“管理是一门科学，也是一门艺术；它既是治国之道，也是治校之道。管理不仅出效率，也可以出效益。管理不善，流失的不仅是资金，而且是人心。”

    ——作者

    关于加强学校管理的几个问题[116]

    一 新老校区的规划和建设

    新校区2500亩，是老校区面积的3倍多，办学前景广阔，是我校在21世纪的新增长点。新校区第一期规划已完成，图书馆、体育馆、教学楼已进入单体设计，同济大学的设计方案被采纳，但要作大的修改；现在修改方案也已出来了，下午还要研究，时间很紧。新校区第二期建设规划要及早考虑。哪些院系进新校区，要尽早确定下来，使大家心中有数。比如美术学院和音乐系，是否都到新校区？再比如，外语学院在老校区已盖了教学大楼，但社会对外语人才的需求量很大，校内公共外语教学也亟待加强，新校区要不要再设立第二个外语学院？这些都要研究。如果不确定，新校区第二期建设规划就很难办。这是剧本和彩排的关系。

    有了新校区，那老校区今后怎么办？当然，2~3年内老校区还要承担相当一部分本科生的教学任务。如果本科生绝大部分到新校区去，老校区的功能如何定位？老校区要不要继续发展、继续建设？值得研究。比如生物工程学院搬到新校区，那块地干什么？有人提出要办民办中学，这是否合适？老校区是福建师大的发祥地，是我们百年老校的象征和骄傲，不能冷落它，要把它与新校区协调建设好，比翼齐飞。现在当务之急是老校区要有一个长远的校园规划。目前校园建设还有点乱。

    二 分配改革方案的修订

    分配问题涉及教职员工的切身利益，关系到学校的发展和稳定，不可掉以轻心。分配要体现按劳分配和按生产要素分配相结合的原则，既要体现效率，又要兼顾公平。分配搞得好，就能极大地调动教职员工的积极性；反之，就会产生消极作用。清华大学、北京大学开了个好头，但也存在不少困难和问题。例如，对关键岗位标准如何量化，如何正确处理科研与教学的关系、干部与教师的关系等。2001年以来，校内开始了分配制度的改革，校内津贴改革方案经过上上下下很多次的讨论，大家表现出特别的关心，提出了很多有益的意见，校内津贴改革领导小组充分听取了大家的意见，现在已定下来了，进入关键岗位的有92人，主讲教师也已确定，考核也结束了。学校决定从八月份起兑现校内津贴。校内津贴改革方案的第二稿正在征求意见，我们争取尽快把它完成。尽管还存在一些问题，但我们的态度是很明确的：一是要坚定不移地继续把这项改革进行下去；二是校内津贴改革方案在实施中要不断臻于完善；三是要广辟财源，增强后劲，做到可持续发展。

    三 整顿教学秩序，提高教学质量

    我校2001年经过大家的艰苦努力，通过了教育部的本科教学随机性水平评估。根据从教育部得到的消息，以后每五年进行一次，把随机评估、合格评估和优秀评估合并在一起。所以，我们不能有麻痹思想和松懈情绪，要警钟长鸣。

    教育部 （2001） 4号文件指出，高等学校的根本任务是培养人才，教学工作始终是学校的中心工作。这几年来，我国高等教育的改革与发展取得重大进展，特别是本科教育的规模迅速扩大，随着社会主义市场经济体制的完善和经济结构的战略性调整，社会各方面都对高等教育人才培养的质量提出了新的更高的要求。本科教育是高等教育的主体和基础，抓好本科教学是提高整个高等教育质量的重点和关键。当前，必须高度重视高等教育的质量建设，把加强本科教学工作列入重要工作日程。教育部副部长赵沁平最近发表了一篇题为“要把学风建设作为学校的基础建设来抓”的文章，提出学风建设是高等学校建设的重要方面。没有好的学风，就没有好的人才培养质量，也难以出高水平的学术成果。强调要把学风作为学校创品牌、树信誉、谋发展的基础来抓；把学术道德建设和教师严谨治学、从严执教作为当前教风建设的重点，切实抓出成效。这对我们是很有指导意义的。

    当前，教学中出现的主要问题是规模与质量、发展与投入的矛盾以及由此带来的一系列问题。从规模上说，我校在校生近3万人，加上自考、函授、网络学院学生近5万人，规模比前几年翻几番，但教师数量依然。过去强调师生比例一比几，现在似乎变得无多大意义，这必然带来教学质量的滑坡。发展与投入的矛盾表现在：发展速度太快，投入太少，不成比例，如图书馆、实验室、体育用地、实习经费、师资培训等都跟不上。教学设备条件太差，课桌椅有的还是30年前的。现在的情况有点类似我国的“二元经济”，落后的农村与现代的都市并存，破旧的设施与先进的仪器“齐飞”。

    当前在教学中出现了一系列无序现象，值得关注。例如招生，招生岁岁有，今年不一般。长安山下，“分田分地真忙”，文科楼前招牌林立，十分热闹。这一方面说明各院系的办学积极性很高，另一方面也反映了招生办班已严重失控。《福州晚报》8月19日、23日、26日连续发表报道，披露了乱招生乱收费现象，如1个7门课总共才考110分的初中生居然也收到了福建师大的录取通知书；有的学生被招进福建师大某个系，居然还可以随意选择专业；初中生是念中专或是念大专，取决于钱交得多或少：念中专4000元/年，念大专5000元/年，大专一律发福建师范大学文凭，如此等等。真是咄咄怪事！

    乱招生、乱收费已造成很坏影响。一是败坏学校声誉。招生骗子以假乱真，已使有的考生对真的福建师范大学录取通知将信将疑。二是院系之间发生了不应有的恶性竞争。三是造成国有资产的流失，如有的单位私自把教室出租，租金也不上缴财务处。四是严重冲击计划内的招生和教学。五是导致腐败行为，连门卫、大楼管理员都可以搞“权”钱交易。针对这种情况，学校已采取紧急措施，如统一组织，统一招生；院系加强协作，考生自主选择；加强门卫管理，等等，对校内个别人在招生中的不法行为进行严肃处理。例如，有一个系的一位教师在校外办了一个中专学校，滥用校内部分院系的名义进行乱招生、乱收费，已造成恶劣社会影响。学校经研究决定对其缓聘，停发校内津贴，待问题查清后再作处理。

    教学中存在不少问题，如课堂教学秩序有的比较乱，老师在上面讲课，学生在下面交头接耳者有之，呼呼大睡者有之，有的老师居然视而不见。2001年教学评估时，已查出有的系毕业论文雷同甚至抄袭的现象。有一部分院系教研室无开会地点，教研活动很少开展。对教师的教学考核有的院系马虎了事，走过场，对青年助教的指导培养也不落实，等等。对这些问题一定要花大气力进行整顿。一要转变观念，不能认为科研是硬的，教学是软的，应该是科研教学两手抓，两手都要硬。二是要通过制度进行规范，把激励和约束结合起来。三是要加强师资队伍建设，特别要提高年轻教师的素质，抓师德教育。四是各级领导都要重视抓教学。五是加大对教学的投入，改善教学的基础设施，同时大力推进信息技术在教育教学过程中的普遍运用。

    四 加强校园管理，以法治校，建设“信用师大”

    我校有许多怪现象。一是商场多。有一首打油诗：“区区长安山，到处是商场。抬头见广告，低头口香糖。”商店之多，在国内高校是少见的。二是一方面教室很紧张，不得已教务处排课从早上7： 45一直排到晚上，另一方面校内单位却有教室出租，一年6000元到一万元不等。三是有的人一边领学校工资，一边整年在外干私活，甚至挖学校墙脚，无人过问。四是有的人在校内是有口皆贬但却先进照评，奖金照拿。五是有的个别人为非作歹，但却逍遥法外。六是本应教师是主体，部门是服务，但却反过来，有的部门工作人员对教师的服务态度很不友好，等等。

    这些现象说明学校的管理亟待加强。朱镕基总理强调管理科学是“治国之道”，加强管理也是治校之道。管理出效益，管理不善，流失的不仅是资金，而且是人心。如何加强学校管理？一是制度建设，以法治校。管人管事都要靠制度，制度要科学，原来一些好的制度要坚持；一些制度要随着实践的变化，加以修订、完善；有的则要根据新的情况制定新的制度。但是制度再好，不去落实，也是一纸空文，所以，当前要狠抓制度的落实。对落实情况要进行严格的考核，把激励和约束结合起来，做到奖罚分明。二是信用建设。这几年，由于种种原因，信用严重受损，以致2002年全国“两会”上有的代表、委员提出了“信用危机”问题，引起了各方面关注。古人说“一诺千金”，“言必信，行必果”，说明讲信用在我国是一种传统美德。现在学校领导要讲信用，不讲套话，不讲大话，实话实说，说到就要做到，做不到就不说，取信于师生。各院系、部处领导干部也要讲信用，全校师生员工都要讲信用。信用贷款是解决贫困生的一个根本途径。如何加强信用建设，具体方案有待进一步研究。总之，要以法治校，信用治校。学校考虑聘请常年法律顾问，有许多问题要向法律顾问咨询，同时也要通过他们来维护学校的正当权益。

    二谈加强学校管理[117]

    一 新老校区的任务和建设

    现在大家比较关心的是新老校区功能定位问题。学校已经研究决定，今年秋季入学的新生除个别院系外，绝大部分要到新校区去，本科的二、三、四年级还留在老校区。以后新校区的本科生四年级要不要回到老校区来接受长安山文化的熏陶，值得研究。我校过去的毕业生大都对长安山有一种特殊的感情，可称之为长安山“情结”。如果四年的学习都在新校区，就感受不到老校区的校园文化。研究生的一部分要到新校区，但大部分还在老校区；海外留学生、继续教育学院的学生、网络教育学院的部分脱产学生、职业技术学院的学生、进行合作办学的学生和短期培训的学员，一般都留在老校区。以后老校区的总体规模控制在1.5万人左右，现有资源是不会闲置的。

    老校区的校园规划，原来打算请清华大学的专家来设计，现在考虑先从校内有关单位抽调老师进行初步设计，因为毕竟本校教工对学校的实际情况比较熟悉，然后再请清华专家来指导。老校区原则上只拆不建，但拆了以后干什么，这就需要规划。老校区正在建设的几个工程，如综合体育馆、田径场、外语学院教学楼、医院等在保证工程质量的前提下，要加快进度，确保按期完成。基建处要每周报送基建进度表。要加快邵逸夫科学楼的室内装修，邵逸夫楼现分为三个部分：一是地理科学学院，二是软件学院，三是校公共设施，如教学科研成果展厅、校史展厅、文物展厅、学术报告厅等。地理科学学院搬到邵逸夫楼后，旧图书馆要进行分配，学校已发出通知，要求急需用房的单位打报告，我们将按轻重缓急作出安排。地理科学学院搬出校部后，校部办公楼也要进行调整，现在先搞规划。在老校区，要继续推进精神文明建设，加强校内商场的管理，抓好绿化美化工作。

    新校区建设是全省的重点工程。1月30日下午，省长卢展工与其他几位省领导到大学城，实地了解工程施工进展情况，听取有关方面汇报，协调解决施工过程中存在的问题，明确要求大学城第一期工程在8月25日完成，确保新生入学。此后，黄小晶、汪毅夫等省领导又召开在榕各高校领导、有关部处长参加的大学城教育工作会议，对大学城的工程进度、职责分工作了具体安排。学校已经研究决定：要加强对新校区建设的领导，学校主要领导是第一负责人，校分管领导是第二负责人，调整成立新校区领导小组成员，充实加强校新区办的人员，各部处都要考虑和新校区建设的关系，要在新区办的协调下，进行必要的功能延伸，各院系也要考虑新校区的新生教学安排、师资调配等问题。新区办要列出每周工程进度表，提高工作效率，确保目标的顺利实现。此外，要积极做好二期工程的各项准备工作。

    二 大力推进后勤社会化改革

    后勤社会化改革已经酝酿了多年，在某些方面已经开始试行并取得一定的成效。由于这一改革牵涉面比较广，政策性比较强，所以还没有全面展开，但这一工作不能久拖不决。本学期我校要按照全国第四次高校后勤社会化改革工作会议和福建省《高等学校后勤社会化改革的实施意见》的精神要求，加快改革的步伐。后勤改革要坚持为学校教学、科研和师生服务的宗旨，遵循经济规律和教育规律，正确处理好经济效益和社会效益的关系。通过后勤改革，要达到三个目标：一是要提高学校后勤服务的质量和管理水平，使师生普遍感到方便和满意；二是努力减轻学校的负担，有利于提高学校的教育质量和效益；三是后勤职工的工作条件和生活水平不仅不低于改革前，而且还要有不同程度的改善。后勤改革的核心是政资分离、政企分开。要把后勤服务经营人员和相应资源从学校行政管理体系中分离出来，组建自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的后勤服务集团，通过签订和履行合同，明确各自的职责权利。在后勤改革中总务处将代表学校行使组织、规划、管理、监督等职能，不再直接参与经营活动。后勤改革除了体制创新外，还要进行机制创新。后勤集团要改行政拨款为有偿服务收费，通过优质服务和劳务取得收益；要引入竞争机制，不仅要在后勤集团内部开展竞争，也要面向社会开展竞争，实行优胜劣汰。竞争带来压力，也会带来动力和活力。后勤改革的难度是很大的，我们别无选择，只能知难而进。第一，要进行观念更新。南京师范大学的一位同志告诉我，后勤改革一定要破除旧的思想观念，否则改革很难推进。对后勤职工，要把改革的道理讲清楚。后勤管理部门的领导也要树立全局观念，做改革的促进派。第二，要制订后勤改革的规划和方案，一方面符合中央和省里的要求，另一方面又要从我校的实际出发；既要有力度，也要考虑后勤职工可承受的程度；要排出一个时间表来。第三，学校国有资产管理处要对后勤资产抓紧进行清查、核实、产权登记和评估，以后可根据资产的使用性质，采取零租赁、低租赁或有偿转让方式交后勤集团使用，也可以作为学校的资本金注入。要确保现有后勤资产不减少，并努力做到保值增值。第四，在后勤改革中，人员的安排和处理是一大难题，要敢于破题，善于解题。在坚持“老人老办法，新人新办法”的基础上，对后勤职工的去留、待遇等一系列问题，人事处要同有关部门作专门的研究，提出妥善的解决办法。第五，开辟融资渠道，加大对后勤的投入。后勤要发展，不投入或投入太少都是不行的。学校当然还要进行必要的投入，但这是很有限的，因此还要积极向上级有关部门争取资金支持，还要努力吸引社会资金参与学校后勤建设，实现资金来源多渠道、股权多元化。第六，国家对高校后勤社会化改革有很多扶持和优惠政策，我们要弄清楚，并充分加以利用。比如，有关文件规定：“城市水、电管理部门，应帮助学校创造条件，由目前向学校统一收费改为一户一表直接收取。水电管理部门接到建设、扩容、维护项目申请后，要优先安排施工；办理手续时，在费用上给予一定优惠。”我校水电费用逐年上升，负担很重，可考虑按文件要求把水电校内管理改为校外管理。

    三 加强管理，提高效率和效益

    学校管理是一篇大文章。我校的管理，从总体上看，还是有序的、规范的、有成效的，但是也存在不少问题：在人事管理方面，还存在“有人不管事，有事无人管”的现象，有的员工长期领着学校工资，在外面干私活或者不知去向；在财务管理方面，效率还有待提高，如学生学费还有相当一部分未收缴上来；在校园管理方面，文科楼老师反映比较强烈，特别是多媒体教室，设备的维护与使用不太方便。虽然采取了一些措施，如开设了教师休息室等，但仍不尽如人意，其他教学楼的管理也存在类似问题，问题在于多头管理，谁都管又谁都管不着，权限不明，责任不清。基建工程质量是大家比较关心的问题，比如正在建设中的篮排球馆，使用单位体育学院就有不少意见，如地窗、柱子等问题考虑不周全；体操馆木地板还出现因质量返工的情况，延误了工期。校内水电的浪费现象不容忽视；校内治安有待进一步改善；校部有关的办事效率也要进一步提高。

    管理是十分重要的。管理是一门科学，也是一门艺术；它既是治国之道，也是治校之道。管理得好，既能提高效率，又能增进效益。如何加强管理？一要加强学习，提高理论素质和管理能力，《广大干部群众关心的25个理论问题》这本书值得一读，可以帮助大家理解我国当前的难点和焦点问题，提高理论水平和政策水平。我前些天接待一位企业家，据介绍他的企业每个月有两天固定的业务学习时间，我校的管理人员也要建立学习的制度。二要加强管理队伍建设，提高高学历管理人员比例。比如财务处本科毕业生只有1个，这对提升财务管理水平是很不利的。三要树立以人为本的观念，全心全意为师生员工服务。企业把顾客视为上帝，我们到超市购物感觉很好，是因为我们受到了尊重。我们的管理部门起码要对自己的服务对象予以尊重，要主动积极为他们排忧解难。要学会尊重人，能够解决的事情立即予以解决，今天能办的不拖到明天。四要加强信息化管理，加快建设“数字师大”的步伐。2002年我校的校庆网在很短时间内搞出来，效果很好。校内有一些单位很不重视网络建设，要加以改变。本学期要组织对机关各部门和各院系、所、中心的网站进行评比。五是对有的特殊部门实行特殊管理，如文科楼，可实行责任包干的试点。南京师大学生公寓引进多家物业公司进行管理，开展竞争，使管理水平总体上升，效果良好。这些都值得我们学习和借鉴。六要加强激励和约束机制。上学期校部机关各部处实行捆绑式考核，考核结果已经公布了，上A级的只有四个单位。本学期末还要进行一次考核，两学期分数加起来除以2就是这一学年的考核结果。捆绑考核主要是分出各单位的优劣，但在同一单位内如何对成员进行考核，还要采取相应的措施。对连续考核处于末位的单位和人员按照文件规定要实行淘汰制，希望大家对此予以重视。七要加强廉政建设。对干部要进行廉政教育，同时注意健全制度管理、加强审计和监督。

    三谈加强学校管理[118]

    一 关于新老校区的建设、规划和管理

    自从2002年12月31日大学城工地打下第一桩柱后，经过八个多月的奋战，新校区一期工程已经胜利完成，明天省领导将在大学城举行一期工程竣工典礼。我校新区一期工程包括A、B、C、D四座教学楼群，建筑面积为7.7万平方米，共有2万多个座位，相关的水、电、道路、绿化等配套设施也已相继完成。教室宽敞明亮，通风采光都非常好，有的还安装了中央空调；教学楼周围的草坪面积非常大；学生宿舍、餐厅也相继完工，条件相当不错。

    大学城一期工程在这么短的时间内完成，首先归功于省委、省政府的高度重视和有关部门的大力支持。卢展工省长和其他几位副省长都曾亲临工地，督促工程的进展。其次是施工单位日夜奋战。再次，我校新区办的同志做了大量艰苦的工作，学校有关单位也积极参与，在时间短、任务重、条件差、气候也比较恶劣的情况下，夜以继日地做了大量工作。在明天的竣工典礼上还要对大学城建设的先进个人进行表彰，我校有几位同志榜上有名。

    同时，新校区面临的任务是相当艰巨的，首先是新生的入学报到问题。9月14、15日，2003级的3300多名新生就要到新校区报到。教学安排、生活管理、安全保卫、后勤保障、与老校区的协调等，都将带来一系列新的问题。有些问题是可以预料的，有些问题是无法预料的。例如，军训条件不是太好，教学区和生活区还有一段距离，不少设施还不够配套，还存在这样或那样的问题。怎么使学生稳定下来，如何保证新生在新校区平稳、有序、安全地学习、生活，是摆在我们面前的一项重要任务，需要各位老师、辅导员和各个单位共同努力。其次，按照省里最新的要求，要在2005年8月之前完成20多万平方米的建筑面积设计和施工任务，实现新校区建设的提速。我校的理工楼群、文经楼群、艺术楼群、研究生楼群等等，都要比原计划提前建设，设计任务和施工任务都非常重，都要在比较短的时间内完成，艰巨性可想而知。再次，体育楼群和图书馆已经设计完成，将于2003年10月份进入施工阶段，周边配套设施的工程施工也在逐步推开。

    面对新校区的艰巨建设任务，第一，我们在思想上要高度重视，要转变观念。各院（系）都要支持新校区的工作，教师也要有充分的思想准备。新生军训结束后马上就要上课，有的老师可能要在两个校区上课，不太适应，还有交通、休息等问题。学校会尽量想办法解决，但可能不是那么尽如人意，遇到一些困难是可想而知的。希望大家能够理解和支持这项工作，因为这毕竟是过渡期，存在的困难是暂时的。第二，各部门都要做好职能延伸工作。安全保卫是一个比较大的问题，要引起我们的高度重视。保卫处已经在新校区开展工作了，围墙要尽快建立起来。交通方面，现在已经开通一条公交线路，后勤服务集团也购买了2部大客车，来回接送老师上课。通信方面，包括电话、邮政等问题也正在想办法解决。医疗点已经设了，条件还不错。引进物业管理的工作也在筹划。图书馆正在安排设置分馆。机关、院（系）和辅导员办公场所等问题，正在安排之中。但全部解决这些问题需要一个过程，特别是在开始时可能不那么周到，希望大家能够理解。同时，有些工作也请大家一起协力做好，如新校区楼群、道路的命名等，请工会和教代会发动大家一起献计献策，集思广益。第三，要加强对新校区工作的领导，特别是在管理体制上要理顺关系。原来学校成立了新校区建设领导小组，下设一个办公室。经党委研究，决定充实领导小组，下设三个办公室：一是规划设计办公室，专门负责规划设计；二是建设办公室，由基建处负责新校区二期、三期的施工建设；三是管理办公室，负责新校区的管理和协调工作。在人事问题上也作了相应的调整和安排。总的来讲，我们要加强这方面的领导，既有区别又有联系，既有分工又有合作，齐心合力把新校区的工作做好。第四，要加大对新校区的投入。新校区的投资主体是政府，但有很多地方也要学校出钱，包括新生入学以后一些必要的配套设施等等。为了保证新校区的正常运转，学校应该加大这方面的投入，还要召开多次专题会议和协调会议，解决可能出现的各种新问题。

    关于老校区问题，上学期搞了一个规划初稿，强调要体现我校百年老校的历史特征和文化底蕴。老校区原则上“只拆不建”。22号楼准备10月份拆掉，21号楼拟明年拆，拆掉以后作为绿化地。目前在建的几个工程有的已基本完工，有的接近完工，外语学院大楼已经完工，医院大楼已经封顶，田径场争取在9月底10月初完工，综合体育馆目前进展顺利。暑假期间，我们在老校区的一些单位进行了适当的修缮，如生物工程学院、物光学院、法学院等，面貌有了一定程度的改变。邵逸夫科学楼内的校史馆、教学科研成果展览馆、接待室已经完工，学术报告厅建得比较规范。关于老校区的建设，我们的意见是：第一，要进一步加强老校区规划的制定；第二，要对需要修缮的地方提出初步方案，学校分期分批加以解决；第三，在建工程要按时保质保量地完成；第四，海外教育交流中心大楼争取在本学期内立项；第五，要加强管理，引入物业管理机制，在管理方面达到新的水平。

    二 关于民办二级院校和附校工作

    2003年全国人大通过了《民办教育促进法》，迎来了民办教育的春天。我校于2001年成立了闽南科技学院，2003年又成立了协和学院，这是我校发展史上的一个新亮点，也是一个新的增长点。民办二级学院是一个新生事物，因为它的投资渠道、管理体制、运行体制、人事制度和传统的教育体制有着很大的不同，如闽南科技学院，它的投资渠道是多元的，吸收民间资本包括海外资本；管理体制是实行董事会领导下的院长负责制；运行机制和人事制度等也都与传统的不一样。因此也带来了很多意想不到的问题，有些问题要在办学实践中逐步探索解决。

    闽南科技学院这学期的工作重点是：第一，执行董事会的决议，理顺学院和董事会、投资方的关系，分工协作，顺利实现管理体制的改革；第二，加强教学管理和学生管理，修订教学计划，改革“大一”课程，强化英语和计算机等公共课程的教学，努力提高教学质量，维护办学声誉和校园稳定；第三，重点建设实验室和图书资料室，争取投资方尽早修建运动场等配套设施；第四，联合办学的院（系）要做好2001级本科生来校本部学习的各项衔接工作。

    协和学院办得非常不容易。按照教育部的规定，一所大学只能办一所民办二级学院。后来省政府特别是汪毅夫副省长考虑到大学城建设经费不足，提出允许大学城四所高校再各办一个民办二级学院。成立协和学院的时间很短，在两三个月内就把事情敲定下来了，之后开始紧张的筹备工作，目前运转基本正常。2003年的招生情况还不错，原计划招1000人，后来招了1100人。这学期协和学院的工作重点，首先是建章立制。要制定学院章程、董事会章程、院务会议制度、学分制、学籍管理条例、专业培养方案、教学计划，以及人事、财务和学生管理条例等等，组建和召开首届董事会加以审定。其次，要理顺学校、专业院系和独立学院三者的责、权、利关系，建构民办二级学院的管理体制和运作机制，调动各方的积极性，共同办好协和学院。再次，要抓好教风和学风建设，建立教学评议制度和学生综合测评指标，试行以完全学分制为重点的教学改革。最后，要做好准备，接受教育部和省教育厅的检查评估。

    除了民办二级学院以外，这个学期还有一项重要的工作，那就是附属学校的建设。福清学院这几年发展很快，规模、层次都上了一个新台阶。2003年福清学院本科专业增加了不少，一定要保证教学质量。校本部要加强与福清学院的紧密联系，包括师资队伍建设等各方面，促进福清学院顺利实现转型。

    附中这几年的发展势头很好，2003年又获得一枚国际奥林匹克竞赛银牌，现有14块奖牌，占全省28块奖牌的1/2。校本部应给予附中足够的关心和支持，包括学科建设、师资队伍建设等等。这次附中公开选聘校长，在全省引起了较大的反响。附中的新班子要进一步加强团结，集中全校的智慧，制定今后的发展规划，在原有基础上更上一层楼。同时，附中也要采取一些切实可行的措施，帮助解决师大教工子女的就学问题。

    附小多年以来办学质量不断提高，尤其在解决师大教工子女入学问题上做了不少工作。关于今年“择校生”的问题，我们正在积极向省、市有关部门反映，争取妥善加以解决。

    三 实施人才强校战略，加快学校人事管理制度改革

    人才问题是一个非常重要的问题。在当今时代，国际的竞争归结为经济的竞争，经济的竞争归结为科技的竞争，科技的竞争归结为教育的竞争，教育的竞争最后落实到人才问题上。中央对这个问题也非常重视，政治局专门开会研究人才战略问题，这是改革开放以来的第一次，也是新中国成立以来的第一次。我们省也提出了“人才强省”战略，并制定了相应的措施。

    各个高校之间的竞争，归根到底也就是人才的竞争，包括清华、北大这样的一流大学，也都在想方设法引进高层次人才。我们学校在人才问题上面临的形势，一方面有可喜之处，如我校有一批在国内外、省内外有一定影响的学术带头人，有一批优秀的中青年骨干教师；高职称人员达到626人，高级职称比例超过50%；有100多位博士，还有100多位在读博士；这几年又引进一批骨干人才，包括学科带头人。但是也有令人担忧的地方：我校真正在国内外有影响的学术带头人毕竟比较少，有的学科出现青黄不接的情况，有的骨干人才外流，有的单位人际关系和工作环境都有待改善，有些同志评上职称以后就不思进取了，如此等等。如不正视这些问题，就会使学校的竞争力受到很大的影响。因此，随着高校之间竞争的加剧，我校的改革必须逐步深入到人事制度这个层面上来。

    2003年，北有北京大学，南有中山大学，东有青岛海洋大学，还有其他一些高校，都进行着很有力度的制度改革。这方面的情况，我已在平潭会议上介绍过。像北京大学，拿出一定的教授、副教授岗位向社会公开招聘，不从本校选留博士生，实质上就是引进竞争机制，促进人才流动，在北大震动相当大。中山大学的人事制度改革是另外一种模式，虽然没有北大的影响那么大，但力度也不小。中山大学主要是实行职位聘任、岗位管理，它的职位全部拿出来重新聘任，聘期3年，3年以后再根据各种指标进行考核和聘任，打破终身制，打破铁饭碗。南京大学一年拿出200个副教授以上的岗位，向海内外、省内外公开招聘。人事制度改革是高等教育改革发展的必然趋势，因为一所大学要办成高水平、一流的大学，最终取决于人才，要有大家、大师和结构合理、创新力强的学科梯队。我校也要考虑如何进行新一轮的人事制度改革。比如，如何引进一流高校即将向外转移的人才？如何选择引进的人才？如何加大引进人才的力度？人才要不要进行分类，如有的学校把人才分为教学型、教学研究型和研究型三类？如何不拘一格降人才，大胆提拔和使用人才？如何克服学术上近亲繁殖的问题？如何解决一些老专家的进退问题？如何防止人才流失？如何创造一个让人才想干事、能干事、干成事的环境？如何培育团队精神联合攻关？等等，这些问题都要逐步加以解决。本学期我们将就这些问题进行深入的调研，参照其他高校的做法，从我校的具体情况出发，起草有关人事制度改革文件，召开人事制度工作会议，实施校党代会提出的“人才强校”战略。

    四 加强管理，深化改革，增强服务意识，为师生多办实事、好事

    我们学习贯彻十六大精神，很重要的一点就是为了实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益，把本校的事情办好，为师生员工造福。学校各个单位都要牢固树立为教学、科研和学科建设服务的观念，想方设法解决群众生活和工作中的实际问题，从师生最关心、最盼望的事情做起，多做雪中送炭的事情。

    “群众利益无小事”，凡是涉及师生切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去解决。正是从这个基本点出发，我校从上学期开始进行了多方面的改革，这些改革目前还在不断深入。

    第一是后勤改革。上学期从两个方面着手，一方面是整体推进，另一方面是重点突破。整体推进方面，学校将原总务处一分为二，成立了后勤服务集团和后勤管理处，后勤服务集团还内设了若干服务中心。学校后勤部门要千方百计为师生员工服务，为他们提供各种各样的方便。重点突破方面，文科楼引入了物业管理，在卫生保洁、多媒体教室使用、电梯运行等各方面都有了较大的改观，师生反响总体还是好的。比如电梯运行，从以往的8个小时延长到十几个小时，节假日照样运转，大大方便了师生。我们还选择两个学生食堂在校内外公开进行承包招标，经过承包（承包人分别为福州真味包点公司和我校职工）后一段时间的运行，服务态度、饭菜品种、质量、卫生等方面都有了很大的改善。这一做法以后可以考虑向其他食堂逐步推广。在校外教师宿舍区实行一户一表管理的问题，要列入议事日程，按照先易后难的原则，分期分批进行。在后勤如何更好地为大家服务方面，希望各位老师和工会、教代会多提意见和建议。

    第二，关于财务管理方面。这几年我校的资金盘子增长很快，有力地支持了学校的发展。但在财务管理方面也存在不少问题，有些单位财务管理不太严格，浪费现象比较严重，财务部门的服务态度也有待改进，这些问题都要认真加以解决。要做好增收节支这篇大文章，广辟财源，尽量增加学校的收入。要规范管理，堵塞漏洞，提高工作效率，增强服务意识，更好地为师生服务。

    第三，关于资产管理方面。一是要进行资产清查，摸清家底；二是要保值，防止国有资产流失；三是要增值，使学校资产更好地发挥效益。现在全校各单位在资产的占有、使用和收益方面很不平衡，有很多矛盾也是由此而来的，这方面还有很多关系需要理顺。

    第四，关于机关效能建设方面。这个问题也是与师生员工密切相关的。尽管在这方面已做了不少工作，但仍不尽如人意。我们准备逐步解决这一老大难问题。校办发了一个通知，关键在于落实。

    五 加强领导班子和干部队伍建设

    一年来，院系调整工作已基本告一个段落，还有个别院（系）的干部也在抓紧配齐。这项工作要在本学期内完成。

    毛泽东同志说过，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。实践证明，一个单位工作开展得好坏，跟班子、干部关系密切。本学期，学校要以《党政干部选拔任用工作条例》和省委《建立选人用人公正机制的若干意见（试行）》为依据，进一步加强和改进干部队伍建设。第一，学校准备举办“处级干部研讨班”，争取将处级干部全部轮训一遍，进行十六大精神和法律知识、管理知识的学习，进行党规党纪方面的教育。第二，根据省委组织部《关于省管党政领导班子后备干部工作暂行规定》，开展校级后备干部的选拔和充实工作。后备干部选拔要按照（闽委办 〔2003〕 3号）文件规定的原则、条件、数量、程序的要求进行。第三，按照省委《建立选人用人公正机制的若干意见（试行）》中关于内设机构领导职位出现空缺时一般应通过竞争上岗来确定人选的要求，开展部分空缺处级和科级岗位的公开选聘工作。第四，按照党政干部应当具备的六项基本条件，全面、客观、准确地衡量干部的思想政治素质和作风、领导能力和业务素质、创新意识和工作能力、工作实绩和群众公认程度以及廉洁自律的情况，做好个别院（系）领导班子的调整、充实工作。关于领导干部的廉洁自律问题，应该引起我们的高度关注。林继挺副书记交代我在会上一定要强调，我们的领导干部一定要在廉洁奉公方面做好表率，要守住底线，以免给国家、集体造成损失，给本人和家庭造成危害。第五，按照校党委关于干部任职和轮岗交流的有关规定，积极稳妥地做好任现职满6年的部分处级干部的轮岗工作。

    四谈加强学校管理[119]

