第一节 思想建设在全面从严治党中的重要性
马克思、恩格斯曾经指出，有一个新的科学的世界观作为理论基础，是无产阶级政党很大的优点。着重从思想上建党，是中国共产党的首创。我们党成立90多年、执政60多年来，始终坚持把思想建党放在首位，通过常抓不懈的思想教育，铸牢党员干部对共产主义的理想信念，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”。历史演进到今天，我们必须清醒地认识到，面对执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验“四大考验”，面对精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”，时时补充精神上的“钙”，毫不放松思想建党，不仅一点也没有过时，而且更为重要、更为紧迫。
一、从严加强思想建设的重要性
（一）从严加强思想建设的重要性是由其特殊价值决定的
党的思想建设，指党为保持自己的创造力、凝聚力和战斗力而在思想理论方面所进行的一系列工作。党的思想建设的基本内容和主要任务，是用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装全党，改造和克服党内一切非无产阶级思想；对党员进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育，保证党的基本路线的贯彻执行。党的思想建设的实质是坚持马克思主义的思想领导，保持全党在思想上、政治上的高度一致和党的先进性。世界观、人生观、价值观，是人们思想认识的“总开关”，决定着一个人的人生追求和人生道路，决定着一个人的思想境界、道德情操和行为准则。切实解决好每个党员的“总开关”问题，坚持用马克思主义理论教育武装全体党员，克服和改造非马克思主义思想，才能永葆党的先进性、纯洁性，才能有效增强为实现党的纲领和任务而奋斗的思想自觉。
（二）从严加强思想建设的重要性是由中国共产党的先锋队性质决定的
中国共产党在建党伊始，就规定了“中国共产党为代表中国无产阶级及贫苦农人群众利益而奋斗的先锋军”;“共产党是所有阶级觉悟的无产阶级分子的组合，是无产阶级的先锋军”；在中国“只有共产党是工人的先锋，是工人的政党”。党的七大党章对党的先锋队性质有了明确表述，指出“中国共产党，是中国工人阶级的先进的有组织的部队”，它“代表中华民族与中国人民的利益”。在江泽民提出“三个代表”重要思想后，更加明确地规范了党的先进性质，强调中国共产党要始终成为中国工人阶级的先锋队，同时成为中国人民和中华民族的先锋队。此后至十八大党章，都坚持中国共产党的这个先锋队性质不变。要始终不渝地坚持党的这个先锋队性质，就必须在任何情况下都要加强思想建党。从这个意义上说，思想建党是由中国共产党区别于其他政党的这个本质特征决定的。[29]
（三）从严加强思想建设的重要性是由中国共产党担当的历史使命决定的
中国共产党担当的历史使命有一个逐渐明确和深化的历史过程。从党的二大开始，就将党的奋斗目标区分为最低纲领和最高纲领。最低纲领是：消除内乱，打倒军阀，建设国内和平；推翻国际帝国主义的压迫，达到中华民族完全独立；统一中国“为真正的民主共和国”，即进行反帝反封建的民主革命。最高纲领是要“建立劳农专政的政治，铲除私有财产制度，渐次达到一个共产主义的社会”。后来，毛泽东在《新民主主义论》中将党的二大讲的两个纲领，作了规范表述，并提出了分“两步走”的历史任务。党的十一届三中全会以后在总结党的历史时又逐渐归纳为两大历史使命，即在民主革命时期担当着推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，实现民族独立和人民解放；新中国成立后就要为实现彻底改变国家贫穷落后面貌，实现繁荣富强和人民共同富裕的历史使命而奋斗。党的十一届三中全会以后开辟了适合中国国情和与时代发展要求相适应的中国特色社会主义道路，使我们国家实现了持续快速发展，目前正在为实现“两个百年”目标和中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，在更远的将来还要为实现党的最高纲领而奋斗。要实现以上光荣而又艰巨的历史使命，中国共产党必须保持其先进性、纯洁性。这样，加强思想建党就成为党担当历史使命的必然要求。
（四）从严加强思想建设的重要性是由中国共产党面临的挑战、考验和存在的严重问题决定的
党的十八大报告指出：新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。并且具体指出：一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。就腐败而言，近年来曝出的一些创贪腐世界纪录的虎蝇居然寄生在中国共产党内，真是既令人震惊，又令人震怒。对此，习近平指出：我们坚决查处了周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，向世人证明中国共产党敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫党纪，善于自我净化、自我革新。这展现了中国共产党坚决维护自身先进性品质的勇气。中国共产党到了这样的紧要关头，难道不需要抓铁有痕地加强思想建党吗？
二、从严加强思想建设的长期性
（一）从严加强思想建设的长期性与思想建党所要解决的根本任务密切相关
思想建党所要解决的根本任务，说到底就是解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。中国共产党不是生活在真空里，而是生活在现实社会的各种复杂关系之中。无论是正能量的社会关系还是负能量的社会关系，它们都会反映到党内来，影响共产党员的世界观、人生观、价值观，影响党员干部包括高级领导干部的公私观、是非观、义利观、权力观、事业观，等等。思想建党就是要倡导和树立正确的世界观、人生观、价值观；克服和消除各种消极错误的思想观念和行为及其负面影响。如习近平所说：党内各种出轨越界、跑冒滴漏在所难免。思想上松一寸，行动上就会散一尺。思想认识问题一时解决了，不等于永远解决。就像房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫，镜子要经常照，衣冠要随时正，有灰尘就要“洗洗澡”，出毛病就要“治治病”。这里讲的是作风建设。思想建党有整顿作风的任务，就此而言，思想建党无疑是长期的。
（二）从严加强思想建设的长期性与中国的特殊国情密切相关
我们国家有2000多年的封建社会历史，还有170多年的半殖民地半封建社会历史。这样长期的社会存在必然使其社会意识具有根深蒂固性。它既有相对的独立性，也有相当长久的滞后性。从某种意义上说，它已经形成为社会历史基因。这些历史基因绝不会随着反帝反封建政治革命的胜利自然而然完全消逝。我们现在看到的那些特权思想、家长制作风、裙带关系、拉帮结派、讲究厚黑学和潜规则，乃至崇洋媚外思想等，包括现在某些很森严的这样那样的制度，都与过去那些历史基因有一定联系。而这些现象都是与共产党的先进性质和崇高宗旨格格不入的，必须坚决予以清除和改革。这也是思想建党应当解决的艰巨任务。
（三）从严加强思想建设的长期性与改革开放根本方针的长期性密切相关
改革开放是党的十一届三中全会以来新时期最鲜明的特点，是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路，也是持续不断地发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的根本之道。这是个长期性的方针。在前进道路上遇到的各种问题，都必须通过深化改革，不断破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端加以解决。但是，改革开放同任何事物一样，也具有两面性。它在使中国快速发展的同时，也会带来一些消极负面的东西。邓小平指出：“开放、搞活，必然带来一些不好的东西，不对付它，就会走到邪路上去。所以，开放、搞活政策延续多久，端正党风的工作就得干多久，纠正不正之风、打击犯罪活动就得干多久，这是一项长期的工作，要贯穿在整个改革过程之中，这样才能保证我们开放、搞活政策的正确执行。”由此可见，思想建党的任务是长期的。
（四）从严加强思想建设的长期性与市场经济体制的双刃剑效应密切相关
市场经济是配置产业资源和生产要素的手段、方法。这种手段、方法的本质是追求利益的最大化。它本身无所谓姓资姓社，与资本主义制度相结合，就是资本主义市场经济，为资本主义追求最大限度的利润服务；它与社会主义制度相结合，就是社会主义市场经济，为社会主义事业的快速发展服务。我国之所以采取市场经济的体制和机制，就在于它相比于过去的计划经济体制，能有效地解放生产力和更快地发展生产力。但是，市场经济的体制和机制是把双刃剑，也有唯利是图的消极作用。我们党之所以要在市场经济的前面冠以“社会主义”四个字（这四个字不是虚词而是实指，即起“紧箍咒”作用），是为了让它坚持社会主义方向和社会主义价值观念，发挥其为社会主义服务的积极作用，限制它危害社会主义和人民利益的消极作用。市场经济的体制和机制既然是把双刃剑，不可否认的是，不正当的商品交换原则会渗透到党内来。社会上各种各样的诱惑缠绕着党员、干部，“温水煮青蛙”现象就会产生，一些人不知不觉就被“请君入瓮”。这是不以人的意志为转移的。开弓没有回头箭。社会主义市场经济已经成为我国经济发展必须长期坚持的体制。为了抵制渗透到党内的不正当商品交换原则，我们党就必须长期坚持思想建党这个法宝。
（五）从严加强思想建设的长期性与中国共产党的队伍不断新陈代谢、更迭流长密切相关
中国共产党是个已有近百年历史的老党，但是它的队伍会随着历史发展而不断更新。目前，党的主体成员是十一届三中全会以后的新生代，党的各级领导干部主要是“50后”“60后”。就此而言，我们党又是充满青春活力的新党。中国共产党要长期执政，就要不断对加入进来的新成员进行思想建党的洗礼。何况中国共产党又是个拥有8600多万党员的大党，今后还会继续发展壮大。尽管会不断提高入党门槛，严格党员标准，但入党后的成员情况会发生变化，也是不以人的意志为转移的。社会上的消极负面的东西会在党内产生影响，破坏党的肌体，乃至危害党的先进性。在这种情况下，中国共产党要永葆先进性，就必须使思想建党成为“铁打营盘”的优良传统，这样才能管住“流水的兵”。因此，思想建党只有进行时，没有完成时。
总之，思想建党既是中国共产党的伟大创造，也是中国共产党使其永葆先进性、高尚性和纯洁性的法宝。要实现长期执政，必须始终坚持从严加强思想建设。
第二节 全面从严治党对思想建设提出新要求
