第一节 理论宣讲组织体系概述
一、宣讲组织体系的概念
宣讲组织体系是党的宣传组织体系的重要组成部分，是党的宣传工作中一支不可替代的重要力量。宣讲组织体系有广义和狭义之分。广义的宣讲组织体系是指包括社会宣讲组织和宣讲人员在内的所有从事党的理论宣讲工作的组织和人员，这里包括各级党委中的宣讲组织和各类企事业单位党组织中的宣讲组织以及各基层单位的宣讲人员。狭义的宣讲组织体系是指设在各级党委宣传部门专门从事党的理论宣讲工作的组织，即设在各级党委宣传部门的讲师团、各级党校以及受其指导的其他党的宣讲组织。
宣讲组织体系一般由宣讲组织机构设置、宣讲组织运行方式和宣讲组织人员三部分组成。宣讲组织机构设置是开展理论宣讲工作、完成理论宣讲任务、达到理论宣讲目的的基础保障。宣讲组织机构的设置是否健全、合理，直接影响到理论宣讲工作的效果。宣讲组织运行方式是开展理论宣讲工作、完成理论宣讲任务、达到理论宣讲目的的机制保障，科学有效的宣讲组织运行机制是实现良好宣讲工作效果的必要条件。宣讲组织人员构成是开展理论宣讲工作、完成理论宣讲任务、达到理论宣讲目的的根本保障，宣讲组织的人员构成包括结构、素质、能力是否匹配、互补，是影响宣讲工作效果的决定性因素。宣讲组织机构设置、宣讲组织运行方式和宣讲组织人员构成是宣讲组织体系建设不可或缺的三个方面，这三者有机结合，才能形成健全有效的理论宣讲组织体系。
二、宣讲组织体系的特征
政治性。宣讲组织体系具有政治性的特征是由中国共产党的性质和宗旨所决定的。党是一个马克思主义的政党，从建党一开始就具有鲜明的阶级属性。马克思主义政党的一切理论和奋斗都致力于实现最广大人民的根本利益，这是马克思主义最鲜明的政治立场，是由马克思主义理论的特点决定的。鲜明的政治属性是马克思主义政党的根本特性，是在无产阶级革命实践中产生与发展起来的，是最广大人民根本利益的科学表现。党的宣讲组织体系是党的意志的忠实代表者和表达者，必须在政治上、思想上、行动上同党保持高度一致，决不允许违背党性原则；必须忠实地、无条件地宣讲党的路线、方针、政策和党的政治主张；必须旗帜鲜明地反对和抵制西方资产阶级思潮的影响。
宣讲组织体系的政治属性还体现在它是党的宣传工具的重要组成部分，是党的理论传播的喉舌。作为党的理论传播的工具，宣讲组织体系在宣讲党的理论过程中必须充分体现党的政治性，把党的政治主张不折不扣地传播到广大受众中去。
宣讲组织体系的政治属性还体现在它是党同人民群众密切联系的纽带。党要始终保持与人民群众的血肉联系，它是通过各种渠道和各种联系的载体来实现的，而宣讲组织体系就是其中的一个载体，也是其中的一种渠道。宣讲组织体系在广泛宣讲党的理论的同时，也吸收着人民群众的营养，广泛收集社情民意，听取着人民群众的意见和建议，是我们党密切联系群众的一种有效形式。
时代性。党的宣讲组织体系是伴随着党的发展应运而生并不断发展起来的，因而，必然具有鲜明的时代特征。党经历了不同时期的发展历程，由建党初期的几十人发展到现在拥有8500多万党员的大党，由过去的革命党到现在的执政党，无不体现了顺应时代发展趋势、遵循时代发展规律。把握时代发展脉搏、迎接时代各种挑战、破解时代发展难题、适应时代发展的特点。能够不断开拓中国特色社会主义道路，其根本原因在于党的理论随着时代的发展而不断创新。特别是新中国成立后，党随着我国社会主义事业的建设和发展，形成了一整套适应中国国情的、完整的领导体系和组织体系，这其中也包括党的理论宣讲组织体系的形成和发展。改革开放以来，党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的不断深化，给党的理论宣讲工作带来了新的机遇和挑战，也为理论宣讲组织体系的发展注入了新的动力和活力。
党的事业的不断进步和发展决定了党的宣讲组织体系必须紧密结合这种时代特征，准确把握时代主题，积极回应时代挑战，深刻理解和领会中国特色社会主义理论体系的新范畴、新论断，用富有时代气息的鲜活语言，用适合当今社会的表达方式，更好地宣讲党对当今世界经济、政治、文化、社会等重大问题的主张和看法，回答人民群众最关心、最疑惑、最直接的理论问题和现实问题；必须密切关注当今世界与中国的发展趋势，重视从世界与中国的双重维度去观察、思考和研究问题，积极借鉴世界各国包括资本主义国家创造的一切有益文明成果，善于吸收不同文明中科学、进步的合理成分，使党的理论宣讲工作不断焕发新的生机；必须站在现代科技发展的最前沿，敏锐把握科学技术重大突破给党的理论宣讲工作带来的深刻影响，善于运用最新的科学思想和科技素材拓宽理论宣讲视野、丰富理论宣讲内涵，不断推进党的理论宣讲工作与时代同发展、共进步。
服务性。党全心全意为人民服务的根本宗旨和性质决定了党的宣讲组织体系具有服务性的特征。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是党团结人民、赢得胜利的最重要的法宝。党的宣讲组织体系是党服务人民群众的重要组织形式，特别是在新的历史阶段，随着形势任务的变化，人民群众对党的理论宣讲工作提出了新的更高要求。
在新形势下，党的宣讲组织体系首先要立足于服务人民，始终把服务人民、反映人民意愿放在理论宣讲工作的首位，这是党的理论宣讲工作的核心理念。中国共产党有别于其他政党的优势就在于拥有马克思主义思想理论上的优势，尤其是注重让广大民众理解和掌握马克思主义这一改造主观世界和客观世界的锐利武器，这是党经历无数风雨考验，带领我们战胜各种艰难险阻，创造一个又一个人间奇迹，不断取得革命、建设、改革开放的伟大胜利的关键所在。这个优良传统和优势是我们在任何时候、任何情况下都不可须臾离开的。党的发展历史一再证明，什么时候党坚持了全心全意为人民服务的宗旨，紧紧依靠人民群众，党的事业就能健康发展；什么时候违背了这个宗旨，脱离了人民群众，党的事业就会受到挫折。理论宣讲工作也是如此，如果脱离了人民群众，理论宣讲工作就成了无源之水、无本之木，也就失去了理论宣讲的意义。宣讲组织体系还要立足于服务发展和稳定的大局。发展是第一要务，稳定是第一责任，这是党当前面临的两大任务。如果没有稳定，发展就失去了基础；如果没有发展，稳定就失去了保障。这是一个事物相互依存、相互促进的两个方面，缺一不可。近年来，在一些地区出现的群体性事件就是因为没有处理好两者的关系，尤其是一些领导干部只追求个人的发展政绩，忽视了为人民群众及时解决问题和缺乏对当地社会稳定负责的政治责任，同时，也缺乏对群体性事件的处置经验，导致了干群关系的恶化，发生了不应该发生的事件，给党和政府的形象造成了不良的影响。这也给党的宣讲工作提出了警示。理论宣讲组织就是要紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐稳定这个主题来开展工作，通过宣讲活动使坚持科学发展更加深入人心，使维护社会稳定成为人们的共同责任。
宣讲组织体系还要立足于服务基层。基层是党的全部工作的基础。基层历来都是党的工作重心，党的所有工作目标和工作要求都是靠基层来实现的。党的理论宣讲组织就是要尽职尽责、尽心尽力地为基层服务。要急基层所急，想基层所想，切实为基层解疑释惑、排忧解难，使宣讲组织真正成为服务基层的贴心人、智囊团。
总之，理论宣讲组织体系不是自转而是公转，是围绕中国特色社会主义的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，围绕社会发展的经济大局，围绕人民群众的需求来进行的。
系统性。中国共产党是由中央组织、地方组织和370多万个基层组织组成的一个庞大的组织系统。作为党组织系统中重要的组成部分，理论宣讲组织体系同样是一个健全、完整的组织系统，具有显著的系统性特征。