    一 加强干部队伍建设，加快人事制度改革

    一年以来，我们进行了部分院系的重组和调整，组建了新的领导班子；对部分领导岗位进行了民主推荐和公开竞聘；对任期超过六年的处级干部进行了轮岗，等等。这对我校干部队伍的更新和活力的增强起到了积极的作用。这些走上新领导岗位的同志都很有事业心，干劲也很大。但也要看到，其中一部分同志还缺乏行政管理的经验，政治素质还有待提高。因此，组织部准备举办处级干部理论学习班，进行中国特色社会主义理论、领导艺术、管理科学、法律知识的培训；还考虑文、理科各选择一个学院，召开如何加强学科建设和院系管理的经验交流会。通过学习和交流，增强政治意识、大局意识、忧患意识、竞争意识和创新意识，提高干部的行政管理能力，切实担负起领导学校事业的重任。

    党风廉政建设和反腐败工作是加强干部队伍建设的一项重要内容，按照省委主要领导同志最近在省纪委第五次全体（扩大）会议上的要求，要做到四个到位。一是认识到位，始终保持头脑清醒，把党风廉政建设与服务发展、执政为民、求真务实结合起来。二是责任到位，始终坚持责任制的建设，建立健全责任追究制度，让所有负责任的领导干部感到责任的分量，真正形成权力正确行使的有效机制。三是协调到位，要致力于党风廉政建设合力的形成。在这方面，纪检、监察部门责任重大，要认真履行自身职责。四是表率到位，要始终注意领导示范作用，既要干事又要干净，树立自重、自省、自警、自励，自己首先做到、自己首先做好的形象；树立严格执行党的民主集中制，认真开展批评和自我批评，自觉接受各方面的监督，自己不断修正失误，守责、尽责、负责的形象。

    2003年底，中央专门召开全国人才工作会议，这在我们党和新中国的历史上是第一次。2003年12月26日，中共中央、国务院发出了《关于进一步加强人才工作的决定》，强调实施人才强国战略是党和国家一项重大而紧迫的任务。高等学校一方面是培养高层次优秀人才的重要阵地，另一方面又要不断吸收高水平的人才，更好地完成自己的使命，提高自己的竞争力。人才资源是所有资源中的第一资源，人才强校战略则是学校发展的第一战略。我们要紧紧抓住培养、吸引、用好人才这三个环节，大力加强教学、科研、管理三支队伍建设，努力构建结构优化、素质良好、富有活力、勇于创新的高水平人才队伍。关于人才强校战略的具体内容，我在以前几次会议上都已讲过了，这里不再重复，问题的关键在于落实。本学期学校将召开人才人事工作会议，总结人才人事工作的经验，肯定成绩，寻找差距，明确今后的工作思路，并出台人事制度改革方案，制定或修订人才引进（包括刚性引进和柔性引进，引人和引智相结合）、教师聘任、教师进修、教职工退休、考核奖惩等一系列条例，使人才人事工作规范化、制度化，提高人事管理的效率和水平。

    二 加强新老校区的规划、建设和管理

    本学期新校区规划和建设的任务十分繁重。二期工程除图书馆、体育楼群三馆一楼5.6万平方米正在施工外，其余18万平方米建筑设计已于2003年底发标，2004年2月9日开标。第一批设计的建筑单体有公共建筑楼群（包括行政办公大楼、后勤保卫楼、现代教育技术中心、师生活动中心）、理工楼群（包括各理科学院办公楼和专业实验室）、体育楼群二批（包括体育综合楼、体操训练馆、武术训练馆）、东大门，计划5月底完成施工图设计，6月份交付施工。第二批设计的建筑单位有文经楼群、美术楼群、音乐楼群、网络软件楼群、综合体育馆、游泳馆等，计划7月底完成施工图设计，9月份交付施工。此外，4月底还要完成校内2公里主干道及周边景观施工设计，5月份交付施工。关于第一批的设计方案，新区规划办已把投标单位的建筑设计方案摆在校教工活动中心和新校区A区展览厅展出，并分别召开座谈会，发放调查问卷，征求修改意见。新校区建设是百年大计、千年大计，任务重大，责任重大，投资多达十几个亿元，所以规划设计非常重要。希望全校师生都要重视、关注此事，各学院都要组织师生前往参观，以主人翁的精神提出设计修改意见。这样，学校才可以根据实际情况设计出大家都满意的建筑。

    关于新校区河西的规划，原来计划建设研究生楼群、科研楼群等，后来学校觉得协和学院放在河西比较合适。前不久，福建工程学院希望将原福建建筑工程高等专科学校（简称建专）跟我校新区河西地区进行置换。建专教学用地大概168亩，如果把我校小操场圈过来大概有300亩，建设协和学院还是比较合适的，建专的很多建筑经过改造也可以利用。省领导对这件事情也比较关心。具体如何置换，我们正在协商，双方都组织了一个工作小组，力争做到双赢。学校领导认为，这件事要向全校通报，请大家一起讨论这样合适不合适，置换合理不合理。

    本学期新校区建设第一、二期工程中需要竣工并交付使用的工程有：弱电综合布线工程，学校投资1100多万元，4月份要在新校区开通校内有线电视频道，转播8套卫星电视。田径场、篮排球场、体育训练用房、国家体育与艺术基地楼等要在本学期内完成。图书馆项目要完成框架结构和部分装饰工程。第二期其他楼群的“三通一平”和开工准备工作也要在这个学期完成。

    面对新校区第二期建设征地、设计、施工的一系列艰巨任务，新区规划办和建设办同志的工作非常辛苦，也非常努力，希望这个学期进一步恪尽职守，把工作做好做细，确保工程质量，尽量不留遗憾。各学院也要理解和支持新校区工作，全体师生员工要有充分的思想准备，共同克服过渡时期存在的暂时困难。

    关于新校区的管理，这是一项新的工作。半年多来，新区管理办和学工部、教务处、保卫处、后勤集团等部门以及各院系紧密配合，使3000多名新生能够在一个安定的环境中生活和学习，这是很不容易的。尤其是安全问题，不仅我们担心，省领导也担心，汪毅夫副省长多次到新校区视察工作、看望学生。本学期，新校区在管理上要继续抓好“人身、饮食、财产、交通、用电”等五大安全工作，加强教学管理，培养良好学风，努力营造浓厚的学习氛围。要进一步开展“情系新校区，功在育英才”活动，做好新校区与周边地区的共建工作。要关心到新校区任教的教师，在交通、休息、用餐等方面为他们提供便利。我们根据老师的意见，对新、老校区班车制度作了一些调整，老师反映存在什么问题我们就解决什么问题。同时，从2003年10月份开始，凡是到新校区工作的同志，学校每天给10块钱的补贴。

    老校区的几个在建工程要抓紧在本学期内完成，并能交付使用，如校医院、综合体育馆。老校区还有几项工程需要考虑。一是校前区的建设。待体育馆建成以后，校前区究竟如何建设，学校正在规划，也将征求大家的意见。二是综合体育馆的周边，特别是靠校部一侧的建设问题。三是海外教育文化交流中心大楼，投资5000多万元，是老校区的压轴工程。经过多方努力省教育厅在2003年最后一天批下来了，福建省计委1月份批准立项。我们现在要抓紧办好各种手续，做好功能规划，争取下半年能够开始施工，2005年底前完工。这座大楼盖起来之后，校前区的整个面貌就会有比较大的改观，且对学校的教学、科研、海外教育等都会起到比较大的促进作用，并便于离退休教职工和校友的活动。这是一项艰巨的任务，要一步抓紧。

    三 加强二级学院和附校建设，加快校内管理体制改革

    闽南科技学院已经逐步走上正轨，资金逐渐到位，改建的工程争取在这个学期内陆续建起来。现在，学院面临的一个很重要的问题，就是加强师资队伍建设。一个学院办得好不好，跟师资队伍关系重大。目前有相当一部分教师是校本部下去的，学院本身也应要有一支比较过硬的师资队伍，这一点要进一步加强。另外，闽南科技学院也要加强与当地政府、校董事会的沟通和交流，创造良好的办学环境。尤其是现在还有“2+2”模式，如果没有“2+2”模式了怎么办？对这些问题都要进行充分考虑。

    协和学院从2003年到现在，经过将近一年的努力，取得了较好的成绩。目前需要解决的问题是，要进一步理顺与学校的责、权、利关系；要建章立制，制定学院规章制度；要召开教学工作会议，修订教学计划，制定新增专业教学计划；加强教学管理，确保教学质量。

    福清学院的班子已经调整。福清学院这几年发展比较快，面貌变化很大。现在，要继续提高办学层次，逐步扩大本科规模，专科招生要逐步缩小；要不断提高教学质量，提高学生英语四六级通过率和专升本升学率；要下大力气抓好师资队伍建设，学院已制定了若干鼓励办法，有的力度比校本部还要大；要强化办学特色，加强与地方政府的联系，多渠道筹措资金。

    人武学院要抓好专业学科建设，办出特色，办出精品，争取人武专业由专科升为本科学历教育。

    附中新校长上任以后，和附中领导班子一起，提出了“文化兴校”的办学理念，这一点是很有特色的。附中要争取成为全省12所示范性高中的龙头，辐射东南沿海的中学教育，成为全省一流、国内前列的中学。附中要加强同校本部的联系和沟通，依托校本部的优势加强师资队伍建设，提高教师的研究生比例，也可以培养或引进博士，改善教师的学历结构。要理顺附中与马尾二附中、康桥中学、时代中学的关系。附中和附小都可以通过合作办学的形式，扩大学生规模，拓宽资金来源渠道。

    为加强附校建设，学校决定每学期至少听取一次附校工作汇报，解决一些实际问题，促进附校和独立学院健康顺利地建设和发展。

    关于校内管理体制改革，本学期要做的工作如下。

    一是财务管理。这几年我校的资金增长很快，有力地支持了学校发展。但是，财务管理方面也存在不少问题，有些单位财务管理不大严格，浪费现象比较严重，财务部门的服务态度有待改进，也出了一些经济案子，大家都很痛心。这些问题要认真加以解决。要认真做好增收节支这篇文章，广辟财源，尽量增加学校收入。要盘活学校资金，支持新校区和海外教育文化交流中心大楼等工程的建设。要规范管理，严肃财经纪律，堵塞漏洞，提高工作效率。要增强服务意识，更好地为师生服务。要加强财会队伍建设，提高层次和素质。要逐步改善办公条件，方便老师报销。计划4月份召开校财务工作会议。

    二是后勤改革。继续实施重点突破、整体推进的策略。一是原来重点突破的几个点要进一步完善，如文科楼物业管理、食堂承包经营、教工住宅一户一表等，并逐步扩大重点突破的范围。二是整体推进方面，后勤服务集团的经济指标要尽快明确下来。经济指标包括两个方面，一方面是服务型和经营服务型的，后勤管理处要从历史和实际出发，确定承包经济指标；另一方面是经营型的，要逐步从后勤集团中脱离出来，通过市场来运作，公开招标。三是后勤集团要转变观念，增强市场意识、竞争意识，努力寻找新的增长点，如家政服务、旅游服务、驾驶员培训等，而且在新校区食堂管理和物业管理方面还是大有可为的。

    还有资产管理、机关效能建设等，这里就不细说了。

    四 为师生员工排忧解难，多办实事、好事

    以人为本、求真务实，具体落实到师生员工，就是为他们多办实事、好事。本学期有8件事情需要加以落实。

    1.教职工子女上附中、时代中学的问题

    上学期我们到附中调研，跟附中领导交换了意见。他们对此非常支持，意见非常明确，我校教工子女在附中或时代中学就学的，费用减免问题可以协商解决。附中由此产生的利益损失，可以通过其他渠道进行弥补。例如：康桥中学的办学权、收益权都可以转让给附中；附中教师攻读研究生和来本部进修，可享受和本部教师相同的待遇；等等。这个学期要处理好这个历史遗留下来的问题。

    2.长安山大门口的交通安全问题

    由于车流量大，车速快，过往的人多，已出了不少事故，老师们也多次向教代会提交提案。汪毅夫副省长多次来我校，提出要认真加以解决。我们要尽快做出方案，到底是建天桥还是建地下通道好，大家都可以发表意见。当然，这事要积极争取福州市的支持。

    3.校内停车场问题

    过去这不是问题，但现在已经成为问题，以后问题还会越来越大。据门卫反映，现在我校私家车已经超过300部，而且还在不断增加。新校区建设已经考虑了这个问题，但是老校区怎么办？可以考虑在综合体育馆靠校部一侧腾出一大块地方作为停车场，校内其他地方也要作相应的安排。还有教工住宅区的停车问题，汽车无序停放，妨碍交通。对此要进行重新规划，包括阳关新村、康山里新村和其他一些住宅小区，要有停车的场地。

    4.离退休老同志健身活动地点和部分教工早晚健身活动地点问题

    学校经过调研，决定在12号楼前建设老年健身活动场地，老同志们对此还是比较满意的，本学期要尽快把它建好。校门口田径场边上的一块空地可作为部分教工早晚健身活动场地。

    5.校内路桥网道改造问题

    我校是一所老校，欠账太多，路桥网道都要改造。比如，实验中心到外语学院有条通道，很不好走，这学期要把它修起来。其他的一些道路也要修缮，以方便师生。

    6.机关健身场所问题

    机关职工有200多人需要健身活动。我们打算把机关地下室改造为健身房，向社会（包括省体育局和其他一些单位）争取部分资金，尽量少花钱、多办事，让大家在工作之余进行健身锻炼。

    7.三高路教师住宅的产权问题

    上学期已着手解决，这学期要把它做好。

    8.进一步关心校内弱势人群问题

    社会有弱势群体，我们校内有弱势人群。这里面既包括教师，也包括学生，如经济困难的学生、空巢家庭的教师等，有关部门要进行调研，伸出援助之手。以人为本，求真务实，就要落到实处，使大家都在福建师范大学这个大家庭里感到温暖。

    大力实施“人才强校”战略，深化人事管理体制改革[120]

    福建师范大学首次人才工作会议今天在这里隆重召开了。我受校党委的委托，就实施“人才强校”战略、深化人事管理体制改革问题作主题发言，供大家讨论。

    自从北京大学2003年5月12日推出《教师聘任和职务晋升制度改革方案》后，不仅在未名湖畔，而且在海内外高校，都引起了强烈的反响。尽管实行教师聘任和职务晋升制度的改革，北京大学在国内高校并非第一家，但其影响却是最大的。北京大学人事制度改革的目的就是使北京大学能拥有世界一流的人才，尽快跻身世界一流的大学。国以才立，政以才治，校以才强。无论对一个国家，还是对一个学校来说，人才都是最宝贵的资源。党中央高度重视人才问题。2003年深冬，新中国历史上第一次全国人才工作会议在北京举行，并于12月26日正式颁布了《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，这是新世纪新阶段我国人才工作的行动纲领。学校召开这次人才工作会议，是对党中央、国务院这一文件的具体贯彻。

    为了召开这次人才工作会议，我们做了比较充分的准备。一是认真学习《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，领会其精神实质。二是深入调研。三月份先后召开了各学院领导、教授代表、博士代表、民主党派代表四场座谈会，听取有关人才工作的意见和建议。三是广泛收集各高校重视人才工作、进行人事制度改革的信息。4月下旬，我校承办东南十一省（市、区）属重点师范大学第29届书记、校长协作会议，会议主题就是关于人才工作和人事制度改革问题，从中我们学习了不少有益的经验。5月26日，校党委召开五届二次全体（扩大）会议，学习贯彻全国人才工作会议精神，研究部署学校党管人才的工作。几个月来，人事处、改革与发展研究室等部门的同志就我校人才工作和人事制度改革的具体思路进行了多次研讨。6月17日，校党委研究并原则同意人事处提出的关于我校人才工作和人事管理体制改革的指导思想、基本要求和基本思路。我今天的发言集中了几个月来大家共同讨论的成果，也是对校党委五届二次会议精神的具体落实。

    一 深切认识实施“人才强校”战略的重要性和紧迫性

    （一）实施“人才强校”战略正面临着千载难逢的历史性机遇

    有人说，美国的大学校长主要就是做两件事：一是筹钱，二是挖人。教育部周济部长则认为，中国高校领导应当做三件事：第一是谋事，思考学校的发展思路；第二是谋人，想办法延揽更多的人才；第三是谋钱。其中核心是谋人。我们与世界一流大学的最大差距，是教师队伍水平的差距。但是，要“谋人”，说起来容易，做起来却很难。为什么？这既有认识上的滞后，也存在既有利益格局的维护，还有令人望而却步的体制性障碍。高校现行的人事管理体制基本上还是在计划经济的模式下形成的，过去二十多年的时间里，虽然也不同程度地进行了一些改革，但并没有从根本上解决问题。人员只能进不能出，职务只能上不能下，待遇只能高不能低，缺乏外部竞争力和内部发展动力，是现行学校人事管理体制的基本特征。由于这一体制年深日久，盘根错节，因此非得有一场猛烈的风暴，才能把它撼动。

    这场期盼已久的风暴终于来了。2003年春夏之交，被称为“癸未变法”的北京大学人事制度改革方案出台，如同在坚固的高校人事管理体制的堤坝上拉开了一个大缺口。新闻媒体闻风而动，各种报道铺天盖地。在这之前之后发生的中国其他高校的人事管理体制改革，也都相继浮出了水面。改革的大潮有力地冲击着传统体制的大坝。但是阻力比预料的还要大。在改革的关键时刻，党中央召开了全国人才工作会议，颁布了《关于进一步加强人才工作的决定》，明确提出，以推行聘用制和岗位管理制度为重点，深化事业单位人事制度改革。按照政事职责分开、单位自主用人、个人自主择业、政府依法监管的要求，建立符合各类事业单位特点的用人制度。推行聘用制和岗位管理制度，促进由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变。研究制定事业单位人事管理条例，规范按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理等管理环节，逐步做到人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低。这是对正在开展的高校人事制度改革的强有力的支持，并为进一步改革指明了前进的方向。对高校人才队伍建设事业，还有一个难得的机遇，就是《2003~2007年教育振兴行动计划》已经全面启动。可以说，中国高校的改革和发展，正处于历史上最好的难得机遇期。能不能抓住以上这些十分难得的机遇，关键在于我们有没有强烈的机遇意识、责任意识。正如教育部领导所指出的：“这个机遇是摆在大家面前的，各个学校都同样面对，但恐怕不是每个高校都能很好地抓住。”我们必须从国际国内形势的新变化、高等教育面临的新任务出发，重新审视人才工作面临的新任务新要求，深切认识加强人才工作、实施人才强校战略的极端重要性，增加紧迫感，以高度的政治责任感和历史使命感，把人才队伍建设摆上高等教育改革与发展的重要议事日程。

    （二）实施“人才强校”战略是应对日益激烈的高校竞争的迫切需要

    中国高校之间的竞争从来没有像今天这样激烈，由此产生的压力也从来没有今天这样巨大。这种竞争的压力是来自多方面的。一是教育部组织的各种评估。既有教学的整体评估，也有对某一方面的单项评估。评估就要排名次，有名次就有压力。当然，社会上也有各种中介机构在做评估工作，不管其合理与否，都会产生一定的影响。二是学科方面的比较。我们2003年上了两个博士后流动站，一个一级学科博士点，10个二级学科博士点，21个硕士点，有两个省重点实验室挂牌，这跟自己的过去相比，成绩还是不小的，但是横向比差距就出来了。我校的国家重点学科、重点实验室还是空白，一、二级学科博士点与南京师范大学相比，一半还不到。理科的博士点还太少。三是在科研方面，重点课题、高级别奖励、高质量论著还为数不多。科研经费尽管增幅很大，但与省内的福州大学、农林大学相比，还相差很多。这些差距和压力，归根到底是人才，也就是由教师队伍的水平造成的。因此，人才问题始终是高等学校改革与发展的核心问题和头等大事。北京大学之所以下定决心进行改革，正是因为切实感到非如此不可能形成一流大学的师资队伍，不可能实现其建设世界一流大学的目标。它有一种潜在的危机感。中国高校相继开展的人事制度改革，在相当大程度上都是由于这种激烈的外部竞争造成的危机感而“逼上梁山”的。正如教育部一位领导所说的，在新的形势下，我们高校既面临千载难逢的发展机遇，也面临着前所未有的严峻挑战，不进则退，慢进也是退。怎样使我们的高校特别是重点高校持续、健康、协调发展，最关键和决定性的一条，最现实、最根本的途径和办法，就是千方百计培养、吸引、用好人才，大力加强教师队伍建设。这话真是说到点子上了。

    （三）实施“人才强校”战略是实现学校宏伟办学目标的有力保证

    在新世纪新阶段，中国的每一个高校都在认真思考着两个问题，就是“建设怎样的大学”和“怎样建设这样的大学”，认真制定学校的“发展战略计划”“学科建设和师资队伍建设规划”“校园建设规划”，谋划发展，规划未来。两个问题的思考和三个规划的制定，那必须有充分的人才资源作为支撑和保证。在2003年召开的校第五届党代会上，新一届校党委审时度势，重新思考学校的战略定位，提出了建设综合性、有特色、开放型、高水平大学的奋斗目标，并要大力推进五个战略转变。但是，要实现这一办学目标，其困难是可想而知的。这两年我们在进行院系、学科的调整，感到最匮乏的还是办综合性大学所必需的学科和专业的优秀人才，如应用文理科型人才，播音与主持专业办了三年，只有一个专业教师。学校要办得有特色，首先必须拥有特色学科的特殊人才。比如，福建省提出要建设海峡西岸经济区，闽台关系应该成为我校办学的一大特色，我校也已有一个教育部审批的闽台区域研究中心的人文社科省级研究基地，这个基地中研究闽台历史、文化的有一些人，但专门研究闽台政治、经济的人才却很匮乏。现代大学必须坚持对外开放办学，走国际化的道路，但这必须有相应的人才储备，这种人才在我校还为数不多，这就限制了我们的国际合作与交流。高水平的大学必须是与高水平的师资相联系的。抗战时期的西南联大之所以能在办学条件很差的情况下培育了一代在科技、教育和文化等领域发挥了重要影响的优秀人才，最主要的原因就是人才荟萃、大师云集，使得只有短短九年历史的西南联大成为中国高等教育史上的一座丰碑。国际上这样的事例也非常之多。远的如19世纪末的牛津大学，因为罗素在哲学研究方面的成就，使得牛津的哲学学科成为当时世界哲学的研究中心。再如美国的得克萨斯州奥斯汀大学，原来在美国大学中很不突出，但后来学校采取超常规办法，引进了若干顶尖人才，带动了若干学科的跨越性发展，使得奥斯汀大学的面貌在较短的时间内发生了根本性的变化。这都是教育部领导在一次讲话中举的例子。这些事例充分说明，人才对高校的发展具有特殊意义，是我校实现办学宏伟目标的基础、前提、关键和保证。

    （四）实施“人才强校”战略是我校多年来人才工作和人事管理制度改革的进一步深化

    早在20世纪80年代，为了增强办学活力、提高办学水平，我校就在人事管理体制改革方面进行了初步的探索，取得了一定的成效。比如，破格晋升一部分中青年教师的职称，这曾在省内高校传为佳话。大胆选拔一批中青年学术骨干到国外大学攻读学位或进行进修访问，这些人学成回国后在学科建设中发挥了重要作用，有的成为学科和学术带头人。这几年学校根据形势发展的需要，就加大了人事管理体制改革的力度。一是在人才培养上，选送一大批青年教师到国内外知名大学、科研单位、大型企业进修访问或在职攻读博士学位，从事博士后科研工作，其中仅攻读博士学位的就有230人，已学成回校工作的有100多人。一批留学人员学成后相继回校工作，不少人已成为我校的学科带头人和学术骨干。二是在人才的引进上，这五年来学校出台了有关引进人才的条例，引进了具有博士学位及副高以上职称人员100余人。其中，国际欧亚科学院院士1人，教育部“高校青年教师奖”1人，“闽江学者特聘教授”3人，校特聘教授6人，学科带头人4人。现在具有博士学位的专任教师中，近1/3为引进人员。三是在人才的使用上，一批年富力强、很有发展潜力的骨干教师和政工干部通过竞聘和民主推荐被提拔到学院和机关部处的领导岗位，很快就开创了工作的新局面。四是制定并实施了校内重要岗位津贴的条例。通过严格的考核，享受校内重要岗位津贴的有120多人，占全校教学科研人员的10%。学校还通过绩效奖励，对教学科研作出重要贡献的教师予以特别奖励。这几年来，教职工的工资福利在不断提高，1997年我校人均年国家工资收入为6690元，2003年增长到17328元。2004年则超过2万元，达20427元。1997年除国家工资外人均年收入学校支付部分为600元，2003年提高到6070元。此外，根据国家的相关政策，我校还开支近千万元为教职工办理了住房公积金、医疗保险、失业保险等。五是实施教师岗位科研考核条例，对第一年不合格的教师予以“黄牌”警告；连续两年科研考核不合格的教师予以缓聘或高职低聘；连续四年科研考核不合格的教师不予聘用或按自动离职处理。这几年来，我们顶住压力，坚决实施这一条例，取得了良好的效果。在上一周校长办公会议上，已决定不再聘用连续四年科研考核不合格的两位教师。改革，要么不搞，要搞就必须动真格的。

    但是，毋庸讳言，由于种种原因，我校的人事管理体制改革还没有完全到位，人才问题已成为制约我校实现跨越性发展的最大瓶颈。在几次调研座谈会上，所反映的一些问题确实存在，有的还比较严重，如一些领导干部的人才意识不强；教师队伍结构不合理；学历总体层次偏低；学科间发展不均衡，有的学科已出现人才断层；在国内有影响的旗帜性人才还很缺乏；人才环境有待于进一步改善；人才的团队意识需要加强；人才的管理还存在一些体制性障碍；对人才的投入要进一步加大，等等。这些问题要引起我们的高度重视。我们要在已有改革的基础上，总结经验教训，在新的形势下，认真贯彻全国人才工作会议精神，结合学校的具体情况，大力实施“人才强校”战略，进一步深化人事制度改革，努力开创人才工作和事业发展的新局面。

    二 实施“人才强校”战略的基本思路

    （一）实施“人才强校”战略的指导思想

    以邓小平理论为指导，学习贯彻党的十六大及全国人才工作会议精神，按照校党委五届二次全体（扩大）会议的要求，大力实施“人才强校”战略，把人才作为推进我校事业发展的关键因素。深化人事管理体制改革，建立充满生机和活力的人才工作机制，切实加强高层次人才队伍建设，开创人才辈出、人尽其才的新局面，增强我校的核心竞争力，为把我校建设为综合性、有特色、开放型、高水平的大学提供坚强的人才保障。

    （二）实施“人才强校”战略的基本要求

    （1）以邓小平理论统领人才工作，按照科学发展观的要求，把以人为本贯穿于人才工作的始终，突出人才资源是第一资源，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，要在全校形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围。

    （2）把促进发展作为人才工作的根本出发点。发展是学校的第一要务，历史上和现实中存在的许多矛盾和问题，只有通过加快学校的发展才能从根本上加以解决。因此，人才工作的目标任务要围绕发展来确定，人才工作的政策措施要根据发展来制定，人才工作的成效要用发展来检验。

    （3）要积极借鉴国外大学和国内高校人才工作和人事制度改革的经验，但不生搬硬套。要坚持从本校校情出发，求真务实，不图虚名，不搞形式，一步一个脚印，扎扎实实地推进人事制度改革。

    （4）“人才强校”战略是一项复杂的系统工程，要加强全局性和前瞻性的研究，做好统筹规划，同时需要各有关方面大力支持和配合。

    （5）实施“人才强校”战略、深化人事管理体制改革由于其复杂性和艰巨性，不可能在短期内毕其功于一役，计划用三年左右的时间，采取渐进方式，分阶段有重点、有步骤地进行。既要克服畏缩不前，也要防止急躁冒进。

    （三）实施“人才强校”战略，深化人事管理体制改革的基本思路

    1.定编定岗

    我校于1987年开始正式核定编制，当时的生师比是7.5∶1，此后曾经微调过，到1996年，生师比提高到8.2∶1，目前我校仍沿用这个编制。近十年来，学校的情况已经发生了很大变化，全日制学生的规模在校本部已达到19977人，比1996年翻了一番多，原有的定编定岗已滞后于形势的需要。为了适应社会主义市场经济对高等教育改革和发展的要求，优化我校人力资源，增强办学活力，提高办学效益和办学水平，必须重新核定我校的人员编制。编制的核定是我校人才建设和人事制度改革的基础，是我校各项事业持续、快速、协调发展的关键环节。如何核定？这是个难题，太高，人手不足；太低，成本太大。要根据教育部对普通高校生师比不得超过18∶1的要求，从学校的实际情况出发，设定比较合理的生师比（如16∶1）。我们必须结合学校的长远规划，按满负荷工作量的要求定编设岗，合理配备和使用人员，重点保证教学、科研第一线的需要，适当对重点学科、新兴学科和重点扶持学科倾斜，加强对部分老学科老专业的调整，更好地适应发展的要求。通过编制的重新核定，形成结构优化、配置合理、精干高效的教职工队伍，提高办学效益。

    在定编过程中采取总量控制、微观放活、统一管理、分类核算的原则。将固定编制与流动编制相结合，以固定编制为主，逐步扩大流动编制的比例。要充分利用各种人力资源，专职教师和兼职教师并用，并注意挖掘校外专家、学者、企业管理人员和校内离退休教师的潜力。特别值得一提的是，我校在读博士生、硕士生2000 ~3000人，利用它10%，就有二三百人，这是个很可观的数字。学校可掌握10%左右的流动编制，用于学校发展和学科建设所急需的专业，特别是用于引进急需的具有高水平的人才及其配偶的安置。原则上各学院在本单位核定编制数全部使用后，方可向学校申请流动编制指标。一旦单位的核定编制数出现空额，则利用流动编制数获得的职位，一般要转为本单位的核定编制，该职位所占用的流动编制由学校收回。教师编制的核定根据“基础数”和“调节增加数”两类指标。“基础数”根据各学院拥有本科专业、在读本科生数、博士点学科、硕士点学科、在读研究生数、全校公共课教学等情况确定；“调节增加数”根据各学院拥有的重点学科、重点实验室、重点研究基地、人才培养基地等情况确定。

    在定编的基础上实行定岗。学校根据编制和学科需要确定各级各类岗位的配置框架，将岗位的设置权力下放。各学院根据学校确定的各级各类岗位的配置框架，组成专门小组认真研究本单位的岗位具体布局，并经院党政领导集体研究后上报学校审核确定。编制的核定与教师职位设置、岗位津贴包干相结合。可考虑在个别学院进行定编、定岗和工资、津贴总额总承包的试点。总承包的试点单位，可以在学校下达的编制范围内，自行设置流动岗位，用于招聘行政辅助岗位、学生思想政治辅导员岗位、因科研大项目临时所需的合作科研人员、实验室工作岗位等人员。

    2.实行教师分类管理

    为了合理地配置教师资源，平衡教师的综合工作量，根据岗位性质和任务，将教师分为专任研究型、教学科研型、专任教学型三类，进行分类管理。教学科研型岗位教师是学校教师队伍的主体，承担研究生、本科生教学和科研的双重任务；专任研究型教师的主要职责是科学研究和部分研究生教学；专任教学型教师的主要职责是本科生教学和进行教学改革研究。学校对教学型岗位教师和研究型岗位教师的编制将严格按照各单位工作性质和教学工作量需要进行总量控制。原则上，全校专任研究型教师、教学科研型教师、专任教学型教师三者的比例大致为10%、70%、20%。

    对于三种类型的教师岗位的管理、考核、岗位津贴均按不同的标准进行。考核结果同岗位津贴等挂钩。对于专任研究型教师的考核侧重于对其科研工作质和量的考核，主要是申请到的科研项目、到位的科研经费、发表的科研论文、申请专利及科研获奖情况等；对于教学科研型教师的考核既要考核其完成科研工作量的情况，又要考核其完成教学工作量及其效果等；对于专任教学型教师的考核，在教师完成规定基本教学工作量的基础上，把“教学评估合格”作为教师职务晋升的基本条件，同时把教学奖励、教改立项、教材编写作为其职务晋升的重要参考条件。对三种类型的教师岗位实行动态管理，允许教师在编制范围内于聘期满后进行调整。

    教师分类管理的目的是让那些因工作需要不得不承担繁重教学任务并且教学效果好的教师用主要精力搞教学，不需要在专业的科研上花费过多的时间，同时适当减轻专任研究型教师的教学工作量，让他们有更多的时间从事科研工作。这样可以在不增加教师编制的情况下，对现有的教师进行优化配置，形成一个合理的结构，从而使我校的教学质量和科研水平都得以提高。

    3.实行教师聘任制，鼓励竞争，促进流动

    聘任制并不是什么新概念，在20世纪八九十年代，也都搞过所谓的聘任制，教师一年一聘，但实际上并没有多大意义。因为大家都知道，除非触犯法纪，否则干好干坏、干多干少你都得聘。人们都痛切了解这种体制的弊端，但又无可奈何。教育部于1999年11月颁布了《关于当前深化高等学校人事分配制度改革的若干意见》，提出要用2~3年的时间，在高校全面推行教师及其他专业技术人员聘任制，实现由“身份管理”向“岗位管理”的转变。但是几年过去了，聘任制改革仍不了了之。这说明聘任制作为人事制度改革的核心，阻力最大、难度最大，也说明改革的时机还不够成熟。

