深入实施精准扶贫精准脱贫，要继续完善贫困瞄准机制。在这一轮脱贫攻坚中，我们通过对贫困人口建档立卡，建立了贫困瞄准机制，促进了扶贫工作的精准，提高了扶贫成效。但建档立卡贫困人口的动态管理，因地制宜、因户因人施策等，很多都还只是刚刚破题，不能浅尝辄止，更不能知难而退。2016年我们在以往工作的基础上，开展了建档立卡“回头看”，全国动员近200万人进村入户摸底排查，共剔除识别不准的贫困人口929万，补录了新的贫困人口807万，识别精准度进一步提高。各地对存在弄虚作假、失职渎职、优亲厚友等违纪违法行为的7000多名干部进行了严肃处理。贫困识别是精准扶贫的基础和前提，下一步的脱贫攻坚，必须不断完善相关办法，下大力气打牢夯实基础。重点是继续完善建档立卡，建立贫困户动态管理制度，推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地生根。
深入实施精准扶贫精准脱贫，要继续完善帮扶举措。2016年国家出台了支持贫困地区发展特色产业促进精准脱贫政策文件，探索产业发展带动脱贫增收新模式。编制实施易地扶贫搬迁规划，组建省级投融资主体，完成第一年易地扶贫搬迁建设任务。在428个贫困县开展电商扶贫试点，261个贫困县列为电子商务进农村综合示范县。旅游扶贫覆盖2.26万个贫困村。探索资产收益扶贫，推动资源开发成果更多惠及贫困人口。光伏扶贫下达项目总规模516万千瓦，受益贫困人口766万人。在广东、湖南、湖北开展劳务精准对接试点，形成一套可复制、可推广的成功经验。将28万多建档立卡贫困人口转化为生态护林员，实现就地就近就业。加强教育扶贫、卫生扶贫。组织动员80万基层卫生计生人员，逐户、逐人、逐病核实核准因病致贫情况，组织实施分类救治，全年全国救治100多万人。推进农村低保和扶贫开发有效衔接。下一步，要继续坚持因地制宜，分类施策，根据扶贫对象的实际情况，有针对性地采取措施，给予帮扶。
强化扶贫举措，特别要重视产业和就业扶贫。发展产业方面，当前要注意的倾向性问题是重生产、轻市场。发展产业首先要研究市场，重点是解决销路。解决就业方面，在当前经济下行压力加大的条件下，要更加重视贫困人口的稳定就业，注意调动贫困家庭外出就业人员自身的积极性，完善输出地与输入地劳务精准对接机制，创造稳定就业的条件。当前，乡村旅游、生态文明建设、农业产业园都会创造出就地就业的机会，要加大对建档立卡贫困劳动力的吸纳力度。要继续把教育扶贫作为提升贫困劳动力基本素质、阻断贫困代际传递的根本举措，促进教育资源向最贫困地区、最薄弱环节、最弱势群体倾斜。
深入实施精准扶贫精准脱贫，要继续加大对重点区域的支持力度。总体上看，贫困地区基础设施和基本公共服务欠账仍然较多，制约“造血式”扶贫。要在项目、筹资方面继续对贫困地区给予倾斜支持，加快破除瓶颈制约，增强对贫困人口发展生产、改善生活的支撑能力，促进持续稳定脱贫。以集中连片特困地区、革命老区、民族地区、边疆地区为脱贫攻坚重点区域，政策制定、规划编制、资金安排和项目布局等方面要予以支持。加快实施集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划，完善联系协调机制，推动实施集中连片特困地区重大基础设施工程和民生项目建设，促进片区农村贫困发生率大幅下降。要加强基础设施建设，积极开展交通、水利、电力等扶贫行动，大力实施以工代赈。要继续推进农村危房改造，集中解决建档立卡贫困户等四类重点对象的基本住房安全问题，确保农村贫困人口住房安全有保障。在干旱缺水地区加快建设节水灌溉工程，在符合条件的贫困农村加快建设通村公路和通组硬化路，在电力资源富裕地区抓紧布局输电网等，同时找准基础设施工程项目与贫困户增收脱贫的结合点，确保贫困人口受益。统筹推进基本公共服务建设，补齐保障义务教育、保障基本医疗的短板，注重建立防范因学、因病致贫返贫的长效机制。
深入推进精准扶贫精准脱贫，要注重推动稳定脱贫、走上致富道路。脱贫攻坚既要重视采取超常规措施消除绝对贫困，也要重视促进贫困人口稳定脱贫、逐步走上致富道路。要注意巩固脱贫成果，在一定时期内，做到脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目，通过持续帮扶增强贫困地区内生发展动力，扶上马送一程。要注意解决返贫问题，对已脱贫农户因遭遇自然灾害、家庭成员罹患疾病、农产品价格大幅下降导致“卖难”等原因返贫的，要及时监测反馈，及时给予救助和帮扶。要注意强化致富支撑，除无业可扶无力脱贫、必须采取低保兜底的贫困户外，要确保每个脱贫户都至少有一项稳定增收致富门路，如产业、就业、资产收益等。要注意发展集体经济，着力解决贫困村集体经济薄弱问题，采取有效措施发展壮大集体经济，带动群众稳定脱贫致富。
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