理论宣讲首先要了解宣讲对象即听众的理论需求是什么。马克思说：“理论在一个国家实现的程度，总是决定于理论满足这个国家的需要的程度。”[20]理论宣讲对象的需求越来越受到重视。近年来，国内不少地区的宣传思想工作部门在组织开展理论宣讲的过程中，都比较注意通过调查研究了解和掌握宣讲对象的思想动态和需求，强调根据宣讲对象的思想实际和工作实际，找准人们关注的（理论）热点、难点和疑点问题，分层次、有针对性地进行宣讲。
第一节 领导干部的理论需求
在理论教育工作中，领导干部既是教育者，又是受教育者。在理论宣讲中，领导干部既是重要的宣讲人又是重点宣讲对象。这是由领导干部在党和国家的事业中、在党和国家各项工作中的地位和作用决定的。毛泽东曾经指出，政治路线确定之后，干部就是决定因素。进入21世纪以来，世情、国情、党情出现了许多新的变化，我国全面参与经济全球化面临着新机遇、新挑战，国内工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展带来了新形势、新任务，社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，社会建设和管理面临诸多新课题。同时，随着建设中国特色社会主义事业的不断发展，中国共产党正在经历从革命党到执政党的转变，加强党的执政能力建设和先进性建设重任在肩等。这些都要求党必须建设一支以领导干部为重点的高素质干部队伍。对领导干部而言，理论素质是基本素质，理论清醒是政治清醒的前提和基础。因此，提高领导干部的理论素质以及对领导干部的理论需求进行深入研究，其重要性都是不言而喻的。
从全社会来看，人们的精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。作为其中的一个群体，领导干部也概莫能外。同时，党所从事的伟大事业和党的建设的新形势、新任务对于领导干部的新要求，也对领导干部的理论需求产生了新的影响，使这种需求呈现出一些新的变化趋势。主要表现在以下三个方面：
一、领导干部理论需求的重要性和自觉性
领导干部理论学习的自觉性，主要体现在真正做到真信、真学、真懂、真用马克思主义理论带领党、国家和人民自觉地不断开创社会主义现代化新局面，实现科学发展。这就要领导干部首先坚定党的理想信念。马克思主义不是教义而是科学，社会主义、共产主义不是空想而是符合经济社会发展规律、符合大多数人利益的科学理论，是亿万人民景仰的实际运动，是充满无限生机具有无比优越性的崭新制度。一时的曲折和暂时的失败，并不能永久改变人类的前进方向。领导干部要坚定共产主义远大理想，脚踏实地为中国特色社会主义奋斗，坚决执行党的纲领、路线、方针、政策，锐意进取、开拓创新，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，做出实绩。要忠于党、忠于国家、忠于人民；要同中央保持一致，围绕大局，服务中心；要以党的利益、国家利益、人民利益为重，为人民掌好权、用好权，廉洁从政，不谋私利。
领导干部还要自觉地学习党的理论。对每个干部来说，党的理论都不是头脑里固有的东西，都是通过学习和实践得来的。领导干部必须系统地学习马克思主义理论，学习马克思主义原著，夯实马克思主义基础。要紧跟时代发展要求，学习中国特色社会主义理论体系，不断推进马克思主义中国化。在学习中要坚持理论联系实际，融会贯通，不要满足于一知半解，囿于本本条条的束缚。要坚持“要精要管用”的原则，精不等于少，而是要精通，把握体系、本质和规律性的东西。要坚持活到老学到老，重点著作反复学。毛泽东读《共产党宣言》不下百遍，到晚年还要求重新翻译校对《共产党宣言》。学习的目的是使用，我们不是为理论而理论，而是有的放矢地学理论，是为解决现代化建设的实际去学习。中国在变，世界也在变，要把学习坚持马克思主义和发展马克思主义结合起来，让马克思主义站在时代的高峰。这是更高层次的带有历史使命的学习。
领导干部要通过学习弄通、弄懂党的理论。对于党的理论，领导干部不仅要学，而且要学好，开拓新境界。不但要自觉坚持马克思主义意识形态，而且要划清马克思主义同非马克思主义的界限，自觉抵制国内外反动势力“西化”、“分化”的政治图谋；不但要懂得马克思主义的个别词句，而且要懂得马克思主义的原理和体系；不但要懂得马克思列宁主义，而且要懂得中国化的马克思主义；不但要懂得毛泽东思想，而且要懂得中国特色社会主义理论体系及其最新成果；不但要懂得党的基本理论，而且要懂得党的基本路线、方针、政策和法律法规；不但要懂得中国化的马克思主义，而且要懂得中共的历史和当前鲜活的实践；不但能运用马克思主义解释中国实际问题，而且还能用马克思主义分析认识国际形势；不但懂得党的理论，而且要懂得党领导的伟大实践，并进而更好地领导我们的伟大事业，少走弯路，牢牢把握我们的前进方向。领导干部最重要的是自觉地运用党的理论解决我们前进中的问题。我们信理论、学理论、懂理论的最终目的是要回到实践中去应用理论。书读了很多，如果在实践中不会应用，还是于事无补。领导干部真信、真学、真懂马克思主义，其目的是为了实践的需要。因此，我们要善于把握领导干部需求变化的新趋势，理论宣讲员的宣讲要顺应新趋势，满足广大领导干部的理论需求，做好宣讲工作。