    2003年北京大学的人事管理体制改革就是首先从教师聘任制破题的，其引人注目之处在于：一是实行教师公开招聘，内部申请人和外部申请人平等竞争，择优聘任；二是不搞近亲繁殖，各院系原则上不直接从本单位应届毕业生中聘用教师；三是非升即走，建立教师队伍的稳定层和流动层，让流动层真正流动起来；四是建立“教授会”评议机制，充分发挥各单位教授在教授聘任和职务晋升中的作用，外单位要占一定比例。北京大学的人事改革方案在经过将近一年的酝酿后，终于在2004年4月7日正式启动，拿出95个教授岗位面向海内外公开招聘。2003年5月，南京大学决定新增近300个教授岗位和副教授岗位全部向海内外公开招聘。第一批获聘的教授81人，副教授117人。2003年8月，复旦大学面向国内外招聘102名在职教授，这些教授岗位基本覆盖了复旦的所有学科。中国人民大学早在三年前就启动了人事改革，2004年公布了考核结果：全校1000多名教师中，33名考核不合格，其中6名转岗，27名高职低聘，另有58名在下一聘期作为“试聘”，这一段媒体报道聘任制改革比较成功的还有清华大学、中山大学、上海大学、青岛海洋大学等。

    “竞争”和“流动”是实行真正严格意义上聘任制的两大特征。高校教师的选聘不能全部在本校，可向海内外公开招聘，这就是竞争。聘任的老师必须在规定的时间内有所作为，并为学校和院系所认可，从讲师向副教授、教授不断晋升。如不能按期晋升，就将失去教师这个岗位。这种“非升即走”“非升即转”的新型人事制度打破了教师职务的终身制，增强了教师队伍的活力，已成为当前高校人事制度改革的重点、难点和亮点。

    我校的教师聘任，最终要按照“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优录用、严格考核、合同管理”的原则，实行严格意义的全员聘任，切实做到人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低。但是考虑到我校的具体情况，马上全面铺开是不现实的，只能通过试点，逐步推开。下一学期我们将在定编定岗的基础上，选择一两个条件较为成熟的学院作为试点，按照新的编制方法和新定的职位数，拿出部分岗位，向国内外公开招聘。在取得经验的基础上，逐步在全校推开。学校与受聘人员在平等志愿、协商一致的基础上签订聘任合同，并实行合同管理。聘任合同分为固定期限合同和无固定期限合同。固定期限合同每一聘期一般为3年。聘任岗位按专任研究型、教学科研型、专任教学型岗位进行分类设置。根据一定的条件，一部分岗位被设置为无固定期限聘任岗位，其他岗位一般为固定期限聘任岗位。固定期限聘任岗位在学校规定的聘任期满后，未能受聘为更高的职务岗位，将按聘任合同转聘为其他岗位或作其他安排。至于什么岗位为无固定期限聘任岗位，可以进一步讨论。

    为了使学校人事管理从繁杂的事务性工作中解脱出来，加强人力资源开发，形成富有生机和活力的用人机制，今后，对于新进校的副高以下职称（不含副高）或硕士研究生以下学历（不含硕士）的人员部分实行“人事代理制度”，使“单位人”变成“社会人”。人事代理分为两类，一类是事业单位编制人事代理，尝试委托人才市场办理有关手续；一类是企业编制人事代理，由聘用单位自行到人才市场办理有关手续。

    面对人才竞争日趋激烈和人才流动日益频繁的新形势，为推动重大科学研究的开展，更好地克服急功近利、学术浮躁的不良倾向，让一部分学术骨干和学术带头人能够安下心来潜心研究，多承担重大项目，多研究对社会经济发展有重大意义的项目，按照高校教师职业自身的特点及教育规律，我校将尝试实行终身教授制。拟遴选一批政治思想好、职业道德素质高、治学态度严谨，在本学科研究领域有相当的学术造诣，在国内外具有较高的学术声望或影响，对本学科的建设和发展作出了突出贡献，在学校的教学、研究生培养工作中成绩显著，科研成绩突出，近年来承担过重大研究项目或获得过重要的学术成果奖励的教授，聘为终身教授。终身教授的称号，既是一种荣誉，也是一种压力。终身教授一经聘任，聘期可以直至退休，在职务聘期内，学校无正当理由，不得随意解聘终身教授。终身教授除享受国家规定的有关工资福利待遇外，还可享受学校重要岗位津贴，如终身教授担任其他职务的，津贴采取就高原则。

    4.突出重点，切实加强高层次创造性人才队伍建设

    “人才强校”战略的重点是建设一支高层次创造性人才队伍。主要的思路有三：一是实施“15100”高层次创造性人才工程，即培养和会聚15名左右在国内外具有领先水平、有较大影响的旗帜性人才和学科带头人，培养和造就100名左右具有创新能力和发展素质的中青年学术带头人和学科骨干；二是要大力推进创新团队建设，抓好学术梯队，培养和建设一批特别能战斗的创新团队、优秀群体；三是要设立几个学科特区。

    高层次创造性人才是高校教师队伍建设的重点，也是战略抓手。千军易得，一将难求，帅才更难求。旗帜性人才、学科带头人、学科重点骨干往往决定一个学科的兴衰成败，决定一个学科在国内外的地位。对于特殊的旗帜性人才，可以采取特殊的方式，做到不拘一格。

    创新学术团队是以杰出人才为学术带头人、以优秀中青年拔尖人才为骨干组成的紧密型创新研究群体，在某一学术领域围绕某一重要研究方向进行基础研究和应用研究。创新学术团队是获取和整合资源的有效形式，是科技创新和科研攻关的重要载体，是优秀人才的创业平台。学校要把创新团队的建设放在教师队伍建设的重要位置，充分发挥我校多学科的优势，进行组织创新和管理创新，搭建教学科研大平台，积极推进创新团队建设。对于创新学术团队计划开展的重大研究课题，学校将根据情况给予专项科研资助；对于从海内外引进的创新学术团队，学校将根据实际需要，从实验室建设、科研启动费等方面给予配套经费支持。同时，学校将积极创造条件，支持创新学术团队成员开展国内外学术、技术交流活动，并根据创新学术团队承担的任务需要，面向国内外招聘急需人才。建设好创新学术团队，一要打破用人单位之间的行政壁垒，打破影响团队形成和发展的制度壁垒。二要在前一段工作的基础上，对部分学院的学科专业、人才作进一步调整和整合，加强重点学科、重点实验室和重点研究中心的建设，使之成为攀登科技高峰和带动相应学科领域发展的重要基地。三要进一步探索有利于团队建设和发展的内部管理和考核体制，赋予团队负责人更多的管理自主权，注重考核以团队负责人为首的创新团队的整体绩效。

    学科特区是参照国内外学术机构设置管理（南京大学已建立了几个学科特区），按照国际惯例，采用学科负责人（带头人）全面负责制，在用人、经费等方面享有充分的自主权，无须报经学校审批，只需将结果报给学校备案，学校将按学科特区提出的要求提供服务。学科特区不再是“有了人再去找课题”，而是“有了课题选择合适的人”。在实施目标考核管理方面，工资、待遇等与工作绩效挂钩，学科负责人可以解聘考核不合格者。至于什么样的学科可以设立“特区”，需要进一步研究。实施学科特区就是要集中学校的优质资源，创造最好的条件，全力构建高水平人才的“绿色通道”，使之成为培养、吸引、用好优秀人才的热土。

    5.实施人才培养计划，强化人才继续教育

    切实推行青年教师个案培养计划和助教限期培养计划。加强中青年教师教学能力、科研能力、创新能力以及外语、计算机能力的培养，坚持严格培养和激励成才相结合。加大高层次创新人才和学科主要骨干到国内重点大学或出国留学的选派力度，下决心在三年内选拔100人到国内外大学进修访问。重点选派高级研究学者、博士到国内外高水平大学或学术机构参与重大科技计划和科学工程。继续实施“博士工程”，在三年内使我校具有博士学位的教师达到教师总数的30%。要充分利用博士后制度这一平台，为学校挑选和培养高层次后备人才，加强学科建设。

    实施学术假制度。对担任行政领导职务的学科带头人和学科骨干，在三年内可享受六个月的学术假，专门从事学术研究工作。学术假为带薪假期，在享受学术假的学年，所负担的行政管理工作由他人代管。实施学术假制度，目的是使双肩挑的教师从繁忙的行政事务中解脱出来，让他们有一个相对安静、自由、放松的时间段，专心进行学术研究。

    6.注意发挥老专家、老教授的作用

    《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的规定》在谈到“加强高层次人才队伍建设”时，特别提到要“注意发挥老专家、老教授的作用”。老专家、老教授有丰富的治学经验、深厚的学术积累、显著的社会影响和广泛的同行联系，他们在学科建设和发展中的作用在相当一段时间内是难以替代的，如陈征教授、朱鹤健教授等。这些老专家、老教授是本已稀缺的人才资源中更为稀缺的一部分，应当予以珍视，而且事实上他们已经发挥了重要作用。例如，胡炳环教授在担任化学与材料学院院长后，团结全院同仁，在很短的时间内拿下高分子化学与物理的博士点。我校第一个省重点实验室——光子技术实验室的建立，则是与谢树森教授的作用分不开的。因此，对老专家、老教授的退休采取一刀切的办法是不可取的。应根据不同的情况，区别对待。这次提交会议讨论的《关于教职工退（离）休暂行规定》的修订稿，对符合一定条件的老专家、老教授，特别是博士生导师，可适当延长其退（离）休年龄。其中还有一条请大家注意：“对学校发展贡献大，学术造诣高，在社会和国内外同行中有重要影响的专家，达到上述规定的延长退休年龄时，如确需要延聘的，经本人同意，由所在学院提出，报学校研究批准。但从严掌握，原则上每个学科不得超过一人。”对这一条，我们是经过广泛的调研后提出来的，即使像北京大学、中国人民大学、厦门大学这样人才济济的名校，尚且聘任若干个年届高龄的学术大家，我们作为一个地方大学，更应该注意发挥一些在全国很有影响的老专家、老教授的作用。

    7.加大对海外高层次人才的引进力度

    《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》强调，要“充分发挥国际国内两种人才资源”。2003年我到美国几个大学访问，发现我们的校友很多，他们对母校很关心，很愿意为母校作贡献。通过宣传，不少华人学者甚至外国学者，都愿意到中国来发展，到我们学校来工作。这与我们国家的强盛有关，也与我们学校的发展有关。我们要花大力气动员一批海外高层次人才来校工作。考虑设立“福建师范大学引进人才奖”（伯乐奖），对帮助学校引进高层次人才作出突出贡献的人员予以物质、精神奖励。实行灵活的柔性引进机制，积极鼓励海外高层次人才短期回国讲学或进行合作研究和学术交流，开展多种形式的为国服务。要为海外回国人员创造良好的工作条件，努力营造会聚人才并使他们建功立业的良好环境氛围。

    8.建立科学合理的人才考核评价机制

    根据不同类别、层次岗位的不同要求，制定以业绩为核心，把品德、知识、能力和业绩等要素作为教师的考核评价标准和指标体系，进一步完善有利于尊重和保护创新思想的学术评价制度，实现三个转变，即由重视过程管理向重视目标管理转变，由重视年度考核向重视聘期考核转变，由单纯的数量评价向更加注重质量评价转变。扩大选人用人的视野，不拘一格地选人才，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份。鼓励人人都要作贡献，人人都能成才，充分体现人才的发展性、多样性、层次性和相对性的“大人才观”。

    党政人才的评价重在群众的认可。要树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持群众公认、注重实绩的原则。进一步完善民主推荐、民主测评、民主评议制度，把群众的意见作为考核党政人才的重要尺度。专业技术人才的考核评价要重在社会认可、同行认可。后勤服务集团及校内一些以企业模式管理的单位经营管理人才的评价要重在市场及出资人的认可。完善反映经营业绩的财务指标和反映综合管理能力等非财务指标相结合的评价体系，围绕着任期制和任期目标责任制，突出对经营业绩和综合素质的考核。

    9.进一步完善分配激励机制

    下学期要在充分调研论证的基础上进一步修订校内岗位津贴分配方案，提高绩效奖励额度，加大对高级别、高质量文章、成果的奖励力度。继续遴选教学科研重要岗位人员，要重实绩、重贡献，分配向关键岗位和优秀人才倾斜，对从事基础研究、高新技术研究、涉及社会公共事业的重大战略性课题研究等方面的教师给予重点支持。要积极探索知识要素按贡献参与分配的实现形式，鼓励通过专利许可、技术转让、技术入股、创办高新技术企业等方式取得回报。要探索多种灵活多样的形式，对于特殊创新人才可以实行年薪制，对于短期聘任的教师可以实行协议工资制。要强化思想政治教育，既重视思想政治教育，又重视精神的强大动力。

    10.努力营造有利于各类优秀人才施展才干的良好环境

    人才的创造活力既可释放，又可以关闭，在一定程度上，它取决于人才的内心状态。从这个意义上讲，尊重人才、关心人才、爱护人才、支持人才，是赢得人才的关键。人才资源的拥有量与人才效能的发挥程度是两个不同的概念。各类人才“心情舒畅指数”才是衡量人才环境优化与否的标志。我们要提高认识、更新观念，动员各方面的力量关心人才工作，努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的校园氛围，对一个人的尊重比任何待遇都重要；把事业留人、感情留人、适当待遇留人的要求真正落到实处，热情支持各类人才的工作，真诚关心他们的生活；尊重人才成长的规律，既鼓励他们大胆探索、积极创新，又不以单纯成败论英雄，保护他们的创新热情。如何看待人才的缺点？金无足赤，人无完人。进一步完善人才工作的政策体系和法制环境，严格依法办事，为营造良好的人才环境提供政策和法律保障；坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针，鼓励学术争鸣，保护不同意见，创设团结、和谐融洽的人际环境、民主活泼的学术环境；鼓励年轻优秀拔尖人才脱颖而出，发挥老专家、学者的传、帮、带作用；各级领导要有容人之量，要有海纳百川的胸怀。要在全校范围持续开展讨论与学习活动，使全校上下了解和掌握人才和人才流动规律，这样才能使有关人才政策获得绝大多数人才的心理认同、行为理解、实际支持。

    三 实施“人才强校”战略必须加强党的领导

    （一）要坚持贯彻落实“党管人才”的原则

    充分发挥校党委的领导核心作用，在校党委的统一领导下，组织人事部门牵头抓总，有关部门各司其职，密切配合，其他各方广泛参与。在具体工作中，要重点抓好协调关系、疏通思想、化解矛盾、强化服务、建章立制、依法治校的工作。要将教师队伍建设和人才工作放在事关学校发展全局的战略位置，要将人才工作与学校各个方面的工作紧密联系起来，特别是与学校发展战略规划、学科建设与队伍建设规划和校园建设规划紧密结合起来，切实做到谋划发展时考虑人才保证，制定规划时考虑人才需求，研究政策时考虑人才导向，部署工作时考虑人才措施。

    （二）要认真总结人才工作经验，制定和完善人才工作规划

    不论是学校还是各学院，都要在认真调查研究和科学分析的基础上，准确把握人才情况，立足当前，着眼长远，提出人才工作的原则、方针和措施，制定切合实际的工作规划。把人才工作规划纳入学院和学校的总体发展战略规划，并通过规划的实施，不断增强学校的核心竞争力。

    （三）要制定完善的人才工作配套政策措施

    要根据学校和各单位制定的人才规划，在建立开放的人才吸引机制，建立科学的人才培育机制，建立有效的人才使用、激励机制，提高人才资源的配置效率和优化人才环境等五个层面上下功夫，进一步制定和完善人才工作的配套政策和配套措施，真正做到政策配套、措施到位、保障有力。

    （四）要加大对人才工作的投入

    要建立以高层次人才队伍建设为龙头配置各种教育资源的工作机制，充分发挥人才、资金、设备和项目的综合效益。坚持内育外引的方针，从2004年开始，每年至少自筹1000万元用于人才队伍建设。同时在省重点高校建设经费中，划出一定份额用于人才队伍建设。加大人才引进的优惠力度，继续在校园周边购置住房，用于引进人才。广开经费渠道，积极吸纳社会资金，建立多元化的人才经费投入机制。加强经费监督与管理，切实提高经费投入的使用效益。

    （五）要加大对人才工作的宣传

    对中央决定、教育部有关文件、有关高校人事改革动态要大力宣传。对学校发展作出重要贡献的人才，要通过各种渠道、形式加以宣传。学校和学院都要设立人才工作网站，宣传我校的办学成就、有关人才工作的改革，公布人才招聘信息等。

    五谈加强学校管理[121]

    一 实施人才强校战略，稳步推进人事管理体制改革

    2004年5月，校党委召开了五届二次全体（扩大）会议，学习贯彻全国人才工作会议精神，研究部署学校“党管人才”的工作。上学期放假前夕，学校又召开了人才工作会议，提出要大力实施“人才强校”战略，用三年左右的时间进行人事管理体制改革。8月上旬，校党委在闽清召开了暑期学校工作研讨会，进一步讨论人才工作问题。可以说，人才问题从来没有像今天这样引起全校上下的关注和重视。现在，关于“人才强校”战略的基本思路已经明确，关键是抓落实。我们也知道，人事管理体制改革现在是背水一战，只能前进，不能后退。当然，前进不是冒进，不能搞“大轰隆”，而是要采取渐进的方式，先易后难，稳扎稳打。

    本学期要进行全面的定编定岗，这是我校人才建设和人事管理体制改革的基础，是我校各项事业持续、快速、协调、健康发展的关键环节。定编就关系到生师比多少算合理，我们的初步意见是16∶1，对此大家可以讨论。在定编的基础上实行定岗，可以考虑在个别学院进行定编、定岗和工资、津贴总额总承包的试点。同时进行试点的还有聘任制。按照“按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理”的原则，实行全员聘任；要拿出部分岗位向国内外公开招聘。聘任岗位可按专任研究型、教学科研型、专任教学型进行分类设置，每一批的聘期一般为三年。聘任期满后是否续聘，要视其是否达到了聘任合同的要求，最终实行非升即转、非升即走，聘任制要真正体现“竞争”和“流动”这两个特征，不能再流于形式，要搞就要真搞。聘任制马上全面铺开是不现实的，只能通过试点逐步推开，这其中需要一个过程。在暑期学校工作研讨会上，已有一些学院表示愿意“吃螃蟹”，如物理与光电信息科技学院、经济学院、体育学院等。搞试点的单位，虽然风险会大一些，但是学校对它们的支持力度和给予的政策空间相应也会大一些。本学期，学校还将尝试实行终身教授制。终身教授不是不要退休，而是在学校规定的退休年龄之前，在职务聘期内，学校无正当理由不得解聘。第一批终身教授拟遴选10 ~20人，具体条件再研究和拟定。

    “人才强校”战略的重点是建设一支高层次创造性人才队伍。我们提出实施“15100”人才工程，即培养和会聚15名左右在国内外具有领先水平、有较大影响的旗帜性人才和学科带头人，培养和造就100名左右具有创新能力和发展素质的中青年学术带头人和学科骨干。从本学期开始进行酝酿，待时机成熟后进行公开遴选。在此，我要告诉大家几个喜讯。一是黄汉升教授上学期末被评选为全国“百千万人才工程”第一层次人选，目前为止，福建省跻身这一层次的专家还是屈指可数的。二是物理与光电信息科技学院的谢树森教授前不久被评为福建省杰出科技人员，省政府奖励一辆小轿车，省委、省政府即将召开全省人才工作会议，要在会上进行表彰。这不仅是他个人的光荣，也是我们学校的光荣。三是教育部决定从2004年开始启动实施“新世纪优秀人才培养计划”，培养支持一批学术基础扎实、具有创新能力和突出发展潜力的优秀青年学术带头人，分配给福建省的名额为5个，福州大学2个，福建农林大学1个，福建医科大学1个，福建师范大学1个。经各学院推荐、校学术委员会投票，确定教育科学与技术学院的余文森教授作为我校的推荐人选。我们要大力推出一些优秀中青年教师，让他们及早走上全省、全国的学术平台，这对学科建设和学校发展是很有好处的。高层次创造性人才队伍建设，除了自己培养外，还必须加大从国内和海外的引进力度。学校将设立“引进人才奖”，对帮助学校引进高层次人才作出突出贡献的人员予以物质和精神奖励，人事处要拟定具体的奖励办法。生物工程学院、文学院、物理与光电信息科技学

    院等在这方面做得很不错。建设高层次创造性人才队伍，还要注意发挥老专家、老教授的作用。本学期要出台关于教职工退（离）休的暂行规定（修订稿），对符合条件的老专家、老教授，可适当延长其退（离）休年龄；特别突出的，在达到学校规定的延长退（离）休年龄时，可继续延聘或分别由校院两级进行返聘。

    在实施“人才强校”战略的过程中，也涉及如何发挥激励作用的问题。我校的岗位津贴分配方案已经试行两年多时间，总的反映还是比较好的，对人才队伍的建设也发挥了较大的激励作用。根据实践的发展和形势的变化，学校准备对这一方案进行修订，并继续遴选教学科研重要岗位人员。校工会要广泛征求教职工的意见，人事处要注意收集省内外高校岗位津贴分配的最新动态，结合本校的实际，提出方案的修订稿。对人才和知识的尊重，不仅要体现在物质的待遇上，更重要的是要体现在环境和氛围上。在这方面我们还存在不少薄弱环节，应引起我们的重视，切实加以改进。

    “人才强校”战略的实施，也包括福清分校、协和学院、闽南科技学院、人武学院和附中、附小。这些单位要根据自身的实际，制定师资建设规划和“人才强校”战略实施细则。

    二 加强新老校区工程建设，加强新校区的管理

    2004年暑期，福州的气温居高不下，都在36℃ ~38℃。在这高热的天气下，我校新老校区的工程建设仍在如火如荼、日夜兼程地进行。2004年基建任务特别繁重，新老校区共有11个项目，包括校医院移交整改、长安山消防工程、校前区道路和广场改造、综合体育馆收尾工作、新校区图书馆、体育艺术楼群、田径场、篮排球馆工程等，特别是新校区第二学期学生公寓，建筑面积6.1万平方米，工期137天，任务重、工期短、要求高，但在全体工作人员的努力下，目前该工程建设进展顺利，预计9月15日完工，确保5200名新生能如期入住。省领导和省重点办、大学城办对此都很重视，多次到工地视察。在暑期，与新区基建办一起并肩战斗的还有新区管理办、规划办部门的同志。对于他们这种特别能吃苦、特别能战斗的精神，学校决定进行通报表扬。

    本学期规划办除了抓紧一期工程结算外，还抓紧进行二期第三批建设项目的规划设计。新成立的传播学院原来未纳入总体设计，现在要重新考虑。与农业部共建的生理生态与遗传改良重点开放实验室大楼也要进行规划设计。生活区第三期工程6万平方米，可容纳学生5500人，是由基建办负责设计的，2004年要提早设计，争取年底开工建设。新区河西的规划也要抓紧落实。河西规划涉及与福建工程学院的土地置换问题。汪毅夫副省长很关心这个事情，前几天专门到学校和我们商议，要求我们认真讨论。另外，要加强征地和交地工作。目前国家很重视土地问题，将土地作为宏观调控的一个重要手段。要认真考虑河西土地的规划问题，尽快确定下来。

    本学期基建任务比以往任何时候都繁重，在建和开工项目高达17个，建筑面积23.5万平方米，总投资5亿元，包括公共楼群（即校行政办公大楼、现代教育中心、师生活动中心）、理工楼群、体育楼群、文科楼群、美术楼群、音乐楼群、网络软件楼群和三期学生公寓等。建设办的同志要按照“质量、工期、造价、安全”四个方面的要求，总结经验，健全制度，规范程序，强化管理，确保工程建设顺利进行。

    今年2004级新生将于9月25日报到，有关准备工作正在紧锣密鼓地进行。新校区二期学生公寓和食堂将于9月中旬竣工验收，一定要注意质量问题，新区建设办、新区管理办、后勤服务集团要仔细进行检查，发现问题并及时提出整改意见，避免新生入住后再来返工。新生入学教育和军事训练要认真抓好。现在入住新校区的学生将近9000人，安全问题十分重要，要创建“平安新校区”，切实抓好“人身安全、饮食安全、财产安全、网络安全、交通安全、用电安全”六大“安全”，把安全问题放在第一位。2003年以来，新校区管理办一直开展与周边和各有关单位的共建活动，这是新区管理办的一大创举，效果很好，应予坚持。新校区要培养良好的学风，努力营造良好的学术氛围。新区管理办的工作是很出色的，保卫处、后勤服务集团、各学院政工干部的工作也都很到位。一年来，新校区运转比较平稳，和他们的努力工作是分不开的。本学期，将有更多的教师到新校区上课，后勤服务集团新添置了三部客车，解决教师的往返交通问题。现在买小车的教师越来越多，这是好事，应予以鼓励，我们也要解决教师自己开车去新校区上课的油费补贴问题。新校区楼堂馆所和道路的命名，文明办等部门做了很多工作，还要广泛征求意见，先易后难，抓紧进行。

    老校区的几个基建项目即将完成。新落成的校医院朴素大方、经济实用，条件有很大改善，现已开业。郭鹤年先生捐赠了200万元，用于校医院的建设，要认真筹备落成典礼，届时邀请他参加。综合体育馆工程将于9月底之前竣工验收并交付使用，欢庆新中国成立55周年的文艺晚会可在那里举办。有可能的话，争取邀请中国女排来我校举行一场表演赛，让大家一饱眼福。校前区改造工程正在抓紧进行，目前做了前半段。后半段建设涉及与开发商的土地置换问题，要争取尽早解决。工会是否暂时迁到综合体育馆办公，21号楼也要进行拆迁，这样校前区的后半段就可以设计施工了。后半段究竟如何规划设计，是一条道路还是两条道路，还要广泛征求教职工的意见后再行确定。

    海外文化教育交流中心大楼，省计委已经批下来半年多了，但是因为种种原因，特别是与教会的历史遗留问题，给我们添了很多麻烦。该项目要求应该2005年底竣工，但至今尚未开工，的确很着急。这不仅是一座楼的问题，还涉及校友楼、工会办公场所、教工活动场所以及海外教育发展的问题。

    三 加强校园精神文明建设，进一步改善学校的各项管理

    2004年是第20个教师节，校工会已安排了一系列的庆祝活动。最近，福建省开展了“感动教育”十大杰出人物评选活动，9月10日福建电视台将播出颁奖活动的盛况。这说明教育在社会中的地位和作用日益突出，尊师重教逐渐成为新的社会风尚。这是现代文明的一个重要标志。

    我校的精神文明建设已有良好的基础。在新的形势下，必须加以发扬光大。我们要走开放型的办学道路，但要坚持以马克思主义为指导，处理好国际化与本土化的关系，坚持正确的政治导向，这是精神文明建设的一项重要内容。比如“法轮功”问题，还要引起我们的高度重视。非法传销问题，虽然目前我校尚未发现，但在全国有很多高校都出现了这个问题，也要引起我们的注意。诚信教育要进一步加强。要加强依法治校，学工部准备成立学生申诉处理委员会，建立相关听证制度。依法治校，建设法治文明，这是精神文明建设的重要内容。在精神文明建设中，要树立良好的校风、教风和学风，这也是学校办学的一大特色。学生的思想道德教育，特别是网络文明教育，要引起我们的关注和重视。学校关心下一代工作委员会和学生工作部在这方面做了很多工作，应该予以充分肯定。要大力加强校园文化建设，积极开展优秀电影展播、优秀书籍推荐、优秀歌曲传唱等各种课外活动。要大力实施学生素质拓展计划。我们的学生总体上是很不错的，特别是在全国和全省各类竞赛中经常榜上有名。去年和今年，我校学生在各类竞赛中获得了许多奖项，既有科技学术类的，也有校园文化类的。例如：参加第三届“挑战杯”福建省大学生创业计划大赛，我校选送的作品获得一金、二银、九铜的好成绩，位居在榕高校之首；参加第28届ACM国际大学生程序设计竞赛，我校是唯一获得中国赛区优秀奖的学校；参加教育部高等教育司、中国工业与应用数学学会主办的全国大学生数学建模竞赛，获福建赛区一等奖。在校园文化类方面，我校学生参加全国和全省的竞赛也都屡获佳绩，这也是体现我校学生综合素质很重要的一个方面。下半年，我们要继续组织学生参加各类赛事。2004年11月在厦门大学举行的第四届“挑战杯”中国大学生创业设计竞赛中，我校三件作品入围决赛；首次参加2004年10月15~30日由教育部高教司、中国计算机用户协会、中国自动化学会联合举办的全国计算机仿真设计大赛；2004年11月12日在北京大学和上海交大举行的第29届ACM大学生程序设计邀请赛，我校准备组织4个队参加；参加10月中旬由教育部、信息产业部主办的2004年全国大学生电子设计竞赛；参加9月18~20日由教育部高等教育司、中国工业与应用数学学会主办的全国大学生数学建模竞赛；选送6件作品参加由团中央、全国学联、中国电视艺术家协会主办的首届中国大学生DV纪实作品大赛。组织更多的学生出去参加比赛并获奖，既扩大了学校的影响，又体现了我校学生的培养质量。之所以能取得这样的成绩，与我们有关学院的支持是分不开的，物理与光电信息科技学院、数学与计算机科学学院、经济学院、公共管理学院和社会历史学院等都做了很多工作，希望能再接再厉。要特别关注新校区的精神文明建设，新校区管理办提出“校园文化、高雅艺术、专家论坛、社团活动、网络宣传”五进新校区的要求，努力把新校区建成“文明、向上、温暖的新家园”，这项工作上学期就已经做了，希望能持之以恒。

    精神文明建设要有相应的载体。综合体育馆建成后，一些大型活动可以在那里举行。我校是一所百年老校，对能体现我校历史的建筑要加以妥善保护，不论是一个城市还是一个单位，这一点都是很重要的。比如我校的校部行政办公大楼，要配有文字说明和图片说明，大家一看就知道这座楼是1911年建成的，已经有90多年的历史了。音乐学院大楼是1903年创建的，比我校办学历史还要长，要加以维修。生物工程学院的几十棵老树，现在毁坏严重，要加以保护。可以和企业联系，由企业进行养护。图书馆的古籍、古字画如何发挥它的作用，如何保护和开发，值得研究。校史馆的文字说明已几易其稿，争取在本学期定下来，先展出，听取意见后再作修改。

    管理是一门科学，既是治国之道，也是治校之道。管理涉及学校的方方面面。一是后勤管理。这些年我们推行了后勤社会化改革，取得了一定的进展。本学期，要继续深化改革，真正做到政企分开，政事分开，按现代企业管理方式来运作；要提高员工素质，要争取引进一些能人，并提高现有员工的素质；要改善服务质量；要拓展新的增长点。二是财务管理。要开源，要扩大收入渠道，注意制止拖欠和流失；要节流，要节约开支，要十分注意资金的安全，在最近的党风廉政建设会议上，教育部领导同志反复强调了这一问题；要盘活资金；要提高人员素质，改善服务态度。本学期将召开校财务工作会议。三是资产管理。要清查结算，摸清家底，要特别注意国有资产的保护；要优化资源配置，处理好集中与分散的关系，如协调处理好教室安排问题；要防止校有资产流失；要规范采购招投标；要提高效率，方便学校工作。四是机关行政管理。要求真务实，要提高效能，进行人性化管理。以人为本、求真务实，要贯彻到具体工作中去。比如解决教职工子女进附中、进时代中学问题，学校和工会都做了很多工作，附中也给予了很大的支持，包括学杂费的减免等，我们应该向附中的领导表示感谢，当然我们对附中也给予了大力支持。对贫困生，要及时关心。帮助他们解决实际问题，确保不能让一位学生因贫困而辍学。对空巢家庭、孤寡单身，要予以重视，特别是对离退休老同志要给予足够的关心，包括他们的健康问题、文体活动问题、继续教育问题、活动场所问题等，要逐步加以解决。

    六谈加强学校管理[122]

    一 新老校区的工程建设要提速，管理要协调和加强

    新校区建设已经过去三年，2005年是极其关键的一年。新校区的建设首先在规划，而规划的前提在于新老校区的功能定位。2004年改革与发展研究室已经对新老校区的功能定位进行了充分的调研，本学期学校会尽快予以明确。2005年新校区的建设任务很重，建设项目共26项，建筑总面积29万多平方米，其中在建项目6项，建筑面积19万多平方米。在建项目包括图书馆、体育与艺术楼群、二期道路、三期学生公寓等，计划于2005年8月份全部完成。待建项目20项，建筑面积9万多平方米，包括师生活动中心、体育楼群二期，计划年底或2006年春季完成。新校区建设不仅任务很重、时间很紧，而且整个基建环境也不尽如人意。新校区建设推迟的一个重要原因就是征地、交地进展迟缓，施工经常受阻。省、市领导很重视这个问题，春节期间福州市市长到新校区现场办公，并表示今后每周举行一次例会，及时解决大学城建设过程中的一些具体问题。

    要加快新校区建设的速度，首先要在思想上高度重视，把它作为学校的一件大事来抓。其次要加强领导，校党委已决定新到任的廖福霖副书记全面负责新校区的规划和建设工作。再次要紧密配合和依靠当地的领导，新校区的很多工作需要通过他们来协调解决，因此要进一步加强与他们的沟通与联系。此外要团结奋斗，目前条件比较艰苦，春季雨水多，夏天气温高，要在半年到一年的时间内完成那么多建设项目，任务是十分艰巨的，要有打一场硬仗的思想准备。

