1.东南亚有哪些政治体制?
东南亚分布着大小11个国家,这些国家不仅文化有差异、民族状况复杂,就连政治体制也是千差万别,然而这并没有影响各国奇迹般地和平共处,最终在一片土地上发展起来。那么,它们都分属于哪些政体呢?
首先,就是中国的共产主义兄弟——老挝和越南。作为11国中唯二的社会主义国家,它们的政体与中国十分相似,走的也都是一党执政的路线。
在东南亚,新加坡和东帝汶可以说是数一数二的小国,它们独立的时间也是最晚的。新加坡的政体议会共和制是典型的三权分立,由于国土面积只有一座城市大小,所以只需一个议院,这反而使得权力更集中、工作效率也更高了。东帝汶更是彻底地贯彻了民主,连总统都是全民直接选举产生的,公民可以最大限度地行使自己的权利。可见小国有小国的好处,大国有大国的难言之隐,如果把新加坡、东帝汶的模式放在其他大的国家可能就行不通了。
而印尼和菲律宾则是总统共和制国家。在印尼,人民代表会议和人民协商会议虽然听起来差不多,却有截然不同的作用。别看“代表”似乎比“协商”更有力,但是人民协商会议才是把握印尼命脉的制度,它可以决定是否修改宪法,还能投票表决要不要让总统下台,以总统为首的内阁都是在它的监督下工作的。而在菲律宾,总统由人民选举产生,总统如果不向人民负责,就别想坐稳自己的位置。
除此之外,东南亚也是亚洲君主制国家集中的地方,泰国、柬埔寨、马来西亚和文莱都实行君主制。不过,君主之间的权力也是不一样的,像英国女王,虽然也是君主,却不能掌握国家的生杀大权。而这四国中,文莱苏丹显然是最有权势的君主。别看文莱的人口最少,但是每个公民都受到苏丹的管辖,因为文莱实行“马来—伊斯兰—君主制”三位一体政体,是君主制的穆斯林国家,苏丹不仅是政治上的一把手,还监管宗教事务。泰国与柬埔寨实行君主立宪制,马来西亚为君主立宪议会民主制,在这三个国家中王室更多的是一种象征,国家事务则由总统、议会来掌管。如果非要仔细区分的话,泰国国王的权力更大一些,因为王室与泰国人崇信的佛教联系紧密,历任国王又有宽仁、睿智的好名声,所以更受百姓爱戴,相对来说影响力更大。
最后,还有缅甸。最开始的缅甸其实是议会制,只不过,缅甸军人的实力太强悍,政府不仅没能管住他们,还很快被他们推翻了。然后,缅甸的总统、副总统就由军队的将军们“代理”了,缅甸从此进入了军政府时代。2010年,缅甸结束了军政府统治,走上了民主改革的道路。
东南亚各国几乎囊括了世界上的主要政体,也因此产生了各种不同的社会形态。人间百态,在走过东南亚后你都能一一体会。
2.“东盟”是如何发展的?
大多数人看到“区域联盟”这个词都不会陌生,相近的国家由于特殊的经济、政治原因联合在一起,共同发展,就能获得“1+1>2”的效果。这一点,在东盟身上也得到了体现。
东盟就是指东南亚国家联盟。在东盟出现之前,马来亚、泰国和菲律宾已经结成了联盟。这三国非常明白“人多力量大”的道理,不管是哪一国单独拎出来,实力都不算强大,如果加强合作的话结果就不一样了。所以,在1961年,它们正式成立了东南亚联盟。
东南亚联盟在经济合作上起到了积极的作用,这也引起了其他国家的关注。联盟内部的国家自然是满意的,而没有加入的国家,一方面警惕着自己邻居的突然崛起,另一方面又想让自己也成为其中一员,这种矛盾的心情反而推动了联盟的发展。何况,欧洲各国在这一时期也准备建立“欧共体”,这无疑给东南亚各国划出了新的道路,因此,在1967年欧共体六国签订的《布鲁塞尔条约》生效一个多月后,新加坡、印尼也加入了东南亚联盟,并改名为东南亚国家联盟。东盟自此登上了历史舞台。
与欧共体一样,东盟在最初也是成员国之间加强经济、文化交流的组织,除此之外,东盟的建立还有加强与西方合作的目的。毕竟,让欧共体与东南亚任何一个国家单独对话,最终吃亏的一定不会是成员众多、实力强悍的欧共体,而建立东盟可以保证合作的平等性。这样的“小团体”,可以让较为弱小的东南亚国家在国际舞台上保护自己的安全和应得利益。
由于在经济、文化领域获得了不少好处,东盟各国开始将合作延伸到了政治和军事领域,同时其他没有加入东盟的国家,也开始频频示好,流露出想“背靠大树好乘凉”的意思。所以在1984年以后,除了独立太晚的东帝汶,东南亚国家纷纷都加入了东盟,这个组织很快覆盖了整个东南亚。
现在,虽然东盟各国之间的差异要比欧盟各国大得多,合作与联系也不如欧盟各国紧密,但是这股力量依旧不可小视。在国际舞台上,东南亚各国渐渐都开始以东盟成员的身份出现,东盟更是与不少国家建立了合作,比如欧盟各国、美国、中日韩三国、澳大利亚等国家,都是东盟的伙伴,而不只是与某个东南亚国家对话。
未来,东盟必将继续发展,更好地凝聚在一起。只有这样,东南亚各国才能更理直气壮地与世界强国竞争、合作,才能获得更平等的对话关系。
3.“东盟”的内部关系稳固吗?
