一、守华北还是撤江南

    就在傅作义的偷袭石家庄和西柏坡计划正在实施和破产的时期，东北战场上的决战结束了。11月2日，沈阳解放，历时52天的辽沈战役结果是：我军消灭了国民党军队约48万人，东北全境获得解放。

    任何一个头脑正常的人也会明白，东北大军即将入关，下一步棋毫无疑问就是由东北野战军和华北军区的部队共同消灭华北的傅作义集团，解放北平和天津。

    战局本来是应当如此发展的，因为毛泽东已经在10月31日给东北林彪、罗荣桓发出的电报中对此讲得很明确：

    ……（二）四纵、十一纵、独四、独六、独七、独八师等向北平附近前进后，锦榆（按：榆，即榆关，指山海关）线及热河空虚，请在占领沈阳后，从北面各独立师中抽出几个先行南下，应付锦西、承德之敌，免其泛滥残民。

    （三）东北主力除四纵、十一纵等部即行南下外，其余在沈营线战斗结束后，应休整一个月左右，约于12月上旬或中旬开始出动，攻击平津一带，准备于战争第三年的下半年即明年1月至6月期间，协同华北力量歼灭傅作义主力，夺取平津及北宁、平绥、平承、平保各线，完成东北与华北的统一，以便于战争第四年的第一季即明年秋季，即有可能以主力向长江流域出动，并使政治协商会议能于明年夏季在北平开会。……对于这一形势，蒋介石和傅作义当然也是明白的，而且在这明明白白之中，日子最难过的当然是傅作义自己。之所以说他最难过，不仅是因为他知道自己的武装力量不是解放军的对手，他既打不过林彪，也打不过聂荣臻，更是因为他想到了自己如果打败之后的下场。就在11月初，他曾收到了一份蒋介石的绝密电报：“卫立煌对于指挥部署迟疑不决，贻误战机，失陷东北，撤职查办，着即扣留。中正手谕。”这就是说，蒋介石要傅作义在北平扣留在东北打了败仗的东北“剿总”总司令卫立煌。

    卫立煌何许人也？他是孙中山的警卫排长出身，国民党军队中最著名的“五虎上将”之一，早在北伐时期就担任过东路军的前敌总指挥，1930年就出任军长，1935年就是国民党中央执行委 员、陆军上将。当年他在蒋介石指挥下打内战，曾因为攻下鄂豫皖苏区的军政中心安徽金家寨，而由蒋介石下令将金家寨片区改建为县，名之为“立煌县”，这在民国时期是其他将领都未曾得到过的殊荣。抗日战争时期，他曾担任过第二战区司令长官（按当时的编制，八路军即第十八集团军属于第二战区，应当由他指挥）、第一战区司令长官（这是当时全国最大的战区，可以调动相邻四个战区共200万部队），1943年任中国远征军司令长官，出征印缅，战功卓著，荣获过国民党政府的最高奖赏青天白日勋章。就是这样一名为蒋介石政权立下了很大功劳的国民党军队的最高层名将，也就因为在东北的内战打了败仗，如今竟要被扣，而且要他傅作义来执行。傅作义是华北地区国民党军队的统帅，华北战场与东北战场相邻，东北战场上的情况他相当熟悉，他心中很清楚，东北的失败，卫立煌无论如何也不能负主要责任，因为蒋介石曾经四次到沈阳，越过卫立煌直接指挥，特别恶劣的是曾经授意几个担任副总司令的黄埔门生直接向蒋负责，不听卫立煌的话，弄得卫立煌这个总司令形同虚设，当时国民党军队内部谁都知道东北战场的真正指挥官是蒋介石和杜聿明。可是，现在却要扣留卫立煌，这使得傅作义不忍下手，因为他不能不物伤其类，他在卫立煌的身上看到了他自己的影子，卫立煌的今天很可能就是他的明天。

    当傅作义得到蒋介石的电令后，如实做了电复，说卫立煌未来北平。谁知他的复电刚刚发出，卫立煌就飞到北平来了，而且一到就来会他。傅作义别无他法，只得把蒋介石给他的电令交给卫立煌本人过目。

