每天读点世界常识-相反相成的多元化局面——政治篇
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    欧洲各国有着悠久而连贯的国家史,或许正因为如此,没有哪块大洲的社会变迁如欧洲一样,那么依循社会形态发展变迁的规律。但这并不意味着欧洲的“政治”性格便是循规蹈矩的,相反,它一直呈现波谲云诡之态,甚至对欧洲乃至世界政经都带来不可估量的影响。在世界政治多元化的整体形势下,再加上“二战”以后,美苏争霸格局随着东欧剧变、苏联解体,对峙状态的大国地缘政治格局结束,欧洲的政治呈现出全新的特征,形成了竞争共存、利用发展、“多元”争强的新地缘政治格局。

    1.欧洲有哪些国际政治组织?

    欧洲联盟

    欧洲联盟,简称欧盟,是由欧洲共同体发展而来的欧洲区域性合作组织,总部设于比利时首都布鲁塞尔。欧洲联盟正式成立于1993年11月1日,以《马斯特里赫特条约》的正式生效为标志。

    欧洲联盟至2013年7月1日止已有28个成员国,包括法国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、德国、爱尔兰、丹麦、英国、希腊、葡萄牙、西班牙、奥地利、芬兰、瑞典、波兰、拉脱维亚、立陶宛、爱沙尼亚、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、马耳他、塞浦路斯、保加利亚、罗马尼亚以及2013年加入的克罗地亚。

    欧洲联盟的宗旨是:促进和平、追求公民富裕生活、实现社会经济的可持续发展、确保基本价值观以及加强国际合作。

    欧盟有三大机构,分别是欧盟理事会、欧盟委员会和欧洲议会。其中,欧盟理事会由欧盟各成员国政府部长组成,因而也被俗称为“欧盟部长理事会”。它是欧盟的主要决策机构之一,通常于比利时首都布鲁塞尔召开会议;欧盟委员会简称欧委会,是欧盟的常设决策机构,前身是欧洲共同体的执委会;欧洲议会的前身是欧洲煤钢共同体议会,1962年改为现名,是欧盟的立法、监督和咨询机构。欧洲议会每月固定在斯特拉斯堡召开为期4天的常规会议,其他一切会议均于比利时首都布鲁塞尔举行。

    至于欧洲联盟产生的原因,远者可以追溯至古代欧洲人的“大一统”意识。历史上的欧洲,曾以大帝国或王朝国家之间建立联盟的方式,实现了绝大部分土地的统一。前者大都通过武力的方式实现统一,如罗马帝国、法兰克王国、法兰西第一帝国等;而后者则大都是通过缔结契约建立国家联盟的方式实现统一,如波兰立陶宛联邦、奥匈帝国等。不管是基于统治者扩大版图的野心,还是基于联合抵御外侮、实现共同发展的目的,“统合”,成了大多数欧洲人心目中或多或少都存在的情结。

    近者,两次世界大战给欧洲带来了灾难性的破坏,使得原本停留在欧洲人脑海里的、使欧洲在某些层面上实现统合的思想达到了一个高潮。如英国时任首相丘吉尔提出建立“欧洲合众国”的设想,法国时任外长罗伯特·舒曼则提出了“舒曼计划”(即欧洲煤钢共同体计划)。

    因而,欧盟的诞生,可以说是欧洲人“统合”思想的积极实践成果。值得一提的是,2012年,欧洲联盟以其“在过去的60年中为促进欧洲的和平与和解、民主与人权做出了贡献”,从而获得“诺贝尔和平奖”。

    欧洲委员会

    1949年,爱尔兰、比利时、丹麦、法国、荷兰、卢森堡、挪威、瑞典、意大利和英国在伦敦签订《欧洲委员会法规》,欧洲委员会正式成立。建立之初,欧洲委员会还是这10个国家组成的政治性组织。此后,欧洲各国纷纷加入,如今,欧洲委员会已经成为包括47个成员国、5个欧洲委员会部长理事会观察员国(美国、加拿大、日本、墨西哥和梵蒂冈)以及3个欧洲委员会议会的观察员国(加拿大、墨西哥和以色列)的泛欧组织。

    欧洲委员会的总部设于法国斯特拉斯堡,在巴黎设有办事处。成为欧洲委员会的成员国须符合3条标准:第一,必须是欧洲国家;第二,必须是实行多元化民主、法制以及尊重人权的国家;第三,必须签署《欧洲人权公约》。

    欧洲委员会的宗旨是:保护欧洲人权、议会民主和权利的优先性;在欧洲范围内达成协议以协调各国社会和法律行为;促进实现欧洲文化的统一性。欧洲委员会通过审议各成员国共同关心的除防务以外的其他重大问题,推动各成员国政府签订公约和协议,以及向成员国政府提出建议等方式,谋求在政治、经济、社会、人权、科技和文化等领域采取统一行动,并经常对重大国际问题发表看法。

    为了实现其宗旨,欧洲委员会通过了一系列公约或协议,其中较为重要的有1950年通过的《欧洲人权公约》、1961年通过的《欧洲社会宪章》、1972年通过的《欧洲社会安全公约》以及2000年通过的反对种族歧视的《第12号议定书》等。

    独立国家联合体

    独立国家联合体,简称“独联体”,是由苏联的12个加盟共和国组成的独立国家之间的联合组织,是苏联的接替性组织。因而,独联体被视为“苏联的最后遗迹”。

    1991年12月8日,苏联的俄罗斯总统叶利钦、乌克兰总统克拉夫丘克和白俄罗斯最高苏维埃主席舒什克维奇举行会晤,签署了关于建立独立国家联合体的协定,宣布“苏联作为国际法主体和地缘政治现实将停止其存在”,同时还宣布建立独立国家联合体。

    独联体的成员必须是苏联的加盟共和国,或者其他赞同独联体宗旨的国家。

    这12个国家分别是:阿塞拜疆、亚美尼亚、白俄罗斯、格鲁吉亚、吉尔吉斯斯坦、摩尔多瓦、哈萨克斯坦、俄罗斯、乌兹别克斯坦、乌克兰、塔吉克斯坦和土库曼斯坦。但是,与其他欧洲政治组织的规模持续扩大不同,独联体的规模却一直在缩小,现状可谓不容乐观:2005年土库曼斯坦宣布退出,2008年格鲁吉亚宣布退出,2014年3月,因为克里米亚独立入俄问题,乌克兰也正式启动退出独联体的程序。