就党的宣传部门设置的宣讲体系来讲，目前，有中央宣讲团和中共中央党校、各省（市、自治区）党委讲师团以及各市（地、自治州）党委讲师团，这是中国共产党理论宣讲工作的核心主体，由此形成了以各级党委讲师团为支撑，以各级、各部门、各单位党的宣讲组织为网络，以各类基层组织宣讲人员为骨干的党的理论宣讲工作系统。这一理论宣讲工作系统既有上级对下级的指导、培训，也有同级之间的相互学习、借鉴，是一个相互衔接、相互交流、相互促进、相互提高的，完整的理论宣讲组织体系。
目前，党的理论宣讲组织体系还存在不健全的问题，有的理论宣讲组织的作用还没有完全发挥到位，有的基层组织还没有相对固定的理论宣讲人员。随着党的执政地位的不断巩固和党的事业的不断发展，党的理论宣讲组织体系也要不断地健全、完善和发展，以适应形势发展、变化的需要。
三、宣讲组织体系的功能
第一，深入研究科学理论。深入研究、积极推动马克思主义中国化、时代化、大众化，为巩固马克思主义指导地位贡献力量，是理论宣讲组织的历史使命。马克思主义理论是一个不断发展、丰富、完善的科学理论，党成立90多年、执政60多年，始终把马克思主义的普遍原理同中国的具体实际相结合，把握世界大势，顺应历史潮流，反映人民意愿，形成了毛泽东思想和包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等在内的中国特色社会主义理论体系，这是党对政党理论体系建设、发展和完善作出的巨大贡献。实践一再表明，要使党和国家的工作一刻也不停顿，理论创新就一刻也不能停顿；党的理论创新每推进一步，理论武装工作就要跟进一步，这是党的建设，特别是党的宣传思想工作的宝贵经验。
在新形势下，党的理论创新对理论宣讲工作提出了新的更高的要求，党的理论宣讲组织要想出色地完成党的理论武装工作任务，就必须首先把党的理论研究深、研究透，并在理论宣讲的实践中不断地丰富、发展和完善党的理论。特别是在新的历史发展阶段，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。党的理论宣讲工作同其他工作一样面临着前所未有的机遇和挑战。建设马克思主义学习型政党的重大任务，既是全党的任务，更是摆在党的理论宣讲组织面前的一项艰巨而光荣的任务。我们理论宣讲组织就是要在深入研究科学理论的基础上开展理论宣讲工作，在理论宣讲的实践中深化对科学理论的理解和研究，不断推进马克思主义的中国化、时代化、大众化，在建设马克思主义学习型政党的过程中作出理论宣讲工作者的应有贡献。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。胡锦涛曾经强调，要坚持把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以解决影响和制约科学发展的突出问题为重点，把开展学习实践科学发展观活动的成功经验和有效做法运用到经常性工作中去，不断提高党的建设科学化水平，为推动科学发展提供坚强保证。这就要求我们理论宣讲工作者要把推动理论学习提高全党的理论素养作为一项长期而紧迫的政治任务，切实提高全党运用科学理论指导工作实践的能力。
第二，正确解读理论文献。党在不同时期作出的决定或针对某项工作提出的意见，是党指导全党和全国人民进行革命、建设和改革伟大实践的纲领性文献，是党的科学理论体系的重要组成部分。党的理论宣讲组织能否正确地理解这些理论文献是能否准确宣讲这些理论文献的重要前提。因此，党的理论宣讲组织必须把正确解读党的理论文献作为理论宣讲的重要任务来抓，做到准确、深刻、明了、及时。
要做到准确就必须搞清理论文献出台的时代背景和重大意义。准确把握理论文献的完整内容，既要突出宣讲理论文献的新思想、新论断、新突破，又要历史地、客观地、一以贯之地宣讲马克思主义理论的精髓；既要体现一脉相承，又要体现与时俱进。如党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文献。这个决定全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻分析党的建设面临的新形势、新任务，认真总结我们党执政以来加强自身建设的基本经验之一，提出加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，对加强和改进新形势下党的建设作出战略部署。要宣讲好这个决定，首先就要吃透这个决定，把握好决定的精神实质，既要把党执政的基本经验讲充分，又要把当前党面临的国际、国内形势分析透，更要把党提出加强和改进党的建设的要求、任务、举措和部署讲清楚，这样才能使党的十七届四中全会精神更加深入人心，才能使决定成为全党的自觉行动。
要做到深刻就必须吃透理论文献的精神实质。深刻领会理论文献的科学内涵，紧密联系当地实际和工作实际，把理论文献宣讲与运用理论解决实际问题紧密结合起来，既体现理论文献的原则指导性，又体现理论文献解决实际问题的实用性，真正达到运用理论文献推动科学发展的目的。
要做到明了就必须把具有深刻内涵的理论文献通过朴素的语言表达出来，让广大受众听得懂、听得进、用得上，既要防止简单重复的理论说教，又要防止脱离文献的夸夸其谈。我们宣讲理论文献，不仅只宣讲理论文献本身，还要围绕理论文献，把党和国家执政为民的举措、改善民生的措施、惠及百姓的政策以及解决群众各种困难和问题的办法宣讲出来，把各级党委、政府落实这些举措、措施的成果反映出来，真正让广大人民群众既能听得到党的声音，又能切身感受到党的温暖。
要做到及时就必须把党的重要理论文献通过各级理论宣讲组织及时地传播到广大群众中去。要通过多种渠道宣传和宣讲党的重要理论文献，让人民群众及时听到党中央的声音。因此，我们既要发挥各种新闻媒介传播范围广、传播速度快的作用，又要发挥理论宣讲组织面对面及时讲解党的理论文献、一对一答疑释惑的作用。如每年中央都出台惠民政策特别是惠农政策，一些地区积极组建惠民政策宣讲团，专门解读和宣讲党的惠民政策，受到了基层群众的普遍欢迎。
第三，深入社会实践调研。党的理论来源于实践，是实践经验的结晶。党的理论宣讲工作同样也离不开实践，经常深入社会实践、开展专题调研既是理论宣讲组织的重要任务，也是理论宣讲组织提高理论宣讲能力、增强理论宣讲效果的重要途径。
党的理论宣讲组织要始终把深入社会实践摆上理论宣讲工作的重要位置，把经常性地深入农村、社区、企业、学校、机关以及其他基层单位开展调查研究作为理论宣讲组织的一门必修课程，坚持不懈地进行下去。要通过社会实践了解社情民意、体察民情民意。党的理论能否被民众所接受，党的政策能否得到民众的认可和支持，必须经过社会实践，到群众中去才能了解到。同时，党只有及时地了解和掌握社情民意、民情民怨，才能使党的理论、党的政策不断地完善，更好地发挥理论指导作用。要通过社会实践体验群众生活、汲取丰富营养。党的理论宣讲工作不仅要宣传理论、灌输理论，更重要的是通过社会实践推进党的理论的大众化。党的理论宣讲组织只有通过社会实践，才能在群众中汲取丰富的营养，用最通俗、最直接、最贴近群众的语言和形式把理论宣讲工作做好。要通过社会实践直接了解受众感受、检验理论宣讲效果。实践是检验一切工作的唯一标准，党的理论宣讲工作也是如此。只有直接接触受众，才能了解受众对理论宣讲的真实感受，才能准确地检验理论宣讲的实际效果；也只有通过社会实践，才能有效推进理论宣讲工作不断向前发展。
第四，组织培训宣讲队伍。党的理论宣讲工作是党的理论武装工作的一个系统工程，仅仅依靠各级理论宣讲组织去实施这项工程是远远不够的，必须有一支庞大的理论宣讲队伍。因此，培训理论宣讲队伍是各级理论宣讲组织的一项紧迫而艰巨的任务。