二、领导干部理论需求的方式从被动式向主动式转变
提高自身综合素质和领导科学发展的能力，既是做好党的各项工作的要求，也是领导干部的工作需要。首先，领导干部作为一个肩负重要责任的群体，既是党的理论和路线、方针、政策的贯彻执行者，又是本地区本部门、本单位具体的工作思路、政策和措施的确定者，还是广大党员、干部群众的引路人，发挥着承上启下的重要作用。在时代的不断发展变化中，在建立社会主义市场经济体制的进程中，在党中央不断加强干部队伍建设，特别是建设马克思主义学习型政党的形势下，要求领导干部必须具有高度的政治意识、大局意识、责任意识，要求领导干部不能被动地工作而必须通过积极进取以持续赢得事业新发展的思想观念，要求领导干部必须具备不进则退、慢进亦退的主动精神。其次，领导干部作为一个具有高素质的群体，其理论需求同工作联系紧密。建设学习型领导班子的总体要求，提高自身综合素质和领导科学发展能力，使领导干部对理论和知识的需求不断加强。最后，一部分领导干部的新老交替和岗位变动，从客观上进一步强化了他们对理论和知识的需求。目前，领导干部理论需求的方式处于从“要我学”的被动式向“我要学”的主动式转变的过程中，而且出现了主动式逐步占主导地位的趋势。
据有关方面调查显示，目前，70％多的党政干部读书愿望强烈。领导干部群体对现场体验式、研讨交流式等提出了要求。而且，局级干部对党的路线、方针、政策如何贯彻落实需求强烈，处级干部对科学决策能力、开拓创新能力和公共管理能力等方面的问题更感兴趣。大多数领导干部具有主动学习的需求，虽然他们强烈需要学习的不完全是“纯理论”，但这种主动学习的精神可以看成是理论需求方式转变的一个重要体现。
领导干部理论需求方式的重大变化，需要理论宣讲工作者予以重视和深入研究。随着时间的推移、时代的发展，这种调整与变化还会继续下去。这样的变化，要求我们进一步增强理论宣讲的服务性。
三、领导干部理论需求的深度从基础性向高端性转变
理论需求的内容、方式、目的和深度不是孤立、静止地存在的，而是相互联系、相互影响的。当前，领导干部这个群体对理论知识需求的深度也相应地发生了变化。从近年来的实践情况看，越来越多的领导干部希望从更多更高层次的理论和知识宣讲中获得更多、更新的收获。具体表现，一是对宣讲人、报告人的高端性及其学识、水平和社会影响更加看重；二是对理论和知识的广度和深度产生了更多的需求，已经不再满足于获得基础性的理论和知识。领导干部理论需求深度的高端性变化相对于广大党员、干部和群众来说，更加突出一些。这与党中央和各级党委不断强调建设高素质干部队伍，提高领导干部科学发展的领导力、复杂局面的驾驭力、公共危机的处置力等紧密相连，也与领导干部在经济社会全面协调可持续发展进程中不断加强战略性、前瞻性和系统性思考，不断加强思考深度，不断提高信息需求的高层次化，丰富知识和提高素质的需求等紧密相连。
据有关调查显示，领导干部的理论需求主要体现在对更新观念、开拓视野的渴望，对现实热点问题的关注上；体现在对充实领导科学和现代管理知识、提高素质和能力，解决现实问题推动本职工作的热切期待上；体现在对科学发展观、建设创新型国家、和谐社会建设的迫切需要上。这是领导干部的理论需求从基础性向高端性转变的具体体现。
面对领导干部理论需求的内容从单一性向综合性转变、理论需求的方式从被动式向主动式调整、理论需求的深度从基础性向高端性发展的三大趋势，我们的理论宣讲工作应当把握住这些趋势，并顺势而为，加以相应的调整和完善。一是注重宣讲内容的综合性。在理论宣讲中，在理论教育工作中，我们应当注重宣讲内容的主导性，兼顾内容的多样性，体现内容的综合性。领导干部这个群体日常工作很繁忙、社会活动也多，工学矛盾比较突出，平时很难有更多、更长的时间专门进行集体学习和听宣讲报告。实践证明，宣讲内容新特、知识面广、信息量大的报告很受欢迎。因此，我们在提供宣讲服务时，应当注意强化宣讲内容的综合性，扩大知识面和信息量。只有这样，才能更加贴近领导干部的思想实际和工作实际，为这个群体提供更有针对性和实效性的宣讲服务。