    北大西洋公约组织

    北大西洋公约组织,简称“北约”,是以西欧为主,加上美国、北美的主要发达国家建立的军事战略同盟。其实质是以美国为首的军事同盟。北大西洋公约组织现已拥有28个成员国,大都属于欧洲国家。

    1949年4月,美国、加拿大、比利时、法国、卢森堡、荷兰、英国、丹麦、挪威、冰岛、葡萄牙和意大利12国,在美国华盛顿签署了《北大西洋公约》,决定成立北大西洋公约组织。北大西洋公约组织与1955年成立的华沙条约组织(1991年解体),是冷战时期以美国为首的资本主义阵营和以苏联为首的社会主义阵营在军事层面上的对抗。

    但事实上,作为与苏联对抗的军事防御组织,在冷战结束前,北约并没有启动过真正的军事作战,否则很有可能引起新的世界大战。北约真正名义上的军事行动是在东欧剧变、苏联解体之后,如介入南斯拉夫境内冲突,再如2003年进入阿富汗,这是北约在欧洲以外的第一次行动。

    GUAM

    GUAM,即古阿姆民主与发展组织,其前身是GUUAM,由格鲁吉亚、乌克兰、阿塞拜疆、摩尔多瓦和乌兹别克斯坦这5个国家的首字母组成。1999年,独联体内的5个国家成立了政治联合组织,2005年,乌兹别克斯坦退出后,GUUAM变成GUAM。汉语中将其音译为古阿姆集团。

    在欧洲所有的政治组织之中,古阿姆的影响力较小,发展也较为不明朗。

    2.两次世界大战使欧洲的政治版图发生了哪些变化?

    第一次世界大战后

    发生于1914—1918年的第一次世界大战,是以协约国战败同盟国结束的。胜利的一方出于复仇和分赃的心态,对战败国的领土进行了重新划分;同时,“一战”期间,许多民族国家取得独立,因而,大大地改变了欧洲的政治版图。

    先从芬兰看起。“一战”之前,芬兰在将近7个世纪的漫长时间里,先后成为瑞典和俄罗斯帝国之下的一个公国;1917年在俄国的十月革命中,芬兰成为独立国家。

    接下来看“波罗的海三国”——爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛。3个国家都于18世纪被俄罗斯帝国吞并,十月革命爆发后,纷纷取得独立。

    波兰于17世纪时被普鲁士、奥地利和俄罗斯帝国瓜分了3次,一度从欧洲版图上消失。拿破仑战败后,波兰的大部分领土以“波兰王国”之名处于俄罗斯帝国治下。“一战”后,波兰取得独立,并几经周折最终划定了领土范围:从战败德国的东部划出了一条所谓的“波兰走廊”归于波兰;东在巴黎和会上划定的、后来被称为“寇松线”的国界线上东移150米,将西白俄罗斯与西乌克兰划入境内。

    第一次世界大战之前,欧洲处于俄罗斯帝国、德意志帝国和奥匈帝国3个巨头鼎足而立的状态。3个帝国中,除奥匈帝国治下的民族纷纷取得独立而外,德意志帝国和俄罗斯帝国一度非常强盛,将欧洲的大部分地区划归于自己的版图之下。“一战”结束后,俄罗斯帝国与奥匈帝国全线瓦解,德意志帝国战败后被迫割让大量土地,并进行大量赔款。

    原被俄罗斯帝国统治的波罗的海三国、芬兰、波兰等国纷纷取得民族独立,同时,罗马尼亚趁机出兵占领俄罗斯南部的比萨拉比亚,并得到协约国最高理事会的同意,但苏俄政府一直未予承认;而奥匈帝国分裂的结果是,奥地利和匈牙利独立建国,捷克斯洛伐克独立,波兰、罗马尼亚、意大利等均从原帝国版图里划归一部分土地,同时,斯洛文尼亚、克罗地亚、波斯尼亚和黑塞哥维那作为南部斯拉夫人的居住地,同塞尔维亚和门的内哥罗合并,成立“塞尔维亚-克罗地亚-斯洛文尼亚王国”,即后来的南斯拉夫王国。至此,原本强大的奥匈帝国星散。

    而德国作为“一战”的战败国,被割去1/7的领土:从其东部地区划走的波兰走廊,将德国领土一分为二,东部的东普鲁士省处于波兰和波兰走廊的包围之下;位于波兰走廊出海口的但泽市(今格但斯市)成为自由市,国际联盟管理其事务,波兰掌握其税收;同时,阿尔萨斯-洛林交还法国,欧本和马尔梅交予比利时,石勒苏益格北部划归丹麦。当然,也正是“一战”后对于德国的惩罚,激起了德国人强烈的民族复仇情绪,从而为第二次世界大战埋下了伏笔。

    第二次世界大战后

    经过世界反法西斯同盟艰苦卓绝的斗争,第二次世界大战以纳粹德国、意大利法西斯和日本的战败宣告结束。

    德国再一次成为战后的处置对象。苏、美、英、法四国出兵占领德国,并因为苏占区和西占区的互不相让,使得德国一分为二。苏占区成为联邦德国,西占区成为民主德国。德国东部的边境,则因为波兰国境的整体“西移”而变为奥得-西尼斯河。而波兰在西移的过程中,其东部边境回缩至寇松线。

    意大利作为“二战”的战败国,其西部边境的一小块战略地区被割给法国,位于东地中海的多德卡尼斯群岛则割给希腊,萨西诺岛割给阿尔巴尼亚。而南斯拉夫则获得了意南边界上除里雅斯特市而外的大部分地区,以及亚得里亚海上的几个岛屿。

    苏联则把“一战”后从原俄罗斯帝国版图内取得自治的波罗的海三国(爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛)重新占领,并改组其政府,从而将三国变为苏联的三个加盟共和国;同时,将列宁格勒地区的苏芬边界向北推移150千米,并割占边境中部的一块芬兰领土,共计获得4万平方千米的土地。此外,芬兰北部佩萨莫地区的1万平方千米土地割让给苏联;对于罗马尼亚于“一战”中出兵占领的比萨拉比亚,苏联强令其归还,罗马尼亚就范。整个过程中,苏联仅西部边境的领土就扩大了47万平方千米。

    在巴尔干半岛上,保加利亚获得原属罗马尼亚的南多布罗加;捷克斯洛伐克获得匈牙利的市拉迪斯拉发城对面的一小块狭长地带。

    从两次世界大战之后的政治版图的变化,我们可以看出,对于战败国的制裁更趋冷静与理智,民族复仇情绪渐渐弱化了。

    3.战后欧洲为什么被划分为东欧和西欧?