    卫立煌十分清醒，只好在北平隐居，但后来仍被国民党特务软禁。

    国民党在东北战场失败之后，蒋介石对华北怎么打算的呢？

    就在沈阳被东北野战军解放之后两天，1948年11月4日，蒋介石就叫傅作义到南京参加了一次专门研究华北问题的高级军事会议，与何应钦、顾祝同等就华北战场问题进行了反复讨论。蒋介石很清楚，中原地区的大战已是不可避免，刘伯承、邓小平的中原野战军和陈毅、粟裕的华东野战军不是吃素的，他们必将对中原地区的国民党军队进行歼灭性打击，而中原地区的国民党军队是蒋介石在东北大败之后的嫡系部队聚集地，如果中原决战失败，蒋介石的主力也就不复存在，长江防线也就会大门洞开，国民党政权也就无法保全。所以，这时的蒋介石心中，最高利益是保住中原，保住中原地区的国民党嫡系部队。根据这一总体考虑，蒋介石在会上明确表示要放弃华北，要傅作义率华北的主力部队全部南撤江南，担任东南军政长官一职，继续指挥四个兵团。但是，几十万大军如何撤？如果放弃华北，中原又如何守得住？蒋介石也拿不出一个能够说服人的安排。

    对于华北怎么办，傅作义当然也有他自己的考虑。要南撤，他是坚决不干的，他的起家军队和依靠力量是三十五军，他的根据地在绥远，三十五军大多是绥远人，要他傅作义离开华北，放弃绥远，不说他傅作义，就是他的部下也不会干。还有，如果他到了江南，就成为一支寄人篱下的力量，又不是蒋介石的嫡系，任何时候都可能被排挤、被裁削，甚至被吞并。所以，南撤这一条路无论如何也不能走。傅作义本人的最好途径是退守绥远，窥测方向，看看共产党方面下一步的动作再说。但是，在华北地区的40万中央军系统军队是不可能到苦寒的绥远去的。在这种情况下，只能是保持现状，暂守平津。根据这一考虑，傅作义坚决拒绝了蒋介石要他南撤江南的意见。他的理由很简单：守华北是全局，退江南是偏安，何况没有了华北，也就无法保住中原，假若放弃华北，让东北的林彪大军入关和聂荣臻的华北兵团一道南下，就成了共产党的四大野战军合打中原，请问蒋家军队中有哪一个将领敢来应付这一大仗？

    蒋介石见傅作义的态度很坚决，意见又很有道理，也就不好再坚持自己的意见，只好让他拿出守卫平津的方案来。

    林彪不久就要入关，华北又当如何守呢？傅作义对此早就有所考虑，他的方针是收缩战线，重点防守。具体的方案是把兵力集中在北平、天津、张家口等几个铁路线上的大城市，控制好塘沽出海口，在入关的路上层层设防，阻滞林彪入关，不让林彪和聂荣臻的两支大军会合，这样就可以保住华北，拱卫和支援中原。根据傅作义的估计，以他的力量对付聂荣臻的三个兵团是不成问题的，因而华北近期无险。辽沈战役之后，林彪至少也得休整三个月，所以，林彪入关，林聂合流，至少也是几个月以后的事。如果现在就撤，岂不是提早几个月将华北拱手送给共产党！几个月之后，如果实在打不下去了，再说南撤，反正铁路和海路都控制在自己手中，守和撤的主动权都在自己手中。这个方案，可以称之为“暂守平津，保持海口，扩充实力，以观时变”。

    傅作义这个方案在当时应当说是一个各方都能接受的方案，因而在军事会议上得到了通过，得到了蒋介石的认可。为了使方案得到实施，蒋介石还决定，从此时起，华北进入紧急状态，华北地区的党政军财大权全部由傅作义负责，傅作义还可以直接与美国太平洋舰队司令白吉尔联系，就海防海运等问题取得美军的支持。

