他无论官居何处，都始终坚持执政为民的理念，尽管他已经三次被贬谪离开京师。范仲淹为官近四十载，入能为相，出能为将，屡次贬谪，屡次重用，不以物喜，不以己悲，因为他心中始终挂记着国家，挂记着人民。他坚信国家和人民的利益高于一起，自己的牺牲和得失算不了什么。他先后在河中府、陈州、睦州、苏州、饶州等地任职，在地方上每到一地，兴利除弊，筑城浚河，赈贷捍御，修堤岸，立义庄，兴教育，济苍生，关心民生疾苦，施政以养民，政绩斐然，真正做到了为官一任，造福一方。他开创的以工代赈，因势利导，疏导分流等治水方法，在中国水利和救荒史上留下了千古佳话。以至于每次被贬后仍能提升，皆因其政绩突出，正是有为才有位。在他离任时，当地百姓常常拦住传旨使臣的路，要求朝廷让范仲淹继续留任。
我们继续他的地方为官之旅。
景祐三年（1036年）八月，范仲淹第三次被贬谪到饶州。与前任交接时，他表达了此时的心情：虽然再次被贬谪，但他忧国忧君思想不会改变，只要圣上需要，自己不计前嫌仍可以为国尽忠。此次来到饶州，必将造福一方，以工作业绩博得圣上的信任，将来若还有机会入朝的话，仍将直言谏上，持节不阿。三次被贬谪，双鬓已白，虽九死而无憾。正如其诗中所云：回头谏诤路，尚愿无壅遏。在其《润州谢上表》中一如既往，慷慨直言：“徒竭诚而报国，弗钳口以安身。进，则坚持正之方，冒雷霆而不变；退，则守恬虚之趣，沦草则以忘忧。”充分表达了其先天下之忧而忧的情怀。
饶州盛产乌嘴茶，每年的茶叶都被官府作为贡茶征用，百姓得到的收入很少或根本没有。范仲淹到任以后，逐年减少贡茶的数量，极大地减轻了农民的负担。在饶州，他还减免了德兴银场的捐税。
宝元元年（1038年），在饶州同样享有很高声望的范仲淹被韩琦再次举荐给仁宗，仁宗于宝元二年三月任命范仲淹知越州。在越州他同样以德治郡，关心百姓疾苦。越州百姓建造“贤牧亭”，以纪念范仲淹。
饶州和越州被范仲淹治理的井然有序，人民安居乐业。范仲淹也有心情和家人朋友欣赏大自然美景，领略祖国秀美山川。他也经常同友人在一起纵论天下大事，探讨人生新知。正可谓“后天下之乐而乐”。这期间，他创作了大量的散文诗篇，同样抒发了他寄情于景，触景生情，热爱祖国，报效祖国的坚定信念，达到了他文学创作的第二个高峰。
庆历五年（1045年）正月二十八日，范仲淹被改革派排挤，从参政知事卸任知邠州，他在谢表中仍表达了“不以毁誉累其心，不以宠辱更其守”的坚定信念。同年十一月，因肺病发作范仲淹请求移职邓州。在邓州期间，范仲淹表示了“求民疾于一方，分国忧于千里”的治郡为官理念，这也正是其忧患意识的深刻体现。在邓州，范仲淹经常参加民间的风俗活动，同百姓一道祈求风调雨顺，国泰民安。他在邓州任满将离时，邓州百姓请求其留下，范仲淹也不愿意离开邓州，所以他又继续任职邓州，百姓还为其修建了“景范楼”怀念他的政绩。也就是在邓州，范仲淹应好友滕宗谅之求写下了《岳阳楼记》、《献百花洲图上陈州晏相公》等大量诗篇，达到了其创作生涯的最高峰。
皇佑元年（1049年）三月，范仲淹移知杭州。这一时期，杭州爆发了史上最大的饥荒。范仲淹主动应对，没有采取传统的开仓放粮安抚流亡等方式，而是独创了以工代赈的救济方式，组织百姓渔猎、大搞基建、提倡发展私有工业等方式开展生产自救，扩大内需拉动经济发展，实现了社会稳定，从而顺利渡过了难关。这些措施，用今天的话来说，就是积极发展第三产业，这一创举在当时被各地所效仿。
皇佑二年（1050年）十一月，范仲淹离开杭州至青州任职，这也是其最后一任地方官。青州此时也是闹饥荒，发水灾。到青州后范仲淹就投入到救灾抢险工作中，他以高度的责任感和丰富的经验，通过控制物价、减轻民众负担、转换岁赋缴纳方式等途径有效地缓解了灾害带给民众的压力，再一次领导群众顺利战胜灾害，稳定一方。
皇佑四年（1052年）元月，范仲淹明显感觉身体状况不佳，遂向朝廷提出移知颍州。赴颍州途中病情加重，五月二十日病逝于徐州。临死前范仲淹嘱咐其家人不要给国家添麻烦，要效忠国家，表现了他作为一名官员的高风亮节。
纵观范仲淹从官历程，无论身居何职，无论进退，他始终把国家和人民的利益放在首位，始终不忘自己的责任，他的一生都是在忧国忧民中度过的。真正做到了“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。
大禹治水“三过家门而不入”，诸葛亮任事“鞠躬尽瘁，死而后已”至今仍广为传颂。范仲淹“居庙堂之高，则忧其民；处江湖之远，则忧其君”、“求民疾于一方，分国忧于千里”，坚持群众利益无小事，把群众安危冷暖挂在心上，被后人所铭记。他故后各地百姓立庙祭祀有二十处之多，人民心中的丰碑是对历史人物最好的纪念。
“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。一个人要做到先忧，必须有胆、有识、有志，固然不容易；而一个先忧之士做到在天下人的快乐之后才快乐，更尤可贵。这两句话所体现的那种吃苦在前、享乐在后的品质，在今天无疑仍有深远的教育意义。
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