一、心理素质是领导者必备的一种基本能力
以《人的现代化》-书闻名于世的美国社会学家A.英格尔斯，有‘两段耐人寻味的话：“痛切的教训使一些人开始体会和领悟到那些完善的现代制度以及伴随而来的指导大纲、管理守则，本身是一些空的躯壳。如果一个国家的人民缺乏一种赋予这些制度以真实生命力的广泛心理基础，如果执行和运用这些现代制度的人，自己还没有从心理、思想、态度和行为方式上都经历一个向现代化的转变，失败和畸形发展的悲剧是不可避免的。再完美的现代制度和管理方法，再先进的技术工艺，也会在传统人的手中变成废纸一堆。”“一个国家，只有当它的人民是现代人，它的国民从心理和行为上都转变为现代的人格，它的现代政治、经济和文化管理中的工作人员都获得了某种与现代化发展相适应的现代性，这样的国家才能真正称之为现代化的国家。否则，高速稳定的经济发展和有效的管理，都不会得以实现。即使经济已经开始起飞，也不会持续长久。”因此可以说，人的素质特别是人的心理素质是国家、集体乃至个人在发展竞争中能否获得持久优势的一个关键问题。
未来的时代，是竞争空前激烈的时代。哪个国家能通过提高国民心理素质，充分开发人的潜能，那个国家就会变得富强，赢得主动。国外对人类智能的最新研究也表明，人类智能的评判的新标准是EQ（情商——情绪智慧）为主，而不是IQ（智商）为主。由于受传统观念的影响，一般人都以为，智商高低与一个人的人生成就密切相关，高EQ等于高成就。如今再持这种观点的人，却被认为是大大落伍了。西方最新研究表明，人生的成就至多只有20%归诸IQ，80%则受非IQ因素影响，即取决于EQ，诸如如何调适情绪，如何克制冲动，如何避免因过度沮丧而影响思考能力等等。我们姑且不去评论西方学者所研究的这个比例数字是否言过其实。但是，在现实生活中，我们常常会遇到这样一个现象：一些智力平庸的人却可能表现非凡，一些IQ很高的人并不见得会成功，甚至事业无成。
其原因就在于，一个成功的人应该是一个人情练达的人。人情练达者就是高EQ的人。美国心理学家杰克·布拉克，对高EQ与高iQ的差异作过比较，认为高IQ型几乎是一种夸大可笑的知识分子型，知识的巨人，生活的白痴；反之，EQ很高的人，多是社交能力极佳，外向而愉快，不易陷入恐惧或忧愁，对人对事容易投入，情感生活通常较丰富，自处和处人都能怡然自安。布拉克的这般比较，使我们看到，EQ仍是成为完整个人的更重要因素。因此，IQ并非成功的唯一法宝，EQ才是人生的决胜关键。领导者想获得成功，就必须大力提升自己的EQ。可见，心理素质是领导者所必须具备的一种基本能力。正是基于这种认识，如今EQ在国外已被纳入正式教育，在港台地区EQ也正在成为一门显学。我们坚信，对人的心理素质的研究将得到人们的高度重视。
社会主义市场经济体制的建立，是当代中国社会环境的一个最深刻的变化。从计划经济向市场经济的转变，实质上是利益主体的转变。在市场经济的大潮中，人人都将成为主宰自己沉浮的主体，只有勇敢地扬起自己命运的风帆，才能由从属地位推向基本利益主体的地位，才能表现出极高的工作效率和极强的创新精神。基于这种变化，领导者在领导活动过程中，不会只依靠其领导权力，他们要依靠另一种力量，即不凭借特权，不凭借组织赋予正式法定的权力，也不凭借外在势力，而能说服并能指导下级改变行为的非权力性影响力，亦即自然影响力。自然影响力是一种精神存在，是杰出领导者在领导活动中的一种非凡创造。它一经被创造出来并被人们所承认，即成为一种精神存在和宝贵财富。它不仅不因领导者的消失而消失，甚至会随着时间的推移，人们还把它加以宣扬、歌颂和世代相传。自然影响力主要由四个因素构成，即由品德因素、才能因素、知识因素和情感因素构成。其中情感因素在很大程度上表现为心理素质，领导者具有良好的情感才能，就能缩短领导者与被领导者的心理距离，使下级产生亲切感，形成凝聚力。可见，领导者具有良好的心理素质，就具有了管理他人的艺术，营造和谐的人际环境，成为社会的佼佼者。
世界卫生组织对健康的最新定义是：“身体、心理及对社会适应的良好状态”。在这个“生理一心理一社会”新的健康模式中，生理、心理、社会这三者相互联系、相互影响，但其中的心理，除了本身作为一个独立的因素外，它还在三者中间起着一种沟通的作用。从这个意义上说，心理健康对人的整体健康起着非常重要的作用，有时甚至是关键的作用。我们干部队伍的心理素质又是如何呢？不久前，有关部门应企业界的邀请，对一些年龄在30～40岁的青年企业家（都是企业的总经理、厂长），进行了一次专门调查，发现有53%的青年企业家存在轻度以上的心理健康问题，有19%的青年企业家存在中度以上的心理健康问题，主要表现在以下几个方面：
（1）情绪不稳定，容易焦躁、激动，好争执，爱发脾气，甚至固执己见。
（2）多疑，敏感，对周围人包括上级和下属都存有戒心，顾虑重重。
（3）与人交往时总保持一段距离，内心深处常有一种难以排遣的孤寂感。
（4）对生活的情趣减退，甚至对妻子儿女的温情也日渐减少。
（5）对工作产生厌烦感，有时甚至不想做事，不想接待来宾，不想听到“工作”二字。
尽管这里讲的是企业界的事情，青年企业家中存在的心理健康的问题，带有一定的普遍性，这些问题在公务人员中也或多或少地有所表现。福建省环保局的副局长为什么会雇人谋害正局长，厦门市统计局的某领导为什么会上吊自杀。他们的行为，固然有其表面的原因，但归根到底还是心理不健康的表现。因此，加强对领导者的心理素质的培训，是现实的需要。
二、领导者在领导活动中心理素质的构成
我们知道，领导活动是一个由领导者带领被领导者为实现一定的目标共同作用于客观环境的行为过程。这个行为过程可以分为三个部分，即认识过程、控制过程和激活过程。与此相适应，领导者的心理素质应包括认识过程的心理素质、控制过程的心理素质和激活过程的心理素质三个部分，三者相互联系，相互作用，相互制约，共同构成完整的领导者心理素质系统。
（一）领导者认识过程的心理素质
领导者认识过程的心理素质由敏锐的观察力、牢固的记忆力、丰富的想象力构成。
观察力是人的有意知觉的能力。知觉是人脑对直接作用于人的感觉器官的客观事物的整体反映，包括有意知觉和无意知觉。观察就是有意知觉的最高形式，是一种有目的、有计划的反映客观事物的知觉活动过程。在长期的观察实践中，人们逐步形成了一种全面、正确、深入、敏锐地观察事物的能力，这就是观察力。观察力的强弱，直接影响对客观事物认识的范围和程度。观察力强的人，能洞察秋毫，常常能见人之所未见，察人之所未察。领导者的观察，是一种特殊的观察活动，与常人的观察相比较，具有观察的深刻性、客观性、全面性、超前性和敏锐性的特征。即领导者在领导活动中要进行多角度、多方位的综合观察，以防止出现片面性错误；要正确反映事物的本来面目，克服错觉和偏见；要以系统、发展、辩证的科学观点观察事物，决不以偏概全，以点代面；要善于捕捉不易发觉的现象，透过现象看本质，迅速把握事物的本质。
记忆力是过去经验和知识在头脑中的识记、保持、重现、再认等四个基本环节表现出来的认识能力。记忆在人的生活和工作中起着重要的作用。知识的积累，想象的展开，思维的活动，都离不开记忆活动。记忆的功能人人皆有，但记忆力却不尽相同。有的人过目不忘，有的人则甚差。领导者由于职业的特殊性，要求必须具备记忆的敏捷性、记忆的准确性、保存的持久性和记忆的准备性。这就是说，领导者不仅具有过目不忘和迅速贮存、加工有关知识、信息、经验的能力，而且具有迅速而正确地提取保持在头脑中的信息、知识、经验的能力。
想象力是认识的高级阶段，是人们在改造原有表象或经验的基础上创造新形象的能力。想象力在领导活动中具有十分重要的作用，领导者在确定战略目标、进行科学决策时都要开展丰富的想象。爱因斯坦说过：“想象力比知识更重要，因为知识是有限的，而想象力概括着世界上的一切。”领导者的想象力同常人相比较，具有广泛借助性、社会实践性和严谨科学性的特点。即领导者的想象往往是借助下级和群众的想象而进一步展开的，往往通过权力和群众转化为一种社会实践，同时由于领导者的所思所想对事业影响很大，所以不能胡思乱想，要做到严谨科学。
（二）领导者控制过程的心理素质
领导者控制过程的心理素质，主要表现为领导者的能力素质，包括决策能力、指挥协调能力、人才开发与管理能力、宣传鼓动能力和创造力等。
决策是领导活动的主要职能。决策能力的好坏，决策水平的高低，直接关系领导活动的成败，直接影响领导活动的成效。领导者的决策能力集中体现在进行战略决策和战术决策这两个方面的能力。
决策是领导活动的核心，但决策的实施却要依赖于领导者的指挥能力和协调能力。领导者的指挥能力包括对下属因事设职、因职用人、责权一致、按层次进行分派，使指挥既具有灵活性，又具有严肃性和有效性的能力；建立起相应的组织层次和指挥系统的能力；合理利用人力物力，以最少的劳动消耗，获得最大效益的能力；善于信息反馈，进行科学控制的能力。协调能力，是指消除领导过程中各要素之间的不和谐现象，加强各方面的配合，使群体达到协调一致的能力。主要包括与上级沟通的能力；正确处理群体内部人际关系，凝聚群体成员形成合力的能力；正确维护与其他环节协调发展的能力等等。
人才开发与管理能力，主要指领导者善于发现人才，能够抛弃各种偏见，大胆启用人才，做到人尽其才，才尽其能，极大地激发组织成员的积极性和创造性。
宣传鼓动能力，主要指领导者具备一定的文字能力、语言表达能力和制造宣传情境的能力，善于统一群体成员的思想，鼓舞人们的斗志，激发士气，完成既定目标。
创造力就是运用已有的知识经验，按照新的设想分析和解决问题的能力。创造力主要由创造性思维和创造性想象构成的，其中创造性思维能力是创造力的核心。
（三）领导者激活过程的心理素质
激活过程是领导活动的动力系统。在这一过程中，领导者的心理素质对认识行为和控制行为起着正强化或负强化的作用。激活过程的心理素质主要包括情感、意志和性格等。
情感是指领导者对自己所认识和所做的一切及对周围事物的态度体验。情感分为情操和情绪两个层次。情操是具有社会价值的复杂的高级情感，包括高尚的道德感、健康的美感和高度的理智感。情绪是领导者对客体是否符合自己需要产生的体验，有积极情绪和消极情绪之分。积极情绪能促进领导者的活动能力，消极情绪会抑制或削弱领导者的活动能力。领导者的情绪包括心境、激情和应激。心境就是通常所说的心情比较稳定和持久，激情则是一种强烈的、爆发性的、短促的情绪，应激是意外紧张情况所引起的情绪状态，具有临时性。
