会议概况和主要内容
一、会议概况
中国共产党第十四次全国代表大会于1992年10月12日至18日在北京召开，来自全国各条战线的1989名代表参加了这次大会。
大会听取并通过了江泽民同志代表十三届中央委员会作的关于《加快改革开放和现代化建设步伐》的报告。大会通过了中央顾问委员会的工作报告，中央纪律检查委员会的报告，大会高度评价和赞扬了中央顾问委员会自成立以来，在协助党中央为维护党的团结和社会稳定，推进改革开放和现代化建设中所建立的功绩，并表示了感谢和致意，同时同意不再设立中央顾问委员会。这次大会还通过了部分修改的《中国共产党章程》，修改通过的《中国共产党章程》（修正案），把邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论和党的“一个中心，两个基本点”的基本路线及一系列方针、政策写入党章，对党的工作和党的建设提出切实可行的新的要求，把党建设成为领导全国人民沿着有中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。
这次大会选举产生了189位第十四届中央委员会委员，130位中央委员会候补委员，共319人，选举新产生了中央纪律检查委员会委员108人。在10月19日举行的十四届一中全会上，选举产生了十四届中央领导机构。选举江泽民、李鹏、乔石、李瑞环、朱镕基、刘华清、胡锦涛为中央政治局常委，江泽民任中共中央总书记、中央军委主席。批准了中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的第四届中央纪律检查委员会领导机构，尉建行同志任中央纪律检查委员会书记。
党的十四大高度评价了江泽民同志代表十三届中央委员会所做的报告。这个报告通篇体现了邓小平同志1992年初南巡讲话的精神，集中了全党和全国人民的智慧，对党的十一届三中全会以来14年的基本实践的基本经验作了系统的、深刻的总结，对邓小平同志建设有中国特色社会主义理论作了精辟的阐述，科学地分析了国内外形势，确定了90年代加快改革开放、推动经济发展和社会全面进步的主要任务，提出了建立社会主义市场经济体制，加强党的建设和改善党的领导，是指引全党和全国各族人民胜利前进的纲领性文件。
二、会议主要内容
（一）十四年伟大实践的基本总结
从党的十一届三中全会开始，我国进入了新的历史时期。十四年来我们所从事的事业，就是坚持党的基本路线，通过改革开放，解放和发展生产力，建设有中国特色的社会主义。也是真正集中力量进行社会主义现代化建设的十四年，是人民生活水平提高最快的十四年，开创了历史的新局面，取得了举世瞩目的成就，党赢得了广大人民群众的拥护。江泽民在报告中全面地阐述了建设有中国特色社会主义理论的九个主要内容，高度赞扬了我国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师邓小平同志对建设有中国特色社会主义理论的创立做出的历史性重大贡献。
14年的伟大实践的经验集中到一点，就是要毫不动摇地坚持以建设有中国特色社会主义理论为指导的党的基本路线。这是我们事业能够经受风险考验，顺利达到目标的最可靠保证。
（二）九十年代改革和建设的主要任务
九十年代改革和建设的根本是坚持党的基本路线，加快改革开放，集中精力把经济建设搞上去。要正确认识和处理计划和市场的关系，提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济。江泽民在报告中指出：九十年代改革和建设的十大任务是：
1.加快经济改革步伐，建立社会主义市场经济体制。
社会主义市场经济体制，就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化；通过价格杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益较好的环节中去，并给企业以压力和动力，实现优胜劣汰；运用市场对各种经济信号反应比较灵敏的优点，促进生产和需要的及时协调。要建立社会主义市场经济体制，要认真抓好以下几个相互联系的重要环节：
第一，转换国有企业特别是大中型企业的经营机制，把企业推向市场，增强企业活力提高企业的素质。这是建立社会主义市场经济体制的中心环节，是巩固社会主义制度和发挥社会主义优越性的关键所在。通过理顺产权关系，实行政企分开，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体。
第二，加快市场体系的培育。要大力发展商品市场，积极培育包括债券、股票等有价证券的金融市场，发展技术、劳务、信息和房地产等市场，尽快形成全国统一的开放的市场体系，理顺价格关系，建立起以市场形成价格为主的价格机制。
第三，深化分配制度和社会保障制度的改革。统筹兼顾国家、集体、个人三者的利益分流和分税制。逐步建立起符合企业、事业单位和机关各自特点的工资制度和正常的工资增长机制。建立待业、养老、医疗等社会保障制度，推进城镇住房制度改革。
第四，以政企分开为根本途径加快政府职能的转变。各级政府部门不得干预企业的职能和侵犯企业的权利。政府的职能，主要是统筹规划，掌握政策，信息引导、组织协调、提供服务和监督。
2.扩大对外开放，更多更好地利用国外资金、资源、技术和管理经验。
封闭只能导致僵化和落后，只有开放才能加快速度前进。进一步扩大对外开放，使我国对外经济技术合作与交流的规模与质量都提高到新的水平，是90年代经济加快发展的重要条件。
第一，要扩大对外开放的地域，形成多层次、多渠道、全方位开放的格局。在继续办好经济特区、沿海开放城市和沿海经济开放区的同时，开放的地域要向沿边、沿江和内陆省区扩展。
第二，要拓宽利用外资的领域。继续完善投资环境，采取更加灵活的方式吸引外商投资。按产业政策，引导外资主要向金融、商业、旅游、房地产等第三产业延伸。
第三，积极开拓国际市场，促进对外贸易多元化，发展外向型经济。扩大出口贸易，改善和提高出口商品结构和质量。引进先进技术，深化外贸体制改革，积极扩大我国企业的对外投资和跨国经营。
3.调整和优化产业结构，高度重视农业，加快发展基础工业、基础设施和第三产业。