各级理论宣讲组织要紧紧围绕中国特色社会主义理论体系的宣讲需要和贯彻落实科学发展观的要求，紧密结合本地实际，科学制定理论宣讲队伍培训规划。要采取参加各种理论研讨班培训、组织集中培训等形式，全面提高不同层次理论宣讲人员的理论宣讲水平。就目前情况来看，各级理论宣讲组织对理论宣讲队伍培训的计划性不够，缺乏对理论宣讲队伍培训的科学规划，绝大多数的情况都是有宣讲任务了就培训，没有宣讲任务就不培训；不是为提高理论宣讲人员素质来培训，而是为了完成宣讲任务来培训，致使许多理论宣讲骨干都没有受过正规理论宣讲培训，多数都是“自学成才”，导致有些理论宣讲活动效果不佳，有的甚至流于形式。
各级理论宣讲组织首先要加强内部人员的培训。要全面提高理论宣讲组织内部人员的理论功底和宣讲能力，在此基础上，有计划地培训理论宣讲队伍，特别是要培训好各级理论宣讲骨干，确保理论宣讲工作任务的完成。党的各级组织都要高度重视理论骨干培训工作，要选好理论骨干，把理论基础好、演讲能力强、工作热情高、作风过得硬的人员吸收到理论宣讲队伍中来；要加大对理论宣讲队伍培训工作的投入力度，积极为理论宣讲队伍培训工作提供必要的物质条件，切实解决在理论宣讲队伍培训工作中遇到的实际问题。
第五，开展理论宣讲活动。开展理论宣讲活动是各级理论宣讲组织的首要任务，也是理论宣讲组织的光荣使命。开展理论宣讲活动必须制定一个理论宣讲活动计划，凡事预则立，不预则废。每一次的理论宣讲活动都应有一个周密的活动计划或安排方案，包括理论宣讲活动的目的、理论宣讲的内容、理论宣讲的具体时间安排、理论宣讲活动的具体要求等。理论宣讲活动计划既要符合理论宣讲工作的要求，又要符合理论宣讲对象的实际，要确保理论宣讲活动达到预期的效果。各地开展理论宣讲活动要特别注重联系本地实际，要结合本地发展实际和工作实际，结合本地听众的理论需求和政策需求，结合本地群众反映的突出问题，把理论宣讲过程化作传输理论的过程、推动科学发展的过程和解决本地实际问题的过程。
开展理论宣讲活动必须做好相应的准备工作，这是达到理论宣讲活动目的的基础。各级理论宣讲组织及宣讲人员对每次理论宣讲活动都要做好相关准备，包括思想准备、心理准备、材料准备和必要的宣讲工具准备，特别是理论宣讲人员要认真谋划宣讲方案，收集相关资料素材，开展必要的调查研究，同时，还要掌握理论宣讲听众的情况，包括听众的层次、构成、特点等，有针对性地认真撰写理论宣讲教案，熟悉掌握教案内容。开展理论宣讲活动必须精心组织、有始有终，既不能匆忙“上阵”，也不能草草“收兵”。开展理论宣讲活动是一项严肃的组织活动，各级理论宣讲组织要在地方党委和有关单位党组织的统一领导下，在有关部门的积极配合下，精心组织理论宣讲活动，要有部署、有动员、有总结、有反馈，真正达到理论宣讲活动的目的。需要强调的是，领导重视是做好理论宣讲工作的关键，特别是需要各级党委主要领导要把理论宣讲工作摆上重要工作议程，分管领导要亲自组织理论宣讲工作，各级领导干部都应积极参与理论宣讲工作，带头学习、带头听课、带头讨论发言、带头撰写体会文章，以各级领导干部的率先垂范促进全党理论宣讲工作的开展。
四、宣讲组织体系的作用
第一，确保党的科学理论得到正确解读。党的理论是一个完整的、与时俱进的、中国化的马克思主义理论体系，是指导全国各族人民从胜利走向胜利的科学理论。中国共产党成立以来，之所以能够在不同的历史时期不断取得胜利，靠的就是有这一整套与中国实际相结合的马克思主义科学理论作指导。各级理论宣讲组织就是要通过理论宣讲活动，保障党的科学理论得到正确的解读。
要确保党的科学理论正确解读就必须确保党的科学理论宣讲的完整性。要充分体现党的科学理论相互联系、一脉相承的完整体系，理论宣讲观点要相互印证，理论宣讲脉络要形如流水，既不能以偏概全，也不能断章取义，要确保理论宣讲的全面和完整，这是理论宣讲工作中必须认真把握的一个重要方面。目前，一些基层的理论宣讲人员往往缺乏这方面的把握，也可能是客观因素的制约，有时会出现只讲其一、不讲其二、顾此失彼的情况，或是就理论讲理论，或是就问题讲问题，相互联系不多，结合得不好，这样就很难达到预期的理论宣讲效果。
要确保党的科学理论正确解读就必须确保党的科学理论宣讲的准确性。要做到对科学理论的时代背景、深刻内涵、指导意义以及科学理论的具体定义解释、内容阐述和联系实际都准确无误，既不能一知半解，也不能含糊其辞，要确保理论宣讲的准确表述。这就要求我们理论宣讲人员下功夫把要宣讲的内容学深吃透，把握好宣讲内容的核心和实质。在此基础上，还要掌握与宣讲内容相关的一些理论知识、逻辑知识，绝不能出现理论观点和语言逻辑上的错误。
要确保党的科学理论正确解读就必须保障党的科学理论宣讲的通俗。对科学理论，不仅宣讲者自己要学懂、学深、学透，更要把科学理论用通俗的语言说明白、讲明白，让听众听清楚、听明白，确保理论宣讲做到通俗易懂。在现实的理论宣讲工作中，确实有一部分宣讲人员自己学得很多，也很透，但就是讲得不理想，通俗性不够，受众不愿听，这主要是宣讲能力问题。我们的宣讲人员都应在这方面狠下功夫，加强宣讲能力的培养和锻炼。最好的办法就是要多讲，多讲听众喜闻乐见的语言，这样才能受到听众的欢迎。
第二，保障党的重要决策得到广泛传播和认同。党的各项重要决策具有专题性、阶段性特征，通常是通过党的会议公报、决定、报告、意见等文件形式发布的，是党的科学理论的重要组成部分，是党的科学理论指导工作实践的具体体现，是党的理论宣讲工作的重要内容。及时宣讲和广泛传播党的各项重要决策是各级理论宣讲组织的主要职责之一。各级理论宣讲组织要把宣讲党的重要决策同宣讲党的科学理论放到同等重要的位置，做到潜心研究、领会精神、把握实质、结合实际、及时宣讲。每当党作出一项重要决策，各级理论宣讲组织都必须精心组织宣讲人员认真研究决策出台的时代背景、理论依据、指导原则、实施意见、具体要求和保障措施，逐字逐句地认真阅读原文，深刻领会决策精神，全面把握决策实质，这样才能通过理论宣讲保证党的重要决策得到真正贯彻和落实。
在理论宣讲过程中，各级理论宣讲组织要站在全局的高度，全面把握复杂多变的国际、国内两个大局，紧密联系本地实际，特别是群众反映的突出问题，有针对性地进行宣讲，切实把中央决策原原本本地传播到广大党员和干部群众中去，使广大党员和干部群众能够充分理解中央决策、广泛认同中央决策、自觉支持中央决策、坚决执行中央决策，真正把中央决策落实到各项工作实践当中，为继续解放思想、推进科学发展、促进社会和谐做出应有的贡献。
要确保党的重要决策得到广泛传播和认同，就必须创新宣讲模式，拓宽宣讲渠道，改进宣讲方法，运用综合手段开展宣讲活动，充分发挥媒体渠道的及时、快捷和理论宣讲渠道的系统、全面这两个积极性，实现党的重要政策宣讲的最佳效果。
第三，确保理论宣讲队伍不断发展壮大。党的理论宣讲工作是一个不断发展的事业，因此，党的理论宣讲队伍也需要不断发展壮大。各级理论宣讲组织在开展理论宣讲过程中，一方面要进行理论宣讲，另一方面就是要发展和壮大理论宣讲队伍，这样才能保证党的理论宣讲事业不断向前发展。各级理论宣讲组织要从理论武装的战略高度，重视和加强理论宣讲队伍建设，做到组织到位、指导到位、培训到位。
做到组织到位，就必须强化组织领导。各级理论宣讲组织，特别是主要负责同志要亲自抓理论宣讲队伍建设工作，认真研究理论宣讲队伍建设的规律和特点，积极应对理论宣讲队伍建设面临的新情况、新挑战，切实解决理论宣讲队伍建设工作中存在的实际问题，推动理论宣讲队伍的不断发展壮大。