除了独立不久的东帝汶,东南亚所有国家都是东盟成员。对外,它们完美地展现了什么叫“同仇敌忾”,永远都会站在自己盟友的身边,但它们对内也是这样吗?这可就不一定了。如果说欧盟各国是亲密的一家人,那么东盟这个大家庭就经常爆发内部摩擦,甚至会“大打出手”。摩擦的原因有很多,领土纠纷、宗教民族之间的矛盾、资源抢夺乃至于多年前没解决的历史问题等,都可能成为导火线。
由于东盟各国在经济上的合作程度最深,所以这方面也最容易产生问题。1997年,马来西亚政府为了能获得更多税收,规定所有出口货物都必须走本国的港口或机场。很多人会觉得,“出口”不就意味着从本国向外运输吗?这个道理在马来西亚可不完全适用,因为盟国之间的协议,有相当一部分商人喜欢从新加坡运送自己的货物。马来西亚自然不想让到嘴的鸭子飞了,可是这一规定却无异于从新加坡口袋里掏钱,自然会让对方看不顺眼。
同时,由于交通方便,非法移民也成了让各国头疼的事。这次又是马来西亚,因为看不惯泰国人总是偷渡过来,干脆在两国的边境线上建了一道水泥墙。这种行为完全没有顾及泰国的面子,就好像邻居专门安了个摄像头监视自己,把自己当小偷一样,谁能受得了呢?泰国政府感到愤怒至极,也专门派飞机去有争议的边境巡逻,意图不言而喻。
就连环境污染问题都能成为各国之间“吵架”的原因。1997年,一场持续几个月的森林大火降临在印尼热带雨林中,人们付出了极大的代价才将其扑灭。但是,绵延的热带雨林却遭受了毁灭性的打击,产生的浓烟更是连周围的国家都笼罩进去。那段时间,周边的马来西亚、文莱、新加坡都纷纷倒了霉,空气污染让没受过雾霾影响的民众好好地“享受”了一番白雾缭绕、“人间仙境”的感觉。即便知道责任并不完全在印尼,还是有不少民众提出了让印尼赔偿的要求。这样的要求当然不能当真,但是处理不好就很容易导致关系恶化。
东盟各国似乎都有一颗“玻璃心”,很多小事都会引起大危机。比如2003年的“泰柬危机”,起因竟然是传言称泰国一个女明星公然将柬埔寨“国宝”吴哥寺说成泰国的遗迹,立刻引爆了柬埔寨人的怒火。他们不仅上街示威,还采取了武力行动,让泰国政府都反应不及。虽然最后事态并未扩大,但也说明了两国之间稍显脆弱的关系。
大概是因为自古以来东南亚各国就摩擦不断,所以想真正成为一家人,可能还需要长时间的磨合。不过,相信在不久的将来,东盟会变得更加团结。
4.《东南亚友好合作条约》是什么?
2003年,中国正式加入了《东南亚友好合作条约》,成为东南亚的重要盟友。那么,这个条约到底有什么作用呢?它不应该是东盟国家内部签订的条约吗?