第一，加强农业的基础地位，全面振兴农村经济。这是国民经济的基础，也是加快国民经济发展的基础。要树立农业观念，调整农业内部结构，增加农业投入，重视科技兴农，大力发展乡镇企业，从而进一步发挥市场在农村经济中的调节作用。
第二，加快交通、通信、能源、重要原材料和水利等基础设施和基础工业的发展，集中力量建设一批重点骨干工程。这是当前加快经济发展的迫切要求，也是增强经济发展后劲的重要条件。
第三，大力发展第三产业。这是现代化经济的一个重要特征。发展第三产业可以缓解就业，要发挥国家、集体、个人三者的积极性，逐渐提高第三产业在国民生产总值中的比重。
4.加快科技进步，大力发展教育，充分发挥知识分子的作用。
现代社会发展的客观事实进一步表明，经济要取得高速发展，必须依靠科学技术与教育。
第一，科学技术是第一生产力。振兴经济首先要振兴科技，只有依靠科技进步，才能在激烈的竞争中取得主动。
第二，大力发展教育。科技振兴的基础在教育，加强教育是实现我国现代化的根本大计。要从发展方针、体制改革和增加投入等多方面采取措施，建立起经济、科技、教育密切结合、相互促进的有效机制。
第三，充分发挥知识分子的作用。要深刻认识知识分子对改革开放和现代化事业的特殊重要性，努力创造条件，使知识分子真正在社会主义建设事业中发挥作用。
5.充分发挥各地优势，加快地区经济发展，促进全国经济布局合理化。
我国地域广阔，各地条件差异很大，经济发展不平衡，所以我们要发挥各地优势，促进全国经济布局合理化，加快地区经济、特别是少数民族地区经济的发展。
6.积极推进政治体制改革，使社会主义民主和法制建设有较大的发展。
随着我国经济体制改革的不断深入，对政治体制改革也提出了更加紧迫的要求。政治体制改革是进行社会主义现代化建设的需要，是发展社会主义市场经济的迫切要求，也是社会主义民主政治建设自身发展的需要。人民民主是社会主义的本质要求和内在属性，要建设有中国特色社会主义民主政治，就必须做到：
第一，进一步完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作与政治协商制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它符合人民民主专政的政权的性质。要依据“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强民主协商制度。
第二，巩固和发展平等、互助、团结、合作的社会主义民族关系；要坚持和完善民族区域的自治制度，充分保障自治地区的自治权利和少数民族的平等权利，全面贯彻党的民族政策。
第三，实行决策的民主化，科学化，这是实行民主集中制的重要环节，是社会主义民主政治建设的重要任务。
第四，加强基层民主建设和法制建设。完善监督机制，做到有法可依，执法必严，坚决打击敌对势力和各种刑事犯罪活动。
7.下决心进行行政管理体制和机构改革，切实做到转变职能，理顺关系，精兵简政，提高效率。
机构改革，精兵简政，是政治体制改革的紧迫任务，也是深化经济改革、建立市场经济体制和加快现代化建设的重要条件。
第一，积极推进行政管理体制和机构改革。根据政企分开和精简、统一、效能的原则，实现“小机构大服务”，将人员精简同提高效率、发展主动结合起来。
第二，加快人事劳动制度改革，尽快推行国家公务员制度。
8.坚持两手抓，两手都要硬，把社会主义精神文明提高到新水平。
精神文明建设，是进行社会主义现代化建设的重要保证，要坚持以马克思主义为指导，提高全民族的素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新人，为改革开放和现代化建设创造有利环境。
9.不断改善人民生活，严格控制人口增长，加强环境保护。改善人民生活是我国经济发展有强大动力的根本原因。而人口的过度增长又阻碍经济发展和人民生活水平的提高，所以要加强计划生育工作。还要增强全民族环境意识，保护和改善生态环境。
10.加强军队建设增强国防实力，保障改革开放和经济建设的顺利进行。中国人民解放军是人民民主专政的坚强柱石，是扞卫社会主义祖国的钢铁长城，是建设有中国特色社会主义的重要力量，军队要在党的绝对领导下加强建设和改革。各级党组织、政府和全国人民应关心国防建设，支持军队完成各项任务。
（三）国际形势和我国的对外政策
当今世界正处在大变动的历史时期，两级格局已经终结，各种力量重新分化组合，世界正朝着多极化方向发展。和平与发展仍然是当今世界两大主题。中国始终不渝地实行独立自主的和平外交政策。维护我国的独立和主权，促进世界的和平与发展是中国外交政策的基本目标。中国愿意在和平共处五项原则的基础上，同所有国家发展友好合作关系。
（四）加强党的建设和改善党的领导
党的基本路线要毫不动摇地长期坚持下去，社会主义的改革开放和现代化建设要搞得更好更快，国家要长治久安和繁荣富强，关键在于党，在于坚持用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装全党。要坚持解放思想，实事求是是这一建设有中国特色社会主义理论的精髓，加强领导班子建设，培养社会主义事业接班人，要密切同群众的联系，坚决克服消极腐败现象。要加强基层党组织建设，充分发挥党员的先锋模范作用。要坚持和健全民主集中制，维护党的团结和统一。
三、党的十四大的伟大意义
党的十四大充分肯定了十一届三中全会以来14年改革开放和现代化建设所取得的巨大成就，对14年来党的一系列重大决策和莺要成果做出了郑重结论，对邓小平同志建设有中国特色社会主义理论进行了系统阐述，对90年代的主要任务做出了部署，同时明确确定坚持党的基本路线一百年不动摇，明确确定建立中国的社会主义市场经济体制，明确确定了用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装全党。这次大会在邓小平南巡讲话以后召开，广大干部和群众思想解放，精神振奋，上下团结一致，它必将在中国历史上产生深远影响和承前启后的作用。
（一）十四大把邓小平同志提出的建设有中国特色社会主义理论确定为武装我们全党，指导我们改革和建设的指导思想。