要做到指导到位，就必须把理论宣讲队伍建设工作落到实处。党的理论宣讲队伍不是自然而然发展起来的，而是在各级理论宣讲组织有效指导下逐步发展壮大的。在理论宣讲队伍建设过程中，要加强对理论宣讲队伍建设具体工作的指导，不断完善理论宣讲队伍建设的各项措施，推进理论宣讲队伍建设的健康发展。上级理论宣讲组织对下级理论宣讲队伍建设工作要进行必要的检查和考核，建立完善的理论宣讲队伍建设工作机制，促进理论宣讲队伍的稳定发展。
要做到培训到位，就必须强化对理论宣讲队伍的宣讲能力建设。由于理论宣讲工作的特殊性，决定了理论宣讲队伍建设不仅仅是宣讲人员的简单组合，而是需要一个具有较高理论宣讲能力的特殊团队。各级理论宣讲组织要发展壮大理论宣讲队伍，不仅要保障理论宣讲人员数量的增加，更重要的是要保障理论宣讲队伍质量的提高。要提高理论宣讲队伍的整体素质，就必须加大理论宣讲队伍的培训力度，特别是要加强基层理论宣讲人员的培训，以适应基层理论宣讲工作的需要。
第四，确保理论宣讲成果的积累和应用。在党的理论宣讲工作中，各级理论宣讲组织和理论宣讲工作者积累了大量的珍贵理论宣讲成果，这些理论宣讲成果不仅凝结着理论宣讲工作者的心血和汗水，更是党的理论宣讲事业的宝贵财富。各级理论宣讲组织要以对历史、对党的理论宣讲事业高度负责的精神，重视和做好理论宣讲成果的积累和应用工作。
一是，要注意整理理论宣讲讲稿。在理论宣讲过程中，宣讲人员为了能够抓住听众心理，提高宣讲效果，往往都是只准备宣讲提纲，脱稿讲课或利用多媒体宣讲。由于种种原因，有时宣讲后没有及时整理宣讲讲稿，造成只有宣讲提纲、没有完整宣讲成果的情况。这是一个非常遗憾而又无法弥补的客观事实。各级理论宣讲组织都要明确要求相关宣讲人员，及时、认真地整理理论宣讲讲稿，使每一个主题的宣讲都形成一个有价值的理论文章或理论成果。各级理论宣讲组织要有专人负责，及时将理论宣讲讲稿归档。有条件的理论宣讲组织还要将理论宣讲的影像资料进行存档，统一管理。理论宣讲人员也应特别珍惜自己的劳动成果，自觉地及时整理理论宣讲讲稿，形成有价值的理论成果，这不论是对组织，还是对宣讲员个人都是十分重要的工作。
二是，要组织进行理论宣讲成果定期交流。各级理论宣讲组织要定期组织开展理论宣讲成果交流活动，相互取长补短，相互启发借鉴，促进理论宣讲水平的不断提高。定期交流一般应每年组织一次，根据不同层次的交流情况，时间还可以灵活掌握。定期交流的间隔时间既不要过长，也不要过短，要确保交流成果的数量和质量。
三是，要组织开展理论宣讲优秀成果评选活动。各级理论宣讲组织都要定期组织开展不同层次的理论宣讲优秀成果评选活动，有条件的理论宣讲组织还可以将理论宣讲优秀成果编辑成集，在理论宣讲队伍中发行。对评为理论宣讲优秀成果的要给予一定的物质奖励，鼓励理论宣讲工作者多出成果、出好成果。理论宣讲成果评选至少每两年组织一次，遇有重大理论宣讲课题时，可单独组织理论宣讲成果评选。理论宣讲成果评选要自下而上进行，严把质量关，真正使优秀理论宣讲成果成为理论宣讲的典范教材，成为具有收藏价值的理论宣讲成果精品。
第二节 理论宣讲组织体系建设
一、宣讲组织体系建设的原则
第一，适应理论宣讲工作需要的原则。理论宣讲组织体系建设是为理论宣讲工作服务的。因此，理论宣讲组织体系建设必须适应和满足理论宣讲工作的需要。
适应理论宣讲工作需要，必须既要注重理论宣讲工作，又要注重理论研究工作。理论研究工作是理论宣讲工作的前提和基础，是理论宣讲工作的支撑。只有通过深刻的理论研究，弄懂、弄通理论的本质和内涵，才能有深刻的理论宣讲，让科学理论得到通俗易懂的传播。各级理论宣讲组织都要高度重视理论研究工作，安排专门力量，多出研究成果，为理论宣讲工作奠定扎实基础。现在，多数理论宣讲组织普遍存在的问题是只注重理论宣讲，不注重理论研究，有的甚至把理论宣讲和理论研究割裂开来，使理论宣讲只停留在照本宣科的层次上，没有深度的思考和理解，很难使理论宣讲与受众的理论需求产生共鸣。适应理论宣讲工作需要，必须既要注重宣讲内容研究，又要注重宣讲规律探索，做到既讲求理论宣讲工作的科学性，又讲求理论宣讲教学的艺术性，实现以科学理论引导听众、以宣讲艺术感染听众的目的。各级理论宣讲组织都要注重理论宣讲的规律探索，不断提高理论宣讲水平。
目前，我们缺乏的就是理论宣讲的感染力。这主要还是宣讲能力的问题。各级理论宣讲组织都应针对不同的宣讲对象研究不同的宣讲形式和方法，以实现理论宣讲的实效性。
适应理论宣讲工作需要，必须既要注重理论宣讲的教学工作，又要注重理论宣讲的保障工作。理论宣讲工作离不开后勤保障。各级理论宣讲组织要特别重视理论宣讲组织的行政管理和后勤保障，确保理论宣讲组织的正常运转和工作绩效。有条件的理论宣讲组织还应设置现代化的理论宣讲信息处理中心，及时收集和掌握最新的前沿理论信息和理论成果，确保理论宣讲工作始终走在时代的前列。理论宣讲保障工作滞后是当前理论宣讲组织普遍存在的问题，特别是基层理论宣讲组织更是缺乏这种保障。缺乏应有的保障，宣讲组织就很难把优秀人才吸收到理论宣讲队伍中来。
第二，专业理论宣讲组织与非专业理论宣讲组织相结合的原则。专业理论宣讲组织是指各级党的宣传部门设置的专门从事理论宣讲工作的组织，包括各主要行业党的宣传部门设置的理论宣讲组织。而非专业理论宣讲组织是指各级党的教育机构、培训机构、传媒机构和各地、各行业党的基层组织宣传部门及其人员所构成的组织体系，这些组织体系虽然不专门从事理论宣讲工作，却能发挥理论宣讲的作用。各级党委，特别是市地级以上的党委，在党的理论宣讲组织建设中，要充分发挥专业理论宣讲组织的作用和非专业理论宣讲组织的作用，使二者有机地结合起来，促进党的理论宣讲事业不断向前发展。
在专业理论宣讲组织建设中，要注重理论研究对理论宣讲的基础作用，重点是在理论宣讲深度上下功夫，以保证理论宣讲的质量和效果。就目前而言，专业理论宣讲组织建设主要是以各级党委讲师团为主，同时，借助于党校、行政干部学院等宣讲资源，开展理论宣讲研究和宣讲培训工作。
在非专业理论宣讲组织建设中，要注重理论宣讲的普及，重点是在理论宣讲广度上下功夫，以达到理论宣讲教育面的要求。非专业理论宣讲队伍主要是以各级基层组织中的理论宣讲人员为主，重点是开展理论宣讲工作。这是党的理论宣讲组织建设的重要力量，各级党组织都应高度重视和切实抓好非专业理论宣讲组织的队伍建设，确保哪里有党的基层组织，哪里就有理论宣讲人员，理论宣讲工作就开展到哪里。
在专业和非专业理论宣讲组织建设中，更要注重两者的有机结合，不能出现脱节现象。要通过各种理论宣讲活动、专题辅导、理论研讨、优秀理论宣讲成果评比等形式，把专业理论宣讲组织与非专业理论宣讲组织紧密地、有机地结合在一起，使理论宣讲组织真正成为党的理论研究、理论宣传、理论普及的一支重要力量。第三，区域理论宣讲组织与系统理论宣讲组织相结合的原则。区域理论宣讲组织是指按照行政区域规划设置的党的理论宣讲组织，而系统理论宣讲组织是指按照行业系统设置的党的理论宣讲组织。从党的组织建设实际出发，党的理论宣讲组织体系建设还是应该以区域理论宣讲组织建设为主、系统理论宣讲组织建设为辅。党的组织建设是以区域管理为主的，只有一些少数重点行业以系统管理为主。有的还是双重管理，系统负责任命领导干部，地方负责党员管理，但理论宣讲工作还是以地方为主。
区域理论宣讲组织建设主要是以省（直辖市、自治区）、市（地、盟、自治州）地方党委管理为主，这样有利于整个地区理论宣讲工作的整体推进和平衡发展，也有利于结合本地实际，通过理论宣讲解决实际问题，更有利于突出本地特色，形成具有本地风格的理论宣讲模式。地方各级党委在区域理论宣讲组织体系建设中负有更大的责任和使命。要在理论宣讲组织的机构设置、人员配备、经费使用等方面给予充分的保障，以确保理论宣讲组织的有效运转。