思想建党是我们党的光荣传统和政治优势。习近平总书记多次就思想建党作出明确要求，他特别告诫全党，思想上的滑坡是最严重的病变，“总开关”没拧紧，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。这些重要论述为新形势下全面从严治党指明了努力方向、提供了基本遵循。我们只有以高度的政治自觉抓好思想建党这一首要任务，才能为协调推进“四个全面”战略布局锻造坚强的领导核心。
一、坚定理想信念，铸牢坚守信仰的铜墙铁壁
习近平总书记指出：“共产党人必须坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”只有胸怀坚定信仰，才能站稳政治立场，抵御各种诱惑，攻坚克难，砥砺前行。
坚定理想信念是我们党从胜利走向胜利的法宝。回望我们党90多年的历史，从诞生之日起，党就把马克思主义写在自己的旗帜上，把实现共产主义确立为最高理想。不管是新民主主义革命的胜利、社会主义新中国的建设，还是波澜壮阔的改革开放进程以及进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，都靠“革命理想高于天”的精神力量的激励和鞭策。井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神、抗美援朝精神、雷锋精神、“两弹一星”精神、铁人精神、焦裕禄精神等，都是赓续传承共产党人安身立命之本的生动体现。
始终坚守共产党人的精神家园。补精神之钙、固思想之元，才能守为政之本。有了坚定的理想信念，站位就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能坚持正确政治方向，永葆共产党人政治本色。崇高信仰、坚定信念不会自发产生，必须有科学的理论支撑。广大党员干部要把系统掌握马克思主义的基本理论和中国特色社会主义理论体系作为看家本领，把学习研究习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，自觉用科学理论武装头脑、涤荡心灵。
自觉在实践中练就钢筋铁骨。坚定理想信念是好干部的第一标准。坚强的党性历来是共产党人抵御各种腐朽思想和不正之风侵蚀的决定性因素。广大党员只有笃定信念、志存高远，才能真正把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，更好地为党担责、为人民负责、为事业尽责；才能在大是大非面前旗帜鲜明，在危机风浪面前无所畏惧，在利益矛盾面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过，让党放心。
二、树立价值坐标，涵养崇高的道德境界
习近平总书记强调，党员干部特别是领导干部要“努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就”。党面临的赶考远未结束。我们要始终在道德上以高标准要求自己，把培育和弘扬社会主义核心价值观融入思想建党的全过程，以价值力量凝聚起中国共产党人的精气神。
崇德向上是共产党人的不变基因。我们党始终高度重视道德建设，强调以德为先的用人导向，并注重发挥党员的道德示范作用。毛泽东同志关于做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”的重要论述，一直教育引导党员、干部在思想上正本清源、固根守魂。在中国革命、建设和改革开放的不同历史时期，涌现出张思德、雷锋、焦裕禄、谷文昌、杨善洲、郭明义等一大批优秀共产党员，他们与时代同进、与党性辉映，闪耀着道德的光芒。党的建设实践充分表明，在每个重大关头和发展时期，始终有这些最具说服力、生命力的道德楷模，感召指引着我们向上向善。这些红色基因成为我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的精神密码。
把加强道德修养作为人生必修课。正人必先正己。党员干部必须懂得，当了官不等于品行过关，职务高不等于境界就高，一定要把立德修德作为终身课题。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的政治抱负，“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的报国情怀，“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”的道德操守等，这些中华民族优秀传统文化中的道德元素，是当代共产党人应该继承好的精神资源。道德滋养，广源民间。人民群众中蕴藏着巨大道德力量，党员干部都要虚心向人民群众学习优良的品质和作风，真正把自己的道德修养、人格力量根植于人民群众的美德之中。
在践行社会主义核心价值观上做表率。“上好德则下无隐”，政风决定民风。社会主义核心价值观既是全社会价值认同的最大公约数，更是广大党员道德规范的硬准则。党员干部特别是领导干部，在践行社会主义核心价值观上见行动、走在前，就是最重要的导向和最有说服力的教育。要把价值观作为广大党员干部励志修身的标杆，带头弘扬传统美德、带头恪守社会公德、带头遵从职业道德、带头培育家庭美德、带头修炼个人品德，从“严”上要求、从“实”处着力，以核心价值观的坚守引领正确的事业观、政绩观、权力观，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。
三、强化纪律和规矩意识，做政治上的“明白人”
习近平总书记指出：“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。”广大党员干部必须以牢固的纪律和规矩意识砥砺自身，保持坚强的政治定力。
把牢党的建设的“锁钥”。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。没有规矩，不成政党，更不成马克思主义政党。党的纪律和党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和准则，是党的生命线。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例是党用以自我约束的不成文的纪律，党章、党纪、国法，还有党的优良传统，都是全党必须遵守的规矩。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。党的发展历程告诉我们，纪律严明是党的优良传统和独特优势，也是各项事业发展的根本保证。懂得并自觉遵守这些纪律和规矩，个人才能不触雷、不踩线，党才更有凝聚力、战斗力。
始终把纪律挺在法律前面。国法是全体公民的行为底线，党纪是对党组织和党员立的规矩。党的先锋队性质决定了党纪严于国法。党员干部仅仅做到不违法远远不够，更要取法乎上、取法乎严，严格遵守党纪。有的行为，群众可以做，但党员绝对不能做。我们要始终牢记，把纪律挺在法律前面，就是要对纪律的内涵了然于胸，把纪律的执行落实到位，立起来、严起来，真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线、通了电的高压线。特别是领导干部要充分认识主体责任和监督责任，以敢担当、善作为的作风，既挂帅又出征，既领好班子又管住干部，把严明纪律体现在日常管理监督中，抓早抓小抓细，严格执纪、动辄得咎，使广大党员真正敬畏纪律、遵守纪律。
让“五个必须”成为政治生活新常态。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动等方面必须遵守的刚性约束。总书记特别强调“五个必须”，这是我们恪守的最重要、最根本、最关键的规矩。我们要以高度的政治意识、大局意识和责任意识充分认识到：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份牟取非法利益。任务越是艰巨，越要加强纪律建设，确保全党统一意志，统一行动，步调一致向前进。
四、与制度治党同向发力，永葆党的先进性纯洁性
习近平总书记强调，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，“使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程”。只有把握好二者的辩证关系，同向发力、同时发力，才能形成“全面”的合力，发挥出“从严”的作用。
思想建党要靠制度来保障。制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性，思想建党的每一步都需要制度来保证。80多年前召开的古田会议，首次旗帜鲜明地提出并正式确立思想建党的原则及若干制度，实现了“使党员的思想和党内的生活都政治化、科学化”。延安整风运动是我们党思想建党的又一次成功的制度实践，所创造的在全党通过批评与自我批评进行马克思主义思想、理论教育的整风形式，影响深远。党的群众路线教育实践活动，也是把思想教育和落实制度规定结合起来进行，抓住主要矛盾，不搞空对空，除尘祛垢，进一步密切了党和人民群众的血肉联系。党的光辉历程启迪我们，党要管党、从严治党，必须依靠制度的执行力、约束力，思想建党的推进深化必须要靠制度来保障，思想建党的成果要固化和体现在制度成果上。
把制度作为思想建党的硬约束。思想建党最终效果好不好，取决于制度设计与制度安排。我们已经有不少思想建党的好经验、好做法，一些严肃党内生活、加强思想政治建设的制度性规定，要倍加珍视、继续执行好落实好，不能束之高阁，让它们成为锈迹斑斑的钝器。制度不在多，而在于精，在于务实管用。通过建立健全常态化、长效化机制，不断提高思想建党的科学化、规范化、制度化水平。
让思想建党与制度治党相得益彰。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要刚柔并济，双管齐下，相辅相成，相互促进。党的思想建设是一项系统工程。要切实找准思想建党与制度治党的发力点，最大限度地释放从严治党的叠加效应。要切实把准思想建党与制度治党的耦合点，最大限度地迸发从严治党的影响力、辐射力。只有真正使教育要严、标准要严、执纪要严、惩治要严、制度要严成为新形势下党的建设最为强劲的脉搏，才能使全面从严治党涵盖思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等各个领域，形成立体化、全覆盖、可持续的态势。
第三节 新时期加强思想建设的特点与规律