1976年2月,《东南亚友好合作条约》(以下简称《条约》)在首次东盟首脑会议上签订,这一时期,《条约》的确只有东盟国家才能签订。《条约》中并没有提太过分的要求,只要求保证尊重成员国的领土主权完整、尊重国家独立和平等、互相不干涉内政并有反抗外界干涉的权利、以和平的方式而非武力解决问题等。这与中国的和平共处五项原则的外交政策倒有很多相似之处,可见尊重一个国家基本都体现在这几个方面。
这些简单的规定对东盟内部而言是最基础的,因此东南亚各国都同意并签署了条约。毕竟,谁也不想在与对方通力合作的时候,还要防着自己的合作伙伴挖墙脚。而后,由于东盟与外界的交流变得越来越频繁,于是成员国考虑将更多的合作伙伴“拉入”《条约》中,以便给自己的合作增添保障。
于是,在1987年,《条约》进行了第一次修改,开始考虑将东南亚地区以外的国家纳入其范围。修改后,其规定了只有经过《条约》的缔约国同意,其他国家才能成为其正式成员。
不过,新条约并没有马上实施,因为东盟各国渐渐发现了这条新规定的漏洞。规定中要求,想加入需要经过缔约国的同意,那东南亚地区以外的国家只要成为缔约国,就与东南亚各国享受同样的表决权了。如此长久发展下去,东南亚各国的决策权就会越来越小,完全可以将《东南亚友好合作条约》中的“东南亚”三字删去了。
所以,《条约》在1998年进行了再次修改,规定只有获得了东南亚各缔约国的认可,才能加入。这下,东南亚各国终于将自己的权益修正了回来,这个条约也开始正式生效。
2003年,中国加入其中,日本也在同年成为《条约》的一员,而俄罗斯、新西兰和美国等也相继签订了条约,这说明东南亚各国的战略合作伙伴越来越多,影响力也越来越大。
5.东南亚出现过哪些女总统?
政坛上的“阳盛阴衰”早就是习以为常的事情,越是重要的职位就越少见到女性的身影,女总统更是“稀缺生物”。而在女性地位较高的东南亚,女总统虽然也为数不多,但情况却比其他地方好很多。那么,到底有哪些东南亚女性曾担任过总统呢?
第一位东南亚女总统来自菲律宾,她就是科拉松·阿基诺。这位创下纪录的女总统不仅是东南亚女总统第一人,也是亚洲女总统第一人,仅此一点就足以说明她卓越的能力。
阿基诺夫人的丈夫也是政治家,在1983年不幸遇害,之后这位坚强的女性就接过了丈夫的重担投身政治舞台。作为菲律宾反对党的领导者,她于1985年参加了总统大选。然而,获得大多数人支持的阿基诺夫人却意外落选了,不得不让人怀疑这是暗箱操作的结果。
这样的苦果,她会自己吞吗?当然不会,政治家的刚强和不屈不挠在她身上展现得淋漓尽致,阿基诺夫人组织集会抗议,又“策反”了政府的多位部长等高官,甚至赢得了天主教会的支持,最终成功上演了“大逆转”,达成了人民和自己的愿望。
不得不说菲律宾在女性参政上确实做得很好。东南亚的第二位女总统同样来自菲律宾,她就是格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约。这个姓氏听起来非常熟悉,因为它属于另一位曾经的菲律宾总统,那正是格洛丽亚的父亲。能够女承父业,不得不说也是一种胜利。
同样也是总统之女的还有印尼的梅加瓦蒂·苏加诺普特利,她是印尼的第一位女总统。梅加瓦蒂从总统宫长大,又成功“杀回”自己的老家,这经历倒与格洛丽亚总统非常相似。她也是一位出色的女性,在位期间将印尼的民主化水平推上了另一个台阶,确定了全民直选的制度。不过有意思的是,正是她一手促成的全民直选将自己“选”下了台,最终没能连任总统,不知道梅加瓦蒂的心情是怎样的呢?
这些女总统向人们展示了什么叫“巾帼不让须眉”,可见女性在政治上的作为不一定比男性差。在未来,希望“女总统”不再是一种现象,这才代表女性政治地位的真正提高。
6.宗教对东南亚政治有影响吗?
在东南亚,宗教不仅在历史上与政治有紧密的关系,在现今一些国家依旧有不可忽视的影响力。
比如在菲律宾发生的多次政治事件中,背后都有天主教的影子。从西班牙人进入菲律宾开始,天主教就在这里传播,迄今已有几百年的历史,有85%以上的民众都是天主教的忠实信徒,教会即便无意插手政治,也有很深的影响力。然而,天主教会怎么可能对政治权力不感兴趣呢?在欧洲,政教不分导致教皇与统治者的矛盾持续了几百年,有时连表面和平都维持不了,可见天主教一贯有插手政治的习惯。菲律宾在殖民时期之所以没有产生强有力的政府,就是因为政府的大半精力都耗费在与天主教的周旋上了,这一点在菲律宾独立后得到了改善。
独立以后,菲律宾政府强硬地将政教分离开来,让天主教失去了直接参与政治决策的资格,斩断了它与领导阶层的联系纽带。但是,天主教的影响力依然存在,因为这个国家最广大、最基础的群体——普通民众,是天主教最忠实的支持者,所以天主教依旧可以借此迂回地影响政治。
比如,天主教会曾提出对领导人马科斯的强烈不满,尤其是在发生了针对反对阵营的谋杀事件后,教会更是将矛头直指马科斯,最终促成了他的下台和菲律宾第一位女总统的诞生。2001年,天主教会又以相似的手段,让总统埃斯特拉达没能保住自己的位子。当然,教会也曾对在任的总统表示坚定的支持,因此成功地稳定了局势、缓解了动荡,由此可见天主教对菲律宾政权的影响。
马来西亚一直坚持政教分离,虽然伊斯兰教为国教,但是过去一直没有对政权产生太大影响。
对于信仰虔诚的东南亚人来说,宗教几乎成为他们精神世界的唯一引导者,所以宗教在政局背后无形地发挥着影响力,也是不难猜到的!