    南京军事会议是傅作义的一个成功。他回到北平后就按会上所定下来的方针进行固守平津准备：一是扩大军队，打算在近期扩军20万人；二是加修工事，包括各大城市的城防工事和保护海港、铁路的工事；三是争取美国的援助。11月10日，美国总统杜鲁门下达命令：“美海军驻军继续留驻青岛，并按既定步骤，以武器接济华北方面仍与共产党作战之中国军队。”

    为了能够守住平津，傅作义对军队的部署也做了调整。调整的中心是加强重点，放弃一般，他将华北地区的承德、保定、山海关等地都放弃而不设重兵，把主力都放在三个重点防区：（一）天津塘沽防区，放了19个师（或旅）的兵力，以第十七兵团司令侯镜如和天津警备司令陈长捷为首；（二）北平防区，放了26个师的兵力，以第四兵团司令李文和第九兵团司令石觉为首；（三）张家口防区，放了7个师（或旅）的兵力，以第十一兵团司令孙兰峰为首。傅作义的这些安排表现出了很明显的两个特点：一是把中央军系统的部队放在平津地区，必要时方便南撤，也让中央军系统的部队心中有个退路；而他的晋绥系统的部队则放在北平和张家口地区，为的是必要时退回绥远。二是他把主力摆成了由东到西的一字长蛇阵布局，这在军事部署上是一种失策。上述的两个特点既反映了华北战场上蒋、傅的矛盾，又反映了华北战场上弃、守的矛盾，而这两种矛盾正是日后傅作义集团招致大败的重要因素。

    二、拖住是为了消灭

    当傅作义制订了“暂守平津，保持海口，扩充实力，以观时变”

    的方案，并将60万大军布成一字长蛇阵的时候，南边的淮海战役已经打响。在西柏坡的毛泽东和中央军委的几位负责人对于如何解决华北的傅作义集团，做了进一步的研究。他们一致认为，淮海战场上的形势，对于蒋介石政权的命运至关重要，只有守淮才能守江，只有守江才能保住蒋介石政权，这乃是兵家之共识。蒋介石要把傅作义集团撤往江南，从蒋介石方面来看，应当说是目前能够采取的多种选择中的上策，因为这样做既可以保存大量实力，又可以大大加强江防。如果傅作义服从了蒋介石的这一决定，将对我军的南下渡江造成很大的困难，推迟消灭蒋家王朝的时间。傅作义所以不愿南撤，是出于保存自己的实力和地盘。假若他看到自己的实力和地盘已经没有什么希望保住时，完全可能向南方撤走，而撤退的路线肯定是从天津、塘沽走海路，因为平汉线和津浦线现在大多地区都已是我军控制的解放区，几十万军队加上随行人员和家属要从此顺利通过是绝对不可能的。而天津和塘沽一直是傅作义重点设防的地区，加上从辽沈战场上撤回来的敌十七兵团，敌人兵力不薄，这一地区又多水网地带，对我军行动不利。所以，只有这一条路可能是傅作义南撤的活路。当然，要傅作义下决心南撤，或要傅作义下决心不南撤，都不容易，因为这其中既有军事上的因素，也有政治上的因素。从我方的战略意图出发，是要再一次设法将其留在华北。上一次抑留傅作义，是为了不让其出关支援东北战场；这一次再行抑留傅作义，是为了让其不向南撤，而且要在华北地区将其全部消灭，以确保我军解放江南的总计划实现。

    根据上述判断和考虑，中央军委采取了一系列重要措施。当我们今天回顾这一时期毛泽东和中央军委对华北和整个全国主要战场上所做出的不断变化而又十分灵活的指挥部署时，不由得对以毛泽东为首的老一辈军事家的指挥艺术由衷的敬佩。

    首先，毛泽东要华北军区拖住傅作义，让他难以脱身。这次拖他的动作要比上次派三兵团西进绥远的动作更大。

    这时，西进绥远的三兵团已经解放了绥远全省的大部分地区，只剩下省会归绥等少部分地区，杨成武已经向中央军委提出了攻打归绥的报告。攻打归绥，就等于是在捣毁傅作义在北方的老窝，傅作义不能不派兵援救。所以中央军委决定由三兵团攻打归绥，并让二兵团配合三兵团的行动。为此，毛泽东给华北军区聂荣臻和薄一波、滕代远，二兵团杨得志和罗瑞卿、耿飚，三兵团杨成武和李井泉、李天焕同时发出了下面的电报：