党的十四大对建设有中国特色社会主义理论作了新的概括，充分肯定了这个理论在马克思列宁主义与中国实际相结合的思想理论发展史上的重要地位，并且把这个理论和在这个理论指导下制定的党的“一个中心，两个基本点”的基本路线正式载入党章，作为武装我们全党指导我们改革和建设的指导思想。伟大的实践，需要伟大的理论，伟大的理论指导伟大的实践。建设有中国特色社会主义的理论，是与马克思主义同中国实际相结合的最新成果，是毛泽东思想的继承和发展，是当代中国的马克思主义。
（二）建立社会主义市场经济体制的理论，是经济体制改革的重大突破，对我国今后改革开放具有重要意义。
十四大根据邓小平同志关于计划与市场的精辟论断，根据14年来的实践经验，明确宣布我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。这一理论上的重大突破，具有深远的意义，它必将推动人们思想的进一步解放，促进经济建设和改革开放的迅速发展。
（三）选举了以江泽民同志为核心的新的中央领导集体。
新一代中央领导集体的产生，既保持了中央领导的连续性，又增加了新的力量。在这次选举中，一大批在改革开放的大潮中涌现出来的忠诚于马克思主义的德才兼备、年富力强、政绩突出、群众信任的新人被选进党中央，这是我们党兴旺发达、后继有人的生动体现。创新的事业需要创新的人，创新的事业造就创新的人。我们的党中央进一步实现了新老交替与合作，建设有中国特色社会主义事业大有希望大有前途。
中国特色社会主义理论
一、中国特色社会主义理论的创立
（一）中国特色社会主义理论形成的历史条件
每一种理论的形成及其对社会实践的意义，都取决于时代条件及这一理论满足时代发展需要的程度。中国特色社会主义理论的产生，是在和平与发展为时代主题的历史条件下，在我国改革开放和社会主义现代化建设的实践过程中，在总结我国社会主义胜利和挫折的历史经验并借鉴其他社会主义国家兴衰成败历史经验的基础上形成和发展起来的。
1.建设有中国特色社会主义理论是在和平与发展成为时代主题的历史条件下形成和发展起来的。
本世纪六、七十年代以来，和平和发展逐渐成为时代的主题，国际趋势转向缓和，无论是社会主义国家还是资本主义国家，都开始重新经济发展问题。世界经济的进一步国际化，使得各种不同类型的国家更加密切地相互交流，相互依存，发展问题就成为世界性的主题。在新的世界形势下，能不能尽快发展，是以经济和科学技术为基础的综合国力的竞赛，从社会制度的角度说，是社会主义与资本主义在优越性和生存权上的竞争。从国家、民族的角度说，是能否在世界政治、经济舞台上站稳脚跟，处于有利位置的竞赛。我国的近代史深刻地证明了不发展或发展不快，经济落后就会受制于人的现实。正是在这样的历史背景下，邓小平同志精辟地分析了和平和发展成为时代主题的新形势，阐明了争得较长时间和平环境进行国内建设的必要性和可能性，指出了当今世界是开放的世界，任何国家的发展都离不开世界这个时代的趋势，研究了世界许多国家搞社会主义的经验教训。这就为我们党一心一意搞社会主义现代化建设，实行对外开放以借鉴和吸收人类社会创造的一切文明成果，奠定了科学的基础，也为我们党在复杂变幻的国际局势中冷静沉着，抓住机遇，发展自己，提供了明确的指针。我们党在这一大好形势下，顺应时代潮流，创造性地提出了有中国特色社会主义理论，并把它作为中国现代化建设发展的理论指导，第一次比较系统地回答了在中国这样的经济文化比较落后的国家如何建设社会主义，如何巩固和发展社会主义的问题，预示了中国社会发展的新纪元。
2.改革开放和社会主义现代化建设的实践为建设有中国特色社会主义理论提供了深厚的实践基础。
党的十一届三中全会以来，以邓小平同志为核心的中央领导集体，承担起艰苦的使命，实现了伟大的历史性转折，开创了我国社会主义事业发展的新时期。重新确立了解放思想，实事求是的思想路线，把党和国家的工作中心转移到经济建设上来。党的十二大以后，改革开放全面展开，从农村改革到城市改革，从经济体制改革到政治体制改革，从对内搞活到对外开放，我国的改革开放和社会主义现代化建设进入了一个新的历史阶段，伟大的实践道路开阔了我们的眼界，解放了我们的思想，我们在把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的实践中逐步形成和发展了建设有中国特色社会主义理论，改革开放和现代化建设和实践是建设有中国特色社会主义理论的源泉。
3.我国社会主义胜利和挫折的历史经验以及其他国家社会主义兴衰成败的历史经验为建设有中国特色社会主义理论的形成提供了丰富的思想理论。
从《共产党宣言》发表的一百几十年间，俄国十月革命、中国革命和其他一些国家革命的胜利，证明无产阶级领导人民夺取政权是能够成功的。但是，在探索社会主义建设道路的过程中各国也都出现过严重的失误，遭受过严重的挫折。“十年内乱”就是我国社会主义建设道路的最为严重的一次挫折。近几年来，国际上发生的急剧变化，特别是东欧剧变，更使我们要坚定信心，努力探索社会主义建设的路子。对历史的比较和对国际的观察，使我们痛切地认识到要巩固和发展社会主义，不集中搞经济建设不行，不改革开放不行，不坚持四项基本原则不行。建设有中国特色社会主义理论正是在认真总结我国社会主义胜利和挫折的历史经验并借鉴其他国家社会主义兴衰成败历史经验的基础上，逐步形成和发展起来的。
（二）建设有中国特色社会主义理论形成的伟大意义
邓小平同志建设有中国特色社会主义理论是马克思列宁主义基本原理与当代中国实际和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想的继承和发展，是全党全国人民集体智慧的结晶，是中国共产党和中国人民最可珍贵的精神财富。它科学地把握社会主义的本质，第一次比较系统地回答在中国这样的经济文化比较落后的国家，如何建设社会主义，如何巩国和发展社会主义的一系列基本问题，用新的思想、观点、继承、丰富和发展了马克思主义。它是当代中国的马克思主义。
1.建设有中国特色社会主义理论是建设有中国特色社会主义事业的指导思想。