    在地理篇中,我们介绍过欧洲拥有东欧、南欧、西欧、北欧、中欧5个区域,但此节所述之东欧和西欧,不是地理概念,而是政治概念。

    将欧洲划分为东欧和西欧两大区域,是以美国为首的资本主义阵营和以苏联为首的社会主义阵营进行“冷战”的结果。

    第二次世界大战后,美、苏两国一跃成为世界上最大的两个军事强国,世界进入两极格局之下。美国作为资本主义世界的头号霸主,丝毫不掩饰其称雄世界的野心。同时,世界各地蓬勃发展的社会主义革命、人民革命以及民族解放运动,给资本主义体系及其海外殖民体系带来了严重的冲击,再加上苏联的崛起,严重阻碍了美国独霸欧洲、称雄世界的计划。

    因此,美国联合欧洲的资本主义大国,通过杜鲁门主义、马歇尔计划、北大西洋公约组织,从政治、经济、军事三方面,对苏联及其代表的社会主义阵营进行经济封锁、政治孤立以及军事包围的“冷战”政策。在这个过程中,英、法等处于欧洲西部的国家基本都处于美国的领导之下,是为西欧。

    而战后的苏联,一方面将其对“二战”中获得的对东欧的控制权进一步合法化,同时也对以美国为首的资本主义阵营的挑战予以正面应对。苏联主导下的三次柏林危机、匈牙利革命、布拉格之春以及华沙条约组织的成立,都是苏联对东欧的控制权的证明。

    因而,战后西欧国家大多属于以美国为首的资本主义阵营,而东欧则大部分处于苏联的控制之下。东欧和西欧的划分,究其实质,是美苏两国在欧洲划分势力范围的结果。

    当然,政治意义上的东西欧的划分,随着东欧剧变、苏联和华约组织的解体而失去了其意义。

    4.为什么西欧国家大都采取两院制议会?

    议会制度起源于中世纪欧洲的等级会议(如法国的三级会议),由来自社会不同等级的代表共商国是,遂形成了多院制。而现代议会制度起源于英国,如今已经成为资本主义民主制度的核心组成部分之一。

    目前,西方国家的议会制度大都实行一院制或两院制。一院制(或称单院制)是只有单一议会作为立法机构的议会制度;与之相对的,两院制(或称二院制)是指由两个相互独立的议院组成国会作为立法机构。亚、非、拉等新兴民主国家通常都采用一院制,而欧洲则大都采用两院制。

    相对来说,将议会分为两院制,两院之间相互制衡,可以防止单一议会再次形成权力垄断,有“分权”的意味,所以,从某种程度上可以说,两院制比一院制在政治民主上更进了一步。当然,虽然两院制可以在重大议题上足够慎重,但与此同时,在多党制的国家,两院容易被每一党各自所代表的利益集团所利用。

    研究一院制和两院制在欧洲范围内的分布,我们会发现,西欧国家大都采用两院制,如英国的两院分别叫上议院和下议院,意大利的两院叫参议院和众议院,法国的两院叫参议院和国民议会,德国的两院叫联邦参议院和联邦议院,爱尔兰的两院叫众议院和参议院。这些国家的两院名称不同,但其实质都是通过分权实行制衡。而欧洲其他地区则采用一院制的较多。

    究其原因,一方面是因为,英国是现代议会制度的起源地。英国议会制在产生之初,便分为上议院(贵族院)和下议院(平民院);而法国深受英国的影响,同时又延续其历史上等级会议分权制衡的思想,从而也实行双议院。这两大资本主义国家对同属于其地域内的其他国家议会制度产生了一定的影响。

    另外一个原因,是因为西欧地区的资本主义国家大都比较发达,民主发展的进程较其他国家也更为先进;前面我们介绍过,两院制虽然难免有其弊端,但总体上,两院制制衡比一院制专权更能体现民主的诉求。

    从这两个意义上来说,西欧国家大都采用两院制议会。

    5.欧洲有哪些国家拥有海外属地?

    丹麦属格陵兰岛

    丹麦属格陵兰岛,这块地处北美洲东北部、北冰洋和北大西洋之间的海岛,面积约217万平方千米,是世界上最大的岛。格陵兰岛上终年银装素裹,却有着一个春意盎然的名称——格陵兰岛的丹麦语意为“绿色的土地”。相传,第一个发现格陵兰岛的欧洲人,在划船出海探险时在格陵兰岛的南部发现了一片绿油油的草地——在一片冰雪世界里发现这样一块地方,不亚于在沙漠中发现一泓清泉。于是,这位探险家回去后便高兴地告诉大家:“我发现了一块绿色的土地。”格陵兰岛的名字,由此而来。

    格陵兰岛早在1261年便成为了挪威的殖民地;1380年,丹麦女王之子继任挪威国王,原属挪威殖民地的格陵兰岛开始受丹麦控制;1841年,挪威与丹麦分治,格陵兰岛成为丹麦的殖民地。此后,虽然挪威与丹麦就格陵兰岛的归属问题存在争端,但最终还是由丹麦取得了在格陵兰岛的全部主权。1979年,格陵兰岛取得内部自治权;2009年,格陵兰岛正式自治。

    法国属地

    法国是欧洲国家中拥有海外属地最多的国家之一,多达二十几个地区或岛屿。一般情况下,作为海外属地大都愿意其所属的国家能下放更多的权力,以实现更高程度的自治,但法国在加勒比海地区的两个属地(圭亚那和法属马提尼岛)上,却出现了十分奇怪的现象。2010年1月11日,法属圭亚那和法属马提尼岛公布了公投结果:拒绝属地政府享有更多的自治权。原因是担心法国中央政府对其减少援助。

    荷兰属地

    荷属安的列斯原是加勒比海小安的列斯群岛的5个岛屿,由南北两组岛屿组成:北组包括圣尤斯特歇斯岛、圣马丁岛南部和萨巴岛,南组包括博奈尔岛和库拉索岛。荷属安的列斯在1986年之前还包括阿鲁巴,后来阿鲁巴脱离安的列斯,成为荷兰王国的自治国。