正确认识和把握思想建设的规律，是提高党的思想工作科学化水平的必由之路。规律是各种现象之间内在的、稳定的、固有的本质联系，是客观的，不以人的主观意志为转移，却随着事物的发展而变化。思想工作规律作为存在于思想工作过程中的客观法则，也会随着思想建设任务、环境、手段等的发展而发生新的变化。这就要求我们解放思想、实事求是、与时俱进，以发展的眼光研究思想工作的新情况，在实践中不断深化对新时期思想工作的规律性认识，使思想工作更加具有科学性、体现规律性和富有创造性。在新的历史条件下，要重点深入研究以下四个方面的基本规律。
一、社会思想意识多元多样多变条件下用中国特色社会主义凝聚思想共识的规律
党的十八大对中国特色社会主义作了系统深刻的阐述，把科学发展观确立为党的指导思想并写入党章，这就迫切需要我们宣传思想战线进一步深化理论武装，切实把党的理论创新成果转化为人们的理想信念和共同意志，转化为指导实践、推动工作的强大力量。完成这一任务，难以回避的一个客观现实是，随着我国进入全面建成小康社会的决定性阶段，发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，改革触及的深层次矛盾越来越多，社会思想复杂多变，各种思潮此起彼伏，统一思想、凝聚共识的任务更加艰巨，更要注重把握规律、符合规律。
第一，改革开放越深入，思想意识越是多元多样多变，越要重视用中国特色社会主义凝聚人们的思想共识，不断增强全党全社会的道路自信、理论自信、制度自信。社会存在决定社会意识，社会意识不仅反映社会存在，也能动地反作用于社会存在，对政治、经济、社会发展具有重大影响作用。社会存在发生的变化，反映到人们的头脑中来，必然引起思想意识的相应变化。我国正处于改革发展的关键时期，呈现出许多阶段性特征，表现在思想领域就是社会思想观念和价值取向多元多样多变趋势明显，主流与非主流并存，正确的思想和错误的思想相互交织，进步的观念和落后的观念相互影响。总体而言，以马克思主义为指导的正确的进步的思想观念是整个社会思想的主流，中国特色社会主义在全党全国各族人民中具有最广泛的认同感、最强大的凝聚力，越来越成为激励全党全国各族人民团结奋斗、开辟未来的共同理想。但非马克思主义的思想观念，尽管是支流，也必须认真对待，特别是对那些否定、攻击中国特色社会主义的错误的思想观念，如果任其发展，就会造成极大的社会危害。从历史经验看，有些错误思潮的滋生蔓延，往往就是始于我们对支流的忽视，最后不得不用很大气力去解决。所以，改革开放越深入，越要重视用中国特色社会主义凝聚人们的思想共识，不断增强全党全社会的道路自信、理论自信、制度自信。只有全党全社会具有坚持和发展中国特色社会主义的坚定的共识、自觉、自信，才能有效应对复杂形势、化解各种风险挑战。
第二，用中国特色社会主义凝聚思想共识必须正确认识和处理尊重差异、包容多样和确立主导、谋求共识的关系，坚持在多元中确立主导、在多样中谋求共识、在多变中把好方向。用中国特色社会主义凝聚思想共识并不是搞千篇一律、千人一面，不是要取代也不可能取代日趋多元多样多变的社会思想观念和价值取向，而是要在多元中确立主导、在多样中谋求共识、在多变中把好方向。一方面，要增强坚定性，毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义的主导地位，旗帜鲜明地反对和抵制各种否定、攻击中国特色社会主义的错误言行。另一方面，要树立相容共生、和而不同理念，大力弘扬一切有利于国家富强、民族振兴、人民幸福、社会和谐的思想和精神；营造尊重差异、宽松和谐氛围，支持、鼓励思想文化领域的创造性发展，大力激发社会思想活力，更好地满足人民精神需求、丰富人民精神世界、增强人民精神力量。只有认真处理好了尊重差异、包容多样和确立主导、谋求共识的关系，才能形成既有共同目标又有个人追求，既有统一意志又充满活力的生动局面。
第三，用中国特色社会主义凝聚思想共识必须把解决思想理论问题和解决实际利益问题结合起来，充分发挥科学理论的力量、伟大实践的力量。用中国特色社会主义凝聚思想共识必须积极探索有效途径，重在联系实际、回应关切、解疑释惑。马克思主义认为，理论只要说服人，就能掌握群众。而理论要说服人，一方面，要求理论本身要彻底，不断随着实践的发展推动对中国特色社会主义的理论研究、宣传、教育，坚持以理服人。另一方面，要求理论宣传必须与生动的实践结合起来，与解决人民群众的切实利益结合起来，以事实来说服人。要急群众所急、想群众所想、忧群众所忧，采取切实有效措施，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，保障人民群众共享改革发展的成果，使人民群众从我们脚踏实地的工作中看到今后发展的希望，从实际问题的解决中看到未来生活的前景，从而不断坚定对中国特色社会主义的信心，进一步焕发为实现中国梦而奋斗的热情。
二、改革开放条件下社会主义核心价值体系建设的规律
社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义的发展方向。党的十八大提出，“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观”。这“三个倡导”“24个字”，是社会主义核心价值体系的进一步凝练，体现了国家、社会、个人价值追求的统一，为加强核心价值体系提供了重要指引和基本遵循。改革开放对社会主义核心价值体系建设既带来了机遇，也提出了挑战。一方面，改革开放带来了经济的快速发展和社会的巨大进步，增强了人们的竞争意识、效率意识、民主法制意识、开拓创新精神，为社会主义核心价值体系建设创造了更好的物质条件和精神条件；另一方面，市场经济活动存在的弱点及其带来的消极影响，反映到人们的思想意识和人与人关系上来，容易诱发自由主义、分散主义和拜金主义、享乐主义、利己主义，这些错误价值观阻碍了社会主义核心价值观的确立和传播。
第一，社会主义核心价值体系建设的关键，是要把社会主义核心价值观转化为人们的思想认识、价值观念和实际行动。思想支配行为，行为对思想具有反作用，思想和行为相互渗透。建设社会主义核心价值体系，必须遵循思想与行为相互转化规律，一方面，要把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域，体现到精神文化产品创作生产传播各方面，把社会主义核心价值体系转化为人们的认识，并内化为自身信念。另一方面，要将价值理念外化为实践行为。社会主义核心价值体系只有内化为人们的坚定信仰，外化为人们的自觉行动，才能真正落到实处。
第二，社会主义核心价值体系建设，既要立足现实环境，又要不断优化环境。客观环境对人的思想和行为具有决定作用，思想和行为对客观环境具有能动的反作用。建设社会主义核心价值体系，必须遵循人与环境互动规律，一方面，要坚持从我国经济社会发展和人们的思想实际出发，把理想性与现实性、先进性与广泛性结合起来。既坚持理想性，体现社会主义发展目标，又要体现现实性，承认价值多样化；既坚持先进性，把先进的价值观念作为主导，又要体现广泛性，承认价值观念多层次性。另一方面，又要发挥人的主观能动性，努力改造和优化现实环境，为建设社会主义核心价值体系提供载体，营造氛围。既要重视硬环境建设，改善基础设施、生产生活条件，又要改进软环境建设，提高民主程度、法治水平、文明水准。
第三，社会主义核心价值体系建设，既要注重软性的思想引导，又要注重硬性的行为规范。教育与管理相互依赖，管理能够规范人们的行为，使教育更有效；教育能够促使人们对管理产生认同。建设社会主义核心价值体系，必须遵循教育与管理相统一的规律，一方面，要注重思想教育，夯实社会主义核心价值体系基础性工作。在人群上，特别要抓好党员干部、知识分子、青少年、名家名人等特定对象的教育引导；在渠道上，要注重学校、家庭、社会教育有机衔接；在方式上，要善于把抽象的理论与社会的热点结合起来，有针对性地消除干部群众的思想疑惑和困惑。另一方面，又要注重用法律、政策、制度等手段管理规范人的行为。要完善制度体系，把社会主义核心价值体系的有关要求体现为法律规定和政策制度，细化为市民公约、乡规民约、职业规范、学生守则等具体行为准则。要增强制度执行力，强化舆论监督和社会监督，切实发挥制度的规范作用，使符合社会主义核心价值体系的行为得到鼓励，违背社会主义核心价值体系的行为受到约束。
三、舆论生态、媒体格局深刻变化条件下思想舆论引导的规律
一个国家的发展进步，离不开积极健康向上的主流思想来引领；一个社会的和谐稳定，需要良好的舆论环境来支撑。党的十八大强调，要坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。舆论生态和媒体格局的新变化，对思想舆论引导工作带来了一系列新问题。在舆论生态方面，由相对单一趋于相对多元。随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，舆论作为社会群体和个体表达意见包括表达利益诉求的重要方式相应变得多样化、复杂化。在传播格局方面，以互联网为代表的传播技术的革命使人类进入了新媒体时代。在这个新媒体时代，少数人掌控舆论格局、多数人意见得不到广为传播的格局已变。数以亿计的公众仍是各类传统媒介的受众，但在许多场合，又充当了将掌握的信息和持有的观点广泛传播的传播者角色。这些传播者，或发出对官方和官媒所发声音的赞同之声，或发出不同的声音。“众声喧哗”之景况前所未有。喧哗众声中的大部分声音，符合公众利益，与社会发展方向相一致，发挥了正能量作用；小部分声音则有悖公共利益和社会进步，产生了负面作用。
第一，在舆论生态、媒体格局深刻变化条件下引导思想舆论，必须将体现党的主张与表达人民心声统一起来，始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，唱响主旋律、打好主动仗，着力巩固发展积极健康向上的主流思想舆论。我们处在一个改革的时代、开放的社会，企望思想舆论整齐划一、纯而又纯既不可能也不现实，关键是把主流思想舆论做大做强。一方面，要加强和改进正面宣传，创新重大主题宣传、典型宣传、成就宣传等，把体现党的主张与反映人民心声统一起来，把坚持正确导向与通达社情民意结合起来，进一步增强报道的贴近性、针对性和吸引力、感染力。另一方面，要切实做好社会热点难点问题引导，从群众关注点入手，把党和国家倡导的与群众需要的结合起来，科学解疑释惑，有效凝聚共识。加强和改进舆论监督，推动解决党和政府高度重视、群众反映强烈的实际问题，密切党群关系，促进社会和谐。