中国共产党诞生七十多年来，召开了十四次全国代表大会，在认识上完成了两次历史性飞跃。从1921年到党的第七次代表大会，我党领导人民推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义的伟大斗争，坚持马克思主义与中国实践相结合，开辟农村包围城市、武装夺取政权的道路，形成了系统的中国新民主主义革命理论，把毛泽东思想确立为党的指导思想，完成了认识上的第一次飞跃。这次认识上的飞跃，开辟了有中国特色的革命道路，带来了中国革命的胜利，从新中国建立到党的十四大，我党领导人民在建设社会主义的实践中，坚持马克思主义与中国实际相结合，形成了有中国特色的社会主义理论，确立了邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位，从而完成了认识上的第二次飞跃，为我们夺取建设有中国特色社会主义事业的胜利奠定了思想理论基础。
建设有中国特色社会主义理论的意义就在于我们经过几十年社会主义建设的实践，经过不断的探索，在遭到多次挫折以后终于有了能够指引我们在中国这样经济文化比较落后的国家建设社会主义，巩固和发展社会主义的正确指导思想。它比较系统地初步回答了我国社会主义发展道路、发展阶段、发展任务、发展动力，领导力量和依靠力量以及社会主义建设的外部条件、政治保证、战略步骤和祖国统一这一系列基本问题。十一届三中全会以来，党的路线、方针、政策正确，我国的社会主义事业健康发展，在苏联解体、东欧剧变的情况下，中国的社会主义仍能显示出蓬勃生机和强大的生命力，其根本原因就在于我们用建设有中国特色的社会主义理论作为发展的指导思想。
2.建设有中国特色的社会主义理论既有中国特色，又坚持社会主义基本原则。
马克思主义是在实践中不断发展的科学的思想体系，在当今世界政治、经济、文化、科技发生巨大变化和发展，社会主义事业遭到严重挫折的情况下，马克思主义更需要从实践中不断吸取营养，有新的发展，新的突破。这是使马克思主义保持旺盛的生命力、战斗力的基础。邓小平建设有中国特色社会主义理论正是在这样的情况下产生和发展的，它不仅指导我们党找出了有中国特色社会主义的建设道路，而且使这条道路已经上升到规律性的认识；
它不仅是马克思主义的基本原理同当代中国具体实践的结合，而且使马克思主义同我们的时代特征相结合，赋予马克思主义以鲜明的时代气息，它不仅是一套成熟的理论，而且已经成为具体化了的中国社会主义的路线、方针、政策；它不仅是一种新思想、新理论，而且这一理论已经成为中国亿万群众的伟大实践。党的十四大强调指出：建设有中国特色社会主义理论是当代中国的马克思主义，这就指明了这一理论的中国特色。同时，建设有中国特色社会主义理论是马克思主义的一个组成部分，是对马克思主义的继承和发展，所以它必然反映社会主义发展的一般规律，因而具有它的社会主义的普遍原则，对社会主义的发展具有一定的指导作用。
3.建设有中国特色社会主义理论是指引我们实现新的历史任务的思想武器。
建设有中国特色社会主义理论产生于我国社会主义建设和改革开放的伟大实践。同时，又对这一伟大实践发生巨大的指导和推动作用。1992年年初，邓小平南巡讲话和十月召开党的十四大，标志着我国的现代化建设和改革开放进入了一个新的历史发展阶段，我们党担负着更加繁重而伟大的历史任务。建设有中国特色社会主义理论是指引我们实现新的历史任务的强大的思想武器。
第一，建设有中国特色社会主义理论是全党全国人民集体智慧的结晶，是中国共产党和中国人民最珍贵的精神财富。它集中地反映了全党对在中国如何建设、巩固、发展社会主义问题上的共识，因而成为全党和全国人民团结统一的思想理论基础。
第二，建设有中国特色社会主义理论是我们制定和执行党的基本路线，各项方针政策的思想理论基础。党的基本路线是建设有中国特色社会主义的路线，党的各项方针政策也都是在建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指导下制定的。坚持以中国特色社会主义理论为指导，我们就能够研究和解决不断出现的新情况、新矛盾、新问题，在国内外错综复杂的环境和条件下更好地贯彻执行党的路线、方针、政策，推动社会主义现代化建设事业全面发展。
第三，建设有中国特色社会主义的理论是加强党的建设的根本指导思想。实现新的历史任务，关键在于党。建设有中国特色社会主义理论不仅从巩固、发展社会主义的高度进一步指明了党的领导地位、作用，指明了党的建设的目标，而且也为党的政治思想、组织、作风等方面的建设指明了方向。只要我们坚持建设有中国特色社会主义的理论，在贯彻执行党的基本路线中，服从和服务经济建设的过程中，坚持不懈地改善和加强党的建设，就能够把我们党建设成为领导建设有中国特色社会主义事业的坚强核心，团结和带领全国人民实现新的历史任务。
二、中国特色社会主义理论的基本内容
建设有中国特色社会主义理论的内容，党中央曾先后多次作过概括和阐述。党的十三大，构建了建设有中国特色社会主义理论的框架，党的十三届七中全会，从党和人民在建设有中国特色社会主义实践中取得的共同认识的角度，提出了理论与实践相结合的十二条方针原则。江泽民在十四大报告中，全面阐述了这一理论，将这一伟大的理论概括为九个方面的主要内容。
（一）社会主义发展道路
在社会主义发展道路问题上，强调走自己的路，不把书本当教条，不照搬外国模式，以马克思主义为指导，以实践作为检验真理的唯一标准，解放思想、实事求是，尊重群众的首创精神，建设有中国特色的社会主义。
1.解放思想、实事求是是建设有中国特色社会主义理论的精髓。解放思想，实事求是是马克思列宁主义毛泽东思想的活的灵魂，是我们党的思想路线。它是我国改革开放十多年来的经验总结，是我们党永保青春生机的法宝。解放思想实事求是，就要在指导革命和建设中，坚持一切从本国实际出发，敢于和善于走自己的路。
2.建设有中国特色社会主义是唯一正确的发展道路。
邓小平同志曾对社会主义本质作过总结性的理论概括：社会主义本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。在十四年的伟大实践中，我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，逐步形成和发展了建设有中国特色社会主义理论，并把它作为解放生产力，发展生产力的理论指导，取得了伟大的胜利。这充分证明了有中国特色社会主义道路是我国社会主义的发展道路。
（二）社会主义的发展阶段