系统理论宣讲组织是党的理论宣讲组织建设的重要组成部分，是确保重点行业理论宣讲工作顺利进行的组织保证。目前，中央直属的各大系统主要有铁路、金融、通讯、石化、电力等行业系统，还有海关、商检等行政部门系统，这些系统党委需要进一步紧密结合本行业、本部门实际，紧紧围绕本行业、本部门特点，加强理论宣讲组织建设，开展适合本行业、本部门特色的理论宣讲工作，确保系统理论宣讲工作的健康发展。
区域理论宣讲组织与系统理论宣讲组织要相互学习、相互借鉴，取长补短，共同提高。对各自优秀的理论宣讲成果要互动共享，特别是在时事形势教育、科学发展成果交流、未来发展前景展望等宣讲方面可互相邀请授课，避免理论宣讲工作的趋同性，增强理论宣讲工作的实效性。尤其是地方理论宣讲组织要对系统理论宣讲工作给予更多的支持，在重大理论问题宣讲、系统理论宣讲骨干培训等方面发挥地方理论宣讲的优势，促进系统理论宣讲工作的健康发展。第四，充分调动理论宣讲人员积极性的原则。党的理论宣讲事业同党的其他事业一样，是由一批默默无闻、甘于奉献、忠于信仰的理论宣讲人员完成的。因此，理论宣讲组织建设必须坚持以人为本，既要求理论宣讲人员具有奉献精神，又要保障理论宣讲人员正常的个人利益和政治权益。
一是人员管理问题。理论宣讲人员是党的理论宣传工作者，应该具有国家公务员的身份，或参照公务员管理、享受国家公务员的一切待遇，消除他们的后顾之忧。党委讲师团作为具有理论宣讲功能的参公单位，还应该保留一些宣讲员应有的待遇，比如允许参加专业技术任职资格的评定，这样有利于调动理论宣讲人员提高业务水平的积极性。
二是工作待遇问题。理论宣讲人员不仅是国家公务人员，同时还具有从事党的干部教育事业的特殊身份，他们不仅要在白天时间进行正常工作，而且还往往牺牲个人休息时间进行理论研究、备课、整理教案，同其他从事教育工作的同志一样，是承担着一项非常辛苦的工作。因此，对在一线从事宣讲的理论宣讲人员应给予一定的补助，以体现他们的劳动价值。
三是工作条件问题。各级理论宣讲组织应为宣讲人员提供必要的工作条件，包括笔记本电脑、信息处理设备及理论宣讲信息服务等，以确保理论研究、信息收集、课件制作、整理教案及论文写作等工作任务的完成。各级党委讲师团要为理论宣讲人员创造良好的工作条件，一线宣讲人员要做到人手一台笔记本电脑。
四是个人成长问题。理论宣讲人员应与其他机关的公务员享有一样的政治待遇。对优秀的理论宣讲人员在提拔使用、评优评先等给予适当的倾斜，真正使有能力的理论宣讲人员对工作有热心，对事业有追求，对成长有期望。要破除障碍，一方面让优秀人才进得来；另一方面让内部优秀人才得到使用，形成理论宣讲优秀人才脱颖而出的氛围和机制，形成理论宣讲队伍优秀人才荟萃的生动局面。
二、宣讲组织体系的构成
第一，理论宣讲组织的设置。就目前而言，党的理论宣讲工作主要是由各级党委宣传部门设置的党委讲师团来承担的，这是一个专门的理论宣讲机构，也是一支专业的理论宣讲队伍。从改革开放以来、党恢复党委讲师团之后，一直是这种理论宣讲工作体制。应该说，目前这种理论宣讲工作体制在党的理论武装和宣传普及工作中发挥了不可替代的作用。但就党的理论宣讲工作面临的形势和任务来讲，目前的理论宣讲组织建设还存在不健全、不完善、不适应的问题。
不健全是指机构设置、人员待遇等方面还没有完全理顺，有的理论宣讲人员还没有纳入公务员编制或参照公务员管理；有的行业系统还没有专门的理论宣讲组织，系统理论宣讲工作还没有真正地开展起来。
不完善是指有的理论宣讲组织的基础建设还存在较大差距，一些必要的工作制度、工作机制、工作条件与理论宣讲工作要求相差甚远。1991年10月，中宣部印发了《干部理论教育讲师团工作条例》，《条例》明确规定了党委讲师团的教学任务、职责范围、体制和机构设置、师资队伍建设等内容，对党委讲师团的工作提出了具体的明确要求。2005年，中宣部印发了《关于加强和改进党委讲师团工作的意见》，进一步明确了党委讲师团的工作职责。但就目前情况来看，有的地方在党委讲师团建设方面还存在许多不完善的地方。
不适应是指目前的理论宣讲队伍在思想建设、组织建设和作风建设等方面还有很多不适应的地方。在新形势下，社会经济结构发生了深刻变化，人们的思想也发生了很大变化，理论宣讲工作面临着许多新挑战，这也对理论宣讲组织建设提出了新的更高的要求。各级党委必须适应这种形势的变化，切实加强和改进理论宣讲组织建设，推动理论宣讲工作在新形势下实现新的发展。
从党的理论宣讲工作所面临的形势任务来说，市地级以上的党委宣传部门均已设立专门机构—党委讲师团，负责本地区党的理论宣讲工作。但是，县（市、区）级党委宣传部门并未都设立理论学习室，专门负责组织协调基层党的理论宣讲工作。各级党的理论宣讲组织均应纳入来公务员序列，或参照公务员管理。在党的组织关系由系统管理的行业，在省级以上党委宣传部门应设立理论宣讲专门机构，负责本系统的理论宣讲工作。各级、各类具有教育培训干部职能的院校均应设立党委讲师团，负责对党员干部开展理论宣讲工作。
第二，宣讲组织内部设置及管理方式。参照公务员管理之后，一般应设立宣讲联络处（科）、综合调研处（科）、秘书处（科）、学习指导处（科）、理论宣讲信息中心等。
综合调研处的职责主要是理论研究和综合调研，包括理论课题研究、同级党委理论中心组学习的服务、对下级理论中心组学习的督促、检查和考核，对基层理论学习室进行业务指导；宣讲联络处的职责主要是进行理论宣讲和组织实施重要宣讲活动，组织编写宣讲提纲，对下级党委理论宣讲进行业务指导等；秘书处的职责主要是理论宣讲组织的日常行政管理和后勤保障工作，包括文秘、行政、后勤、财务、党务、干部人事工作、档案管理、老干部服务等工作，完成领导交办的临时工作；学习指导处职责主要是组织管理同级哲学社会科学教研骨干研修、重要理论宣讲活动、宣讲骨干的培训以及对下级党委理论宣讲组织负责人的培训，理论宣讲组织内部宣讲人员培训和学习指导；理论宣讲信息中心的职责是通过各种现代信息手段整理各类理论宣讲前沿信息、编辑理论宣讲专刊，建立并管理理论宣讲网站。
理论宣讲组织应实行党组领导下的分工负责制。上级理论宣讲组织有对下级理论宣讲组织进行业务指导的责任和义务；下级理论宣讲组织要自觉服从和主动接受上级理论宣讲组织的指导，及时完成上级理论宣讲组织安排的工作计划和工作任务。理论宣讲组织内部应健全各项工作制度，完善工作程序，明确工作要求，确保理论宣讲组织的正常有效运转。
理论宣讲组织内部设置还应随着宣讲工作的需要进行及时的调整和完善，要不断适应理论宣讲工作应对新形势挑战的需要。要建立新的工作制度、工作方式和组织宣讲模式，把现代信息技术手段应用到理论宣讲工作之中。
第三，宣讲组织的人员结构。理论宣讲组织是一个集理论研究、理论宣讲、理论培训、统计党委中心组学习服务、理论信息收集整理于一体的专门理论宣讲队伍，因此对人员构成有着特殊的要求。
就专业结构来讲，理论宣讲人员不仅要具有坚定正确的政治信仰和一定的理论功底，而且还应具有理论研究能力、理论宣讲能力、洞察问题能力和解答问题能力；不仅要具有演讲能力，而且还应具有理论课题整理的文字能力；不仅要掌握马克思主义基本原理，而且还应掌握马克思主义中国化的最新成果；不仅要掌握政治理论知识，而且还应掌握市场经济、宪法法律、行政管理、社会生活等知识；不仅要掌握本地区经济社会发展情况，而且还应掌握全国乃至世界主要国家的经济社会发展情况；不仅要掌握经济社会发展历程和现实成果，而且还应掌握经济社会发展规划和发展前景。
就学历结构来讲，各级理论宣讲人员都应具有本科以上的学历，一线的理论宣讲人员对学历还应有更高的要求，以适应繁重艰苦的理论宣讲工作需要。
