建议的提出人叫做清河八郎。他曾经组建过一个叫虎尾会的组织，专门在横浜街头袭击外国人。
于此同时，他知道幕府人手不够，不太可能拉出一支像样的护卫队来，于是又向松平庆永说出了自己的计划：招募浪人，组建一支类似于雇佣军的警卫组织，保护将军上洛。
所谓浪人，就是没有主君的武士，也叫浪士。
众所周知，武士是靠从主君那里得来的俸禄为生的，一旦没了主君，自然也就没了收入。说的现代化一点，浪人其实就是下岗失业武士。
既然下岗了，那就要再就业，好一点的，自己开个道馆，教教剑道，挣点学费，比如近藤勇，差一点的选择了帮人打打零工造个房子来糊口，也有的则选择了帮人家做打手保镖，比如斋藤一，还有一些，则彻底走上了犯罪的道路，干一些杀人，抢劫之类的勾当，成为了当时社会治安的一大不稳定因素。
清河八郎的这个建议，其实有着一举两得的作用，既能有效的保护将军的上洛安全，又能给江户的浪人们找到一份不错的临时工作。
所以松平庆永很快就批准了，然后任命幕府的旗本松平主税助为此次行动的负责人，清河八郎为主税助的副手。
估计是江户的失业率太高了，所以招人进行的非常顺利，一下子就来了将近250多人。
尽管主办方设置了相对的门槛，比如武艺要高，比如要忠于幕府，但还是连门槛都差点被人给踩破了。
而这些人里，出身基本分4种。
第一种，是开剑道馆的，或者在剑道馆里做助教的。
第二种，是有暴力犯罪前科的犯罪分子。
第三种，是吉原各门店的打手保镖。
第四种，是侠客。
日本的侠客跟中国的侠客不是特别一样，主旨是差不多的，都是讲究行侠仗义，锄强扶弱的“任侠道”，但日本侠客基本上都是有组织的，而不是背着一口剑或单人，或夫妻的这么闯荡江湖，他们主要是维护赌场之类地方的秩序。
说白了，其实就是黑道。
日本的黑社会的基本组成构造，其实在江户时代就已经形成了，可以说，现在的日本，象征着现代文明民主的什么自民党，民主党政府的白社会，历史还不如山口组之类的黑社会来的悠久。
不管是道馆掌门还是打手黑道，他们都具有一个共同的特点——能打。
所以，自然也就是成了护卫队最好的人选了。
在清河八郎以及他的朋友山冈铁舟的帮助下，松平主税助将这200多人分成了13个小队。
其中，第三小队总共有15人，他们分别是：
芹泽鸭（队长），近藤勇，土方岁三，山南敬助，永仓新八，冲田总司，原田左之助，藤堂平助，平山五郎，野口健司，平间重助，新见锦，井上源三郎，阿比类锐三郎以及冲田林太郎。
之所以特地把这个队的名单给列出来，是因为在不久之后，这些人中的绝大多数将在京都以及日本历史的舞台上大活跃。
文久3年（1863）2月8日，浪人们正式从江户出发。
临走前，原来不过是普通成员的近藤勇突然接到了命令，说是临时任命他为宿割役。
宿，就是住宿，割，就是分配，役，就是工作，职务，也就是讲，上头让他做了分配大伙住宿的工作。
俗话说，人生在世衣食住行，当然你要说吃喝玩乐我也没意见，从中就能看出住对于人类的重要性，所以，让近藤勇去分配大家的住宿，那是出于组织对他的信任。
说老实话近藤挺纳闷的，怎么好端端的这就突然关怀上自己了？莫非自己长的特别帅？
看他那张脸就知道肯定不是这个原因了，只不过是有人上下打通了关节而已。
这个去通路子的仁兄，叫做土方岁三，是天然理心流试卫馆的门人，同时也是近藤勇的发小。
他出生于多摩（东京多摩地区）的一个富农家庭，从小就受姐姐和姐夫的抚育。
17岁的时候，家里为了让他见见世面，送他去江户市中心的大商店里做学徒。结果世面没怎么见，本事没怎么学，不过几个月，他就跟一起在店里工作的一个女孩好上了，又过了没几天，小伙子没把持住也没什么经验，一下子就把人家小姑娘的肚子给搞大了。
结局是店老板大为光火，将这位把妹高手给赶回了老家。