    （一）同意（三兵团的）杨、李、李24日24时电，戌灰（按：即11月10日）开始打归绥的意见。（二）（二兵团的）杨、罗、耿即令三纵转至兴和、集宁地区，以主力位于集宁固守阻敌，以一部位于兴和阻滞援敌前进，该纵务于戌微（按：

    即11月5日）以前到达兴、集地区。（三）杨、罗、耿率四纵及其他各部越路南下，准备随三纵后跟进至兴、集地区，担任阻援。是否应留一部在路北或路南担任破袭平张段，请杨、罗、耿筹划电告。（四）杨、罗、耿所需粮弹等项供应，由聂、薄、滕负责。（五）军区两个炮兵连现在何处，戌灰（11月10日）以前是否能到归绥，盼聂、薄、滕即告。

    按照中央军委的部署，杨成武率部进行了攻打归绥的各种准备。10月31日攻克了安化。11月5日，所属部队已经进入了攻城的前沿位置。

    与此同时，由于傅作义在蒋介石的策划下突然要搞偷袭西柏坡的“援晋行动”，按照中央军委的紧急命令，华北的二兵团从平张线星夜南下，而傅作义则在平张线上还有两个军的兵力，这样一来就使得平张线上的我军力量顿时显得薄弱。为了保证三兵团攻打归绥时不让平张线上的敌人向西开进，影响三兵团攻打归绥，毛泽东又在11月5日命令由程子华和黄志勇率领的东北野战军已经进入热河的先遣兵团立即向北平东面的遵化、蓟县开进，从北面威胁北平。东北野战军的先遣兵团包括东野的四纵、十一纵，还有三个独立师和一个骑兵师，共有12万人，这支强大兵力随时可以向北平发动进攻。这12万大军摆在北平的东边，就会使傅作义不敢派兵西援，这就使得杨成武攻打归绥的行动更无后顾之忧。根据各方面的情况，毛泽东已经电告杨成武：发起总攻的“具体时间可以定在15日左右”，并“争取10天左右攻克归绥”。

    这样，三兵团攻打归绥的战斗就已经是刀出鞘、箭上弦，即将打响。可是，11月9日，华北军区和三兵团突然得到毛泽东的电令：“杨成武停止攻归绥，即在归绥、卓资山、集宁地区休整，待东北我军南下攻平津时再攻归绥。”这一下把三兵团将士们搞懵了，要西攻绥远，主要目标就应当是攻克绥远省的省会归绥。为了打归绥，可以说不知付出了多少努力，做了多少准备。为什么突然又不打了呢？但是，只要命令来了，就必须立即执行。三兵团只好停下来休整。