第二，在舆论生态、媒体格局深刻变化条件下引导思想舆论，必须将积极利用与依法管理结合起来，建设好、利用好、管理好互联网等新媒体，扩大新兴舆论阵地。巩固壮大主流思想舆论，核心是掌握话语权，关键是提高舆论引导能力、媒体调控能力和国际传播能力。当今时代，互联网正日益成为舆论传播的主渠道，成为舆论争夺的主战场。赢得话语权，最迫切的就是掌握网上话语权；改变舆论引导上有时出现的被动状况，最紧要的就是改变网上舆论生态。一方面，要积极利用好新媒体，鼓励和引导党报党刊、通讯社、电台电视台等在巩固发展传统业务的基础上，积极向新兴传播领域延伸，提升新闻信息产品生产与高科技的融合度，抢占发展主动权，扩大覆盖面，增强影响力，充分发挥主流媒体引导网络舆论的优势；加强政策指导，优化发展环境，强化政策和资金支持，打造一批在国内国际有较大影响力和竞争力的综合性网站，建设一批在海内外有较强辐射力的新媒体集团。另一方面，认真贯彻加强对互联网等新媒体的引导和管理，加强网络法制建设，加快形成法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育相结合的互联网管理体系，加强网络舆论引导，唱响网上主旋律，真正做到安全发展、健康发展。
四、社会主义市场经济条件下精神文化产品创作生产的规律
创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀精神文化产品，是建设文化强国的重要任务，是文化繁荣发展的重要标志。社会主义市场经济体制的建立，一方面有利于提高文化资源配置的质量、效益和速度，拓展精神文化产品创造、生产、传播和消费空间；另一方面，也导致文化创作生产领域出现了一些不容忽视、人们反映强烈的突出问题。有的只强调经济利益，不注重社会效益，单纯追求一己私利而放弃对社会的责任。
第一，在社会主义市场经济条件下抓好精神文化产品创作生产，必须统筹兼顾人民群众的基本文化需求和多层次文化需求，正确处理文化建设中政府和市场的关系，坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，做到两手抓、两加强。最大限度地满足人民日益增长的精神文化需求，是社会主义文化建设的根本任务。城乡居民的文化需求总体上分为两部分，一部分是体现人民文化权益的基本文化需求，需要在政府主导下，通过构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系来实现；另一部分是多样化多方面多层次的文化需求，则要通过壮大文化产业、繁荣社会主义文化市场加以实现。这就要求在文化建设中明确政府职责和市场功能的定位，真正做到两手抓、两加强，相互促进、两翼齐飞，推动文化建设全面协调可持续发展，更好地满足人民日益增长的精神文化需求。
第二，在社会主义市场经济条件下抓好精神文化产品创作生产，必须把文化产品的意识形态属性和商品属性统一起来，正确处理社会效益和经济效益的关系，坚持把社会效益放在首位，实现社会效益与经济效益双丰收。意识形态属性是文化产品的特殊属性，商品属性是文化产品的一般属性。不能因为文化产品具有商品的一般属性就忽视其意识形态的特殊属性，也不能因为文化产品具有意识形态的特殊属性就排斥其商品的一般属性。在社会主义市场经济条件下，如何引导文化工作者和文化单位把这两个属性统一起来，正确处理社会效益和经济效益的关系，切实担负起社会责任，是文化创作生产面临的重要现实问题。无论是构建公共文化服务体系，还是壮大文化产业，都要始终把社会效益放在首位，坚持社会效益和经济效益有机统一，努力做到两个效益双丰收。如果两个效益发生矛盾，必须坚持经济效益服从社会效益，绝不能为追求经济利益而损害社会效益。
第三，在社会主义市场经济条件下抓好精神文化产品创作生产，必须将文化产品创作生产的数量与质量统一起来，正确处理普及与提高的关系，把提高文化产品质量作为中心环节，打造更多思想性、艺术性、观赏性相统一的精品力作。近些年，我国文化产品的总体数量和质量都有了很大提升，推出了不少优秀作品，但称得上经典的文化精品还不够多。文化精品反映着一个国家、一个民族的文化创新能力和创新水平。这就要求在抓文化普及、增加文化产品数量的同时，还要大力实施文化精品战略，提高文化产品质量，集中优势资源和优秀人才，不断推出文艺精品，不断扩大优秀文化产品社会覆盖面和影响力。
第四节 从严加强党的思想建设必须抓住党性教育这个核心
思想建设是党的建设的基础。党性教育又是思想建设的核心，是干部教育培训的关键。提高党性教育科学化水平是全面提高党的建设科学化水平的题中应有之义。党的十八大报告提出要“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”，加强党的思想建设必须“抓好党性教育这个核心”。习近平同志要求：“在干部教育培训中，理论教育是根本，知识教育是基础，党性教育是关键。要更加突出党性教育，帮助干部始终保持政治上的清醒和坚定，始终保持高尚的道德情操，始终保持共产党人的本色。”《中国共产党党校工作条例》明确规定：“党性教育是党校的必修课”，“党性教育要贯穿党校的教学全过程。”党校作为党的干部教育培训主阵地应准确把握新形势下党性教育的新特点，探索党性教育的新规律，创造性地开展工作，实现党性教育的科学化，不断增强党性教育的时代性、针对性和实效性。
一、新形势下党性教育现状总体评估
当前，党性教育情况总的是好的，多数党员干部学习自觉性比较高，各级党校、干部学院在组织开展党性教育教学方面不断进行改革创新，取得很大成效。具体表现在以下几个方面：
首先，坚持将理论学习作为党性教育的基础。各级党校、干部学院坚持将中国特色社会主义理论体系的学习作为教学的中心内容，不断改进和完善教学布局，不断改进讲题设计和考核办法，不断充实教学内容。近年来，又进一步加大了马克思主义经典著作导读课和党史党建课的分量。通过对中国特色社会主义理论体系的学习，使学员更加坚定了对中国特色社会主义道路的信心，进一步增强了贯彻中国特色社会主义理论特别是科学发展观的自觉性和坚定性。
其次，坚持创新党性教育方式方法。各级党校、干部学院在改进课堂讲授，引入案例教学、研讨式教学的同时，采取现场教学、行为体验等方法和社会调研等方式，切实增强教育培训的吸引力和感染力。有些干部教育培训机构开设专题讲座、学员论坛等，效果不错。近年来，上海浦东区、井冈山、延安三所干部学院采取课堂讲授与现场体验相结合的方式，用长三角改革开放的实践成果印证中国特色社会主义理论体系的强大生命力，用井冈山、延安的红色资源回溯和重现中国共产党人的坚定信念，有力地推动了理论教育和党性教育更有成效地进入干部头脑。
最后，坚持加强管理，将党性教育寓于管理和服务之中。各级党校建立了规范的制度体系，从严治校，从严要求学员，于细微处点点滴滴，将党性教育灌注其中。（1）建立党性教育计划制度。制订学员的党性教育计划，具体规定学员党性教育的目标、内容、途径和考核要求。（2）建立学员党性教育考核制度：一方面要求学员结合自己的思想实际撰写党性分析报告，并作为学习考核的主要内容；另一方面制定党校学员党性教育考核办法，对学员的学习态度、参加党性锻炼活动情况、廉洁自律情况等方面的表现进行考核。
同时必须清醒地看到，党性教育效果不容过于乐观，针对性和实效性有待进一步提高。
从受教育者角度看，主要问题如下。（1）有的学员不愿学。“我要参加党性教育”的内生动力不足，没有给党性教育应有的重视。有的更关注能力培训或个人修养方面的课，对政治理论课也只对国际国内形势等时事方面的课感兴趣，甚至有的认为社会上潜规则太多，需要的是关系而不是知识，学习多了反而适应不了社会，照书上写的、课堂上老师讲的道理做会吃亏。这导致有的学员持“党性教育无用论”，不愿意认真学习。（2）有的学员不勤学。有的热衷应酬，忙于事务，不勤于学习。有的认为自己现有的知识差不多了，不用学习也能应付工作。有的认为干比学重要，学不学习无所谓。（3）有的学员不真学。有的装点门面、走走形式。到革命旧址参观的时候，一些学员觉得我以前来过就不上心，有的甚至不进去。他们没有将这作为一次深刻的党性教育的机会，而是当作游山玩水的机会。（4）有些学员不深学。有的心浮气躁、浅尝辄止。有的学员表示，对中国特色社会主义理论还不完全清楚。中国特色社会主义到底“特”在哪里，思想上尚存困惑，理论上说社会主义的本质特征是公平正义和共同富裕，但我们的收入分配差距比较大。（5）有的学员不善学。有的食而不化、学用脱节。有的学员对党校严格管理很反感，认为把干部当中小学生管，不能接受，还有的学员对学校安排的党性锻炼活动不但不参与，反而还冷嘲热讽。有些学员在对腐败不满的同时，也感到见怪不怪，在议论个别干部“出事”的时候，认为官场就是这样的，没有办法，抓住了算倒霉。（6）有的学而不信。有的学员出国多，对西方国家的政治制度和经济制度比较了解，在讨论中国特色社会主义理论的时候喜欢讲自己的所见所闻，如西方的教育制度、保险制度、房产政策、就业政策等。虽然没有讲资本主义的优越性，但在比较的过程中使中国特色社会主义理论显得尴尬。如何从思想的高度让领导干部真信真用中国特色社会主义理论，依然是党性教育中的难点问题。共产主义信仰是党性教育中不能绕也绕不过去的话题。学员在做党性分析的时候，喜欢讲共产主义信仰不够坚定。虽然这是一种政治上的表态，但也道出了信仰上的困惑。（7）有的学用脱节，学一套，做一套。我们党始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现好发展好和维护好人民的利益作为一切工作的出发点和归宿。但是有的学员在党性分析时坦然地说，在工作中总要遇到对上负责和对下负责的矛盾。如果两者一致，工作比较好办；如果两者不一致，通常情况下总是把对上负责放在第一位。还有的说，我们党倡导不唯上、不唯书、只唯实，但在实际政治生活中，只有“不唯书”可以做到，不唯上、只唯实则很难。
从教育者角度看，问题有以下五点。（1）有的不善教。开展教学思路不开阔，形式单一，方法简单，在引导学员加强日常学习、激发学习内在动力上缺乏有效措施，培训形式、培训方法和培训手段创新不够，缺乏吸引力。党性教育满足于一般化的说教、灌输，不够生动、感人，说服力、感染力不强。（2）有的不深教。有的课堂教学，教员只举例子，不深入揭示例子背后的深刻道理；有的只讲负面现象，对形势的判断不全面、不客观、不准确；有的只讲问题的表面现象，不深刻分析问题的成因，不提出解决问题的办法，这让学员感到不解渴，思想上依然困惑不解；有的现场教学、体验教学，走马观花，蜻蜓点水，缺乏深度，对学员的认识没有提升，感情没有震动。（3）有的教育活动形式大于内容。有的热衷形式，搞得阵势很大，花费不菲，但教学的针对性不强，学习效果不佳。有的组织学员参与拓展训练，这与提高党性修养到底有多大联系，对提高党性究竟有多大作用，值得思考。（4）有的教育活动效果不持续。有的学员反映，在参观革命历史遗迹，接受革命传统教育时，为革命先辈的事迹和精神深受感动，但只是当时当场感动一阵子，一离开现场，回到现实社会，就没有了这种感觉和感情。（5）有的不敢管。有的制度不完善、措施执行不到位，无法做到“从严治校、从严施教、从严管理”。党校的部分同志，面对到党校参加培训的领导干部学员，不敢大胆管理，影响了正常的教学秩序。
