职工入会的法定条件
职工入会的基本条件，也是加入工会的人员应具备的资格，就是职工必须是工人阶级成员。这种阶级标准和原则是职工入会的最基本的标准和原则。我国《工会法》规定工会会员的条件为：“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者。”这一法律规定的意义就在于保持工会成员的阶级性。它至少有以下几种含义：其一，入会者应是在中国境内的企事业单位、机关中工作；其二，入会者以工资收入为主要生活来源；其三，入会者具有劳动关系中劳动者身份，包括体力劳动者和脑力劳动者，不具有劳动关系中劳动者身份的人概不能加入工会。
另外，工会会员还必须具有公民权并达到法定劳动年龄。我国宪法规定，结社自由是公民的权利，被剥夺公民权的人，当然不享有这项权利。而参加工作的年龄，是国家为保护青少年的身心健康而制定的，我国法律明令禁止使用16岁以下的公民参加工作。从这条法律规定出发，16岁以下的未成年人自然不具有入会资格。在具体运作上应当把握：
（1）非公有制经济组织的企业主不能是工会会员。在当前改制、新建企业建立工会过程中，有人认为非公有制企业主也是劳动者，他们中有的过去曾是国有企业的职工，让他们入会有利于工作的开展；还有的认为国有、集体企业经营者是工会会员，私营业主作为非公有制企业经营者也应加入工会。我们必须澄清这些模糊的认识。还要承认，我国现阶段非公有制企业主，大多数原来是社会主义的劳动者。他们依法经营，有利于发展社会生产力，有利于提高人民的生活水平。但从所有制性质上看，非公有制企业主作为生产资料的私人占有者，与广大员工存在着明显的雇佣关系。假如让非公有制企业主成为工会会员，首先会使劳资关系难以定位，其中有的人还有可能利用经济实力操纵工会选举，控制工会组织，甚至产生政治后果。因此，从这方面来说，非公有制企业主与国有及国有控股企业是不可能相提并论的。
与此相联系的问题还有“股东能否入会”，对股东也应作具体分析，不能一概而论。在社会自然人控股的各类股份制企业，处于雇佣者地位的控股股东与受雇于老板，仅持有少量股份的生产经营和技术骨干性质也是不同的。此外，家族式非公有制企业的家族成员与非家族成员也是有所不同的。在非公有制企业建立工会，在会员资格的认定上，我们不能照搬国有企业的建会模式，不能为了提高会员的入会率而模糊会员的入会条件。非公有制企业劳动关系更多地体现为雇佣关系，因而组建工会必须从这一特点出发考虑和处理问题。这个问题处理不好，就有可能形成“劳动无权益”、“劳资无矛盾”的误导，这样就抹杀了工会组织的性质与作用。
（2）合同工、临时工、季节工都应吸收入会。我国《工会法》关于参加工会会员的条件，只规定是从事体力劳动和脑力劳动，以工资收入为主要生活来源的职工，因此，会员条件是不存在固定工、合同工之分。合同工、临时工等，只要连续在一个企事业单位劳动一定的时间，经自愿申请，均可加入工会。
当然，临时工、季节工等加入工会及其所在企事业单位享受的各种待遇是两个不同范畴的问题，不因参加工会与否而改变其所在企事业单位享有的各种待遇。但作为工会会员，其会员待遇应与其他职工的会员待遇一致。从目前劳动用工制度和基层企事业组建工会的实际来看，临时工、季节工等可以根据与企事业单位签订的劳动合同所约定的试用期期限，试用期满，他们可以申请加入工会，同时，他们还可以与其他职工一样享受会员待遇。
（3）外籍员工入工的会问题。对于中外合资、合作和外商独资企业的外籍员工能否加入中国工会的问题，我国的《工会法》、《劳动法》规定，只要是在中国境内企事业单位、机关工作的员工，都享有法律规定的权利。外籍员工加入中国工会，这两部法律并无禁止性规定。因此，只要是以工资收入作为主要生活来源的外籍脑力劳动者和体力劳动者，都可以成为工会会员，但对于外商投资者来说就不能加入中国工会了，外商投资者在中国的代理人也不能加入中国工会。
工会组织设立的法定条件
把握工会组织设立的法定条件，是明确在什么条件下组建的工会才是合法的工会。
（1）坚持一元化的工会组建体制。我国《工会法》规定，全国建立统一的中华全国总工会。按照这一规定，新组建的工会只要承认《中国工会章程》，经上一级工会批准并作为中华全国总工会的属会，即为合法工会。我国实行一元化的工会体制，是由我国的国情所决定的，也是我国工会运动发展的历史经验和历史结果。新中国成立以来，我国的工会立法一直坚持工会组织的一元化，全国建立统一的中华全国总工会，不属于中华全国总工会系统的工会组织即是非法工会组织。中国工会的这种统一并独立的组织体系，能最大限度地将工人群众组织起来，这对于团结和统一工人阶级的力量，步调一致，齐心协力地开展社会主义现代化建设，具有非常重要的意义。
具备基层工会组建的合法条件的方法是什么呢？《工会法》第十一条第一款规定：“基层工会、地方各级总工会、全国或者地方产业工会组织的建立，必须报上一级工会批准。”这就是工会组建的法定要求。这样规定，体现了上级工会组织对下级工会组织的领导关系，保证了工会组织系统的统一。中国工会组织系统的建立，较好地体现了工会组织的独立性和整体性。维护工会组织系统的统一，是发挥其组织机构功能的基础，只有完整统一的组织系统，才能显示出它的功能，从而更好地发挥工会的作用。
（2）坚持工会的独立法人资格。所谓法人就是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。按照我国《民法通则》的规定，我国的法人分为企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人。《民法通则》明确规定，法人必须具备四个条件：
①依法成立。
②有必要的财产和经费。
③有自己的名称、组织机构和场所。
④能够独立承担民事责任。
工会属于社会团体法人，工会只有具备社会团体法人资格，才便于依法协调劳动关系，维护职工的合法权益，才便于在市场经济条件下依法开展工会活动。
《工会法》第十四条规定：“中华全国总工会、地方总工会、产业工会具有社会团体法人资格。”“基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格。”按照我国《民法通则》规定，我国社会团体法人成立的方式有两种，一种是依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，即具有法人资格。另一种是依法需要办理法人登记，经核准登记，取得法人资格。依照《民法通则》、《工会法》对工会的法人资格的取得分两种情况做了规定，即中华全国总工会、地方总工会、产业工会依法不需办理法人登记，自成立之日起，具有法人资格，而基层工会组织具备《民法通则》规定的法人条件的，依法取得法人资格。
法律做出这样的规定，主要是因为各级工会的具体情况差别较大。目前，我国基层工会，包括国有企业工会，集体企业工会，中外合资、中外合作企业工会，公司制企业工会，企业集团工会，新建企业工会，事业单位工会，机关工会等，这些基层工会情况千差万别，并不是全部都具备法律规定的法人条件，因而规定基层工会组织要依法取得法人资格。这就是说，一个基层工会组织是否能够取得法人资格，要依照《民法通则》规定的法人条件予以确定。
近几年，全国各省、自治区、直辖市和一些较大城市的人大常委会都相继制定了《工会法》的实施办法，对基层工会法人资格问题，通过地方性法规做出了具体规定。如《江苏省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》第六条规定：“基层工会具备民法通则规定的法人条件的，经上一级总工会确认后，依法取得社会团体法人资格，其主要负责人是法定代表人。”此外，中华全国总工会与国家质量技术监督局也对工会法人领取统一组织机构代码证做出了具体规定。
（3）坚持以宪法为工会的活动准则。《工会法》第四条规定：工会必须遵守和维护宪法，以宪法为根本的活动准则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，坚持改革开放，依照工会章程独立自主地开展工作。这是我国工会组织的根本活动准则。
“遵守和维护宪法，以宪法为根本的活动准则”，最根本的就是坚持四项基本原则，坚持党的领导。工会接受党的领导，这是由工会和党的性质所决定的。工会是工人阶级最广泛的群众组织；而中国共产党是工人阶级的先锋队，是马克思主义武装起来的，由工人阶级的先进分子所组成，有着严密的组织纪律。中国工会和工人运动，只有在中国共产党的领导下，才能始终沿着正确的方向前进，不断发展壮大。
（4）坚持在党的领导下，独立自主开展活动的准则。《工会法》第四条规定：各级工会组织“依照工会章程独立自主地开展工作”。这一规定要求各级工会组织在遵守宪法、法律的前提下，依照工会章程的规定和广大职工的愿望和要求，独立地决定自己的工作，自主地开展各种活动。工会在党的领导下独立自主开展工作，是由工会和党的性质决定的。工会是工人阶级的群众组织，党是工人阶级的先锋队组织，党的活动既不能脱离广大的工人阶级群众，也不能以自己的先进性去取代工会的群众性，党组织不可能独揽和包办工会的全部工作。作为群众组织，工会有自己的章程和独立的组织系统，工会只有独立自主地开展工作，才能把广大的职工群众团结和组织起来，为实现党的战略目标而奋斗。
在社会主义市场经济条件下，工会坚持党的领导，必须坚持具备两个相互联系的必备条件：一是通过加强和改善党对工会工作的领导，建立起工人阶级先锋队与工人阶级群众组织之间的正确关系，以保证工会坚持正确的政治方向；二是通过工会自身的改革和建设，建立党领导的工会与职工群众之间的正确关系，实现工会组织群众化和民主化，从而真正得到广大职工的支持、拥护和信赖。在这两个条件中，任何一个条件受到破坏，都不可能坚持和贯彻党对工人运动的领导。
在党的领导下工会独立自主开展工作，这是马克思主义工会运动的本质要求。马克思主义的工会运动是一种劳动群众自我解放的运动，这一运动所注重的是劳动群众的自主性与能动性，注重劳动者的首创精神。工会在党的领导下，依照法律和工会章程独立自主地、创造性地开展工作。如果工会没有自己独立的工作，那么它也就失去了存在的社会意义。