    为什么中央军委已经确定攻打归绥的计划会突然发生变化呢？这不是华北战场上的原因，问题出在淮海战场上。

    11月6日，淮海战役打响，其进展相当顺利，我军很快就把刘峙、杜聿明集团的几十万大军分割包围。淮海战场上的国民党军队基本上都是蒋介石的嫡系，国民党军队中的所谓“五大王牌”，除已经消灭的三支以外，都在这里。如果这一仗把蒋介石打痛了，他很可能强令傅作义把华北战场上的国民党军队调至淮海战场加强力量。不说全部60万，至少属于中央军系统的40万是完全可能调过来的。因为，在蒋介石心目中，守淮守江，无论如何也比守华北要重要得多。如果蒋介石真的要这么干，由于东北野战军主力还没入关，我军对天津、塘沽地区还没有形成完全的封锁，且还没有海上控制权，蒋介石的军队是完全有可能从海上南撤的。这样的结果，既不能在华北消灭这些敌人，又大大增加了淮海战场上我中原野战军和华东野战军的负担。所以，为了坚决把华北的60万敌军留住，毛泽东和中央军委决定进一步采取措施。这其中的一条就是暂时放弃攻打归绥，因为归绥守敌不多，傅作义有可能认为归绥不可能守住，西援的意义不大，就干脆不去援救。毛泽东这时不能允许出现这种可能，他要的是绝对的把握。同时，如果我军攻归绥，也还可能出现另一种情况，就是傅作义将他晋绥系统的军队西撤绥远，固守老巢，而让蒋介石的中央军系统部队南撤，这种情况也是毛泽东所不允许的。所以，他决定让三兵团攻打归绥的计划改为攻打张家口，包围傅作义唯一的一个嫡系兵团孙兰峰兵团。孙兰峰兵团是傅作义的命根子，傅作义无论如何也不能不派出部队前往援救。为了保住他的命根子，他也就不可能向南撤走。三兵团转向张家口地区还有一个作用，就是堵住傅作义系统的军队有可能向西退走之路。总之，毛泽东的打算是让华北的敌人既不能向西逃，也不能向南逃，就是要将其抑留在平津地区，以便在东北野战军主力入关之后将其全部消灭。关于这一点，毛泽东在11月13日给东北野战军和华北军区的一个电报中说得很清楚：

    “重在抑留傅敌于平、张、津、保地区，不使西退，亦不使其得由海上南撤。”

    正是从上述考虑出发，毛泽东在11月24日给杨成武发出了如下的电令：

    成武率主力3个纵队于明25日由现地出发，以6天时间（愈快愈好）到达张家口附近，然后以两个纵队包围张家口西南周家河、怀安两地之敌（二一○师及骑十一旅），以一个纵队插入张家口、宣化之间，隔断张、宣两处敌人的联系（张、宣两处各有敌一个师），使周家河、怀安、张家口三敌不能逃掉。

    如周家河、怀安之敌迅速缩入张家口，或张家口之敌迅速向东收缩，则你们应迅速向东，包围张家口、宣化（一个师）或下花园（一个师）。总之，以抓住一批敌人不使向东跑掉为原则。抓住并包围之后，不要攻击，等候东北主力入关围敌之后，再相机攻击。

    与此同时，毛泽东又命令正在围攻太原的徐向前和周士第，要他们指挥下的华北一兵团的攻势停止下来，让华北的敌人有一个喘息的机会，以免在攻下太原之后吓得华北地区的敌人下定了向南撤退以逃命的决心。为此，11月16日毛泽东给徐向前和周士第发出了这样的电报：

    估计到太原攻克过早，有使傅作义感到孤立，自动放弃平、津、张、塘南撤，或分别向西、向南撤退，增加尔后歼灭的困难。请你们考虑下列方针是否可行：再打一二个星期，将外围要点攻占若干并确实控制机场，即停止攻击，进行政治攻势。部队固守已得阵地，就地休整。待明年1月上旬东北我军入关攻击平、津时，你们再攻太原。

    徐向前执行了中央的部署，停止了对太原的攻击，使华北的敌人缓了一口气。

    为了干扰蒋介石的心态，让他下不了调华北军队南下的决心，毛泽东还采取了一个罕见的措施，就是命令淮海前线总前委的刘伯承、陈毅、邓小平、粟裕和谭震林，在消灭了黄维兵团之后，对包围在陈官庄地区杜聿明集团的邱清泉、李弥、孙元良三个兵团的敌人，暂时不发起总攻，给蒋介石一个杜聿明集团还可以顶得住、突得出的假象。这样，蒋介石就不大可能下定放弃华北的决心。这也是毛泽东对蒋介石心理状态吃得很准的一个表现。如果单是从军事部署的角度上看，放弃华北、固守江淮应当是最好的选择。可是，蒋介石如果这样做，就会在他的美国主子面前表现出丢失了半壁河山的惨状，表现出他这个政权已不能在中国行使合法权力，已呈风雨飘摇、即将垮台之势，美国国会中一直对他这个走狗缺乏信心的议员们就会反对再给他以援助。而如果没有了美援，蒋介石政权就不可能继续生存，内战也不可能再打下去。所以，从政治上的策略看，蒋介石又迟迟下不了放弃华北的决心。他能保住华北一天就要多保一天，主要原因就在这里。毛泽东看准了这一点，在淮海战场上暂停进攻，“围而不打”，示以假象，再加之在华北战场上“隔而不围”，就可以将蒋介石摇摆不定的心暂时稳住。