意志是指自觉地确定目的，并根据目的来支配、调节自己的行动，克服困难，从而实现目的的心理过程中表现出来的特点。领导者的意志应具有自觉性、果断性、顽强性和自制力的特征。即领导者能自觉约束自己，坚持正确的目的，独立支配自己的行动，不受各种因素的干扰和诱惑；能当机立断、及时坚决地下定决心解决问题；能坚持不懈地克服困难，完成艰巨复杂的任务；善于自我支配和自我调节，特别是在紧急关头能镇定自若、临危不惧，在荣誉面前能保持清醒头脑等等。
性格是领导者对现实的相应的稳定态度、习惯化了的行为方式。
不同的领导者性格虽有差异，但共同的领导活动要求领导者必须具有诸如宽容大度、谦虚谨慎、正直诚实、自信镇定等优秀品质。
三、领导心理素质培训的教学内容和教学方法建议
（一）领导者的个性修养
个性是指一个人的比较稳定的、经常影响其行为方式，并使之与他人行为相区别的心理特点的总和。它主要由气质、性格、能力和兴趣等构成。
气质是个体比较稳定的心理活动特征，是一个人情感发生的速度、强度、外部表现及活动灵活性等特点的总和。由于气质具有稳定性的特点，是可以测量的。通过测量，使领导者了解和把握自己的气质类型，做到胸中有数，扬长避短。如胆汁质类型的领导者要设法培养自制力，养成镇静和善于平衡的工作习惯。多血质的领导者要培养艰苦细致的工作作风。粘液质的领导者要有意识地培养灵活、敏捷和果断处理问题的能力。抑郁质的领导者要提高自信心，增强克服困难的勇气。
性格是个人对现实的稳定的态度和习惯化了的行为方式。领导者的性格，对领导工作产生十分重要的影响。比如，正直诚实的性格容易形成大公无私、刚直不阿的道德品质；认真、勤奋、谨慎、谦虚、自制、热情等优秀的性格品质，可以促使领导者勤奋好学，通过各种途径培养自己的能力。因此，领导者要善于解剖自己，发现自己性格上的缺点，事前提醒自己注意，事后反省自己的行为，就能取得很好的效果。
兴趣是指人们积极探索某种事物或从事某项活动的意识倾向。
兴趣是一种精神动力，是鼓舞和推动领导者从事领导活动的重要力量。人的兴趣有健康、高雅和低级、庸俗之分，不同性质的兴趣对人的活动具有不同的影响。因此，培养领导者健康良好的兴趣，调节和控制其消极兴趣，对于提高领导者的工作效率具有不可忽视的作用。
在这方面的教学中，可以通过对个人气质、性格的测试，了解自己的气质、性格特点，在工作中扬自己的长处，避自己的短处，培养良好的个性。
（二）领导者的情感修养
所谓情感，就是人们对现实对象和现象是否适合自己的需要和社会要求而产生的心理体验过程。情感可分为激情、热情、心境和情操四种。激情是一种猛烈的、迅速的、短暂的情绪状态，表现为暴怒、狂喜、悲哀、绝望等。热情是一种火热的、稳定的、深厚的情绪状态，如爱情、理想等。心境是一种比较持久的、平静的情绪状态，如爽朗、忧虑等。情操是一种具有道德、理智、审美等社会价值的复杂的高级情感。
领导者的情感是一个复杂的心理过程，影响它的因素也是复杂的。
（1）需要因素。当人们的满足值超过期望值时，情绪指数大于1，这时就呈兴奋状态；相反，当满足值低于期望值时，情绪指数小于1，就会出现消极状态。
（2）修养因素。思想修养水平较高的领导者，能够有效地调节自己的情绪。相反，缺乏文明内涵和思想修养的领导者，一遇到问题，或者暴跳如雷，或者垂头丧气。
（3）年龄、身体因素。一般说来，青年领导者的情感往往表现为朝气蓬勃、心情开朗、精神振奋，但缺乏稳定性。中年领导者的情感是稳定内藏，又富有朝气。老年领导者情感虽稳定，但容易出现孤僻、固态、多疑等特征。体魄健壮的领导者，精力旺盛，心情舒畅。反之，体质病弱的领导者，则容易心烦意乱，情绪不安。
（三）领导者的决策心理修养
这里讲的决策，是指狭义的决策，是指领导者对若干个备选方案进行选择的行为。在这一行为过程中，领导者的动机、思维、情感、意志、性格以及领导群体的心理和心理气氛都起着非常重要的作用。影响领导个人决策的心理因素，主要有以下几方面。
（1）从众心理。这是指个人在群体中常常不知不觉受群体压力的影响而改变自己的感知、意见和判断，在行为上与群体多数人保持一致的心理倾向。从众心理比较强的领导者，缺乏独立性，容易随波逐流，屈从于多数人的意见和舆论压力。
（3）个性心理因素。领导者作为决策的主体，其个性心理特征必然要反映到自己的决策中。一般说来，领导者的决策风格主要有感觉——感情型、感觉——思维型、直觉——感情型、直觉——思维型四种。绝大多数人都属于这四种中的某种居中的混合风格。
在这方面的教学中，建议突出讲明集体决策中的极化现象，即可能向冒险偏移，也可能向谨慎偏移。因此，领导者应鼓励班子成员从不同观点讨论问题，以公平的态度引导成员自由表达意见，让成员有较多的发言机会。同时，可以通过决策风格的自我测试，认清自己的决策风格，以减少决策中极端化现象的出现。
（四）领导者的用人心理修养
领导者的用人心理，是领导者用人实践在领导者头脑中的反映，包括人才观念、用人情感、用人意志和用人行为四种基本形式。
领导的人才观念，是指领导者对人才的总的看法和认识，它包括爱才之心、求才之渴、护才之魄、容才之量、举才之德等等。用人情感，是领导者对人才、人才价值和用人行为等的心理体验，它包括责任感、义务感等内容。用人行为是人才观念、用人情感的体现，它是一个复杂的过程，包括对人才的培养、考核、任命、提拔、罢免等。用人意志，是指领导者调节自己的用人行为，克服障碍和困难，达到预定用人目标的心理活动过程。上述这四种基本的用人心理形式，相互联系，相互影响，有机结合，形成了领导者的用人心理结构。
目前，领导者在用人上的主要心理障碍表现如下。
一是嫉贤妒能心理。这是一种对别人的才能愤恨、对别人的成就恐惧和对别人超过自己而忧虑的思想情绪，是一种恶劣的用人心理品质和可怕的用人心理障碍。嫉贤妒能的心理轻者引发领导者重用庸才、奴才，重者导致利用手中权力直接毁才的意念。
二是疑人心理。这是封闭性的思维而产生的用人心理障碍，以某一假设目标为出发点，先形成一种心理定势，然后千方百计寻找论据进行简单的逻辑推理，最后回到假设目标，得出错误的结论。
三是论资排辈心理。这是一种只考虑下属年龄长少、资历深浅而不考虑其他条件的用人心理。实际上这是一种偏见，是一种心理错觉。“有志不在年高，无志枉长百岁”说的就是这个道理。
四是唯文凭心理。这是领导者在用人时不看其是否有能力，而只看有无文凭的一种偏激心理。事实上，人才与文凭虽有一定的联系，但二者毕竟是两个不同的概念，二者不能划等号。
五是唯民意心理。这是领导者在用人时过分受民意测验的影响，而丧失独立见解的一种用人心理。应当肯定，通过适当方式，掌握群众对某人的看法、意见、评价，对于防止用人失误，起着积极作用。但民意测验也有其两面性，往往会出现种种不正常的现象，诸如“民意”实为“派意”，“民意”充满“妒意”，“民意”变为“随意”，“民意”乃为“情意”等。
六是印象效应心理。这是领导者以对人形成的印象和感觉作为评价人才的依据的心理。这种心理带有明显的主观色彩和较大的片面性。
（五）领导集团心理的调控
领导集团是现代领导活动的重要组织形式。在领导集团实施具体的领导过程中，领导成员间必然发生一定的心理联系和心理反应，并给领导活动造成不同的影响。因此，改善和调节领导集团的心理状态，提高领导集团的整体效能，具有十分重要的意义。
领导集团是由具有明显个性和角色等差异的领导成员组成的领导集体，从而在实际运转过程中，必然会产生领导集团内部的心理冲突和角色冲突。领导集团内部心理冲突，主要表现在三个方面：一是貌合神离。这是冲突的潜在阶段，虽然配合协调水平差，但工作尚能开展。二是各自为政。当不团结双方的矛盾潜伏到一定时期，就会公开化，形成感情不融洽、工作不合作、各行其事的局面。三是互相拆台。冲突或不团结的双方常存疑虑之心，互相戒备，互相攻击，工作不能正常开展，领导集团处于瘫痪状态。
领导集团心理冲突的主要原因是：
（1）信息因素。信息在传播中受阻或信息的真实性在传播中被歪曲，加上领导成员之间通气不够，很容易在一些问题上产生误会和冲突。
（2）认识因素。由于各个领导成员的政策水平、业务素质、实践经验、价值观念上存在的差异，对同一个问题往往产生不同甚至相互对立的看法，如果不及时协调就容易造成冲突。
（3）品质因素。领导集团的个别成员或由于私心较重，专权揽事；或培植亲信，搞宗派活动；或意志衰退，精神不振等等，助长了不良行为，带来不和。
（4）个性因素。领导成员之间在性格、气质、兴趣、才能、风格上差异很大，不能互补，难以合作和共事。
（5）制衡因素。制衡机制不健全，监督机制不完善以及岗位责任制不严密，都容易形成扯皮。
鉴于上述分析，在教学中，除使领导者正确对待成员间的分工差异、性格差异、认识差异、素质差异外，建议介绍英国剑桥大学教授贝尔宾建立的团队角色理论，使领导者认识自己在领导集团中所扮演的角色，准确把握自己的角色行为，找准自己在工作集体中的位置，努力同与自己性格不同的人合作共事。
子课题领导小组成员：
陆志华（福建省人事厅副厅长）王兴喜（福建行政学院党委书记）陈训敬（福建行政学院常务副院长）
子课题负责人：陈振华（福建行政学院公务员培训部主任、副研究员）
主要参加者：叶明浩林月英徐小估张琦林永煌。
国家公务员必备心理素质研究
重庆行政学院本文通过对重庆市20名局级公务员与67名处级公务员的卡特尔16项人格因素（16PF）测试和统计分析发现，局级干部和处级干部在果敢性与幻想性存在显著差异。在被调查的公务员中，具有本科文凭者与具有大专文凭者在怀疑性和安详机警方面（冷静理智）存在差异。而公务员的个性在乐群性、敏感性、幻想性、心理健康因素、实验性、紧张性方面和年龄相关。
一、调研意义
“建设高素质的专业化国家行政管理队伍”是党的十五大提出的重要任务，党的十五届二中全会及第九届全国人民代表大会在涉及政府机构改革方案时，再次重申了建立“办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系”的重要性。所以，建设高素质的专业化国家行政管理队伍，已成为国家公务员培训的战略目标。心理学认为：
影响一个人的工作绩效除了能力和兴趣外，性格因素、心理素质、与他人共事的协调性也是不可忽视的重要因素。为此，我们选择较为成熟的卡氏16因素个性测试量表为本次测试的主要手段，为局级公务员的心理素质进行广泛而深入的调查并作出相应的结论。
二、调研方式