7.新加坡的法律有什么特别之处?
法律是维护社会安定、规范人们行为的有力武器,不过,在不同的国家这个武器所约束的对象是不一样的。而新加坡的法律,绝对是射程最远、威力最大的一个。
说它“射程远”,是因为新加坡的法律条目非常多,几乎把生活中方方面面的问题都包罗进去了。在大多数国家,“情”与“法”总是分开的,道德准则与法律条文之间也不能画等号,有很多人的行为虽然会受到道德的谴责,却完全不触犯法律。而新加坡则不同,在法律中能看到各种对个人道德行为的要求,一旦违反了,就是触犯了法律。
不仅如此,这些规范道德的法律条目还非常详细,所以新加坡人在日常生活中必须时刻注意自己的言行,一不小心就可能会触犯法律。比如上完厕所忘记冲水,要罚款;过马路时违反了交通规则,要罚款;在公交车、地铁上吃东西,要罚款;随地乱扔垃圾,要罚款并进行社会服务——打扫公共场所……总之,各种各样你想到想不到的条目,都记录在法律法规中。可是,这种“管得过宽”的法规无疑对公民的限制过于严格了,就连在家中光着上身都有可能被人告发“有伤风化”,这样的生活真的难以想象。
而且,新加坡的法律还有“威力大”的特点,触犯法律后的刑罚绝对能让人伤筋动骨。比如,在不少国家都已经废除死刑的今天,新加坡依旧保持着绞刑的规定,如果发现有人偷偷运毒,在其他国家可能只会判罚坐牢,在这里就直接运到绞刑架上了。这一点似乎比很多落后国家还要落后,但是在新加坡人眼里,却能从根本上防止人们犯法。
由于新加坡的法律过于严苛,所以新加坡的死刑比例在世界范围内遥遥领先,人权组织由于这个原因早就把新加坡当成了重点观察对象。
因此,在新加坡生活,怎么小心谨慎都不为过,怪不得它是东南亚最安全的国家,犯法的代价可没人承受得起。
8.新马泰对待移民有什么政策?
一说起去东南亚旅游,“新马泰专线”肯定是最热门的线路。这三国不仅有丰富的旅游资源,开放程度、经济发展水平在东南亚也是名列前茅,所以不少想移民的人都将目光投向了它们。那么,在对待移民上,这三国各有什么政策呢?
新加坡对待投资移民比较宽松,这与政府刺激经济发展的政策有关。但是,想达到投资移民的门槛却不容易,申请人必须在一家年营业额超过2.5亿元人民币的公司中拥有至少30%的股份,才算是迈进了门槛。公司所属行业为房地产、建筑、汽车4S店以外的行业,如此一来,一大半投资者就被拦在门槛之外了。而达到门槛标准后,还要给新加坡政府投资基金存上上千万元人民币才能拿到常住权,5年后才能享受到公民待遇。这样的高额投资,虽然让很多人望而却步,却依旧有很多人想申请绿卡,谁让新加坡的环境和待遇实在太诱人了呢!
相比之下,马来西亚的移民门槛就要低得多了。在金融危机爆发时,马来西亚政府推出了“我的第二家园”政策,一听这名字就知道投资者的春天要到了。果不其然,这一政策规定,有资格的申请人申请成功后,50岁以下的人只要在马来西亚的定期存款在30万马币以上,50岁以上的人的定期存款为15万马币以上,就可以在长达10年的时间里再也不必办理签证。这样,人们就可以前往马来西亚工作或长期居住,甚至还能带上自己未成年的孩子和年迈的父母,虽然不是移民,却能享受到很多便利。同时,如果在马来西亚拥有自己的房子,存款金额更低,还能申请长期甚至永久留在那里。
在泰国,结婚移民还有“性别歧视”。只要与泰国人结婚,就可以长期居住在那里,但是想让孩子成为公民,只能是外国女性嫁给泰国男性。如果是泰国女性嫁给了外国男性,生下的孩子只能居留不能入泰国籍,看来泰国人也信奉“嫁出去的女儿泼出去的水”啊!泰国的投资移民要求也没有新加坡那么高。虽然也要投资上千万,但这是泰铢的数额,折合成人民币不过200万元左右。
如此看来,各国的移民政策也因为移民热度有门槛高低的差别,受到欢迎的移民国自然门槛就高,而移民较少的国家则相对容易得多,单看人们如何选择。
9.东南亚华人热衷参政吗?