在社会主义的发展阶段问题上，作出了我国还处于社会主义初级阶段的科学论断，强调这是一个至少上百年的很长的历史阶段，制定一切方针、政策，都必须从这个基本国情为依据，不能脱离实际，超越阶段。我国处在社会主义初级阶段，是邓小平同志和我们党对当代中国国情的科学论断。我们讲解放思想，实事求是，从实际出发建设社会主义最大的“实际”就是中国的基本国情。社会主义初级阶段，就是指明我国在生产力落后、商品经济不发达的条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段，即从我国进入社会主义到基本实现社会主义现代化的整个历史阶段。它包括两层含义：第一，我国已经进入社会主义社会；第二，我国的社会主义社会还处在不发达阶段。我们党的十三大提出的“一个中心，两个基本点”的基本路线，就是依据社会主义初级阶段的基本国情提出的。
（三）社会主义的根本任务
在社会主义的根本任务问题上，指出社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。
1.社会主义本质：社会主义本质包括两个方面的基本内容，其一是社会主义根本任务，即解放生产力，发展生产力；其二是社会主义的根本目标，即消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。
2.现阶段我国社会的主要矛盾：正确把握社会主要矛盾，是确定社会根本任务的依据。在社会主义初级阶段，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需求同落后的社会生产之间的矛盾。
3.判断各方面工作是非得失的根本标准。邓小平在南巡讲话中提出：判断一切工作是非得失的根本标准是：第一，是否有利于发展社会主义的生产力；第二，是否有利于增强社会主义国家的综合国力；第三，是否有利于提高人民的生活水平。这是改革开放和社会主义实践的迫切要求，是改革过程中又一次思想解放。
4.科学技术是第一生产力，生产力是决定社会发展的最根本因素，科学技术构成生产力中的第一要素，对生产力的发展起着主导作用。振兴经济的关键在于振兴科技，要不断提高劳动者的素质，充分调动广大知识分子的积极性为社会主义现代化建设做出更大的贡献。
（四）社会主义发展动力。在社会主义发展动力问题上，强调改革也是一场革命，也是解放生产力，是中国现代化的必由之路，僵化停滞是没有出路的。
改革开放是决定中国命运的重大决策，改革是一场新的革命，改革是社会主义发展的直接动力，我们要全面进行改革。
1.经济体制改革。经济体制改革的目标，是在坚持公有制和按劳分配为主体，其他经济成分和分配方式为补充的基础上，建立和完善社会主义市场经济体制。
2.政治体制改革。政治体制改革的目标是以完善人民代表大会制席，共产党领导的多党合作和政治协商制度为主要内容，发展社会主义民主政治。人民代表大会制度是人民当家作主的基本形式，要加强人民代表大会及其常务委员会的立法和监督职能，维护其权威，使其充分发挥国家权力机关的职能。共产党领导的多党合作制度和政治协商制度，是马克思主义政党与中国具体实际相结合的产物，“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针是正确处理党派关系的基本依据。要加快决策科学化、民主化进程，要加强社会主义法制建设。
3.社会主义精神文明建设。社会主义精神文明建设培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的一代新人为目标，要围绕经济建设，为经济建设和改革开放提供强大的精神动力和智力支持，要物质文明，精神文明两手抓，两手都要硬。
（五）社会主义建设的外部条件
在社会主义建设的外部条件问题上，指出和平和发展是当代世界两大主题，必须坚持独立自主的和平外交政策，为我国现代化创造有利的国际环境。强调实行对外开放是改革和建设必不可少的，应当吸收和利用世界各国包括资本主义发达国家所创造的一切先进文明成果来发展社会主义，封闭只能导致落后。
1.和平与发展是当今世界的两大主题。80年代末，90年代初，世界发生了巨大的变化，持续近半个世纪的两极格局被打破，世界进入了一个多极化的新的时期。然而，霸权主义和强权政治仍然存在，发展中国家经济恶化，南北经济差距进一步加大，这一切，仍然影响着世界的发展。发展需要和平，和平离不开发展，和平与发展是世界各国人民面临的首要问题。
2.坚持独立自主的和平外交政策。独立自主的和平外交政策是我们党和国家依据国际形势和国际关系的特点，为发展我国对外关系而制定的。维护国家的独立及主权与领土完整是独立自主和平外交政策的核心；维护世界和平是总目标；在和平共处五项原则基础上同世界各国发展友好关系是基本要求；在平等互利的基础上，发展同各国的经济、科技、文化交流与合作，促进我国的现代化建设，是重要任各。
3.对外开放，是建设有中国特色社会主义的一项基本国策。对外开放，包括对发达国家的开放，也包括对发展中国家的开放，是对世界所有国家的开放。对外开放政策的提出，是对中国长期停滞落后的历史教训深刻总结的结果，是对当代经济、科技发展和国际形势发展敏锐观察的结果。实行对外开放，要正确对待资本主义社会创造的现代文明成果。
（六）社会主义建设的政治保证
在社会主义建设的政治保证问题上，强调坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国共产党的领导，坚持马克思列宁主义毛泽东思想。这项基本原则是立国之本，是改革开放和现代化建设的政治保证。
四项基本原则是立国之本，坚持四项基本原则是我们事业健康发展的根本前提和保证。它使得我们的改革开放和现代化建设有一个坚定正确的政治方向，有一个团结稳定的环境。有一个统一的意志和统一的行动。坚持社会主义道路是我们立国的根本方向，坚持人民民主专政是我们立国治国的根本保证，坚持共产党的领导是我们立国治国的领导核心，坚持马列主义、毛泽东思想是我们指导中国革命和建设的根本指导思想。
（七）社会主义建设的战略步骤：
在社会主义建设的战略步骤问题上，提出基本实现现代化分三步走。在现代化建设的过程中要抓住时机，争取出现若干个发展速度比较快、效益又比较好的阶段，每隔几年上一个台阶。贫穷不是社会主义，同步富裕又是不可能的，必须允许和鼓励一部分地区一部分人先富起来，以带动越来越多的地区和人们逐步达到共同富裕。