（一）调研选用问卷：卡氏16PF个性测试《卡特尔十六种个性因素测验》（简称16PF）是美国伊利诺州立大学人格及能力测验研究所的研究教授雷蒙德·彼·卡特尔（RaymandB.Cattell）编制的，是世界著名的三大人格测验之一。
16PF测验由于是在多年积累的大量客观事实基础上，经过因素分析统计法、系统观察法及科学实验法而慎重确定的，因而具有很高的效度和信度，经过近50年在全球范围内的广泛使用和反复修订，已更趋完善。包括我国心理学家在内的世界各国心理学家及人才学家对此予以了充分肯定和高度评价，并一致认为该测验在测出一个人的个性全貌、潜在能力、心理素质水平、事业成功的可能性、创造能力等方面能提供可靠的科学依据，并具有很高的实用价值。
（二）选择以下三类为调查对象
（1）重庆市卫生系统处级干部。
（2）重庆市部分局级干部。
（3）某特大型企业处级干部。
（三）调研目的本次调查主要针对高级公务员16项个性指标及7项综合指标进行调查。找出带有共性的特征，分析若干影响工作绩效的重要心理指标，为公务员的自身素质建设及领导班子的搭配提供科学依据。
（四）调查与分析比较过程我们在整个过程总计调查对象有87名，其中局级干部20名，处级干部67名。并进行了3次集体座谈和14次个别访谈。使调查的原始材料具有很高信度。
由于选择局级公务员和处级公务员的样本较小，所以每项指标的平均值并不具备普遍意义，但根据各项指标的均值和方差，通过检验进行比较所得出的结论具有重要的参考价值和普遍意义。
三、调查结果和说明
将所得的各项指标，进行平均值和方差的统计计算，用检验方法和齐次性检验得出以下结论，其中数值代表着相关差异性数值越小，差异越大。
（1）局级公务员样本与普通公务员样本比较，次元个性因素“犹豫与果敢型”有显著差异，偏低，0.05水平。
说明局级公务员处理或执行公务方面，在果断性方面具有想象力和创造性地完成工作不够，这和他们处于行政机关要职，在日常工作中过多地注意了工作的规范性，忽视了创造性，过多地考虑了工作后果可能承担的责任，过于刻板地遵守了决策的程序性，忽视了决断性，这对他们处理某些突发性公务存在不利，有可能贻误时机，给国家造成损失。
（2）局级公务员样本与处级公务员样本比较16个性因素M“幻想型”（富于想象力，思维的灵活性、联想性）有显著差异，偏低，0.10水平（但是，M因素与年龄有显著负相关，0.10水平；局级公务员样本与普通公务员样本年龄有显著差异，偏高，0.001水平）。
和处级公务员相比，局级公务员由于长期的职业习惯使他们形成了处理问题注重实际，但很可能丧失具有想象力和富有灵活性的工作风格。该项结论同时指出，公务员中年龄越大，思维就越缺乏想象力，容易导致思维定势，即以某种固定的思维模式对刺激作出倾向性的反应，说明习惯性思维方式比较典型，从而给解放思想，更新观念带来一定困难。
在调查对象中，局级干都年龄老化也是非常突出的一个问题，说明我们在发现选拔年轻干部中还存在着较大的差距。
（3）所有公务员样本中大学本科45人，大专23人，有以下显著差异：怀疑性，本科偏高，0.10水平；次元个性因素“感情用事与冷静理智”，本科偏高，0.10水平。
在所调查的公务员中，本科文化程度者较大专文化程度者批判性较强，处理问题更为理智，这是由于他们所受教育程度较高，用于分析判断的方法较多，占有的信息量较大，不轻易为个人的情感所左右，因而具有更强的独立思考能力。
（4）所有公务员样本年龄与16PF的相关比较中，有以下显著相关：0.10水平有，A乐群性，I敏感性，M幻想性，心理健康因素，皆为负相关；0.05水平有，Q1实验性，负相关；Q4紧张性，正相关。
说明年龄偏大的公务员存在对人对事不够热情（乐群性偏低）；同情心不够，较冷漠，不善从感情上与人沟通，动之以情不够，讲道理偏多（敏感性较低）；想象力和思维灵活性较差，显得较刻板（幻想性偏低）；创新意识不够、保守、逃避挑战性工作（实验性偏低）；心理常处于较紧张和冲突之中，不够平和（紧张性较高）。
综上所述表明这样一个事实，公务员中无论局级公务员或是处级公务员群体中，随着年龄的增加，容易导致心理健康水平下降。这对于国家和个人来说都存在着不利因素，甚至隐患。不少曾经为国家建设作出过贡献的同志，在他们即将离休或退休时犯下严重错误，除了种种因素外，心理素质的降低，信念动摇，患得患失，也是一个重要的原因。
四、关于教学的建议
（一）高中级公务员宜加强决策果断性
素质的培养如开设决策理论的相关课程，对发达国家的决策体制进行研究，定期组织专家对重大案例进行综合分析。此外，应根据管理中的“例外原则”扩大他们的权限，增强他们勇于承担责任的意识，从制度上保障他们不要有太多的约束和顾虑，使其具有创造性、建设性地解决问题，从而避免“不求无功，但求无过”的消极思想。
（二）注意人文精神与思想的培训，使他们在管理行为中注意把对事和对人分开注意培训他们对人应更富有情感的沟通和管理能力。逐步改变我国的传统观念中，偏重于对事的分析，忽视对人的研究，注重共性，忽视个性的消极影响，注意吸收国外的先进行政管理经验，加强心理学、社会学、伦理学方面的知识学习，对高级公务员在处理复杂事务的时候，将发挥重要的作用。
（三）领导班子的搭配要注意个性年龄、文化程度的互补性这样，使一个领导班子，刚柔相济，既以科学的精神实事求是，又具有创造性和想象力。
（四）重视年龄偏大高中级公务员群体的心理健康辅导应以世界卫生组织（WHO）定义的健康层次来关心他们，使他们在保持躯体和生理的健康的同时，还要具有健全的心理和良好社会适应能力。
建议设立“高中级公务员健康指导中心”。对年龄超过55岁以上的局级公务员配备相对固定的资深健康咨询专家就他们的身体健康、工作压力、家庭成员关系予以较全面的辅导，对他们顺利地渡过退休这一关，具有重要的意义。
子课题领导小组成员：
赖邦凡（重庆行政学院副院长、副教授）罗德刚（重庆行政学院行管教研部主任、副教授）黄远固（重庆行政学院党建教研部主任、副教授）邹大有（重庆行政学院法学教研部主任、副教授）张洪晋（重庆行政学院教务处处长、讲师）
子课题负责人：周矩 主要参加者：张洪晋邓昌福宁晋
1998年10月
附卡氏16种人格因素测验测试前指导语（AB合开本）
本测验包括一些有关个人兴趣与态度的问题。每个人都各有自己的看法，对问题的回答自然不同。无所谓（正确）或（错误）。请试者尽量表达自己的意见。
下面是4个例题。请尝试回答这几个问题（暂不用动笔），选出你的答案。每一题后附有3个空格；如果你选答“A”则在第1格内划“×”；选答“B”则在第2格内划“×”；选答“C”则在第3格内划“×”
例题：
1.我喜欢看团体球赛：
A.是的B.偶然的c／不是的2.我所喜欢的人大都是：
A.拘谨缄默的B介于A与C之间C.善于交际的3.金钱不能给予快乐：
A是的B.介于A与C之间C.不是的4.“女人”与“儿童”，犹如“猫”与：
A／小猫B.狗C.男童第四题的正确答复当为“小猫”，不过问卷中这一类问题比较少见。
作答时，请注意下列4点：
1.请不要费时斟酌，应该凭你个人的第一思维反应选答。一般地说来，问题都略嫌简短而不能包含所有有关的因素或条件。譬如第一题是有球赛的问题。你对于参观排球赛或篮球赛的爱好可能不同，你的回答应就一般球赛而论。通常每分钟可作五六题，全部问题应在半小时内完成。
3.请不要遗漏，务必对每一个问题作答。有些问题似乎不符合于你，有些问题又似乎涉及隐私。但本测验的目的，在于研究比较青年和成人的兴趣和态度，希望受试者真实作答。
4.作答时，请坦白表达自己的兴趣与态度、不必顾忌到主试者或其他人的意见与立场。
5.请勿在问卷上作任何记号，把符号作在答卷纸上。
6.如阅读指导语后仍不清楚，可向主试者询问。
当您清楚了测验说明后，可以动笔在答卷纸上回答以下问题。
1.我很明了本测验的说明：
A.是的
B.不一定
C.不是的
2.我对本测验每一个问题都会按自己的真实情况作答。
A.是的
B.不一定
C.不同意
3.有度假机会时，我宁愿：
A.去一个繁华的都市
B.介于A与C之间
C.闲居清静而偏僻的郊区4.我有足够的能力应付困难。
A.是的
B.不一定
C.不是的
5.即使是猛兽关在铁笼内的，我见了也会惴惴不安。
A.是的
B.不一定
C.不是的
6.我总避免批评别人的言行。
A.是的
B.有时如此
C.不是的7.我的思想似乎：
A.走在了时代前面
B.不太一定
c.正符合时代
8.我不擅长说笑话讲趣事。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
9.当我看到亲友或邻居争执时，我总是：
A.任其自己解决
B.置之不理
C.予以劝解
10.在社交场合中，我：
A.谈吐自然
B.介于A与C之间
C.退避三舍，保持沉默
11.我愿做一名：
A.建筑工程师
B.不确定
C.社会科学的教员
12.阅读时，我宁愿选读：
A.著名的宗教教义
B.不确定
C.国家政治组织的理论
13.我相信许多人都有些心理不正常，虽然他们都不愿意这样承认。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
14.我所希望的结婚对象应擅长交际而无须有文艺才能。
A.是的
B.不一定
C.不是的
15.对于头脑简单和不讲理的人，我仍然能待之以礼。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
16.受人侍奉时我常感到不安。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
17.从事体力或脑力劳动后，我比平常人需要更多的休息才能恢复工作效率。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
18.半夜醒来，我会为种种忧虑而不能再入眠。
A.常常如此
B.有时如此
C.极少如此
19.事情进行不顺利时，我常会急得掉眼泪。
A.从不如此
B.有时如此
C.时常如此
20.我认为只要双方同意就可以离婚，缚。
A.是的
B.介于A与C之间
21.我对人或物的兴趣都很容易改变。
A.是的
B.介于A与C之间
22.筹划事务时，我宁愿：
不应当受传统礼教的束
C.不是的
C.不是的
A.和别人合作
B.不确定
C.自己单独进行
23.我常会无端地自言自语。
A.常常如此
B.偶然如此
C.从不如此
24.无论工作、饮食或出游，我总：
A.很匆忙，不能尽兴
B.介于A与C之间
C.很从容不迫