就年龄结构来讲，各级理论宣讲组织都应按照梯次结构配备理论宣讲人员，发挥不同年龄人员的优势，安排适合的工作岗位，做好理论宣讲的各项工作。要防止出现一线宣讲人员年龄偏大、从事行政工作的人员年龄偏小、一线宣讲人员断层的现象。各级理论宣讲组织都应加强一线宣讲人员的培养和引进工作。同时，也要充分发挥有宣讲经验的宣讲人员的作用，鼓励他们为党的理论宣讲事业多做贡献。
就内部人员构成来讲，从事理论宣讲人员应占本单位全部人员的五分之三以上比例，特别是在一线宣讲的人员至少应占一半以上，以保证一线理论宣讲人员能够有充足的时间和精力完成理论宣讲任务。各级理论宣讲组织都应根据本地区的实际情况和工作需要确定有利于理论宣讲工作、有利于理论宣讲事业创新发展、有利于调动各方面积极性的人员结构。
第四，宣讲组织体系建设的目标要求。理论宣讲组织体系建设是开展理论宣讲工作的根本保证。理论宣讲组织体系建设得如何，直接影响到理论宣讲工作效果的好坏。
就理论宣讲组织体系建设的整体而言，理论宣讲组织体系建设必须以马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系为指导，以开展理论武装为主线，以强化思想建设、组织建设、业务建设和作风建设为抓手，以全面提高整体素质和理论宣讲水平为目标，努力建设一支政治优秀、业务精通、作风过硬的理论宣讲队伍，不断推进理论武装工作的创新与发展。
就理论宣讲组织体系建设的具体而言，就是每一个理论宣讲组织都要有一个强有力的领导班子；有一支精干有为的理论宣讲队伍；有一套完整规范的规章制度；有一个能够调动各方面积极性的工作运行机制；有一个相互配合、通力协作的优秀团队。一个强有力的领导班子就是要求领导班子成员特别是“班长”要有大局意识、忧患意识和责任意识，要有凝聚力、创造力和战斗力，要率先垂范、以身作则。一支精干有为的理论宣讲队伍就是要求理论宣讲人员不在多，而在精，在于能吃苦、有能力、有作为，每个人都能独当一面，都能出色地完成组织交给的理论宣讲任务。一套完整规范的规章制度就是要求各项制度健全，既有章可循，又要按章办事，做到规范有序。一个能够调动各方面积极性的工作运行机制就是要通过各种机制，把每个人的积极性都调动起来，以体现工作绩效与各方面职级待遇相一致。一个相互配合、通力协作的优秀团队就是要求理论宣讲组织的每一个成员都应恪尽职守、尽职尽责、相互协作、相互配合，共同为实现理论宣讲工作的目标而奋斗。
各级理论宣讲组织都应按照这个目标要求，切实抓好理论宣讲组织建设。就目前情况来看，理论宣讲组织建设与这个目标要求还相差一定的距离，还有很多方面需要去加强，特别是基层理论宣讲组织建设更需要去加强。
三、宣讲组织体系的基础建设
第一，理论宣讲组织的制度建设。制度建设是组织建设的根本。党的理论宣讲组织和其他党的组织一样，应该有一套适合理论宣讲工作特点的、完整的制度。这些制度应该包括党的理论宣讲工作准则、理论宣讲工作制度、理论宣讲工作管理制度、理论宣讲定期培训制度和理论宣讲成果评选制度等。
党的理论宣讲工作准则是对理论宣讲工作总的要求，是理论宣讲工作总的指导原则。理论宣讲工作准则必须坚持正确的政治方向，旗帜鲜明地保持马克思主义的政治本色，坚持服务大局的党性原则，承担起分辨是非的政治责任，实现用中国特色社会主义理论体系武装全党的目标要求；理论宣讲工作准则必须把握理论宣讲的指导性，通过理论宣讲去指导工作实践、去解决实际问题，在实践中揭示真理、把握事物的本质和规律，同时，不断学习研究和宣讲马克思主义中国化的理论创新成果，把握理论宣讲工作的主动权；理论宣讲工作准则必须不断推进思想与时代的共鸣，通过理论宣讲引导党员干部的思想动态、维护全党的意志统一、弘扬理论工作的崇高品格，推进党的理论宣讲事业与时代同发展、与社会同进步。
理论宣讲工作制度就是要明确理论宣讲工作的基本原则和规范，确认理论宣讲者的资格和要求，提高理论宣讲活动水平。各地都应根据本地实际制定具体的理论宣讲工作制度，保证理论宣讲工作的有序开展。
理论宣讲工作管理制度就是要明确工作责任，规范宣讲工作管理，严格宣讲工作纪律，杜绝出现模糊或错误的理论思想观点。这也是对理论宣讲工作者的纪律要求，用制度约束理论宣讲人员的行为，严格防止出现错误而产生无法挽回的不良影响。
理论宣讲定期培训制度就是要把对理论宣讲工作者的培训纳入到全国宣传干部的培训规划和各级党委宣传部门的干部培训规划，推进理论宣讲队伍政治和业务素质的提高。中央已经有全国干部培训的规划，各级组织部门和理论宣传部门都应把理论宣讲人员的培训工作纳入到干部培训的整体规划中。
理论宣讲成果评选制度就是要在理论宣讲工作的总体安排中，定期地对理论宣讲成果进行分层次评选表彰。这既是积累理论宣讲优秀成果的有效形式，也是调动和鼓励理论宣讲人员积极性的一种手段。目前的情况是省一级这项工作开展得好一些，而市地级以下开展得还不够规范，有的仅不定期地开展一些理论宣讲优秀成果评选活动。
第二，理论宣讲组织的阵地建设。阵地建设是理论宣讲组织建设的重要载体。各级理论宣讲组织都要高度重视理论宣讲阵地建设，充分利用各种阵地做好理论宣讲工作。
一是要搞好理论刊物的编辑工作。各级理论宣讲组织都要紧紧围绕党的理论宣讲工作，结合本地实际，编辑具有本地特点的理论刊物。各级理论宣讲组织对本级评选出的优秀理论宣讲成果要汇集成册，一方面作为资料保存，另一方面可作为理论宣讲成果与其他地区交流。目前各省、市党委讲师团编辑的刊物，都对各级党委理论中心组学习起到了较好的指导和促进作用。
二是要利用新闻媒介搞好理论讲座。各级理论宣讲组织，特别是市地级以上理论宣讲组织要充分利用当地的新闻媒介，定期进行理论宣讲讲座，普及理论知识，解读中央有关文件。有条件的地方要在电视台、报纸和广播节目中开设理论宣讲专栏或专题，通过新闻媒介把党的理论宣讲传播到千家万户。一些省、市党委讲师团利用广播、电视等媒体宣讲中央最新的理论或政策，深受广大听众的欢迎。
三是要充分利用网络开展理论宣讲工作。网络作为新兴媒体具有传播速度快、影响面广、易于操作的特点，是理论宣讲工作的重要阵地之一。各级理论宣讲组织要开发好、利用好、建设好理论宣讲网站，安排专业的理论研究人员专门从事利用网络进行理论研究、理论评论和理论宣讲工作，推动理论宣讲事业向纵深发展。利用互联网进行理论宣讲具有十分广阔的发展前景，但就目前来看，还存在不规范、不协调和管理不到位的问题，有关部门应把这项工作纳入议程，出台一个网络理论宣讲工作规范，进一步促进网络理论宣讲工作的开展。
四是要搞好基层理论宣讲阵地建设。组织理论宣讲工作者广泛开展理论宣讲进农村、进社区、进企业、进校园、进军营等活动，充分利用各类培训进行理论宣讲，努力在全社会营造学理论、用理论的浓厚氛围。要在会场、会议室进行理论宣讲的同时，组织宣讲人员真正走进农村、走进社区、走进企业、走进学校、走进军营进行理论宣讲。基层单位还应充分利用社区、学校、企业的墙报、板报进行理论宣传，推动理论的普及。
第三，理论宣讲组织的队伍建设。理论宣讲组织的队伍建设是理论宣讲组织建设的重要基础。思想建设是理论宣讲队伍建设的灵魂。各级理论宣讲组织都应当把思想建设放在队伍建设首位。理论宣讲队伍不仅是科学理论思想的传播者，还是科学理论的实践者和执行者，这就要求理论宣讲工作者必须具有坚定的党性、坚定的马克思主义理论信仰和坚定的中国特色社会主义科学理论信念。而这一要求，必须靠抓好理论宣讲队伍的思想建设来完成。中国共产党历来重视思想建设，时刻注意把思想武装作为党的建设的先导，从中国新民主主义革命到社会主义建设、从改革开放到全面建设小康社会，都是在不断地加强和改进党的思想建设。理论宣讲队伍建设同样需要与时俱进地不断加强和改进思想建设，不断地用党的先进科学思想武装自己、完善自己、丰富自己，使理论宣讲队伍始终站在时代的最前沿，引领时代的发展。每一个理论宣讲工作者都应坚定共产主义的理想信念，坚定建设中国特色社会主义的信念，自觉地把理论宣讲工作与实现党的远大理想和现实目标紧密联系起来，始终如一地为实现党的宏伟目标而奋斗。