工会独立自主地开展工作，主要包括以下三个方面的内容：
①组织独立，是指工会在组织上是一个独立的系统，有自己的组织机构、组织领导和组织系统。工会不是其他组织的附属物。
②活动独立，是指工会的活动内容、活动方式和活动要求，要由工会自主决定。而这种活动的决定必须通过工会的组织程序，以广大会员群众的意愿与要求为出发点。
③财务独立，指工会在经费的收缴、作用、管理等方面，由工会组织通过内部的规定和程序来自行处理，其他组织和个人不得非法干预。
在以上这三个方面中，组织独立是基础，活动独立是中心，财务独立是保证。这些都是我国的法律已认定的。
工会干部的法定要求
随着我国社会主义市场经济体制的深入发展，多种所有制、多种经营方式、多种分配方式的经济组织大量出现，全社会的劳动关系日趋复杂化、多样化，劳动关系矛盾和纠纷也呈上升趋势，作为职工利益的代表者与维护者，工会肩负的责任越来越重，其具体工作内容也在不断增加。这就要求工会必须有相应的干部队伍作组织保障。工会所有的工作都必须通过广大工会干部的努力去实施和完成，没有一定的干部队伍，工会要想完成新的历史条件下的各项任务将是十分困难的。因而必须从制度建设、选举选拔的方式程序等方面加强基层工会干部队伍建设。
（1）工会干部的基本条件。一个工会的领导人，首先要符合工会会员的条件。如：以工资收入作为主要生活来源，是劳动者，享有公民权等。而作为工会领导人，还应该具有比普通会员更高的素质、领导能力、应对和驾驭能力。此外，工会作为一个独立的社团法人，其法人代表或其领导成员还须具备相应的承担法律责任的能力。根据《中国工会章程》的精神，作为工会领导人，还必须具备以下条件：
①拥护和认真执行党的基本路线和各项方针政策，遵守国家法律法规，有较好的政治素质和思想修养，在改革开放和现代化建设中与时俱进，勇于开拓创新。
②忠于职守，勤奋工作，坚持原则，办事公道，作风民主，脚踏实地，密切联系群众，自觉接受职工群众的批评和监督。
③依法代表和维护职工群众利益，热爱工会工作，热心为职工服务，受到职工群众信赖，在职工中具有较广泛的号召力。
④具有一定的文化水平和工会知识，对有关的法律法规政策和生产经营管理有一定的了解和基础。
⑤具有一定的组织活动与社会活动能力，有较丰富的群众工作经验。
工会干部具体上述条件是非常必要的，为此应加强工会干部培训，拓宽工会干部选拔视野，健全选拔机制，坚持选举和选拔条件，使工会干部的政治、业务素质与工作能力不断适应形势任务的需求，保证社会主义市场经济中工会作用的发挥。
（2）工会主席资格的规定。
①非公有制企业主和拥有雇主地位的管理者不宜被提名或选举担任企业工会主席。在实践中少数地方为了设法尽快将工会建起来，将经费收上来，将活动搞起来，在工会领导权的问题上往往妥协让步，其结果必然是工会领导权大权旁落，企业工会成为“傀儡”。工会组织是履行维护基本职责的法定组织，工会主席担负着维护职工合法权益，协调企业劳动关系的重要职责。在职工与企业之间发生劳动关系矛盾时，应起到代表职工合法利益、调节劳资关系的作用，而处于雇主地位的“二老板”、“三老板”或“老板娘”，因利益关系的存在，是不可能自觉代表工人利益的。如果让这些人担任工会主席，在实际运作中很容易使工会变成企业主的御用工具和附庸，使在基层企业组建工会失去本质的意义。
②企业合伙人不宜担任工会主席。企业合伙人即合伙制企业的业主之一，其社会身份与企业老板没有什么区别。目前，由老板亲自担任工会主席的现象还比较少见，但由企业合伙人担任工会主席的情况，在基层组建工会的实践中绝非个别现象。中国工会的性质决定了工会是职工利益的代表，是企业劳动关系的一方代表，工会主席更应当坚定不移、旗帜鲜明地依法维护职工利益，为职工说话办事。而新建企业的合伙人，本职上与职工存在着雇佣关系，利益机制使他们不可能真正代表职工利益，因此，他们不能担任工会主席。
企业合伙人的身份不具有合法性，因此，不能担任工会主席。根据我国《工会法》和《中国工会章程》要求，作为工会主席候选人的最基本的法定条件应是工会会员，是与用人单位对应的劳动关系中的劳动者，而企业合伙人不具备法定的工会会员的条件。如果工会主席候选人本身就不符合法律规定的工会会员的条件，那么这种选举程序也是不合法的，其选举结果自然也是无效的。对此，有些省市已明确，私营企业合伙人不宜担任企业工会主席。
③企业主要负责人的直系亲属不得担任工会主席。我国《工会法》第九条第二款明确规定：“企业主要负责人的近亲属不得作为本企业基层工会委员会成员的人选。”这里的“企业主要负责人”就是指企业的法人代表，当然，这里面也包括直接负责企业经营管理的厂长、经理等高级管理人员。而“近亲属”主要包括父母、配偶、子女及兄弟姐妹等直系亲属乃至血缘关系比较密切的亲属。
从法律上来讲，对工会干部的任职资格做出这一限制性的规定是非常有必要的，体现了工会组织的本质特征和要求。很显然，在市场经济条件下，劳动者和他所从事劳动的企业是劳动关系的主体双方，他们的具体利益取向存在着差别和矛盾。工会作为职工利益的代表者和维护者，在代表职工与企业进行平等协商签订集体合同的过程中，工会是和企业相对应的当事人一方。当职工与企业发生劳动关系的矛盾和纠纷时，工会也必须从维护职工合法权益的立场出发去协调和处理问题。工会与企业间的这种关系，决定了企业的工会干部不宜由企业的所有者、经营者和高级管理人员的近亲属来担任。否则，职工、工会和企业的关系就会发生错位，特别是当职工利益与企业利益发生矛盾和纠纷时，工会就很难站在职工的立场上，发挥代表和维护职工权益的作用。这样就容易造成工会组织失去其应有的作用和意义。
当前，在新建基层企业组建工会的实践中，企业负责人、老板的近亲属担任工会主席的现象不是个别现象。有人赞同这种做法，他们认为这样做可以方便工会开展活动。认识这个问题的关键是市场经济条件下工会的基本职责是什么，工会活动的主要内容是什么。如果工会的活动仍然只是搞文体活动等，谁担任工会主席都无妨。市场经济条件下工会要代表和维护职工合法权益，协调劳动关系。一旦劳资关系有了矛盾，产生纠纷，甚至矛盾激化，由企业负责人、老板的近亲属担任工会主席，其屁股就无法坐到职工一边了。因此，在工会主席的人选上，我们必须依法坚持企业领导人、老板的近亲属不能成本企业工会委员会成员的人选。
④外籍员工不得担任外企工会主席。外商投资企业的外籍员工一般流动性较大，他们对我国的国情和工会工作一时难以深入了解，根据全国总工会组织部的意见，外籍职工不宜担任工会组织领导机构成员。过去已经被选为工会领导机构成员的，暂时可以不作变动，等到任期届满改选换届时再作适当调整。
2．大会的准备和宣传发动阶段
（1）召开基层工会委员会会议，讨论并通过召开工会代表大会换届改选的决定和工作方案，研究、确定筹备工作有关事项，并明确职责，落实分工。
（2）提出具体的大会工作方案，待同级党委同意后，向上一级工会写出书面请示（内容大致包括：大会的目的、任务、指导思想、议程、时间、出席大会的代表名额，各方面代表的比例，新一届工会委员会委员、主席、副主席和经审会的委员、主任、副主任设置名额和比例，以及提出本届工会任期时间）报请审批。女职工委员会要同步换届改选（由同级工会审批）。
（3）召开所属基层工会主席会议，动员部署召开工会代表大会。并运用各种形式开展对职工的宣传教育，动员所属基层工会和会员提高认识，统一思想，努力工作，以新的形象，新的佳绩，用实际行动迎接工会代表大会的召开。
附：《换届改选宣传提纲》参考式样。
××企业第×届工会会员代表大会换届改选宣传提纲
全体会员同志们：
工会会员代表大会是企业工会基层组织的最高权力机构。根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的有关规定，公司工会第×届会员代表大会任期已满，需换届改选。本届工会会员代表大会将于×月××日至×月××日召开，换届改选的安排意见已经获得党委和上一级工会批准同意，现将有关问题和安排告知如下：
一、换届改选的组织与领导（略）
二、会员代表大会的换届改选
（1）代表选举产生办法（略）。
（2）代表的构成比例（略）。
（3）代表的条件。为保证会员代表符合会员代表大会的工作要求，根据《中国工会章程》等有关规定，结合公司实际，拟设以下五个基本条件：
①认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持党的十七大确定的基本路线，坚持国家的方针政策，遵纪守法，遵守企业各项规章制度和具有很好的职业道德。
②爱岗敬业，关心企业发展，顾全大局，工作认真，以身作则，作风正派，办事公道，坚持原则。
③能够密切联系群众，愿意为职工群众说话办事，善于反映职工群众的意见和要求。
④具有一定的社会主义市场经济知识、工会法律知识、劳动法律法规知识、企业管理知识和必备的参政议政能力。
⑤必须是本公司工会会员。
（4）代表的任期拟定为三或五年。
三、换届改选的步骤
本次换届改造分三个阶段进行：
（1）准备阶段。时间为×月××日至×月××日。主要任务是拟定有关工作安排，开好联席会议和工会委员会，审议通过工会会员代表大会换届改选方案。召开车间党支部书记和工会主席会议，具体布置换届改选工作；车间（分厂）工会委员会根据公司的统一布置，研究制定各车间工会的换届改选工作安排。
（2）宣传发动酝酿阶段。时间为×月××日至×月××日。主要任务是向广大会员职工宣传换届改选的基本知识内容，并做好工会组长、车间（分公司）工会委员会、公司会员代表大会代表候选人的酝酿工作。
（3）选举阶段。时间为×月××日至×月××日。主要工作是按民主程序和要求做好有关人员的选举工作。选举的程序是先选举工会组长，而后选举会员代表，再选举车间（分公司）工会委员会，最后选举产生新一届公司工会委员会和经费审查委员会。
四、对换届选举的三点基本要求