    2010年10月10日上午6时,荷属安的列斯正式解体,南组中的库拉索岛与北组里的圣马丁岛,成为荷兰王国下的自治国家,而剩下的三个小岛(圣尤斯特歇斯岛、博奈尔岛与萨巴岛)则成为由荷兰直接管辖的特别行政区。也就是说,荷兰的“堕胎、同性婚姻和安乐死的合法性”在这三个小岛上是适用的。

    挪威属地

    挪威有两个海外属地,一个是位于南太平洋、距好望角1560千米的火山岛布韦岛,另外一个是位于南极大陆东部的毛德皇后地。

    不过,值得一提的却是另外一个岛屿,即位于南极洲边缘、南太平洋的别林斯高晋海内的彼得一世岛。彼得一世岛不算严格意义上的挪威属地,但因为挪威在对彼得一世岛的主权要求过程中触及《南极条约》,故而略作提及,并顺便介绍一下《南极条约》。

    因为南极洲是目前世界各大洲中唯一一个没有常住人口的地方,各国也早就预见到,未来肯定会出现各国在南极洲土地划分上的争端。于是,1955年7月,阿根廷、澳大利亚、比利时、智利、法国、日本、新西兰、挪威、南非、美国、英国和苏联12个国家代表就南极问题召开了一次国际会议;此次会议上,各方同意了南极科考领域协调计划,并暂时搁置各国对南极的领土要求。1959年12月1日,12国代表签署《南极条约》,1961年,《南极条约》生效。

    直至目前,《南极条约》共有50个成员国。这50个成员国中有28个拥有表决权的协商国,以及22个没有表决权的非协商国。而共有7个协商国在南极地区提出了自己的领土要求,包括挪威就彼得一世岛所提出的权属。对于这7国的领土要求,其他43个成员国不予承认。不予承认所依据的条款如下:南极应只用于和平目的,一切具有军事性质的措施均予禁止;冻结一切对南极的领土要求,并禁止新的领土要求。

    葡萄牙属地

    葡萄牙的属地包括亚速尔群岛和马德拉群岛。亚速尔群岛是位于北大西洋东中部的火山群岛,最早为葡萄牙探险家发现,一度是葡萄牙海路航线中的重要补给点,而今是葡萄牙著名的旅游景点之一。这里属于地中海气候,风景优美,每年都吸引大量的外国游客前来度假。

    马德拉群岛位于非洲西海岸外,紧邻亚速尔群岛,同样是火山群岛。马德拉岛的最高峰高1862米,它也是葡萄牙整个国家内的最高点。这里目前同样是葡萄牙著名的旅游景点。

    西班牙属地

    西班牙的属地加那利群岛紧邻亚速尔群岛与马德拉群岛,亦是火山群岛。加那利群岛之名在西班牙语中的意思是“狗岛”,得名原因在于,公元前40年,毛里塔尼亚国王尤巴二世派远征队到此,见到岛上有许多躯体巨大的狗。这座岛上风光旖旎,气候宜人,因而又有“幸福岛”的美称。

    除此而外,西班牙还拥有两个“飞地”,即位于北非的休达,以及位于北非地中海岸的梅利利亚。

    英国属地

    英国也是欧洲国家中拥有海外属地较多的国家。从英属安圭拉到英属福克兰群岛。值得一提的是英属百慕大,这里有一块神秘的三角洲,被称为“魔鬼黑三角”,在这里曾发生多起飞机、船只无故失踪,至今杳无音讯的事件。

    6.什么是“三权分立”?

    三权分立又称“三权分治”,是资本主义国家宪法的一项重要原则,即指国家的立法、行政、司法三种权力分别由议会、内阁(或总统)和法院掌握,各自在独立行使职权的同时又互相制衡,是西方民主思想在政治中的运用。

    “三权分立”被运用到政治中时,是作为一种学说而存在的。最早拥有三权分立思想的是亚里士多德,他认为,国家的政权应当被划分为议事权、行政权和审判权,这三权是否调和直接影响到国家的治乱,这即为亚里士多德著名的“政体三要素论”。

    现代意义上的分权理论形成于洛克,成熟于孟德斯鸠。17世纪,英国著名思想家洛克在其著作《政府论》中,将国家权力分为立法权、司法权和对外权,前者由议会行使,后两者由国王行使。但此时,洛克的分权理论还未能体现充分的权力制衡思想。到了18世纪,法国启蒙思想家孟德斯鸠正式提出了“三权分立”学说,将国家权力分为立法权、司法权和行政权。

    可以说,孟德斯鸠的“三权分立”学说,奠定了现代民主制度的基础。

    不过,值得一提的是,作为“三权分立”学说的起源之地,欧洲对这一制度的运用却并不普及;欧洲国家普遍实行议会制,在议会制下,立法权和行政权实际上是并不分离的。因而,欧洲大多数国家的分权思想直接来源于洛克,反倒是美国深入贯彻了孟德斯鸠的思想,实现了“三权分立”。

    7.君主立宪制与民主共和制有什么区别?

    君主立宪制与民主共和制都是西方资本主义国家的政权组织形式。

    君主立宪制,又称“虚君共和”,起源于17世纪英国的资产阶级革命。君主立宪制是相对于独裁君主制而言的。实行君主立宪制的国家,虽然名义上保留了君主,但基本上只作为国家对外的象征,君主并不掌握实际的权力;不过,这也并不代表君主便是庸碌无为的空架子,事实上,他们超然于政治与党派斗争而外,更能够在保全民主政治、保护行政连续性的同时,抑制急剧的社会变革。在欧洲,君主立宪制的典型代表是英国;除此而外,西班牙、荷兰、比利时、瑞典、丹麦、挪威等国也是君主立宪制国家;民主共和制的典型代表则是德国。

    民主共和制起源于16世纪,正式确立于法国资产阶级革命时期,现在已成为大多数资本主义国家所奉行的制度。在民主共和体制下,国家元首及国家权力机关的组成人员均由选举产生,并有一定的任期。民主共和制依照国家立法机关与行政机关关系的不同,分为议会共和制和总统共和制两种。在议会共和制的国家,总统只是礼仪性和象征性的代表,议会和政府分掌国家的立法权和行政权;政府的首脑为总理,对议会负责;德国是议会共和制的典型代表。而在总统共和制的国家,总统由选举产生,总揽内政、外交一切大权,如任命政府部长、对议会通过的法案行使否决权等。当然,总统无权解散议会,并最终向议会报告工作;法国是总统共和制的典型代表。

    君主立宪制和民主共和制的区别,首先在于两者的民主程度。可以说,前者是资产阶级和封建势力相互妥协下产生的,而民主共和制则将民主制进行得较为彻底;前者的最高元首大都是世袭制,且没有任期,而后者的总统均由选举产生,并拥有一定的任期。

    8.欧洲的国家元首都有哪些称呼?