二是发挥领导干部个人学习能力强和自我表现力强的特点，切实加强宣讲教育中的互动。一方面，应大力倡导领导干部带头进行理论与方针政策宣讲。领导干部紧密结合本地区、本部门、本单位的工作实际和广大党员、干部群众的思想实际，以报告和讲话等形式，宣讲党的理论和方针、政策及其贯彻落实的思路和措施，是已经被历史反复证明了的有效方法。另一方面，在对领导干部这一群体进行宣讲时，既应当注意通过指定自学书籍和提供精炼实用的学习资料等来加强“书面宣讲”，又应当注意在宣讲中增加讨论式、案例式的内容，积极使宣讲变成双向互动的模式，提高领导干部“自我教育”的成就感。三是增强理论宣讲的开放性，加大“请进来，走出去”的力度。在发挥本地队伍在宣讲基础性理论和基本知识的作用的同时，一方面我们自身要努力增加高端性的内容，做到基础性与高端性相结合；另一方面也要跳出“体制内循环”的局限，邀请更多的高层次专家学者和实际工作者为领导干部提供适应其需求的宣讲服务，进而不断提高理论宣讲的实际效果，不断增强领导干部学习理论、学以致用、学以创新、学用相长的积极性和主动性，为建设学习型领导班子和高素质干部队伍做出理论工作者应有的贡献。
第二节 党员干部的理论需求
马克思说：“理论只要说服人，就能掌握群众；而理论要彻底，就能说服人。所谓彻底，就是抓住事物的根本。但是，人的根本就是人本身。”[21]科学发展观的本质与核心就是以人为本，它要求一切要以人为出发点，依托人的主体性，以人为目的。具体到宣传宣讲工作，以人为本则是要坚持尊重人、理解人，依靠人、服务人，教育人、引导人。
理论宣讲的对象是人，人有个性、有需求。美国心理学家马斯洛把人的需求归纳为五大类，即：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求，依次由较低层次到较高层次。把握党员干部的理论需求状况和基本特点，分析他们的所思、所想、所需，是正确运用马斯洛层次需求理论开展理论宣讲工作、增强其针对性与有效性的前提和基础。理论宣讲工作如果不研究人，不看对象，不加区别地一律以同样的方式和要求进行，就难以用先进的理论和党的路线、方针、政策武装干部群众的头脑，更难以使理论转化为干部群众的自觉实践。
党员干部的理论需求，从不同的角度看有不同的需求特点。
一、党员干部的理论需求具有鲜明的政治性
党员干部的归属是党组织，这种归属感决定了广大党员干部具有鲜明的政治性。不断加强理论学习与党性修养，始终坚定理想信念，保持政治觉悟，加强道德修养，提升精神境界，这是每一名党员干部的理论需求所具有的共同特点。
第一，明确政治方向。通过理论学习，能够明确政治方向，站稳政治立场，遵守政治纪律，提高政治鉴别力，增强政治敏锐性，对一些复杂的社会现象始终保持高度的政治警惕，在大是大非面前保持清醒头脑，始终在政治上同党中央保持高度一致，在关键时刻不迷失方向。同时，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、伦理观，自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想的影响和侵蚀，永葆共产党人的先进性和纯洁性。
第二，坚定理想信念。通过理论学习，能够坚定中国特色社会主义、共产主义的理想信念，坚持用马克思主义的立场、观点、方法来认识世界、认识人类社会发展的客观规律，自觉运用辩证唯物主义和历史唯物主义的强大思想武器，把理想信念建立在科学分析和理性基础上，使理想信念更加坚定。
第三，增强党的意识。党员干部忠诚于党，就是要通过深入的理论学习，不断增强党的意识，遵守党的章程，拥护党的理论、纲领和路线，执行党的纪律，服从党的决定，维护党的团结。增强党的意识，就是要时刻不忘自己是党的人，按照党员的标准严格要求自己，认真履行党员义务，自觉接受党和人民群众的监督，为党的事业不懈奋斗。
基于以上分析，理论宣讲应立足党的理论、纲领和路线，引领党员干部坚定政治方向和理想信念，强化党员干部党的意识，满足党员干部思想政治素质的需要。
二、党员干部的理论需求具有鲜明的实践性
党员干部都有各自的工作职业。从职业的角度上讲，其理论需求主要有以下特点。
第一，需要不断提高党的基本理论水平。随着经济社会发生深刻变革，随着社会生活日益多样、多元、多变，各种思想观念相互交织、相互影响、相互激荡，广大党员干部对理论的渴求更加强烈，对形势政策更加关注。新形势、新任务使越来越多的党员干部意识到，只有不断提高自己的理论水平，才能胜任工作岗位的需要，满足不断变化的形势任务要求。所以，广大党员干部都希望通过系统的理论学习提高自己的马克思主义理论水平，加深对党的基本理论、基本路线、基本政策的理解，增强贯彻执行的自觉性和坚定性，增强工作的原则性、系统性、科学性、预见性和创造性。