（1）要精心组织好公司各级工会本次换届改选工作，把换届改选的过程当作向广大会员群众进行主人翁教育的过程，进而激发广大会员群众的主人翁责任感，调动广大会员群众参与的积极性。
（2）选举要充分发扬民主，坚持民主集中制的原则，充分尊重选举人的意志，保证换届改选工作的公正性和科学性。
（3）希望全体会员珍惜自己的民主参与权利，积极认真选举好会员代表，努力地完成换届选举工作。
××公司工会换届改造工作领导小组
××××年×月××日
3．向同级党委和上级工会呈报换届报告
基层工会换届改选筹备工作程序
（1）向同级党委和上一级工会呈报换届改选安排请示，报请同级党委和上一级工会进行批复。
（2）成立基层工会换届改选的筹备工作机构。
（3）讨论确定召开工会会员代表大会。
（4）撰写相关工作报告，准备好大会所需文件材料。
（5）做好换届改选的宣传报道工作。
向上级党委和工会请求批复
向同级党委和上一级工会呈报换届请示，报请批复基层工会召开换届改选大会之前，必须由本届工会委员会向同级党委和上一级工会呈报《关于第×届会员代表大会换届改选安排的请示》，报请批复。
请示报告的内容主要包括：换届改选的时间安排、换届改选筹备小组人员、会员代表的产生和比例、工会委员会组成人数、工会各专门委员会或小组的设置、工会分会委员会或工会小组的设置，以及经费审查委员会、女职工委员会的换届改选办法，会议费用预算和需要说明的一些问题等。
4．成立基层工会换届改选工作机构
成立换届改选筹备工作小组
工会会员行使政治权利的重要途径就是基层工会的换届改选，是工会会员对工会代表的有效监督考核机制，这一政治权利的行使受上级工会的指导及同级党委的直接指导，因而在基层工会的换届改选之前，必须先成立由党政工各方组成的换届筹备工作机构，决定筹备工作中的重大问题。
但值得注意的是，因为基层工会的换届改选是在现有工会组织的基础上进行的，因而换届改选的筹备工作一般由本届工会委员会负责，不再另外成立筹备工作机构。换届改选的筹备工作机构以本届工会委员会为基础，同时包括党、政、宣传等相关部门，下设代表资格审查小组、组织与秘书小组、宣传与会务小组等若干工作小组，各小组组长均由工会相关事务负责同志担任，其余工作人员构成及各小组主要工作内容包括以下几个方面：
（1）代表资格审查小组：工作人员通常是由组织、人事、劳资等部门和工会的人员组成。主要工作任务是按照选举办法，审查选举的程序与代表的合法性。
（2）组织与秘书小组：工作人员通常是由工会、党委、行政等人员组成。主要工作任务是做好工会代表大会换届改选的组织工作和文件的起草与定稿工作。
（3）宣传与会务小组：工作人员通常是由工会、党委宣传部门等部门人员组成。主要工作任务是负责会前、会中、会后的宣传工作，负责大会的会务工作。
起草工会委员会各项工作报告
上届工会委员会向同级会员代表大会报告工作并接受审议，是工会委员会必须履行的职责，也是会员代表大会的重要议程之一。工会委员会工作报告主要有两种：一种是年度工会工作报告，另一种是换届工会工作报告。这两种报告的写法基本相同。报告的主要内容如下：
（1）起草上届工会工作报告和工会换届工作报告。
①回顾和总结本届工会委员会几年来的工作情况，既要肯定已经取得的工作成绩，也要指出工作中存在的问题，在最短的时间内总结经验教训。
②提出明年（下一届）工会工作的指导思想、基本任务和完成任务的举措、思路等。
工会工作报告初稿拟定后，要集思广益，对报告初稿进行反复修改，提交工会委员会全体会议讨论通过，再提交企业党委审阅讨论同意，最后再向会员代表大会报告。
（2）起草工会经费审查委员会工作报告。工会经费审查委员会是由会员代表大会选举产生的，应向会员代表大会负责并报告其工作情况。因此，经费审查委员会应向会员代表大会报告工作接受会员代表大会的监督。其主要内容包括：
①对工会财务工作报告的审查意见。
②回顾本届经费审查委员会过去几年的工作，总结成绩与经验教训。
③今后（下一届）工作任务与完成工作任务的主要措施。经费审查委员会工作报告形成后，首先应提交经费审查委员会全体会议讨论通过，其次将报告提交工会委员会全体会议讨论同意，最后再向会员代表大会作报告。
（3）起草工会财务工作报告。根据《中国工会章程》的规定，各级工会委员会应定期向会员大会或会员代表大会报告经费收支情况，并要接受同级经费审查委员会审查监督。
起草工会财务工作报告的基本要求是：一要坚持实事求是的原则，报告的情况要属实，提供的数据要准确，能正确如实地反映经费的运作情况；二是报告的文字要简明扼要，账目报表要清楚明白。
（4）报告会议筹备工作情况。对换届选举的职工代表大会，应将换届选举的情况在预备会议上向会员代表报告。
报告的主要内容有：大会的筹备过程情况；会员代表的选举产生情况；企业工会委员会和经费审查委员会（经审小组）委员及主席、副主席、主任、副主任的民主推荐过程等情况。
5．讨论确定召开工会会员代表大会
讨论确定召开工会会员代表大会的方法和议程见以下附例：
工会委员会（或筹委会）全体会议主持词
各位委员：
今天召开工会（筹）委员会第×次会议，本次会议应到委员××名，请假缺席××名，实到××名，符合法定人数，现在开会。
这次会议的议题是研究召开工会会员代表大会的有关事项，会议议程已发给大家。
现在进行第一项议程，请×××同志作代表大会筹备情况的汇报。
（汇报完毕）
现在进行第二项议程，请×××同志做工会委员会工作报告（草案）的说明。
（汇报完毕）
现在进行第三项议程，请×××同志就提请本次会议审议通过的几个大会文件作一些说明。
（说明完毕）
现在进行第四项议程，请×××同志做选举办法（草案）的说明。
刚才大家对代表资格审查委员会选举办法（草案）、代表资格审查委员会委员候选人名单（草案）进行了讨论，下面进行表决。
现在先表决通过代表资格审查委员会选举办法。（略）
现在表决通过代表资格审查委员会委员候选人名单。（略）
现在表决通过监票人名单。（略）
请几位监票人推举一位同志为本次会议的总监票人；下面请总监票人组织实施选举工作。
工会筹委会讨论通过各项议程后，即可起草召开下届会员代表大会的决议，决议式样见以下附例：
关于召开工会第×届会员代表大会的决议
根据《中国工会章程》的规定，经××党委、××工会同意，××工会第×届委员会第×次全体会议决定，××工会第×次会员代表大会于××××年×月××日召开。
工会第×次会员代表大会的主要议程是：
（1）审议并通过××工会第×次委员会（筹备组）的工作报告。
（2）审议并通过××工会第×届委员会经费收支情况的报告和经费审查委员会的工作报告。
（3）选举××工会第×届委员和经费审查委员会、女职工委员会。
工会第×次会员代表大会的召开是我单位职工政治生活中的一件大事，对于贯彻党的“十七大”精神，发扬工人阶级在改革开放和现代化建设中的主力军作用，加快建设小康社会，必将产生重大影响。工会干部工会积极分子和广大职工会员要团结奋斗，与时俱进，以优秀的成绩迎接××工会第×次会员代表大会的召开。
6．准备大会所需文件资料
所需文件材料参见下表：
大会文件材料目录
文件材料名称分发时间分发范围备注代表团名册报到时发代表人手一份代表名册同上同上工作报告同上同上财务工作报告同上同上经审工作报告同上同上大会议程同上同上代表资格审查报告同上同上上级领导致词同上同上大会日程主席团第一次会议前发至主席团成员，主席团通过后发至全体代表主席团名单同上同上资格审查委员会名单同上同上选举办法（草案）同上同上监票人名单（草案）同上同上财务工作报告决议同上同上经审工作报告决议同上同上大会决议同上同上
主席团名单
××工会第×次代表大会主席团名单（草案）（××名）（××××年×月××日××工会第×次代表大会预备会议通过）（以姓氏笔画为序）××××××××××××
大会秘书长名单
××工会第×次代表大会秘书长名单（草案）（××××年×月××日工会第×次代表大会预备会议通过）×××（人名）
大会主席团常务主席名单
××工会第×次代表大会主席团常务主席名单（草案）×××（人名）（××××年×月××日××工会第×次代表大会主席团第一次会议通过）（以姓氏笔画为序）××××××××××××
代表团名册
（封面）
机密用毕退回××工会第×次代表大会代表名册大会秘书处××××年×月××日
（第一页）
说明：××工会第×次代表大会代表××名一、代表组成工会干部××名，占×%科技人员××名，占×%党政领导××名，占×%一线工人××名，占×%二、代表性别、年龄、党派和文化程度（1）女代表××名，占×%（2）年龄××岁以下××名，占×%××岁～××岁××名，占×%××岁～××岁××名，占×%××岁～××岁××名，占×%（3）党派共产党员××名，占×%民主党派××名，占×%非党群众××名，占×%（4）文化程度大专以上××名，占×%高中、中专××名，占×%初中以下××名，占×%三、少民族代表×名，占×%四、先进模范人物×名，占×%
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姓名性别年龄民族政治面貌文化程度工作单位及职务
7．确定工会委员会、经审委员会和女职工委员会组成比例
工会委员会委员构成
1992年4月全国总工会第121次书记处会议通过的《工会基层组织选举工作暂行条例》第七条做出规定：
25人以下企业（或单位），设主席或委员1人；200人以下者，设委员3至7人；201人至1000人者，设委员7至15人；1001人至5000人者，设委员15至21人；5001至10000人者，设委员21至29人；10000人以上者，委员最多不超过37人。
工会委员会委员数额应为奇数。大型企事业单位基层工会委员会，经上级工会批准，可以设常务委员会，常务委员会由9～11人组成。
工会经费审查委员会构成
凡职工在25人以上（含25人）的企业应建立经费审查委员会和女职工委员会。
按照中华全国总工会第十届执委会主席团第八次会议通过的《工会各级经费审查委员会组织通则》的规定，基层工会建立经费审查委员会需做到以下几点：