    老校区的基建任务主要有两项。一是校前区和长安山大道的改造。长安山大道上校工会的教工活动中心、后勤服务集团的“110”服务中心等建筑都已被拆除。在拆除这些建筑物的过程中，有关单位如工会、后勤管理处、后勤集团、体育科学学院、传播学院等都能服从学校的大局，该搬的搬，该拆的拆。通过改造，校前区和长安山大道将有大的改观，但有一个问题，就是进入学校大门后，可以看到岭后的新建高层住宅直接进入我们的视线，影响了校园的整体形象，大家都想想如何解决这一问题。二是海外教育文化交流中心大楼的建设问题。这幢大楼立项至今已有11个月，但一直无法动工，原因是与教会的房产纠纷一直无法解决。这件事情最终要依靠当地政府协调解决、支持，必要时可诉诸法律。我们已经耽误了一段时间，但工作还要抓紧做。

    新校区现在已有9000多名学生，下学期将达14000多名学生。我们接待了很多到新校区参观的领导和来宾，他们对新校区的建设和管理工作都给予充分肯定。新校区管理要着重解决以下问题。一是加强师生之间的互动，使学生有更多与老师接触的机会。老师与学生互动少是一个很大的缺憾，我们要尽量弥补这个缺憾，其中一个办法是在交通方面提供方便。这学期后勤集团已增开了两部车，下午和晚上各增开一部。后勤集团要尽量为师生提供优质服务。二是图书资料供应问题。新校区现有的图书资料供应非常有限，这是暂时性的。上学期图书馆已经购买了一部工具车，加快新老校区图书资料的流通和周转，新校区学生借书难的问题有所改观。图书馆新馆落成之后，这个问题将得到彻底解决。三是新校区安全问题，包括人身安全、饮食安全、财产安全等，新区管理办和后勤集团等部门在这方面做了大量的工作，取得了明显成效，但还要继续加强，特别是要积极营造新校区的校园文化、学术氛围。

    二 正确处理改革、发展和稳定的关系，构建和谐校园

    我们要树立和落实科学发展观，就要把发展作为第一要务，这是毫无疑义的。但要实现更好更快的发展，就必须确保学校的安定稳定。要构建和谐社会，首先要实行民主政治，保证公平正义。在高校，推行校务公开是加强党风廉政建设和民主政治建设，提高各级领导班子决策科学化、民主化，推进依法治校、依法执政，使学校的各个项目主动接受大家监督、努力做到公平正义的一项重要工作。多年来我校在校务公开方面，采取了很多措施，取得了一定成效。例如：党委常委会议纪要、校长办公会议纪要等学校文件都直接印发到各个单位或张贴到校园公告栏；设立了校长信箱，收到了很多老师、学生的意见和建议，并及时加以处理；举行重大决策的教工听证会、座谈会等，广泛听取各方面的意见；等等。今后要进一步加强宣传教育，完善工作机制，不断创新校务公开的内容和形式，使广大师生有更多的知情权、参与权和监督权，使学校各项工作能够得到广大师生更多的理解和支持，从而加快学校的改革和发展。

    这两年学校对院系进行了调整重组，组建了一批新的学院，一些专家学者走上了学院的领导岗位。今后二级学院在学校管理中，将发挥越来越大的作用。在新的形势下，如何管理好一个学院，是一个很重要的问题，需要学习和探讨。我们计划在文科和理科各选择一个学院召开现场经验交流会，一方面听取经验介绍，一方面相互学习交流。本学期将于4月中下旬左右，在物理与光电信息科技学院召开二级学院管理工作的现场经验交流会，请物光学院做好有关准备工作。

    财政是学校发展的重要物质基础。当前我们面临的形势比较严峻。一方面支出在增加。比如新校区建设2004年已贷款2.7亿元，2005年估计要贷款3亿元，总共5.7亿元，一年利息就要付出3180万元。再如岗位津贴，原来总量是1700万元，2005年要进行调整，总量会超过2000万元，这两项合起来就是5000多万元。另一方面，各种收费都有严格规定，不能乱收费。而且对学费收入有很多硬性规定，如用于教学经费多少比例、用于资助贫困生多少比例等，学校可支配的收入并不多。从目前情况看，财政赤字已不可避免。在这种情况下，我们要十分重视开源节流，严格收支预算，同时要严肃财政金融制度和纪律，防止乱收费和私设“小金库”，特别是预算外资金这一块要十分注意。争取在4月底召开全校财务工作会议，总结经验，摸清家底，规范管理，深化改革，严格执行二级财务预算制度，使财务工作更好地为学校的改革和发展服务。

    我校后勤社会化改革已取得一定进展，后勤服务集团也正在不断做大做强。后勤集团一方面要苦练内功，增强自身竞争力，提高经济效益；另一方面也要增强服务意识，竭诚为师生员工服务。以人为本的前提是人与人之间要相互尊重，后勤集团为师生员工服务，首先要尊重师生员工，同时我们也要尊重后勤员工的劳动，努力营造人与人之间相互尊重的良好氛围。资产管理处成立以来做了大量工作，当前在设备采购方面要进一步提高办事效率，想师生之所想，急师生之所急。

    师大的校园应该是安定、文明、和谐的。一方面要对弱势群体给予足够的关心，特别是对经济贫困的学生。学校高度重视这项工作，已采取了很多措施。春节期间，全国妇联陈秀蓉副主席到我校看望了五位贫困生，体现了党和政府以及社会各界对贫困生的关爱。另一方面，要确保校园的平安，建设“平安师大”。最近一个时期，校园内偷盗诈骗案件时有发生，保卫处要采取措施严加防范。2005年又有一批教职工子女进入附中和时代中学就学，附中要继续给予支持和优惠政策。对离退休教职工也要给予足够关心，切实解决他们的实际问题。

    三 切实加强大学生思想政治教育

    大学生思想政治教育已引起党中央的高度重视，2004年中央发出了两份文件，分别是8号文件《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和16号文件《关于加强和改进大学生思想政治教育的意见》。以中共中央的名义一年内连续发出两份有关青年学生思想政治教育的文件，这在过去是从未有过的。2005年1月份，中共中央在北京召开全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议，胡锦涛、李长春、陈至立等党和国家领导人都发表了重要讲话，这表明中央已经把大学生思想政治教育工作摆到非常重要的位置。省委在3月初召开全省大学生思想政治教育工作会议，卢展工书记就加强大学生思想政治教育作了重要讲话，教育厅还作了专门的工作安排，我校也有具体贯彻文件，这里就不重复了。

    大学二级学院管理与建设的着重点——从物理与光电信息科技学院的成功经验说起[123]

    今天下午学校在物理与光电信息科技学院（以下简称物光学院）召开加强二级学院管理与建设现场交流会，大家参观了“光子技术福建省重点实验室”，听取了谢树森院长、翁祖雄书记和陈荣副院长的介绍，大家参观和听完介绍后一定会有所感受、有所收获。我有两点比较深的感受，可以说被深深地感动了。

    第一个感动是，物光学院自成立以来创造了一流的工作。一流的工作表现在方方面面，最突出体现在重点实验室建设上，仅用一年的时间就完成了建设任务，并达到了国内先进水平。我参观过不少国外大学的实验室，与之相比，光子技术实验室并不逊色，在某些方面还有超越。在很短的时间内做了这么多的工作，取得这么大的成绩，令人感动！

    第二个感动是，物光学院为本次会议做了大量的准备工作。本学期初在部署学校工作时，就提出要加强二级学院的建设与管理，并且首先安排在物光学院举行现场交流会。物光学院非常重视这项工作。我们今天看到，物光学院三位领导的报告都准备得比较充分。为了接待今天实验室的参观，从开学初以来，实验室的工作人员就紧张地做准备工作。就以实验室的介绍来说，一个房间只能介绍5分钟，就这么5分钟的解说词，他们不知道练习了多少遍，而且他们都是教授、副教授、博士，这是不是十分令人感动？！今天现场会的效果，应该是相当不错的，我们要感谢物光学院。

    物光学院总结了很多经验，我觉得主要有以下四点。

    一 方向明确，中心突出

    党中央提出科学发展观，坚持以人为本，做到协调、快速、可持续发展。科学发展观的第一要务是发展，这是任何时候都不能动摇的。所以胡锦涛总书记要求各级领导干部要聚精会神搞建设，一心一意谋发展。学校和各学院一定要把发展放在第一位。我们现在有很多矛盾，学校和每个学院、每个系都有很多矛盾，这些矛盾只能在发展中得到解决。比如物光学院，实验室建设起来了，科技人员就有一个充分施展他们聪明才智的平台；如果没有这一平台，大家都挤在一起，意见就一大堆。如果这次博士点申报成功，教育部重点实验室申报成功，那么发展的空间就更大了。各学院的工作可以说是千头万绪。学校属于基层单位，事情很多，各学院更是基层的基层，事情就更多了。学院工作最重要的是什么？我认为最重要的应该是教学、科研工作，而教学、科研工作集中体现在学科建设上。在这个问题上我们有一个认识的过程。我校本来有一些硕士点、博士点可以早一点拿到。为什么拿不到呢？值得深思。在一段时间里，有些学院的中心工作似乎是办班抓创收。创收是必要的，没有创收，就不能为我们的发展提供重要的、强大的物质基础。但是不能把创收看得过重，投入太多的精力，从而影响了学科的发展。物光学院在这方面认识非常明确，把教学、科研特别是学科建设作为中心工作来抓，从物光学院成立到现在，始终没有动摇过，而且不是强调的时候抓一下，不强调的时候就不抓，而是一以贯之，这是非常难得的。在抓教学、科研和学科建设方面，物光学院提出了自己的要求，即“高标准、高水平、高效率、高质量”，体现出四个方面的“高”，也就是说学科建设不能停留在一般的、低层次的水平，要有更高标准、更高层次的追求，所以物光学院提出了近期目标、中期目标和远期目标，并且都有时间界限。可以说他们的目标是远大的、超前的。有了明确的奋斗目标，就可以把大家的力量都聚集到这方面来，并充满了信心。

    从总体上看，物光学院提出了抓紧抓实“三大件”（重点实验室、学位点、学科建设），中心工作是明确的，重点十分突出；从实验室的建设看，物光学院已经拥有了省重点实验室，现在的目标就是瞄准教育部重点实验室；从博士点申报看，物光学院的目标也非常明确，虽然经历了四次挫折，但他们已经发起了第五次的冲击，“天若有情天亦老”，在此预祝物光学院的努力获得成功。在资源的配置上，物光学院能做到科学谋划，统筹兼顾，协调发展。学院近三年来，一方面以光子技术实验室建设为重点，同时又不排斥其他学科，积极支持鼓励其他学科的发展。例如，“凝聚态物理”是一个新的、年轻的学科群体，在物光学院的扶持下茁壮成长起来，这次也被评为省重点建设学科，实属来之不易。目前学院已经有了“光学工程”和“凝聚态物理”两个省重点学科，正筹建“信号与信息处理”学科，拟申报校重点学科。如果“光学工程”学科能成为教育部重点学科，就形成了教育部重点学科、省重点学科、学校重点学科的学科系列，实现了学科建设的协调和可持续发展。

    我们强调重点抓学科建设，就是要重视科研，但并不是忽视教学，相反，教学始终是学校的中心工作。学校正在贯彻教育部的一号文件，着力加强本科教学工作、提高本科教学质量，本科教学是各项工作的重中之重。物光学院抓重点学科建设，抓重点实验室建设，也是为了提高教学质量。一个有力的证据是，在刚刚结束的省高校教学成果奖评奖中，物光学院一举拿到了两个省教学成果一等奖，目前正申报国家教学成果奖，这是很不容易的。因为教学成果奖特别是省级教学成果奖，不是一朝一夕就能获取的，需要经过多年的努力才能达到较高的水平。此外，物光学院在学生科技活动的开展方面，也取得了优秀的成绩，在全国大学生“挑战杯”课外学术科技作品竞赛中屡获佳绩，为学校争得了荣誉。因此，物光学院并没有因为重视学科建设而忽略教学，而是注重全面发展。

    总之，物光学院办学方向明确，中心突出，同时也注意做到统筹兼顾，协调发展。这是物光学院给我们的一个重要启示。

    二 千方百计，聚集人才

    关于人才问题，我们已反复向各学院强调过。根据学校提出的“人才强校”战略，各学院在人才引进和人才培养方面做了很多工作，但是物光学院在这方面有几个引人注目的特点。第一，已经形成了某种人才群落。比如“光学工程”学科，就聚集了一批人才，形成了人才群落现象。人才群落不是一两个人才，不是单兵作战能够相比的，这点很重要。我们不仅要引进高层次人才，还要逐步形成一个人才的群落，这对学科建设非常必要，没有这种群落，学科就难以形成整体优势。第二，物光学院的人才队伍是“老中青”相结合。院长谢树森教授相对是老一辈的物理学家，他带出了一批中青年的学科骨干，如副院长陈荣教授等。再比如李晖和黄志高教授，他们都很年轻，但在学术上却很有建树。还有比他们更年轻的。从全校学科的人才结构情况来讲，总体不错，但也有一些学科不尽如人意，出现了断层现象，青黄不接，如果学科带头人退休或者调离，这个学科就垮了。物光学院的人才队伍结构比较合理，后继有人，这是很可喜的。第三，人才来自五湖四海，不仅注意培养本学院的人才，还注意尽量引进校外的、国内的，甚至海外的高层次人才。物光学院重视进行本院人才的培养，如黄志高教授被选送到南京大学去攻读博士，读完博士以后得到很好的发展。物光学院还积极选派教师到国外进修访问，有的到德国，有的到加拿大等，回来以后都发挥了很大作用。作为理工科的教师，不到国外去，就无法了解国际科技发展前沿的情况和本学科的发展水平，无法开阔视野。当然到国外留学、访问也不都是学校出资，有的是教师自己联系，各相关单位资助。物光学院很用心地考虑这个问题，给教师创造条件，让他们在国内或者国外进修提高，回来以后就能够发挥更大作用了。现在大家都觉得引进人才很重要，但又觉得高层次的人才很难引进，因为不仅我们在努力，其他大学也在努力，所以人才方面的竞争相当激烈。我们提出了比较高的引进条件，人家提出的比我们的条件更高，我们无法在这方面与人家进行攀比。我们要通过感情联络，通过真诚和真心来感动对方，感动这些人才。刚才物光学院的翁祖雄书记介绍了引进北大博士后陈建新夫妇的经验，他们本来是要到厦门去的，路过这里看一看，通过我们的工作打动了他们，为他们准备了较好的工作条件，他们觉得比较满意，可以在这里发展，学校也很支持，就留下来了，陈建新博士在光子技术实验室建设方面发挥了难以替代的作用。除了陈建新以外，还有“闽江学者”陈智浩博士，我校原来已经没有“闽江学者”的名额，但是物光学院坚持要聘陈智浩为“闽江学者”，我们尽量向省教育厅反映，通过多方努力，省教育厅终于同意我校再增加一个“闽江学者”。如果没有“闽江学者”的名额，可能就很难引进陈智浩博士。通过国内知名专家的评审，他完全达到了“闽江学者”的水平，并在学院发展中发挥了很大的作用。此外还有谢树森院长介绍的滕忠坚博士，是一位在计算机方面很有造诣的专家，从美国被引进来的。第四，充分利用各种人才资源。各种人才资源包括省里的，如省光学所；包括国内著名的物理学界的学者，与他们多年来保持良好的合作关系，如这几年来物光学院与南开大学前校长母国光的联系就很密切，学院做了很多工作；此外还有王启明院士，专门为学院的发展写了一段寄语，寄予物光学院很大的期望。物光学院已经聘请了22名学者作为学院的客座教授或兼职教授，其中有的是国务院学科评议组的重要成员，要加强沟通、联系，多争取他们的关心、指导和支持。学校的发展关键靠人才，而且人才强校不能只是挂在口头上，而要通过实际工作来实现。现在有些学院也在强调人才的重要性，但近几年引进的高层次人才一个都没有，或是为数极少，过一段时间又调走了。像我们这样的老大学，引进中低层次人才是没有困难的，关键是如何引进高层次的人才，这也是最让我们感到揪心的。引进一个高层次创造性人才，整个学科就活起来了，就腾飞了，我们要千方百计地做好这方面的工作，物光学院在这方面给我们树立了榜样。在第一次校人才工作会议上，有几个学院也介绍了他们很好的经验，今天我们听取了物光学院的经验介绍，又从中受到很大的启发。总之一句话，就是要千方百计地聚集人才。

    三 创新制度，规范管理

    二级学院的工作事无巨细、纷繁复杂。一些院领导可能会有这样的体会，一是非常忙，如今二级学院的规模少则千人，多则2000人以上，相当于过去的一个大学；而且现在办学的层次比较多，事务也特别多。现在的院领导，包括行政方面和总支方面，都忙得团团转。二是比较乱。很多事情在制度不太明确的情况下，最后都是找书记或找院长，一些书记、院长叫苦不迭，觉得做一件事情、处理一件事情常常会得罪人。所以有些院领导感到挺为难。怎么解决这些问题呢？关键在制度，要进行制度方面的创新。因为现在管人、管物、管事和过去不一样，现在必须坚持法治，必须加强制度方面的管理。物光学院比较重视制度建设，在体制方面进行了很多改革。学院建立了三个系、一个部的建制，同时对三个系、一个部的领导进行了聘任制的改革。应该说他们聘任制的改革是很成功的，应聘者报名非常踊跃，而且都进行了认真准备，最后的结果是“我要做”。现在有些学院的系主任是学院“要你做”，本人不愿意做，积极性不高。而物光学院的情况已经转变过来，受聘者的积极性和主动性很高。另外，物光学院在责、权、利方面都非常明确。院领导的责任是什么，系主任的责任是什么，甚至实验室管理员的责任是什么，都区分得很清楚。另外，制度也非常规范。实验室的制度有很多方面是按国际惯例来考虑的。举个简单的例子，省重点实验室走廊的大门问题，他们不用通行的铁门，而是采用了玻璃门，用刷卡就可以进入，既解决了跟国际接轨的问题，又解决了只有一部分人能够进去，其他人不能进去的问题（因为全院教师都有卡）。从今天学院提供的材料就可以看出，物光学院制定了一整套规章制度，同时制度比较完善，并且公之于众。此外，学院在制定制度时，比较注意处理好“物本”和“人本”的关系。在管理过程中，一个是对物的管理，一个是对人的管理，究竟哪个更重要？物光学院充分重视对人的管理，通过对人的管理来加强对物的管理。党中央提出要做到“四个尊重”，即尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，物光学院在“四个尊重”方面做得比较好，首先是要尊重人。举些例子，物光学院班子上任以后，就开始改善物光学院的工作环境和工作条件。今天我们从物光学院的大门进来，就给人一种焕然一新的感觉，觉得这像个大学的学院，像个大学的研究所。到了大厅以后整个布置也像个大学的二级学院，包括办公室也布置得很好，就是厕所也搞得不错，很干净。这实际上是人性化管理很重要的一个方面。物光学院一开始就注意这些细小的问题了，这是很正确的。虽然是小事，但小事不小，反映一个学院的管理水平。另外，要处理好集权和分权的关系。一个学院事情很多，把权力作适当的分散，把权力下放到系里，给系里充分的自主权。这样就不会把所有事情都集中到学院主要领导身上，大家各负其责。正如翁祖雄书记介绍的，物光学院特别强调责任制，大家各负其责，把该做的工作做好。这样，虽然工作千头万绪，但真正做到了充满活力、安定有序。

    四 团结合作，和谐发展

    要做到团结合作、和谐发展，关键在于领导班子，在于党政一把手要有高度的责任感和使命感。物光学院的党政领导，特别是党政一把手，使命感和责任感很强。他们上任以后，就感到自己肩上的担子很重，压力很大。所以谢树森院长上任以来，连节假日都很少休息，基本上每天从白天干到晚上，非常难得。翁祖雄书记也是紧密配合，不敢有所懈怠。他们感到学校给了1200万元的经费，要对得起学校对物光学院的支持，所以就拼命干。有很多工作没有拼命干，事情就干不起来。第十批学位点的申报成功，就是要靠拼命干干出来的。光子技术省级重点实验室通常需要两年半的时间才能建设起来，物光学院一年就把它拿下来，没有拼命干怎么行？所以毛泽东同志说要“只争朝夕”，就是这个道理。有很多工作不抓紧干就可能失去重要的机遇。正是因为拼命干，一年之内就把实验室建起来了，现在正好抓住了申报教育部重点实验室的良好机遇。因此，党政一把手的高度责任感和使命感是很重要的。

    此外，党政领导要高度团结和配合。我校有27个学院，大部分学院党政领导都配合得不错，但是也有少数一些学院的党政领导配合得不是太好。这种情况下工作怎么干呢？即使一时干起来也不能持久，因为不能充分发挥合力的作用。物光学院这方面做得不错。翁祖雄同志默默无闻，扎扎实实；谢树森院长有事情都和他一起商量，党政领导班子共谋大事，重大问题科学决策，紧密配合。党政班子是整个学院的领导核心，领导核心高度一致，有什么困难克服不了？有什么问题解决不了？物光学院的领导班子高度团结，很多问题都是科学决策、民主决策的，很多工作都是公开、公正、透明的，不搞暗箱操作。比如竞聘12个系正副主任，列出条件后向全体教师公布；实验室的项目向海内外公开发布，搞开放实验室，符合条件的就可以进来做项目。正因为很多工作都能做到公开、公正、公平，体现了民主政治、亲民政治，这样矛盾内讧就少了，大家心往一处想，劲往一处使，事情就比较好办。物光学院在这方面是做得很不错的，所以，整个学院充满活力、朝气蓬勃，全院上下是一条心的。今天本来是学校的中层干部参加的会议，物光学院特别要求学院的全体老师也来参加，这可以使他们进一步了解学院领导的意图和部署安排，也进一步了解学校领导对物光学院工作的肯定评价，从而进一步调动大家的积极性，为共同的目标而奋斗。

    总而言之，物光学院有很多经验，根据我的体会主要有上述四个方面。

    本次会议结束后各单位要认真学习贯彻，下面我谈几点贯彻意见。

    第一，各学院、机关部处要认真组织讨论，结合本单位的实际情况，明确要向物光学院“学习什么”。当然，各学院都有自己的长处和优点，但通过今天的参观和学习，的确有很多给我们启发的地方。人总是互相学习才能不断进步。今天来参加会议的是院长、书记，有些情况还要传达到班子里面去，甚至要传达到各学院的老师中。

    第二，要认真考虑我们目前该“做什么”。要学习物光学院给我们的很多有益的启示，结合自己学院的情况，认真考虑自己该怎么做，包括规划的制定和修订、目标的确立、阶段实施和要采取的各种措施等一系列问题。当然，有些学院也做得很不错，我们不是说物光学院就做得最好，没有最好，只有更好。但是有很多地方我们确实要向物光学院学习。

    第三，要紧紧抓好当前的几项重点工作。其中很重要的一项工作就是第十批学位点的申报。现在已进入冲刺的关键阶段。学校已在院长会议上作了部署，在这里进一步再作强调，一定要紧紧抓住这一个月的时间，机不可失、时不再来，要再接再厉，争取第十批学位点申报取得更好的成绩。另外，迎评促建工作还要继续抓紧。最近评建办人员外出学习考察，回来以后也要介绍一下其他学校开展工作的情况，再作部署、安排。新校区建设工作最近正在提速……总的来说，我觉得今天的会议开得很好，大家会后要认真学习、宣传、贯彻。

    附：一位信念坚定、勇于创新、善于管理的光学大家[124]

    前几天，我接到学校光电学院打来的电话，得知谢树森教授的众多学生从海内外各地赶来，要为他从教五十周年举行一个庆祝活动。他开始并不同意，但学生一直坚持，盛情难却，只好让步了。学院邀请我参加活动并安排发言，我欣然应允。

    谢树森教授是我国著名的光学家，是我国“医学光学技术”与“激光医学技术”及其基础理论“组织光学”的开拓者，为我国医学光电领域的发展作出重大贡献；他1962年毕业于浙江大学，留校任教，1973年调到福建师范大学，为光学学科的发展作出了重大的贡献。他是全国优秀教师、全国优秀科技工作者和全国劳动模范，2012年福建省总工会举办庆祝五一劳动节大会还特地安排他作为知识界的代表上台发言。对于这样一位享有盛誉的杰出科学家、优秀大学教师和学科带头人，在他从教五十年的时候，确实应该举办一个庆祝活动，这不仅仅是为了他，更重要的在于弘扬尊师重教和人才强校的精神，在于激励后学，把事业不断推向前进。

    我和谢树森教授相识多年，今天我以同事、朋友的身份，谈谈我对谢树森教授的几点印象。

    第一，他是一位具有坚定信念、热爱祖国、热爱自己所从事工作的人。他出生在新加坡，从小在那里长大，祖父是新加坡福建同乡会常务副会长，在当地颇有影响。后来随母亲回故土探亲，就留在福州上学，并从此扎下根来，以致1990年中新两国建交时，他和母亲毅然放弃了新加坡国籍，成为地道的中国公民。他曾经有很多次机会留在新加坡、美国工作和生活，尽管这些地方有更好的生活条件和工作环境，但他还是选择回到祖国。科学无国界，科学家有祖国，谢树森的爱国情怀是根深蒂固的。谢教授深深地爱着他的祖国，也深深爱着他工作的大学，自1973年从浙江大学调到福建师范大学，再也没有离开过，即使在他的工作、才能并不受重视的时候。他生性乐观，无论是处于顺境还是逆境，都是默默地努力工作。他热爱自己从事的工作，在光学领域里埋头耕耘了整整半个世纪。2006年，他从院长岗位上退下来后，至今仍为光学事业奋斗不息。毛泽东曾说过，人是要有一点精神的。从谢教授身上，我们看到了精神、信念的强大支撑作用。

    第二，他是一位长年累月、孜孜不倦、努力攀登科学高峰的人。我听一位从美国回来的科学家说，一位有成就的科学家，每天的大部分时间都是在实验室里度过的。说起谢教授和实验室的故事，可能要装几箩筐。他每天早上带着夫人给他备好的午餐准时到实验室，中午就在实验室用餐、休息，晚上工作到十时左右。天天如此，月月如此，年年如此，几十年如此！他所在的实验室大楼，周末或节假日晚上还亮着灯的，那就是谢教授的实验室。现在他已年逾古稀，并且身患多种疾病，仍一边服药，一边坚持工作。我曾经在江西瑞金做社会调查，当年苏区干部都是“自带干粮去办公”； 20世纪五六十年代，提倡干工作要有“革命加拼命”的精神，这些好的传统和作风都在谢教授身上得到了生动的体现！谢教授不仅刻苦攻关，而且勇于开拓创新，把基础理论研究和应用技术研究紧密地结合起来，在我国率先把光学和医学这两个不同的学科领域紧密地结合起来。马克思说过，在科学上没有平坦的大道，只有不畏劳苦沿着陡峭山路攀登的人，才有希望达到光辉的顶点。谢教授先后主持或参加国家及省部级科研项目三十多项，在国内国际重要刊物发表学术论文300多篇，主编了200万字的全国首部《光子技术》专著和编撰其中英文辞书，获省级以上科技成果奖励15项，其中全国科学大会奖1项，国家科技进步二等奖1项，省科学技术一等奖2项，二等奖5项等。谢教授现在仍担任学校激光与光电技术研究所所长，医学光电科学与技术教育部重点实验室学术委员会常务副主任和福建省光子技术重点实验室主任，兼任中国光学学会副理事长等十多个重要学术职务。对于一所地方大学来说，像谢树森这样在学术上有重大建树、在全国乃至国际上有相当影响的专家，确实不多见。

    第三，他是一位视野开阔、团结包容、敢于担当的优秀管理者。

    谢树森教授不仅在学术上是个大家，在管理上也显示出卓越的才能。他曾担任过学校的工会主席，工作搞得有声有色，开展了包括评议学校中层以上领导干部的一系列别开生面的活动，大大增强了广大教职工的主体意识。学校工会曾被评为全国职工模范之家，成为福建省唯一获此殊荣的一所高校。2003年元月，他就任物理与光电科技信息学院的首任院长，就提出“三大件”的奋斗目标，即在他院长任期内实现省重点学科、二级学科博士点、教育部重点实验室的三大突破。在2006年，这“三大件”目标都已实现或超额实现，如获得了全国高等师范院校唯一的“光子工程”一级学科博士点等。这是何等的胆量和气魄！他深深懂得，优秀人才对学科建设的重要性，所以千方百计引进和培养人才，短短的几年时间，形成了来自海内外、老中青相结合的“光学工程”人才群落。这次作为福建省高校唯一的党的十八大代表的陈建新博士、教授就是其中的杰出代表。谢教授在国外知名大学实验室工作多年，所以在学院和实验室的管理上，很注意与国际“接轨”，提出了“高标准、高水平、高效率、高质量”的管理要求，实施聘任制、责任制等多种制度改革，强调要体现人性化管理等。在我担任校长时的2005年4月15日，曾在该学院召开关于二级学院管理与建设现场经验交流会，我有一个发言，后来刊登在校报上，题目是：“大学二级学院管理与建设的着重点——从物理与光电信息科技学院的成功经验说起”，当时“三大件”目标还没有完全实现，但已曙光初现，预示着光明的前景。俗语说，千军易得，一将难求。在我看来，谢教授不仅是将才，而且是帅才。

    第四，他是一位文理兼通、温文尔雅、具有高尚情趣的人。谢教授是搞自然科学的，但是对人文科学却都很有兴趣且基础扎实。在他家里，关于文史哲的书籍有好几书柜。21世纪初的几年中，省人事厅组织国家有突出贡献的专家暑期到国内风景胜地疗养考察，我们都安排在一个小组内，他经常触景生情，吟诵古典诗词、名篇佳句。近年来，他和历史学家、原学校副校长汪征鲁教授多有接触，两人史林漫步，相谈甚欢。今天，汪教授还专门写了几副祝贺对联，其一是：“春华秋实嘉惠后学，闲云野鹤无欲人间”，这确实反映了谢教授的人生志趣和云水胸怀。谢教授先后培养博士、硕士66人，其中有的已成为蜚声国际的学者，有的在大学研究机构里担任领导、骨干，有的在新兴产业的大海里扬帆起航，他把学生的成长、成才看成是人生最大的快乐。谢教授在生活上讲求简单和俭朴，反对奢侈和浪费。几十年来，他身体力行毛泽东所倡导的，做一个高尚的人，一个有道德的人，一个脱离低级趣味的人，一个有益于人民的人。

    最后，衷心祝愿谢树森教授健康长寿，为祖国为人民作出新的更大贡献！

    关于学校两个改革方案的说明[125]

    本次教代会的重要议题是审议、讨论大学英语四级考试与学士学位脱钩和校内津贴分配方案修订两个改革方案，现在我就两个改革方案的一些主要问题作简要说明。

    一 大学英语四级与学位脱钩问题

    大学英语教学改革是一个重大的、有争议的问题，关系到人才培养和办学理念，关系到一部分学生的切身利益，关系到如何提高学校综合实力等一系列问题。要遵循“实事求是、以人为本、保证质量、循序渐进”的原则，积极稳妥地推进大学英语教学改革。

    1.脱钩的背景

    大学英语四、六级考试是改革开放以来高校大学英语课程实行分级教学的一项重要配套措施。该制度适应了社会的需求，得到了社会的普遍认同，产生了良好的社会效益，也为我国大学英语教学质量的提高作出了巨大贡献。近年来四级考试引起大范围争议，受到各方面的批评，主要是很多高校把四级考试与毕业证书和学士学位证书挂钩，社会用人单位把四级证书作为录用毕业生的重要标准，四级考试所负担的教学功能逐渐弱化，很多大学生抱着应试的态度，过分关注英语考试技巧，忽视了听说能力的训练，这在一定程度上影响了大学英语的教学质量，也影响了专业课和其他课程的学习，同时由于四级考试涉及就业等学生重大利益，屡次出现泄题、作弊现象，玷污了社会风气。正是在这种背景下，社会各界纷纷呼吁各大学把四级考试与学士学位脱钩。

    2005年初，教育部公布了大学外语教学改革的方案，主要是修订考试大纲，突出加强对学生英语综合能力特别是听说能力的测试；全面改革分数报道方式，由原来的100分制改为710分的记分体制，不设及格线，不颁发合格证书，只发放成绩单，并且逐步将考生范围限制在校内，同时明确表示不提倡外语考试与学位挂钩。近期全国高校纷纷采取措施，推进大学外语教学改革，如黑龙江、江西等省高校已决定脱钩。其他一些高校也正在拟订脱钩方案。当然也有部分高校考虑就业等方面的因素，表示暂时不会脱钩。

    2.脱钩的利弊分析及相应措施

    我校从1987年开始实施英语四级考试与学士学位挂钩的制度。该制度对于提升人才培养质量，提高我校的外语教学水平曾发挥了重要的作用。但随着大学外语改革的深入，挂钩制度逐渐出现了很多不合理和不适应性。在我国上下推动外语教学改革的大背景下，结合学校的实际情况，我校倾向于将大学英语四级考试与学士学位脱钩。外国语学院、教务处等单位对此做了大量的调研工作，为推进大学英语教学改革奠定了良好基础。

    从目前情况看，脱钩有利的方面。一是脱钩将逐步使大学英语教学回归本位，不拔高也不贬低大学英语的地位和作用，将其作为一门重要的公共基础课程予以加强和提高。二是为推进我校的大学英语改革营造了良好的外部环境。四级考试与学士学位脱钩，将进一步突出考试为教学服务的功能，避免应试教育的倾向；将有助于大学生开展英语课程的自主学习，切实提高大学生的英语综合应用能力，特别是听说能力。三是减轻一部分学生因未通过英语四级考试拿不到学士学位证书造成就业困难的心理压力，有利于安排各门功课的学习，促进学生的全面发展。四是强化四级考试的教学功能有利于改善考试环境。我们也要充分考虑脱钩可能产生的负面影响，如降低大学英语教学的地位，造成大学英语教学质量滑坡；大学生学习英语的积极性下降，影响部分学生的考研和就业；等等。