组织建设是理论宣讲队伍建设的保证。在理论宣讲队伍的组织建设中，要着重抓好理论宣讲人才的培养和使用，这是党的宣讲事业不断发展的重要保证。要按照中央强调的人才资源是第一资源、人才存在于劳动者之中、人人都是人才的理念，不断地改善理论宣讲队伍的人员结构，使之能够适应党的理论宣讲事业不断发展的需要。在理论宣讲队伍中，既要有较高理论研究能力的专家型人才，又要有知识面较广的知识综合型人才；既要有精力充沛、富有创新精神的年轻人才，也要有宣讲经验丰富、宣讲艺术高超、老当益壮的人才。各级党的理论宣讲组织都要高度重视宣讲人才的培养，疏通人才交流渠道，提高人才素质，确保党的理论宣讲事业的发展壮大。各级理论宣讲组织都应研究有利于引进人才、培养人才、留住人才的工作机制和具体措施，以推动党的理论宣讲事业向更高层次发展。
作风建设是理论宣讲队伍建设的外在表现，关系到理论宣讲队伍的形象和理论宣讲的效果。人们接受理论宣讲不仅要听宣讲工作者讲了些什么，而且还要看宣讲工作者做了些什么。方永刚既是党的创新理论的传播者，又是党的创新理论践行者的事迹告诉我们，理论宣讲工作者的言行同理论宣讲有同样的影响效果。各级党的理论宣讲组织都要十分注重理论宣讲队伍的作风建设，真正通过自己的言行践行理论宣讲工作者的神圣使命。从目前情况来看，各级理论宣讲组织都有一个加强作风建设的课题，特别是基层理论宣讲队伍，由于直接接触基层群众、代表着组织的形象，作风建设更应该加强。
四、理论宣讲团的规范化建设
理论宣讲团是各级党委为完成某一时期或某一重大宣讲任务而组织的，由专、兼职宣讲人员构成的团队。理论宣讲团的规范化建设包括以下几方面：
第一，理论宣讲团的职业化建设。理论宣讲规范化建设必须强化职业道德，崇尚职业精神。理论宣讲工作本身就比较单一，如果理论宣讲工作者没有一种执着的职业精神，没有较高的职业修养、职业道德和职业操守，是很难把理论宣讲工作做好的。
加强宣讲团的职业化建设就是要求理论宣讲工作者必须做到为人师表，信仰信念上坚定不移，学问见识上高人一筹，做人做事上公道正派，不仅要有理论宣讲的勇气和智慧，而且还要体现理论宣讲工作者行为的廉洁与正直。加强宣讲团的职业化建设就是要求理论宣讲工作者做到忠诚积极、勤奋好学、坚持真理，不能口是心非，更不能在大是大非的理论问题面前保持沉默。社会主义职业道德的内容是“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”，宣讲团的职业道德在此基础上还应有更深的内涵，如政治品德、思想修养、理论素质。因此，宣讲团的职业化建设从政治上讲就是要在思想上、政治上同中央精神保持高度一致；从职业上讲就是要倡导“无上光荣、无私奉献、无悔追求”的职业精神。这样才能形成具有宣讲团特点的职业化特色，把现有的宣讲团建设成为符合时代发展要求、具有较高科学理论水平和宣讲能力、愿意为党的理论宣讲事业无私奉献、默默无闻扎实工作的职业化理论宣讲队伍。
第二，理论宣讲团的科学化建设。党的十七届四中全会提出了一个重大命题，即提高党的建设科学化水平。党的建设科学化就是党的建设要符合客观规律。理论宣讲团的建设同样也要不断提高它的科学化水平，也就是说加强理论宣讲队伍规范化建设必须要加强科学化建设。所谓的科学化建设是指理论宣讲队伍的科学规划、科学管理和科学考评，要符合客观规律。
科学规划就是要对理论宣讲团的建设和发展有一个总体的科学规划，把理论宣讲团的建设和发展纳入经济社会的总体规划之中。要根据各地的不同情况，包括人口情况、党员干部情况、理论宣讲工作基础情况等，研究和制定理论宣讲团的建设和发展规划，使之更加科学、更加规范、更加符合当地的实际、更加有利于党的理论宣讲事业的发展。
科学管理就是要对理论宣讲团的人员、工作程序实行科学、规范的管理。要按照有利于人才培养、人才发展和留住人才的要求，建立有效的理论宣讲团人员管理机制，促进优秀理论宣讲人才的脱颖而出和持续发展；建立规范、有效的理论宣讲工作程序，既保证各项理论宣讲任务的完成，又能够确保理论宣讲工作的规范有序。
科学考评就是要对理论宣讲团的工作实行科学考评。按照理论宣讲事业科学发展的要求，建立健全科学有效的考核评价体系，既要与党政机关工作考评工作总体要求相一致，又要与党政机关具体考评工作有所区别，真正使考核评价工作能够实事求是地反映理论宣讲工作的实际成果和社会效果，使理论宣讲工作者干得顺心，广大受众听得满意。
第三，理论宣讲团的现代化建设。加强理论宣讲队伍的规范化建设必须高度重视理论宣讲团的现代化建设。党的理论宣讲事业要适应时代发展，也必须运用现代手段和现代技术来装备和完善理论宣讲组织。各级理论宣讲组织都要加大对宣讲团的装备投入，使市地级以上的宣讲团都能够运用现代技术和现代手段从事理论宣讲工作。
就一般理论宣讲工作来讲，理论宣讲工作者都应配备适应宣讲工作需要的笔记本电脑，有条件的理论宣讲团还应配备录像机、投影仪等装备，为理论宣讲工作者开展社会调研、征集社情民意、采集社会热点问题、制作宣讲课件以及开展宣讲活动提供必要的条件和支持。
就运用现代手段开展理论宣讲工作来讲，市地级以上的宣讲团要充分利用传统新闻媒体和现代网络技术开展理论宣讲活动，要在当地的报纸、电台、电视台开设理论宣讲专栏或专题栏目，要有固定的时间、固定的版面、固定的位置进行理论宣讲，设立“名家讲坛”、“专家讲坛”、“领导大讲堂”等进行理论宣讲；要充分利用现代网络技术和网络资源，设立理论宣讲网站，一方面进行理论宣讲，另一方面还可以进行理论宣讲互动，通过答疑释惑、问题研讨、观点辨析、政策解读等形式，回答群众关心的理论热点和政策热点问题，形成各具特色的理论宣讲模式。中央理论宣讲部门还应通过网络技术录制理论宣讲课件、开展远程理论宣讲，真正使理论宣讲工作通过现代网络技术走进千家万户。
理论宣讲团的现代化建设是各级理论宣讲组织的一个新课题，不仅需要有现代意识、现代观念，更需要强有力的财力支持。各级党委要把宣讲团的现代化建设作为一件大事来抓，用先进的现代技术支撑理论宣讲事业的不断发展。
第三节 理论宣讲骨干的培训
一、理论宣讲骨干培训的目的
第一，提高理论宣讲能力的需要。理论宣讲既是一项工作，也是一门艺术。要想做好理论宣讲工作，必须不断地提高理论宣讲能力。提高理论宣讲能力一方面要靠自己的努力，另一方面也离不开组织的培训。因此，抓好理论宣讲骨干特别是基层理论宣讲骨干的培训，不断提高理论宣讲骨干的宣讲能力，是做好理论宣讲工作的一个重要环节。
各级理论宣讲组织都要高度重视理论宣讲骨干的培训工作，把理论宣讲骨干的培训纳入理论宣讲组织建设的重要议事日程，根据不同层次的理论宣讲骨干情况，制定培训规划。要通过组织调训、集中轮训、举办理论宣讲骨干专题培训班等形式，加强理论宣讲骨干能力和水平的培养，以适应做好理论宣讲工作的需要。上级理论宣讲组织要对下级理论宣讲骨干培训工作给予指导和支持。市地级以上的理论宣讲组织要加强对县以下理论宣讲骨干培训工作的指导和辅导，帮助县以下理论宣讲组织不断提高理论宣讲工作者的能力。基层党组织要安排相对固定的人员从事理论宣讲工作，以便培训提高理论宣讲人员的宣讲能力和水平，更好地发挥基层理论宣讲人员的作用。中央各系统的理论宣讲组织也要做好本系统理论宣讲骨干的培训工作，加强理论宣讲工作者能力的培养，确保理论宣讲工作能够有效顺利进行。
理论宣讲能力的培训不仅要有理论内容的培训，而且还要有理论宣讲方法的培训，以提高参加培训人员的理论宣讲能力。现在我们进行的培训往往都是理论内容的培训较多，而宣讲方法的培训少。有关部门在进行理论宣讲骨干培训时，应把宣讲方法的培训纳入培训的重点内容。