1.分“三步走”基本实现现代化。“三步走”的战略目标是根据我国社会主义初级阶段的基本国情和经济发展的客观规律提出来的。它是指：第一步，从1981年到1990年国民生产总值翻一番，实现温饱；第二步，从1991年到本世纪末再翻一番，达到小康；第三步，到下世纪中期再翻两番，达到中等发达国家水平，基本实现现代化。
2.允许和鼓励一部分地区一部分人先富起来，逐步达到共同富裕。这个政策，以承认差别为前提，以诚实劳动、合法经营为条件，以最终实现共同富裕为目标，在整个经济改革和发展中起了重大作用。它符合经济发展不平衡的规律，符合市场经济发展的规律，符合按劳分配原则，符合事物发展的客观规律，打破了平均主义、“大锅饭”，形成先富带后富、后富赶先富的波浪式发展的良性循环，起到了以“点”带“面”的作用。
（八）社会主义的领导力量和依靠力量：
在社会主义的领导力量和依靠力量问题上，强调作为工人阶级先锋队的共产党是社会主义事业的领导核心，不断改善和加强对各方面工作的领导，改善和加强自身建设。执政常的党风，党同人民群众的联系，是关系党生死存亡的问题。必须依靠广大工人、农民、知识分子，必须依靠全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的统一战线。党领导的人民军队是社会主义祖国的保卫者和建设社会主义的重要力量。
1.改善和加强党的领导。建设有中国特色的社会主义，关键在于坚持、加强和改善党的领导。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。坚持四项基本原则的核心，是坚持共产党的领导，这是四个现代化能否实现的关键。加强党的建设，要始终把思想建设放在首位，而加强组织建设是党的建设的重要环节，加强党的建设还要重视制度建设，坚持克服党内的消极腐败现象，重视党风建设。
2.社会主义事业的依靠力量。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，我们党的性质、宗旨和指导思想，决定了党必须把为人民谋利益作为自己全部活动的出发点和紧宿，建设有中国特色社会主义，必须依靠工人、农民、知识分子。工人阶级是我们国家的领导阶级，是先进生产力和生产关系的代表，是建设和改革最基本的动力，是维护社会稳定的强大而集中的社会力量。我国的国情，决定了广大农民不但是我国新民主主义革命的主力军，而且是我国社会主义现代化建设和改革开放中人数最多的依靠力量。我国的知识分子作为中国工人阶级中掌握科学文化知识较多的主要从事脑力劳动的一部分，作为先进生产力的开拓者和教育科学文化工作的基本力量，在改革开放和现代化建设中承担着重大的历史责任，建设有中国特色的社会主义，必须依靠各民族人民的团结和最广泛的爱国统一战线。党领导的人民军队是社会主义祖国的保卫者和建设社会主义的重要力量，要坚持党对军队的绝对领导。保持军队坚定的政治方向，是我军建设的根本原则。
（九）推进祖国和平统一大业
在祖国统一问题上，提出一个国家，两种制度的创造性构想。在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度长期不变，按照这个原则来推进祖国和平统一大业的完成。
完成祖国统一大业，是中华民族的根本利益所在，是全中国人民包括台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞的共同愿望。“一国两制”，是指在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度；香港、澳门、台湾是中华人民共和国不可分离的部分，它们作为特别行政区保持原有的资本主义制度长期不变。“一国两制”是从中国实际出发，解决台湾问题、香港问题和澳门问题，实现祖国和平统一的伟大构想。它是邓小平同志运用辩证唯物主义和历史唯物主义，坚持实事求是，把和平共处的原则用之于解决一个国家的统一问题，是对马克思主义国家学说的创造性发展。这个构想，体现了坚持祖国统一，维护国家主权的原则性，体现了照顾历史实际和现实可能的灵活性。
建立社会主义市场经济体制
一、社会主义市场经济体制的建立
建立社会主义市场经济体制，概括地说，就是要把社会主义基本制度同市场经济有机结合起来，使市场在国家宏观调控下，对资源配置起基础性作用。它既能充分发挥社会主义制度的巨大优越性，又能充分体现市场经济的要求，是一种富有生机和活力的新型的社会主义经济体制。
（一）建立社会主义市场经济体制的必然性：
1.把建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标是认识和实践不断深化思想不断解放的必然结果。
这一目标的确立，是认识不断深化的必然结果。十一届三中全会指出：“必然在公有制基础上实行计划经济，同时发挥市场调节的辅助作用。”十二大提出：“计划经济为主，市场调节为辅。”十二届三中全会提出：商品经济是社会经济发展不可逾越的阶段，我国社会主义经济是公有制基础上有计划的商品经济；十三大提出：社会主义有计划商品经济的体制应该是计划与市场内在统一的体制；十三届四中全会后提出：要建立适应有计划商品经济发展的计划经济与市场经济调节相结合的经济体制和运行机制；党的十四大明确提出：“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，以进一步解放和发展生产力”。这一理论的确立，打开了在社会主义条件下发展市场经济的思路，使我们的认识又提高到一个新的阶段。
这一目标的确立，是改革实践不断深化的必然结果。十一届三中全会以来，针对过去高度集中的计划经济体制的弊端，我国开始进行从农村到城市的全面经济体制改革，简政放权，发挥市场经济作用。十四年来，引进市场机制的改革，为我国经济注入了旺盛的活力。在农业生产、商业流通、对外贸易、科学技术和社会发展事业等各个方面，市场作用已显着扩大。十多年来，我国经济建设上了一个新台阶，实践证明：发展社会主义经济，必须建立社会主义市场经济制。