    国家元首即一个国家的最高首脑,是该国在实质上或形式上对内对外的最高代表。下面就来看看,欧洲各国的国家元首都有哪些称呼。

    国家元首的称呼,最常见的是总统、国王。如在法国、德国等总统制的国家里,元首都叫总统,而荷兰、丹麦、比利时、挪威等国的元首,则叫国王。英国国王为女性,因而,习惯上我们直接称英国的国家元首为女王。

    在欧洲,对于国家元首的称呼,除了总统、国王、女王等这些比较常见的称呼而外,还有一些比较特殊的称呼。

    看多了中国古代宫廷戏的读者,对于“亲王”二字并不陌生,诸如恭亲王、醇亲王等。但是,中国的亲王只是皇帝之下的一个爵位的封号;到了欧洲,亲王却成了国家元首。比如,列支敦士登亲王国和摩纳哥亲王国的国家元首都叫“亲王”。

    此外,卢森堡大公国,对于最高元首的称呼是“大公”;圣马力诺的国家元首称作“执政官”,且由两名权力相当的执政官组成;瑞士联邦的国家元首称“联邦主席”,联邦主席并无实际权力,仅仅在外交场合作为国家的代表;而瑞士联邦的实际权力掌握在一个由7人组成的联邦委员会手里。波斯尼亚和黑塞哥维那的国家元首称为“主席团轮值主席”,以其“轮值”,我们大概就能猜测出是由多个主席“轮流当值”的意思;事实上,波黑是由3个民族中各推选1人组成“三人主席团”,任期4年,3人轮流就任主席团主席。

    最后,值得一提的是,有一个国家元首的名称是“教宗”。教宗,亦称“教皇”,集神俗二界最高权力于一身,既是天主教会的最高领袖,也是教皇国的国家元首。梵蒂冈的国家元首即教宗,其完整的头衔是:罗马主教、耶稣基督代表、宗徒长之继承人、普世教会最高教长、意大利首席主教、罗马教省总主教及都主教、梵蒂冈城邦元首及天主众仆之仆。在梵蒂冈教宗谱系中,自首任教宗、耶稣十二门徒之首圣彼得(又称圣伯多禄)至今任教宗方济各,历266任,因而可以说,梵蒂冈教宗是正宗的天主教衣钵传承。

    9.欧洲的爵位制度是怎样的?

    在欧洲的电影或文学作品中,我们不难见到某些冠以公爵或侯爵头衔的贵族。事实上,作为欧洲封建君主国内贵族等级的封建制度,早在中世纪时期就已经出现,至今仍有一些国家沿用。欧洲的爵位以其占有土地的多少而分为五等,即公、侯、伯、子、男。

    公爵是地位最高的贵族。在被纳入封建贵族等级分封制度之前,公爵之称多用于军事首领,如欧洲氏族解体时期日耳曼部落的军事酋长、古罗马部落的军事长官以及古罗马的边省将领。后来才被用于欧洲封建社会第一等级贵族的称呼。英国最早的公爵是由英王爱德华三世分封的,仅限于王室成员,后来才慢慢地扩大到非王室成员。

    侯爵之位列于公爵之下,但也算是地位较高的贵族。侯爵之名最早是用于查理大帝统治时期边区长官的名称,即相当于我国古代的藩侯,地处边远,容易拥兵自重。因而,查理曼帝国分裂后,侯爵便成了大封建领主。封建中央王权加强后,侯爵成为贵族中的一级,但起初它并不比伯爵高,后来才成为高于伯爵的第二等级贵族。

    伯爵之位,上有公爵与侯爵,下有子爵和男爵,处于封建贵族等级体系的中间位置。伯爵最早出现时,是罗马帝国时代皇帝的侍从,因为深受皇帝信任而往往大权在握,偶尔出任地方官吏时,也能割据一方。在英国,伯爵之位是5个爵位头衔里最早出现的,甚至在公爵之位出现之前,曾是英国最高的爵位。

    子爵最早是伯爵的副手,直到后来才成为独立的贵族头衔;英国第一个子爵之位是授予博蒙德·约翰的。男爵则是欧洲封建贵族等级体系中地位最低的一级;原本是欧洲君主国国王或大封建领主的直接附庸,至1387年查理二世约翰·比彻姆受封为男爵后,男爵才成为英国贵族的正式爵位。

    在欧洲,公爵、侯爵、伯爵、子爵与男爵的继承制度有两种,一种是世袭制,一种是终身制。世袭制贵族头衔一般由嫡长子继承,如长子去世后,则由其弟继承,长子下无兄弟,则由其妹妹继承。终身制的贵族仅能由受封贵族本人担任,死后其后代不能继承。

    虽然爵位制度是欧洲封建制度的产物,但是,至今有许多欧洲国家仍然保留,如英国、卢森堡、挪威、瑞典、西班牙、丹麦、荷兰、比利时、摩纳哥、列支敦士登等。仔细留心一下,我们便会发现,保留贵族爵位的这些国家,其国家元首都非“总统”的称呼,也就是说,它们都是非共和制的国家,而大都是君主立宪制的国家;在保留了封建君主的同时,还保留了封建贵族的等级制度。

    10.“绿党”是怎样产生的?