第二，需要不断提升工作能力。对广大党员干部来说，理论学习的重要目的之一是提高工作能力，特别是运用理论解决实际问题的能力。包括提高科学判断形势的能力、分析综合能力、抽象概括能力、调查研究能力、组织协调能力、写作能力、团结协作能力等。能力的形成主要有两个途径，一是在实践活动中获得，二是知识（理论）转化。知识（理论）只有转化为能力，才能直接对社会实际发生作用。而知识（理论）转化为能力要经过自己体会、消化、吸收和实践。
第三，需要不断地推动事业发展。党员干部学习马克思主义理论的根本目的，就是要用它分析和解决现实中的重大问题，指导实践，改造客观世界。理论水平的提高、工作能力的提升和党性的增强，最终都要落脚到推动事业发展上，也就是说，要实现理论向实践的转化。这种转化，有两个方面的要求：其一，所学理论必须符合当前社会实际的要求，学了以后“管用”。这里的“管用”，主要指能指导当前的实践。当然，对“管用”也不能作实用主义的理解，它既指对当下管用，也指对长远管用。马克思主义的立场、观点和方法，既对当下管用又对长远管用，掌握了它，就掌握了分析解决问题的根本，就是最大的管用，就是取得最大的实效。其二，要将学习理论与研究现实问题结合起来，联系实际学习理论，运用所学理论分析研究实际，寻找解决问题的思路和办法，把理论学习的成果落脚到推动科学发展、促进社会和谐的实践上。
基于以上三点需求，我们在理论宣讲中，应注意把基本理论与党员干部的工作需要结合起来，把综合能力与实践发展结合起来，使二者之间相互转化、相互促进，使党员干部的理论需求真正落到实处、切实得到满足。
三、党员干部的理论需求具有鲜明的时代性
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国经济、政治、文化、社会等领域出现了一系列新的变化。这些新变化影响着理论的形成和人们对理论的需求，党员干部的理论需求呈现鲜明的时代性，表现在以下几个方面：
第一，理论需求的复杂化及多样性。改革开放以来，理论宣讲工作的环境发生了很大变化，理论宣讲面向的对象——党员干部，也发生了很大变化，如教育水平的提高、视野的开阔、竞争意识和自主意识的增强等。特别是社会主义市场经济的发展、分配主体和利益的多元化，使党员干部的思想认识呈现多样化。信息技术和互联网的普及，既缩短了人们与世界的距离，又容易使党员干部受到各种意识形态的影响。党员干部在理论上的需求从对政治理论的单一需求逐渐转向对政治、经济、科技、文化、军事、外交、心理咨询等各种理论的综合需求。还有些党员干部面对新形势、新要求，对市场经济规律和国际通行规则知之甚少，出现了不同程度的“知识恐慌”和“本领恐慌”，迫切需要知识“大补”。据有关方面问卷调查显示，一些政策性、时代性、特色性强的理论宣讲专题，党员干部需求较高，占调查人数的30％以上。这说明，新形势下党员干部迫切需要掌握思想理论的最新成果、改革发展的最新要求、社会实践的最新进展。
第二，理论需求的深入化及指导性。学习的根本在于指导实践，使工作更具针对性、原则性、系统性和预见性。在全球化和信息化的社会背景下，广大党员干部愈来愈关注关系国家民族前途命运的问题，渴望用科学的理论帮助认清事物的本质、规律和发展趋势。广大党员干部思想上解惑、文化上解渴、心理上解压的要求不断深入并趋向强烈。
第三，理论需求的开放化及自主性。在新形势下，党员干部队伍结构发生了较大变化，年轻化、高学历人员越来越成为党员干部队伍中的主体。这些人思想活跃，理论需求的环境和老一代党员干部相比，发生了深刻的变化，主要表现为理论信息来源由单一渠道向多渠道转变，由封闭环境向开放环境转变，既有党报党刊，又有理论专著，还有广播电视、互联网等。党员干部理论需求环境的变化，为党员干部迅速、及时有效地获取理论信息提供了便利条件。而环境的变化，又促使理论需求方式也从以基层党组织集体学习为主逐渐向自主性、随机性和多样化转变。广大党员干部更多地采取独立思考、自主学习、广泛参与的研讨式、对话式、模拟式、案例式等学习方式，自学越来越成为理论学习的主要方式。