    脱钩是为了更好地提高英语教学水平，提高学生的英语综合应用能力，绝不是削弱大学外语教学。针对脱钩可能产生的不良影响，我们要积极应对，采取有力措施，切实提高我校英语教学水平。一是改革大学英语教学检测和评价系统，建立适应时代要求的大学英语教学评价体系。脱钩后我校大学英语教学评估拟采用过程评估和终结评估相结合的测评体系。同时根据《大学英语课程教学要求》，实施与大学英语课程相对应的四个级别课程教学考试等。二是正确把握大学外语教学改革的方向。要以脱钩为契机，改变目前的教学模式，将单纯依靠课本、粉笔、黑板、老师讲、学生听的模式改变为计算机（网络）、教学软件、课堂教学三位一体、综合运用的个性化、主动式学习模式；将原来以阅读理解为主转变到以听说为主、全面提高综合应用能力。三是加强本科英语教学。进一步做好课时保证、教师进修、分层次教学、加大投入、丰富第二课堂英语学习活动、建立英语等级考试激励机制、强化各类英语辅导、开展英语教学评比等各项工作，继续提高我校的大学英语教学水平。四是积极稳妥推进外语四级考试与学士学位的脱钩。我们分别提出了从2005届、2003级和2005级开始实施的三种方案，三种方案均有利弊，且涉及近千名学生的切身利益，请代表们予以审议。

    二 校内津贴分配方案的修订

    1.三年来校内津贴分配改革方案执行情况简要回顾

    三年前，我校进行的校内津贴分配制度改革，顺应了当时高等教育发展的大趋势，符合我校的实际情况和广大教职工的根本利益，因而进展较为顺利。三年来，该制度对于提高教职工的收入水平，调动教职工的积极性，对于稳定骨干教师队伍，吸引人才，促进学校改革、发展与稳定，提高学校综合实力发挥了重要的推动作用。同时也应看到，由于我校的改革启动较早，可供借鉴的成功经验不多，难免存在某些局限和不足。因此，我们要以辩证的、发展的观点，不断深化和完善校内津贴分配改革方案，促进学校事业可持续发展。

    三年来，学校用于津贴分配支出经费年均近1700万元（不含津贴自理单位全额自理部分和差额补助单位30%自理部分），三年前第一次评选出120位教学科研人员进入重要岗位，目前实际在岗126人，其中特级岗4人、一级岗26人、二级岗38人、三级岗58人。

    需要说明的是，这三年实际用于津贴分配的年均经费总量远大于1700万元这个数字，因为各学院（含创收单位）用于津贴分配的经费包含两个部分，一是上述由学校拨付给学院基本岗位津贴的70%部分，二是学校根据《福建师范大学事业收入管理办法》规定，将相关收入按规定比例划归各单位支配的可用于分配的部分。根据财务处统计，三年来，17个学院用于课酬及其他各类补贴共计4830万元。当然，各学院的创收能力不尽相同，教职工的收入差距也比较大，如何平衡各学院之间的收入差距，这正是本次分配方案修订工作要探讨的问题之一。

    2.本次修订工作的开展情况

    第一，本次校内津贴分配方案修订工作的指导思想是三个有利于：有利于提高学校的教学、科研、管理等各项工作水平，增加学校的综合实力；有利于吸引、稳定高层次人才，调动广大教职工的积极性和创造性；有利于学校的可持续发展。

    第二，我们在修订中把握了以下几项原则。一是民主、公开、公正的原则。分配制度改革事关学校大局和教职工切身利益，要充分依靠广大教职工，坚持民主集中制，反映和符合广大教职工的利益。二是继承与发展相结合的原则。我们要在总结经验的基础上，认真听取教职工的意见和建议，吸收其中合理、可行的部分，使方案更趋于科学合理。三是实事求是的原则。增加津贴分配总量，这是大家的共识，但增加多少合适，要权衡全校各项事业发展的需要，要有利于学校的全面、协调、可持续发展。四是普遍与重点相结合的原则。津贴分配既要考虑广大教职工的普遍利益，也要突出重点，激励先进，使有突出贡献的高层次人才得到较高的报酬。五是离退休人员生活补贴“两个不低于”的原则。保证调整后的补贴标准不低于上一轮的标准，保证人均补贴标准不低于省内其他高校离退休人员的中上水平。六是简便易行的原则。分配方案要力求科学合理，也要力求简便易行，在符合大部分教职工利益的前提下，求同存异。因此，有些条款宜粗不宜细，以便操作。

    第三，我们具体开展了以下工作。一是调整充实津贴分配改革领导小组。二是认真做好修订前的调查研究工作。人事处搜集了兄弟院校津贴分配改革的最新动态，结合教职工所反映的意见，提出修订意见；财务处对津贴资金总盘子进行了论证，做到心中有数。三是广泛听取教职工的意见与建议。校津贴分配改革领导小组先后组织召开了学院领导、教师代表、机关干部代表、政工干部代表、民主党派代表、离退休老同志代表座谈会，还召开党政工联席会议，多方听取各方面的意见，拓展思路。四是认真分析研讨，不断修改完善分配方案。5月份以来，校津贴分配改革领导小组先后多次召开会议，对分配方案进行认真推敲、反复修改，现在提交各位代表讨论。

    第四，本次修订工作主要体现在以下几个方面。一是增加津贴分配总量，学校支付的津贴总量从原年均近1700万元增加至2500万元，增加约50%。二是对教学科研重要岗位津贴办法作了较大调整，提高了岗位津贴标准；根据学科建设和教师队伍、师资结构变化等情况，适当增加了重要岗位数，增设了四级岗，为青年教师提供更多进岗位的机会；在继续执行定性与定量相结合办法的同时，以定量为主、定性为辅，定性进岗的条件有增有减，严格控制，进一步淡化人员身份，重在实绩。三是加大对于增加学校综合实力的重大成果的奖励权重。同时，吸收了教师合理又切实可行的意见，使积分办法更趋于合理。四是进一步发挥津贴分配在加强教学工作中的导向作用，如增加教学工作的积分权重，对重要岗位人员为本科生上课作出规定，对以教学为主的公共课教师实行扶持政策。五是采取财政转移支付办法，扶持创收特别困难的学院，使他们的津贴水平能达到“保底线”。六是吸收教职工的合理意见，不断完善机关部处考评办法。

    本次津贴方案的修订，涉及学校的发展和大家的切身利益。希望方案修订的结果，对增强学校综合实力，促进学校事业可持续发展，进一步激发教职工的积极性和创造性，起到良好的效果。但是，既然是改革分配办法，必然是利益分配的调整。坦率地说，校津贴分配方案很难做到人人满意，绝对平衡，但只要是符合“三个有利于”的，我们就要努力去做，不断去探索。所以，大家在讨论修订方案时，要看方向、看主流、看大局，不要拘泥于细枝末节。希望大家发挥聪明才智，建言献策，形成一个凝聚人心、鼓舞斗志、广纳人才、激励创新的好方案，推动学校更快更好地发展。

    七谈加强学校管理[126]

    一 新老校区工程建设要继续提速，管理要进一步协调和加强

    首先通报新校区建设的进展情况。2005年初校党委作出了新校区工程建设全面提速的决定，是完全正确的。第一，现在国家已把土地作为宏观调控的重要手段，如果不提速的话，闲置两年的土地就要被国家收回。第二，随着石油的提价，能源、原材料的价格行情看涨，建筑成本将不断提高。第三，目前大学城建设得到了省委、省政府以及省重点办、省大学城办、福州市、闽侯县的重视和支持。如果错过了这个时期，许多工作将难以开展。现在提速，有关各方都十分赞同和支持。第四，目前学校存在的许多矛盾和问题，都和办学空间狭小相关，这已经成为制约学校事业发展的一个瓶颈。新校区建设的提速，扩大了办学空间，使很多矛盾迎刃而解。半年来，新校区建设大大加快，变化很大。尤其是理工楼群、图书馆即将建成，将大大改变新校区的整体面貌。据统计，新校区已竣工投入使用的工程有8项，面积达18.7万平方米，包括新校区田径场、国家体育艺术基地楼、体育训练房、二、三期学生公寓等。在建的工程有5项，面积11.9万平方米，包括图书馆3.8万平方米，理工楼群6.2万平方米。师生活动中心、现代教育技术中心、体育综合楼1.9万平方米，还有围墙、道路工程等。理工楼群和图书馆都已进入内装修阶段，有关单位要做好设备的采购和搬迁的准备工作。校工会要抓紧做好新校区道路、楼群的命名工作。拟开工的工程有15项，面积达46.5万平方米，包括东大门、北大门、行政大楼、文科楼群、音乐楼、美术楼、传播学院大楼、河西地区教学楼群、五期学生公寓、招待所和青年教师公寓、中心绿化带、中心广场、医务所等。经过一、二期的建设，新校区已建成的、在建的和拟开工的总面积将达到85万平方米，2006年将基本建成新校区，在百年校庆之前完成大部分建设任务。

    新校区建设过程中有几个问题值得重视。一是空间的合理布局，做规划时要遵守“从周边到中间，留地不留房”的原则。二是资源的优化利用。各学院建设不要搞大而全、小而全，要实现资源共享，不要造成资源闲置、浪费。三是要减少借贷的压力，注意规避金融风险。到目前为止，新校区建设已投入5.6184亿元。其中，省政府投入1.7919亿元，学校自筹资金3.7219亿元，其中盘活校内闲置资金2.9612亿元，向国有商业银行贷款7607万元，加上老校区综合体育馆利用教育国债2320万元，现在学校一共向银行实际贷款9927万元。为了加快新校区的建设，2005年需要向国有商业银行贷款4.4827亿元，2005年学校的预算超支，超支部分就是新校区建设的金融贷款。我们的还贷压力还是很大的，所以要尽量节约，精打细算，千万不要铺张浪费。在新校区建设中一定要从实际出发，不要搞一些表面好看但并不实用的东西。这一点希望引起大家的重视。

    新校区建设的迅速进展，要特别提到新区规划建设办、新区管理办、保卫处、后勤集团等有关部门的领导和员工，他们整个暑假都奋斗在新校区建设的第一线，为新校区建设出力流汗，非常辛苦。2005年新生入学准备工作比较充分，这和他们的努力是分不开的，在这里向他们表示敬意和感谢。

    老校区建设方面，大家比较关注的是国际学术交流中心大楼的建设问题。这座大楼的前期准备工作太坎坷了，现在总算有了眉目。在与教会多次谈判后，他们最后同意撤出去。这中间，福州市市委、市政府都做了大量工作，争取最近有新的进展。国际学术交流中心大楼的设计工作也要加快，全校师生都希望早日见到这座大楼崛起在长安山下。

    九月中旬新生入学后，新校区共有两个年级的学生近15000人，原来设置的新区管理办的责任更重、工作量更大了，但显然仍不能适应目前这种新的形势。由于行政办公大楼尚未建成，校部机关迁向新校区还不现实，但一些主要部处如教务处、学工部、后勤管理处等必须在新校区开设办公室，安排人员上班，以解决新校区教学管理、学院管理、后勤管理等问题。校领导也要在国庆节后安排在新校区值班协调和加强新校区的管理。这一工作校党委还要作进一步的研究。

    二 开展“三定”和聘任制的试点，实施第二轮岗位津贴分配方案

    （一）开展“三定”和聘任制试点

    2004年暑假前，学校召开了首次人才工作会议，对人才工作和人事制度改革作了全面部署，其中包括定编定岗、定工资和聘任制的工作。经过近一年的酝酿，现在准备开始实施。从本学期开始，我校有几个单位要参加“三定”和聘任制的试点，分别是物光学院、软件学院、文学院、经济学院、传播学院、体育学院、海外教育学院。应该说，“三定”是大势所趋，人事制度改革必须走这一步。根据省教育厅有关部门的领导透露，“三定”将在全省推行，只是时间迟早的问题。我们经过这一阶段的筹备，准备开始试行。人事处拟定了几个文件，已经讨论并将报校党委常委会研究。近一段时间人事处正在与有关学院进行沟通，具体讨论“三定”和聘任制问题。

    （二）实施第二轮岗位津贴分配方案

    我校的岗位津贴分配方案修订工作上学期就着手进行，召开了很多场座谈会，听取了各方面的意见，6月21日还在七届一次教代会和十届工代会上作了汇报并提交讨论。现在修订工作已接近尾声，最后的修订稿要提交校党委常委会研究，争取10月份在全校实施。与原来的方案相比，本次修订有较大的变化。第一是津贴的总量，原来1700万元左右，现在要增加800万元，增幅为50%，达到2500万元左右。第二，教师津贴相应增加。教授增加50%，副教授幅度可能还要高一些。第三，提高了重点岗位津贴标准，增设了四级岗，为青年教师提供更多进入重点岗位的机会。设岗的条件进一步规范。第四，加大了对于增强学校综合实力的重大成果的奖励权重，进一步发挥了津贴分配在加强教学工作中的导向作用，如对重要岗位人员为本科生上课作出了规定，对公共课教师实行扶持政策等。第五，离退休同志的生活补贴有一定程度的增加。第六，拟采取财政转移支付办法，扶持创收特别困难的单位。第七，进一步完善机关部处考评办法。

    （三）进一步吸引海内外高层次创造性人才

    学校发展需要各方面的人才，但相比较而言，高端人才我们更需要。因为一个高层次人才来了，可能一个学科就发展起来。这方面的事例是很多的。我们既要重视国内培养的人才，也要重视国外留学回来的人才。开学初我接待了美国加利福尼亚大学的一位教授，他参观了物光学院的实验室，感到非常惊讶，认为我校能吸引这么多优秀中青年专家来，的确很不简单。物光学院申报教育部重点实验室成功、学位点申报入围、2005年一举获得4个国家自然科学基金项目等，都与高层次人才引进有很大关系。没有高层次人才，学科建设很难上一个新台阶。所以本学期我们要加大人才引进力度，想方设法吸引海内外高层次人才到我校工作。2005年6月份我访问澳大利亚，在南澳大利亚大学会见了20多位毕业自国内不同大学的学者，我向他们介绍了学校的情况，他们表现得非常踊跃，希望能够到福建师大来，通过不同方式开展合作，包括开设讲座、联合申报科研项目等。昨天上午我接待了澳大利亚中国学者联合会的副主席、南澳大利亚大学的陈祖亮教授，他是一位很有作为的中青年化学家，化学与材料学院准备推荐他作为“闽江学者”特聘教授上报。现在省内的一批研究机构正面临着改制，一些老牌研究所也有不少重要的人才，我们要根据学科建设的需要将他们吸引过来，或者把整个研究所合并过来，这也是人才引进的一个好机遇。

    此外，对一些历史遗留下来的人事问题也要妥善处理好。要按照国家的有关规定政策作相应的处置，切实维护学校的发展、改革和稳定。

    三 加强人本和效率管理，努力建设节约型校园

    人本管理要求在管理中突出人本关怀，对受管理者以充分的理解、尊重和爱护。这是管理的很高境界。人本管理体现在很多方面。上学期学校决定英语四级考试与学士学位脱钩，很受学生和家长欢迎。当然，我们要抓英语教学的质量，但不能因为四级考试成绩这一票而否决了学生四年的努力。这学期我们要进一步做好英语六级考试与硕士学位的脱钩。但是脱钩并不意味着研究生英语就可以少学、不学，相反，英语的教学还要进一步加强，这一点必须明确。

    人本管理还表现在一定要做好毕业生的就业工作。现在就业市场的竞争空前激烈，我校作为百年学府，应该要有比较高的就业率。这一方面学工部已经做了大量工作，取得了较大的成效，但是不能松懈。当然也要看到，毕业生就业是一项系统工程，需要校内校外各个部门的积极配合。

    2005年教育部颁发了新的学生守则。同原有的守则相比，新守则有很多变化。学工部和研究生处要根据我校的实际制订新的学生守则。既要坚持原则、加强管理，又要从实际出发、与时俱进，体现以人为本的精神。

    要改进服务态度，提高办事效率。目前大家反映比较多的问题，一是设备采购问题。设备由政府集中统一采购，这有其合理性，是反腐倡廉的一项重要举措，但在实施过程中也存在不少问题。许多学院提出，能否把采购时间缩短一点、环节减少一点、效率提高一点，对这种呼声需要认真进行研究。总的原则是，既要按有关文件和规定办事，不能有法不依、明知故犯，又要从实际出发，提高工作效率，方便广大师生。二是在财务报销方面，老师也反映比较多。这似乎是一个老大难的问题，财务处要深入调研一下，找出问题的症结所在，切实加以解决。例如，老师在课题经费中报销买书的发票，是否还要开列清单？七八年前就不搞了，现在还在要求，老师能接受吗？如此等等。

    这里要特别指出关于学生学费的收缴问题。学费收缴也是一个老大难问题。2005年初廖福霖副书记分管这项工作以后，取得了很大的进展。据统计，截至2005年4月20日，全校全日制本科生欠缴学费、住宿费1774万元，加上应缴而未上缴的联合办学经费2669万元，两项合计4443万元，而我校一年的津贴原来才1700万元，欠缴学费足够发两年半的津贴。之后学校采取了一系列有力措施，到2005年8月18日，全校全日制本专科学生欠费降为864万元，加上未上缴的联合办学经费699万元，两项合计1563万元。经过各方面的努力，短短几个月，追缴近3000万元，成效很大。尽管如此，我校还有1500多万元没有上缴，这是很不应该的。所以在新学年开学时要进一步加强和改进学费收缴工作，要加强宣传、统一认识。从本学期开始，要实行注册制度，学生注册必须缴费，才能够上课，希望各有关学院积极予以配合。当然，学费追缴和资助贫困家庭学生是两回事，不能混为一谈。对于贫困家庭学生，我们还要加大资助力度，通过各种渠道关心、爱护、帮助他们。

    从本学期开始，在学校管理中要大力倡导建设节约型校园。建设节约型社会是党中央、国务院作出的一项重大战略部署，具有重大的现实意义和深远的历史意义。我国是资源短缺型国家，所以在加快发展的同时要尽量节约资源，杜绝浪费。建设节约型校园，包括节水、节电和节约行政办公经费等。我们要进行一次全面摸底，究竟有哪些方面造成了不必要的浪费，然后研究采取相应的对策。例如，我校有3个年级的学生已经到新校区了，但老校区的教室为什么还十分紧张，要调一间教室都很难？这到底是怎么回事？资产处、教务处要调查一下。如果有些资源被某个单位占用了，但又没有充分利用，就会造成浪费。大家要本着建设节约型校园的精神，正确认识和处理这类问题。

    关于建设节约型校园，学校已发出一个倡议，即发动全校师生员工向新校区图书馆捐赠图书。新校区图书馆马上要投入使用，它的面积比老校区图书馆大一倍，达38000平方米多。学校2005年准备采购20万册的图书，但采购也要有一个过程。如果把老校区图书馆的图书搬过去，这边的书架也就空了。发动全校师生员工捐赠图书，是一个很好的办法。因为现在教师家里都有些闲置的图书，与其当作废纸卖出去，倒不如捐赠给学校。有的教师退休了，不搞专业了，图书放在家里也占地方，也可以捐赠给学校献爱心。另外，2006年学校将迎接教育部本科教学工作水平评估，我校的生均图书拥有量还有一定的差距。如果大家都能够来捐赠图书，就可以缓解这方面的压力。我们发动的全校性捐赠图书活动，包括在岗教职工、离退休老师、校友和学生的家长。捐书活动主要以捐赠为主，有的实在不能捐赠，也可以采取收购的办法。捐书活动要加强领导，学校已经成立了领导小组，需要相关部门的积极配合。对于捐赠图书，要加大宣传力度。特别值得一提的是，汪毅夫副省长在这方面作出了非常好的榜样。汪副省长已连续多次为我校捐赠图书。据统计，他捐赠的图书已超过1000册，而且很多是价值不菲的。例如，国家民族宗教局赠送给他的乾隆《大藏经》168册，非常宝贵，他把这套书送给了社会历史学院，《闽台文献汇刊》共100册，价值数万元，也送给了母校。前几天我去他办公室汇报工作，回来又捎带了他送给学校的一箱书。他的精神确实值得我们学习。我个人表示至少可以捐赠图书1000册，也算带个头。希望全校教职员工行动起来，把家里的图书清点一下，捐赠给新校区图书馆，为新校区的建设献一份爱心，作一份贡献。

    四 切实解决师生员工普遍关心的实际问题

    校党委在研究本学期的工作时，特别强调要以目前正在开展的先进性教育活动为动力，切实解决大家普遍关心的实际问题。

    第一，关心贫困家庭学生。我校作为地方师范院校，虽然生源质量比较高，但还有数量相当庞大的学生来自贫困地区，他们的经济状况相当困难，来到学校后遇到了不少问题。省委、省政府已经采取了有力措施资助贫困家庭学生。前不久，我校60名获得政府资助的学生联名写信给卢展工书记，感谢省委、省政府对家庭贫困学生的关怀，卢展工书记在来信中作了重要批示，《福建日报》等有关媒体已有报道，引起了全省对资助贫困家庭学生工作的关注。2005年新生入学后，我们要对他们进行全面摸底，对部分家庭比较贫困的学生要伸出援助之手，热情帮助他们渡过难关。要畅通绿色通道，进一步完善社会资助体系。我们的原则是：绝不让一位学生因经济困难而辍学，或者影响学习。

    第二，要进一步改善师生员工的学习、工作和生活条件。由于新校区还在建设过程中，一些条件还不尽如人意，但要尽量予以解决。比如，新校区的交通问题，教职工反映比较多，现在已有9部大客车，要合理调配，确保老师往返新老校区的交通问题得到解决。此外，大家反映新校区没有教师宿舍，与学生的互动机会少，学校已考虑在新校区建设招待所和青年教师公寓，逐步解决这方面的问题。新校区学生宿舍的网络问题有的已经解决，有的正在解决。老师反映比较多的新老校区治安问题，我们要把它作为一件大事来抓，增加警力，加大投入，确保一方平安。对离退休老师的健康状况、活动场所、学习条件等，以及如何进一步发挥他们的作用，都要引起我们的关注，采取切实有效的措施加以解决。

    第三，在加快发展的同时，也要进一步加强党风廉政建设。前不久中共中央颁发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的通知，强调《实施纲要》是当前和今后一个时期开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。教育部非常重视这个问题，专门召开电话会议进行贯彻。反腐倡廉也是广大教职工普遍关心的热点问题。20世纪90年代中期以来我校发生了多起经济案件，一些干部受到了法律的惩处，我们一定要引以为鉴。我们要深刻认识贯彻《实施纲要》的重要意义，深入学习，广泛宣传，坚决贯彻，把建立健全惩治和预防腐败体系的工作纳入学校的工作部署，切实把反腐倡廉的各项工作落到实处。

    八谈加强学校管理[127]

    一 加快新老校区工程建设，加强新校区的管理

    自2005年初校党委作出新校区工程建设全面提速的决定后，新校区的面貌日新月异，进展良好。已竣工的项目有7项，建筑面积达31万平方米。图书馆共3.8万平方米，正在进行二次装修，要求5月8日部分开馆；理工楼群6.2万平方米，正在进行装修和购置设备，下学期可投入使用；师生活动中心 （0.4万平方米）、现代教育技术中心 （0.5万平方米）正在装修，本学期就可投入使用。至2006年底都要完成的在建项目有8项，建筑面积15.3万平方米。其中体育艺术楼群二期 （1.0万平方米）和东区体育场5月份可完工，以迎接第四届全国高师田径运动会和第十三届省大学生运动会。原来认为难度很大，但是廖福霖副书记和新区规划建设办想了很多办法，做了很多工作，终于扫除了障碍，可以在5月份完工，并如期投入使用。此外还有行政办公大楼、文科楼群、音乐楼群、医务所、东大门、北大门、师生公寓4、5期等。2006年开工、2007年上半年竣工的有7项，共18.8万平方米，包括美术楼群、河西地区一期、软件学院楼、传播学院楼、旅游学院楼、南区学生公寓、青年教师公寓、招待所、溪源江大桥、公共教学区中心广场等。以上各类项目总建筑面积为60多万平方米，加上原来已经竣工的项目，2007年7月份前完工的新校区建筑面积将达到90万平方米左右。

    2006年是新校区工程建设任务十分繁重的一年，也是我校发展至关重要的一年。通过2006年的建设，我校办学空间的瓶颈将从根本上得到缓解，新校区的办学条件将从根本上得到改善。为了加快新校区工程建设的步伐，学校要求切实做到立体式规划、交叉式施工，一环紧扣一环；凡是涉及新校区建设的人和事，要特事特办、急事急办。在新校区建设过程中，还要强调不搞铺张浪费，求真务实，量力而行，尽量减少学校的借贷压力，尽可能规避财务风险。这里向大家报告新校区建设经费的投入情况。截止到3月3日，新校区建设已投入7.72亿元，其中省政府投入1.79亿元，学校自筹资金5.93亿元（用于支付基建工程款5.31亿元，用于教学设备0.62亿元）。在自筹资金中，银行贷款9045万元，其他5.02亿元靠盘活校内资金来解决。所以，校内现有资金有时不到1千万元，甚至还有负数。2006年学校准备向银行贷款6亿元，一年应付利息3013万元，当然是分期分批贷款，以节省利息支出。2006年学校财政预算支出初步估计为9.8亿元，其中教育事业支出3.6亿元，新区建设费6亿元，预算赤字达到6亿元，完全是用于新校区建设，这给学校带来沉重的负担。华南师大的新校区建设是政府贴息贷款，我们要通过各种渠道，积极向上级有关部门反映，希望能较好地解决这一问题。

    新校区管理要进一步加强。理工楼群办公楼南楼是理工各学院的办公场所，北楼则是校部的临时办公场所。本学期校领导、两办、教务处、学工处、团委、后勤管理处、保卫处等与学生关系比较密切的部门已搬到新校区办公。学校的行政管理重心将逐步向新校区转移。在新校区上课或上班的教职工的补贴从本学期开始作了调整，以调动大家的积极性。

    老校区建设方面，海外教育文化交流中心大楼在解决与教会的房产纠纷之后，正在抓紧建设。这座大楼施工的难度很大，但我们要求在2007年7月1日前投入使用试运营，9月份正式开业，以迎接本科教学评估的专家和百年校庆期间来自四面八方的广大校友。这是一项比较艰巨的任务，务必要抓紧。

    老校区11号、13号、14号、15号、20号等5座旧学生楼要分批拆旧建新，这几幢学生宿舍楼几十年来培养了一批又一批人才，但目前已不适应要求，需要拆除重建。学校已成立老校区旧楼拆建工作领导小组，要尽快作出规划，分期分批动工，争取在2007年百年校庆前全部完工。文科大楼和其他楼群的修缮要列入日程。文科大楼是老校区的标志性建筑物，但目前已锈迹斑斑、显得破旧。要通过修缮，以崭新的面貌迎接百年校庆。

    关于生命科学学院校园的处置问题。生命科学学院要搬到新校区，原来的校园要腾出来，主要基于三个方面的原因。第一是生命科学学院学科建设发展的需要。上学期末学校决定投入1200万元用于生命科学学院的重点实验室建设，这笔资金应该集中投放到新校区，这有利于重点学科的建设，有利于生命科学学院教学、科研和今后的发展。第二是附中与公安专科学校的租赁协议2006年上半年已经到期，迫切需要寻找一个时代中学的办学场所。第三是新校区建设需要巨额资金支出，根据省领导的有关精神和兄弟院校的做法，对老校区校园要适当进行处置，以争取一些经费用于新校区建设。鉴于这几个方面的考虑，处置生命科学学院校园最好的选择是租赁给附中作为时代中学的办学用地。校党委常委会已研究过，原则上同意，但要做好细节的工作。学校已成立领导小组，负责协调这项工作。现在要进行调研，充分征求生命科学学院教职工、校教代会、民主党派等各方面的意见，然后起草相应的租赁协议，交校党委常委会研究。我们要理解和照顾生命科学学院的利益，也希望生命科学学院全体教职工要有大局意识，从学校的整体工作考虑；要认识到这项工作对学院的发展是大有好处的；认识到整体搬迁到新校区并非不可行，如华南师大就有九个学院整体搬到新校区，我校其他一些学院如美术学院、音乐学院也要整体搬迁到新校区，生命科学学院无非是先走一步。因此要搬得积极，走得高兴。

    二 加强学校的科学管理，建设平安校园和文明校园

    要加强科学管理。科学管理是治国之道，当然也是治校之道。第一，要加强效率管理。我校有的部门办事效率的确不敢恭维，比较低下。其中一个突出方面就是“公文旅行”的周期太长。校办要对文件周转进行跟踪，领导批文要进行督办，有些事情要特办、急办。上周学校召开了各学院院长例会，廖福霖副书记提到“公文旅行”问题，指出不能因此而耽误工作，各学院有关文件在送职能部门的同时也送一份给他，并在会上公开自己的手机号码，很受院长的欢迎。今后公文呈报，回复原则上不超过一周。这要作为一项制度执行，有关职能部门要高度重视，举一反三，切实提高办事效率。

    第二，要加强法治管理，切实解决乱收费问题。2月19日，国家发改委公布了8所乱收费学校，其中4所是高校，引起全国关注。这8所学校都要限期进行整改。2月21日，省委教育工委、教育厅召开全省教育纪检监察工作会议，有关领导在会上讲话，十所大学校长代表学校在责任状上签字。这里向大家通报一下责任状的内容，请大家一起来遵守。责任状的内容共有十条，现原原本本抄录如下。

    一是高度重视治理教育乱收费工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持把治理工作与业务工作一起部署、一起检查、一起落实，“一级抓一级，层层抓落实”的责任体系；二是加强宣传教育工作，大力宣传国家有关教育收费的政策和规定，开展违规收费典型案件的警示教育，完善规章制度，认真开展治理教育乱收费工作；三是认真落实国家有关高校收费的各项政策规定，继续保持高校收费标准稳定，全面清理规范收费项目和标准，严禁擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围；四是严禁高校以任何理由搞“双轨”收费、降分高收费或收取“点招费”，严禁学校收取或变相收取与招生入学挂钩的赞助费等；五是严禁高校在按学分制收费中变相提高收费标准；六是进一步规范高职“专升本”收费，禁止向学生收取“转专业费”“赞助费”“扩招费”“定向费”“跨地区建设费”“答辩费”“重修费”“补考费”等费用；七是进一步规范高校举办各种培训班的收费行为，严格管理；八是严格规范服务性代办项目收费的管理，按规定及时向学生进行结算；九是实施高校招生“阳光工程”，严格执行收费公示制度，规范公文办法，及时向社会公示学校收费项目、标准和依据，规范教育收费票据的使用管理，主动接受学生、家长和社会的监督；十是加强监督检查，对学校的违规乱收费问题，要按照《福建省关于对违反教育收费管理政策法规行为纪律处分的暂行规定》进行严肃查处。

    现在党中央、国务院高度重视教育乱收费问题，我校这几年认真抓了一下，成效很大，但不能说就没有问题了。经校党委常委会研究，决定在3月20日召开校廉政建设、依法治校会议，希望引起大家的重视，切实按上述要求办理。

    第三，要加强节约管理。党中央、国务院高度重视节约型社会建设。我校在这方面也做了不少工作，取得了很大的成绩。这里举几个例子。一是财务处近两年通过盘活校内资金用于新校区建设，减少借贷利息3728万元。二是基建处、新校区规划建设办通过招投标，在工程建设和材料项目中严格把关，为学校节约开支2.5亿元。比如，理工楼群绿化工程，原来预算为150万元，招标控制价为104万元，最后工程中标价为67.88万元，节约了82.12万元；再如体育训练房钢构钢筋，原预算价为197.85万元，审核价为33万元，下调了164.85万元，为学校节约了很多资金。可见，建设节约型校园并不是一句空话，而是靠各部门各单位点点滴滴干出来的。三是开展向新校区图书馆捐书活动。截止到上学期末，累计捐书147542册，收到捐书款2.6万元。捐赠很踊跃，仅教职工捐书就达2581人，涌现出许多非常感人的事迹。各单位在职教职工人均捐书数前6名的单位是：图书馆、社会历史学院、音乐学院、化学与材料学院、公共管理学院、机关分党委。离退休教职工、在校学生、广大校友，包括部分学生家长，都表现了很高的热情。图书馆为捐书活动做了大量的工作。今后这一活动还要继续进行。

    建设节约型校园，要从我们做起，从现在做起。我们在看到成绩的同时，也要看到我校的浪费现象还比较严重，如新校区教室的晚上电灯管理，食堂学生饭菜的浪费等。

    建设节约型校园要特别注意防止人力资源的浪费。在人事管理上，本学期要加快推进定编定岗定工资工作。要充分发挥离退休老同志的作用，在保证健康的前提下使他们老有所为。前不久学校召开了离退休老同志座谈会，会上对此反映比较强烈。这一工作目前正在逐步推进，包括请离退休老教授为研究生、本科生上课，组织他们参加督导队和教学评估等，这也是人力资源方面的节约。尤其是关工委在这方面做了很多工作，帮学校解决了很多问题。

    建设平安校园是省教育厅2006年的一项重要工作。3月份要在全省对平安校园进行评估验收。这几年在平安校园建设方面，我校做了不少工作，校园秩序比较稳定，但也存在不少问题，如校内、教师宿舍区及学校周边的抢劫、偷盗时有发生。建设平安校园是维护全校师生员工生命财产的一件大事，一定要加强安全教育，提高认识，加强领导。要强化保安队伍管理，加大安全基础设施投入，提高校园技防能力。要做好重点部位的消防安全工作，如办公楼、学生宿舍区、教师宿舍区的消防安全等。要完善安全管理规章制度，对过去一些好的制度要加以恢复，有的制度要根据新的情况加以修订。比如，不能让任何车辆都可以随便进出校园，另外，佩戴校徽要再次予以强调。要提高广大师生应对突发公共事件的能力，认真做好饮食卫生和安全工作。要进一步取得地方公安、城管等执法部门的支持，保障周边地区的治安秩序，坚持群防群治。