    绿党作为一支新生的政治力量,最早产生于20世纪初的欧洲,既不同于资产阶级政党,又不同于社会主义政党。它是在全球范围内的“绿色革命”的背景下应运而生,继而发展成为超越阶级、没有“左”“右”倾向、强调环保、主张非暴力、追求民主与和平的新兴政党。

    20世纪70年代,当人类还在因工业革命带来的经济飞速发展而沾沾自喜时,早有研究机构意识到,全球范围内的人口爆炸式增长、环境污染与破坏、能源枯竭等最终会威胁到人类的发展乃至生存。再加上两次世界大战的创伤渐渐远去,在欧洲的挪威、瑞典、芬兰及德国兴起了一股区别于资产阶级与无产阶级的政治运动人士,并以环境保护、反对核武器、资源的可持续利用为其政治诉求,从而渐渐走上历史舞台。

    1979年,瑞士产生了第一位绿党国会议员;1980年,西德成立了世界上第一个真正意义上的绿党;1983年,27位绿党党员进入了联邦德国的下议院与联邦议院;1990年,第一位绿党阁员入主立陶宛政府,并担任副总理;1993年,芬兰绿党成员首次进入内阁;2002年,时任德国总理施罗德领导的社会民主党—绿党中左联盟赢得德国大选。此间,比利时、瑞士、卢森堡、奥地利等多个欧洲国家的绿党成员,或进入议会,或任职于各级地方政府。可以说,绿党的影响力在一步步加强。

    绿党有四大主张,即生态永继、草根民主、社会正义以及世界和平。

    在这四大主张的框架下,他们以“生态优先”的原则,将一切政府活动与社会形态都纳入现代生态学的体系之下。他们呼吁保护生态环境,实现生态平衡,并主张以“生态经济”取代“市场经济”,以“生态财政”取代“市场财政”。他们的另一个原则是“非暴力”,既反对事实性暴力,也反对由民族、种族、性别等差异而带来的结构性暴力。基于这种原则,他们关心第三世界国家,关心女性的地位,关心弱势群体。基于传统政党与利益集团的关系日益密切,绿党还主张“基层民主”的原则。

    从这个意义上说,绿党的“绿”字,早已超越了其对于环境保护的单一层面,而是站在全人类的高度,为“绿色”赋予了更深层次的意义。

    绿党这种完全打破国界、种族、各种主义的思想,有着一定的进步意义,但也因为在世界一体化刚刚开始的阶段便站在全人类的高度考虑问题,未免被人谓以“激进”。

    11.什么是“欧洲左翼党”?

    “左翼”是一个意识形态术语,与“右翼”相对,二者分别指代社会主义和保守主义。因此,在欧洲,通常将奉行社会主义理想的政党称作“左翼党”。欧洲大多数国家都存在左翼党,只是叫法有异。

    欧洲左翼党是欧洲各个国家左翼党的联合组织,其成立有着深刻的历史背景:东欧剧变、苏联解体之后,原东欧社会主义国家的执政党或改弦更张,走上资本主义发展道路,或烟消云散,从此退出历史舞台,少数继续执政或参政的政党,其宗旨、纲领、路线、指导思想都与先前大有不同。

    在这种情况下,原本活跃于西欧,同样追寻社会主义道路的左翼党渐渐消沉,并趋于保守。但是,这些左翼政党从未放弃自己的追求,转而寄望于各党之间的联合,重新树立起左翼运动的大旗,并希望有朝一日可以重新找到一条通往社会主义的道路。

    基于此,欧洲的左翼党通过长达半个世纪的努力,终于于2004年成立了欧洲左翼党。2004年1月,德国民主社会主义党倡议,来自欧洲的19个左翼政党在柏林聚会,讨论建立欧洲左翼党;同年5月,欧洲左翼党正式于罗马成立,并于成立大会上确立德国民主社会主义党、法国共产党等15个政党成为欧洲左翼党的首批正式成员,另有意大利共产党人党、塞浦路斯劳动人民进步党以及卢森堡左翼党为观察员身份。是年11月底,捷克和摩拉维亚共产党、葡萄牙左翼集团、斯洛伐克共产党3个政党也成为观察员党。左翼党将总部设于比利时首都布鲁塞尔。

    欧洲左翼党有4条主要纲领,分别是:

    第一,坚持和平、反对战争,主张裁减军备,强调脱离北约和摆脱欧盟军事同盟的集体安全;

    第二,追求社会公正,反对贫富分化,主张从上到下、从富到穷的社会财富再分配;

    第三,主张对欧盟部长会议和欧盟委员会的权力加以限制,希望加强各国议会和欧洲议会的权力;

    第四,主张文化多元性,提倡男女平等。

    欧洲左翼党是欧洲左翼力量的一次深度整合,在很大程度上决定着欧洲左翼运动的走向。

    12.什么是欧洲政坛“三剑客”?

    所谓的欧洲“三剑客”是指德国总理施罗德(Gerhard Fritz Kurt Schroder,执政时间:1998—2006年)、法国总统希拉克(Jacques RenéChirac,执政时间:1995—2007年)以及英国首相布莱尔(Tony Blair,执政时间:1997—2007年)。他们曾是欧洲政坛上的风云人物。

    德国、英国、法国,欧洲大陆上最强大的3个资本主义国家,可以说,三国在政治、经济、文化等各方面的政策走向都会影响到整个欧洲的发展。甚至在某种程度上,德国和法国一直都被认为是欧洲一体化的两个火车头。正因为德、英、法三国对于欧洲的主导性作用,人们便将施罗德、希拉克与布莱尔执政的将近10年时间,称之为欧洲的“三剑客”时代。

    在“三剑客”时代,欧盟实现了极大程度的扩张,其成员国增至25国,其国际影响力也有了非凡的提升;欧元诞生,并成为欧洲通用范围最广的货币。

    而伴随着2006年默克尔出任德国总理,2007年萨科齐当选法国总统,布莱尔辞去英国首相而由布朗接任,施罗德、希拉克和布莱尔渐渐淡出了人们的视野。默克尔、萨科齐以及布朗新上任后,人们认为,欧洲进入了“新三剑客”时代。

    “新三剑客”时代,德、法仍然不遗余力地推进欧洲的一体化,英国仍持续着一贯的保守旁观态度;同时,欧洲与美国因伊拉克战争而破裂的关系渐趋缓和。

    因为“新三剑客”里的三位主角,与“三剑客”三位谢幕主角各自有不同的风格,所以,在他们主导下的欧洲,也将呈现出不一样的面貌。

    13.目前欧洲有哪些国家还存在王室?