新的历史条件下，党员干部理论需求的政治性、实践性、时代性，要求我们在面对党员干部开展的理论宣讲工作中进行以下三个方面的积极探索。一是着力构建一种大理论宣传格局，全方位、多角度满足党员干部多样化、复杂化的理论需求。要努力实现从“单向灌输”到“双向交流”和“多向交流”的转变，实现从封闭设计的“板块型”到开放参与的“渗透型”的转变。二是切实增强理论宣讲内容的全面性、针对性、协调性和新颖性。要敢于去碰那些疑难问题，要通过解疑释惑，引导党员干部统一思想、坚定信念、振奋精神。三是切实增强理论宣讲的时效性。每当国际、国内发生重大事件、改革开放有重大举措出台，特别是涉及广大党员、干部群众切身利益的重大举措出台时，广大党员、干部群众提出的问题特别多，需要我们及时研究，在充分全面地掌握事实材料的基础上，及时作出令人信服的回答，让党员干部从内心感到当代中国马克思主义就在他们身边，能帮助他们解决思想问题和实际问题。进而，引导和促进党员干部运用马克思主义的立场、观点和方法来分析事物、解决问题，切实提高理论联系实际的能力和水平。
第三节 人民群众的理论需求
实践是丰富的，理论也是丰富的，社会实践的主体——人民群众的理论需求同样是丰富的。理论需求的供给则是理论宣讲。在当前，信息化、数字化已融入了社会的每个领域，理论宣讲的手段、方式方法已超出了传统模式，全国正在构建的大宣讲格局也说明了这一点。
理论宣讲是一个系统过程或者说是一个循环链，这里面主要有三大要素决定着理论宣讲的存在和质量，即：宣讲者、宣讲对象（受讲者）、宣讲内容，从理论宣讲的终极目标来看，理论宣讲的主体是受讲者，理论宣讲的主体的主要方面应当是理论需求，有需求才有价值，有理论需求才有理论价值，有受讲者的理论需求才有宣讲者的宣讲价值。否则，再美好的理论宣讲也只能是剃头挑子一头热，是不结果的花朵。在理论宣讲对象中，人民群众是最大的一个听众群体，是马克思主义大众化的一个重点群体。由于人民群众自身的认识水平与实践能力受着主观、客观等因素影响，群众需求的理论不一定都是科学的理论，但是科学的理论必定是群众需求的理论。尽管这种理论需求在有的群众身上或者没有意识到，或者还没有充分表现出来，呈现出主动性、被动性、显性需求、隐性（潜在）需求并存的状态，这都不妨碍人民群众有理论需求的这一事实。因为，人民群众理论需求是客观存在的，是不以人的意志为转移的，事事有其规律，人人渴望真理，理论需要群众，群众需求理论。这也正是科学理论的魅力所在，是理论宣讲的意义所在。
人民群众的理论需求是精神文化需求的重要组成部分，居于诸多精神文化需求的核心指导地位。满足人民群众的理论需求是满足人民日益增长的精神文化需要最好的表现方式和重要目标之一。胡锦涛曾指出，随着人民生活水平的不断提高，我国已进入了文化消费的快速增长期，人们精神文化需要更加旺盛。宣传思想工作要坚持以人为本，准确把握人民精神需求的新变化，积极创新内容形式、方法手段、体制机制，努力满足人民日益增长的精神文化需要。经研究发现，许多发达国家经过物质文明的高度发展，20世纪中期进入了精神需求主导型社会。我国经过几十年的建设发展，特别是30多年的改革开放，社会财富大大积聚，在基本满足物质需求的同时，人们的精神需求有了更多、更好、更美的期待。
激发并满足人民群众的理论需求是推进马克思主义大众化和通俗化的需要。要在理论宣讲中针对人民群众的理论需求，用中国特色社会主义理论体系教育群众，用中国特色社会主义核心价值体系统帅思想，启发群众感知科学理论，运用科学理论，掌握党的理论、路线、方针、政策，自觉用马克思主义的立场、观点、方法，认识、分析、研究、解决问题，坚定中国特色社会主义信念。马克思主义理论也只有被人民群众普遍接受、理解、掌握并转化为社会自觉意识，才能为人们群众所自觉遵守和奉行，进而推动中国特色社会主义事业不断前进。
人民群众的理论需求呈现个体差异性、切身利益驱动性、实效性三个方面的特征。
一、人民群众的理论需求呈差异性
个体差异性可以从两个方面来理解：一是在生理上、心理上具有不同的个体特征。二是指个人素质结构上的差异，如一个人所具有的各种兴趣、能力的不平衡等。
理论需求的个体差异性在上面两个差异性基础上还有两个方面的表现。一是人的社会性。社会分工越来越细，不同领域里的人、不同阶层中的人是有着不同的理论需求的。一个人在发展的不同阶段也有着不同的理论需求。人们受教育程度不同，经历不同，环境不同，经济条件不同，家庭背景不同，社会关系不同，自身利益诉求、个人发展需要、年龄差异、性别差异、心理差异等，都会构成人民群众的理论需求差异。二是人民群众所关注问题的具体性。关注点的不同造成了理论需求个体差异。具体来说，工人群众理论需求侧重于就业、劳资、技能、社保、住房、医疗、教育培训、公共文化等维权方面的理论与政策。农民群众侧重于土地使用、子女教育、医疗卫生、生活保障、精神文化等新农村建设方面的有关理论与政策。企事业单位的群众侧重于专业技能、学习培训、健康素质、职务提升和精神文化等方面的理论与知识。新经济组织和新社会组织内的群众则侧重于提高政治、经济待遇和相关优惠政策。