25.有时我会怀疑别人是否对我的言谈真正有兴趣。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
26.在工厂中，我宁愿负责：
A.机械组
B.介于A与C之间
C.人事组
27.在阅读时，我宁愿选读：
A.太空旅行
B.不太确定
C.家庭教育
28.下列三个字中哪个字与其他两个字属不同类别：
A.狗
B.石
C.牛
29.如果我能重新做人，我要：
A.把生活安排得和以前不同
B.不确定、
C.生活得和以前相仿
30.在我一生之中，我总能达到我所预期的目标。
A.是的
B.不一定
C.不是的
31.当我说谎时，我总党内心不安，不敢正视对方。
A.是的
B.不一定
C.不是的
32.假使我手持一支装有子弹的手枪，我必须取出子弹后才能心安：
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
33.朋友们大都认为我是一个说话有风趣的人。
A.是的
B.不一定
C.不是的
34.如果人们知道我的内心世界，他们都会感到惊讶。
A.是的
B.不一定
C.不是的
35.在社交场合中，如果我突然成为大家所注意的中心，我会感到局促不安。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
36.我总喜欢参加规模庞大聚会、舞会或公共集会。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
37.在下列工作中，我喜欢的是：
A.音乐
B.不一定
C.手工
38.我常常怀疑那些过于友善的人动机是否如此。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
39.我宁愿自己的生活像：
A.一个艺人或博物学家
B.不确定
C.会计师或保险公司的经纪人
40.目前世界所需要的是：
A.多产生一些富有改善世界计划的理想家
B.不确定
C.脚踏实地可靠公民
41.有时候我觉得我需要做剧烈的体力活动。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
42.我愿意与有礼貌有教养的人来往，而不愿和粗鲁野蛮的人为伍。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
43.在处理一些必须凭藉智慧的事务中，我的父母的确：
A.较一般人差
B.普通
C.超人一等
44.当上司（或教师）召见我时，我：
A.总觉得可以趁机会提出建议
B.介于A与C之间
C.总怀疑自己做错了什么事
45.假使薪水优厚，我愿意专任照料精神病人的职务。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
46.看报时，我喜欢读：
A.当前世界基本社会问题的辩论
B.介于A与C之间
C.地方新闻的报道
47.我曾担任过：
A.一种职务
B.多种职务
C.非常多的职务
48.逛街时，我宁愿观看一个画家写生，而不愿旁听人家的辩论：
A.是的
B.不一定
C.不是的
49.我的神经脆弱，稍有刺激性的声音就会使我颤惊。
A.时常如此
B.有时如此
C.从未如此
50.我在清早起身时，就常常感到疲乏不堪。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
51.我宁愿是一个：
A.管森林的工作人员
B.不一定
C.中小学教员
52.每逢年节或亲友生日，我：
A.喜欢互相赠送礼物
B.不太确定
C.觉得交换礼物是麻烦多事
53.下列数字中，哪个数字与其他两个数字属于不同类别：
A.5B.2
C.754.“猫”与“鱼”就如同“牛”与：
A.牛乳
B.牧草C.盐55.在做人处事的各个方面，我的父母很值得敬佩。
A.是的
B.不一定
C.不是的
56.我觉得我有一些别人所不及的优良品质。
A.是的
B.不一定
C.不是的
57.只要有利于大家，尽管别人认为卑贱的工作，我也乐而力之，不以为耻。
A.是的
B.不太确定
C.不是的
58.我喜欢看电影或参加其他娱乐活动。
A.每周一次以上（比一般人多）
B.每周一次（与通常人相似）
C.偶然一次（比通常少）
59.我喜欢从事需要精确技术的工作。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
60.在有思想、有地位的长者面前，我总较为缄默。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
61.就我来说，在大众前演讲或表演是一件不容易的事。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
62.我宁愿：
A.指挥几个人工作
B.不确定
C.和团体共同工作
63.纵使我做了一桩贻笑大方的事，我也仍然能够将它淡然忘却。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
64.没有人会幸灾乐祸的希望我遭遇困难。
A.是的
B.不确定
C.不是的
65.堂堂的男子汉应该：
A.考虑人生的意义
B.不确定
C.谋家庭的温饱
66.我喜欢解决别人已弄得一塌糊涂的问题。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
67.我十分高兴的时候总有“好景不常”之感。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
68.在一般的困难处境下，我总能保持乐观。
A.是的
B.不一定
C.不是的
69.迁居是一桩极不愉快的事。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
70.在我年轻的时候，如果我和父母的意见不同，我经常：
A.坚持自己的意见
B.介于A与C之间
C.接受他们的意见
71.我希望我的爱人能够使家庭：
A.有其本身的欢乐与活动
B.介于A与C之间
C.成为邻里社交活动的一部分
72.我解决问题多数依靠：
A.个人独立思考
B.介于A与C之间
C.与人互相讨论
73.需要当机立断时，我总：
A.镇静地运用理智
B.介于A与C之间
C.常常紧张兴奋，不能冷静思考
74.最近，在一两桩事情上，我觉得自己是无辜受累。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
75.我善于控制我的表情。
A.是的
B.介于A与C之间C.不是的
76.如果薪水相等，我宁愿做：
A.一个化学研究师
B.不确定
C.旅行社经理
77.“惊讶”与“新奇”犹如“惧怕”与：
A.勇敢
B.焦虑
C.恐怖
78.下列三个分数中，哪一个与其他两个属不同类别？
A.3/7
B.3/9C.3/11
79.不知什么缘故，有些人故意回避或冷淡我。
A.是的
B.不一定C.不是的
80.我虽善意待人，却得不到好报：
A.是的
B.不一定
C.不是的
81.我不喜欢那些夜郎自大，目空一切的人。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
82.和一般人相比，我的朋友的确太少。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
83.出于万不得已时，我才参加社交集会，否则我总设法回避。
A.是的
B.不一定
C.不是的
84.在服务机关中，对上级的逢迎得当，比工作上的表现更为重要。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
85.参加竞赛时，我看重的是竞赛活动，而不计较其成败。
A.总是如此
B.-般如此
C.偶然如此
86.我宁愿我所就的职业有：
A.固定可靠的薪水
B.介于A与C之间
C.薪水高低能随我工作的表现而随时调整
87.我宁愿阅读：
A.军事与政治的事实记载
B.不一定
C.一部富有情感与幻想的作品
88.有许多人不敢欺骗犯罪，主要原因是怕受到惩罚。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
89.我的父母（或保护人）从未很严格地要我事事须从。
A.是的
B.不一定
C.不是的
90.百折不挠、再接再励的精神似乎完全被现代人忽视了。
A.是的
B.不一定
C.不是的
91.如果有人对我发怒，我总：
A.设法使镇静下来
B.不太确定
C.也会恼怒起来
92.我希望大家都提倡：
A.多吃蔬菜以避免杀生
B.不一定
C.发展农业捕灭对家产品有害的动物
93.无论在极高的屋顶上或极深的隧道中，我很少觉得胆怯不安。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不足的
94.我只要没有过错，不管人家怎样归咎于我，我总能心安理得：
A.是的
B.不一定C.不是的
95.凡是无法运用理智来解决的问题，有时就不得不靠权力来处理：
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
96.我十六、七岁时与异性朋友的交往。
A.极多
B.介于A与C之间
C.比别人冷淡
97.我在交际场合或所参加的组织中是一个活跃分子。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
98.在人声噪杂中，我仍能不受妨碍，专心工作。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
99.在某些心境下，我常因困惑引起幻想而将工作搁置下来：
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
100.我很少用难堪的话去中伤别人的感情。
A.是的
B.不太确定
C.不是的
101.我更愿意做一名：
A.商店经理
B.不确定
C.建筑师
102.“理不胜辞”的意思是：
A.“理不如辞”
B.理多而辞寡
C.辞藻丰富而理由不足
103.“锄头”与“挖掘”犹如“刀子”与：
A.雕刻
B.切剖
C.铲除
104.我常横过街道，以回避我不愿招呼的人：