东南亚的华人一向以勤奋、会做生意而闻名,因此华人经济几乎占据东南亚市场的半壁江山。但是,华人群体在政治上却少有作为,难道东南亚的华人都不热衷参政吗?
其实这也是一种无奈的选择,并不是华人不热衷政治,而是政界没有给华人大开方便之门。对于当地各民族而言,华人虽然已经在东南亚繁衍了几十年甚至上百年,却依旧是外来者,所以备受排挤,在马来西亚等国华人甚至一直处于“二等公民”的位置,所以在掌握国家命脉的政治圈,华人基本没什么保障。也正是因为如此,华人干脆埋头做生意,将精力全部放在了经济发展上。所以,东南亚华人的“政冷经热”,并非华人自己的选择,而是他们在东南亚社会中挣扎闯出的唯一一条通路。
不过,华人并没有因为政治上受限而失去参政热情,他们一直在努力争取合法的权益和地位。如今,在新加坡、泰国等地,华人政治家逐渐开始崭露头角,在政府公务人员中的比重逐渐增大。这是因为新加坡和泰国的华人融入当地社会的程度很深,且不说新加坡这个华裔占多数的国家,泰国的华裔早在20世纪的时候就基本被视作当地人,不再被贴上外来者的标签了,所以参政道路也顺畅得多。
菲律宾华人的政治地位也在不断上升。其实,在过去就有不少菲律宾华裔在政府中担任高官,甚至有的人成为了总统,不过这都是个人参政,不代表华人群体。而在1982年,终于出现了第一个代表华人群体的候选者,虽然他的选举之路并不顺畅,但这是菲律宾华人第一次以群体的形式在政治舞台上发声。当1986年阿基诺夫人上台时,华人官员数量登时如井喷般爆发,不少企业家纷纷从商业投身政治。之后,菲律宾大选出来的总统都意识到了华人群体的重要性,这也让当地华人的生活得到了改善。
现在,世界各国都在为民主化而努力,人权成为人们最关注和重视的问题,华人的权利和地位也自然随之提高。而中国近些年一直在国际舞台上坚持和平的外交政策,很少与东南亚国家发生冲突,还在与东南亚的经济合作中提供了不少好处。曾经,当地人觉得华人抢走了自己的饭碗,心中非常不满;但是现在,东南亚各国都享受着华人经济及与中国合作带来的好处,这种矛盾自然就不再那么突出了。
所以,华人参政的热潮才刚刚开始,未来我们会看到更多的华人政治家在东南亚涌现出来。
10.新加坡选举有什么怪现象?
新加坡虽然是多党制,但是人民行动党一直保持着一党独大的姿态,从未失去过执政党的地位。民众对人民行动党可谓是又爱又恨,所以每到选举的重要时期,几乎都会上演各党派激烈竞争、斗智斗勇的戏码,经常出现一些怪现象。
在新加坡,选举规则一直掌握在人民行动党的手中,所以它经常会耍一些看似无伤大雅的小手段,以达到阻止反对党上台的目的。比如,新加坡的选区有大有小,大的为集选区,每个党派可以派出几个人参选,最终获胜党派的参选人全部入选;而小的为单选区,不同党派参选人只有一个,最终也只留下一人。
人数少的反对党基本都会参加单选区的选举,在这里他们就与人民行动党势均力敌了,要是派到集选区,能不能凑够参选人数还不一定呢!于是,人民行动党就经常在选区上耍手段,一看到反对党快要胜过自己了,立刻把一些单选区合在一起成为集选区,这样反对党就找不到足够的参选人,自然会被基数更大的人民行动党打败。所以,集选区的战争,基本是毫无悬念的。
除了合并选区外,人民行动党还会调整选区的区域,比如在反对党实力强悍的地方,就将他们的主要支持者划入另一区,这样选票自然就被分走了。人民行动党之所以会这么做,也是尝到过教训的。在20世纪60年代,人民行动党也曾经自信满满地按照正常流程选举,结果差点被社会主义阵线夺走执政权,当时两党的票数只相差一票。虽然结局有惊无险,可是这种惊险的过程让人民行动党不想再经历第二次,于是当时的领导人李光耀就创立了这种“相当灵活”的选举制度,从根本上掐断了其他党派获胜的可能。
民众对人民行动党是既爱又恨的。每当选举的时候,人民行动党的宣传集会总是门可罗雀,大家都喜欢去给反对党捧场。不过,千万别以为这就预示着选举结果了,大家看过热闹以后,还是会将选票纷纷投给人民行动党,让它又一次“失了面子得了里子”。这也成了新加坡选举的另一个奇怪现象。
人民行动党虽然在选举中小动作不断,但总体的执政成果却是让人满意的,这也是它总能获胜的关键。如果真的失了民心,不管怎么调整选区,也是无济于事的。
11.泰国为什么政变频繁?