这一目标的确立，是思想不断解放的必然结果。邓小平同志早在1979年就曾说过：市场经济不只限于资本主义国家。1992年初，邓小平同志南巡讲话时指出：“计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段，计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。”这一科学论断，从根本上破除了把计划经济和市场经济看作是社会基本制度的传统观念，诊治了我们在市场和市场经济问题上常犯的“恐资病”，启发了人们重新思考把社会主义市场经济作为经济改革的目标模式。党的十四大对此作出了明确肯定的决定，这是继80年代初提出“有计划商品经济”理论之后，在计划和市场关系问题上的又一次思想大解放，是社会主义经济理论的又一次重大突破。
2.从我国改革和建设现状来看，要深入推进改革开放，加快经济发展，也需要建立社会主义市场经济体制。
当前，我们的改革进入了攻坚阶段，要转换国有企业经营机制，提高它们的素质和竞争力，必须把企业推向市场，使他们自主经营、自负盈亏，健全激励机制、约束机制。我们的经济生活中价格体系、利益格局扭曲的状况比较严重，解决这些问题需要让市场机制更好地发挥作用。我们在经济建设中存在着结构不合理、效益差等深层次的问题，出现这些问题的重要原因是市场作用发挥得不够，在投资、消费等方面缺乏竞争机制和约束机制。这都说明只有进一步发挥市场的作用，才有利于现代化建设的发展。同时从参与国际竞争的角度看，我们也必须建立市场经济体制。我国改革和建设的现状，表明我国加快建立社会主义市场经济体制势在必行。
（二）建立社会主义市场经济体制的伟大意义。
1.社会主义市场经济体制的建立是对有计划商品经济的继承和发展。
“有计划商品经济”的论断提出后，人们对其理解则存在一定的差别，但肯定我们社会主义经济是商品经济，则是不容置疑的。我们知道，商品是用来交换的劳动产品，而市场则是商品交换的场所，是商品交换关系的总和，劳动产品必须经过交换才能成为商品。商品离开了交换和市场则不可能成为商品，价值规律就无法发挥作用。从这个意义上说，商品经济和市场经济在本质上是一致的。我们提出的“社会主义市场经济”，更鲜明、更集中地突出了现代商品经济所具有的市场性特征，更符合社会化大生产的要求和客观实际，因而比“有计划商品经济”的提法更准确，更彻底，更科学，是对“有计划商品经济”的继承和发展。
2.社会主义市场经济体制的建立为深化改革提供了指导思想。
改革的一个核心问题，就是要从根本上改变束缚生产力发展的原有经济体制，建立充满生机与活力的新经济体制。
第一，建立社会主义市场经济新体制是进一步扩大对外开放，实现与世界市场经济对接与融合的需要。当今世界是个开放的世界，处于开放世界中的任何国家，都不可能在封闭状态下求得发展，中国也不例外。要改变中国的经济落后面貌，必须利用国内、国外两种资源，打开国内、国外两个市场，学会组织国内建设和开展对外经济活动的两套本领。在这个思想指导下，我国已形成了从沿海到内地的对外开放格局，我国与国际市场的联系更密切了。
第二，建立社会主义市场经济新体制，是更好地满足人民日益增长的物质和文化生活需要的客观要求。社会主义生产目的是满足人民的物质和文化生活的需要。由于社会主义生产仍然是商品生产，商品从生产领域进入消费过程必然采取商品交换的形式。人民物质和文化生活需要的满足，主要是通过用货币从市场上购买消费品和取得消费服务来实现的。因此，人民物质和文化生活需要也就主要表现为市场的需要。所以，任何企业的生产经营必须面向市场，面向消费者，在产品的品种、规格、数量、质量、价格等方面都必须适应市场和消费者的需要，从而才能实现社会主义的生产目的。为了更好地满足人民物质和文化生活的需要，实现小康，使人民过上富足的生活，必须通过市场，利用市场体制组织经济的运行，建立社会主义的市场经济新体制。
二、社会主义市场经济的基本特征
社会主义市场经济新体制，是要使市场在社会主义国家宏观调控下，对资源配置起基础性作用，使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化。社会主义市场经济既要体现市场经济的基本特征，又要体现社会主义制度的特色。
（一）社会主义市场经济具有的共性
从市场经济具有的一般性特征来说，社会主义市场经济同资本主义市场经济并不存在根本区别：
第一，一切经济活动都直接或间接地处于市场关系之中，市场机制是推动生产要素流动和促进资源优化配置的基本运行机制；
第二，企业具有进行商品生产经营所拥有的全部权力，从而能自觉地面向市场，自主地开展生产经营活动；
第三，政府部门不直接干预企业生产和经营的具体业务，而通过财政、税收、金融、价格等政策，调节和规范经营活动；
第四，所有经营活动按照一套法规体系来进行，整个经济运行有了比较健全的法制基础。
（二）社会主义市场经济体制的基本特征
社会主义市场经济体制，同社会主义基本经济制度是紧密结合在一起，它还具有特殊性：一是公有制，二是按劳分配，三是宏观调控。在资本主义条件下，由于生产资料私人占有，国家对市场的调控一般比较薄弱。在社会主义条件下，公有制经济占有较大的比重，国家对市场的宏观调控能力可以比资本主义国家强得多。正确运用社会主义国家的宏观调控手段，就可以阻制和防止市场的盲目性、滞后性，弥补市场经济机制的消极作用。社会主义国家还可以在全社会范围内集中财力、物力、人力办几件大事。
三、社会主义市场经济体制的主要内容
社会主义市场经济体制是保证顺利建设有中国特色社会主义的条件，又体现着建设有中国特色社会主义的内容。这个体制是由一系列相互联系、相互制约的主要环节组成的。建立社会主义市场经济体制，必须以公有制为主体多种经济成分共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求，产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度；建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源优化配置；转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济健康运行；建立以按劳分配为主体、效率优先、兼顾公平的收入分配制度，鼓励一部分地区一部分人先富起来，走共同富裕的道路；建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障，促进经济与社会稳定。这些主要环节形成一个整体，共同构成我国的社会主义市场经济体制。