从党性教育的效果评估、运用看，主要问题如下。（1）制定评估标准困难。党性教育的目的主要是改造领导干部的主观世界，提升其思想境界。对主观认识的提高程度、效果进行评估，要做到科学、准确，在具体操作上确实有一定困难。困难之处，主要在于制定标准困难。对领导干部的党性教育效果进行检查、监督、评估目前还缺乏权威、统一的定性、定量的规定和标准。领导干部通过学习是否已经接受了党性教育的内容，相信了多少，实践的程度如何，难以简单地通过设置一些指标来评分。（2）考核教育效果困难。由于很难用具体量化的指标来评估党性教育的效果，对领导干部的党性修养情况就难以准确定位，导致在实践上出现形式主义的问题。有的党校对学员党性锻炼的要求，简单化为交一篇党性分析材料。而党性分析材料可能不是领导干部自己动手写就的，而是由秘书代劳完成的。即使是领导干部自己写的，也可能写非所想。可能党性分析材料的写作水平是一流的，但写的是一套，想的是另一套，做的更是又一套。这样做的结果显然背离了制度设计的初衷，难以达到党性教育的效果。（3）运用评估结果困难。由于对党性教育效果的评估难以做到完全客观、准确，所以运用评价结果来考核领导干部的思想政治素质是否通过党性教育真正得到了提升就不容易。此外，根据对党性教育效果评价的反馈来发现问题和不足，并据此加强和改进党性教育教学工作的内容设计、方式方法也难以实现。如果这个问题不能真正有效解决，提高党性教育科学化水平，增强党性教育的时代性、针对性、实效性就有可能变成一句空话。
上述问题是党性教育面临的比较突出的现实困境，此外还有其他困境，需要认真研究其背后的复杂成因，采取切实措施加以解决。
二、党性教育困境的成因分析
造成当前党性教育困境的因素不只是受教育者的学习态度和教育者的教育方法、管理水平等，其背后还有更广泛、更复杂、更深刻的因素。
第一，党性教育本身深入的艰难性。党性教育深入难是一个长期存在，始终困扰党性教育工作的问题。党性教育之所以入耳难、入脑难、入心难，是因为党性教育旨在确立和影响干部的思想观念和行为态度，不同于一般的知识传授和技能训练，更需要讲究科学方法。这就要求通过潜移默化的传输和春风化雨般的引导，使理论学习和党性修养成为干部的自觉行动。干部掌握先进理论，树立正确思想的关键，是达到知（知识）、信（信念）、行（行动）相统一。这个问题历来都存在，而今天更为突出。随着马克思主义理论的普及，文化水平的普遍提高，干部懂得马克思主义的一般道理并不困难。但懂得了不意味着相信，加上现代社会人们的心理结构更趋复杂，一些人心理的内隐层与表象层分裂，造成知与信不统一，言与行相脱节的问题十分严重，个别人甚至形成两重人格。党性教育要使干部完成把知识内化为信念、外化为行动的艰巨过程，做到真学、真懂、真信、真行。真学，是学习不是为装潢门面，而是为了改造主观世界和客观世界。由于理论思维本质上属于抽象思维，是人类高级的精神活动，所以理论思维是艰苦的精神劳动，真学要下苦功夫；真懂，是从价值取向和精神实质上把握马克思主义包括中国特色社会主义理论；真信，要求理论在实际生活中得到验证，真正相信，并升华为信念。毫无疑问，我国改革开放和现代化建设的成就证实了马克思主义及其中国化最新成果的真理性。妨碍人们相信理论的，是理论与现实在某些方面的差距，以及由此造成的人的消极体验。而要克服党员干部的消极体验，证明党的理论的真理性，使其真正相信、实践党的理论并不是一件轻而易举的事。
第二，党性教育与社会现实的差异性。学员在党校学习不是生活在真空中。学员对社会现实包括负面现实的体验与了解超过教员的水平。党校对学员开展的党性教育效果不能不受到错综复杂的社会背景影响。一些社会上的不良现象可能会冲淡、削弱正面教育的说服力。党性教育是在对各种思潮和信息进行对比分析、深入思考、克服消极体验的基础上逐步形成正确认识开放社会的各种思潮和信息，转型期生活里的大量消极现象都会影响人们的思想。眼下的社会，主旋律与多样化并存，主流意识形态与非主流意识形态同在，社会思潮复杂多样；价值取向多样化，这已经成为思想领域的常态。对同样的事件，对同一个事物，人们从各种角度说三道四，很多事情是不能轻易定于一尊的。信息社会的大量繁杂信息以迅捷的、不可阻抗的形式冲击着人们的思想，引发思考和疑虑。特别要重视的是，转型期生活里的大量消极现象，造成人们的消极感受。这对人们思想的负面影响是很大的。对比二者，负面信息的影响是流，生活中消极现象的影响才是源。这样认识问题是符合唯物论的反映论的。在这种情况下，人们只能在对各种思潮进行对比、对各种信息进行分析的基础上深入思考，克服消极感受，逐步形成正确的认识。所以，面对这些现实中的问题，如何对党性理论和社会现实的矛盾作出有说服力的解释，就是提高党性教育科学化水平的一个绕不过去的重要问题。当然，这也不是一个能轻易说服人的难题。
第三，党性教育功能的有限性。提高党员干部的党性修养，要多措并举，把教育、管理、监督、激励、惩治有机结合起来。只靠教育，显然是不够的。在一党长期执政和改革开放、市场经济条件下，许多人包括一些干部的入党动机都有一定的功利色彩，有的仅仅把入党当干部作为谋生手段，作为一项职业而不是事业。以这样的思想基础接受党性教育，是要经过艰苦的改造和提升过程的。市场经济造成个人利益问题非常突出，干部生活中的不确定因素增多，许多个人生活问题都不能由组织包下来，需要通过个人努力去解决，难免干部的个人考虑比较多，很多人还感受到竞争的压力。所以，干部党性教育呈现艰巨、长期、反复的特点。过去“一本书影响人的一生”“一堂课改变人的思想”的现象很难再现。在理想、宗旨、纪律等党性原则问题上，模糊的不正确的思想往往重复出现。解决这些问题，党性教育是不可缺少的，有其独特的功能。但是，教育不是万能的，党内存在的许多问题，不是单纯靠教育就能够解决的。因此，我们对党性教育的地位和作用要有足够的重视，同时也要认识到它的局限性，在强化教育的同时，还必须加强管理、监督、激励和惩治。只有这样，党性教育才能取得比较好的效果。
第四，参加集中党性教育时间的短暂性。从某种意义上说，党员的党性修养和党性锻炼最终应该在实践中得以体现，而党校的党性修养和锻炼只是其长期党性修养和锻炼过程中的一个特殊的阶段。这个阶段的党性教育呈现出四个特点：时间上相对集中，内容上比较系统，要求上严格规范，环境上较为宽松。如果学员能真正认真学习，教员切实严谨教学，党校严格管理，学员的党性修养应该是能够得到有效提升的。尽管如此，学员在党校学习的时间毕竟是非常短暂的，而党员领导干部党性修养水平的提高固然需要理论教育的引导，但是主要还是靠在平时的工作、学习、生活中进行锻炼、提升。所以，党校开展的党性教育应该说非常必要、有意义，实践也已经证明是有效果的。但是，党校的党性教育也不是万能的。在党校这么短暂的学习时间内，希望完全解决学员在长期的工作、生活中积累的思想问题、理论困惑，恐怕这个目标不是那么容易达到。因此，提高党员领导干部的党性修养，到党校集中学习是一个重要途径，但是，仅靠这一个途径显然不够，还需要党组织平时坚持加强对党员的日常教育、管理，真正做到“党要管党、从严治党”。只有把平时的分散学习与党校的集中学习、组织的教育管理与个人的自我修养有机结合起来，形成一个闭合的党性教育系统，才能取得更加良好的效果。
第五，党校的党性教育在现实中还存在干部调训难和党性教育成效考核难、运用难的问题。培训对象“重复培训”与“多年不训”矛盾突出，特别是重要部门、重要岗位的干部调训难。在党校培训学习中，有的单位总是派居于闲职的同志当“学习常委”。这就会导致党校的党性教育覆盖不全面，教育资源浪费，教育成本提高，培训效率不高的问题。实践中，如果是否接受了党性教育、党性教育效果好坏与否、在党校的党性表现如何这些问题对党员干部以后的考核、提拔没有多大作用、影响，这自然不能激励党员干部积极参加党校的党性教育，也必然会影响党性教育的效果。
三、突破党性教育困境的若干思考
突破党性教育困境，提高党性教育科学化水平是一项长期、复杂、艰巨的系统工程，当前重点是要提高教育理念、教育内容、教育方法和教育制度的科学性。
首先，实现党性教育理念的科学化，提高党性锻炼的自觉性和主动性。科学的党性教育理念的核心是激发党员干部进行党性锻炼的自觉性、主动性，真正把党员干部作为学习、思考、实践的主体而不是单纯接受灌输的对象。党性教育是党组织对党员干部的教育，也是党员干部在组织引导下的自我教育。灌输原则作为马克思主义思想教育的理论依据是正确的，今天也必须坚持。灌输不等于被动地机械地接受教育，先进理论在人们头脑中生根，要和人们原有的思想观念发生碰撞，通过积极思考，比较分析，消化吸收。这个过程绝不像计算机录入那么简单。现在社会开放，信息多元，人们思想活跃，主体意识强烈，更需要党员干部发挥思维的能动性、创造性，不仅要知其然，而且要知其所以然，还要投身实践，产生把理论付诸实践的决心和意志。使党员干部成为学习、思考、实践的主体，需要不断提升学习的动机。一般来说，学习党性知识的动机有三个层次：一是被动地执行组织要求，消极应付式地学习；随着认识到党性锻炼的必要性，开始把党性学习与做好工作、克服本领恐慌、拒腐防变相联系，进到第二个层次，这是很大的进展，可是还不够；还要进一步认识到党性锻炼也是贯彻科学发展观、全面发展自我、提升综合素质的需要，到达第三个层次，党员干部才能切实认识到，党性不是紧箍咒，而是加油站；党性学习不是束缚，而是解放和激励；党性锻炼不仅是成就党的伟大事业的必然要求，也是个人全面发展自我，实现人生幸福不可缺少的功课，从而产生学习、思考、实践的自觉性、主动性。
其次，实现党性教育内容的科学化，增强党性锻炼的针对性。党性教育的内容是不是科学，很关键的一条，取决于教育内容是否符合教育对象的实际需要，能否有效地为教育对象接受和内化。一是要坚持分层分类。“夫子教人，各因其材。”党性是党的本质属性，对每个党员干部的要求都是一样的。但对于不同类别、不同层次、不同年龄、不同经历的干部来说，党性教育的需求是不一样的，需要解决的问题也不一样。先进性要求和普适性要求要有所区分，强求划一达到高度一致不可能，也不现实，必须分层次、分对象、按领域、划阶段，采取不同方式，使党性教育更具针对性。二是要研究解决实际问题。当前特别要突出领导干部的责任意识、忧患意识教育。要深入开展调研，准确把握干部队伍建设存在的突出问题，以及干部关注的热点难点问题，有针对性地开展党性培训，进行党性分析，解决思想疑虑，把理论与实践、改造客观世界与主观世界有机地结合起来。增强党性教育的针对性，必须紧紧围绕现实热点、难点问题进行理论讲授和社会调研，从理论和实践上解决干部深层次的思想认识问题，帮助干部提高素质和能力。三是要重在促发主体省思内化。党性难以直观呈现和考核，只有靠省思固化才能发挥作用。因而，党性教育是一种思想和行为相互促进、不断发展的动态教育，需要学员主动参与、切身体验和深刻反思。要采取各种学习形式和载体，在环环相扣、不断深入上下功夫，注重在客观讲授上拓展，在现场体验中升华，在互动研讨中深化，在社会实践中增强，教育引导学员“每日三省吾身”，做到见贤思齐，见不贤而自省，让党性观念在灵魂深处扎根。