在东南亚,政局动荡并不稀奇,各党派之间你方唱罢我登场,经常上演一出又一出轰轰烈烈的大戏。即便如此,也没有一个国家像泰国一般,把军事政变当成家常便饭。
2014年5月,泰国第一位女总理英拉因政变下台,这是泰国独立至今的第19次政变了。由此可见,泰国军方一直都有插手政治的习惯,人民早已见怪不怪了。那么,这种情况到底是怎么发生的呢?
泰国之所以政变频繁,与其君主立宪制的特殊性有关。其他君主立宪制国家的君主都不掌握任何权力,几乎是作为国家的“吉祥物”存在的,但是泰国不同。泰王的权力介于君主立宪制和绝对君主制之间,虽然表面上看他不掌握政权和军权,但是军队元帅的任免都要获得他的同意,加上泰王在民间至高无上的地位,使得他成为军队的潜在领导者,是军方的效忠对象。
所以,泰国的政变之所以频繁发生,与泰王的影响是分不开的。这种情况早在近代就发生过了,只要当时的政府没有做到令国王满意,军队作为最忠诚的保卫者就会一拥而上,直接把政府推翻。反正泰王只有一个,政府推翻了还可以再换,甚至宪法都几经废立,简直是把国事当作儿戏。而这种情况发生过几次后,就在人们心中留下了政府不靠谱的印象,不管是执政党还是反对派,乃至每个公民,都没有建立起对政治和法律应有的敬畏,反而让国王的地位越发崇高。所以,一旦遇到解决不了的麻烦,立刻实施政变就成了一种捷径。
在这个过程中,泰王的目的也达到了。如果政府的权威提高,或者某个党派优势太明显,势必会影响王权,所以国王只能不断平衡这两者,而军事政变正是角力中经常采取的对策。
当然,泰王和军队也不会无缘无故地发动政变,实际上他们的行为倒也在另一方面起到了对政府的监督作用。只不过这种监督给政府带来的压力实在太大了,一不小心就是全盘推翻的后果,实在让人如履薄冰。因此,执政党只能兢兢业业地忙工作,没空建立政府威望、夺取权力,结果政权更没有保障,最终陷入频繁政变的怪圈中。
所以,泰国这种怪现象也不是没有原因的,而且还是很严重的历史遗留问题。在未来,不知泰国政府将如何解决这个问题呢?
12.缅甸“军政府”很专制吗?
在东南亚各国中,只有缅甸的军政府国家状态结束的最晚,1962年至2010年政府职权由军队代为履行。于是,由军队长期掌管政务、将军兼职总统、部长,就成为军政府国家最有特色的现象。
然而,军人和政治家是不同的,管理军队和发展国家更是不能画等号。军队可以纪律严明、等级森严、不考虑民主,但是国家不行,可是缅甸军政府却把管理军队的手段照搬到治国上,这让缅甸人民苦不堪言。
军政府的专制极大地影响了人民的生活,这样的例子数不胜数。比如1963年,军政府刚上台没多久就开始推进工商业的国有化,这很快成了他们发家致富的一条道路。与中国的赎买政策不同,军政府的国有化显得简单、粗暴,只要大手一挥,属于民族资本家的财产就无偿转变成了国有资产,外资银行也是如此。
民怨沸腾,让军政府内部出现了动荡。1988年,另一支军队在当时的国防部长的领导下,取代了原有的政党,改头换面成立了新的政府,还破天荒地将一党制改为多党制,允许其他反对派参加大选。看起来,似乎一切都在向好的方向发展。
然而事实证明,虽然领导者改变了,但政权也不过是从一支军队转移到另一支军队手中,军政府的行事风格依旧没变。允许多党共同大选,不过是军政府做个样子以稳定民心而已,或者是他们太过自信以为不会有党派能胜过自己。所以,当大选结果出来后,军政府才知道什么叫“搬起石头砸自己的脚”——在1990年的民主大选中,军政府没能如意料中那样继续掌权,反而是缅甸民主斗士昂山素季以绝对优势获胜。难道就这样将政权拱手相让?显然,军政府宁愿抛掉刚披上不久的民主外衣,也不愿这样做。所以,军政府以各种理由拒不转交政权,让民众再一次失望了。此后,军政府更是用上了“拖字诀”,虽然答应再次大选,但是时日却遥遥无期。趁此机会,军政府更是小动作频频,让众多民主党派难以为继。
随着民主化在全球范围内广受关注,显然缅甸军政府也不敢再做得那么过分,缅甸也终于在2010年走上了民主改革之路。
13.“家族政治”为什么会在菲律宾出现?