A.很少如此
B.偶然如此
C.有时如此
105.在我倾听音乐时，如果人家高谈阔论。
A.我仍然能够专心倾听不受影响
B.介于A与C之间
C.我会因不能专心欣赏而感到恼怒
106.在课堂上，如果我的意见与教师不同，我常：
A.保守缄默
B.不一定
C.当场表明立场
107.我和异性友伴交谈时，竭力避免涉及有关“性”的话题：
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
108.我待人接物的确不太成功：
A.是的
B.不尽然
C.不是的
109.每当考虑困难问题时，我总是：
A.一切都未雨绸缪
B.介于A与C之间
C.相信到时候会自然解决
110.我所结交的朋友中，男女各占一半：
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
111.我宁可：
A.结识很多的人
B.不一定
C.维持几个深交的朋友
112.我宁愿为哲学家，而不做机械工程师。
A.是的
B.不确定
C.不是的
113.如果我发现某人自私不义时，我总不计一切指责他的弱点：
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
114.我善用心机去影响同伴，使他们能协助实现我的目标：
A.是的
B.不一定
C.不是的
115.我喜欢做戏剧、音乐、歌剧等新闻采访工作：
A.是的
B.不一定
C.不是的
116.当人们颂扬我时，我总觉得不好意思。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
117.我以为现代最需解决的问题是：
A.政治纠纷
B.不太确定
C.道德目标的有无
118.我有时会无故地产生一种面临横祸的恐惧：
A.是的
B.有时如此
C.不是的
119.我在童年时，害怕黑暗的次数：
A.极多
B.不太多
C.没有
120，黄昏闲暇，我喜欢：
A.看一部历史探险影片
B.不一定
C.念一本科学幻想小说
121.当人们批评我古怪时，我觉得：
A.非常气恼
B.有些动气
C.无所谓
122.在一个陌生的城市找住址时，我经常：
A.就人问路
B.不一定的
C.不是的
123.朋友们申言要在家休息时，我仍设法怂恿他们外出。
A.是的
B.不一定
C.不是的
124.在就寝时，我：
A.不易入睡
B.介于A与C之间
C.极容易入睡
125.有人烦扰我时，我：
A.能不露声色
B.介于A与C之间
C.要说给别人听，以泄气愤
126.如果薪俸相等，我宁愿做一个：
A.律师
B.不确定
C.飞行员或航海员
127.时间永恒是比喻。
A.时间过得很慢
B.忘不了时间
C.光阴一去不复返
128.下列3项记号中，哪一项应紧接：×0000××000×××
A.×0×
B.00×
C.0××
129.在陌生的地方，我仍能清楚地辨别东西南北的方向。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
130.我的确比一般人幸运，因为我能从事自己所乐意的工作。
A.是的
B.不一定
C.不是的
131.如果我急于想借用别人的东西而物主恰又不在，我认为不告而取亦无大碍。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
132.我喜欢向友人追述一些已往有趣的社交经验。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
133.我更愿意做一名：
A.演员
B.不确定
C.建筑师
134.工作学习之余，我总要安排计划，不使时间浪费。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
135.与人交际时，我常会无端地产生一种自卑感。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
136.主动与陌生人交谈：
A.是一桩难事
B.介于A与C之间
C.毫不困难
137.我喜欢的音乐，多数是：
A.轻快活泼
B.介于A与C之间C.富于情感
138.我爱做“白日梦”即“完全沉浸于幻想之中”。
A.是的
B.不一定
C.不是的
139.未来20年的世界局势定将好转。
A.是的
B.不一定
C.不是的
140.童年时，我喜欢阅读。
A.战争故事
B.不确定
C.神仙幻想故事
141.我素来对机械、汽车、飞机等有兴趣。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
142.我愿意做一个缓刑释放罪犯的管理监视人。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
143.人们认为我只不过是一个能苦干、稍有成就的人而已。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
144.在逆境中，我总能保持精神振奋。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
145.我以为人工节育是解决世界经济与和平问题的要诀。
A.是的
B.不太确定
C.不是的
146.我喜欢独自筹划，避免人家的干涉和建议。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
147.我相信“上司不可能没有过错，但他仍有权做当权者”。
A.是的
B.不一定C.不是的
148.我总设法使自己不粗心大意，忽略细节。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
149.与人争辩或险遭事故后，我常发抖，精疲力竭，不能安心工作。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
150.没有医生处方，我从不乱用药。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
151.为了培养个人的兴趣，我愿意参加：
A.摄影组
B.不确定
C.辩论会
152.星火、燎原对等于姑息：
A.同情
B.养奸
C.纵容
153.“钟表”与“时间”犹如“裁缝”与：
A.西装
B.剪刀
C.布料
154.生动的梦境常常滋扰我的睡眠。
A.时常如此
B.偶然如此
C.从未如此
155.我过去曾撕毁一些禁止人们自由的布告。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
156.在一个陌生的城市中，我会：
A.到处闲游
B.不确定
C.避免去较不安全地方
157.我宁愿服饰素洁大方，而不愿争奇斗艳惹人注目。
A.是的
B.不太确定
C.不是的
158.黄昏时，安静的娱乐远胜过热闹的宴会。
A.是的
B.不太确定
C.不是的
159.我常常明知故犯，不愿意接受好的建议。
A.偶然如此
B.罕有如此
C.从不如此
160.我总把“是非”“善恶”作为判断或取舍的原则。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
161.我工作时不喜欢有许多人在旁参观。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
162.故意去为难一般有教养的人，如医生、教师等人尊严，是一件有趣的事。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
163.在各种课程中，我较喜欢：
A.语文
B.不确定
C.数学
164.那些自以为是，道貌岸然的人最使我生气。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
165.与平常循规蹈矩的人交谈：
A.颇有兴趣，亦有所得
B.介于A与C之间
C.他们思想的肤浅使我厌烦166.我喜欢：
A.有几个有时对我很苛求而却富有感情的朋友
B.介于A与C之间
C.不受别人的牵涉
167.如果做民意投票时，我宁愿投票赞同。
A.切实根绝有心理缺陷者的生育
B.不确定
C.对杀人犯判死刑
168.我有时会无端地感到沮丧痛苦。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
169.当我与立场相反的人辩论时，我主张：
A.尽量找出基本观点的差异
B.不一定
C.彼此让步以解决矛盾
170.我一向重感情而不重理智，因此我的观点常动摇不定。
A.是的
B.不致如此
C.不是的
171.我的学习效率多有赖于：
A.阅读好书
B.介于A与c之间
c.不是的
172.我宁选一个薪俸高的工作，不在乎有无保障，而不愿任薪俸低的固定工作。
A.是的
B.不太确定
C.不是的
173.在参加辩论以前，我总先把握住自己的立场。
A.经常如此
B.-般如此
C.必要时才如此
174.我常被一些无谓的琐事所烦扰。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
175.我宁愿住在嘈杂的城市，而不愿住在安静的乡村。
A.是的
B.不太确定
C.不是的
176.我宁愿：
A.负责领导儿童游戏
B.不确定
c.协助钟表修理
177.一人一事，众人受累。我对这句话的反应是：
A.愤
B.债
C.喷
178.望子成龙的家长往往苗助长：
A.揠
B.堰
C.偃
179.气候的转变并不影响我的情绪：
A.是的
B.介于A与c之间
c.不是的
180.因为我对于一切问题都有些见解，大家都公认我富于思想。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
181.我讲话的声音：
A.宏亮
B.介于A与C之间
C.低沉
182.人们公认我是一个活跃热情的人。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
183.我喜欢有旅行和变动机会的工作，而不计较工作本身之是否保障。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