再次，实现党性教育方法的科学化，提高党性锻炼的有效性。党性教育是一门科学，要讲究科学方法，春风化雨，细心引导，达到理论与实践、历史与现实、主观与客观的统一。党性教育不仅需要理性思考，还依赖于情感震撼。如，通过现场体验、故事讲述、警示片等多种形式，启示、警示干部心灵，感动、撼动干部情感，达到党性教育的最佳效果。一方面在课堂教学中注重理论教育、知识教育和党性教育的融合，开展好党性、党风、党纪专题教学，通过理论探讨和思想交锋、观念碰撞，引导学员坚定理想信念、增强宗旨意识、加强党性修养；另一方面要将室内课堂延伸，通过革命传统教育等基地教学，深化课堂教学内容，引导学员以科学理论为指导，理论联系实际，在丰富生动的实践体验中感受“红色”精神，弘扬优良传统，把讲党性、重品行、做表率内化为自我需要和自觉行动，始终保持共产党人的政治本色。
最后，实现党性教育制度的科学化，确保党性教育目标的顺利实现。实现党性教育制度的科学化，必须提高制度的执行力，使各项管理制度真正落到实处，做到落实制度全覆盖，执行制度无例外。当前，有几个现实问题必须得到切实解决。一是要解决主要领导干部、重点岗位干部调训难的问题。二是要加强干部在校期间的管理监督。因为良好的学风不仅是干部党性修养的重要内容，也是干部培训期间加强党性教育的重要保障，必须大力加强学风教风校风建设，从严治校，从严治教。三是要创新考评机制，让学员考评学员，让学员监督学员，发挥学员相互间的激励约束作用。四是要建立健全培训与考核相结合的制度，把十七届四中全会提出的“把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据”落到实处。
第五节 增强党员干部思想教育实效性要着重提高“三个度”
高度重视从思想上建党，是我们党加强自身建设的优良传统。在新形势下，思想建党亟待解决的一个问题是，有些地方和单位看起来很重视对党员干部的思想教育，但是效果难尽如人意，不容乐观。研究那些触犯党纪国法的干部的忏悔录，发现他们在总结教训时几乎都会提到一条，即，因为平时不重视学习和党性锻炼，或者即使学了，也停留在表面上，没有真正学进去，做到入脑入心，导致其法律观念淡薄，党纪观念淡漠，道德修养淡化，没能在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩，最终走上违纪违法道路。这说明，新形势下落实党要管党、从严治党的要求，必须对干部思想教育的实效性进行认真反思，在此基础上加强和改进对党员干部的思想教育。新形势下提高党员干部思想教育的实效性的重点应在对政治的忠诚度、对事业的执着度、对法纪的敬畏度等“三个度”上下功夫、见成效。
一、加强和改进理想信念教育，增强党员干部对政治的忠诚度
众所周知，理想信念的动摇，是最危险的动摇。理想信念的滑坡，是最危险的滑坡。尽管我们始终高度重视理想信念教育，但是在党员干部中，还是有人对共产主义心存怀疑，认为那是虚无缥缈、难以企及的幻想；有的向往西方社会制度和价值观念，对中国特色社会的理论自信、道路自信、制度自信不足；有的不信马列信鬼神，热衷于算命看相、烧香拜佛。现在，在政治忠诚度上有种“两面人”的假忠诚现象应引起高度重视，其主要特征是：对中国特色社会主义，口头上讲“三个自信”，实际上却一知半解，甚至心存疑虑；在贯彻上级决策部署时，口头上坚决拥护、坚决执行，但在具体行动中却以自己为中心，不中意就不执行；台上讲反腐，台下搞腐败等。这种假忠诚现象具有很大的欺骗性，所以危害性更大。与战争年代不同，现在对政治忠诚度最大的考验不是“枪弹”，而是“糖弹”；不是生与死、血与火，而是名与利、得与失、进与退、升与降。有的人，一旦失利、失权、失势，就可能在忠诚问题上出现动摇。影响党员干部对政治的忠诚度的原因是多方面的。
首先，从客观因素看，一是受外部影响，苏东剧变使社会主义事业遭受严重挫折，难免会使人们产生困惑甚至怀疑，社会主义到底能不能成功？共产主义社会到底能不能实现？这使得有的党员干部理想信念发生动摇。二是受内部影响，一些坚持理想信念的党员，不仅得不到周围人的理解、支持、尊重，甚至还被称为“傻子”。而一些投机取巧、蝇营狗苟者反而得到物质上的丰裕、职务上的提升、社会上的荣誉。可以说，理想信念宣传与社会现实的反差，严重削弱了理想信念教育宣传的效果，甚至直接消融了思想政治教育的信服力。
其次，从主观因素看，理想信念教育内容、方式方法存在“三个脱节”。一是理想信念宣传内容与时代脱节，显得脱离现实。在发展社会主义市场经济的条件下，仍然侧重于对革命战争和计划经济时期形成的优良传统，如“毫不利己、专门利人”“无私奉献”“大公无私”“一不怕苦、二不怕死”等内容的宣传上，显得与市场经济的要求不合拍，有些“落伍”，导致“你说你的，我信我的”。二是理想信念教育与个人利益需求脱节，显得空洞。马克思说过：思想一旦离开利益就会让自己出丑。有的理想信念教育搞空对空，未能结合党员关注的切身利益问题进行教育引导，既不能吸引人，也不能说服人。三是理想信念教育与党员干部思想实际脱节，显得空泛。党员干部面对社会现实、工作实际、家庭困难等难免存在思想困惑。但是我们的教育不能针对他们的精神迷惑进行有说服力的解释和及时正确的引导。
十八大以来，习近平总书记多次在各种场合反复强调要加强对党员干部的政治忠诚教育，要求党的干部必须坚定共产主义远大理想，真诚信仰马克思主义，矢志不移为中国特色社会主义而奋斗，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇。他特别强调，理想信念坚定，是好干部第一位的标准，是不是好干部首先看这一条。这说明，忠诚是干部素质的灵魂。所谓忠诚，就是领导干部对自己所从事的事业、所献身的组织赤诚无私、全心全意的素质与能力。对党忠诚、政治坚定，是领导干部提升思想政治素质的首要课题。领导干部只有具备忠诚的品质，才能把党的宗旨转化为正确的事业观、政绩观，自觉把党的主张贯彻到各项工作中去；才能以强烈的使命感和责任感对待工作，把全部心思和精力用到工作上；才能自觉站在密切党群关系、巩固党的执政地位的高度用权处事，取信于民。
加强和改进理想信念教育，增强党员干部的政治忠诚度，要更加注重“四个结合”：
一是理想信念教育与现时代相结合，提高现实性。比如，在市场经济条件下，如何处理追求经济利益最大化与坚持共产党人的精神追求的关系。又比如，在全球化时代，如何理解社会主义与资本主义的经济、文化交流、交融与政治、思想交锋、斗争的关系。这都是必须正确认识和处理，而不能回避的现实问题。
二是理想信念教育与个人利益实现相结合，提高具体性。要把共产主义的远大理想、中国特色社会主义的共同理想与共产党员的个人价值实现有机结合起来，把国家梦、民族梦与个人梦有机结合起来，保证有理想信念的人也是个人价值实现最为充分的人，最能得到社会尊重和羡慕的人。如果党员干部在为党的事业奋斗的过程中付出了艰辛的努力，做出了应有的贡献，能够得到与付出相适应的尊重、支持和重用，实现了个人价值与理想信念的有机结合，就会使个人理想信念进一步坚定。同时，也会鼓励和引导更多的人为党和人民的事业努力工作，积极上进，成为有理想、有信念的人。
三是理想信念教育与思想实际相结合，提高针对性。要针对现实中人们关心、关注而又困惑不解的热点问题，比如贫富差距、不正之风、消极腐败、环境污染、就业难、看病难等，作出让人信服的解释，传播正能量，树立正确导向。
四是理想信念教育要与制度执行相结合，提高约束性。一些地方和单位的理想信念教育效果不够好，一些党员干部对教育不相信、不接受、不实行，其中一个重要原因是理想信念教育和制度执行两张皮，教育时话说得很严重，执行中却偏宽偏软，久而久之，党员干部就不再相信教育了。切实加强对领导干部的理想信念教育，必须结合落实制度规定来进行，抓住主要矛盾，不搞空对空。要使加强制度治党的过程成为加强理想信念的过程。例如，“裸官”就是缺乏对国家、民族和人民忠诚的一个突出表现。治理“裸官”现象，不能仅靠教育，还要有针对“裸官”的具体制度，当然更重要的是要落实这些制度规定，提高制度的执行力。
二、加强和改进从政观教育，增强党员干部对事业的执着度
民主革命的先行者孙中山先生有句名言：“要立志做大事，不要立志做大官。”共产党员是立志做大官，还是立志做大事，这是很重要的问题。如果把做官摆在第一位，以做官为目标，那么就很容易造成浮躁情绪，容易造成短期行为、心态失衡，走上错误的道路。现在有些干部，从政态度不够端正。有些人不是谋划着怎么学习业务知识，干好本职工作，多为人民做事情，而是学习着升官之道，计算着什么时候轮到自己“当官”，如何尽快“升官”，到退休能当多大的“官”。他们把被提拔的干部当作“偶像”，相互传颂攀比，顶礼膜拜，自己却往往日渐浮躁，本职工作疲于应付。这种现象的出现和存在，虽未带有普遍性，但应当引起高度的重视。
十八大以来，习近平总书记多次在各种场合反复强调各级干部特别是领导干部要勇于担当。他特别强调，坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。“为官避事平生耻。”担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。所谓担当，就是领导干部在职责和角色需要的时候，毫不犹豫、责无旁贷地挺身而出，能挑重担、敢于负责，全力激发自己所有的能量，努力把事情做好、把任务完成的本领。这实际上要求我们党员尤其是领导干部要增强对党的事业的责任感与执着精神。
加强和改进从政观教育，增强党员干部对事业的执着度，要从两个方面入手、发力：
一方面，要强化做大事而非做大官的思想教育。要淡化共产党员的做官心理，强化其事业意识，使其把做官看成做事，为了做事才做官，诚心诚意为民办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。共产党员要立志做大事，就是要发展好维护好群众的根本利益。群众利益无小事，我们为群众多办好事，日积月累，就是做大事。共产党员一朝为官，就一定要奋发有为、主动作为，要把事业牢牢记在心头，把群众真正装进心里，以“为官一任、造福一方”的坚定信念，全身心投入到日常工作中去，坚持不懈地带领群众努力奋斗，扎扎实实地做好本职工作，努力在推动发展、造福百姓的过程中，最大限度地实现自己的人生价值。