    上学期我校获得全国精神文明建设先进单位，这是全校师生员工长期努力的结果。福建省高校仅我校和福州大学获此殊荣。但我们也要看到存在的差距，如公共卫生方面还存在一些死角，校园内还有违章搭盖现象，车辆随便进出校园等。省运输公司车辆进出校园是否可行，要经教代会讨论决定。在校园精神文明的建设过程中，要充分调动各方面的积极因素，包括发挥各民主党派、统战团体的作用。要关心教职工的身体健康，办好校医院，逐步改善离退休老同志的体育健身条件等。

    三 加强大学生的思想政治教育和干部队伍建设

    如何在新形势下加强大学生的思想政治教育，这的确是一个新的问题。当代大学生的思想比较复杂，主流倾向是健康向上的，但也存在不少值得注意的问题，如对待马克思主义的态度不一、社会公德缺失、缺乏感恩意识等。前不久教育部发出了《关于开展向洪战辉同学学习的通知》，决定在全国教育系统广泛开展向洪战辉同学学习的活动。洪战辉同学在非常困难的情况下，携妹求学12年，将实现自我价值和关爱家人、服务社会统一起来，体现了中华民族的传统美德，展示了当代大学生的崭新精神风貌。我们要组织广大学生向洪战辉同学学习，学习他自强自立、勇于进取的坚韧品格，学习他克服困难的坚强意志和战胜困难的顽强毅力，学习他面对困难不低头、面对挫折不放弃的奋斗精神，学习他刻苦学习、严于律己、诚实质朴的高尚品质，学习他乐观向上、积极进取的人生态度和高尚的思想品德。要充分挖掘、大力宣传学校涌现出来的大学生先进事迹群体和个人，从细处着眼，实现“润物细无声”的教育效果。要依托我校的学科优势，充分发挥广大教职员工尤其是“两课”教师的作用，形成思想教育工作齐抓共管的良好态势。要分析新形势，把握新特点，采取新形式，开创新局面。要组织广大学生观看《神圣的使命》电视专题片，引导广大学生进一步提高思想道德素质，努力学习科学文化知识，服务祖国、报效社会，成为德智体美全面发展的社会主义合格建设者，承担起全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的历史重任。

    要办好学校，必须建设好教学科研、政工和管理三支队伍。要进一步加强干部教育培训工作，积极探索建立教育培训、考试考核、选拔任用一体化的干部教育培训新模式，增强干部队伍的凝聚力和战斗力。要加强干部的理论学习。李瑞环同志最近出版了一本书——《学哲学，用哲学》，用很普通的语言解说很高深的哲学道理，解决很复杂很重要的现实问题，值得我们认真学习。要进一步调整优化干部队伍结构，增强学校事业的发展后劲。要继续推行干部任期轮岗制度，增强干部队伍的活力。本学期要对一部分处级干部进行适当调整。要建立健全适合我校实际的干部考核机制，不断规范干部选拔任用工作。干部队伍建设有很多工作要做。有一支好的干部队伍，才能推进我校各项工作全面协调可持续发展。

    九谈加强学校管理[128]

    一 进一步抓紧抓好新老校区的工程建设

    半年多来，我校新校区已经完成了一批工程项目，并投入了使用。例如，已建好的体育场馆，为承办好全国高师运动会和省大学生运动会发挥了很大的作用，包括东区塑胶田径场、游泳池、足球场、网球场和体育二期楼馆等，都是在两运会前完成的，很多省内外兄弟院校的领导和老师到我校参观后，都赞叹不已。现在我们可以自豪地说，目前我校体育设施已位居全国高校一流水平。在很短的时间内能把这么多场馆建设好，的确是很不容易的。东区塑胶田径场那一大片，半年前还是荒地，是没日没夜硬赶出来的。再如，理工楼群投入使用后反响很好，特别是生命科学学院的实验室，可以和国外发达国家的实验室相媲美。此外，还建成了4、5期学生公寓，2006年新生已全部顺利入住；建设了文化一条街、医院门诊部等。

    新校区在建的一些项目近期可望竣工，如音乐学院大楼 （1.35万平方米）、文经楼群 （2.35万平方米）、行政办公楼 （2.45万平方米），按照计划将于2006年10月份竣工。在时间短、任务重、情况复杂的情况下，能取得这样的成绩，确实十分不容易。新区规划建设办的全体同志为完成新校区的工程建设任务，付出了很多心血和努力，要给予充分的肯定。

    新校区工程建设今后要着重抓好以下几项工作。

    一是征、交地任务必须十分抓紧。新校区土地面积共2800多亩，目前还有河东280亩、河西270亩共550亩没有完成交地工作。如果地交不上来，我们就无法开工建设。尤其是现在随着国家土地政策的相继出台，土地管理会越来越严格，土地会越来越紧张。闽侯县的有关领导已表示要尽快将已征地全部交到我们手里，这项工作务必抓紧，不容有一点马虎。

    二是拟开工项目要一抓到底。拟开工项目包括美术学院楼、软件学院楼、传播学院楼、旅游学院楼、教育科学综合楼、南区学生公寓、青年教师公寓、招待所、溪源江大桥等，要尽快完成规划和有关程序，尽快施工，有关方面的领导要切实负起责任，一抓到底。

    三是二次装修要有明确的限定时间。新校区部分工程项目已经建设完成，但是有些工程的二次装修没有跟上，衔接工作没有做好，包括学生活动中心的学生活动大厅、图书馆的学术报告厅和文艺演出厅、现代教育技术中心大楼等。关于这个问题，学校已经召开了协调会专门进行了研究。我们要求在本学期放假之前一定要装修完毕，有的要完成搬迁工作。每个项目都要确定责任人，分管领导是第一责任人，使用单位领导是第二责任人，大家都要负起相应的责任。行政办公楼一定要赶在2006年1月20日前分配、装修、搬迁完毕，下学期校部机关大部分要搬到新校区办公。后面建设的一些楼群的二次装修一定要提前介入，不可贻误时机。

    四是要做好新校区的绿化、美化、香化和规范化工作。首先，新校区面积比较大，绿化工作要跟上，特别是从新校区宿舍到教室，夏天非常热，要多种一些树，形成林荫道。其次，要进行美化，包括自然景观、人文景观等，要予以充分考虑。再次，要适当香化，要种一些散发香气的树木和花草，让大家在新校区感到清新、舒畅。最后，要进行规范化。要统一各种建筑物的标识，做好形象设计，包括路、桥、园、亭、楼台、馆所等，这项工作要抓紧做好。

    老校区工程建设方面，国际学术交流中心大楼已开始施工，现在要加快工程进度，争取在2007年5月前封顶。老校区的一些筒子楼，学校在上学期工作部署大会上已作了部署，该拆的拆，该建的建。14号、15号楼拆完后可盖研究生楼。有的旧楼拆完后就不再建设了，如文科楼后面的12号楼拆掉后可作为离退休老同志的活动场所，以便为他们的体育健身活动创造较好的条件。目前体育学院已整体搬迁到新校区，所以11号楼和体育学院的健身房等，拆掉后可考虑建停车场，以缓解老校区停车场紧张问题。此外，要对老校区历史比较久的楼如校部办公大楼进行装修。文科大楼在我校办学过程中起到很重要的作用，但毕竟已久经沧桑，所以也要进行修整。另外，科学会堂的外观大家早有微词，要适当改造。通过整修，迎接百年校庆。

    上学期以来，我们对老校区生命科学学院的租赁问题进行了多次的研究、讨论和谈判，中间虽然有一些曲折，但总体上进展顺利。我校已和附中、时代中学正式签订了租赁协议。附中和时代中学的领导、老师都非常高兴，生命科学学院也比较满意。可以说，这是一个双赢的协议。对老校区其他一些地块，如原艺术系地块等，是否可以置换或租赁，大家可以就此展开讨论。

    现在大家比较关心的是新校区的债务问题。到9月10日为止，新校区的建设经费已投入约10.5亿元，其中政府一期投入近1.8亿元，学校自筹8.7亿元，包括银行贷款3.1亿元，盘活学校资金5.6亿元。如果没有盘活学校资金，我们贷款的数额将相当庞大。但不管如何，我们盘活的资金毕竟还是有限的，下半年还要再贷款，2007年一些再开工的项目也要不定期地进行贷款，因此，新校区建设的债务是十分沉重的。如何正确看待这一问题？第一，要看到我校在新校区建设中的确背了很沉重的债务。2006年新校区全部完工后，将总共投入约20亿元，其中政府投入约2亿元，我校自筹资金投入18亿元，其中盘活资金最多不超过6亿元，共需贷款约12亿元，这对于我校来讲的确是一个非常沉重的负担。第二，从长远来看，新校区建设对我们是十分有利的，尤其是现在国家对土地的政策调控越来越紧。前几天福州市拿出几个地块进行拍卖，浦上大道两边的土地价格正在飙升，其中一个地块大概卖到9.7亿元，每亩高达357万元。就按每亩300万元来算，我校新校区的土地2800多亩，可值80多亿元，再加上我校投入约20亿元的建设资金，也就是说，新校区建设形成的固定财产已超过100亿元，所以尽管目前债务比较沉重，但为学校未来的发展创造了一个很好的空间。第三，通过各种方式采取措施应对面临的债务问题。要向省政府反映，争取省政府的理解和支持；同时也要挖掘潜力，如对老校区部分地块进行租赁甚至置换等。

    二 加强新老校区的科学管理

    新老校区要进行合理的资源配置。新校区的资源从无到有、从小到大，目前的确比较丰富，拥有相当数量的教室、实验室、活动室、操场、体育馆等，但新校区的资源配置中仍存在不合理乃至浪费现象。比如，尽管建了那么多教室、实验室，但是调配起来依然很紧张，经了解，发现使用率比较低，存在一定的闲置现象，没有充分发挥现有资源的最大效益，这是不符合建设节约型校园的要求的。老校区也存在同样的问题，尽管现在除美术学院、音乐学院外，本科四个年级的学生全部都到新校区，但老校区的教室、宿舍依然紧张，要调整出一间教室或办公室仍然相当困难。所以，新老校区的资源配置问题要引起我们的高度重视。资产管理处要进行全面摸底，尽快提出解决办法，如实验室和行政办公用房的定额使用，大型仪器设备的共享等等，报校长办公会议研究后实施。

    新校区的物业管理既要服务到位，又要节约开支。新校区工程建设要花巨额经费，物业、水电、保安、维修也要花一大笔经费。从2004年9月到2006年8月，新校区物业费开支从278万元增加到432万元，预计到2007年8月将增加到614万元；水电开支2003年为22.3万元，2004年为89.5万元，2005年为174.2万元，2006年预计为300万元，费用直线上升。同时，新校区建设从2003年至今，有一些建筑物已进入维修期，这也是一笔可观的开支。因此新校区的物业管理既要考虑如何服务到位，又要厉行节约，避免重复设置、人浮于事、不计成本、不讲效益。后勤管理处和新区管理办要提出相应的解决措施。

    要及时妥善地解决新老校区之间的交通问题。任何大学的新校区都存在交通问题。这两年来我校一直在努力解决这一问题。总的方向是以福州市公交为主，以后勤集团的车队和老师的私家车为辅。学校将出台若干政策，积极引导私家车用于协助解决新老校区的交通问题。比如，教师到新校区上班（课）每天补贴15元，其中9元是用餐补贴，6元是交通补贴；如果坐校车去就每人发一张卡，凭卡上车，扣除每天6元的交通补贴；如果自己开车去就全额发放交通补贴。另外，我们鼓励老师买私家车，浦上大桥年底前通车后，从老校区到新校区大约15分钟，如果老师开私家车，往返将十分便捷。后勤集团要加强对车队的管理，合理调度车辆，改善司机服务态度，每部车上都要张贴投诉电话。特别强调的是，新老校区交通车辆要确保用于新老校区的交通运输，不能随便挪作他用。

    要规划和建设好新老校区的停车场。现在我校教职工的私家车越来越多，新老校区的停车场已成为比较突出的问题。老校区的停车场正在逐步解决。新校区要认真规划，在每座大楼周边都要安排相应的停车场所。

    要加强国有资产的管理。我校家大业大，如果稍不注意，就会造成国有资产的严重流失。现在新老校区周围的一些单位和居民，都在不断蚕食我校的资产，要加强这方面的防护工作。欢迎教职工以不同方式及时反映这方面问题，对有较大贡献的要实行奖励。另外，考虑成立资产运营公司，认真经营好学校的资产，实现保值增值。

    要加强廉政建设。这里特别强调，严禁各种形式的教育乱收费现象，教育部对此已三令五申，各有关单位不能知法犯法、顶风作“案”。一旦发现有违规现象，我们将予以严肃处理，决不姑息迁就。

    三 调动各种积极因素，建设和谐校园

    我们要坚持以人为本，正确处理好各种关系，大力构建和谐校园。首先在学生工作方面，要加强新时期大学生的思想教育，要特别注意网络对他们的思想影响，研究如何加强他们的心理健康教育。我校学生中有20%的家庭比较困难，我们要采取各种措施，切实解决他们的经济困难问题。中央、省里对此都非常重视，9月15日，省委、省政府将在我校综合体育馆举行“与爱同行”大型文艺晚会，晚会的主题就是资助贫困生，希望通过这项活动，唤起社会对贫困大学生群体的关注。同时，学生的就业问题也要引起我们的重视。

    关于教师群体，除了要大力加强师德教育、强化职业工作规范外，工会组织也要开展各种各样的活动，如办太极拳、健美操训练班，开展体育比赛、歌咏比赛、集体登山、周末郊游等，密切教师之间的关系，增强集体认同感，使广大教职工在紧张工作之余，获得放松和乐趣。校医院要定期为教职工开设保健讲座、定期进行体检。对广大教职工，既要调动其工作积极性，也要保障其合法权益，满足其合理要求，提高教师的身心健康水平，使广大教职工在紧张工作之余，心情舒畅愉快。

    在我校教工和学生中有一大批女性群体，包括女教工和女同学，我们要予以特别关注。我校设有女性学研究所，有一支专门研究女性学习、就业、健康和权益保护的理论队伍，要充分发挥她们的作用，同时予以大力支持。我校还有一批女教授自愿组织起来，成立“爱心社”，从思想上关心、从经济上资助贫困女大学生，产生了较大的影响，应予鼓励和提倡。

    干部队伍发挥着很大的作用。为适应新时期工作的需要，要进一步加强干部队伍的理论学习，不断提高理论修养和政策水平，当前要学习的内容主要有《江泽民文选》、中共中央宣传部编的《理论热点面对面2006》等。加强对干部的培训，也包括各民主党派的领导骨干在内。对附中、附小等附属学校的干部队伍建设，也要列入本学期学校工作计划。

    要给予离退休老同志足够的关心。离退休老同志是学校的宝贵财富，中央、省里都出台了一系列文件，我们要进一步贯彻落实上级有关文件精神，充分发挥好它们的作用。有些教师离退休后仍在为学校作贡献，如林可济教授，聘请他给博士生上课，反映相当不错。在百年校庆筹备工作中，一些老同志主动帮助做好校史和有关文史资料的编撰工作，难能可贵。2006年的老年节一定要办好，要多为老同志办好事、办实事。

    要继续做好对口扶贫和校际合作。近几年，我校在对口扶贫村——福安市领先村的帮扶方面，已经做了大量工作。最近，省教育厅决定由我校负责贫困县永泰的教育帮扶工作，我们要尽力而为。此外，2005年省教育厅要求我校与泉州师范学院、省公安学院（筹）两所新办本科学院建立支援协作关系，相互之间已草拟好了有关合作协议，10月份学校准备派出一个代表团到泉州师院，与其签订两校合作协议，大家一齐努力，使我校与这两所大学在今后的合作中相互学习、相互支持、互利互惠、共同发展。

    十谈加强学校管理[129]

    一 继续加快新校区工程建设，实现学校管理重心顺利转移

    （一）关于工程建设

    新校区工程建设从2001年开始规划算起，至今已有6年了；从2002年12月31日打下第一根桩算起，到现在也已4年多了。4年来，新校区工程建设进展迅速，目前总建筑面积已达到80多万平方米，工程进度相当于每年建设一个老校区，这是相当可观的。2007年必须完成新校区建设任务，也应该要完成，上学期末校党委副书记廖福霖同志已经在有关会议上作了全面的分析。新校区建设在保证质量和安全的前提下，要突出“快”字，即又好又快。上一学期末学校在这里召开了两个动员大会，一是评建创优工作进入新阶段动员大会，二是加强新校区建设与管理动员大会，这也是新校区建设以来第一次召开的全校性动员大会，目的在于振奋精神，抓紧春节期间的宝贵时间完成工程建设任务。

    在新校区规划建设办和有关单位的共同努力下，工程建设取得了很大的成效，尤其是新校区规划建设办的全体同志春节期间不放假，坚守工作岗位，确保了工程进度，这是十分难得的。

    关于新校区的工程建设情况，从整体进展而言可以说是形势喜人。大家到新校区看了以后，应该感受到与上学期相比有了很大的变化。校门口的校牌即将建好，校部办公楼即将装修完毕，人工湖即将蓄水，等等。当前要抓紧以下几项工作。

    1.交地工作要继续抓紧

    新校区规划建设办做了大量工作，克服了各种困难，交地进展情况还是比较好的，但仍有大约100亩地尚未交给我校。闽侯县、上街镇非常重视这个问题，前几天闽侯县委书记、县长来校访问，表示要尽最大的努力，支持我校的交地工作。我们要继续取得闽侯县、上街镇的支持，采取有力措施，尽快完成交地工作。

    2.加大工程建设力度

    新校区工程建设方面，美术楼即将竣工，传播学院、软件学院、旅游学院、教学科研综合楼、6期学生公寓等也将开工。目前新校区建设时间很紧，同时建筑环境十分复杂，我们在新校区的建设过程中遇到了各种难以想象的困难，对此，一要高度重视。新校区建设关系到本科教学评估，关系到百年校庆，所以一定要在9月份前全面完成，这也是广大师生员工和海内外校友所企盼的。二要加强领导。校党委常委会议已经作出决定，调整、充实了新校区规划建设办的部分领导，切实增强了领导力量。三要发挥连续作战的精神。规划建设办的同志经过多年的奋战，确实非常辛苦，一定要发挥连续作战的精神，群策群力，同心同德，攻克最后的堡垒。正如廖福霖副书记在加强新校区建设与管理动员大会上所提出的，要攻坚克难，抢抓机遇，我们要有这种良好的精神状态，才能顺利完成新校区的建设任务。四是新校区各项工作要交叉进行，包括规划设计、招投标、二次装修等，目的在于抢抓时间，确保工程进度。五要继续强调质量、安全和廉政建设问题。百年大计，质量为本，我们任何时候都不能忽视质量问题。规划建设办、监理、现场人员、施工员都要十分注意质量问题，确保工程质量，同时要注意安全问题，不要出任何事故。要切实加强新校区建设过程中的廉政建设。坚持阳光作业，一切按程序办事，按制度办事。六是在新校区建设过程中，要尽量规避债务风险。在2007年全国“两会”期间，大学新校区建设的债务问题成为热点问题之一，新闻媒体作了大量报道。据报道，目前全国高校这几年新增债务达到2000亿元左右，有些报纸甚至说有的高校已经濒临破产的边缘，这个问题要引起我们的重视。目前高校新校区建设大多向银行贷款。从我校的情况看，经过多方面的努力，应该说做得比较好。到目前为止，我校新校区建设总投资达到11.8亿元，除了政府投资1.8亿元外，其余10亿元由学校承担。我们通过盘活校内资金，实际向银行贷款4亿元，2007年预计将再贷款4亿元，这样在新校区建设全面完成后，学校将贷款大约不超过10亿元。虽然比预期的要少，但是贷款压力还是相当大的。近期央行贷款基准利率又有所提高，意味着我们的负担将更为沉重，面临着更大的债务风险。我们还要通过各种渠道来努力解决这一问题。财务处做了大量工作，各有关单位积极配合，通过有效盘活校内资金减轻了学校的还贷压力，对此应予以充分肯定。

    （二）关于新校区的二次装修

    开学初我们到新校区了解一下，已竣工的几幢楼都在抓紧进行二次装修。校部办公大楼面积近2万平方米，二次装修进展很快，目前已基本装修完毕。后勤管理处、党办、校办等部门春节期间都在加班加点，确保了工程进度。图书馆学术报告厅正在抓紧装修，争取4月8日完成，可容纳1000多人的演出厅也将于5月8日完工。现代教育技术中心大楼装修已接近尾声。文科楼二次装修正在积极进行，部分学院如经济学院抓得比较紧，但也有一些学院抓得不够紧，需要进一步加强。音乐楼群二次装修已提上议事日程，美术楼群要进一步抓紧装修设计和施工。即将完工的几幢楼的使用单位要提前介入二次装修。

    （三）关于搬迁工作

    校部搬迁标志着学校管理重心从老校区向新校区转移。实际上，我校搬迁工作从2006年就已经开始，教务处、学工处、校团委等和理工楼所在的各学院已先期搬到新校区。最值得一提的是生命科学学院，他们是整体搬迁到新校区，行动干净利落。学校已经决定，从4月1日至15日进行校部机关的搬迁，4月16日在新校区正式上班。文科楼要争取与校部机关搬迁同步进行。整个搬迁工作要严格按照学校的安排，做到步调一致，各部处、有关学院都要作出具体安排，搬迁过程中要十分注意节约，可用的办公用品要继续使用，搬不动的要登记造册，同时做好资产移交手续，坚决杜绝浪费现象。

    （四）关于新校区自然和人文景观建设

    上学期学校已经提出加强新校区的绿化、香化、美化、科普化，工作正在抓紧进行。“好雨知时节，当春乃发生”，当前正处于绿化的最佳季节，有关部门要进一步抓紧做好绿化工作。从上学期以来，后勤集团承担了新校区的绿化工作，他们想方设法节约资金，用比较小的成本完成了大量绿化任务，效果相当不错。要进一步加强新校区的人文景观建设。有人认为新校区比较偏僻，远离城市和老校区，似乎是“文化沙漠”，我们要通过人文景观建设，切实改变这一状况。学校已经对人文景观建设作了整体部署，各方面正在抓紧进行，尤其是理工楼群人文景观建设抓得比较紧，已开了多次会议，分别就设计原则、设计内容、楼内外布置等进行论证，一些细节问题比如指示牌、信箱如何设立等都考虑得很周到。西方国家一些大学的室内设计很简洁，讲求人性化，到过国外的一些同志可介绍有关经验，合理之处可以借鉴。新校区要尽快启动“夜景工程”，包括校部办公楼顶部的霓虹灯要亮起来。在人文景观建设中，一定要结合教育部本科教学评估以及百年校庆，充分发动应届毕业生为校园人文景观建设作贡献，学工部、团委要进一步做好宣传发动工作，同时把任务分解到各学院。相信通过大家的努力，新校区的人文景观建设将取得更为丰硕的成果。

    （五）关于新老校区的交通问题

    交通是每一个拥有新校区的大学必然遇到的问题。校党委、行政高度重视新老校区之间的交通问题，多次开会进行研究论证，也征求各方面的意见，总的思路是以公交车为主，校车为辅。有些同志认为坐公交车很麻烦，最好用校车全部包下来，这是很不现实的。省外高校和福州大学、农林大学等几所省内高校也主要采用公交车的办法。当然，我们还要利用好校车，充分发挥它的辅助作用。学校解决新老校区交通的基本原则是为师生往返新老校区提供方便，为师生的教学、科研和日常生活提供方便。引进公交车之后，我们将尽量解决师生所反映的问题，敦促公交公司为教职工提供优质服务。

    （六）新校区的后勤保障和安全保卫问题

    经过后勤集团几年来的精心经营，新校区食堂的服务质量正在不断提升，虽然由于成本价格等多方面原因有所起伏，但他们都在想方设法提供良好服务。从本学期开始，后勤集团将在新校区开辟新的教工食堂，中午专门为教职工服务。本学期校医院新校区门诊部也将开始运行，招待所和单身教师周转房即将投入使用，招待所目前有150个床位，学校已明确招待所的服务对象为本校教职工、学生家长和周边客流，一些老师晚上回不来可住在招待所，以增进师生之间的交流互动。新校区文化一条街办得不错，学生的生活必需品基本上都可以在那里买得到。后勤保障的一个重要问题就是物业管理要跟上，一些楼群建设完成，开始进行二次装修，就要考虑大楼的物业管理问题。文科楼从3月15日起已安排物业管理人员，各学院可进行装修、搬迁。

    要进一步规范新校区的车辆停放秩序。新校区停车场要进行统一规划，尤其是文科楼和南部地区一定要规划安排好，同时要建立、完善新校区的交通标志，此项工作由保卫处负责。要进一步加强新校区的安全保卫工作，校党委常委会已同意保卫处在新老校区分别设立保卫一科、二科，进一步加强新校区的保卫力量。保卫处要对保卫人员进行上岗培训，提高保卫队伍的素质。本学期初，我校与福建公安学院开展共建协作，公安学院校长表示要帮助我们对保卫人员进行全员培训，保卫处要尽快制订培训计划，抓紧实施。

    二 美化长安山校区，优化学校资产的配置

    长安山是我们休养生息、学习、工作和生活的地方，尽管学校管理重心即将转移到新校区，但我们仍对长安山十分依恋，长安山校区在学校今后的发展中仍将发挥着不可替代的作用。

    （一）关于海外教育文化交流中心大楼的建设情况

    海外教育文化交流中心大楼已经封顶，尽管她的面纱没有完全去掉，但大家很快就可以领略到她的雄姿。大楼按原计划于3月15日封顶，建筑面积1.65万平方米，高16层。产业处、基建处和有关部门同志为了这座楼的如期竣工做了大量工作。大楼目前已全权委托专业酒店管理公司即粤海国际酒店管理集团公司进行经营管理，按协议每年上交学校600多万元。该公司也是华南师大国际学术交流中心大楼的经营管理公司，学校2006年派出几批人员前去考察，他们的管理水平较高，管理很规范，在全国也有一定影响。同时学校对原有大楼的使用功能作了相应的调整，原定在附楼办公的校工会、离退休处等单位的办公地点调整到校部和综合体育馆。为经营管理留下更多的空间。大楼的三次装修已招投标完毕，装修工作要抓紧，确保8月15日前全面完工并投入试运营。

    （二）老校区要进行整修

    老校区经历了太多的沧桑，在百年校庆前要适当整修，以新的面貌迎接四方校友。文科楼已建成使用20多年，有一些外墙砖破旧脱落，需要更换，门窗要进行修缮；外墙也要进行清洗；校部大楼需要进行适当修缮；科学会堂连廊外观要予以调整修缮；部分旧楼要拆除重建，如长安山12号楼拆除后可作为老同志的健身场地；原体育科学学院宿舍旁的边门附近要修建停车场，学校已经作出安排，本学期要建设好；长安山公园作为老同志和教师的休闲健身活动场所，年久失修显得破旧，要作适当整理；要利用7、8月份的时间，对长安山校区的道路进行全面整修；各种违规建筑均要拆除，如游泳池旁搭盖了一些违规平房，要坚决拆除；长安山14、15号楼拆除后可作为研究生宿舍，由于时间紧张，以后再作安排。

    （三）优化学校资产配置，加强管理

    资产处上学期做了两件事，一是对全校的公房面积、土地面积、店面等进行摸底，并做了相关统计工作；二是出台若干个管理方案，包括公用房管理办法、大型仪器设备管理办法、经营性资产管理办法等。本学期要认真执行好这些文件。当然，老校区的管理也出现了一些新的问题，主要是随着学校管理重心向新校区转移，老校区的资源逐步腾了出来，要归还学校。如不处理好，会造成一定的资源闲置、浪费。当然部分学院还处在搬迁过程中，在过渡阶段要给一定的时间。要看到随着学校的发展，不断有新的增长点冒出来，在重新分配房产资源时要统筹兼顾，留有余地。

    要进一步加强老校区的管理。一是老校区的房产等资源要继续进行全面摸底，做到无一遗漏。如有个别老师在校园很偏僻的角落办班，无偿使用学校的场地和水电，资产处要一查到底。二是老校区搬迁完毕后，全部资产要上交学校，进行重新登记，然后根据实际需要重新分配。三是老校区管理要提倡资源共享，有偿使用，如几个部门可共同使用一个会议室，避免资源的浪费。各单位使用面积超过学校的规定就必须交费，这叫有偿使用。四是要厉行节约，在资源使用上千万不要大手大脚，总体上做到够用就行。大家一定要有大局意识，不要搞互相攀比。

    三 加强道德教育，实行科学、民主、以法治校

    关于构建和谐校园，校党委十分重视，专门印发了《关于加强和谐校园建设的意见》，提出了21条建设意见。在加强道德教育上，我们一定要在师德建设上具体加以落实。前不久，我看到了《海峡都市报》登了一篇报道，反映我校支教教师情系西部学子的事迹，说有一位教师去西部支教回来后，听到甘肃有个孩子得了肾病，不仅不能上学，生命都无法维持，她就积极发动募捐，后来也得到有爱心的企业家的赞助，帮助孩子顺利完成了手术。这是很高尚的，因为这位老师在西部支教的任务已经完成了，她可以不过问这件事情，但当她得知孩子生病的消息后，仍然很揪心，想方设法来解决问题。这是师德建设的一个典型例子。我们要广泛宣传这样的老师的先进事迹（这位老师就是外国语学院的陈榕锋）。关于教学的协调发展问题。我们学校很大，层次很多，除了本科教学、研究生教学，还有独立学院，如协和学院、闽南科技学院以及应用科技学院、海外教育学院、人民武装学院、附中、附小等，所以就要考虑整体协调发展的问题，这方面工作做得不错，但仍要继续加强。关于科学、民主、依法治校的问题，在民主治学方面，一些学院进行了可贵的探索，如地理科学学院实行教授治学，很多重大的带有学术性的问题由教授会来研究解决。文学院也实施教授治学多年，效果很不错。我们在取得好的经验以后，可以逐步推广。学校管理重心转移到新校区后，管理方面的一些问题如要不要恢复师生接待日和设立书记、校长信箱，可以广泛征求各方面的意见，如可行就办起来。建设和谐校园的一个重要方面就是要维护广大师生员工的根本利益，关心离退休教职工的学习、工作和生活，尽可能创造条件，为离退休老同志的办事、健身、就医和其他有益活动提供便利。学校已建设了门球场、气排球场等，很受欢迎。今后可考虑将综合体育馆的一些场所以及其他体育场馆调剂给离退休同志使用，同时在老校区的整修过程中，要充分考虑到离退休老同志活动所必需的场所，给予合理安排。关于资助贫困家庭学生问题，学工部、团委做了大量的工作，应该说解决得比较好，要进一步加强。2006年底，学校已决定在2007年招生中，要对报考师范专业成绩优秀的100名学生学费全免、100名学生学费半免。这一点要广泛宣传。关于建设节约型校园问题，我们要再三强调，对人、财、物一定要注意十分节约。人事处要在本学期对全校在册教职工进行全面清查，同时将清查结果和处理意见报告学校，学校将统一进行处理，该停薪的停薪，该除名的除名，绝不允许出现吃空饷等人事浪费现象。

    在和谐校园建设中，要特别强调加强党风廉政建设。关于党风廉政建设，中央已经三令五申。学校关于加强和谐校园建设的文件也专门提到了党风建设问题，我们要根据文件要求，认真做到：切实加强党风廉政建设，坚持党要管党、从严治党，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，大力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，坚持不懈地加强党风廉政建设，坚定不移地开展反腐败工作，为加强和谐校园建设提供坚强的纪律保证。要加强党员干部特别是领导干部党性锻炼和思想道德修养，在工作中大力倡导八个方面的良好风气，即勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康。要深入开展“廉政文化进校园”活动，不断改进廉政教育的形式和方法，使正面教育更有感染力、反面教育更有警示力、自我教育更有约束力、经常教育更有说服力，增强领导干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，做到为民、务实、清廉。进一步落实党风廉政建设责任制，促进反腐倡廉各项工作协调推进，以优良的党风促教风带学风，营造和谐的党群和干群关系，进一步构建和谐校园。

    十一谈加强学校管理[130]

    一 大力推进新老校区工程建设和校园修缮

    （一）新老校区工程建设情况

    两个月来新校区建设有了可喜变化。从河东地区看，音乐学院和美术学院顺利实现搬迁。在建工程方面，大部分集中在9月份，因此9月份是我校工程建设最紧张的一个月。

    河东地区的工程主要有：青年教师公寓将于9月10日正式进行综合验收，教师公寓一套有2个小间，设有厨房、客厅和卫生间，租赁办法已经确定：房租为第一年10元/平方米，第二年12元/平方米，第三年15元/平方米，三年后可实现周转；招待所将于9月5日验收，现在初步命名为“福建师大旗山接待中心”，由产业处负责装修，即将投入使用，以后学生家长来新校区就可以住在接待中心，部分老师晚上在旗山校区工作得比较晚，也可住在接待中心；综合展览馆已经落架，并交付使用单位进行二次装修。展馆可举办多个展览，包括校史展览、教学科研展览、动植物标本展览等，其中动植物标本展览已由生命科学学院进行二次装修，将于9月底竣工；南区400米塑胶田径场将于9月10日验收，学校已同意在南区田径场附近增建卫生间和器材室，以方便广大师生；应用学科楼群，包括软件学院、旅游学院、传播学院，建筑面积为10560平方米，目前都在加紧进行，最迟将于11月份竣工；南部地区六期学生公寓的建设，有利于学生公寓的南北均衡分布，将新建10座学生公寓，1座食堂，建筑面积为7.5万多平方米，预计于11月中旬完工；与其他高校相比，我校有一个值得骄傲的地方就是有一条河流横穿旗山校区，将旗山校区划分为河东地区和河西地区，今后可能会建设若干座桥，目前在建的第一座桥即溪源江大桥将于9月10日验收；新建的旗山校区南大门预计于10月15日建成；南大门进来的道路原来路面比较窄，现在已经拓宽了，以后将成为百年大道之后的另一条主干道，于9月30日完工；河东地区的景观水底工程，已于8月17日验收，并投入使用。