（1）凡建立一级工会财务管理的工会基层组织，必须在选举工会基层委员会的同时，选举产生经费审查委员会。
（2）经费审查委员会由同级工会会员大会或会员代表大会选举产生。经费审查委员会向同级会员大会或会员代表大会负责并报告工作；在大会闭会期间，向同级基层工会委员会负责并报告工作。
（3）各级工会的主席、副主席、常委和财务部门的负责人及管钱、管物的人员，不得担任同级工会经费审查委员会委员。
（4）基层经费审查委员会委员名额一般为3～7人，大型企业可根据需要适当增加委员名额。经费审查委员会设主任1人，必要时也可以设副主任1人。主任和副主任由经费审查委员会全体会议推选产生。
经费审查委员会主任、副主任的候选人，由基层工会和同级党组织协商提出，其委员由基层工会提出。
工会女职工委员会的构成
《工会法》第十条规定：“女职工人数较多的，可以建立工会女职工委员会，在同级工会领导下开展工作；女职工人数较少的，可以在工会委员会中设女职工委员。”
《工会女职工委员会工作条例》规定：“企业、事业单位和机关工会中有女会员10名以上的应建立女职工委员会，不足10名的可以设立女职工委员。”
附：工会委员会和经审委员会及女职工委员会组成意见。
关于××企业第×届委员会和经审委员会及女职工委员会组成意见
（1）关于工会委员会的组成。
①名额与结构。工会委员会委员名额为×名，委员中有一线职工、科技人员和管理人员。
②委员条件（略）。
③工会委员会委员候选人名额分配和产生办法。××工会委员会委员候选人名额按多于委员名额×％的比例提出，即提出委员候选人×名，多于委员名额×名。
④委员候选人按照工作需要和统筹兼顾的原则，根据规定的条件，在充分讨论的基础上提出推荐名单，提交××工会第×次会员代表大会主席团（或筹委会）审议，经代表大会通过后，采取直接差额选举和无记名投票方式产生××工会第×届委员会。
（2）关于经费审查委员会的组成。
①名额与构成。经费审查委员会委员名额为×名，由工会会员组成。
②经审委员的条件。除具备工会会员资格外，还应具有一定财务管理方面的知识。
③经审委员会委员候选人名额分配及产生办法。经审委员会委员候选人名额按等于应选名额提出，即提出候选人×名，选举×名。
④经审委员会委员候选人名额分配与推荐办法和工会委员会相同，工作同步进行。
⑤经审委员会委员候选人推荐名单，提请大会主席团审议，经会员代表大会通过后，采取等额选举和无记名投票方式产生工会第×届经审委员会委员。
（3）关于女职工委员会的组成。
①名额与构成。女职工委员会委员名额为×名，由工会会员组成。
②女职工委员的条件。除具备工会会员资格外，还应具有一定女职工劳动安全卫生方面的知识。
③女职工委员会委员候选人名额分配及产生办法。女职工委员会委员候选人名额按等于应选名额提出，即提出候选人×名，选举×名。
④女职工委员会委员候选人名额分配与推荐办法和工会委员会相同，工作同步进行。
⑤女职工委员会委员候选人推荐名单，提请大会主席团审议，经会员代表大会通过后，采取等额选举和无记名投票方式产生工会第×届女职工委员会委员。
8．选举产生会员代表
会员代表由会员民主选举产生，基层工会会员代表大会代表，一律采取无记名投票方式差额选举产生。
会员代表的候选人，由其所在单位（分厂、车间、科室）工会组织，按照基层工会确定的代表候选人名额和代表条件，组织会员讨论提出名单并报基层工会批准后，由代表所在单位的工会负责人主持，经会员直接选举为正式代表。大型企事业单位工会会员代表大会的代表，可以由所在单位工会代表大会选举产生。
特别提示：选举出席上级工会代表大会代表时，其代表候选人不限于该级工会代表或会员。
9．代表资格审查
基层工会代表大会代表选出后，应将代表名单提交基层工会委员会进行资格审查。代表资格审查的主要内容是：
（1）审查代表名额和比例是否符合规定要求。
（2）检查代表产生办法是否符合《中国工会章程》规定的民主程序。
（3）检查代表是否符合规定的代表条件。
基层工会代表大会不设资格审查委员会。
可以建议原选举单位重新进行选举或撤销个别代表人选。如要撤销代表资格的，必须由原选举单位的工会委员会全体会议决定，并报召集代表大会的工会委员会备案。撤销代表资格后，所缺代表名额，可由原选举单位补选。若补选时间来不及，也可以不补选，但需要在代表资格审查报告中说明。
根据中华全国总工会《关于地方工会和基层工会召开代表大会及组成工会委员会、经费审查委员会的若干规定》，代表资格审查委员会应在代表大会主席团成立后，向代表大会主席团提出代表资格审查报告，并由大会主席团确认这次代表大会的合法代表人数。此后，在代表大会预备会议上宣读大会主席团讨论通过的代表资格审查报告。
附：代表资格审查委员会选举办法（式样）。
工会第×次会员代表大会代表资格审查委员会选举办法
（××工会第×届（筹）委员会第×次全体会议××××年×月××日通过）
一、根据全国总工会《关于地方工会和基层工会召开代表大会及组成工会委员会、经费审查委员会的若干规定》，工会第×次会员代表大会代表资格审查委员会由工会第×届（筹）委员会第×次全体会议选举产生。
二、××工会第×届（筹）委员会委员有选举权，××工会第×次会员代表大会正式代表有被选举权。
三、××工会第×届（筹）委员会第×次全体会议等额选举工会第×次会员代表大会代表资格审查委员会主任委员1人，委员×人。
四、工会第×次会员代表大会代表资格审查委员会主任委员、委员候选人建议名单，由××工会第×届（筹）委员会提出，经委员会全体会议讨论通过后，确定为正式候选人，由委员会全体会议进行讨论。
五、选举采用无记名投票方式，候选人得票超过全体委员的半数即为当选。
六、选举时，参加选举的委员必须超过全体委员的半数方可进行。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票，选举无效，应重新选举。
七、对选票上的候选人，可以表示同意、不同意或弃权，也可以另选他人。同意的在候选人姓名上方空格内画○；不同意的画×；弃权的不画任何符号。如另选他人，须在另选人空格内填写另选人姓名，并在其上方空格内画○。
每张选票所选举的人数，不得超过应选人数，否则为废票。
八、选票一律用钢笔或圆珠笔填写，符号要准确、清楚。
九、选举设总监票人1名，监察人×名，总监票人和监票人由（筹）委员会全体会议通过。总监票人和监票人对选举全过程进行监督。已被提名为代表资格审查委员会委员候选人的会员，不得担任总监票人的监票人。
十、计票完毕，总监票人向全会报告计票结果，由会议主持人宣布选举结果。
十一、本选举办法经××工会第×届（筹）委员会第×次全体会议通过后生效。
10．大会主席团的产生办法
根据中华全国总工会《关于地方工会和基层工会召开代表大会及组成工会委员会、经费审查委员会的若干规定》，凡是召开工会会员代表大会的，都应设立大会主席团。大会主席团在整个会议期间行使领导权。对于会员人数不多的基层工会在召开会员大会时，可不设主席团，由基层工会委员会主持会议和主持选举。
主席团的任务主要是按照大会通过的议程主持大会；组织大会的报告和讨论；组织代表讨论决定主席以及工会代表大会代表候选人和本届工会委员会成员候选人，主持选举；组织代表讨论大会的决议。
在代表大会期间一般要召开四次主席团会议。
根据中华全国总工会《关于基层工会会员代表大会代表实行常任制的若干暂行规定》：大会主席团建议名单一般由组织代表大会的工会委员会提名，经代表团或代表小组酝酿讨论后，由工会委员会初步确定，提交代表大会预备会议用举手表决的方法选举产生。其中，主席团成员必须是本次代表大会的正式代表。
主席团一般由工会机关、下属各级工会负责人、代表团团长（组长）、党政领导干部、先进模范人物等方面成员组成。
主席团成员中应有一定数量的青年和女代表。基层会员代表大会主席团成员一般应包括生产工人、技术人员、管理人员和单位的领导干部。其中生产工人、技术人员、管理人员应超过半数。
大会主席团成员的名额，可根据大会的规模和代表的总数，由召集代表大会的工会委员会确定。大会主席团设常务主席若干人、秘书长1人、副秘书长若干人。
（1）大会常务主席。主席团设常务主席若干人，人选一般应由组织代表大会的工会委员会工会主席、副主席和新一届工会委员会工会主席、副主席组成。
大会主席团常务主席的产生：由组织代表大会的工会委员会提名，在第一次主席团会议上，举手表决通过。
常务主席的职责主要是研究处理大会的有关重大问题和主持召开主席团会议。
（2）大会执行主席。大会执行主席：是指当天主持大会的会议主席，一般由大会主席团常务主席的成员轮流担任。
大会执行主席日程分组名单由组织代表大会的工会委员会提出，在主席团第一次全体会议上表决通过。
执行主席的主要职责是在大会主席团领导下，按照工会会员（代表）大会的日程和议程，主持各次全体代表大会。
（3）大会秘书长和副秘书长。会员代表大会设秘书长一人，副秘书长若干人。
秘书长由组织会员代表大会的工会委员会提名，经代表酝酿讨论、在大会预备会议上举手表决通过后产生。
大会秘书长一般由工会副主席担任。根据会议规模可设置副秘书长若干名，协助秘书长工作。大会副秘书长的建议名单由组织代表大会的工会委员会提出，在大会主席团第一次全体会议上举手表决通过。
大会秘书长必须是本次代表大会的正式代表。大会副秘书长可以不是本次代表大会的代表。
（4）大会秘书长和副秘书长的主要职责。
①秘书长负责大会期间的日常工作，主要职责：
第一，主持召开第一次主席团全体会议。
第二，在主席团领导下，负责处理大会期间的事务性工作。
第三，领导大会秘书处工作，负责签发会议的各种文件。
第四，负责处理主席团的日常事务。
②大会副秘书长的主要职责：
第一，按照分工不同，主要负责大会秘书处一个或几个组的具体工作。
第二，协助秘书长按照大会日程安排，处理有关事宜。
（5）第一次主席团会议议程。主席团第一次全体大会是在代表大会预备会议期间进行的，主要工作通常是：
①审议、通过代表大会主席团常务主席名单。
②审议、通过代表大会副秘书长名单。
③听取代表资格审查委员会关于代表大会代表资格审查情况的报告。