另一方面，要形成让做官的人必须想做事、让能做事的人才能做官的有效机制和正确导向。一是要健全科学考评机制，狠刹华而不实之风。做人以诚为本，做官以民为本，做事以实为本，各项工作必须坚持求真务实，经得起实践、群众和历史的检验。要以科学发展观和正确政绩观为指导，改进抓对工作的评价和考核办法，注重政治、经济、文化、社会协调发展，以此引导各级干部真正沉下去做事，多做群众急需的事，多做群众受益的事，多做增强发展后劲的事，而不是浮在面上“作秀”。二是要健全干部任用选拔机制，堵死跑官要官之路。目前，干部任用选拔机制尚不健全，给一些一心做官、跑官要官的人以可乘之机。在干部任用上，要实现从“以人选人”到“以制度选人”的转变，在干部发现选拔、讨论决定、监督约束等方面制度化，形成健全的机制，堵死跑官要官之路。真正做到以公论识人才、靠能力定取舍、凭实绩用干部。三是要健全行政问责制，惩戒无所作为之人。一个干部应该办成的事办不成，必须承担相应的责任。不但失职渎职的要问责，碌碌无为的也要问责。让做官的人做事，就要突破干部不能下、不能出的“瓶颈”，建立健全“退出”机制，让只做官不做事的人不能再做官，更不能升官。
三、加强和改进反腐倡廉教育，增强党员干部对法纪的敬畏度
反腐倡廉教育是促使党员干部清醒认识违法违纪后果，消除侥幸心理，强化思想道德防线，增强法纪意识和观念，抑制和预防违法违纪行为的发生，引导公职人员廉洁从政的重要方式和途径。从实践看，一些部门单位表面上反腐倡廉教育搞得有声有色，但实际上却忽视本单位干部思想工作实际，针对性不强，未能明显增强党员干部对法纪的敬畏度。主要原因是：
一是缺乏制度刚性约束，随意性较强。由于缺乏刚性要求，一部分部门单位开展反腐倡廉教育的水平和成效，往往取决于领导者的重视程度，呈现出时抓时停、时紧时松的特征，还没有形成常态化、专门化的廉政教育工作机制。
二是反腐倡廉教育教材不完全适合实际需要。目前，基层基本上沿用中央纪委、省（自治区、直辖市）纪委编写的教育教材，缺少富有地方现实性针对性的专门教材，没有对现有的教育资源和资料进行系统整理，缺乏针对性强、特色鲜明的规范教材与系统资料。
三是在方式选择上脱离受教育对象实际。一些单位和部门习惯搞“拿来主义”，无视教育对象千差万别和本单位实际。如选择一些发生在高级领导干部身上的大案要案作为警示教育案例，使一般干部感到联系单位太遥远、联系个人太渺小，存在与己无关的思想。
四是在对象选择上主次颠倒，重点不突出。一些单位把教育重点放在普通党员上，开展教育“大呼隆”，没有突出党员领导干部，导致产生了类似“感冒的不吃药、无病的乱体检”的杂音，教育效果无形中有所削弱。
十八大以来，习近平总书记多次强调，要加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。
搞好警示教育，应当重点从以下几个方面入手：
一是健全常态化规范化教育工作机制。教育要有一定的计划性、连续性，避免忽强忽弱、时紧时松，更不可搞一阵风、运动式教育，做到警钟长鸣、常态化开展，充分发挥震慑作用。这就需要常态化固定化的制度安排，要将警示教育作为廉政教育不可分割的部分纳入党风廉政建设责任制，纳入纪检监察工作要点，纳入考核指标体系，保证警示教育常态化、规范化开展。
二是教育突出针对性和实效性。警示教育的价值是防患于未然，应通过灵活实用的多种方式，达到提示警醒、调整认知、引导转化行为的目的。要根据不同类型、不同岗位、不同知识结构，不同年龄、不同性格特点的受教育对象的思想、工作实际有针对性地开展分类分层警示教育。对重点领域重点教育，集中办班，对权力集中、资金密集的部门，要每年都进行警示教育。
三是在教育的组织形式上，实行定期教育与不定期教育相结合，集中教育与个别教育结合，统一组织教育与自主开展教育结合，既要统一安排规定动作，也要鼓励开展自选动作。要加强案例剖析，善于用身边人、身边事开展警示教育，使党员干部从反面教材中认识到“高压线”是触碰不得的，在学思践悟中增强组织纪律性。
四是在教育方式上，改变单向式、自上而下式教育模式，多采用互动式、交流式、谈心式模式，引导教育者主动参与，使廉政意识真正入脑入心。
五是教育要与严格执行纪律相结合。要充分发挥查办案件、惩治违纪违法行为的教育功能。对违反党纪国法行为的及时、严厉的查处是最有效果的教育。要以“零容忍”的态度对待违反纪律的行为，做到有纪必执、违纪必查。对于情节较轻的违纪行为，必须及时批评教育、诫勉警示；对于那些情节严重的违纪行为要敢于亮剑，必须严肃给予组织处理或纪律处分，形象地讲就是，要使纪律通“电”而不断“电”，真正成为触碰不得的“高压线”。只有通过铁面执纪，才能克服纪律松弛、思想放松、不敬畏法纪、不相信教育问题。
第六节 从严加强思想建设必须完善党员教育平台体系建设
从严加强党的思想建设，必须重视党员教育平台体系建设。这既是提高党员教育实效性的有效途径，也是提升党员教育工作科学化水平的重要举措。
一、党员教育平台体系的内涵、形式与作用
（一）党员教育平台体系的基本内涵
所谓党员教育，是指由各级党组织进行的、旨在提高党员素质、增强党员党性的教育活动的总称。党组织开展党员教育，需要具备开展教育教学实践的场所、设备、师资、教材，等等。这些为开展党员教育教学实践而建设的一系列阵地、软硬件设施，统称为党员教育教学平台体系。
（二）党员教育平台体系的主要形式
1．党校平台。各级党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构。
2．党委中心组学习平台。党委中心组学习是各级领导班子和领导干部在职学习的重要组织形式，是加强各级领导班子思想政治建设的重要措施，是提高党的执政能力、建设学习型政党的重要途径。党委中心组学习是广大党员干部加强学习的一种重要示范。党委中心组学习的成果，对促进广大党员干部的学习起到了重要的辐射作用。领导同志结合自己在党委中心组学习的体会，对基层党员干部进行理论辅导，有利于帮助广大党员干部深入学习。
3．党支部三会一课平台。所谓“三会一课”，是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。这个平台可以使党员经常受到党性教育、党的优良传统作风教育、怎样做一个合格党员的教育，增强党员的党性观念，不忘自己是一个共产党员，从而在各项工作中自觉地发挥先锋模范作用。
4．党员电化教育平台。党员电化教育，是指党组织利用录音、录像、广播、电视、电影等现代化传播手段，对党员进行的一种有组织的、优化的教育活动。党员电化教育不是单纯指哪一种电教形式，它是由多种电教形式所组成的教育体系。
5．党员远程教育平台。党员干部现代远程教育是我们党根据新形势新任务，运用计算机、多媒体、现代通信等信息技术和手段，对党员干部主要是农村党员干部和农村群众实施教育培训的创新举措，是探索让农村党员干部经常受教育、使农民群众长期得实惠的有效途径。
6．党员网络教育平台。利用互联网技术开展党员教育的新形式，包括建设网络平台、手机互动平台，推动党员教育上手机、上互联网，构建信息化条件下的党员教育网络体系。
此外，当前基层党组织进行党员教育的形式还有报告会、集中培训、党员活动日、主题教育实践活动、民主评议党员、创先争优活动、瞻仰革命历史纪念馆及烈士墓等。
（三）党员教育平台体系的重要作用
1．为党员干部学习、研究和宣传马克思主义理论和党的路线、方针、政策提供平台。党员教育平台体系，以马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系为主课，培养忠诚于中国特色社会主义事业、德才兼备的党员干部；针对改革开放和社会主义现代化进程中的重大理论和现实问题，开展马克思主义中国化最新成果的理论宣传，使党员干部掌握马克思主义的立场、观点、方法，具有履行职责所需的马克思主义理论水平，是学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地。
2．为党员干部进行党性锻炼提供平台。党性锻炼是党员教育的必修课。通过党员教育平台体系，增强党性教育的针对性，把学习马克思主义基本理论与加强党性锻炼结合起来，把改造客观世界与改造主观世界结合起来，致力于坚定党员领导干部的理想信念和宗旨观念，提高党员领导干部的道德品行和精神境界，使党员干部具有共产主义远大理想，坚定不移地走中国特色社会主义道路，始终同党中央保持一致；坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，增强立党为公、执政为民的意识，严于律己，言行一致，艰苦奋斗，清正廉洁。
3．为提高党员领导干部的领导素质和执政能力提供平台。通过党员教育教学平台体系，可以帮助提高党员领导干部的领导素质和执政能力，使党员干部具有强烈的事业心和责任感，具备胜任本职工作所需的基本知识和领导能力。
二、新形势、新任务对党员教育平台体系建设提出了新要求
当前，我国正处在改革发展的攻坚阶段和全面建成小康社会的关键时期。随着世界经济全球化、政治多极化的迅猛加速，以及国内改革的不断深入，市场经济体制逐渐完善，使广大党员在意识形态、生活方式、价值观念等方面受到了很大的冲击和影响，对党员教育平台体系建设提出了许多新要求。如何结合时代的发展要求，进一步加强党员教育管理工作，值得我们深入反思和探究。
首先，社会环境的变化对增强党员教育平台体系建设的针对性提出了新要求。在我们的调研中，一些单位反映，一直以来，我们大多是从党员的管理体制以及党员的素质等内部因素来进行党员教育的，而往往忽视了社会环境因素对党员所产生的影响。对于党员的思想发展状况，绝不能脱离其所处的社会环境来进行考察。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整的大背景下，反映到思想意识领域，就是正确的与错误的、先进的与落后的思想观念相互交织，致使当代党员的思想上容易发生困惑。因此，如何在尊重差异中扩大认同，在包容多样中增进思想共识，保持党员自身坚定的政治立场就成为党员教育平台体系建设的重要方向。
其次，信息化的发展对创新党员教育平台体系建设的模式提出了新要求。在我们的调研中，一些单位提出，随着科技的迅猛发展，在互联网时代的背景下，各种信息的传递更加便捷、开放，广大党员，特别是青年党员接触信息的范围更广，选择的种类更丰富，其思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性更加明显。然而，我们传统的以培训灌输为主要形式的党员教育模式过于关注党员“接受”的过程而忽视党员自主“发现”的过程，把对党员的教育变成了规范的灌输和行为的约束，当作了个体应遵守的条条框框。显然，这种说教式的教育模式不能够适应新形势发展的要求，极易使党员产生抵触情绪，使党员教育工作的实效性大为降低。
最后，党员主体性的增强对提高党员教育平台体系建设的实效性提出了新要求。在我们的调研中，一些单位反映，经济利益多元化已成为社会发展的普遍现象。在这一背景下，党员的自由意识、独立意识、平等竞争等观念逐渐确立，他们开始重视独立的思考与理性的分析，勇于表现自己的想法。然而，在当前的党员教育实践中，有一些党员却认为这种工作已经“过时”“无用”“失信”，采取了一种抵制、敷衍、轻视的态度来对待。这种情况说明我们的党员教育平台建设的实践缺乏吸引力和感召力，应更充分地关注广大党员的主体性地位，在设计各项教育内容和形式时，要考虑满足不同党员的个性化需求。只有符合当地的发展情况，贴近党员的实际需求，才能使广大党员积极主动地参与到党员教育活动中来，在实践中取得实效。