农民工和网民是两大相对特殊的群体。据不完全统计，我国农民工数量在1亿左右。在2001至2010年的十年中，中国农村人口向城镇转移的总规模约1.6亿-1.8亿。农民工理论需求主要表现在维权与城市生活方式需求相关的理论与知识。网民群众成分复杂，诉求比较多样，有着多层次的理论需求。2009年，中国网民数量已达到3.6亿，规模居世界首位。2009年底，中国社会科学院发布的《社会蓝皮书》指出，过去一年影响力较大的社会热点事件有30％是由网络率先公开爆料而引起公众关注的。2009年全年，由中国网民发布的帖子、博客、视频等用户原创内容超过11.3亿条。据有关研究显示，2010年传播领域超过70％的事实信息提供者不是专业的传媒机构和传媒人，而是在线发表见解的网民。中国的网民（包括手机网民）、中国的微博客强烈关注时事，为拓展理论宣讲提供了新渠道和新机遇。《人民日报》2009年12月25日发表述评说，政府与民众在网上良性互动正在中国形成。理论传播要应对网络传播社会化、商业化和娱乐化三大趋势带来的挑战，传播方式需要调整与创新。
理论需求来源于思想认识，这个思想认识可分直接认识和间接认识。思想认识是从哪里来？是从实践中来的。归根到底，人民群众的理论需求来自于生活实际，是一种在精神文化需求中比较高层次的需求。所以，分析人民群众的理论需求一时一刻也离不开群众的具体生活实践，必须用马克思主义的立场、观点和方法，弄清楚群众理论需求的来龙去脉，使理论宣讲贴近实际、贴近生活、贴近群众。
尊重差异性的核心是以人为本。尊重差异性，符合科学发展观的要求。作为理论宣讲者应该充分考虑人民群众理论需求的差异性，避免简单化、“一刀切”，而应努力追求多样化，充分体现以人为本。理论宣讲工作就是要启发引导人民群众对马克思主义理论的需求，用中国特色社会主义理论体系教育人民群众，促进人民群众最大限度地学习理论、运用理论，打牢中国特色社会主义核心价值体系思想基础。
二、人民群众的理论需求呈利益驱动性
人民群众的理论需求来源于人们理顺心理情绪和解决实际问题的需要，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，体制转型和社会转型引发了一系列新的问题，人民群众产生了一些理论困惑。这种理论需求是与人民群众切身利益相关的，这种理论需求包括生存、发展、享受三个层次的需求。群众利益有直接利益与间接利益，眼前利益与长远利益，局部利益与整体利益，政治利益、经济利益、精神文化利益与这些利益，相关产生了相应的理论需求。快乐来源于需求的满足，追求价值是人们认识与实践的内在动因，满足人民群众这些理论需求，让群众掌握正确的、有力的思想武器，对于实现人生价值，感受生活的幸福与快乐是十分有益的。
首先，人民群众理论需求的利益驱动性体现在对党的创新理论的需求。中国共产党是最广大人民群众根本利益的代表，因此，对党的创新理论应成为人民群众的理论需求。历史证明，马克思主义是科学的真理，是开放的体系，具有与时俱进的理论品格，马克思主义是中国共产党和中国特色社会主义建设的指导思想。党和人民群众同呼吸、共命运、心连心，党和国家与人民群众根本利益的一致性决定了人民群众非常需要掌握马克思主义这个思想武器。“马克思列宁主义的基本原则，就是要使群众认识自己的利益，并且团结起来，为自己的利益而奋斗。”[22]所以，理论宣讲工作者要加大宣讲党的创新理论的力度，用党的创新理论普及大众，启迪大众。
其次，人民群众理论需求的利益驱动性体现在对党的路线、方针、政策的理解和运用中。从现实来讲，人民群众的理论需求更多表现为对切身利益相关问题的关注，如收入分配、养老保险、房价、教育、医疗、食品安全等问题，而党的路线、方针、政策的落脚点和归宿，是一切为了人民，是为了维护好、实现好、发展好最广大人民群众的利益。以人为本的执政理念和执政为民的具体举措让人民群众得到了实惠，也满足了人民群众对党的路线、方针、政策的理论需求。
最后，人民群众理论需求的利益驱动性体现在，理论宣讲要不断满足人民群众的精神文化的需求。当今时代，人民群众物质需求基本得到满足，其精神需求迅速增长。据有关问卷调查显示，目前，63％的农民表示对文化的需求“很强烈”或“较强烈”；45％的农民认为平时的娱乐活动“单调”；51％的农民表示目前离满足自己的文化需要还“差得远”；79％的农民希望改变这种现状。[23]这说明，人民群众对文化的需求是十分强烈的。马克思曾经说过，“人的本质……在其现实性上，它是一切社会关系的总和。”人区别于其他动物的本质就是社会性，这一属性决定人必须有精神家园和心灵归依。人的社会性提示我们，要用先进的文化引导人、塑造人、教育人，不断提高人民群众的综合素质，使之逐渐成为精神世界丰富、有创造能力、充满中国特色社会主义理想信念的人。