之后，土方岁三开始了卖药生涯，他四处游历，兜售一种家中自制的伤药，名字叫石田散药，疗效跟大力丸差不多，专治腰疼、腿疼、胳膊疼、膀子疼、四肢抽筋、麻木不仁；牛堵着、马踩着、驴踢着、车轧着；老爷子咳嗽、老太太喘、是治一位，好一位；治两位，好一双。
在四处晃荡的过程中，岁三碰到了跟自己一起玩大的小同乡——岛崎胜太。
此时的胜太已经改名叫了近藤勇，并且成为了天然理心流的掌门养子。
望着自己过去的玩伴，近藤勇微笑着邀请道：“阿岁，你来我们道馆吧。”
安政6年（1859），土方岁三正式加入了试卫馆。
在接下来的日子里，他是以近藤家的门客身份存在于道馆内，这样的日子一晃就是4年，当近藤勇听到将军要上洛，并且正在招收护卫的时候，决定带着道馆的几个得力助手一起去应征。
临走之前，他特地找到了岁三，两个人一起下馆子喝酒去了。
这一天，近藤勇特别兴奋：“阿岁，我们终于有机会用到我们所学的剑了。”
土方岁三微微一笑：“是啊，那真是值得高兴呢，近藤兄。”
“诶……你怎么改口了？以前你不都是叫我阿胜的么？怎么现在突然就叫起近藤兄来了？听起来又不习惯又不舒服，你还是改回去吧。”
“近藤兄，从现在开始，你已经是我们这个道馆的代表，也是我们的大将了，大将就要有大将的样子，不能再和以前一概而论了。”
喝了一杯酒，岁三又说道：“如果你的目标是用手里的剑守护这个国家的话，那么我的目标就是让你成为天下第一的大将，不管用多么残酷肮脏的手段，我都会让你成为天下第一！”
当浪人队集合完毕，准备出发的时候，土方岁三单独找到了清河八郎。
见了面，做了自我介绍之后，他二话不说，从怀里掏出了一个小布袋，往桌子上一丢。
一摞金币散了开来。
“这里是50两，不算太多，还请清河殿下您笑纳。”
关于金币单位我们之前有说，所以对于50两的概念，大家应该是清楚的。
清河八郎大惊：“你把我当什么人了？”
“我知道清河殿下您不是那种人，而我也不是那个意思，我就是看您太操劳，想来慰问您一下。”
“我不缺钱！”
“您这就见外了不是？这天下哪有人不缺钱的？而且据我所知，这次你们招收浪人，本来预定也就招个百把人，可现在一下来了两百多，冗员近一倍了，清河殿下一定是忙的团团转吧？这点钱，您就拿去放松放松吧。”
清河八郎沉默了。他的眼光不断的张望着门外。
“您不必担心，这周围就我们两个，只有我们两个。”
“你想要什么？”
土方岁三笑了：“我们家道场的掌门人叫做近藤勇，我想给他在浪人队里谋一个职位，以后也好有个前途。”
“好吧，正好缺一个宿割役，就让他顶上吧。”
于是，近藤勇就光荣的成为了浪人队里的生活委员。
不过这官儿却并不好当，两百多人里，黑道打手之类的一大群，哪个都不是省油的灯，一摸上去全是刺儿头。
出发后的第一天，问题就来了。
之前土方岁三也说过，本来幕府也就打算招个百把人的意思意思，没想到一下子就来了两百多，原本预定沿途的旅店民房肯定是不够用了，所以得再开源节流。
开源，就是再找新的屋子；节流，就是原本一间屋子住2个，现在得塞5个。
在这次找屋子行动中，近藤勇高度发扬了先人后己的精神，他先安排了其他的12个小队，最后才轮到自己的第三小分队，结果发现，屋子不够了。
按照规定，队长是要单独住一间的，当然，这个单间可以稍微小一点，可偏偏现在就只有两个大通铺，总不能让芹泽鸭一个人住一大间，然后其余的十几个挤在一起吧。
情急万分之下，他问店老板：你们这儿还有小一点的屋子么？只要是屋子就行。
老板二话不说，拿出一张旅馆房间分布图拍在桌子上：“我们店的房间全画在上头了，哥们儿你就自己看吧，上面有的就有，上面没的就没有。”
近藤勇仔仔细细的看了一遍，顿时精神一震：“找到了！”
顺着他手指的方向，老板也把头凑了过去，眯着眼看了一会儿说道：“哎，近藤先生，这个屋子不行，这个屋子……”