    但是，上述种种措施，都是为了使傅作义集团的60万军队既不能南逃，也不能西去，而要在最短的时间内在平津地区将其彻底消灭。这其中的关键，是要在天津、塘沽地区将其截住，将其包围，使之没有逃路，只有束手就擒，或被我消灭。而要做到这一点，华北军区的兵力是不够的，关键又是要东北野战军的几十万人马迅速入关。只要东北野战军入关，从山海关直插津、塘，将傅作义的海上退路完全切断，华北敌人就会成为瓮中之鳖。

    三、林彪入关

    东北野战军入关，是当时华北战场上人人关注的大事。这个道理很简单：东北野战军刚刚在东北战场上消灭了蒋介石以嫡系部队为主的40多万军队，东北野战军的主力有84万（其中包括12个步兵纵队、15个独立师、1个炮兵纵队、1个铁道纵队、3个骑兵师、1个坦克团）。这支部队在当时的中国战场上不仅是人民解放军中最强大的野战军团，也是国民党军队中任何一个军事集团所不敢望其项背的。

    历时52天的辽沈战役是以解放营口、敌五十二军残部从海上逃离营口而告结束的，这一天是1948年11月2日。这以后，又扫除了一些残敌，11月12日收复承德，东北全境解放。本来按照中央军委在10月31日电报指示和东北局的安排，经过了长期苦战的东北野战军至少要休整一个月，然后入关。当时，东北野战军已开始南下的部队，只有二兵团所组成的以四纵和十一纵为主的先遣兵团，在二兵团司令员程子华和兵团参谋长黄志勇的率领下，于10月底就到了冀东。先遣兵团先行的初衷，是为了对付傅作义搞的对石家庄和西柏坡的偷袭，让二兵团进入冀东，威逼北平，以策应华北军区的部队击溃傅作义的偷袭阴谋。离开东北时，二兵团驻在锦西地区。

    1948年11月15日，东野司令员林彪、政委罗荣桓、参谋长刘亚楼联名致电中央军委，他们认为淮海战场上的进展很快，蒋介石很有可能将华北部队中的中央军调去南方，傅作义则可能西去绥远，这样“东北我军入关将会扑空，不能发挥歼敌作用”。没有敌人可打，还要革命军队干什么？他们已经很明确地看到了这一点，东北野战军应当入关。

    第二天，即11月16日，毛泽东就给林彪等回了电报：“……傅部主力均在北平附近。我们曾考虑过你们主力早日入关，包围津、沽、唐山，在包围姿态下进行休整，则敌无从从海上逃跑之路。请你们考虑，你们究竟早日入关为好，还是在东北完成休整计划，然后入关为好，并将结果电告为盼。”这是毛泽东最早正式提出东北野战军早日入关的问题。

    但是，要东北野战军停止休整，提前入关，又存在着很多困难。

    林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政在11月17日即向中央发报，谈到以下一些问题：东北主力提早入关很困难，因为东北解放后，部队思想发生很大波动。东北籍战士（按：东北部队中，东北籍战士占绝大多数，当年各路大军开进东北时，只去了约11万人，后来东北军区的各种部队有103万人，野战军主力是84万人，所以东北野战军中绝大部分都是东北籍战士）怕离开家乡，怕走路太远，甚至某些干部已开始生长享受情绪，需要大力解决这一问题。过去因忙于战争，还未正式向战士解释此问题，正布置通过各种方式解释此问题。同时新兵与俘虏战士的补充还未就绪，争取工作也要有相当时间，否则逃亡减员会更为严重。