三、党员教育平台体系建设存在的主要问题
近年来，各级党组织坚持围绕党的中心任务，联系改革开放、发展经济和保持稳定的实际，对广大党员进行了马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策的教育，在党员教育管理方面进行了大量有益的积极探索，取得了丰硕的阶段性成果。但是，我们在看到成绩的同时还必须注意到，在党员教育平台建设方面还存在着一些亟待解决的问题。
首先，党员教育平台体系建设的内容安排不合理。在我们的调研中，一些基层单位反映，党员教育的内容设置应当是一个完整的体系。在这个体系中，有些内容是属于每个党员都必须熟悉掌握的基础性内容。但长期以来，到底什么是基础性内容，应包括哪些知识范畴却一直都没有明确。而在实际中，党委各有关部门时常仅从各自的角度出发，在同一时期内部署安排了不同的重点教育内容，以致互相淹没，分不清主次。同时，一些党组织习惯于根据上级的意见和要求来安排党员教育内容，而没有很好地与本地区本单位党员的年龄、文化、职业等具体情况相衔接，针对性不强。这些问题直接或间接地影响了党员教育的规范化管理，使一些党员存在对党员教育工作持有“说起来重要，做起来次要”的敷衍态度，存在着忽视的倾向。
其次，党员教育平台建设的形式单一、方法老旧。在我们的调研中，一些基层单位反映，在当前的党员教育平台建设过程中，对如何以更加有效的形式和载体加强党员教育培训的探索还不够。基层党组织往往缺乏开拓创新的精神，在教育培训形式上习惯沿用过去的老方法，主要体现在从书本到书本，从概念到概念的“我说你听”的单向灌输，局限于听报告、学文件、背诵材料等枯燥形式，理论学习与实际问题的结合度不高。这种缺乏正确的引导和人文关怀的教育形式既不能抵挡住腐朽、落后思想文化的侵蚀，也更不可能把广大党员思想深处的困惑和疑虑解开，严重影响了党员教育的质量。
再次，党员教育平台的信息化水平有待提高。手机党报教学平台是近年来新兴的党员教育平台。根据我们的调研，目前手机党报的发展存在三个方面的问题。一是手机党报暂时不能全面普及应用。原因是部分老党员、农村党员或生活条件差的党员因没有手机或所用手机没有彩信功能，制约着手机党报全面普及。部分有彩信功能的手机，也因没开通相关设置、没使用相应资费也不能正常接收彩信。因此，无法保证所有党员都能接收手机党报。二是中间商手机信息平台技术不够成熟。目前，能整合中国移动等3家运营商的SP中间商不多，并且是依托互联网资源和3家通信运营商的无线媒体资源（如移动MAS机）承接彩信短信群发业务，达不到中国移动新闻早晚报技术水平，有时会造成部分党员的手机党报时有时无。三是各通信运营商参与积极性不高。中国移动、中国电信、中国联通等3大通信运营商彼此竞争，各自拥有技术成熟的“手机报”。但对于联合创办“手机党报”相互掣肘，影响手机党报向使用不同手机用户的党员推广。
最后，党员教育平台体系建设的导向片面化。在我们的调研中，一些基层单位反映，目前广大党员整体上呈现出自我意识强、自我期望值高的特点。而我们的党员教育管理工作却存在着对党员的要求脱离实际，无限拔高，导致价值取向片面化的趋向。这种工作价值导向的核心内容就是偏重于对思想精神的崇拜，否定个人私利，片面强调“大公无私”。我们要清楚地认识到，这种忽视人的利益需求的党员教育管理工作与普遍人性发展的基本规律相违背，既不能引导广大党员理想信念的健康发展，又会对其行为产生反向激励，使党员教育平台体系建设的实效性大为降低。
四、党员教育平台体系建设存在问题的原因分析
首先，制度与程序不完善。根据我们的调研，目前党员的教育管理工作形成了一整套系统的组织活动模式。但在改革开放后，特别是市场经济深入发展的新形势下，天津市的党员教育平台体系建设中存在着一方面传统的党员教育管理活动的组织形式已受到一定冲击，而另一方面是新的党员教育管理活动的制度与程序还不完善。这就使得，在传统的党员教育管理活动的组织形式仍起作用的情况下，一些新的党员教育管理活动的组织形式也开始生效，这种错综复杂、交叉碰撞的状况必然给党员教育管理工作带来一定的影响。
其次，理论和实际相悖。党员教育平台体系建设在精神坐标上应处于高层次，是理性精神需求的体现。但我们必须注意使其与具体的现实相统一，实现理论与实际的结合。根据我们的调研，我们发现，现在的党员教育管理工作依然只是向党员宣传实现了共产主义时的美好图景，却没有对党员讲清楚实现共产主义的艰巨性、长期性、复杂性，未能很好地了解党员的需要，照顾党员的利益，致使工作中存在形式主义和空洞化的情况，这种宣传教育也必然是苍白无力的。
再次，队伍建设乏力。当前，我国党员教育已进入到快速发展的关键时期，党员人数急剧增加，思想复杂多变，使党员教育管理工作遇到了许多新情况、新问题。而配备一支数量充足的高素质教育工作者队伍，是使工作有效开展的关键。但根据我们的调研，就当前天津市党员教育平台体系建设的队伍上来看，存在着人员数量少、学历低、职称低、重大科研成果匮乏的情况，这无疑严重影响了党员教育平台体系建设的效果。
最后，教育培训经费投入不足。党员教育平台体系建设必须有充足的党员教育培训经费作为保障。根据我们的调研，从目前来看，虽然各基层党组织每年都有党员教育的专项经费，但由于教育培训所需要的各种设备、教材，特别是实践教育活动成本比较高，使党员教育平台体系建设的经费明显不足。这种情况必然不利于党员教育培训工作的普遍、持久、深入开展，影响了党员教育工作的质量。
五、进一步加强党员教育平台体系建设的对策思考
（一）充分运用信息网络技术手段，大力拓展党员教育主阵地平台
传统的党员教育形式与新兴媒体的党员教育方式相比，在党员群众中受欢迎和感兴趣的程度要低，说明了新兴媒体的党员教育手段和形式具有良好的影响力和吸引力，已逐步成为党员教育的主要方式和重要阵地，因此，我们应主动占领信息网络时代党员教育阵地，牢牢把握党员教育主动权和主导权。但是，当前我国网络信息和主流媒体承载的党员教育内容比较贫乏，针对性不强，没有形成强有力的党员教育效应，同时一些西方敌对势力利用信息网络千方百计抢占教育阵地，对我实行“西化”“分化”图谋，我们必须强化阵地意识，提高对信息网络条件下加强党员教育工作的重要性和紧迫性的认识，主动适应党员教育社会环境、教学环境、传播环境的新变化，积极应对党员需求个性化、多样化的新问题，运用信息网络技术手段，大力创新和构建党员教育主阵地。
在拓展党员教育阵地建设上，应首先巩固农村和城市社区的党员远程教育，逐步将终端站点延伸到机关、学校和“两新”组织等，实现基层党组织远程教育全覆盖，牢牢占领这块党的基层组织的重要阵地。同时，要加强统筹规划，综合运用电视、互联网、手机平台等新兴媒体和网络技术，积极推进党员教育上电视、上手机、上互联网，打造党员教育电视频道（栏目）、党员教育手机报、党员教育网站、党员教育官方微博等，形成全媒体、多层次、立体式的党员教育网络阵地体系，抢占信息网络时代党员教育的制高点，牢牢把握党员教育的主动权和主导权，让党员不受时间、空间和个体差异的限制，时时刻刻处处都能接受党的教育。
（二）构建立体式的党员教育体系，着力增强党员教育有效性
集中性教育和分散性教育相互补充、有机结合。在调研中，一些基层党员反映，随着新形势的变化，尤其是在市场经济大潮的冲击下，工学矛盾比较突出，党员集中学习难以常态化，因此，我们必须高度重视并加以解决，注重多方位立体式推进党员分散性学习。当前信息网络时代，党员的个性化、自主性学习需求明显增强，党员队伍组成结构也出现重大变化，党员流动性在进一步加快，单靠集中性教育已经无法满足新形势下党员教育的要求，尤其是“两新”组织的党员教育。网络自主学习是党员教育的一种新的有效载体，它具有自主性、移动性、选择性强等优点，是新时期党员教育的有效方法。运用并创新网络分散性学习教育，通过上电视、上手机、上互联网等方式，开展视频教育、手机教育、网络教育、网络组织生活、在线讨论、党员教育官方微博等形式，多方位、立体式开展党员个性化、自主性学习，有效克服集中性教育的不足，使党员分散性、个性化学习成为党员教育的重要组成部分。通过集中性教育和分散性教育相互补充、有机结合，推动党员教育工作多项并举，全面建立信息网络时代的全媒体立体式的党员教育体系。
无论是集中教育，还是分散教育，都要贴近基层、贴近生活、贴近群众。必须深入基层，研究分析和准确把握党员的现状及所思所想，着力从提高党员教育质量上下功夫做文章，切实解决党员思想、工作、生活遇到的实际困难，使党员教育“要我学”变为“我要学”。各级领导要定期深入基层带领党员群众一起学习，针对基层党员思想、工作、生活遇到的实际问题开展学习和专题讨论，切实解决基层党员群众关心的热点难点问题，有效确保党员集中学习制度化常态化。
（三）大力创新党员教育内容，不断增强党员教育针对性
要不断创新党员教育内容。党员教育内容必须体现时代特征，反映时代要求，而不能拘泥于以往的模式和内容。要突出以用为本，在服务大局，完成重要任务上下功夫、出成效，不断创新党员教育内涵，使党员教育具有时代性、丰富性、实用性、多样性和娱乐性。要针对农村、街道社区、“两新”组织等基层党员群众的特点，从广大基层党员群众最关心的问题入手，把政治思想教育与解决实际问题相结合，让学习教育内容贴近基层党员的思想、生活和工作实际，突出针对性、及时性，做到精细化、差别化，不断满足党员个性化、多层次的教育需求。要创新党员教育教材和课件，展现与时俱进的表现形式，大力编撰政治性和艺术性强、务实管用的乡土教材，通过身边人、身边事，使党员教育符合基层特点，符合党员“口味”，使基层党组织和广大党员感到真有用、离不开。
（四）建立健全党员教育体制机制，提高党员教育的长效性
要努力改革完善党员教育机制。调研中，一些基层党员干部反映，相当部分领导干部把党员教育当作“轻任务”，说起来重要、做起来次要、忙起来不要，上面推一下，下面动一下，没有真正把党员教育列入各级党委的一项重要工作常抓不懈。因此，加强党员教育必须建立长效机制。一是健全领导体制，建议尽快对各地党员教育工作机构、职能、力量配备等提出明确要求，以确保上下贯通、步调一致；二是建立经费保障机制，新形势下党员教育的任务越来越繁重，建议将党员教育工作经费列入地方财政和各级党费预算，加大党员教育经费投入，切实解决党员教育经费不足的问题；三是完善考核机制，建议建立一套符合实际、行之有效的党员教育考核管理办法，把党员教育列为各级党委及基层党组织科学发展观考核的一项重要指标，从基层看效果，让党员作评价，不断提高党员教育的满意度，不断开创党员教育工作新局面。
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