    河西地区占地600多亩，主要为协和学院用地，协和学院信息大楼已于8月15日落架，9月20日验收，即将投入使用。协和学院教学楼共有3座，即1、2、3号楼。1、2号楼在9月30号之前要完工，任务还是相当繁重的。行政办公楼也将于9月底完工，实验楼群正在抓紧建设。黄小晶省长在视察大学城时明确指出，在2007年底前一定要把新校区建设好。经过努力，是完全可以实现的。

    仓山老校区方面：海外教育文化交流中心大楼建筑面积为1.7万多平方米，高达16层，由于诸多原因，工期受到一定影响，现在工程正在加紧进行，争取在校庆之前，即10月底前竣工，11月上旬投入使用。

    （二）老校区的修缮工程正在加紧进行

    老校区的科学会堂已经修整一新，正以新的面貌展现在人们面前。文科楼这座曾为福建师大的发展作出很大贡献的教学办公大楼，正在进行修缮，外墙已粉刷完毕，教室也经过维修。文科楼的11层办公大楼分配已告结束，每一层都已安排了相应的学院和部处。离退休处在1楼，研究生处在2楼和3楼。老年活动中心共有3个，一是设在文科楼一、二楼的老年学习和阅览中心；二是老年健身与休闲中心，设在综合体育馆；三是老年室外体育与健身活动中心，长安山12号楼拆掉后，其旧址及周边、门球场将作为老同志的室外体育与活动健身中心。老校区的道路要在9月30日之前整修完毕。长安山公园历经多年风雨的洗礼，有的地方已经破损，现在也正在加紧整修。老校区校部办公大楼现在主要作为海外教育学院和继续教育学院的教学办公场所，两个学院已利用暑假时间进行整修。吕振万楼承担着接待教育部本科教学评估专家以及百年校庆期间海内外校友的任务，学校将进行彻底翻修。后勤集团在时间紧、任务重的情况下，迎难而上，勇挑重担，负责做好吕振万楼的装修工作，可望9月26日前完工。

    新老校区的建设过程中也存在一些问题，如新校区还有几十亩地没有交，有29户民房没有彻底完成拆迁，难度很大，要继续抓紧；再如有的使用单位先期介入不够，还存在着观望现象，这些问题都要在今后的工作中加以解决。

    （三）关于新老校区工程建设的下一步工作

    一要提高认识，新校区工程建设事关学校的大局，务必抓紧。二要在保证工程建设质量的前提下，加快工程进度。要根据时间节点，在规定时间内完成工作任务，同时确保质量，不能粗制滥造、出现“豆腐渣”工程。三要加强新校区的管理。新校区的管理问题比以往任何时期都显得重要。新校区面积是老校区的几倍，管理好新校区不是一件容易的事情。目前新校区处于初创时期，很多工作都需要重新开始。比如一些新建设施的命名问题，包括学术报告厅、南大门进来的道路等，党办、校办、工会要尽快做好这些设施的命名工作。新校区的“四化”即美化、绿化、香化、科普化要继续抓紧，进一步增加新校区的人文景观和人文底蕴。理工楼群环境建设得不错，但文科楼群各学院环境建设开展得不平衡。各学院要多动些脑筋，创造一个比较好的环境。新校区的夜景工程要按计划加紧实施。新校区的交通管理问题一定要加强，交通标识要进一步完善。有关部门对停车场的问题要规划好、安排好。校内的广告栏、海报栏要逐步完善。要进一步加强新校区安全保卫工作，营造平安、文明、和谐的旗山校园。四要加强廉政建设。8月29日下午教育部召开了加强高校管理、进一步治理商业贿赂专项工作视频会议。教育部党组书记、部长周济在讲话中强调加强高校党风廉政建设，必须坚持党委统一领导、党政齐抓共管，把中央部署与高校实际紧密结合起来，把反腐倡廉作为先进性建设的长效机制，作为班子建设和队伍建设的重要内容，常抓不懈；特别提出2007年是教育部确定的“高等学校管理年”。高校党委、行政要联系实际，把规范管理和加强党风廉政建设紧密结合起来，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。当前尤其要重视加强高校收费、财务、校办产业、基建工程、科研经费等方面的管理工作。严格执行国家的法律法规和各项制度，认真查找“有令不行、有禁不止”的突出问题，切实整改。要实行严格的党风廉政建设责任制和责任追究制，党政一把手要亲自抓、负总责，不断推进高校党风廉政建设，积极营造风清气正的育人氛围。学校对这个会议很重视，正在认真贯彻执行，希望大家对廉政建设要警钟长鸣，常抓不懈。

    二 加强领导，同心同德，攻坚克难，务求全胜

    （一）对形势和任务要有清醒的认识

    本学期的工作有以下几个特点。一是时间紧。评估专家进校距现在不足50天，离校庆只有70多天，时间非常紧迫。二是任务很重。有一个特殊的情况是几个任务交叉在一起，既有评估又有校庆，还有新校区建设的扫尾工作，任务相当繁重。三是有些程序、环节是刚性的，如招投标程序不能随意更改。但我们要团结一致，群策群力，有信心、决心战胜面临的困难。我们面对的困难很多，一定要面对困难，正视困难，敢于挑战困难。

    （二）加强领导，统一指挥

    既然面临如此繁重的任务，在完成任务的过程中，一要加强领导，保证政令畅通，做到令行禁止。在这方面总体上是好的，但有些领导对学校的要求、通知不闻不问，置之不理。甚至有的学院领导连学校每周会议表都没有看，什么时候有活动都不知道，这是很不应该的。这一段时间一定要做到令行禁止、政令畅通，不能各行其是，否则就乱了章法了。二是各级领导都要敢于承担责任、狠抓落实。任务领回去要抓落实，而不是说的一套，做的又一套。三要注意统筹兼顾，弹好钢琴。我们面临的任务很多，各级领导干部要不断提高领导水平和领导艺术，要像毛泽东同志所讲的学会弹钢琴，这种方法也就是中央一直强调的统筹兼顾。统筹兼顾是科学发展观的根本方法，在完成学校的三大任务过程中要始终掌握好这一方法。四要加强计划性，做到忙而不乱。学校要有计划表，各学院、各单位都要有计划表，确保各项工作有条不紊地进行。五是全体共产党员要起模范带头作用，党支部要起战斗堡垒作用。如果不是这样，我们将无法完成如此艰巨的任务。

    （三）提高认识，统一思想，振奋精神

    在暑期学校工作研讨会上，我提出要增强几个意识。一要有责任意识。在抓好学校三件大事的过程中，有些同志相当有责任感，这种责任感来源于对学校深厚的感情。这里特别要提到社会历史学院的林金水院长，学校交办的工作都能努力完成，如在香港筹资期间，他做了大量的工作，学校交办的宝鼎、宝球、宝琛塑像等的制作任务都能主动承担起来，体现了很强的责任感。希望大家都能有这样一种责任感，有这样一种对学校的深厚感情。二要有大局意识。在局部与全局发生矛盾时，一定要局部服从全局。在这里要特别表扬文学院申报国家重点学科，在申报的三个学科都有机会的情况下，其中两个学科自动放弃，最终确保中国现当代文学学科申报取得成功。这里就有局部服从全局的问题，办任何事情都要有大局意识、整体意识。三要有时间意识，今天能办的事不能拖到明天。这实际上也是个信用问题。四是要有创造意识，办好三件大事，我们面临很多新情况、新问题，要提出新办法，不断开创新局面。各级领导干部要善于学习，勤于学习，不学习不可能有创新。不仅要学习，而且要勇于超越，不仅超越自己，还要超越别人，这样才能开拓一个新局面。五是要有节俭意识。我们学校这么大，花的钱这么多，如果不节俭，一是不符合科学发展观，二是会给学校带来很大的损失。根据目前的统计数字，到2007年8月31日，新校区已投入14.2亿元，省政府投入1.8亿元，学校自筹12.4亿元，其中商业银行贷款5.5亿元，学校自筹资金1.23亿元，拆借校内资金5.63亿元。新校区从2004年到2007年8月31日已支付银行利息3068万元，其中2004年50万元，2005年375万元，2006年1022万元，2007年1月到8月猛增到1661万元，利息逐年提高，而且是大幅度提高。预计到2008年新校区银行贷款将达到12.2亿元，按照利率7.02%计算，需要支付银行利息7511万元。新校区建成大家都很高兴，但债务是沉重的。关于还债，教育界、学术界、政府都在讨论。暑假期间我们与清华大学陈希书记交换意见，也探讨了债务偿还的有关问题。但省领导对高校债务问题始终没有松口。暑假期间，教育部周济部长来校考察，也详细询问了债务偿还情况。在这种情况下，我们除了必要的开支外，一定要量入为出，强化节俭意识，不可大手大脚，不可多多益善，不可动不动就向学校伸手，能节约尽量节约。例如，新校区的“三宝”即宝鼎、宝球、宝琛塑像，有一家单位提出要花100多万元，经多方询价，最后价格降到40多万元。在完成三件大事过程中节约问题要引起我们的高度重视，并切实身体力行。

    抓好学校今年三件大事，推动事业又好又快发展[131]

    一 一年多来的工作回顾

    七届二次教代会以来的一年多时间，全校师生员工在校党委、行政的正确领导下，同心同德，艰苦奋斗，努力促进各项事业协调发展，学校呈现出加快发展、和谐发展、科学发展的新局面，取得了“十一五”的良好开局。

    （一）办学实力不断增强

    重点学科建设取得重大进展，中国现当代文学被批准为国家重点学科，实现了我校国家重点学科零的突破。新增了马克思主义理论、体育学、艺术学博士后科研流动站，至此，我校博士后科研流动站已达7个。大力实施研究生教育创新工程，研究生教育水平和人才培养质量进一步提升。加强省、校重点学科建设与管理，学科建设的内在动力持续增强。积极准备第十一批学位点申报工作。顺利通过了国务院学位办组织的教育硕士专业学位教学合格评估。成功举办了2007年闽晋研究生人文社会科学论坛和华东、华南片重点师范大学研究生创新教育论坛，开展了研究生科技月等活动，研究生学术活动更加活跃。

    科研竞争力持续攀升，2006年，学校共获得各级各类科研项目达402项，科研经费2092万元，其中国家自然科学基金项目10项、国家社科基金项目9项。2007年又喜获国家社科基金项目14项、国家艺术科学规划项目3项，再创历史新高。重点实验室和科研平台建设取得新的突破。“工业微生物教育部工程研究中心”“福建省改性塑料技术开发基地”获批建设。由我校主持编写的中国省域经济综合竞争力蓝皮书《中国省域经济综合竞争力发展报告（2005 ~2006）》一书在北京举行新闻发布会，出版后引起巨大社会反响。不断加强基础教育课程研究中心、闽台研究中心、中外关系史研究中心（加拿大研究中心）的建设。产学研工作不断加强，在第五届“中国·福建项目成果交易会”上，与福建普华电子科技有限公司等企业签约项目8项，技术合同额超过200万元。自主创新能力持续增强，2006年通过评审，马克思主义理论与现实大讲堂、当代学术前沿和社会热点问题系列讲座等相继开讲，邀请国内外专家、学者来校举行了近百场学术讲座，举办了30多场学术会议和第十一届科技节，校园学术氛围进一步浓厚。

    （二）评建创优扎实推进

    评建创优已进入临战状态，各项工作有序展开。建立评建工作月报告制度，及时反映和解决评建工作中存在的问题。积极开展新增设专业自我评估和整改，对相关专业进行“关、停、并、转”分类处理。接受了省教育厅组织的本科教学水平预评估，根据专家组的反馈意见，学校及时提出12项整改措施，目前各项措施正在有序进行。

    召开第四次本科教学工作会议，全面总结三年来的教学工作经验，明确加强本科教学工作的思路。组织开展第四次教育思想和教育观念大讨论活动，进一步明确了办学思想和办学理念。召开国家人才培养基地建设研讨会，提出基地建设的新举措。全面实施专业负责人制度，进一步提高专业建设水平。“教学质量与教学改革工程”扎实推进，成效显著。精品课程建设再创佳绩，王耀华教授负责的“世界民族音乐”被评为国家级精品课程，另有17门课程被评为省级精品课程，20门课程被评为校级精品课程。教材建设获得新突破，黄汉升教授的《球类运动——排球》等7部教材选题入选教育部“十一五”国家级教材规划。此外，还开展了青年教师教学技能大赛，进一步强化课堂教学效果；评选校级教学名师8人，另有2人获得省级教学名师称号。

    实践教学环节不断得到加强。2006年度获得中央与地方共建基础实验室专项资金1000万元，经费总额为历年之最。物理学、化学和生物学实验教学中心被评为“福建省实验教学示范中心”，标志着理科实验室建设上了一个新台阶。网络辅助教学平台正式启用，有力地推动了师生互动和教学资源共享。召开首次实验教学与管理工作研讨会，切实加强对实验室的管理。学生积极参与课外科技学术活动，在全国“挑战杯”大学生课外学术科技竞赛和创业计划大赛、全国大学生数学建模竞赛、ACM国际大学生程序设计竞赛、全国计算机仿真大赛、全国大学生电子设计竞赛等国内外大赛中屡获佳绩。2006年，校合唱队参加第四届世界合唱比赛获金奖银牌（金牌空缺）。2007年校大学生辩论队获得全省高校辩论赛冠军，并代表大陆高校参加海峡两岸大学生辩论赛。协调发展各级各类教育，支持福清学院、闽南科技学院、协和学院、人武学院办学，予以师资等方面的有力支持，附中、附小的办学再上新台阶。

    （三）人才战略稳步实施

    继续实施“高层次人才引进工程”“博士工程”等，进一步加大师资队伍建设力度，“外引内育”工作取得显著成效，教师队伍的职称结构、学位结构、学缘结构和年龄结构进一步优化。生师比达到了教育部本科教学评估优秀标准。进一步加大人才引进力度，一年来引进具有博士学位或高级职称人数59人。聘请名誉教授2名，兼职教授、客座教授36人，兼职副教授104人。一年来新增享受政府特殊津贴人员2人，入选新世纪百千万人才工程国家级人选1人，入选教育部“新世纪优秀人才支持计划”1人。加强中青年教师的培养，启动了新一轮优秀青年骨干教师的培养计划，遴选出100名优秀青年骨干教师进行重点培养，同时选送教师在职攻读博士学位70人、硕士学位32人、公派出国41人。

    （四）旗山校园日新月异

    正在加快旗山校区建设步伐，确保2007年底前基本完成工程建设任务。召开了加强新校区建设与管理动员大会，对加快旗山校区工程建设作了全面动员和部署，加强了旗山校区建设的质量、安全、速度、效益和廉政建设等工作。截止到2007年8月，旗山校区已竣工建设项目20余项，可统计建筑面积66.2万平方米；在建项目9项，可统计建筑面积17.3万平方米，学校办学条件明显改善。交地工作进展顺利，2006年以来完成交地950亩。办学主体和管理重心顺利往旗山校区转移，校部机关和大部分学院已完成搬迁工作。43路公交车正式开通，形成“以公交车为主，校车和私家车为辅”的格局，逐步解决新老校区的交通问题。旗山校区人文景观建设逐步到位，服务和管理措施不断完善，校园文化学术氛围日益浓厚。海外教育文化交流中心大楼正在加快建设，仓山校区修缮工程进展顺利。

    （五）管理水平不断提升

    学校管理重心向旗山校区转移后，学校不断加大仓山校区资源调配力度。经多方征求意见，出台了《仓山校区房屋资源整合方案》，仓山校区房产资源得到科学合理配置。开展全校资产清查和全校性经营性房产的专项调研工作，制定了《福建师范大学公用房管理暂行办法》《福建师范大学经营性用房暂行管理办法》，使房产管理逐步走上规范化轨道。制定了抗台风、防洪排涝应急预案和饮食卫生应急预案，应急处置能力进一步增强。

    继续落实财务工作会议精神，强化财务预算管理，增收节支，2006年财政总量达到5.9亿元，增幅为5.39%；完善财经工作领导小组议事规则，严格控制差旅费、邮电费、办公费、接待费开支。开源节流的观念在全体教职工特别是领导干部中得到增强；开源渠道有了新拓展，财政收入的亮点增多；同时节流的制度、措施也得到加强和完善，学生缴费工作进一步加强。严格控制贷款总量，注意规避金融风险，继续通过盘活资金，提高资金使用效益。进一步规范了工程、仪器设备招投标工作程序及合同会签的具体制度和要求。采取措施控制食堂物价，加强食堂卫生检查，确保饮食安全。校办产业逐步迈入良性轨道，企业效益稳中有升。

    （六）校庆筹备进展顺利

    全面启动百年校庆工程，各项准备工作正在有条不紊地展开。分别发布了百年校庆第1、2号公告，确定了校庆日以及庆典大会、高层学术论坛、百场学术讲座、文艺演出周、系列展览等十大项目。校友录修订和知名校友收集工作取得重要进展，基本摸清校友数量为33.5万人。与美国和中国香港、北京等地和省内各地市校友会的联系更为密切，组团赴中国香港、澳门和菲律宾、印度尼西亚、德国开展百年校庆宣传活动。连续在《光明日报》《中国教育报》《福建日报》进行系列报道，校庆系列宣传计划逐步实施，校庆氛围日益浓厚。《福建师范大学校庆丛书》和《福建师范大学学者文丛》编撰工作进展顺利，部分已交付出版社编印。校庆筹资取得重大突破，在香港校友会和有关方面的大力支持下，4月2日在香港展览中心成功举办了“庆祝百年校庆，发展福建教育”大型酒会，获得了930万元捐赠；学校6月份组团赴菲律宾、印尼开展校庆宣传活动，得到当地华人华侨社会各界的热烈响应和积极支持，获得近千万元捐赠。各学院筹资引资工作也有很大进展。校庆论坛、纪念品、校庆展览、校庆演出等筹备工作全面推进，进展顺利。

    （七）对外开放步伐加快

    继续开拓东南亚华文教育事业，第5批汉语教学志愿者已经成行，至此，已先后派出5批共253名志愿者，在海内外引起了热烈的反响。2007年1月16日，正在菲律宾访问的国务院总理温家宝亲切接见了我校汉语教学志愿者师生代表，充分体现了国家领导人对我校对外汉语教学的关心与支持。我校与菲律宾中正学院“2+2”和印尼基督教大学“3+l”联合办学的22名学生已到校学习。2007年秋季又有印尼新雅学院、阿拉扎大学的联合办学学生到我校就读。2006年10月27日，在菲律宾阿罗约总统、福建省委书记卢展工等的见证下，我校与菲华商总签署了合作建设“菲律宾中国语言文化学院”协议，目前该学院已正式挂牌成立。全景式展示志愿者活动的长篇纪实报告文学《情系马尼拉》一书正在编撰之中，并将作为百年校庆系列丛书出版。

    对外交流与合作日趋活跃，一年来我校共接待来访代表团70个，来访人员425人次；与25所大学（机构）签署了交流与合作协议或意向；因公临时出国（境）讲学、留学、访问和参加学术会议达212人次。两批共25位赴美国、澳大利亚进修的教师已学成返校，另有9位赴美国北亚利桑那大学进修的教师已于8月成行。与英国阿尔斯特大学、伦敦大学史密斯学院、澳大利亚阳光大学的联合办学进展顺利，本学年有28人赴这些学校学习；与芬兰应用科技大学的联合办学已取得实质性进展，2007年首批10名学生将到该校学习。留学预科学院成立后取得重要成果，与澳大利亚莫多克大学、日本京都信息大学院大学、香港城市大学专上学院合作项目已正式招生。成功举办了第四次国际生物数学学术会议、亚太地区迁移研究网络第八次国际会议等4场国际学术会议，进一步加强了国际学术交流。

    （八）和谐校园初见端倪

    加强理论学习，形成有层次性的理论学习制度。高度重视思想政治理论课建设，实施“一把手工程”。2006年10月，省委常委、宣传部长唐国忠深入我校课堂听课，高度评价了我校思想政治理论课教学改革，《中国教育报》报道了我校加强思想政治理论课的情况。高度重视和谐校园建设，出台了《关于加强和谐校园建设的意见》。召开了五届九次全委（扩大）会议，专门研究了保持共产党员先进性长效机制工作，提出了具体实施意见。根据中央和省委的部署，开展治理商业贿赂专项工作和贯彻中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的学习教育、对照检查和清理纠正工作，广大党员干部廉洁从政的意识进一步增强。根据工作需要，及时增置基层党组织，成立了海外教育学院党总支；调整充实了新校区建设规划办党支部，配备专职书记，加强新校区建设办的党建工作和党风廉政建设。以师德建设为重点，积极开展“师德建设年活动”，出台了《关于进一步加强和改进师德建设的意见》， 2006年荣获“全国师德建设先进集体”荣誉称号。扎实推进“平安校园”创建活动，实行机动车辆进出校园通行证制度，加大技术防范力度，获得省“平安校园”称号。重视和加强了离退休工作，获得了省离退休工作先进集体荣誉称号。积极推进高雅文化进校园活动，中国歌剧舞剧院、宁夏艺术团先后来我校专场演出。由我校拍摄的《百年学府，青春风采——福建师范大学魅力校园行》在中国教育电视台展播，并荣获全国二等奖。努力拓展实践教育领域，提升社会实践和青年志愿者工作水平，已在全省建立49个学生社会实践基地，连续8年获得全国大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动先进单位。研究生西部支教团在甘肃漳县扶贫接力的同时，还援建了“福建师范大学支教团希望小学”和中小学教师培训中心。教育部高校辅导员培训和研修基地获准建设。高度重视学生心理健康教育，开展“心理素质拓展月”等形式多样的学生心理健康教育活动，我校被评为全国心理健康教育先进单位。建立健全了“九位一体”的家庭经济困难学生资助体系，加大了国家助学贷款工作的力度，比较好地解决了经济困难学生上学所需经费问题。积极做好毕业生就业指导工作，毕业生就业率较高，获得省毕业生就业工作先进单位称号。坚持为师生员工办实事、办好事，在医疗健身、子女入学入托等方面帮助解决实际问题。

    各位代表，一年多来学校所有成绩的取得，是校党委、行政正确领导的结果，是全校各级干部和广大教职工辛勤努力的结果，得益于学校百年发展奠定的坚实基础，得益于各学院、各部门的密切配合、通力协作，得益于社会各界的大力支持。在此，我代表学校向在各个岗位上辛勤工作、作出贡献的全体师生员工，向给予我们支持的各民主党派、无党派人士、离退休老同志表示衷心的感谢和崇高的敬意！

    回顾总结工作，我们也清醒地看到，学校事业的发展还存在诸多矛盾和问题。①办学资金紧张问题更为突出。旗山校区建设面临巨额贷款的压力与风险，资金管理水平与资金使用效益不高，一些单位节约观念淡薄、浪费现象比较严重，加剧了学校办学经费紧张的程度。②师资队伍建设还须加强。高水平学科带头人数量不足，领军人物、大师级人才尤其缺乏，优秀年轻人才的“储备”不够。③管理水平有待提高。随着学校事业的快速发展，我校管理的体制、效率和质量，已经不能适应形势发展的要求，不太适应规模大、校区多、综合性强的大学管理需要，等等。对上述问题，我们要高度重视，迎难而上，采取切实措施加以解决。

    二 发动全校师生，抓好学校今年的三件大事

    各位代表，今后一段时期是学校办学历史上具有非凡意义的重要时期。具有里程碑意义的中国共产党第十七次全国代表大会将在10月15日召开，它标志着我国社会主义现代化建设又进入了一个崭新的历史阶段。在今后不到三个月的时间里，也是完成学校三件大事的关键时期：旗山校区建设即将全面竣工，标志着学校迎来一个新的历史发展跨越；评建创优迫在眉睫，学校人才培养和办学实力面临着全方位的检阅；而备受社会各界瞩目的百年校庆，更是学校弘扬传统、凝聚人心、继往开来、再创辉煌的契机，寄托着无数师大人和海内外校友的美好梦想和殷切期盼。使命荣光，重任在肩。我们必须以更加振奋的精神状态，更加饱满的工作热情，更大的魄力和更为艰苦的努力，圆满完成各项工作任务。否则，我们无法向海内外校友交代，无法向社会交代，更无法向历史交代！

    （一）奋力攻坚，完成新老校区建设任务

    旗山校区建设是学校发展进程中具有里程碑意义的盛事，是学校办学空间、发展后劲得到极大提升的基础工程，是开创我校新百年辉煌起点的奠基工程。从2002年12月31日打下第一根桩起，在近5年时间内，经过全体建设者的辛勤劳动，旗山校区从无到有，从小到大，建设任务逐步完成，服务设施逐步完善。旗山校区建成后，占地面积达2806.118亩，建筑总面积近97.1万平方米，分别为仓山校区的4倍和5倍；教学科研用房51.9万平方米，学生生活区45.2万平方米，均为仓山校区的数倍，有效解决了办学瓶颈和办学空间制约问题，大大增强了学校的办学实力和发展后劲。目前旗山校区工程建设已经进入了最后的攻坚阶段，也是困难较多、任务极为艰巨的阶段。2007年黄小晶省长在视察大学城时，明确提出必须于2007年底全面完成新校区建设任务。如果错过了这段时间，将得不到省委、省政府以及有关部门的支持，许多工作将无法开展。同时，10月份本科教学评估，以及11月份百年校庆，都需要尽快完成工程建设任务，以崭新的面貌迎接评估专家和海内外校友。目前旗山校区尚有17.3万平方米的在建项目，有51亩土地未完成交地工作，建设任务十分艰巨，形势依然严峻。各有关单位要进一步增强责任感、使命感，抢抓机遇，奋力攻坚，夺取旗山校区工程建设的最后胜利。

    一要紧抓交地工作不放松，完成最后的交地工作。征地交地是旗山校区建设的前提，直接影响着工作全局。在51亩未交土地中，还有27座民房未完成搬迁工作，交地工作的阻力、难度极大。规划建设办要积极争取当地政府和有关部门的支持，配合地方政府做好群众工作，设身处地为被征地农民解决一些实际困难，办一些惠及农民的实事，减少交地的阻力，保证已审批的征用地顺利交接。

    二要加快建设步伐，推进工程质量、进度、安全的协调发展。各单位要抓紧工程节点，继续加大工作力度，确保每一个建设项目都不延误工期，不影响学校大局。新校区规划建设办要继续抓紧河西一期和二期、应用学科楼群、教学科研综合楼、南部六期学生公寓、南大门等工程建设，确保按期完成工作任务。后勤管理处要抓紧完成新老校区的修缮工程。后勤服务集团要按时完成吕振万楼的装修任务。海外教育文化交流中心大楼务必十分抓紧，确保于10月31日前投入使用。各使用单位要提早介入工程建设，一方面参与工程建设的监督工作，另一方面做好使用功能设计和二次装修的各项准备工作，各种工作交叉进行，争取宝贵的时间。百年大计，质量第一。质量是工程建设的灵魂，各单位要加强对工程建设和二次装修的现场管理，严格进行工程各项验收工作，确保工程质量。要高度重视旗山校区建设的安全，落实有关安全措施，确保安全无事故。

    三要加强管理，提高旗山校区管理水平。旗山校区具有规模大、周边治安复杂、管理难度大的特点，各职能部门要积极探索有效的管理模式，采取有力措施，努力构建文明、平安、和谐的旗山校园。要进一步加强旗山校区文化建设，不断完善宣传栏等基本文化设施，广泛开展丰富多彩的各项文体活动，营造浓厚的校园文化氛围。不断加强人文景观和配套设施建设，营造健康高雅的人文景观氛围。要扎实推进旗山校区的“四化”，即美化、绿化、香化、科普化。要采取有力措施，进一步落实安全稳定工作责任制，加大安全保卫设施尤其是技防设施的建设力度，提高保卫队伍的素质，努力构建平安校园。要进一步规范旗山校区的停车秩序，确保旗山校园文明、有序。积极通过各种途径，提高43路公交车的服务质量，为师生员工提供优质服务。进一步提高防汛抗洪能力，完善防汛工作预案，确保旗山校区的安全。

    四要加强廉政建设，保障旗山校区建设的健康推进。基本建设是腐败问题的易发部位，我们尤其要把廉政建设摆在工作的突出位置，贯穿在工程建设的始终。要坚持两手抓，两手都要硬，一手抓建设，一手抓廉政，做到警钟长鸣，常抓不懈。要进一步加强参与旗山校区建设的所有人员的廉政教育，采取多种形式教育和引导他们牢固树立廉洁自律的意识，筑牢反腐拒变的思想道德防线。进一步完善工程建设各项规章制度和监督检查机制。参与工程建设的同志，应当时刻绷紧廉政建设这根弦，在规划设计、招投标、施工建设、竣工验收等环节，都要按规范的工作程序办事，把廉政建设贯穿于工程建设的全过程，切实建设好让全省人民和全校师生员工满意的旗山校区。

    （二）同心同德，打好本科教学评建创优攻坚战

    2004年，我校正式启动了评建创优工作。实践证明，本科教学评估对学校建设与发展的影响是全面的、积极的、深远的。评估对于理清办学思路，明确办学定位；对于进一步巩固教学工作的中心地位，提高人才培养质量；对于增强学校的办学实力，扩大学校的影响，都具有十分重要的意义。经过多年的建设，我们在体制机制建设、教学资源建设、师资队伍建设、教风学风建设等方面已经取得一系列显著成绩，我们完全有信心打好本科评估这场硬仗。但是，我们也必须清醒地看到，当前迎评工作中还存在着一些问题与不足，必须引起我们的高度重视。第一，迎评创优的氛围还不够浓厚，仍有个别部门、个别领导、个别师生认识不到位，缺乏“兵临城下”的危机感、责任感和紧迫感。第二，从我校迎评的整体情况看，硬件设施相对较为完善，但软件方面不容乐观，尤其在学生基本技能、毕业论文（设计）、盒子工程、课堂教学质量、学风建设等方面还有一定的差距。第三是评建工作开展得不平衡，个别单位工作缺乏力度，任务完成的质量不高，建设的效果不尽如人意。我们要充分利用1个多月的时间，针对评建工作的薄弱环节和主要问题，狠抓整改，精心准备，全力以赴打好这场攻坚战。

    第一，抓住着力点，加强领导，层层动员。教育部评估方案涉及学校工作的方方面面，可以说，专家评估的过程，就是全面评价学校的过程。在整个评建工作中，没有与评估无关的人，没有与评估无关的事。因此，全校师生员工都要以高度的责任感，积极投身到评建工作中。同时，要抓好“一把手工程”，切实加强对评建工作的领导。学校已经建立了评建工作责任制，机关部处负责人以及各学院党政主要负责人是评建工作的第一责任人，在迎评工作中，要进一步落实评建工作责任制，层层分解任务，层层落实责任，做到责任到人。我们还要建立约束和奖惩机制，在评估工作中考查干部、培养干部、锻炼干部，希望各级干部都能经受考验。

    第二，抓住薄弱点，加强建设，狠抓整改。预评估之后，各学院、各部门根据学校预评估整改方案，找准问题，狠抓整改，在教学改革的深度和教学管理的力度上下功夫，推动教学基本建设、教学改革和教学管理上新台阶，取得了显著成效。但还存在一些薄弱点，要采取有力措施予以解决。一是进一步加强学生基本技能训练。暑假期间，学校分两批进行学生基本技能训练，学生的基本技能取得较大提高，但也存在学生学习的积极性和主动性不够等问题，影响了训练效果。教务处和各学院要充分利用一个多月的时间，继续做好补训和测试工作。二是继续做好毕业论文（设计）、试卷检查和整改工作。经过多轮整改，毕业论文、试卷仍然存在不够规范等问题，毕业论文仍未杜绝抄袭现象，要进一步加大整改力度，坚决杜绝此类现象。三要加强实践教学体系建设。进一步落实好综合性、设计性实验项目、实验项目指导书以及学生实验报告的整改工作，进一步加强实习基地建设。四是落实教师授课情况，提高课堂教学质量。要进一步核实专任教师的授课情况，做好外聘教师的任课安排工作。严格执行教师教学工作规范，确保课堂教学质量。五是校情数据要统一、准确、规范。包括师资队伍、教学经费、学生数量等所有学校状态数据都要统一到学校自评报告上来，做到口径一致、准确无误。校内各单位所有网页以及“院长汇报”的内容与数据都要进行认真检查、核对，坚决杜绝标准不一、数据混乱的情况。此外，还要做好加强新办专业建设、加强学生纪律教育、文明礼仪教育、完善“盒子工程”以及学校自评报告佐证材料核实与补充等工作，使迎评工作真正做到“三个经得起”，即学生技能经得起考、教师授课经得起听、“盒子工程”经得起查。