    此外，部队冬大衣、棉帽、棉鞋均未发下。由于有这些具体情况，他们的意见是在东野四纵与十一纵已经入关的基础上，分批入关，首先是位于海城、营口的九纵和在黑山的十纵，然后是在锦州的三纵和在沈阳的一纵。

    也就在同一天，经周恩来起草、毛泽东修改的军委电报也发给了林彪、罗荣桓和刘亚楼，军委根据全局的情况发展，决定将傅作义集团抑留于华北而全歼，所以仍然要求东北野战军在25日入关，不过不是用命令的语气，而是用“望你们慎重考虑”的语气。

    战争的形势瞬息万变。第二天即11月18日，由于中央得到了傅作义有可能起义的最新消息，所以毛泽东下决心让东北野战军提前入关，并在这天立即向林彪等人发出了十分明确的命令：

    望你们立即令各纵以一二天时间完成出发准备，于21日或22日全军或至少8个纵队取捷径以最快速度行进，突然包围唐山、塘沽、天津3处敌人，不使逃跑，并争取使中央军不战投降（此种可能很大）。

    当林彪等人接到军委的电令后，也立即在11月19日回答军委：“18日18时来电敬悉。我们决遵来电，于22日出发，详细部署另电告。”在经过更进一步的策划之后，东北野战军于23日出发，而且是秘密出发。

    毛泽东对东北野战军的入关做了很明确的部署，他在11月21日给东野的电令说：

    20日15时电悉。你们可将位于锦州、打虎山、营口等地之5个纵队于23日出发，取捷径夜行晓宿荫蔽迅速行进，以3个或4个纵队担负隔断北平与天津两地之敌；以一个纵队隔断天津、塘沽两地之敌；以一个纵队加程、黄兵团（按：指已经先行入关的程子华、黄志勇指挥的东野二兵团）担负隔绝唐山、塘沽两地之敌；其余在新民、打虎山、营口地区之各部则可于23日或24日出发。以上各部均走热河境内出冀东，不走山海关。沈阳地区各部及总部大行李则应缓若干天出发，走山海关附近出唐山。如林、罗、刘决定先走，则携带轻便指挥机构先行，并于走后一星期左右在沈阳报上登出一条表示林尚在沈的新闻，并经新华社广播（请陈任陶注意）。各部行进均注意荫蔽。

    这样，东野大军遵照中央军委的命令在11月23日黄昏开始了入关的秘密行动。大军出发时兵分北南两路，北路的先头部队是从义县出发的五纵，南路的先头部队是从锦州出发的三纵。出发之后，80万大军又由中、右、左三条道路入关：中路走冷口，右路走喜峰口，左路走山海关。行动的初期都是以夜行晓宿的秘密方式用以迷惑敌人，当几十万大军的行动暴露之后，就不分昼夜高速疾进了。

    12月1日，我新华社和《东北日报》发出的消息说：11月30日林彪在沈阳参加庆功祝捷大会，《东北日报》还刊登了林彪和罗荣桓在会议上的照片。当时暗藏在沈阳的国民党特务立即向南京发出了密电，报告说林彪还在沈阳。蒋介石和傅作义据此判断，东北野战军的主力尚在关外。其实这时我东北野战军已经向关内急行军一周，前锋已经进入喜峰口。不过林彪和罗荣桓11月30日在沈阳出席会议这一点并不错，但这些都是有意为了麻痹敌人而安排的。就在11月30日晚上，经过事先准备好的东北野战军司令部就离开了沈阳，林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政等人也都在这天晚上乘吉普车离开了沈阳直奔锦州方向。这支完全没有被敌人发觉的车队经义县、朝阳、喜峰口入关。12月5日到达遵化，12月7日到达预定地点蓟县以南10公里的孟家楼。孟家楼是个只有百来户人家的村子，距北平、天津、唐山都是90公里，是事先预定的东北野战军入关之后的指挥部所在地。

    林彪等人的入关行动，也是根据毛泽东的全盘部署进行的。毛泽东在11月26日给林彪等人的电报中曾经明确地指出：“你们大军入关，敌情必有变化，作战计划部署必须适时决定。因此，希望你们数日内处理完毕后方事务，在主力到达冀东之前，你们乘车赶过部队先到冀东。此点甚为重要。”

