相比与前面的人口普查与土地垦荒，虽然牵涉到贵族的利益，但对他们的社会地位冲击不大，而裁撤郡县是直接的罢官免职，部分有才能的侨置郡县官员调到正常的郡县任职，势必又对正常郡县的人事任命产生极大的冲击，这是东晋官场的一次大洗牌。
作这样理解，如果现在中国撤去十个省，十个高官中五个撤职，另五个调动到未撤省份，那势必有五个没撤去的省的原高官职务也被抹掉，被撤与没撤的省的人事都会出现大的调动，乱纷纷好一阵子。
这个头痛的任务交谢晦主持威望就不足了，于是，名义上由刘裕亲自挂帅，实际操作由刘裕的亲信与代言人刘穆之来执行。
这是个最得罪人的，极烫手的山芋，能不能办好，刘穆之的心里也极为苦逼，“宝宝心里苦，就到三仙府，”门房看到刘穆之的小轿，嘴里就不自觉地嘟囔着，这句调侃的话是近水，芊芠与禪山说刘穆之的口头禪之一，门房听得多了，觉得挺有意思，不知不觉中就上口了，刘穆之牵挂着大事，也没等门房通报，径自走到内厅，可厅里一个人也没有，门房没说他们出门，会躲那儿呢？过一会儿，管家陪着笑脸前来敬茶，“刘大人你得略候会儿，三位仙师在花房有急事。”有比我的事更急吗，刘穆之内心有点窝火，可表面上不动声色地说：“我也过去看看，前面带路。”花房里发生了什么呢，原来是近水把芦荟面膜的配方又优化了一次，加了一味白芨细粉，美白护肤的效果更好了，三人正在切割芦荟取汁配料中。
“你们倒有闲情养花种草，我这里已火烧眉毛了。”刘穆之半开玩笑地说，“火烧眉毛更得花香静心，管家，给刘先生换一杯莲心茶。”近水等三人自顾自地忙了半小时后，才道了声得罪，陪着请刘穆之客厅就坐。
“又得跟三位仙师讨教前朝后朝的事情了，人口普查，田地丈量，垦荒增粮等事，得到三位仙师帮忙，已安排完毕，也取得预期效果，可眼下之事，比上两件更让人难办。”刘穆之喝着茶说。
“统计出来粮草增加多少万担？”近水关心最终的大数据，“大约三十万担吧，再有两年，北伐的粮草应当可以无忧，现在另有一件难事，得与三位仙师讨教。”刘穆之转回正题。
“刘先生智慧超凡绝伦，还会有什么难事，稍等，有个小礼物送给贵夫人美容养颜之用，保管贵夫人喜欢，”近水故意打断他的话题，递给他几张新研制的面膜。
“先聊正事吧，”刘穆之顺手接过着说，“好的，我们一起听听是什么大事让刘先生急成这样？”禪山也来了兴趣。
“朝廷下旨，裁撤侨居郡县，这么多撤下的官没有地方可以安置，没撤的郡县官员也难调动。”刘穆之手捻了一下胡子：“事关几百个官员的职务变动，上百个官员得无罪撤职，不得不让我担心。”
“我们不知侨居郡县的根源，先生能否为我们详加说明，再一起设法？”近水问道。
“一年前曾与三位仙师议过此事，现在待我再详加说明，一是晋室南迁之后，朝廷虽然偏安半壁，但正统不可失，所以保留了北方郡县的编制显示收复失地的决心永不动摇，二是北方豪族与移民虽移居他乡，南方移居地原为蛮夷所在，移民原藉在战乱前比移居地发达，存有郡望门第，地域乡里等观念，普遍希望保留原藉。
更加现实的原因是，有这么多北方的侨人干部，如不设侨郡侨县，怎么安置，难不成让人家在洛阳时州级干部，忠肝义胆地带着北方流民南下投奔朝廷，只能混个郡县级？
是啊，侨居郡县一多，官员就多，我晋朝只半壁江山，可朝廷官员与南渡前的一样，一个不少，以半壁江山的财力，负起江山一统时的官员负担，百姓如何能承担得了。
所以刘公痛下决心，要改变这个局面，可真要改变立即面临前面所说的难题，各部官员一听到消息，请托说情的人都排到一里长了。”刘穆之气愤地说。
“好事情，大好的发财机会，每人收他万两银子，刘先生立即成我朝首富。”近水打趣着说。“成为首富也得有心情化，不是吗，请问下后朝有没有类似的处置方法？”
这是给我出了个超级的大难题了，近水连连摇手，“俸禄不能发，因为朝廷要缩减开支，省下钱来养军备战，人不可太得罪，得罪了北方义民再也不会南下投奔我大晋，我军北伐时，北方百姓认为我们之前抛弃了他们，就不会帮助我们，天下那里有这样的两全之策。”
僧多粥少，庙又无法迅速扩建，难杀人也！近水想了又想，可能文革刚结束时***提出的年轻化，知识化倒不失为解决目前问题的方法。
“请问一下刘先生，大臣年收入当中，朝廷俸禄的收入占总收入的百分比为多少，侨置郡县的官员中朝廷俸禄的收入占总收入又是几成？”
“实授的郡县逢年过节有各级下属奉送的礼金，夏有冰敬，冬有炭敬等等，俸禄收入占总收入不超过一成，侨置郡县面积小，人小，俸禄收入占总收入三成。”刘穆之对官场的了解如数家珍。
“我斗胆为先生出一个主意，郡县首长，品级多在五品至七品之间，先是清理朝廷现任官职中的员，五品以下，年纪过五十的一律告老还乡，可以空出一部分的职位安置撤并郡县中的有才能者。
确定郡县官员的总人数，以后人员可以动，名额不能动，对同一职能的官职，由刘先生组织考试，如大晋五个侨置郡与五个郡合并后共五个郡，刘先生可以如何治理一郡为主题出题笔试，由原来的十个太守参加竞争，择优取前五名担任，考试失败的，朝廷解职，俸禄取消，不想参加考试，愿意告老还乡的，俸禄不变，愿意官降一品的，可免于考试，担任下一级官位，依此类推。
县一级的，不想参加考试的愿意带人垦荒屯田的，爵同县令但职同里长，屯田所带人员，第一年由朝廷供给三个月的食物，后两年税收同比减半，不愿意的，保留爵位，无有俸禄，告老还乡。”近水仿***干部年青化政策设想了一个方案。
这个主意不错，表面看，俸禄依旧，朝廷不负旧臣，实际上朝廷支出可以大减了，很多挤入官场的豪门，本身不差钱，差的是一个身份，刘穆之细想了一下，在这几年刘裕的铁血治理下，士族豪门本来就胆颤心惊的，只要保留爵位，给足了他们面子，应当也不敢再来吵闹的。
带头垦荒能赚钱，并能传给子孙，随着第一年垦荒效果极好，现在这道理谁都知道，朝廷又给资助，又是减税的，实际上行里长之权，但出门脸面上还是县令的脸面，这日子比亭侯还好过，亭侯所受的也不过是一村。
文官这一关胡罗卜加大棒这么做不难过去，武官得自个另想办法，都是太尉带出的兵，总会有办法的。想到这里，刘穆之心定了下来。起身告辞时，管家拿着一包东西追到门口：“刘先生你把仙师送你夫人的美容品忘了。”
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