在菲律宾,政治家往往不是以个人为单位出现,而是以家族为单位。翻开菲律宾政界高层的名单,你会看到一些熟悉的姓氏一次次在眼前闪过,他们可能是父子、兄妹、夫妻……这样的家族政治,成为菲律宾政坛最大的特色。
为什么会出现这种现象呢?这与菲律宾的历史有关。在过去,菲律宾也有类似于中国的居委会的基层管理部门,叫作巴朗盖,往往由当地的大家庭领导和控制。俗话说“县官不如现管”,统治者权力再大,对人民的生活却没什么影响,民众最依赖、最认同的,还是巴朗盖,所以那些大家庭就变得地位超然起来。
时间一长,大家庭之间互相联姻、扩展势力,就形成了粗具规模的家族,并且拥有实际的影响力。而在西班牙人到来之后,这些家族的权力就顺理成章地得到了发展。
1565年,西班牙人侵占菲律宾,虽然很快掌握了重要势力,但是他们人数太少,根本无法管理好这个国家。因此,西班牙人决定任命当地人来管理,而那些大家族自然成了他们首选的合作对象。为了拉拢这些大家族,西班牙人甚至还赐予了他们爵位和土地。有了西班牙人在背后撑腰,菲律宾的大家族发展更是一日千里,不仅在地方上拥有影响力,还参与到政府的决策中,家族政治开始初步踏上历史舞台。
在1898年,西班牙的海外殖民地被美国接管。美国人不但没有打破西班牙人打造的统治阶层,而且还积极地添砖加瓦,让菲律宾各家族的影响力变得更加强大,成功地进化为地方豪强。由于美国需要家族势力的暗中支持,所以殖民后期虽然在菲律宾推广选举制,却依旧通过条条框框的限制将大多数普通人过滤掉,只留下背靠家族的候选者。这样的制度看似公平、民主,实际上是将蛋糕留给了各大家族,民众只能切蛋糕却不能享用,越来越多的权力集中到上层家族手中。
近代,经历过马科斯总统的独裁统治,菲律宾也开始步入民主社会,普通公民参政的比例越来越高。可惜,家族根深蒂固的影响力让人们很难升起对抗的念头,所以就算有过很多为人民争取权利、从各家族口中抢蛋糕的行动,也没有产生实际的影响力。看来,菲律宾的家族政治,还将在未来持续很长时间。
14.新加坡威权政治有什么特点?
现在的新加坡,人民行动党一党独大,其强势的作风给新加坡冠上了“威权政治”的帽子。什么是威权政治呢?它既不同于完全的民主,也不等于专制,而是介于两者之间的过渡形态。对于快速发展的国家来说,绝对民主会影响政府的工作效率,所以政府会采取相对强势的态度处理事情,这虽然可能会损伤人民的一部分权益,但却可以保证国家的快速发展和社会稳定,这就是威权政治。
新加坡具有典型的威权政治特色。比如,新加坡虽然有20多个政党,但却是人民行动党一党独大,几乎每年的大选都是“走形式”,反对党就是为了彰显民主而存在的花瓶。这种近乎专制却又有多党派竞争的状态,让人民行动党既保持了强势的作风,又受到反对党的监督。
党外的竞争干脆利落,党内也一贯坚持效率第一。人民行动党认为只有精英中的精英才能在最大程度上做好政府的工作,所以不断地寻找精英成为人民行动党孜孜不倦的工作之一,甚至比准备大选还要认真。在党内,被认定为精英人才的党员将得到特殊待遇,会按照未来的中流砥柱的水准进行培养,人民行动党的议员几乎都来自这些人。
人民行动党发展人才的平台不仅限于党内,还包括党外。一旦发现了人才,不管他身处何种行业,甚至政见是否相同,都会有专人联系他喝茶谈心,聊着聊着就找机会将其拉入党内,这一招人民行动党做得比星探还熟练。人民行动党对于挖掘人才是不遗余力的,虽然有时显得有些奇葩,但却能让人感受到他们对政府发展的负责和认真。
同时,新加坡的政治清廉在整个亚洲也是出了名的,这主要得益于新加坡政府对贪污腐败的大力打击。在新加坡,公务员的薪酬足以让他们过上舒适的生活,而贪污腐败的代价则是极其惨烈的,不仅要赔偿巨额钱款,还有可能面临身败名裂、前途暗淡的下场,严重的甚至要承受新加坡严苛的刑罚,这种威慑力自然让人不敢贪污腐败。
正是因为新加坡政府的威慑力,才使得它社会平稳、经济快速发展、政治清廉高效。这样的威权政治,虽然还面临一些问题,却已经让人非常满意和钦佩了。
15.老挝执政党是如何发展的?