184.我治事严格凡事都务求正确尽善。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
185.在取回或还东西时，我总仔细检查是否东西还保持原状。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
186.我通常精力充沛，忙碌多事。
A.是的
B.不一定
C.不是的
187.偶尔我会想到一些坏得说不出口的事：
A.是的
B.不确定
C.不是的
188.有时我真想骂人：
A.是的
B.不确定
C.不是的
189.有时我也讲假话。
A.是的
B.不确定
C.不是的
190.我不是每天都看报纸的每一篇社论。
A.是的
B.不确定
C.不是的
191.我有时发怒。
A.是的
B.不确定
C.不是的
192.有时我将今天应该做的事，拖到明天去做。
A.是的
B.不确定
C.不是的
193.我身体不舒服的时候，我有时发脾气。
A.是的
B.不一定
C.当场表明立场
194.我在外边和朋友一起吃饭的时候比在家规矩得多。
A.是的
B.介于A与C之间
C.不是的
195.假如我能不买票白看电影，而且不会被人发觉，我可能会去做的。
A.是的
B.不确定
C.不是的
196.做游戏的时候，我只想赢而不想输。
A.是的
B.不确定
C.不是的
197.我喜欢结识一些重要的人物，这样会使我感到自己也很重要。
A.是的
B.不确定
C.不是的
198.我所认识的人里，不是个个都喜欢我。
A.是的
B.不确定
C.不是的
199.有时我也会说说人家的闲话。
A.是的
B.不确定
C.不是的
200.在选举的时候，有时我会选出我不熟悉的人。
A.是的
B.不确定
C.不是的
201.偶尔我听了下流的笑话也会发笑。
A.是的
B.不确定
C.不是的
202.我确信我没有遗漏或不经心回答上面任何问题。
A.是的
B.不确定
C.不是的答完后，请填上日期、姓名（或代号）、年龄、性别、职业、父母职业等内容。
局级公务员应具备的心理素质研究
武汉行政学院心理素质是公务员整体素质中的重要组成部分，又是其他素质如知识素质、智能素质、社会素质、政治素质能够得以发挥的基础。
所谓心理素质是指人在认知、情感、意志、个性倾向性（需要、动机）、个性特征（能力、气质、性格）多方面的品质统一综合体。由于局级公务员是整个公务员队伍中承上启下的关键环节。他们既要为上级制定政策做最初的调研、提建议、当参谋；又要理解执行上级的决定，并结合具体情况进行实施；还要对下级工作进行指导、组织、协调。因此，拥有较高的心理素质对局级公务员来讲，是完成各项工作任务的基本前提条件。
根据国家行政学院关于局级公务员任职培训需求调研总课题的要求，我们结合实际情况对局级公务员应具备的心理素质作了初步的研究。本次调查是在抽样调查的基础上进行的。我们先后发出3次问卷，其中有一次问卷调查是在总课题之中进行的，我们采用了其中的部分数据；另外两次问卷是单独进行的，共发出问卷105份，回收问卷98份，有效问卷90份。所有问卷都是在局级公务员和处级公务员两个层次中进行的。同时，我们就调查中的重点问题，在处级公务员中进行了两次专门的座谈调查，了解他们对局级公务员的心理素质状况的看法和评价。
一、局级公务员现有心理素质状况
了解局级公务员现有心理素质状况是本研究的基础。在问卷和座谈调研的基础上，我们总结如下结论：
1.知识水平较高，专业能力较强，实用操作能力欠佳能力是个性特征的重要部分。能力的提高也是各级公务员培训中的重要目标，而能力的高低又是和人的知识水平相联系的。在本次调研中，我们发现公务员的知识水平大大提高。在对任职两年以下局级和45岁以下的处级公务员调查中，本科以上学历的占46.3%，大专学历占41.8%。其中有学士学位的占25.4%，有博士和硕士学位的占10.5%。这种现象说明公务员现有知识基础较好，为提高和发挥他们的能力奠定了良好的基础。在以上的调研中还发现，处级和局级公务员具有专业技术职称的也相当多，其中具有初级以上职称的占82.1%；而且，这些公务员的专业基本对口，统计数据中有88%的人专业对口和基本对口。这意味着相当多的局级公务员具有较强的专业能力。
在一般能力的调研中，任职两年以下局级公务员的大部分能力都被自认为或他人认为是良好，其中调研能力被自认为优秀，学习能力被下级公务员认为是优秀。在创新能力、预测能力、制度建设能力、财物管理利用能力、知人善任能力、协调能力和激励能力等方面还存在着差距，调查还表明他们的实用操作能力还欠佳。
2.意志、情感、性格等心理素质状况良好，文体技艺欠佳在对任职两年以下局级公务员的心理素质调研中，对于“意志坚强”项，局级公务员自评和他评都在80%以上，这说明局级公务员在长期的实践磨炼中意志坚强，能完成各项工作任务。在自信和独立人格两项调查中，自评和他评均为良好，局级公务员他评多为优秀，说明局级公务员在工作中能够发挥积极主动性实现自己的抱负，具有相应的独立人格，自信心较强。在心胸开阔、处事冷静和自我心理调节等项调杏中，自评和他评均为良好。说明局级公务员处在相当一级的领导地位，心胸较开阔，处事考虑较周到、稳重，在工作中善于自我调节。在文体技艺爱好方面，自评平均分数刚好达到良好，而在他评中仅为中等。说明局级公务员在下级公务员眼中文体技艺爱好方面欠佳。
3.在改革发展的社会变革中，局级公务员社会态度端正，个人需要以及动机符合时代要求第一，局级公务员中约半数对机构改革有紧迫感，极少数对干部分流有压力，大多数对现在的工作和职务感到满意。
44%的被调查者对当前的机构改革有紧迫感，深感机构臃肿、人浮于事，非改革不可；只有3.4%的人认为机构改革与自己无关，从中可见改革的全面性，会涉及到每一个人；24.4%的被调查者已作好了多种准备，15.5%的人在主动寻找更适合于自己的岗位，只有4%的局级干部感到压力增大，自认为分流不会分到自己的头上。这种结果表明：一方面，部分局级公务员的素质较好，对社会的未来和个人的生活充满信心，自己有重新择业创业的能力；另一方面，相当多的局级公务员是单位里的工作骨干，承担着单位里重要的工作任务，对自己的工作能力和现在的岗位非常乐观、自信，对机构改革中人员分流没有什么忧虑，泰然处之。之所以如此，可以从另一项对工作满意程度的调查中找到答案，在这项调查中，77.9%的被调查者对现职感到满意，这说明大多数公务员对工作的满意感较强，工作积极性高，只有13.3%的人对工作不满意而希望调动，还有8.8%的人希望通过自己努力的工作得到更进一步的提拔。
局级公务员对机构改革态度调查表局级公务员对现职满意感调查表第二，大多数局级公务员对政府机构的改革持支持态度。
74%的被调查者认为改革是必须的，能够成功，但有26%的人认为改革不可能彻底全面完成，表现出对改革复杂性的担忧，没有人选择改革不必须、改革遇到困难会放弃，这说明局级公务员对目前的现状和改革的目的是十分了解的，对改革也是有热情的，并全力支持改革。
局级公务员对政府机构改革态度调查表第三，大多数局级公务员面对工作中出现的问题勇于承担责任，并努力找主观原因，而不是找客观原因。
在这项调查中，55%的被调查者，对于工作中出现问题的态度是勇于承担责任；43.2%的人则积极寻找主观方面的原因，这一方面说明绝大多数局级公务员清楚自己应负的责任，以及造成工作失误的主观方面的原因；另一方面也表明他们有勇气、有能力分析和解决工作中出现的问题，走向成功。排在后面的依次是寻找导致失误的工作方法，怨别人不配合者，寻找失误动机者极少，被调查者把寻找客观原因排在最后。从中可见，多年来工作中遇到问题常见的抱怨别人、找客观原因的老调在局级公务员中已不再重弹，这是一种可喜的变化。
第四，大多数局级公务员能够廉洁奉公。
在为他人办事，他人报以礼物时，86%的人会婉言谢绝，有12%的人坚决拒收，感到收不收均为难者只有2%，收之无愧者为00这说明局级公务员大多数能够自觉抵制不良风气的污染，廉洁自律。
第五，大多数局级公务员在上级和社会不能满足自己需求的时候仍然能认真工作。
70%的被调查者认为首要的还是认真工作，12%的人表示要找上级反映情况，10%的人表示等以后再说，自己另辟蹊径解决者6%，这说明大多数公务员积极苦干，不计个人得失。
一、在目前状况下，局级公务员应进一步完善的心理素质作为局级公务员的心理素质要求是十分明确的，即要有正确的世界观、人生理想、较强的工作能力、坚强的意志力、丰富的知识基础、较强的认知能力、善于控制情感、能正确对待自身的各种需要、处理自身的行为动机并有良好的风度和气质。但是，由于我国公务员制度刚刚起步，尚处在转型过程中，适应新型政务工作的各种心理素质尚在组合之中，况且，人的定型化心理素质也不是短时间能完成的，而要依据工作、职位、人员之间的长期磨合，才能形成。因此，我们在调研中，针对现有公务员状况，着重调查了目前状况，以及局级公务员应进一步完善哪些心理素质的问题。
1.夯牢现代知识基础，拓宽工作能力知识是心理素质的前提和一部分。第一，完善知识结构。在必备知识的调查中，被调查者认为局级公务员首要的知识是管理知识，其次是决策方面的知识。
在可供选择的8项知识中，31%的被调查者首先选择管理知识，这显示作为局级公务员在实际工作中担负着管理的重任，也说明随着经济和社会的发展，特别是原有的计划经济向市场经济的过渡，管理愈来愈复杂，难度越来越大，作为领导者在管理方面的专业知识需要不断地充实和更新。
其次是决策知识，30.5%的被调查者认为这也是必备的知识，其原因在于决策知识对提高局级公务员的决策能力有重要的帮助，从中可见，管理知识和决策方面的知识是公务员培训的重点。在这项调查中，专业知识的重要性排在第一位，其后依次是法律知识、社会科学知识、经济知识、交往知识，排在最后的是自然科学知识。
第二，增强工作能力。在必备能力的调查中显示，局级公务员最重要的能力是决策能力，其次是组织指挥能力和创新能力。
在可供选择的6项必备能力中，39%的人选择的是决策能力。选择组织指挥能力和创新能力为28%和17%。这说明决策能力是局级公务员首要的必备能力。对于公务员，特别是高级公务员，决策正确与否是完成任务的关键，决策一旦失误，必走弯路，且往往造成重大的损失；而决策正确，则能顺利完成任务，并取得成功。从中可见，加强局级公务员决策能力的培训尤为重要，也是公务员培训的当务之急。