④听取工会委员会工作报告起草情况的介绍。
⑤审议、通过大会日程和大会执行主席的安排。
（6）第二次主席团会议议程。主席团第二次全体大会是在代表大会开幕式结束后进行的，主要工作是：
①听取关于新一届委员会委员、经费审查委员会委员和出席上级工会代表大会候选人产生情况的汇报。
②审议、通过新一届工会委员会委员、经费审查委员会委员和出席上级工会代表大会代表候选人建议名单，提交各代表团讨论。
③根据各代表团推荐的选举大会监票人名单，审议、通过大会总监票人、监票人建议名单，提交各代表团讨论。
④审议、通过大会选举办法（草案），提交各代表团讨论。
（7）第三次主席团会议议程。主席团第三次全体大会是在代表团分组会议讨论结束后进行的，主要工作是：
①听取关于各代表团讨论领导讲话和审议工会委员会工作报告、财务工作报告、经审工作报告情况的汇报。
②审议、通过工会委员会工作报告、财务工作报告、经审工作报告的决议（草案），提交各代表团讨论。
③听取关于各代表团讨论新一届工会委员会委员、经费审查委员会委员和上级工会代表大会代表候选人建议名单的情况汇报。
④听取各代表团讨论大会选举办法（草案）、大会总监票人、监票人建议名单的情况汇报。
⑤审议、通过新一届工会委员会委员、经费审查委员会委员和出席上级工会代表大会代表正式候选人名单，提交选举大会选举。
⑥审议、通过大会总监票人、监票人建议名单，提交选举大会表决。
⑦审议、通过大会选举办法（草案），提交大会表决。
（8）第四次主席团会议议程。主席团第四次全体大会是在选举大会选举结束后进行的，主要工作是：
①听取大会总监票人报告大会选举结果。
②听取各代表团讨论工会委员会工作报告、财务工作报告、经审工作报告决议（草案）的情况汇报。
③审议、通过工会委员会工作报告、财务工作报告、经审工作报告决议（草案），提交大会表决。
④推举新一届委员会第一次全体会议召集人。
⑤推举新一届经费审查委员会第一次全体会议召集人。
⑥审议确定大会闭幕议程。
11．召开工会换届改选筹备小组第一次会议
在工会换届改选筹备小组成立后，就随即召开工会换届改选筹备小组第一次会议，审议通过工会换届改选的下列事项：
（1）审议通过召开××工会换届改选会议的决议（草案）。
（2）准备大会有关文件：上一届工会委员会工作报告草案、经费审查委员会工作报告草案、女职工委员会工作报告草案。
（3）审议通过代表名额分配及其产生办法。
（4）审议新一届“三委”委员候选人名单及简历情况介绍。
（5）审议代表资格审查小组组成人员（草案）。
（6）审议大会议程及其日程安排。
（7）审议大会选举办法（草案）。
（8）审议大会总监票人、监票人建议名单（草案）。
（9）审议通过主席团、大会主席团、秘书长名单（草案）。
（10）审议大会代表编组及召集人名单（草案）。
（11）审议大会选举主持人讲话稿。
附：《筹委会委员会议主持词》参考式样。
各位委员：
今天召开工会换届改选筹备小组第一次会议，本次会议应到委员×名，请假缺席×名，实到×名，符合法定人数，现在开会。这次会议的议题是研究召开工会换届改选的有关事项。
现在进行第一项议程，请×××同志做工会换届改选筹备工作情况的说明。
（汇报完毕）
现在进行第二项议程，请×××同志做工会换届改选工作报告（草案）的说明。
（汇报完毕）
现在进行第三项议程，请×××同志就提请本次会议审议通过的几个大会文件作一些说明。
（说明完毕）
现在进行第四项议程，请×××同志做选举办法（草案）的说明。
刚才大家对代表资格审查委员会选举办法（草案）、代表资格审查委员会委员候选人名单（草案）进行了讨论，请各起草小组做进一步修改后，提交全体会员代表大会审议通过后执行。
其他同志还有哪些事情要议？没有，现在休会。
附：《决议》（草案）参考式样。
关于召开××工会第×届会员代表大会的决议
根据《中国工会章程》的规定，经××党委、××工会同意，××工会第×届委员会第×次全体会议决定，××工会第×次会员代表大会于××××年×月××日召开。
××工会第×次会员代表大会的主要议程是：
（1）审议并通过××工会第×届委员会（筹备组）的工作报告。
（2）审议并通过××工会第×届委员会经费收支情况的报告和经费审查委员会的工作报告。
（3）选举××工会第×届委员和经费审查委员会、女职工委员会。
××工会第×次会员代表大会的召开是我单位职工政治生活中的一件大事，对于贯彻党的十七大精神，发扬工人阶级在改革开放和现代化建设中的主力军作用，加快全面建设小康社会，必将产生重大影响。工会干部、工会积极分子和广大职工会员要团结奋斗，与时俱进，以优异的成绩迎接××工会第×次会员代表大会的召开。
附：《代表名额分配、产生办法》参考式样。
关于××工会第×次会员代表大会代表名额分配和产生办法的通知
××工会：
××工会第×届委员会（筹备组）第×次全代表会议决定，××工会第×次会员代表大会于××××年×月××日召开，现将代表名额分配和代表产生办法及有关事项通知如下：
一、代表名额分配
（1）代表名额与结构。
××工会第×次会员代表大会正式代表×名，特邀代表×名，列席代表×名。
代表结构是：一线职工占×％，科技人员占×％，管理人员占×％；其中女职工占×％。
（2）代表条件。
①依法定程序参加工会组织，并承认《中国工会章程》的会员。
②坚持党的基本路线，认真执行党的方针路线，在两个文明建设中做出积极贡献。
③热爱工会事业，关心和支持工会工作，密切联系群众，能够反映职工的意愿和要求，有一定的议政能力。
（3）代表名额分配原则。
代表名额分配根据各单位会员人数和统筹兼顾的原则进行分配。
二、代表产生办法
大会正式代表按《工会法》和《中国工会章程》的规定民主选举产生，代表候选人选要充分酝酿，选举采取差额选举的办法和无记名投票方式，可以先进行差额预选产生候选人名额，然后进行等额正式选举；也可以直接进行差额选举，在进行差额预选和直接差额选举时，差额人数不少于应选人数的×％，差额不足一人时，按一人计算。
特邀代表、列席代表由××工会（指上级工会）同有关方面协商确定。为了保证大会选举工作的顺利进行，各单位务必于××××年×月××日前选出代表，并将《代表登记表》一式三份报××工会。
××工会
××××年×月××日
12．召开工会换届改选预备会议
换届预备会议工作流程
工会换届改选的预备会议由上届工会主席主持，其主要工作流程为：
（1）做大会筹备工作报告。
（2）通过大会主席团名单。
（3）通过大会秘书长名单。
（4）通过代表资格审查委员会名单。
（5）通过大会议程。
（6）通过关于上届工会委员增、免的决议。
预备会结束后，紧接着由大会秘书长主持第一次主席团会议。主要议程有：
（1）推选大会主席团常务主席。
（2）通过大会副秘书长名单。
（3）通过大会执行主席及主持人名单。
（4）通过代表资格审查报告。
关于代表的产生程序
（1）会员民主选举产生会员代表。基层工会会员代表大会代表，一律采取无记名投票方式差额选举产生。会员代表的候选人，其所在单位（分厂、车间、科室）工会组织，按照基层工会确定的代表候选人名额和代表条件，组织会员讨论提出名单报基层工会批准后，由代表所在单位的工会负责人主持，经会员直接选举为正式代表。大型企事业单位工会会员代表大会的代表，可以由所属单位工会代表大会选举产生。每次选举所投的票数多于投票人数，选举结果为无效；等于或少于投票人数，选举结果为有效。每张选票所选的人数多于规定应选代表人数，称废票；等于或少于规定应选代表人数，称有效票。
（2）基层工会会员代表大会代表候选人，获得选举单位全体会员过半数选票时，始得当选为正式代表；大型企事业单位代表大会的代表，由所属单位工会代表大会选举时，其代表候选人获得应到会人数过半数选票时，始得当选为正式代表。获得过半数选票的代表候选人名额超过应选代表名额时，得票多者当选。如遇候选人得票数相等不能确定当选人时，可以就票数相等的候选人重新投票确定；获得过半数选票的代表候选人名额少于应选代表名额时，不足的名额，可另行选举。
（3）基层工会代表大会代表选出后，应将代表名单提交基层工会委员会进行资格审查。基层工会代表大会不设资格审查委员会。
（4）值得注意的是，选举出席上级工会代表大会代表时，其代表候选人不限于该级工会代表或会员。
基层工会换届改选预备会议具体程序
（1）审议通过大会筹备工作报告。
审议通过大会筹备工作报告，可参照以下附例：
大会筹备情况的汇报
各位委员：
××工会第×次会员代表大会筹备工作自××年×月开始以来，在单位党组织和上级工会领导的关怀下，经过一段时间的工作，筹备工作已基本就绪，现将大会筹备情况汇报如下：
一、关于工作报告的起草情况（略）
二、关于代表选举情况
在部署代表选举前，我们首先按照各个单位会员人数和统筹兼顾的原则，在充分协商的基础上，制定了代表名额分配方案，这个方案经筹委会讨论确定后，于××××年×月××日开始部署代表选举工作，下发了《代表名额分配和代表产生办法的通知》，对选举工作提出了具体要求，之后各个单位根据分配的代表名额和规定的条件，在同级党委的领导下，实施代表选举工作……至此，代表选举工作结束。
经过民主选举产生的××工会第×次会员代表大会的代表具有广泛的群众性和先进性，代表结构符合要求。代表中，一线职工×名，占×％；科技人员×名，占×％；管理人员×名，占×％。其中女职工×名，占×％。另外，经过与党政领导协商，确定特邀代表×名，列席代表×名。
根据我单位的情况，全体代表共划分为×个代表团（组）。
三、工会委员会和经审委员会及女工委员会委员候选人推荐情况
×月××日筹委会研究提出了工会委员会和经审委员会及女工委员会组成意见，在经同级党组织和上级工会审定后，工会委员会委员候选人按差额×％的比例提出，提出候选人×名。经审委员会及女工委员会委员候选人实行等额推荐，各提出候选人×名，这三个委员会委员候选人组成情况如下：（略）
（2）审议通过工会会员代表资格审查报告。
审议通过工会会员代表资格审查报告可参考以下附例：
××工会第×次会员代表大会代表资格审查报告（草案）