话还没说完，近藤勇已经迫不及待的走远了。
当满面笑容的近藤勇带着芹泽鸭来到“屋子”前时，他傻住了。
那是一个鸡笼，里面养着十几只旅店用来搞副业的母鸡。
看着牙齿都已经开始打颤的近藤，芹泽鸭倒是显得很落落大方，他推开了笼门，踱着方步走了进去，还微笑着说道：“没事儿，这儿挺好，本来鸭子就该跟鸡住一起嘛。”
千求万拜之后，总算是把这位大爷请出了鸡笼子，长叹一声的近藤勇开始重新找起来单间。
但芹泽鸭却很体谅人的说道：“不用了，我自己解决我的住宿问题，不劳您费心的。”
近藤一琢磨，反正也就两个大通铺，再也腾不出别的空地方了，既然这位爷说能自理，那就由着他去吧。
到了晚上，大家差不多都要进被窝睡觉的时候，突然有人连滚带爬的找到了近藤勇，告诉他，芹泽鸭准备当街放火。
于是，近藤勇也连滚带爬的冲了出去，映入他眼帘的是一副特别壮观的景象：十字路口，大街中央，芹泽鸭亲自筑起了一堆不知道从哪儿捡来的还是拆人家木板房拆来的柴火，然后在上面浇了点酒之类的之后，就放起火来。
看着越烧越旺的大伙，芹泽鸭兴趣盎然，还不知道从哪儿弄来一小凳子，一边坐着烤火一边喝酒。
“芹泽先生，您在做什么？”
“哦，是近藤啊。”芹泽鸭抿了一口酒，“如您所见，我冷，所以点个火取取暖。”
“芹泽先生，我知道都是我的错，无论如何请您停止这样的行为吧。”
“我这样的行为怎么了？有错么？”
真是秀才遇到兵，有理说不清，眼看着芹泽鸭就要在大街上开通宵篝火晚会了，而围观的群众也越来越多，此时近藤勇做出了一个令人意想不到的举动——他当着所有人的面，给芹泽鸭跪下了。
“我对于因为我的错而造成的一切后果表示道歉，无论如何请您不要再在街上放火了，让我给您重新安排房间吧。”
看着下跪的近藤勇，芹泽鸭依然不为所动，还是稳坐小板凳烤火取暖。
两人就这样一个跪一个坐，时间一分一秒的过去了。
尽管围了一圈的人，但这个时候大家谁也不说话，都静静的看着这俩人，并且各自揣测着接下来会发生什么。
周围异常安静，唯独能听到的，只有因烧烤时间过长而裂开的木材的“噼啪”声。
随着这样的声响，不断有零星的火星子飞溅出来，有的落在了近藤勇的身上，有的就直接飘在他脸上了。
但近藤却连眉头都不皱一下，依旧纹丝不动的跪着。
喝着酒的芹泽鸭突然大笑起来。
“起来吧，近藤先生，麻烦你再帮我安排一个屋子吧。”他从小板凳上站起身子，拍着近藤勇的肩膀说道。
近藤勇伏下了身子：“今天的事情全都是我的责任，实在是感到由衷的抱歉，接下来，请让我再为您挑选一间合适的房间吧！”
“拜托你了。”芹泽鸭头也不回的向远处走去，周围群众一阵骚动。
“我们的大将，真的是相当的可靠呢。”在人群中，土方岁三也笑着说道。
不管谁说什么，怎么说，这事儿总算是摆平了。
2月23日，浪士组抵达京都的壬生村，然后被安排在当地的大户人家或者寺院里驻扎，在这个时候，并且对原有的13个小队进行了重新改组编制，芹泽鸭成为了浪人取缔役，也就是总负责委员会的一员，而原来的第三小队被改组成了第六小队，队长由近藤勇来担任。
这十几个人的驻扎地是当地的土豪八木源之丞家。
浪人们刚到京都的时候，松平容保其实并不打算叫他们去干什么重要工作的，每天就准备让他们呆在驻地，最多也就去巡个街，抓个贼之类的，就差没发他们一人一把扫帚去做清洁义工了。
之所以会这样，纯粹就是因为他要走一条温和路线。
在此之前，容保提出了“和平共处，广开言路”的八字方针，并且频繁与尊攘派的头脑们接触对话，争取来个以德服人。
不过广大尊攘派却并不买这位新来的京都守护职面子，该抢劫的还是抢劫，该天诛的还是天诛，一小时都不带耽搁的。
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