    第三，抓住关键点，注重细节，精心备战。根据兄弟院校的经验，专家组进校后的工作内容，主要包括以下七项。一是听汇报，主要是听取学校领导介绍学校情况，汇报评建工作情况。二是看环境，认真察看学校的教学基础设施和校园环境，包括教室、实验室、图书馆、学生公寓、学生食堂和生活环境。三是看材料，专家组要调阅学校所有的迎接评估的材料。四是随堂听课，专家将根据学校提供的课程表，随机挑选基础课和专业课听课。五是随机走访，专家到机关部门和基层单位，与相关负责同志进行交流。六是开座谈会，分层次召开教师、学生、离退休人员、用人单位等各种类型的座谈会。七是考技能，对学生的英语口语、计算机、专业实验水平进行抽考测试，另外还要参观考察学生实践基地等。此外，专家组还有可能安排其他临时增加的检查内容。根据以上情况，我们要有针对性地抓好准备工作，如做好思想的准备、材料的准备、学生基本技能测试战前演练、接待准备、校园环境卫生整治等等。毛泽东的军事思想有一条重要的原则，就是“不打无准备之战，不打无把握之战”。各单位务必细心对照评估指标体系，注意细节，精心准备，打好评建创优攻坚战。

    （三）群策群力，扎实推进百年校庆筹备工作

    百年校庆无疑是师大人向往已久的盛大节日，在百年的基础上，我们将以厚重的文化积淀，教学的丰硕成果，科研的自主创新，校园的美丽和谐，激情燃烧的璀璨面貌来庆祝学校的百年华诞，共绘美好明天的蓝图。早在两年前，校党政就开始精心规划了百年校庆系列工作，并在实践中不断丰富、不断完善。现在这一工作规划已确定下来，并有条不紊地展开。百年校庆的指导思想是“弘扬传统、凝聚人心，继往开来、再创辉煌”，校庆的原则是“隆重、节俭、高雅、务实”。在组织架构上，学校和各学院成立了相应的领导小组及办事机构，各司其职，密切配合，扎实推进各项工作。在活动内容上，学校确定了十大校庆活动。目前，百年校庆筹备工作取得了很大成效，得到了省委、省政府的大力支持以及海内外校友、社会各界的热切关注。省委书记卢展工、省长黄小晶、省委副书记王三运都对我校校庆表示祝贺和支持，省领导唐国忠、陈桦、汪毅夫分别听取了百年校庆筹备工作汇报，认为百年校庆不仅是学校的一件大事，也是全省的一件大事，是福建省高等教育的一次生动展示，表示将对我校的百年校庆筹备工作给予大力支持。美国、中国香港等地的校友会纷纷来信来电，为母校的百年校庆献计献策、尽心尽力。这些都为我们筹备好百年校庆创造了十分有利的条件。当前，百年校庆工作已进入冲刺阶段，要着力抓好以下几项工作。

    第一，全面发动，全员参与。我们反复强调，校庆不是目的，而是手段，要通过校庆活动，进一步弘扬传统、凝聚人心、继往开来、再创辉煌，促进学校更好更快地发展。百年校庆是全体师大人的盛大节日，是师大百年发展历史中的一个重要里程碑。全校上下要齐心协力，献计献策，共同办好校庆，不管涉及哪个单位或者个人，都要全力以赴地做好相关工作。各学院、各部门一定要从自身实际出发，发动全体师生参与到筹备工作中来，多搞一些有特色的活动，多想一些有创意的点子，通过全校的努力，使校庆工作开展得有声有色。

    第二，加强宣传，浓厚氛围。要通过富有成效的宣传活动，让社会各界了解学校百年办学过程中取得的辉煌成就，让广大校友更加热爱母校，积极争取社会各界支持学校的建设与发展。一要继续争取省领导的支持，将我校的宣传工作列入省委宣传工作要点，通过省内外报纸、电视台等各种新闻媒体，充分报道我校的校庆盛况，扩大学校的影响。二要做好校庆宣传策划工作。学校已决定聘请省新闻媒体资深专家担任学校新闻宣传工作顾问，帮助我校指导和策划对外宣传工作，要以此为契机，不断拓宽新闻宣传渠道，降低宣传成本，提高宣传效果。三要做好各种层次的宣传活动。国内层次，要继续通过《光明日报》《中国教育报》等媒体进行连续报道，以期在国内产生较大的影响；省内层次，要通过《福建日报》、福建电视台等新闻媒体进行宣传造势，同时做好校园周边地区的宣传工作；校内层次，要进一步营造浓厚的校庆氛围，学校网站包括各学院网页的内容及时更新、充实，建设好大学生电视台，加大对外宣传力度。

    第三，分工协作，扎实推进。百年校庆活动由学校、学院两个层面平行展开。学校层面将举办庆典大会、高层学术论坛、文艺演出周、校董事会成立大会、系列展览、仓山旗山校区竣工剪彩、系列丛书首发式、系列体育活动、百年宝鼎等揭幕仪式等十大活动，由校庆各筹备组分工负责。各筹备组要密切配合，扎实推进各项筹备工作，做好活动策划、来宾邀请、任务分工等各项工作，确保校庆活动取得圆满成功。学院层面的工作有校友录的编制、筹资、论坛与讲座、展览、征集题词、院史撰写、校庆邀请、接待、联欢等工作，同时还要根据各学院的专业特点、办学特点举办有特色的活动。各学院既要抓好“规定动作”，又要抓好“自选动作”，做到统一性和多样性相统一，规范性与灵活性相结合，为百年校庆增光添彩。

    第四，加强联络，凝聚力量。学校的发展离不开30多万海内外校友的关心与支持。在百年校庆即将来临之际，我们要加强与广大校友的联系，欢迎他们回到母校，共同为母校的发展出谋献策。要抓紧做好以下几项工作。一是建立和完善校友名册。学校已决定由校庆办制定统一格式，由各学院负责校友录的编印工作，各学院要指定专人负责，编印出高质量的校友录。二是加强与各地校友会的联系。近期，校领导将分赴全省各设区市，了解校友会的建设情况，向校友通报校庆的进展情况。此外，要进一步加强与国内外校友会的联系，通报校庆的有关情况，争取获得支持。三要举办杰出校友座谈会报告会。近期要筹办好厅级领导校友座谈会、优秀教师和先进人物座谈会、报告会等。

    第五，拓宽渠道，多方筹资。筹资引资是校庆的一项重要工作。促进学校发展是校庆的重要目的之一，百年校庆是学校发展中一次难得的机遇。为充分调动各方面筹资的积极性，学校已制定《百年校庆捐赠引资办法》，对筹资工作作出积极贡献的单位和个人予以奖励。希望各学院以此为契机，多想办法、多出点子，加大工作力度，在筹资引资方面取得更大的进展，为学校事业发展提供有力支持。

    三 全面落实科学发展观，推动学校事业又好又快发展

    今后一段时期，也是学校全面落实科学发展观，推进和谐校园建设的重要时期。我们必须以抓好三件大事为契机，抓住当前有利条件，进一步巩固和扩大来之不易的大好形势，以改革发展创新的成果，推动学校事业又好又快发展。

    （一）不断推进学科建设

    要以第十一批学位点申报为契机，充分挖掘和整合我校优势资源，认真做好申报论证、部署工作，有针对性地加强相关学科建设，力争在第十一批学位点申报中取得新的突破。要进一步健全研究生院（筹）的机构职能，做好2007年研究生院的申报工作。在认真总结成功经验的基础上，加强对优势突出、实力雄厚的学科专业的重点建设，认真制定并贯彻实施《福建师范大学国家重点学科建设与管理暂行办法》和《福建师范大学国家重点学科培育点建设与管理暂行办法》，力争在下一轮国家重点学科申报中再创佳绩。以重点学科建设为核心，加强现有18个省级重点学科、21个校级重点学科建设。加强省重点建设高校项目的建设与管理。做好2007年底的终期考核各项工作。坚持申报与建设并重，加强现有博士后科研流动站、博士点、硕士点的建设，努力增强其竞争实力。

    （二）大力促进科研创新

    一要组织申报重点科研项目，提高在关键技术领域解决重要科技问题的能力。认真做好国家重大专项和“863”计划项目、教育部人文社科项目和全国教育科学规划项目，以及2008年国家自然科学基金项目、国家社会科学基金项目的申报工作。抓好下半年专利成果申报；中国高校科技进步奖、省科学技术奖、省第七届社科优秀成果奖的评审、申报工作。二是大力推进产学研工作，积极参加厦门“9·8”推介会和第八届中国国际高新技术成果交易会，促进科研成果的转化。三要继续抓好科研平台建设。认真做好迎接10月份“医学光电科学与技术”教育部重点实验室验收工作，确保顺利通过验收；进一步加强“工业微生物”教育部工程研究中心、省改性塑料技术开发基地，以及2006年获批建设的4个省高校重点实验室和8个省高校人文社科研究基地的建设与管理，推动我校科研平台建设上新台阶。四要以迎接校庆为契机，举办好第十二届科技节暨第六次科研工作会议，办好几次大的全国学术研讨会，如马克思主义学院院长论坛、全国综合竞争力研究中心论坛、马克思主义经济学发展与创新论坛、全国马克思主义经济学说史研讨会等，办好系列学术讲座，进一步营造浓厚的学术氛围。

    （三）坚持扩大开放办学

    推动开放办学是我校发展战略的重要环节，已经成为学校的特色和优势之一。要在更广领域和更高层次上参与对外合作与竞争，拓宽学校发展空间，提升学校国际化办学水平。一要以百年校庆为契机，举办好中外大学校长论坛、两岸高层论坛，加强与国外高校、港澳台高校、国内兄弟高校的联系，进一步加强交流与合作。二要积极开展对外汉语教学。我校赴菲汉语教学志愿者至今已派出5批学生，形成了十分鲜明的特色，在国内外产生了较大影响，要进一步做好有关工作，努力建成全国汉语国际推广的示范项目；要积极拓展对外汉语教学领域，力争成为国家汉办赴越南志愿者项目的主要承担单位。三要进一步开展对外合作项目。争取在菲律宾中国语言文化学院的基础上成立与菲律宾国立大学合办的孔子学院，同时积极与美国有关方面联系，力争明年在美国再合作建设一所孔子学院。进一步做好与英国阿尔斯特大学、伦敦大学、澳大利亚南澳大利亚大学、阳光海岸大学、美国北亚利桑那大学、芬兰应用科技大学、日本大学、琉球大学、菲律宾中正学院、印尼雅加达基督教大学、新雅学院、阿拉扎大学等的合作办学项目。留学预科学院要认真开展与香港城市大学专上学院、日本京都信息大学院大学、澳大利亚莫多克大学的合作办学项目。

    （四）完善师资队伍建设

    加大人才引进力度，重点引进具有较强创新能力的学科带头人，吸引高层次拔尖人才来校工作，积极争取海外留学人员来校工作。加大师资培养和培训工作的力度，改善教师知识结构和学缘结构。制定符合实际的访学计划，分期分批选送青年教师到国内重点大学以及国外大学进行进修访问，继续组织师生参加菲律宾英语夏令营活动，促进年轻教师的发展。加强博士后流动站尤其是新获批博士后流动站的宣传、建设和管理，使之成为高层次人才聚集、产出高水平成果的创新平台。深化人才人事制度改革，进一步激发师资队伍的活力。拟出台“终身”教授遴选办法，遴选一批学术造诣高，对学校发展贡献大的专家、学者为学校的“终身”教授；出台资深教授评定暂行办法，设置我校资深教授岗位，使之成为大师级人才发挥作用的平台；出台优秀青年骨干教师培养对象培养与管理实施细则，规范和加强对优秀青年骨干教师的培养、管理和服务工作。

    （五）加强和谐校园建设

    要以高度的政治责任感和历史使命感，围绕中心，服务大局，加强团结，为党的十七大胜利召开营造良好的氛围。要牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，以构建社会主义核心价值体系为根本，融入师生员工的思想政治教育和精神文明建设的全过程，贯穿于学校发展建设的各方面。坚决贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，大力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，为加强和谐校园建设提供坚强的纪律保证。继续大力加强师德建设，深入开展“师德建设年”各项活动。建设节约型校园关系到学校的可持续发展，也和师生员工的切身利益密切相关，要从转变思想观念、提高人的素质、形成节约氛围、完善规章制度、深化各项改革、提高管理水平、奖励节约行为、惩处浪费现象等多方位、多维度建设节约型校园。进一步落实稳定安全工作责任制，落实应对突发事件的应急处置机制和维护校园稳定工作制度，营造一个安全、稳定、发展的校园环境。要十分关心离退休教职工的学习、工作、就医和生活，要尽可能为老同志发挥余热创造条件，大力支持关工委的工作，为离退休同志的健身和其他有益活动提供便利和支持，多为老同志特别是高龄特困的老同志办实事、办好事。要认真贯彻家庭经济困难学生资助政策，进一步完善帮困救助制度，关注弱势群体，关心家庭经济困难学生，完善资助体系，深入开展爱心助学活动。要进一步加强毕业生就业指导工作，让学生好就业，不断提高学校的办学声誉。要进一步完善民主评议校、院（处）两级领导干部工作、两级教代会制度、校务公开制度、听证会制度、党政工联席会议、双月座谈会、学校重大事项情况通报制度等民主管理和民主决策制度，推动科学管理，促进校园和谐。坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，进一步发挥工会、教代会、离退休老同志、民主党派和统战团体、团委、学生会的积极作用，共同推动和谐校园建设。

    立足新起点，谋求新跨越[132]

    七届三次教代会以来，全校师生员工在校党委的正确领导下，求真务实，锐意进取，全力抓好三件大事，深入推进改革创新，学校事业呈现出效益提高、速度加快、活力和后劲增强的良好态势，为学校新百年发展开好局、起好步奠定了坚实的基础。

    一 办学理念日益明晰，办学特色更加鲜明

    大学的办学理念和文化底蕴是大学的灵魂，我们以百年校庆和评建创优为契机，不断加强对学校办学理念、办学特色的探索、凝练和弘扬。在筹备百年校庆的过程中，顺利完成了校史的编写、校歌的征集和修订工作，学校现已拥有校训、校风、校歌、校标等完备的办学理念和形象标识系统。2007年落成了百年宝鼎、百年宝球、陈宝琛塑像以及综合展览馆（校史展、教学科研展、动植物标本展）、老照片展等，成为展示学校精神文明文化和办学理念的重要人文景观。在本科教学评估中，进一步明确了学校的办学定位、指导思想、发展规划等，总结了“秉承拜年传统，服务基础教育，创新教师教育”；“学科引领专业发展，科研促进教学改革，培养高素质本科人才”两方面的办学特色，受到教育部评估专家组的充分肯定。开展了第四次教育思想和教育观念大讨论，进一步深化对学校办学理念、办学特色的思考和凝练；召开百年校庆总结表彰大会，凝练出“志存高远、追求卓越；知难而上、勇创奇迹；大局为重、团结协作”的福建师范大学精神。

    二 评建创优顺利实现，质量工程再创佳绩

    2007年10月，教育部本科教学工作水平评估专家组对我校本科教学工作进行了全面的评估考察，对我校评建工作给予高度评价。经全国高校本科教学评估专家委员会审议，教育部于2008年4月份公布了评估结论，我校成绩为“优秀”，这是全校上下众志成城、追求卓越、不断提升教育教学质量的结果，标志着学校的本科教学水平越上了一个新台阶。评估考察结束后，学校认真研究了专家组提出的整改意见，制订了本科教学工作水平评估整改方案，继续实施本科教学整改“一把手”工程，目前各项整改工作正在有序进行。

    在评建创优的过程中，学校大力实施教学质量工程，成效突出：喜获国家级实验教学示范中心1个、省级5个，国家级精品课程2门、省级14门，国家级特色专业建设点4个、省级4个，国家级人才培养模式创新试验区1个、省级4个，省级教学名师奖5名，省级教学团队4个，省级大学生创新性实验计划项目15个，获得“质量工程”奖励数量位居全省省属高校首位。编制了“十一五”本科专业建设规划，进一步提高专业建设水平。教材建设取得新进展，又有2部教材增补为“十一五”国家级规划教材。不断加强实验室建设，继2007年获得中央和地方共建高校特色优势学科实验室项目1000万元，2008年又组织5个项目申报该项目，涉及中央财政资助经费1529万元。全面启动教考分离工作，不断加强课堂教学质量监控。进一步完善数字化课程网络平台，强化数字化课程立项建设，有力地推动了师生互动和优质教学资源共享。继续开展青年教师技能大赛，不断提升青年教师的教学技能和水平。学生踊跃参加课外学术科技活动，在全国“挑战杯”大学生课外学术科技竞赛和创业计划大赛、全国大学生数学建模竞赛、ACM国际大学生程序设计竞赛、全国大学生电子设计竞赛等国内外大赛中屡获佳绩。

    在本科教学的引领下，学校各级各类教育协调发展，形势喜人。福清分校按照校党委“同步建设”的要求，认真对照本科教学评估指标，加强教学基本建设与管理，不断提高办学质量。协和学院坚持开放办学理念，稳步扩大办学规模。闽南科技学院在理顺办学机制的基础上，各项事业取得可喜进展。继续教育学院不断规范办学，办学质量和效益有了明显提升，2007年成人高等教育在校生达到22299人。网络教育学院充分挖掘办学潜力，寻求新的增长点，办学活力进一步增强。人民武装学院办学质量稳步提高，办学层次不断提升。软件人才培养基地教学质量得到保障，各项工作步入正轨。附中、附小不断加强师资队伍建设，办学水平上了一个新台阶。

    三 百年校庆成功举办，后续工作有序展开

    百年校庆是学校发展史上一个重要的里程碑。校庆活动规格高、气势恢弘，精彩纷呈，盛况空前。学校成功举办了庆祝大会、庆典晚会、专场戏曲晚会等系列大型活动，举办了中外大学校长论坛、院士论坛等近10场高层论坛和300多场学术报告会。收到中共中央政治局常委贾庆林、习近平、菲律宾总统阿罗约以及各级领导、社会各界、兄弟院校的贺信、题词191封。筹资引资工作取得可喜进展。编辑出版《校史·校志·大事记》《百年回眸——福建师大老照片精选》等8种系列丛书。校庆期间，《人民日报》《光明日报》等全国各大新闻媒体纷纷以显著篇幅连续报道了我校改革发展的成就和百年校庆系列活动的有关情况。校庆后续工作有序展开。在全校师生员工中掀起了学习福建省委书记卢展工在庆典大会上讲话的热潮。进一步密切与各地校友会的联系。认真做好受赠礼品登记造册和有关材料的归档工作，不断加强校庆系列展览的维护与管理。分批次组织全校师生参观综合展览馆。继续跟踪承诺的捐赠项目，做好捐赠反馈回报工作。根据捐赠引资办法，落实奖励基金的发放工作。

    四 校园建设基本完成，办学条件明显改善

    在省委、省政府以及各级党委、政府的关心和支持下，基本完成旗山校区大规模建设任务。2007年，我校相继完成旗山校区南大门及道路、南部学生公寓、应用学科楼群、河西地区教学楼、实验楼、计算机大楼及围墙、溪源江大桥、青年教师公寓、接待中心、校园人文景观等工程项目的建设。迄今为止，旗山校区规划建筑面积83.48万平方米，已完成82.52万平方米，占计划完成面积的98.85%；规划总投资17.98亿元，已完成16.55亿元，占总投资的92%。目前，旗山校区各项管理工作已经步入正轨，交通、饮食、网络、安全和校园管理等问题得到妥善解决，学习氛围和学术气氛进一步浓厚。仓山校区通过进一步修缮，办学条件和基础设施不断完善。海外教育文化交流中心大楼已顺利竣工，并继续进行试营业；仓山校区14号、15号学生宿舍楼拆旧建新工作已进入筹备实施阶段。

    五 学科建设稳步发展，科研实力持续提升

    第十一批学位点申报工作进展顺利，已召开申报工作动员大会和多次协调会，制订了具体申报方案，各项申报工作正在逐步实施。重点学科建设与管理不断得到加强，出台了《国家重点学科和国家重点学科培育项目建设与管理暂行办法》，顺利通过省重点建设高校重点学科建设项目评估。校级重点学科完成中期检查。组织修订了全日制研究生和非全日制研究生的培养方案。顺利通过国务院学位办对我校教育硕士的合格评估，接受了全国艺术硕士教育指导委员会对我校的突击性教学巡查工作。认真组织学习国务院学位办会议精神，落实相关措施，抓好研究生培养质量，尤其是博士生的培养质量。积极做好我校博士生质量的普查工作。全面实施研究生教育创新工程，积极开展研究生科技月、博士论坛、研究生科学讨论会等学术活动，积极筹办“学位与研究生教育成果展”。研究生培养质量得到提升，有1篇博士学位论文获得全国百篇优秀博士学位论文提名奖，1篇博士论文被评为“福建省优秀博士学位论文奖”一等奖，3篇获得二等奖，4篇获得三等奖。1位博士生获得“2007年度国家社科基金艺术项目”立项。

    科研实力显著增强。2007年，学校共获得各级各类科研项目356项，其中国家社会科学基金项目14项，全国艺术科学规划基金项目3项，全国教育科学规划基金项目1项；国家自然科学基金5项，国家“863”计划项目2项，国家“十一五”科技支撑计划项目1项，总经费达3591万元。2008年，我校国家社会科学基金项目申报工作又获佳绩，共有11项课题获得立项，继续保持良好的发展态势。被SCI、EI、ISTP、SSCI收录的论文254篇；2007年以来，申报专利成果119项，获授权数30项，创历史新高。获得省第七届哲学社会科学优秀成果奖68项，一等奖总数超过全省的三分之一，获奖总数约占全省四分之一；获得2007年度省科学技术奖10项，其中二等奖5项，获奖总数首次突破两位数。科研平台建设取得新进展，“医学光电科学与技术”教育部重点实验室顺利通过验收，亚热带资源与环境重点实验室连续三年被评为省优秀类重点实验室，“工业微生物教育部工程研究中心”正在加快建设，准备迎接验收。产学研工作进展顺利，仅2008年上半年就签订了项目技术合同16项、意向合作协议25份，总投资额达2.35亿元。由全国经济综合竞争力研究中心福建师范大学分中心负责研究的《中国省域经济综合竞争力发展报告（2006 ~2007）》蓝皮书在北京发布，引起了强烈的社会反响。成功举办了海峡两岸经济发展论坛（福州），十届全国人大常委会副委员长蒋正华和两岸的100多名院士、专家出席论坛，产生广泛影响。此外，举办了首届全国马克思主义院长论坛等各类高层次学术研讨会30多场；以马克思主义理论与现实大讲坛、国学大讲坛、学术前沿和社会热点大讲坛为平台，举办各类学术报告会300多场，进一步营造浓厚的校园学术氛围。

    六 人才战略扎实推进，队伍结构不断优化

    继续加大师资队伍建设力度，“内育外引”工作取得较好成效，教师队伍的职称结构、学位结构、学缘结构和年龄结构进一步优化。续聘“闽江学者”特聘教授1人，新聘“闽江学者”讲座教授1人，聘请讲座教授、客座教授、兼职正副教授28人。已引进或已签约的具有高级职称或具有博士学位的高层次人才71人。确认正高级职称30人，副高级职称86人。加强优秀青年骨干教师培养与管理，启动对100名优秀青年骨干教师进行重点培养的计划，同时选送教师在职攻读硕士以上学位87人，从事博士后研究13人，国内外访学进修34人，其中双语教学骨干培训15人。深化人事制度改革，抓紧制订岗位设置管理方案，规范编制外人员管理，对长期挂编不在岗人员进行逐批清理。一年来，新增享受国务院政府特殊津贴人员2人，入选省“百千万人才工程”5人；1人被评为全国优秀教师， 5人被评为省优秀教师，1人被评为省优秀教育工作者，教育科学与技术学院获得“2007年全国教育系统先进集体”荣誉称号。

    七 经营理念逐步树立，科学管理初见成效

    重视资产管理，基本完成了新老校区的资源整合，认真开展全校经营性资产清查与调研工作，分类统计各类资产数据，对房屋数据库实行动态管理，进一步明晰了学校土地使用范围。加强物资采购透明度建设，规范采购招投标工作，节约金额562万元，节约率达12.11%。大力推进节约型校园建设，出台《水电管理改革方案》，实行“总额承包和二级定额管理相结合”的办法，力争五年内实现降低能耗20%的目标。采取限价和补贴的措施平抑食堂物价，加强食堂卫生检查，确保饮食安全。引进大学城专线48路公交车，开通校园电瓶车行驶线路，为广大师生提供便利。在新校区办公楼、教学楼周围建设了一批遮阳车棚，为教职工停车提供方便。设计安装了方便美观的自行车停放架，学生自行车有序停放。认真配合省审计厅对我校2007年度预决算执行情况审计，推进学校财经工作的规范化、科学化管理。不断完善、健全财务管理制度，出台了《财务管理暂行办法》。严格控制贷款规模，提高资金使用效益，旗山校区建设通过盘活校内资金节约了1.09亿元。2007学年学校财政总量达到5.86亿元。加大内部审计监督工作力度，完成财务收支审计3.2亿元，2006年学校财务预算执行情况审计9.97亿元，规范预算执行工作；开展基建及修缮预决算审计126项，送审金额5704.5万元，核减253.8万元，核减率4.45%。加强机关效能建设，充分发挥效能督查作用，加强学校各项决策的落实和校内请示、报告、信访件的督办工作，做到“事事有回音，件件有着落”。

    八 对外交流日趋活跃，办学优势日益凸显

    海外华文教育事业蓬勃发展，第五批赴菲律宾汉语教学志愿者圆满完成各项教学任务，载誉安全返校。第六批志愿者已分批起程前往菲律宾。对外汉语教学取得新进展，与越南教育机构签订了集中派出汉语教学志愿者协议，成为国内第一所正式向越南派出志愿者的高校。中国教育电视台60集大型电视纪录片《新中国教育纪事》摄制组对我校汉语教学志愿者工作进行了专访。百年校庆期间，举办了海外华文教育高层论坛，撰写出版了长篇报告文学《情系马尼拉》，取得良好反响。合作办学项目扎实推进，与菲律宾中正学院“2 +2”联合办学的首届学生顺利毕业，已于日前回国。

    一年来共接待来访代表团83个，来访人员516人（次）；因公临时出国（境）讲学、留学、访问和参加学术会议120人（次）；与美国里德学院、日本山行大学等9所国（境）外大学签订了合作交流协议；与美国北亚利桑那大学、加拿大布鲁克大学、澳大利亚阳光海岸大学、日本琉球大学、芬兰亚娃斯库大学等20多所国外大学保持友好往来关系；与美国、英国、法国、加拿大等国驻华领事总馆建立了互信友好关系。与台湾彰化师范大学的交流合作项目取得重要进展，将与我校每年互派5~10名学生到校学习，互认学分并免收学费和住宿费，此项协议有望近期签订并付诸实施，这是在台海局势发生积极变化的新形势下，我校响应省委、省政府建设两岸交流合作先行区的重要举措，得到了省有关部门的高度评价。留学预科学院成立后发展迅速，与澳大利亚莫多克大学、日本京都信息大学院大学、香港城市大学专上学院合作项目全面展开。

    九 党建活力不断增强，和谐校园建设深入推进

    四川汶川大地震发生后，全校师生在校党委的统一部署下，发扬“一方有难，八方支援”的精神，通过宣传倡议、大型募捐、登记献血、赈灾义演、义卖、报名参加赴灾区心理康复志愿者等途径，全力支援抗震救灾。已募集抗震救灾捐款220.59万元，广大党员踊跃缴纳“特殊党费”90.25万元。哀悼日前后，全校师生通过集体默哀、树立“哀思墙”等形式，深切悼念在四川汶川地震中的遇难同胞。继续加强政治理论学习和形势政策教育，进一步完善校、院两级中心组学习制度。通过举办学习党的十七大精神座谈会、辅导报告会、专题宣讲、社会实践、组建师生宣讲，不断兴起学习宣传贯彻党的十七大精神的热潮。深入开展创建全国文明单位活动，接受了省委教育工委组织的全国文明单位和全国精神文明建设工作先进单位专家组的核查，受到充分肯定。举办了2007年度十大新闻评选和颁奖活动，在校内外引起较大反响。坚持围绕党的理论创新和海峡西岸“两个先行区”建设创作文艺精品，获得省第五届百花文艺奖10项，获奖数位居全省教育系统首位。进一步加强独立学院党的建设，分别成立了协和学院、闽南科技学院党委。召开反腐倡廉工作会议，大力推进学校惩治和预防腐败体系建设。大力推进民主管理、依法治校进程，取得显著成效。由全国人大常委会教科文卫委员会组织的《高等教育法》调研座谈会在我校举行，对我校民主管理工作予以肯定。充分发挥民主党派、无党派人士、统战团体参政议政、民主监督职能，围绕学校中心工作开展调研，积极建言献策。扎实推进“平安校园”创建活动，启动“迎人文奥运，建和谐校园”安全教育周活动。加大技防监控和巡逻检查力度，进一步夯实校园安全基础。重视和加强离退休工作，重新修订了《离退休工作条例》，积极开展老年公寓建设的前期论证工作，不断完善老年活动中心建设。校关工委工作取得显著成绩，获得了“全国教育系统关心下一代工作先进集体”等多项表彰。

    大力加强思想政治教育，校园和谐氛围进一步浓厚。不断加强学生党员先锋站和党团活动室的建设，建立辅导员个人工作网页。认真贯彻落实国家新资助政策，建立了“九位一体”的资助体系，做到了校党委提出的“绝不让一个学生因经济困难而辍学”的承诺。加强毕业生的思想教育和就业指导，加强实训实习基地和就业信息网络建设，重视做好家庭经济困难且就业困难学生的就业援助工作，不断提升毕业生的就业竞争力。修订学校《鼓励和促进毕业生就业工作暂行办法》，加大了毕业生向基层就业和自主创业的奖励力度，2007年80%以上的毕业生到农村、基层就业。2007届校本部本科毕业生年终就业率达到96.2%。在省就业工作评估中获得“优秀”的好成绩，并被评为省就业工作先进集体。积极开展北京奥运宣传活动，有3名学生被选为火炬手，8名学生被选为火炬护跑手参加奥运圣火传递活动。组建校学生电视台，受到广大青年学生的普遍欢迎。积极推进高雅文化进校园活动，宁夏艺术团、江苏昆剧院、福建京剧院等优秀艺术团体先后来校进行专场演出。不断提升社会实践和青年志愿者的工作水平，连续9年获得全国大学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动先进单位，研究生西部支教团被评为“2007年感动福建年度十大人物”，校红十字会和文化素质教育人才培养模式创新实验区团队被评为“福建省新长征突击队”。团的建设再上新台阶，校团委被授予“全国五四红旗团委”称号，校学生社团联合会被评为全国高校“十佳优秀学生社团联合会”。注重青年学生自立自强意识的培养，涌现出“2007年度中国大学生自强之星十佳标兵”李蕊、身残志坚勇夺北京残奥会入场券的叶超群等一批先进典型。积极推动群众性体育活动的开展，在全国第八届大学生运动会上获得2枚金牌，为福建省争得了荣誉。

    十 办学实力全面提升，社会影响与日俱增

    随着办学实力的迅速提升，学校的社会影响力和美誉度与日俱增。根据网大2008年中国大学排行榜，我校位居第86位，名列福建省属高校第1位。根据中国管理科学研究院发布的2008年中国大学排行榜，我校也进入全国百强高校行列，名列第100位。另据武汉大学中国科学评价研究中心发布的2008年中国大学综合竞争力排行榜，我校位居中国584所一般大学综合竞争力排行榜第2位，人文社科创新竞争力位居全国所有高校的第35位。我们通过聘请新闻顾问、召开对外宣传工作会议等，大力加强对外宣传工作，进一步扩大了学校的社会影响，引起了社会各界和新闻媒体的广泛关注。据不完全统计，一年来我校在《人民日报》《光明日报》《中国教育报》《中国经济导报》《福建日报》和香港《文汇报》《大公报》等新闻媒体上刊发正面宣传报道（不含网络）近400篇。其中，国家级媒体报道62篇，省级以上媒体报道128篇。

    回顾一年来所走过的不平凡历程，我们感慨万千，心潮澎湃。我们之所以能圆满完成三件大事，推动百年学府这艘航船破浪前行，靠的是科学发展观指导下的创新实践，靠的是校党委的坚强领导，靠的是全校师生员工的奋力拼搏。在这里，我代表学校向在各个岗位上辛勤工作、积极奉献的全体师生员工，向给予我们支持的各民主党派、无党派人士、离退休老同志表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

    在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，学校事业发展还面临不少困难和问题。主要是：教育创新理念和能力还不能适应时代发展需要，内部管理体制、运行机制亟须完善；办学资金瓶颈问题尚未解决，旗山校区建设面临巨额还贷的压力与风险，资金管理水平与资金使用效益不高，一些单位节约观念较为淡薄，浪费现象比较严重，加剧了办学经费的紧张程度；人才队伍建设状况不容乐观，高水平人才匮乏，领军型人才不多，优秀拔尖人才的培养和引进亟须加强，吸引和汇聚高层次人才的机制尚未完全形成；学科结构不尽合理，学科的特色和优势不够明显，学科间交叉渗透不够，适应经济社会发展需要的新兴学科、应用学科、工程技术学科偏少，学科综合优势尚未充分发挥；服务海峡西岸经济区的能力尤其是服务海峡西岸经济区产业发展的能力有待增强，重大标志性成果不多，一些国家重大科技指标仍未突破，有效创新团队仍未形成，科研实力尚须进一步提升。对于上述问题，我们必须保持清醒的头脑，用发展的眼光正视存在的困难和问题，加强统筹协调，在现有的基础上，在今后的发展过程中逐步予以解决。

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