（××××年×月××日××工会第×次代表大会主席团第一次会议通过）
××工会第×次会员代表大会代表资格审查委员会，对××工会第×次会员代表大会代表进行了资格审查，现将资格审查结果报告如下：
根据《工会法》、《中国工会章程》的规定和××工会《关于代表名额分配和代表产生办法的通知》要求，以分厂（分公司）、车间（科室）为选举单位，选举××工会第×次会员代表大会的代表。代表名额以会员人数的多少和统筹兼顾的原则确定。选举工作从××××年×月××日开始至××××年×月××日完成，共选出代表××名。
××工会第×次会员代表大会代表从候选人的酝酿推荐到代表的选举产生，都做到了发扬民主，尊重选举人的意志和民主权利，选举采用无记名投票方式和差额选举办法，由选举单位召开会员代表大会选举产生，选举工作符合规定的民主程序。
这次选出的代表具有广泛的代表性，代表中，一线职工×名，占×％；科技人员×名，占×％；管理人员×名，占×％；其中女职工×名，占×％。另外，经过与党政领导协商，确定特邀代表×名，列席代表×名。
代表资格审查委员会认为，这次选出的××名代表全部符合代表条件，代表资格有效。
以上报告，请审议。
（3）审议通过大会主席团名单及大会议程。大会主席团成员必须在会前由会员代表商议提名，经工会委员会和联席会议讨论通过，提交大会的预备会议表决通过。主席团成员应包括生产工人、技术人员、管理人员和企业的领导干部。其中生产工人、技术人员、管理人员必须超过半数。
大会主席团的主要职责有：
①主持召开会员代表大会，负责领导和安排大会的各项活动。
②听取和综合各代表团（组）对各项议题审议的意见。
③研究大会议题中需通过和决定的事项，草拟大会的决议。
④主持大会的选举工作。
⑤处理大会期间发生的其他事项。
（4）审议通过大会秘书长的产生办法。大会秘书长由工会委员会或扩大会议在代表中提名，经代表商议讨论后，在大会预备会议上表决产生。大会秘书长一般由工会副主席担任，负责大会期间的日常工作。
大会秘书长的主要职责有以下几个方面：
①主持召开第一次主席团全体会议。
②在主席团的领导下，负责处理大会期间的事务性工作。
③领导大会秘书处工作，负责签发会议的各种文件。
④负责处理主席团的日常事务。
根据会议规模和工作需要，代表大会也可设置副秘书长1～2名，协助秘书长工作。大会副秘书长一般由工会委员会提名，经大会主席团第一次全体会议表决通过。大会副秘书长一般应是代表大会代表，若在特殊时期，因工作需要，不是代表的也可担任。
（5）宣布大会各代表团组成方案和团长、副团长名单及大会有关事项。（略）
（6）审议通过《代表资格审查委员会选举办法》。
附：《代表资格审查委员会选票》参考式样。
选票需印制两套，使用一套，备用一套，用颜色区分。
主任委员委员（按姓氏笔画为序）候选人意见候选人意见候选人意见另选人意见另选人意见另选人意见
说明：同意画“○”，不同意画“×”，弃权不写任何符号。
（7）审议通过《工会委员会、经审委员会、女工委员会组成意见》。
《工会委员会和经审委员会及女工委员会组成意见》可参考以下附例：
关于××工会第×届委员会和经审委员会及女工委员会组成意见
一、关于工会委员会的组成
1．名额与结构。
工会委员会委员名额为×名，委员中有一线职工、科技人员和管理人员。
2．委员条件（略）。
3．工会委员会委员候选人名额分配和产生办法。
××工会委员会委员候选人名额多于委员名额××％的比例提出，即提出委员候选人××名，多于委员名额××名。
4．委员候选人按照工作需要和统筹兼顾的原则，根据规定的条件，在充分讨论的基础上提出推荐名单，提交××工会第×次会员代表大会主席团（或筹委会）审议，经代表大会通过后，采取直接差额选举和无记名投票方式产生××工会第×届委员会。
二、关于经费审查委员会的组成
1．名额与构成。
经费审查委员会委员名额为×名，由工会会员组成。
2．经审委员的条件。
除具备工会会员资格外，还应具有一定的财务管理方面的知识。
3．经审委员会委员候选人名额分配及产生办法。
经审委员会委员候选人名额按等于应选名额提出，即提出候选人×名，选举×名。
4．经审委员会委员候选人名额分配与推荐办法和工会委员会相同，工作同步进行。
5．经审委员会委员候选人推荐名单，提请大会主席团审议，经会员代表大会通过后，采取等额选举和无记名投票方式产生××工会第×届经审委员会委员。
三、关于女职工委员会的组成
1．名额与构成。
女职工委员会委员名额为×名，由工会会员组成。
2．女职工委员的条件。
除具备工会会员资格外，还应具有一定的女职工劳动安全卫生方面的知识。
3．女职工委员会委员候选人名额分配及产生办法。
女职工委员会委员候选人名额按等于应选名额提出，即提出候选人×名，选举×名。
4．女职工委员会委员候选人名额分配与推荐办法和工会委员会相同，工作同步进行。
5．女职工委员会委员候选人推荐名单，提请大会主席团审议，经会员代表大会通过后，采取等额选举和无记名投票方式产生××工会第×届女职工委员会委员。
××工会
××××年×月××日
附：《工会委员会委员候选人名额分配表》、《工会经费审查委员会委员候选人》和《工会女职工委员会委员候选人》式样，供参考。
工会委员会委员候选人名额分配表
单位委员候选人名额委员结构工会干部科技人员党政领导先进人物妇女非党群众备注合计
工会经费审查委员会委员候选人
单位委员候选人名额委员结构工会干部科技人员党政领导先进人物妇女非党群众备注合计
工会女职工委员会委员候选人
单位委员候选人名额委员结构工会干部科技人员党政领导先进人物妇女非党群众备注合计
（8）《代表登记表》的参考式样。
××工会第×次会员代表大会代表登记表
姓名性别出生年月民族籍贯政治面貌文化程度专业职称参加工作时间工作单位及职务主要简历主要表现受过何种表彰和奖励所在单位工会意见所在单位党组织意见上级工会意见备注
13．召开基层工会换届改选正式会议
基层工会换届改选正式会议程序
基层工会换届改选正式会议的召开有以下程序：
（1）开幕式（大会执行主席主持）。
①宣布大会开幕，唱国歌。
②领导祝词。
③上届工会主席作工作报告。
④上届经审委员会主席作经审工作报告。
⑤工会财务负责人作财务工作报告。
⑥领导讲话。
（2）代表团会议（各代表团团长主持）。
①审议开幕式上宣读的三个报告。
②讨论工会委员会、经审委员会委员名单（草案）。
③讨论选举办法（草案）。
④推选监票人。
（3）大会进行选举。
①通过大会选举办法。
②通过候选人名单。
③通过监票人、总监票人名单。
④委员（选举后休会，计票）。
（4）闭幕式（大会执行主席主持）。
①总监票人报告计票结果。
②宣布大会选举结果。
③通过“三个工作报告”决议。
④通过其他相关决议。
⑤公司领导讲话。
⑥致闭幕词。
⑦奏《国际歌》。
⑧宣布大会闭幕。
大会选举中应填写并向大会宣读的报告
（1）出席选举大会正式代表人数统计报告。
（2）发出各类选票数量和剩余选票数量的报告。
（3）收回各类选票数的报告。
（4）选举计票结果报告。
（5）选举结果报告。
附：“选票”式样、“选票统计报告单”式样和“选票结果报告单”式样。
选票（式样）
工会第届委员会委员候选人（共名，以姓氏笔画为序）符号候选人符号另选人
选票统计报告单
选票统计单候选人姓名票类选票统计情况合计同意不同意弃权候选人姓名同意不同意弃权
选票结果报告单
选票统计结果（按得票多少为序）序号候选人姓名同意票数1234567总监票人：××××年×月××日
大会选举中出现的意外情况应对方法
对于大会选举中出现的意外情况，采取以下方法处理：
（1）选举结果中符合当选条件的人数超出规定的应选委员人数时。根据中华全国总工会《工会基层组织选举工作暂行条例》第二十条的规定：“获得过半数选票的候选人名额超过应选名额时，以得票多的当选。”
（2）并票，即选举结果中当选的最后几位候选人票数相同，且超过了规定的应选人数。
根据中华全国总工会《工会基层组织选举工作暂行条例》第二十条的规定：获得过半数选票的候选人名额超过应选名额时，“如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的候选人重新投票，得票多的当选”。
中华全国总工会在第十三届执行委员会和经费审查委员会委员的选举时规定，候选人得票数超过应到会正式代表的半数，如得票超过半数的候选人多于应选名额，以得票多少为序，应取足应选名额为止。如最后几名候选人得票数相等，以不同意票少者当选；不同意票数相等时，经大会主席团研究，提出增加或减少执行委员会委员名额的建议，提请大会表决。
（3）符合当选要求的候选人数没有达到规定应选委员人数时，根据中华全国总工会《工会基层组织选举工作暂行条例》第二十条的规定：“当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。如果接近应选名额，也可以由大会征得多数会员或会员代表的同意减少名额。”
中华全国总工会第十三届执行委员会和经费审查委员会委员的选举时规定，当选的执行委员人数少于应选名额时，由大会主席团提请大会同意，不足名额可以暂作空缺。
（4）非候选人当选时。按照《中国工会章程》规定，工会会员享有选举权、被选举权，根据《中共中央关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》的精神，要尊重民主选举结果。
中华全国总工会《关于地方工会和基层工会召开代表大会及组成工会委员会、经费审查委员会的若干规定》明确规定：“选举结果如与候选人名单不一致，应以选举结果为准。”
是会员的非候选人，在正常选举中得赞成票超过半数，按得票的多少顺序排列，又在应选名额之内可以当选。这是充分体现选举人的意志，切实保障会员民主权利的重要原则。
对非候选人当选，组织选举的单位一定要及时将该当选人的情况补充报送党组织和上级工会，补办有关审查手续，并对这种情况予以重视。
14.基层工会换届改选流程图
流程图说明一：关于大会主席团