组织指挥能力实际上是领导干部的管理和协调能力，这对于完成重大任务也起着重要的作用；创新能力则是对局级公务员面临新情况、新问题的考验，若不能根据新情况解决新问题，便不能开拓进取，使工作停滞不前；这两项能力也是局级公务员必备的能力。在此项调查中思维敏捷、学习能力分别排在第4、第5位。被调查者将人际协调能力排在最后，这显示局级公务员在必备能力中不重视人际协调能力。
2.树立正确工作理想，加强公仆信念在调查中，被调查者认为，局级公务员最重要的心理素质是当好公仆的信念，完成工作时最需要的是公众对工作的肯定。
我们对局级公务员工作理想作了项目调查，在可供调查的7项心理素质中，49.5%的被调查者选择当好人民公仆的信念为局级公务员最重要的心理素质。这表明党的群众路线已深入局级公务员的心中，人民群众的利益在局级公务员的心目中已占有第一重要的位置。在座谈时，局级公务员一再强调，作为领导干部必须有甘当公仆的信念，才会全心全意地为人民服务，将人民群众的事情办好，否则必然不顾群众的利益，以权谋私，最终走上堕落之路。在必备心理素质的调查中，进取心排在第二位，占19%，稳定的心态排第三位，占16.5%，后面依次是：自信心、较强的挫折容忍力、良好的性格，被调查者将不达目的决不罢休的意志力排在最后，这说明很多局级公务员将固执的个性心理视为一种不良的心理状态。
在最需要什么的调查中，被调查的局级公务员认为，除了公众肯定排第一位、上级的肯定排第二位外，排在第三位的是下属的支持，占25%，然后依次是同级的和谐，家庭的和谐，进一步学习提高，自己能力的充分发挥，排在最后的是物质待遇的提高和职务的提升，均为30%。正因为如此，在另一项局级公务员最需要的是什么的调查中，35%的被调查者选择的是最需要的（排第一位）是得到公众的肯定，而需要得到上级肯定的人只占30%，排在第二位，这种微妙的变化说明只对上级领导负责的传统行政模式现在面临着挑战，对群众负责的领导者会不断增多，只对上级领导负责的领导者会逐渐减少，为了群众的利益甚至会暂时牺牲个人的职务等利益的领导干部终会增多。这就要求党的政策必须将人民群众的利益摆在第一位。
3.培养坚强意志，发展开拓性格第一，培养和锻炼意志力。在总课题的调查中，关于心理素质的排序，意志坚强项被列为首位。
心理素质的“应有素质及排序”的途径是在实际工作中培养和在艰苦的环境中锻炼。
在这项调查中，选择在实际工作中培养和在艰苦的环境中锻炼的被调查者，占37.5%和22.5%，在座谈中，大多数局级公务员都认为，温室里的花朵经不起风吹雨打，舒适的环境培养不出坚贞不屈的勇士，只有在实际工作中，特别是在艰苦的环境中勇于拼搏、知难而上，才能培养出坚强的意志。越是困难的时期，越是艰难的工作，越能促使人们同困难作斗争，也越是能磨炼出坚强的意志，而越是在困难中磨炼出的意志越是能经受严峻的考验。在这项调查中，排在后面的途径依次是多学习理论，坚强的信念，被调查者将批评和自我批评和请社会多监督排在最后。
对公务员培养坚强意志之途径的调查表第二，完善性格素质。在调查中，被调查者认为，能更好地完成任务的局级公务员的性格类型是善于协调型；局级公务员较好的性格是内外向混合型。
在关于何种类型能更好地完成任务的调查中，在可供选择的善于协调型、敢闯敢干型、忍辱负重型和保守等待型4种类型中，50%的被调查者选择了善于协调型，认为这种类型的局级公务员能更好地完成任务。在座谈中，大家都认为，由于社会关系和工作关系的错综复杂，横向联系日益增多，只有善于协调的领导才能更好地协调和处理方方面面的关系，分清各自的责任，才能更好地进行指挥，把各方面的工作搞好，排在第二位的是敢闯敢干型，选择者占35%，然后是忍辱负重型，选择者也有15%，而保守等待型则无人选择，这说明在新的历史时期，一味保守、安于等待、不愿开拓的保守等待型不适用于局级公务员。
在关于何种性格更适于公务员的调查中，86%的被调查者认为内外向混合型的性格是局级公务员的适当性格，在座谈中，多数被调查者认为，外向型性格者心胸开阔，善于与他人交流，具有适应环境变化能力强，办事果断、善于协调的优点；而内向型性格的人则具有办事稳重、老成，对具体问题比较专注等特点。大家一致认为，在改革开放，横向联系增多的形势下，作为一个领导者，既需要有活泼热情主动的对外交际能力以利于工作展开，也需要有对工作认真细致的分析和处理的沉着和稳定的自信心，以利于解决问题。
在这次调查中，被调查者选择外向型较少，而内向型的选择为零，这说明单纯的外向型并不适于一个局级领导干部的，而单纯的内向型更不适应局级领导干部。
三、对局级公务员心理素质任职培训的建议
1.改善不重视状况，切实注重心理素质的培训心理素质在我们过去的公务员培训中，关于心理素质的培训项目是极少的，至于公务员本人都感觉不到。在总课题“综合素质培训项目及排序”中，心理素质的排序列第六位，为倒数第三位。
不仅培训部门没有认识到心理素质培训的重要性，而且公务员们本身大多数没有意识到这一点，总课题关于“各项素质在任职培训中所应占的比重，调查表明公务员对心理素质的培训不重视，被列为第六位”列倒数第二位。
在调查中，往往是局级公务员本人对自身的心理素质感觉良好，而他人，特别是处级公务员认为局级公务员的心理素质尚需完善。在总课题任职两年以下局级公务员现有综合素质中，局级公务员自评和他评的心理素质均为良好，而处级公务员和其他干部他评均为中等。
这种差距显然是由于上下级角色感觉不同造成的。在座谈调查中，处级公务员对顶头上司心理素质欠缺所带来的工作失误十分烦恼和深恶痛绝，深感局级公务员心理素质的培训是一个必须提到议事日程上的项目了。
2.加强综合训练，在各项目训练中溶进心理素质训练的内容在调查及座谈中，我们发现：第一，在社会转型中。心理素质虽然很重要，但其属于渗透性的软知识、软能力，在工作中凸现不多。第二，在公务员任用中，关于心理素质的考察、考核不容易硬化和指标化。第三，公务员的心理素质是一个综合的系统体系，它以人的各种素质为基础，又使各种素质得以时好时坏的发挥。正因为如此，我们建议，心理素质的培训应从两个方面着眼：
第一，加强综合训练。公务员日常工作中都渗透了心理素质的发挥，其一举手、一投足、一言一笑中往往也带来某种心理效应，在局级公务员的培训中，应从综合的角度，培养其在具体工作所需的心理素质。如在进行调研活动、决策模拟训练、管理模拟训练、演讲演练等活动中加强意志、情感、性格、需要等多方面的心理素质的训练。
第二，在各基础培训科目中要融合心理素质训练的内容，这主要是通过教学计划、教师课堂讲授、学员的思考和实践训练来达到的。如通过政治理论教学，帮助学员增强对党的路线、方针、政策执行的自觉性，坚定信心。
3.进行专门的心理素质教育和训练
第一，加强普通心理学知识的教育。使局级领导干部掌握一些心理学的基本知识，了解人们的心理过程和个性心理，这不仅有助于自己培养良好的心理素质，也有利于对下级心理素质的培养。
第二，增加管理心理学方面的知识，使广大局级干部了解现代管理的复杂性，认真研究个体特点，群体关系，领导行为组织原则，激励机制等问题，提高管理的科学性，这种学习本身就是对自身心理素质的提高。
第三，有组织有目的的进行培养心理素质的训练。心理素质的提高更主要的是一个实践问题，如何面对挫折，如何磨炼坚强的意志，以及培养良好的性格，提高能力等，都应有一套全新的教学手段和训练方式，这样局级干部的心理素质才能得到真正的实际上的提高。
子课题领导小组成员：
沈学发（武汉市委组织部副部长）方远浩（武汉市行政学院副院长、副教授）陈强华（武汉市人事局副局长）汪德明（武汉市行政学院院委、副教授）周本荣（武汉市行政学院副院长）
子课题负责人：赵应文（副主任、教授）
主要参加者：张葆王君陈立陈福潮
1998年10月
关于局级公务员应具备的心理素质分析与研究
哈尔滨行政学院随着时代的发展和新知识的普及，现代生活迎来了第三次浪潮，我们已经进入了一个高速的数字信息时代。在这个激动人心的时代，每个人都面临着更大的机遇和挑战，面临着高学历、高技能的人才，领导者取得成功，就必须不断提高自身素质。江泽民同志在党的十五大报告中，明确指出：按照革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，建设一支适应社会主义现代化建设需要的高素质干部队伍，是我们的事业不断取得成功的关键。
长期以来，在对领导者的素质研究中，我们比较重视政治素质、业务等方面，忽略对心理素质的研究。如果说以前领导者在领导活动中凭借其权力影响力影响下属，那么现代社会，领导者必须更多地依靠其非权力影响力，依靠自身人格的魅力，也就是良好、稳定的心理素质才能取得成功。这一点已经越来越引起人们的重视，并成为有识之士的共识。
一、研究领导者心理素质的现实意义
社会主义市场经济这个社会大主题的确定，使社会生活的方方面面发生了深刻变化，我们每个人的心灵都要承受着来自社会各个方面的巨大压力。竞争、选择、工作压力、人际关系、环境污染、婚姻家庭破裂、子女教育等等使人感到迷茫、慌乱、力不从心，不知所措。那些天性脆弱，心理素质差，经受不起挫折的人，就会产生扭曲的心态、变异的心理和行动上的“错位”。据心理学家估计：地球上有近20%的人患有不同程度的心理疾病；按照世界卫生组织的MDI健康评估法，并对于健康的定义，通过世界性普查，人类的60%又处在一种被称为“既不健康又没病”的“第三状态”中，所有这些，就使得越来越多的人意识到心理素质的重要性。
我们运用明尼苏达多相人格测量表（MMPI）对来我院学习的一批处级公务员进行了测验，结果发现以下几项得分总体偏高：抑郁、疑病、轻躁狂。通过和学员的交谈，主要存在以下问题：
（1）情绪不稳，好激动，易发脾气；
（2）忧郁、压抑，内心有一种孤独感；
（3）婚姻、家庭问题或子女教育问题的困扰；
（4）工作压力与人际关系给人带来的矛盾。
我们看到虽然有些心理问题还没构成心理疾病，但已经开始威胁到人的身心健康。有的赏罚分明反映有失眠、健忘、心绪不宁、疲劳等症状。
公务员在从事行政工作中主要应用的不是体力而是诸如智慧、品德、知识、意志、精神等心理能量。公务员的身心健康是保证行政组织和行政活动高效率的重要因素之一。领导者在工作中的其他素质固然重要，但心理素质更不容忽视。特别是在繁重的工作面前或是处于关键紧要时刻，领导者的心理素质是否健康、优良就显得更为重要。作为一个优秀的领导者，应该是感情丰富但不脱离理智的控制，具有坚定的原则性但不拘泥固执，意志顽强坚韧但不坚持错误拒绝吸取教训，既有主见，又善于团结他人意见，不感情脆弱，不多愁善感，不心胸狭窄，不狐疑多变……等等。所有这些，对一个领导者来说是十分重要的。