    东野的提前入关，完全出乎敌人的预料，也完全打乱了敌人的部署。关于这一点，当时担任天津防守区司令的陈长捷在他的回忆录中曾经这样说过：

    傅作义决定坚踞平津、主力保持海口的策略后，我曾和他谈到，最可顾虑的是东北解放军的入关。但估计经一度大会战后，需要一段时期的休整，从战争史实看，都得3个月以后才能举行另一次会战。现在东北解放军要消化辽沈的大战果，从事扩展，或者需要半年才能大举行动。当此隆冬严寒，难作远程行军，预计到明春化冻后，应准备一场大会战。还估计，东北解放军进关至多为50万人左右。因此在量上要争取平衡，急速扩军，应即接受美械，在三四个月时间内，扩军20万左右，以应付明春的决战。

    可是，东野不仅未做3个月的休整，连一个月的休整也没有就在天寒地冻之时提前入关了，而且入关人数不是50万而是80万。可以这样说，毛泽东和中央军委的这一决定，使华北的傅作义集团没有了任何得以苟延残喘的希望。

    12月11日，聂荣臻根据中央军委的安排，带着少数随行人员，也离开了阜平城南庄的华北军区司令部，经石家庄、涿县、北平石景山等地，在21日这天来到了孟家楼。林彪和聂荣臻这两位在红军时期共同指挥红一军团，抗日战争时期共同指挥八路军一一五师的老战友、老搭档又走到一起，又要共同指挥大战了。他们在研究之后决定，中央已经部署的平津战役的指挥部就设在这里。为了方便指挥，林、聂二位还做出了如下决定：（一）为了加强各方面的通信联络，将原来负责无线电通信工作和侦缉敌情工作的华北军区二局并入东北野战军二局，华北军区二局局长彭富九火速率领全局工作人员到孟家楼报到。（二）为了加强对敌工作，更好地让我党的地下工作配合部队作战，决定将华北局城工部（城市工作部）部长刘仁调到孟家楼。

    这里，有必要先介绍一下华北局城工部，因为它在解放北平时发挥了极为重要的作用。

    华北局城工部的前身，是1941年成立的晋察冀分局城市工作委员会，1944年扩大为晋察冀分局城市工作部。1948年5月华北局成立之后，就成为华北局的城市工作部，在刘仁的领导下负责领导华北敌占区城市地下党的工作。城工部的办事机关设在河北沧县南的泊镇，对外挂的牌子是永茂公司。这时，仅在北平市中，就有地下党员约3000人，有地下党的外围组织民青（即中国民主青年联盟）、民联（即民主青年联合会）等成员约5000人，成立了学生、工人、平民、铁路、文化等委员会分别领导各条战线的斗争，形成了形式多样、卓有成效的反对蒋介石政权的“第二条战线”。

    在当时地下党的队伍中，以学委系统的力量最强，占总人数的三分之二左右。这是因为，多年来很多地下党员都是在学委系统加入共产党的，以后也就长期在学委领导下工作。1948年11月，为了迎接解放北平和天津，城工部将原来地下党的南系（按：指抗日战争时期在中共中央南方局领导下的重庆、昆明等地的地下党组织，抗日战争胜利以后来到了北平、天津）和北系（指原来在平、津的地下党组织）合并之后，成立了统一的学委。学委除了联系各大中学校外，并通过进步学生的各种关系，在各条战线都建立了广泛的联系。工厂、报社、铁路、邮电，以至国民党的党、政、军、警、宪、特等机关中，都有他们的人员。单在北平，就有三部地下电台、三家地下印刷厂。正因为学委有这样强的力量，所以城工部把联系傅作义起义的重要任务，交给了学委。

    在我城工部领导下的“第二条战线”中，有很多杰出的战士，也有很多特殊的战士。连傅作义的亲生女儿傅冬菊，也是在华北局城工部领导之下的我党地下党员。

聚合中文网 阅读好时光 www.juhezwn.com