根据中华全国总工会《关于基层工会会员代表大会实行常任制的若干暂行规定》：大会主席团由代表团或代表小组酝酿提出候选人名单，由代表大会预备会议选举产生。其中，主席团成员必须是本次代表大会的正式代表。
主席团一般由工会机关、下属各级工会负责人、代表团团长（组长）、党政领导干部、先进模范人物等成员组成。主席团成员中也应该有一定数量的青年和女青年。
大会主席团成员的名额，可根据大会的规模和代表的总数，由召集代表大会的工会委员会确定。大会主席团设常务主席若干人、秘书长1人、副秘书长若干人。
主席团的任务主要是按照大会通过的议程主持大会；组织大会的报告和讨论；组织代表讨论出席上级审议以及工会代表大会代表候选人和本届工会委员会成员候选人，主持选举；组织代表讨论大会的决议。
（1）在代表大会期间一般要召开四次主席团会议，主席团第一次全体大会是在代表大会预备会议期间进行，主要工作通常是：
①审议、通过代表大会主席团常务主席名单。
②审议、通过代表大会副秘书长名单。
③听取代表资格审查委员会关于代表大会代表资格审查情况的报告。
④听取工会委员会工作报告起草情况的介绍。
⑤审议、通过大会日程和大会执行主席的安排。
（2）第二次是在代表大会开幕式结束后进行，主要工作通常是：
①听取关于新一届委员会委员、经费审查委员会委员和出席上级工会代表大会候选人产生情况的汇报。
②审议、通过新一届工会委员会委员、经费审查委员会委员和出席上级工会代表大会代表候选人建议名单，提交各代表团讨论。
③根据各代表团推荐的选举大会监票人名单，审议、通过大会监票人、总监票人建议名单，提交各代表团讨论。
④审议、通过大会选举办法（草案），提交各代表团讨论。
（3）第三次是在代表团分组会议讨论结束后进行，主要工作通常是：
①听取关于各代表团讨论领导讲话和审议工会委员会工作报告、财务工作报告、经审工作报告情况的汇报。
②审议、通过工会委员会工作报告、财务工作报告、经审工作报告的决议（草案），提交各代表团讨论。
③听取关于各代表团讨论新一届工会委员会委员、经费审查委员会委员和上级工会代表大会代表候选人建议名单的情况汇报。
④听取各代表团讨论大会选举办法（草案）、大会监票人、总监票人建议名单的情况汇报。
⑤审议、通过新一届工会委员会委员、经费审查委员会委员和出席上级工会代表大会代表正式候选人名单，提交选举大会选举。
⑥审议、通过大会监票人、总监票人建议名单，提交选举大会表决。
⑦审议、通过大会选举办法（草案），提交大会表决。
（4）第四次是在选举大会选举结束后进行，主要工作通常是。
①听取大会总监票人报告大会选举结果。
②听取各代表团讨论工会委员会工作报告、财务工作报告、经审工作报告决议（草案）的情况汇报。
③审议、通过工会委员会工作报告、财务工作报告、经审工作报告决议（草案），提交大会表决。
④推举新一届委员会第一次全体会议召集人。
⑤推举新一届经费审查委员会第一次全体会议召集人。
⑥审议确定大会闭幕议程。
流程图说明二：关于大会常务主席和执行主席
会员代表大会设常务主席若干人，入选一般应由组织代表大会的工会委员会工会主席、副主席和新任的新一届工会委员会工会主席、副主席组成。常务主席的职责主要是研究处理大会的有关重大问题和主持召开主席团会议。
代表大会执行主席是指当天主持大会的会议主席，一般由大会主席团常务主席的成员轮流担任。大会执行主席日程分组名单由组织代表大会的工会委员会提出，在主席团第一次全体会议上表决通过。执行主席的主要职责是在大会主席团领导下，按照工会会员（代表）大会的日程和议程，主持各次全体代表大会。
流程图说明三：关于大会选举
（1）大会选举采取差额选举，对于选举中出现的意外情况，采取以下方法处理：
①如果选举结果中符合当选条件的人数超出规定的应选委员人数时，根据全国总工会《工会基层组织选举工作暂行条例》第二十条的规定：获得过半数选票的候选人名额超过应选名额时，以得票多者当选。
②如果选举结果中当选的最后几位候选人票数相同，且超过了规定的应选委员人数时，即出现“并票”，根据全国总工会《工会基层组织选举工作暂行条例》第二十条的规定：获得过半数选票的候选人名额超过应选名额时，如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的候选人重新投票，得票多的当选。
中华全国总工会在第十三届执行委员会和经费审查委员会委员的选举时规定，候选人得票数超过应到会正式代表的半数，如得票超过半数的候选人多于应选名额，以得票多少为序，应取足应选名额为止。如最后几名候选人得票数相等，以不同意票少者当选，不同意票数相等时，经大会主席团研究，提出增加或减少执行委员会委员名额的建议，提请大会表决。
③如果符合当选要求的候选人数没有达到规定应选委员人数时，根据全国总工会《工会基层组织选举工作暂行条例》第二十条的规定：当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。如果接近应选名额，也可以由大会征得多数会员或会员代表的统一减少名额。
中华全国总工会第十三届执行委员会和经费审查委员会委员的选举时规定，当选的执行委员人数少于应选名额时，由大会主席团提请大会同意，不足名额可以暂作空缺。
④如果非候选人当选了，按照《中国工会章程》规定，工会会员享有选举权、被选举权，根据《中共中央关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》要尊重民主选举结果。中华全国总工会《关于地方工会和基层工会召开代表大会及组成工会委员会、经费审查委员会的若干规定》明确规定：“选举结果如与候选人名单不一致，应以选举结果为准。”所以是会员的非候选人，在正常选举中得赞成票超过半数，按得票的多少顺序排列，又在应选名额之内可以当选。这是充分体现选举人的意志，切实保障会员民主权利的重要原则。
对非候选人当选，组织选举的单位一定要及时将该当选人的情况补充报送党组织和上级工会，补办有关审查手续，并对这种情况予以重视。
（2）大会选举中应填写并向大会宣读的报告包括：
①出席选举大会正式代表人数统计报告。
②发出各类选票数量和剩余选票数量的报告。
③收回各类选票数的报告。
④选举计票结果报告。
15．代表大会的开幕式
隆重举行企业工会会员（代表）大会的开幕式，是大会胜利召开的标志，表明会员（代表）大会代表已经开始履行自己的职责。
只有按照规范、科学的程序召开工会会员（代表）大会，才能保证工会会员（代表）大会顺利的召开。开幕式的基本程序为：
（1）主持人宣布到会代表人数，并指出应到代表数，实到代表数，是否符合法定人数，能否开会等。
（2）介绍参加大会的领导。（略）
（3）唱《中华人民共和国国歌》。
（4）本地区或本单位领导讲话。（略）
（5）上级工会领导讲话。（略）
附：《大会开幕式主持词》参考式样。
大会开幕式主持词
各位代表、同志们：
××工会第×次会员代表大会正式代表共××名，今天因病、因事请假的代表×名，实际到会××名，符合法定人数，可以开会。
××工会第×次会员代表大会现在开幕！
请全体起立，（稍停）唱国歌，（稍停）请坐下。
现在请×××同志致开幕词。
现在请（同级党组织领导）×××同志讲话。
现在请（上级工会领导）×××同志讲话。
休会。
请全体代表到××处与领导同志合影留念。
16．上届工会主席、经审会主任、女职工主任作工会工作报告
按照议程，大会开幕式后应由上届工会主席、经审会主任和女职工主任作各部门的工作报告。
附：上届工会主席作《工会工作报告》参考式样。
在××工会第×次代表大会上的报告
（××××年×月××日）
各位代表、同志们：
现在，我代表××工会委员会向大会作工作报告，请审议。
一、五年来（三年来）的工作成绩和基本经验
（一）……
（二）……
（三）……
回顾五年来（三年来）的奋斗历程，各级工会组织和广大工会干部大胆探索，勇于创新，积累了宝贵的经验。主要体会是……
在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到工会工作中存在的差距和不足……
二、今后五年（三年）的形势和任务
根据形势任务，今后五年××公司各级工会工作的指导思想是……
（一）……
（二）……
（三）……
各位代表、同志们！今后五年是……让我们团结动员广大职工同心同德，开拓进取，为加快现代化建设做出新的更大的贡献！
上届工会主席的《工会工作报告》结束后，接下来由上届经审会主任向大会报告工作。
上届工会经费审查委员会向同级会员代表大会报告工作并接受审议，这职责是工会经费审查委员会必须履行的，也是会员代表大会的重要议程之一。换届工会经费审查委员会工作报告与该年度工会经费审查工作报告的写法大致相同。报告的主要内容一般都应包括：
（1）回顾和总结本届工会经费审查委员会几年来的工作情况，既要肯定已经取得的工作成绩，也要指出工作中存在的问题，及时地总结经验教训。
（2）提出下一届工会经费审查委员会工作的指导思想、基本任务和完成任务的举措、思路等。
工会经费审查委员会工作报告拟定初稿后，应广开言路集思广益，反复对报告初稿进行修改。
将报告提交工会经费审查委员会全体会议讨论，待通过后，再提交企业党委审阅讨论，待同意后最后再向会员代表大会报告。
下面是上届经审会主任作的《工会经审报告》，供参考。
工会经费审查委员会工作报告
（××××年×月××日）
名位代表、同志们：
我代表××工会经费审查委员会向大会报告经费审查工作，请予审议。
一、对财务工作报告的审查意见
××工会经费审查委员会审查了××工会财务报告……
五年来（三年来），工会财务工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些不足……
为更好地完成今后五年的财务工作任务，现提出×点建议……
二、××会经费审查工作回顾
取得的成绩……
存在的不足……
三、对今后五年（三年）工会经审工作的建议
1.……
2.……
3.……