（一）以公有制为主体的现代企业制度，是建立社会主义市场经济体制的基础，建立现代企业制度，是社会化生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向。现代企业制度基本特征是：产权明晰、自负盈亏、权责分明、政企分开、管理科学。按现代企业制度的要求，现有全国性行业总公司，要逐步改组为股份公司，要坚持和完善厂长（经理）负责制，要加强企业中的国有资产管理，坚持以公有制为主体，多种经济成分共同发展的方针。在我国企业、特别是国有大中型企业中，推行现代企业制度，对于进一步转换企业经营机制.保证社会主义公有制的主体地位，提高劳动生产率和经济效益具有重要作用。
（二）发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，必须培育和发展市场体系。目前我国市场体系还很不健全，价格体系不合理，市场机制不完备，市场秩序混乱，建立市场体系，要进一步培育和发展各种生产要素市场；改革现有商品流通体系，进一步发展商品市场，目前培育市场体系的重点是发展金融、劳动力、技术和信息市场。发展市场中介组织，发挥其服务、沟通、公证、监督作用，改善和中强对市场的管理和监督、推进价格改革、建立主要由市场形成价格的机制。当前，要着重发展各种生产要素市场，规范市场行为，打破地区、部门的分割和封锁，创造平等竞争的环境。
（三）建立社会主义市场经济体制，必须有健全的宏观调控体系。社会主义经济是一个整体。国民经济按比例发展，不仅是社会主义经济发展的客观要求，也是一切社会化大生产发展的要求，没有经济总量的基本平衡，没有国民经济基本结构和比例的协调发展，国民经济的高速度发展和社会全面进步是不可能的，我们要转换政府职能，改革政府机构，建立宏观经济调控体系。宏观调控的主要任务是：保持经济总量的基本平衡，促进经济结构的优化，引导国民经济持续、快速、健康发展，推动社会全面进步。宏观调控主要采取经济办法在财政体制、金融体制、投资体制和计划体制等方面进行改革，建立计划、金融、财政之间相互配合和制约的机制，从而加强对经济运行的综合协调。
（四）建立以按劳分配为主体，效率优先，兼顾公平的收入分配制度和合理的社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要内容。
坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度，才能充分调动广大劳动群众建设社会主义的积极性，提高效率，同时又防止贫富两极分化。这是社会主义优越性的重要表现。一部分地区，一部分人先富起来是符合社会主义社会发展客观规律的。我们鼓励一部分地区、一部分人先富起来，同时提倡先富帮后富，走共同富裕的道路，做到这一点，必须坚持继续深化分配体制的改革。建立包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累等内容的社会保障体系。重点完善企业养老和失业保险制度，强化社会服务功能以减轻企业负担，促进企业组织结构调整，提高企业经济和竞争能力，适合我国国情的社会保障制度，是社会主义市场体制顺利推行的重要保证。
（五）建立社会主义市场经济体制，要处理好改革与发展的关系，坚持以经济建设为中心，以改革开放促发展。社会主义的根本任务是发展生产力，只有把经济建设搞好了。才能带动其他各项事业的发展。要深化农村经济体制改革，继续坚持和完善以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，要发展农村社会服务体系，促进农业专业化，商品化、社会化，大力发展乡镇企业，加强政府对农业生产的支持和对农民利益的保护。要坚定不移地执行对外开放政策，加快对外开放的步伐，充分利用国际国内两个市场、两种资源，优化资源配置，实行全方位开放。科学技术是第一生产力，经济建设必须依靠科学技术，积极促进科技经济一体化。社会主义市场经济体制的建立和现代化的实现，最终取决于国民素质的提高和人才培养。要加快教育体制改革的步伐，尊重知识，尊重人才。在坚持以经济建设为中心的同时，要坚持经济发展与社会稳定相互促进、相互统一。经济发展是硬道理，只有抓住有利时机，深化改革，扩大开放，加快发展，才能巩固安定团结的政治局面，而保持社会的政治稳定，又有力地保证经济建设和改革开放的顺利推进。
（六）要加强和完善党的领导。要建立社会主义市场经济体制，必须加强和完善党的领导，坚持两手抓，两手都要硬的方针。要大力加强法制建设，搞好法制教育，增强全民的法制意识，严厉打击经济犯罪和刑事犯罪，在建立社会主义市场经济体制的同时，加强社会治安综合治理，巩固和发展安定团结的政治局面。全党要认真学习邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论，严格执行党的民主集中制，加强组织纪律性，做到全党步调一致，要坚决维护党中央的领导权威，各级领导机关都要加强调查研究，改进工作作风和思想方法。要切实加强各级领导班子建设，加强党的基层组织的建设改变一部分党组织软弱涣散的状况。要认真搞好党政机关的廉政建设，不断清除党的肌体上的蛀虫。反腐败斗争是加强党的建设和政权建设，密切党的政府与人民群众的联系，保持社会稳定和保证社会主义经济体制的顺利发展的一项重要工作，一定要抓紧抓好。只有把党建设好才能实现在本世纪末初步建立社会主义市场经济体制的战略目标。
建立社会主义市场经济是一场深刻的革命，我们要紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，坚持邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论，同心同德、锐意改革，自力更生，艰苦创业，才能取得成功。
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