三、人民群众的理论需求呈实效性
人民群众理论需求的实效性源于解决问题的现实需要，理论宣讲要关注这种理论需求的变化特点。据辽宁省委讲师团调研成果显示：当前工人群众对理论需求的突出体现，一是注重求知保岗，提升业务素质；二是注重休闲娱乐，提高生活质量；三是注重运动保健，追求自身健康；四是注重沟通交友，渴望人际关系和谐；五是注重自我价值实现，力争成才和成功。农民群众对理论的需求不再停留在原来的“看看电视听听戏，天天守台电视机”的低水平、单一的层次上，而是追求科技、教育、文化、娱乐、健身、卫生为一体的多层次、多样性的文化生活。从需求的内容上看，最受农民欢迎的是农业科技类文化。调研中，83％的农民最喜欢和最需要的文化内容是“农业科技文化”，81％的农民需求“订购一些科技致富书刊”。这一情况表明，广大群众的理论需求更多地体现在群众的利益诉求和自身实际需要方面。
理论需求的实效性体现了理论与实践的有机统一。从需求理论上讲，社会化的人本身的所有需求，是受一定利益和目的支配的。理论需求是人生全部需求的一个重要组成部分，尤其是人民群众的理论需求表现得更为直接现实，有其明显的实效性。
第四节 青年学生的理论需求
青年是国家和民族的未来。胡锦涛强调指出，要从赢得青年、赢得未来的高度，在广大青年中培养一大批坚定的马克思主义者。中国特色社会主义事业需要一代又一代的建设者和接班人，如何引导广大青年信仰和追求真理，树立正确的世界观、人生观、价值观，是一个紧迫而重大的课题。青年学生是最敏感的社会群体，他们既接受系统的学校教育，拥有扎实的文化基础，领略人类文化繁荣的风景，又处于身心成熟期，充满了对自身价值实现的追求，有时会遇到理想与现实的矛盾，因此，我们应当对青年学生的理论需求予以高度关注。
一、青年学生的理论需求以社会化为目的
“人的社会化”指的是使一个自然人变成社会人。马克思主义认为，人在本质上是社会存在物，人的现实本质是社会关系的总和。但这并不意味着人一生下来就是一个社会的人、一个合格的社会成员，而是需要经历一个社会化的过程。特别是一个人只有以社会允许和接纳的方式行动，才能在社会中生存和发展，社会化赋予了个体发展自己、实现自身价值的起点。
青年学生作为一个特殊的社会群体，身在校园，心系天下。当前，八〇后、九〇后的学生主体意识不断增强，他们虽然生活阅历不深，与社会接触不多，缺乏社会政治经验和社会实践的锻炼，处于校园与社会的过渡地带，抗挫折的意识和能力偏弱，但他们进入社会、立足社会和服务社会的心理又极为迫切，他们的理想往往与现实有一定距离，因此，这就使他们成为社会化需要最强烈的群体。青年学生要从自然人成长为社会人，从涉世不深到适应一定的社会文化、参与社会生活、履行一定的角色行为、成为合格的社会成员，就必须学习党的理论和路线、方针、政策，学习社会规范，掌握一定的知识、技能和观念，取得社会生活资格，融入社会生活。要了解和掌握社会运行的规则和通行观念，可以通过媒体，甚至人的行为、社会风俗习惯等途径获得。但是，有理性自觉的青年学生，由于其社会实践范围的有限，更渴望获得社会化的捷径。他们更习惯于从理论形态中去获得社会化、实现自身价值的途径，而这种内在的自身成长需要自然就表现为理论的需求。这种需求，为理论宣讲积淀了一定的基础。而要提升他们对理论的兴趣，就要关注其社会化需要。满足这种社会化需要，关键在于引导他们如何做人，如何去做一个知识、素质、能力都健全、都符合社会需要的人。
二、青年学生的理论需求以满足自身成长为动力
当代青年学生对理论的需求是与自身成长紧密相关的。这表现在以下两个方面：
第一，青年学生在塑造和健全主体人格，实现自我价值的过程中，需要掌握理论。据有关调查表明，当代青年学生有着强烈的理想、信仰等精神需求，88.3％的学生认为“精神不是万能的，但没有精神是万万不能的”，80.3％的学生同意“人要有信仰”。不少学生认为，没有信仰，人生是虚无的，没有精神就没有前进的动力。青年学生能够从理论中掌握正确的世界观、人生观、价值观。深厚的理论架构可以使青年学生在发展中不断调整自我，避免为丑恶的社会现象所误导，沿着正确的人生轨迹健康成长。另据调查表明，部分青年学生思想认识上时代感强，但责任意识弱；认同感强，但践行意识弱；参与意识强，但判断能力弱；主体意识强，但集体观念弱；个性特征强，但承受能力弱。而通过理论宣讲，可以内化为思想和行动，形成青年学生正确的价值观和行为准则。理论对青年学生主体人格的塑造和健全能够提供内部支持，也能促进个体自由全面协调发展。具体表现在人格健全上，世界观、价值观、人生观对于人的认知、情感、意志、需要、动机、兴趣等心理活动具有重要的调节作用。