    目前欧洲还有10个国家存在王室,它们分别是英国、荷兰、比利时、瑞典、挪威、西班牙、摩纳哥、卢森堡、丹麦、列支敦士登。而且,这些王室之间的联姻也非常普遍,比如,挪威前任国王奥拉夫五世是丹麦王子卡尔(即后来的挪威国王哈康七世)和英王爱德华七世之女毛德公主之子;而英国女王伊丽莎白二世的祖父则是英王乔治五世,如此的例子俯拾即是,不胜枚举。

    其中,英国王室是世界上最古老的王室之一,而且,英国国王的加冕一直都奉行着古老的仪式。我们听说过企业裁员、军队裁军,却没想到居然有“王室裁员”。没错,2010年,为了缩减开支,英国对王室成员进行大幅度缩减,仅保留核心成员,其他成员悉数被排除在体制之外。不可谓不“与时俱进”。

    现任英国女王伊丽莎白二世的头衔全称是“托上帝洪福,大不列颠及北爱尔兰联合王国与其属土及领地之女皇伊丽莎白二世,英联邦元首,国教(圣公会)信仰的保护者”。

    2013年4月30日,荷兰女王贝娅特丽克丝退位之前,在长达120年的时间里,荷兰一直都是由女性担任君主;而当女王贝娅特丽克丝举行退位典礼的同时,将王位传与她的长子威廉·亚历山大后,荷兰迎来了120年里的第一位男性君王。

    如果对现代欧洲国家的君主稍加了解,便会发现,这些君主大都受过良好的教育,且热爱艺术;也许是由于王族优越的身份,为他们提供了良好的受教育平台,而远离政治与俗务,更使得他们能够心无旁骛地发展自己的艺术爱好。

    14.维多利亚女王为何被称为“欧洲的祖母”?

    维多利亚女王(1819—1901年),英国在位时间最长的一位君主,在她长达64年的在位期间,英国进行了空前规模的殖民扩张,英国由自由资本主义进入到垄断资本主义阶段,从而从一个新兴的资本主义国家一跃成为空前强大的帝国主义国家。这个阶段,可谓英国最繁荣的时期,也被称为“日不落帝国”时期。因此,维多利亚几乎成了英国繁荣与强盛的象征。

    维多利亚18岁时即位。在嫁给表弟阿尔伯特亲王(1819—1861年)之前,维多利亚有一位初恋情人,即俄罗斯尼古拉一世沙皇的长子——亚历山大二世。维多利亚20岁时第一次见到皇储,并深深地爱上了他。维多利亚女王曾在日记中记下自己如何迷恋上这位英俊潇洒的王子:“在6点40分左右,我见到了皇储,他在我的窗前行礼,我们在圣乔治大厅用餐,皇储挽着我进入大厅,我真的爱上了皇储……”但是,这场初恋终因政治立场不同而告终。

    最终,她嫁给了表弟阿尔伯特亲王,由于二人是近亲结婚,且维多利亚本人便是血友病携带者,致使维多利亚的4个儿子中有3个是血友病患者,而5位公主全是血友病基因携带者;这些孩子们通过欧洲王室之间的联姻,使得血友病在王室之间蔓延。阿尔伯特去世后,维多利亚女王一直郁郁寡欢,晚年期间有了一名叫布朗的情人。

    维多利亚育有9名子女,先来看看这9名子女的去向:

    维多利亚女王的长公主,后成为德国腓特烈三世的皇后。长公主育有8个孩子,其中,长子便是发动了第一次世界大战的德皇威廉二世,女儿索菲则嫁给了希腊国王康斯坦丁一世,成了希腊王后。

    维多利亚的第二个孩子阿尔伯特·爱德华王子,即后来即位的英国国王爱德华七世,他娶了丹麦公主亚历山德拉。爱德华王子和亚历山德拉公主一共生了3个儿子、3个女儿,其中,莫德公主嫁给挪威国王哈康七世为王后,次子即后来的英王乔治五世。

    第三个孩子爱丽丝公主嫁给了黑森和莱茵大公路德维希四世,生了2个儿子、5个女儿。小女儿是俄国末代沙皇尼古拉二世的皇后。

    第四个孩子阿尔弗雷德王子娶了俄国沙皇亚历山大二世的女儿玛丽公主,他们的女儿玛丽,即罗马尼亚的王后。

    第五个孩子海伦娜公主,嫁给了石格益勒-荷尔斯坦公爵克里斯蒂安。

    第六个孩子路易丝公主,嫁给了英国阿盖尔九世公爵约翰·坎贝尔(即后来的加拿大总督)。

    第七个孩子阿瑟王子娶了普鲁士公主路易丝·玛格丽特,他们的长女嫁给瑞典太子,成为太子妃。

    第八个孩子利奥波德王子娶了瓦尔德克-派尔蒙特家族的海伦娜公主,遗腹子查尔斯·爱德华,即今瑞典国王的外祖父。

    第九个孩子比亚特里斯公主,嫁给了巴登堡亨利王子,他们的女儿维多利亚公主嫁给了西班牙阿方索十三世,是现任西班牙国王的祖母。

    根据这幅简单的去向图,我们不难发现,维多利亚的后代遍及欧洲大部分王室。总之,基本上欧洲各个国家的王室里均有维多利亚的后代,因而,维多利亚被称为“欧洲的祖母”。

    就此而言,有人甚至称第一次世界大战其实是“一场欧陆上的血亲之战”。

    15.什么是《里斯本条约》?

    《里斯本条约》是简版的《欧盟宪法条约》。

    要了解《里斯本条约》,则有必要先了解欧盟首部旨在促进欧盟有效运转、加速欧洲一体化进程的宪法条约——《欧盟宪法条约》。2004年10月,欧盟25国首脑在意大利罗马签署了《欧盟宪法条约》,其主要内容大致包括:界定欧盟及其成员国之间的权限;设立欧盟外交部长;以常设理事会主席制取代轮值主席国制度;欧盟委员会委员由20名削减至15名;欧盟内部任何决定均需至少半数成员国投票赞成,且需能够代表60%以上的欧盟公民,方能通过;在遭遇恐怖袭击时,成员国应相互援助;欧盟具备签署国际条约的“法人”资格;欧盟成员国有权按意愿脱离欧盟;等等。

    《欧盟宪法条约》签署后,原本寄望于经过所有成员国的批准而于2006年11月1日正式生效,不想,法国和荷兰两国在2005年的全民公决中,均予以否决。于是,这部条约无法生效,欧盟一度陷入“制宪困境”。

    直至2007年,一部经过修改的“条约”正式推出,以取代陷于僵局的《欧盟宪法条约》。为了保证其在成员国中的通过率,欧盟各国首脑达成框架协议:降低“条约”的重要性,新“条约”并非一部涵盖欧盟所有既有法律的大法典,而是对创建欧洲经济共同体的《罗马条约》和欧盟建立时的《马斯特里赫特条约》进行修改的普通法律。这样,各成员国只须通过议会审批核准,而无须再通过全民公决方式。

    新“条约”通过保留宪法条约实质、简化内容等技术手段,大大提高了成员国的通过率。2007年10月19日,欧盟召开非正式首脑会议通过了欧盟新条约,由于会议是在葡萄牙首都里斯本召开的,因而也被称为《里斯本条约》。2009年11月3日,捷克总统克劳斯最后一个签署《里斯本条约》,至此,欧盟27个成员国(彼时,克罗地亚尚未加入欧盟)悉数通过该条约。

    2009年12月1日,《里斯本条约》正式生效。

    《里斯本条约》通过对欧盟机构的大手术,对欧盟进行了一次大刀阔斧的改革,是欧洲一体化进程中一个全新的里程碑。

    16.欧盟为什么力倡“气候外交”?