作为东南亚唯二的社会主义国家,老挝和越南的关系一直很紧密,老挝的执政党——人民革命党,也与越南有着密不可分的关系。
人民革命党是由建立于越南的印度支那共产党中分离出来的一支发展而来的,最早被称为老挝委员会,是由越南共产党一手培养起来的,可以说“师生”情义浓厚。1930年2月,胡志明领导创建了越南共产党(同年10月改名为印度支那共产党),领导越南人进行抗日活动,因此党内成员大都来自越南。1936年,由于印度支那共产党发展形势一片大好,就建立起了老挝委员会,培养起第一批老挝党员。后来的人民革命党总书记凯山·丰威汉,就是在越南加入的共产党,所以他与越南战友的情义更是深厚。
二战后,各国开始筹备建国,老挝委员会如果依旧隶属于印度支那共产党,在国内进行活动就有些名不正言不顺了。所以,1955年,它正式脱离出来成为老挝人民党,终于开始了独立“创业”的道路。这个名字一直伴随它到1972年,才改名为人民革命党。
老挝的政治发展比较落后,一直到1975年,仍然处于封建专制的统治之下,人民革命党还没能取得政权。要知道此时的中国已经快迎来改革开放了,也难怪现在的老挝依旧落后,实在是起步太晚了。不过,这种情况在1975年下半年发生了改变,人民革命党终于积累了足够的实力,国王也意识到现在已经不是封建专制的时代,于是主动退位让贤,老挝从封建国家顺利过渡到了社会主义国家。
人民革命党掌握国家政权之后,开始奋起直追,谋求发展。不知道是不是运气不好,刚平静没几年,东欧剧变、苏联解体,这给全世界的社会主义国家带来了沉重的打击。神话和榜样在眼前破灭,让很多国家产生了动摇,不过老挝还是当机立断,表示依旧坚持马列主义,同时进行变革,探索一条新的道路。这与中国改革开放的意义异曲同工,实际上老挝也借鉴了不少中国的经验,并在学习和交流的过程中与中国越走越近。20世纪80年代末,老挝推进了市场经济改革,逐渐开始向世界开放。
现在,老挝依旧是亚洲最贫穷的国家之一,但是人民革命党执掌政权的历史还很短暂,它的未来仍有无限发展的可能,让我们拭目以待吧。
16.文莱苏丹有实权吗?
现存的君主制国家大多都属于君主立宪制,君主虽然依旧地位超然,但再也不能掌管一国权力,更像是精神领袖和“吉祥物”一样的存在。不过,也有的国家不一样,君主依旧大权独揽,比如文莱苏丹就是如此。
在文莱的宪法中,苏丹拥有至高无上的权力,世袭为国家元首,最重要的立法、行政和司法三权,全部掌握在他的手里。除此之外,国家军队也由苏丹统一领导,所以苏丹的权力与古代国王没什么区别,甚至权力更大。毕竟在过去,王国中负责财政、外交的大臣不是王室中人,但在文莱,则全由亲王负责。文莱之所以能实行这样政教合一的君主制,与它的历史以及伊斯兰教巨大的影响力是分不开的,换成其他任何东南亚国家都行不通,这就是绝对君主制。
在非政教合一的国家,君主的权力常常会受到宗教的约束,导致君主束手束脚,很难按照自己的心意行事,但是文莱苏丹则不必担心这么多。因为苏丹本身就是宗教首领,是教会的最高领导者,自然不会跟自己唱反调。这样看来,在政教合一的国家担任领导的苏丹,似乎比西方封建时期要看教会脸色行事的国王还要自在,那么实际情况当真如此吗?
现在的君主制国家与过去的封建国家有很多差异,即便君主拥有绝对的权力,在做决策的时候依旧要考虑很多有政治影响力的群体的意见。就文莱而言,资产阶级或无产阶级群体才是国家的中流砥柱,苏丹怎么可能不考虑他们的权益呢?而且,人们越来越重视对自身权利的诉求,这也在无形中约束了苏丹的行为。不过,即便有责任束缚,苏丹的权力也依旧令人眼红。毕竟,没有几个国家的君主能拥有如此完整的王权了,就连梵蒂冈的教皇在明面上拥有的权力也不过如此。
当国家的大权握于一人之手,国家的未来取决于君主是否勤勉、贤能时,君主所承担的责任就重如泰山了,不知文莱苏丹能否扛起这份重担吗?
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