应当指出的是，长期以来我们一直没有重视领导干部的心理素质问题，而且我们的文化教育和人生观教育也从不提到这点。由于忽略了心理素质的培养，一位干部登上高位可能变得贪污腐化了；一个学生受到挫折可能就一蹶不振；一个没有得到提升的人可能灰心丧气，满腹怨言；一个刚进入机关的大学毕业生不会处理各种人际关系而苦恼不堪等等。这样的事出有不断地发生，或许我们每个人都会遇到。更有甚者会导致不同程度的心理疾病，以至于像上海大众汽车公司总经理方宏那样走上绝路。所有这些都告诉我们必须重视心理健康，提高心理素质，这是时代的命题。因此，研究领导者心理素质，加强这方面的培训，具有重要的现实意义。
二、关于“心理素质”的界定
以往对领导心理素质的研究只是一些简单的概括性的描述，比如：“有坚定的信念、强烈的事业心、良好的品质……”。这其中有的内容又可以算到其他素质中，像“坚定的信念”说是政治素质也未尝不可。这样看来以往对领导者心理素质的研究似乎又过于简单，这主要是由于心理素质不像其他因素，无法量化，说不清、摸不透，但又确确实实地发生作用；再一个就是没有真正理解心理素质的含义。
为了便于研究，我们有必要先对心理素质做一下界定。
关于心理素质的定义说法不一。领导学中把它定义为“决策者在决策活动中所必须具备的内在基本条件的总和。这些基本条件包括动机、兴趣、态度、情绪、性格、气质、能力、意志和思维等内在心理因素。”（《领导学教程》红旗出版社）“心理素质是指人们应付、承受及调节各种心理压力的能力，并主要表现在人们的情绪及其行为的稳定性方面。”（《市场经济中人的投资心理与行为》人民教育出版社彭星辉编著）“心理素质就是指是否具有健康、优良的心理状态。”（《领导操作学》）我们认为，对心理素质的定义，目前还不能从它的内涵上对其做出最恰当的解释，因此我们是从外延上对它做出界定，并在此基础上研究局级公务员应具备的心理素质的。心理素质是一个人的认知水平、情感特征、意志品质、人格特征等的总和。
人的心理概括起来主要包括知、情、意三个方面内容。知，主要是指认知活动、认知能力，简称“智力”；情，即情绪情感；意，指意志。知、情、意在每个人身上的不同体现又构成了人们不同的人格特征。“知”属于智力因素，“情、意”属于非智力因素。因此，局级公务员良好的心理素质，就是要达到智力与非智力的统一，知、情、意的有机结合。
三、局级公务员应具备的心理素质的分析
局长，作为一个单位的领导者、决策者，具备良好的政治素质、业务素质、能力素质等固然重要，但更重要的也是不可缺的是应具备良好的心理素质。无论是做一项决策，还是工作进程中或是对下属的领导过程，领导者的心理素质都在影响着他的行为，由始至终地发挥作用。所以领导行为的每个过程，都需要领导者良好的心理素质贯穿始终。
（一）具备一定的智力，这是良好的心理素质的基础智力是人在先天生理基础上，通过后天的学习和实践所形成的认知方面的稳定的心理特点的综合，它本身还包括贯穿力、记忆力、思维力、想象力、注意力等因素。人类认知和改造世界的能力和水平，在很大程度上受到智力的控制，并按照这种智力得到改造。没有一定的智力水平，就无法做出决策、判断。
领导的职责，概括起来就是出主意、用干部。局长，作为一单位之主，无论是决策还是用人，要做好工作必须有一定的智力作基础。敏锐的观察力、牢固的记忆力、深刻的思维力、丰富的想象力和稳定的注意力。只有具备上述这些智力因素，才能善于发现问题，并能全面、深刻分析问题，从而提出解决问题的良策。因此，一定水平的智力是局长收集信息、了解情况、分析问题和解决问题的心理基础，是局长正确决策的前提条件。
在认知水平中，还包括对自我的认知能力。即自我意识。良好的自我意识，也是局级公务员应具备的心理素质。
自我意识是指一个人对自己的认识、评价，也就是对自己的心理体验。我们每个人都会有一些自身的盲点，有些时候是我们自己看不到的，这就需要有良好的自我意识。局级公务员具备良好的自我意识，有利于在决策中能够听取不同的意见、建议，采取正确的建议做出决策；同时，良好的自我意识有利于保持清醒的头脑，不偏听偏信那些华而不实、只说不做的下属的片面吹捧之辞。
（二）积极、稳定的情绪、情感，这是良好心理素质的核心和关键情绪、情感可以说是人对客观事物或对象所持态度的体现。情绪在人心理的各个层面中，是最为举足轻重的。情绪能影响人的感知，从而造成人对外界事物感知的偏差；情绪又能对人的认识及其评价产生干扰作用；情绪还会影响人的思维和行为。
现在，越来越多的人开始发现并重视人的情绪在人成功中所起的作用。心理学家们在总结探索成功人士的心理特质时，发现他们情绪的稳定与否就是将成功的可能性转化为现实的关键。
局级公务员作为整个单位中各个层次的统御者、管理者和指导者，其自身的修养、情绪状况，工作作风等对下属有着举足轻重的影响。单就员工的情绪状况而言，这种影响作用的表现就非常明显。
有研究表明：普通员工的情绪感染，仅影响与自己同等地位的成员，从而呈现情绪感染的“面的辐射性”；而领导者的情绪不仅会影响他所管辖的直接范围，还可能波及其下属的几层员工，从而呈现出感染的“立体辐射性”。
在我们对处级干部的调查问卷中，有这样两道题：“局长情绪好坏对你工作的影响？”“您的情绪是否随着领导的情绪变化而变化？”统计结果如下：
统计数字告诉我们，局长情绪好坏对下属的影响是很大的。这就要求他们要具备积极、稳定的情绪，善于控制、调节不良情绪，不因情绪影响自己的决策，不把不良情绪传染给下属，保持一种乐观、豁达的心境。这种稳定、积极的情绪能提高领导者认识的积极性和创造性，坚定他们的意志品质，增强他们决断能力和决断的胆量，增强实现决策目标的信心的力量。
局级干部易出现的不良情绪主要有以下几种：
1.愤怒愤怒能使人失去理性思考。人在愤怒的情况下，往往会不顾忌别人的尊严，损害他人的感情，失去合作的机会。愤怒不仅会影响人际关系，而且影响人的身心健康。美国的研究人员发现，人在愤怒时，会分泌一种毒素，对身体有害，所以要善于控制情绪。
2.紧张作为领导者，工作等方方面面的压力易造成人的紧张状态，人就好像上满弦的钟表，不停地转动，最终的结果就是影响身心的健康。
3.猜疑有些人疑心重，多疑、敏感，常怀疑下属，对周围的人都存有戒心。
4.忧郁忧郁属于一种悲伤、沮丧、消沉、颓废等等不愉快情绪综合而成的心理特征。
目前我市局级干部中，很大一部分都是45岁左右的中年人，再加上不注重心理保健等方方面面的因素，这些都有可能伴随着更年期的到来使他们出现一些不良情绪，严重者易导致心理的不健康。鉴于此，局级公务员中提高自身的情绪素养，培养良好的心理素质是十分必要的。
通过上述分析，我们认为局级公务员应具备积极、良好的情绪、情感特征，这是他们必备的一种心理素质。这种积极的情绪特征有三个主要点：一是情绪的稳定和平衡。人在生活中免不了好的情绪和坏的情绪，但关键是要保持情绪的稳定和平衡。心理健康主要特征之一就是能够以平衡稳定的情绪去工作、生活和学习。二是乐观、豁达的心境。乐观使人战胜困难，走向成功；豁达使领导者心胸广阔，网罗人才、集思广益。三是情绪的控制能力与调节能力。控制情绪、甚至是化解自己的不良情绪，可以说是情绪的一个重要方面。
领导者应善于控制、调节自己的情绪，得志漠然，失意坦然，始终保持情绪的稳定和平衡。
（三）顽强的意志品质，这是良好心理素质的保证意志是人自觉地确定目的、目标，并根据目的、目标支配和调节行为，从而克服各种障碍，达到目的、目标的心理过程。意志可以支配、调节、发动或制止认识活动或情绪活动，推动智力不断变化，控制情绪向健康的方向发展。
对于局级公务员来说，良好的意志品质显得尤为重要，它保证着领导活动的顺利进行。在局长的决策过程中，意志品质作用主要体现在方案的选择过程中，可以说选择方案的矛盾，对具体方案做出最后抉择的过程；在局长带领下属实现目标工作的过程中，良好的意志品质能使人克服困难，勇于进取。在紧急关头，良好的意志品质能使人临危不惧、镇定自若。总之，自制性、坚持性、果断性、自觉性，这是良好的意志品质的综合。具体来说，局级公务员良好的意志品质可以概括为以下几点，它是心理素质发挥作用的保证。
1.自信心自信心对一个人事业的成功和心理素质的发展起着不可估量的作用。它是多方面心理素质中具有决定性的因素。局长在决策中，要有自己的分析和判断，决不可人云亦云；在实现目标过程中，自信、乐观的精神能激发下属战胜困难的信心。
2.心理承受力在日常生活中，人们经常承受和应付于种种心理压力。现代社会，人们都面临着越来越重的心理负荷，这是人类无法摆脱的共同问题，只不过由于调节和心理承受力的强弱，所做出的应付表现不同罢了。心理承受力是指人遭遇挫折时能摆脱其困扰，避免心理与行为失常的能力。局级公务员要有一定的心理承受能力，一方面能承受住工作的辛苦；另一方面，工作中可能出现失误、困难，作为一个单位的负责人要能承担起这个责任和后果。
此外，像顽强的毅力、不屈不挠的精神等都是应该具备的意志品质。
综上所述，一定的智力水平，良好的自我意识，积极、稳定、乐观的情绪和良好的情绪控制能力与调节能力，自信心和一定的心理承受能力，再加上自身的个性品质，这些因素构成了局级公务员良好的心理素质。良好的心理素质有助于事业的成功。
四、心理素质培训的实践
我们哈尔滨行政学院，从1997年起，在处级干部任职培训中，增设了心理学讲座课，重视学员心理学知识，并应用了气质测量表、性格测量表、心理健康测评表等对学员进行实测，让他们了解自己的气质、性格类型及心理健康状况，从而在工作中扬长避短。通过学习，学员知道了什么是真正健康，为什么要控制调节自身的情绪，怎样才能做到心理健康，如何提高心理承受能力等等。他们感到学了心理学和不学就是不一样，对今后的工作、生活和自身心理素质的提高大有好处。总之，我们感到教学效果还是不错的。
在今后对各级各类干部的培训中，重视干部心理素质的提高，进行这方面的培训是一个必然的趋势。
子课题领导小组成员：
孙长雄（中共哈尔滨市委组织部副部长、高级工程师）赵燕（哈尔滨市人事局副局长、高级工程师）曲仁（哈尔滨行政学院副院长、副教授）
子课题负责人：曲仁
主要参加者：闽慧男栾凤廷陈远飞-660-
1998年8月
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