各位代表、同志们，今后五年（三年）工会经审工作任务光荣而艰巨，工会经审干部一定要加强学习，提高自身素质，掌握政策、执行制度、认真监督，以对工会组织、对职工群众、对企业高度负责的政治责任感，努力做好工会经费审查监督工作。我们相信，有各级工会及各方面的关心支持，有全体工会经审干部的努力，新一届经费审查委员会的工作一定会取得新的成绩，做出更大的贡献。
此后，由上届工会女职工委员会主任报告工作。
上届工会女职工委员会向工会女职工（代表）大会报告工作并接受审议，这项职责是工会女职工委员会必须履行的，也是女职工委员会会员代表大会的一个重要议程。换届工会女职工委员会工作报告与年度工会女职工工作报告的写法基本相同。
换届工作报告的主要内容一般都应包括：
（1）回顾和总结本届工会女职工委员会几年来的工作情况，既要肯定已经取得的工作成绩，也要指出工作中存在的问题，及时地总结经验教训。
（2）提出下一届工会女职工委员会工作的指导思想、基本任务和完成任务的举措、思路等。
（3）工会女职工委员会工作报告初稿拟定后，要集思广益，对报告初稿进行反复修改。
（4）提交工会女职工委员会全体会议讨论通过，再提交企业女职工委员会党委审阅讨论同意，最后再向女职工委员会会员代表大会报告。
附：上一届工会女职工委员会工作报告（式样）。
工会第×届女职工委员会工作报告
（××××年×月××日）
各位委员、同志们：
现在，我代表××工会第×届女职工委员会向大会做工作报告，请审议。
一、五年来（三年来）的工作成绩和基本经验
（一）……
（二）……
（三）……
回顾五年来（三年来）的奋斗历程，工会女职工委员会和工会女职工干部大胆探索，勇于创新，积累了宝贵的经验。主要体会是……
在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到工会女职工工作中存在的差距和不足……
二、今后五年（三年）的形势和任务
根据形势任务，今后五年（三年）××工会女职工工作的指导思想是……
（一）……
（二）……
（三）……
各位代表，同志们！今后五年（三年）是……让我们团结动员广大职工同心同德，开拓进取，为加快现代化建设做出新的更大的贡献！
谢谢大家！
17．审议通过上届工会工作和财务、经审工作报告
审议通过上届工会工作报告
上届工会主席作完《工会工作报告》后，大会进行审议，获得通过后，要形成决议。下面是《工会委员会工作报告决议》式样，供参考。
关于××工会第×届委员会工作报告的决议（草案）
（××××年×月××日××工会第×次会员代表大会通过）
××工会第×次会员代表大会批准×××同志代表××工会第×届委员会所作的（×××）工作报告，大会对五年来，我单位职工在改革开放和推进企业发展中，取得重大成就和第×届工会委员会在党组织的领导下积极进取，创造性地开展工会工作取得的成绩，给予充分肯定。大会同意工作报告中提出的今后一个时期工会工作的指导思想和主要任务。大会要求全体会员要努力实现报告提出的任务，在党组织的领导下，把握大局，团结协作，与时俱进，开拓创新，开创工会工作的新局面。
审议通过上届工会财务工作报告
上届财务负责人作完《工会财务工作报告》后，大会进行审议，获得通过后，要形成决议。下面就是《工会财务工作报告决议》式样，供参考。
关于××工会第×届委员会财务工作报告的决议（草案）
（××××年×月××日××工会第×次会员代表大会通过）
××工会第×次会员代表大会审议批准××工会第×届委员会财务工作报告，大会认为，五年来我单位工会财务工作在坚持改革，服务职工，收好、管好、用好工会经费，为工会履行各项社会职能提供了物质保障，取得了明显进展。大会要求，我单位工会财务工作要进一步适应发展的需要，进一步加强财务工作的制度建设，严肃财经纪律、加强资金、财务管理，收足、管好、用活工会经费，更好地为广大会员服务，为工会活动服务。
审议通过上届工会经审工作报告
上届经审会主任的《经审会工作报告》获得大会通过后，也要形成决议。下面是《经审会工作报告决议》式样，供参考。
关于××工会第×届委员会经审会工作报告的决议
（××××年×月××日××工会第×次会员代表大会通过）
××工会第×次会员代表大会审议批准××工会第×届委员会经审会工作报告，大会认为，五年来我单位工会经审组织依据《工会法》和《中国工会章程》规定的经审工作任务，服务工会，服务职工，严格执行工作纪律，保证了工会经费的合理使用，推动了我单位工会工作的发展。大会要求进一步健全经审组织，经审委员会委员要切实行使审查监督的职责，提高经审工作水平，维护工会和会员的合法权益，为推动我单位工会工作的发展做出新的贡献。
18．进行大会选举
大会举行选举前，首先，大会主持人要将到会代表人数清点完毕，然后向大会主席团报告。参加大会代表人数和实际参加大会人数符合法定人数后，即可进行选举。
正式选举工作应遵照以下程序进行：
（1）通过大会选举。
会员代表大会选举办法由大会筹委会起草，报经全体会员通过。下面提供了《会员代表大会选举办法》式样，以便参考。
××工会第×次会员代表大会选举办法（草案）
一、根据《中国工会章程》和全国总工会的有关规定，制定本办法。
二、××工会第×次会员代表大会选举××工会第×届委员会委员×名，经费审查委员会委员×名，女职工委员会委员×名，选举工作由大会主席团领导。
三、大会选举采取无记名投票方式。候选人按姓氏笔画为序排列。××工会第×届委员会委员实行差额选举，差额×人。××工会经费审查委员会委员和女职工委员会委员实行等额选举。
四、××工会第×届委员会委员、经费审查委员会委员和女职工委员会委员候选人建议名单，由××工会会员代表大会主席团提出，提交各代表团（组）酝酿，主席团集中多数代表的意见，确定××工会第×届委员会委员、经费审查委员会委员和女职工委员会委员候选人名单。
五、××工会第×届委员会委员、经费审查委员会委员和女职工委员会委员候选人名单，经大会通过后进行选举。候选人得票数超过应到会正式代表的半数，始得当选。如得票数超过半数的候选人多于应选名额，以得票多少为序，至取足应选名额为止；如遇票数相等不能确定候选人时，以不同意票少者当选；如得票超过半数的候选人少于应选名额，对不足名额是否补选，由大会主席团根据多数代表的意见决定。
六、出席本次会员代表大会的正式代表有选举权。选举时，参加选举的正式代表必须超过应到会正式代表的2/3，方可进行。
七、对选票上的候选人，同意的画“○”，不同意的画“×”，弃权的不画任何符号。如另选他人，须在另选人空格内填写候选人姓名，并在其姓名上方空格内画“○”。
每张选票的同意的人数，不得超过应选人数，否则为废票。
八、大会选举监票人×名，对选举全过程实行监督。
九、计票完毕，由总监票人向大会主席团报告计票结果并向大会宣布，由大会主席团宣布选举结果。
十、本选举办法经××工会第×次会员代表大会通过后生效。
（2）介绍“三委”委员候选人名单及情况简历。（略）
（3）通过总监票人、监票人和计票人名单。（略）
（4）由总监票人主持选举工作。
大会通过总监票人、监票人和计票人名单后，这时总监票人开始主持投票。下面是总监票人主持投票、监票的主持词式样，供参考。
大会选举总监票人主持词
请监票人清点核对到会代表人数。
（待监票人报告人数后）今天应到会代表×名，实到×名，符合法定人数，可以进行选举。
请监票人当众检查票箱。检查票箱完毕，请加封条。
请选票管理人员向大会呈送选票，请计票人员领取并向与会代表发放选票。
（稍候）
请各监票人报告发出选票的情况。
（各监票人口头报告）
各位代表，大会共发出选票×张，发出的选票数与到会代表人数相符。
（各位代表收到选票后）
各位代表，请按选票后的说明要求规范填写选票。
（持填写选票完毕）
现在开始投票……
（投票完毕）
请监票人和计票人清点选票。
（报告清点情况）
各位代表，本次选举共发出选票×张，现收回选票×张，收回的选票数等于（或少于）发出的选票数，本次选举有效。
请监票人和计票人计票。
（计票完毕）
（5）总监票人向大会报告选举结果。
（6）由大会主持人宣布选举结果。
19．大会闭幕式
闭幕式的一般程序与工作内容
（1）主持人报告参加会议的应到代表人数，当到会代表人数达到召开会议的规定的人数时，会议即可按时举行。
（2）宣布大会议程。
（3）表决需通过的有关决议、决定。
（4）宣布基层工会第×届委员会、经费审查委员会第一次会议选举结果。
（5）当选的基层工会第×届委员会主席讲话。
（6）单位党组织负责人讲话。
（7）全体起立，奏国歌，宣布大会闭幕。
闭幕式的主持
闭幕式由大会主席团执行主席主持。按预定的大会程序，举行最后一次全体会议，进行完大会的全部工作内容。
附：《闭幕词》式样，供参考。
××公司工会第×届代表大会第一次会议闭幕式主持词
各位代表：
现在继续开会。
出席今天大会的领导有：×××、×××，嘉宾有：×××、×××……
今天大会的内容有五项。
一、通过公司工会工作报告决议（草案）；通过公司工会财务工作报告决议（草案）；通过公司工会经费审查委员会工作报告（草案）。
二、宣布公司工会第×届委员会、经费审查委员会第一次全体会议选举结果。
三、当选的公司工会第×届委员会主席讲话。
四、公司党组织负责人讲话。
五、当选的公司工会副主席×××致闭幕词。
1．现在进行大会第一项，通过三个工作报告决议（草案）。
请工作人员宣读三个草案……
现在开始发表意见。
没有意见请大家鼓掌通过。
2．现在进行大会的第二项，宣布公司工会第×届委员会、经费审查委员会第一次全体会议选举结果。
让我们以热烈的掌声向新一届工会委员会和经费审查委员会领导班子表示祝贺。
3．现在进行大会的第三项，欢迎新当选的公司工会第×届委员会主席×××同志发表讲话。
4．现在进行大会的第四项，请公司党组织负责人×××同志作指示。
5．现在进行大会的第五项，请新当选的公司工会副主席×××同志致闭幕词。
6．现在我宣布公司工会第×届代表大会第一次会议各项议程圆满完成。
全体起立！奏《国际歌》！
现在散会！
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