    第二次世界大战结束以后,所有牵涉其中的国家均元气大伤,不管是包括美国在内的发达国家,还是刚刚取得民族独立的新兴国家,均是“谈战争则色变”的状态。

    没有人想到,人类早已陷入另外一场灾难——来自大自然的报复——那是拥有多么强大的军事力量都无法抵抗的。环境污染、能源枯竭、土地沙漠化、物种灭绝……当然,最可怕的是全球性气候变暖。届时,冰川融化造成海平面上升,全世界各大洲将有大片的土地被海水吞噬。

    当以美国为首的资本主义社会和以苏联为首的社会主义阵营兀自冷战之时,20世纪60年代开始,已经陆续有有识之士开始关注世界的气候问题。

    彼时,气候问题还是一门科学问题,不管是二氧化碳的大量排放导致的臭氧层空洞,还是地表植被覆盖减少与土地沙漠化的相关度比率,再或者是环境污染如何治理、去哪里寻找可替代性能源等,都是需要科学界去解答的难题。

    但是,问题一经提出,引起了各国的重视后,旋即上升为一个政治问题。的确,大气污染会随着空气流动飘至世界上的任何一个角落;海平面上升时,不会只选择淹没发展中国家的岛屿而对发达国家的岛屿网开一面。大自然对人类永远是公平的。在大自然面前,没有所谓的发达国家与发展中国家一说,没有“姓资”“姓社”一说。

    因此,气候变化很快成为一个政治话题,上升到了国家安全和战略层面,“气候政治”应运而生。在这种情况下,欧盟首倡“气候外交”。

    “气候外交”包含了两个层面的意思,一是主权国家或经过授权的国际组织,通过官方代表,使用交涉、谈判和其他和平方式,调整全球气候变化领域国际关系的各类活动;二是主权国家或经过授权的国际组织,利用全球气候变化问题来达到某种政治和外交目的的各类对外行动。

    通过这两个层面的含义,我们不难发现国际组织在“气候外交”中的重要作用。欧盟力倡“气候外交”,一方面,希望借气候问题,彰显其作为一个有影响力的国际组织在“统一外交”之中的重要作用,从而提升自己在世界政治外交事务中的地位;除此而外,当世界经济真正转向“低碳型”与“环保型”时,全球各类工业设备的更新需求,正好为欧洲着力于环保与低碳产品设备研发和生产的企业带来巨大的商机。除此而外,气候问题相较于其他政治问题,显得不那么敏感,更容易获得支持。当然,在世界环境问题早已触目惊心的情况下,保护环境与节能减排原本就是每一个地球人义不容辞的责任,自然也是欧盟义不容辞的责任。

    基于以上种种原因,欧盟力倡“气候外交”。

    17.什么是“棱镜门”?

    2013年,发生了一起震惊世界的“棱镜门”事件。我们先来大致还原一下事件过程:

    2013年6月,本节的主角、中情局前职员爱德华·斯诺登交给了英国《卫报》和美国《华盛顿邮报》两份绝密文件。按照斯诺登嘱咐的发表时间,6月5日,《卫报》首先发文称,美国国家安全局通过了一项代号为“棱镜”的计划,获取电信巨头威瑞森公司每天上百万用户的通话记录。翌日,《华盛顿邮报》称,在过去6年间,美国国家安全局和联邦调查局通过进入微软、谷歌、苹果、雅虎等九大网络巨头的服务器,监控美国公民的电子邮件、聊天记录、视频、照片、存储数据、语音聊天、文件传输、登录时间和社交网络资料细节等秘密资料。

    两家报纸的报道,使得美国的“棱镜计划”曝光。原来,早在2007年小布什担任美国总统时期,便开始实施这项正式名号为“US-984XN”的电子监听计划。

    消息一经披露,美国上下舆论一片哗然。克林顿政府被推上风口浪尖的同时,这位向媒体提供消息的中情局前职员斯诺登也处于危险之中。2013年6月13日,美国联邦调查局正式宣布,对斯诺登展开刑事调查。

    据《半月谈》报道,截至2013年7月3日,斯诺登共向21个国家提出政治避难申请,尚一无所获。其中,欧洲各国的表态大体都反映出无一能接收这块烫手山芋:奥地利的反馈是须在奥地利提交申请,芬兰不受理斯诺登避难申请,法国的回应是此事并非很重要的问题,德国则称此事无关人权保护,冰岛回应庇护需在领土范围内,意大利回应需在领土范围内或边境上,爱尔兰回应必须在该国领土范围内,荷兰回应不在荷兰领土申请会被拒,挪威则称很可能会被拒,波兰的回应则是“不会对申请给予‘积极建议’”,西班牙称不在西班牙领土申请无效,瑞士的回应是“使馆已不接受人道庇护”。

    彼时,斯诺登已经放弃了向俄罗斯的申请,但7月26日,斯诺登仍得以难民身份进入俄罗斯。的确,所有的欧洲国家中,一来,西欧国家大都与美国处于同一阵线,而斯诺登将美国置于信息监控的丑闻之中,美国政府对斯诺登的愤恨可想而知;再者,欧洲国家中,也只有俄罗斯敢于在这件事情上“公然叫板”美国。

    因此,这边美国对俄罗斯允许斯诺登入境一事“表示失望”,那边,俄罗斯的发言人称此事并不会影响两国关系。

    而据《世界日报》报道,斯诺登最近一次现身,是2014年4月17日,在每年一次的《直接连线普京》电视节目中向普京提问。专家表示:“这位美国国家安全局前雇员已经沦为克里姆林宫的傀儡。”

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