第二，社会竞争激烈，渴望立志成才，促使青年学生重视理论学习，不断通过理论学习来丰富和完善自己，以适应社会发展的需要，占领就业制高点，并最终赢得发展上的主动。有调查表明，青年学生的这种成才、成功的愿望更加强烈，表现得更加自觉。他们努力学习，注重自身素质的提高，申请入党、报考研究生以及考取各种证书的比例不断增加。当代大学生已理性地认识到自己掌握的知识和理论同将来自己在社会上的作用和价值是成正比的。因此，他们有一种渴望求知成才、自我实现的需要。而社会大环境也为青年学生营造了重视理论的浓郁氛围，从客观上强化了他们对理论的需求。
三、青年学生的理论需求呈多元化倾向
当代青年学生群体风华正茂，求知欲强，视野开阔，不拘一格。学校教育是他们传承知识、文化、价值观念的第一途径。现代教育体系在向青年学生传授知识的同时，也在植入多种思维方式，由此产生出源源不断的、多样的思想理论需求。互联网的飞速发展使得青年学生对国际社会、对多元化的思想文化有了更多的了解，在青年学生中影响很大。而全球化和信息化带来的主导价值观与多元价值观的冲突，进一步引发了青年学生，特别是大学生对思想理论的需求。20世纪80年代，全球化是作为一个经济概念提出来的，当今，全球化早已超出了单纯经济范畴而发展到科技、文化、经济和政治各个层面，成为人们展望未来时感受最强烈的一股浪潮。全球化还伴随着一场席卷全球的信息革命，网络化浪潮汹涌而来，势不可挡，正改变着经济、社会、文化的结构和运行方式，影响和改变着人们的思维方式和价值观念。与此同时，社会生活日趋多样化，从客观上对青年学生的思想产生了较大的影响。在这样复杂的背景下，以马克思主义为主导的价值观念必然和多元化的价值观念在一定程度上产生激烈的冲突。这从青年学生思想的活跃程度上可以感受得到，从他们的一些人生选择上也可以看得出来。据有关方面进行的“榜样在我成长中的作用”的调查显示，20％左右的学生选择了毛泽东等革命领袖和历史人物。人生榜样选择的多样化，体现了青年学生不同的人生价值取向。面对全球化和信息化的不断发展和冲击，青年学生群体一方面在顺应世界潮流，另一方面也在主导价值观和多元价值观的争锋中产生了思想上的困惑和迷惘。而求知的欲望、理性的自觉驱使他们之中的一部分人试图从困惑和迷惘中走出来，进而引发了他们保持清醒自我主体意识的需要和对多种理论的需求。但是，青年学生对于思想理论的探求并不一定集中在对主导价值观和马克思主义理论的需求上，而是呈现出了多样化的特点。在这样的情况下，加强青年学生的思想政治教育，用社会主义核心价值体系去引导青年学生，使他们在积极参与全球化的过程中、在信息化的时代背景下，能够对西方价值观念的渗透保持清醒的头脑，进一步树立社会主义价值观，意义非常重大。
深入研究、全面掌握青年学生在理论需求方面呈现的诸多特点，有助于我们在理论宣讲中有的放矢，提高理论宣讲的针对性、有效性。为增强理论宣讲的感染力，我们应把握以下几点：一是以青年学生心理状况和思想变化及他们关心的热点、焦点问题为切入点，在理论宣讲中大量占有资料，有意识地深入挖掘素材，紧密联系现实生活，贴近青年学生思想实际，提高用理论解答现实问题的能力。避免出现只是从概念到概念、从原理到原理、从观点到观点的宣讲，要充分体现宣讲内容的精心设计、巧妙梳理和安排，使宣讲摆脱平淡、空洞的困境，提高宣讲效果，真正触动青年学生的思想和灵魂深处。二是在理论宣讲中要调整以往“培养思维”的模式，大力运用“思维干预”的模式，积极实现青年学生从宣讲受众客体向受众主体转变，真正做到宣讲教师的“主导”地位和青年学生的“主体”地位的结合。对他们在理论学习上的主动性、独立性和独到的见解要给予充分的肯定，进而通过思想争论，提高向学生传递信息的效能。但是在平等的探讨、共同的思索基础上，我们特别要及时、有力地指出他们在对现实问题的理论求解中的偏差，特别是纠正他们对发展中的马克思主义的不当理解，使之获得正确认识问题的观念和思维方法，从而形成对马克思主义的深度认同，树立马克思主义的观点和方法。三是要注重以情感人、以情育人，将理论宣讲的目的和满足青年学生自身全面发展的追求结合起来。列宁指出：“没有‘人的感情’，就从来没有也不可能有人对于真理的追求。”[24]我们要重视从关心人、培养人、发展人的角度出发，特别是从解决青年学生成长中的困惑，疏导来自学业、就业上的心理压力入手，通过加强人性化的思想政治教育，不断提高理论宣讲的实效性。
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