第二，完成理论宣讲任务的需要。开展理论宣讲活动，完成理论宣讲任务，是党赋予理论宣讲组织的神圣职责，要圆满完成理论宣讲这一光荣使命，就必须加强对理论宣讲骨干的培训。当前，我国正处在重大变革时期，党正在领导全国各族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面建设小康社会，我国经济结构、社会结构都正在发生巨大的变化，理论宣讲的任务不仅十分繁重，而且还十分紧迫。在这样繁重而紧迫的理论宣讲任务面前，如果没有一支高素质、高水平、高觉悟的理论宣讲队伍，是很难完成这一艰巨任务使命的。
各级理论宣讲组织必须站在战略的高度，从本地区、本系统的实际出发，抓好理论宣讲骨干的培训工作。特别是对党中央、国务院重大决策的出台、调整，对国内外形势的变化和判断，对本地区、本系统党委作出的重大决策、部署，都要进行及时的宣讲培训，确保对党的重大决策、对国际、国内形势的科学判断、对具体工作的全面部署能够得到正确的解读和贯彻。上级理论宣讲组织对下级理论宣讲任务要作出科学的安排和部署，下级理论宣讲组织要按照上级理论宣讲组织的要求和本地实际，做好理论宣讲骨干培训的安排。要根据理论宣讲任务的需要，确定理论宣讲骨干培训的方式，确保理论宣讲骨干的培训达到预期效果，确保理论宣讲任务的圆满完成。
目前，各地为做好理论宣讲工作，完成理论宣讲任务，采取了许多好的做法和措施来加强理论骨干的培训，收到了较好的效果。一些省市聘请有较高宣讲水平的专家教授，建立专家库和兼职教授团，加强对理论宣讲骨干的培训，整合宣讲资源，巩固宣讲阵地，培训宣讲骨干，创造了良好的内外部发展环境。
第三，保障理论宣讲效果的需要。理论宣讲培训对实现理论宣讲目标具有重要作用。实现理论宣讲的目标就必须加强理论宣讲骨干的培训。当今时代，人们获取信息的渠道不断多样化，传统媒体与新兴媒体并存，听众不再听一家之言，要想达到理论宣讲的效果是非常不容易的。因此，加强理论宣讲骨干的培训，对于做好新形势下的理论宣讲工作就显得尤为重要。越是在这种情况下，越是要搞好理论宣讲骨干的培训工作。要取得理论宣讲的效果，首先就要保障理论宣讲骨干培训取得成效。
一要注重理论宣讲骨干培训的广泛性。我们要实现的理论宣讲效果不是一场理论宣讲报告的效果，也不是几场理论宣讲报告的效果，而是全面的、整个理论宣讲过程的效果。这就要求我们在进行理论宣讲骨干培训时，一定要注重理论宣讲骨干培训的广泛性，既要有层次上的连续性，又要有层面上的广泛性。
二要注重理论宣讲骨干培训的针对性。理论宣讲骨干的构成是有差别的，和本人素质、地区特点、行业需求有关。因此，在理论宣讲骨干培训过程中，要针对培训对象的特点，有选择、有侧重地开展培训，使培训的过程不仅是理论宣讲的过程，同时也是传授方法和技巧的过程。要针对不同层次的培训对象，安排不同的培训内容。要根据培训对象的职业不同，分类进行宣讲培训。如针对农村基层的宣讲骨干就要体现农村的特点；针对企业的宣讲骨干就要体现企业的特点；针对机关的宣讲骨干就要体现机关的特点。这样才能做到有的放矢，教有所用。
三要注重理论宣讲骨干培训的实效性。各级理论宣讲组织在理论宣讲骨干培训过程中，都要紧密结合本地区、本系统的实际，紧密结合当前国际、国内形势的发展变化，按照科学发展观的要求，做好理论宣讲骨干的培训工作，确保理论宣讲骨干培训工作不走过场、取得实效。当前，在理论宣讲骨干培训方面要防止出现脱离实际的现象，即讲“本本”的多，讲联系实际的少；讲上级精神的多，讲下面问题的少。
第四，解决理论宣讲过程中存在问题的需要。理论宣讲最根本的目的是要解决实际问题。因此，理论宣讲的过程，也是解决问题的过程。我们在理论宣讲过程中，既会遇到理论方面的问题，也会遇到宣讲方面的问题，同时也有实践方面的问题。这些问题都需要在理论宣讲过程中得到解决，这才是我们进行理论宣讲想要达到的目的，而解决这些问题的一个重要途径就是要抓好理论宣讲骨干的培训。特别是在重大理论问题的宣讲过程中，要想让听众听得进、听得懂，首先需要宣讲者弄明白、搞清楚。面对日益增多的人民群众的理论需求，单靠少数的理论宣讲专家去直接面对听众进行理论宣讲是不够的，还需要有一大批基层理论宣讲骨干深入到群众中去进行理论宣讲。
当前，理论宣讲工作面临很重要的一个挑战就是如何运用科学理论解决现实中的实际问题。这些实际问题不仅需要从理论角度来回答，更需要通过实践来解决，让广大基层听众切身感受到学习理论不仅能明白道理、增长知识，还能解决难题、得到实惠。基层听众往往不愿意听滔滔不绝的理论原理，更想听的是通过理论宣讲，能够解决他们看得见、摸得着、感觉得到的实际问题。这是理论宣讲工作者的硬功夫，必须通过各种培训来不断提高观察问题、认识问题、分析问题和解决问题的能力，使理论宣讲工作更加符合基层广大受众的要求和意愿，更能反映基层广大受众的呼声和企盼。近年来，各地理论宣讲组织在这方面一直在进行积极的探索。
二、理论宣讲骨干培训的方式
有计划的正规培训。各级理论宣讲组织都应制定理论宣讲骨干的正规培训计划，还应有中长期培训规划，这样才能保证党的理论宣讲事业的持续发展。
理论宣讲骨干的正规培训应主要通过各级党委讲师团来进行。各级党委应把理论宣讲骨干的培训纳入干部培训的计划，特别是中央党校、讲师团、中央行政学院和干部学院应把理论宣讲干部的培训作为一项战略任务来抓，要像重视培训党政领导干部一样，重视理论宣讲骨干的培训，对理论宣讲骨干培训的教学内容、教学时间、教学形式以及教学对象都作出统筹安排，每个年度都安排若干期理论宣讲骨干的培训。培训内容应以中国特色社会主义科学理论体系为主，目的是要打牢宣讲工作的理论基础。各级理论宣讲组织都应从加强党的执政地位、巩固党的执政基础出发，选送优秀的理论宣讲骨干参加上一级的理论宣讲培训学习。各级党委讲师团也应分层次地办好理论宣讲骨干培训班，要与党政领导干部进修班一样，科学安排培训内容，合理安排培训时间，组织必要的社会实践活动，确保培训质量。其他各类院校也应充分利用和整合教学资源，为地方培养出更多方永刚式的党的创新理论的传播者和实践者。
集中大规模培训。集中大规模地培训理论宣讲骨干是完成阶段性理论宣讲任务的需要，是基层理论宣讲骨干培训的重要形式。每逢党中央召开重要会议作出重要决定和决议，每逢国家出台重大政策和决策，各级理论宣讲组织都要按照上级要求组织大规模的理论宣讲骨干培训活动，及时把中央的决策部署和重大政策传达到基层群众之中。
集中大规模培训理论宣讲骨干具有时间短、任务重、涉及面广的特点，各级理论宣讲组织必须有专人负责、有专门计划，精心组织，务求实效。上级理论宣讲组织要对下级理论宣讲骨干进行专门培训，并对下级理论宣讲组织举办大规模培训活动进行积极有效的指导，必要时要选派宣讲骨干直接到基层面对面地进行授课宣讲，以达到理论宣讲骨干培训的最佳效果。各级理论宣讲组织都要选派得力宣讲骨干参与集中大规模培训活动，确保培训目标的实现。各级理论宣讲组织对大规模理论宣讲骨干培训活动要精心安排，周密筹划，科学合理地安排时间，有所侧重地安排内容，结合实际地突出重点，既要防止应付差事地走过场，又要防止面面俱到地走形式。
组织开展大规模理论宣讲骨干集中培训还可以采用多种方式进行，除了集中授课以外，还可以组织实地参观考察，深入基层开展调查研究。也可以制作讲座影像资料发放到基层，供基层理论宣讲骨干学习和参考。组织大规模理论宣讲骨干的培训活动还需要各单位、各部门党组织的高度重视和积极支持，保证应参加培训人员按要求参加培训活动，并为其参加理论宣讲骨干培训提供必要的经费等相关保障。专题辅导培训。对理论宣讲骨干进行专题辅导培训是理论宣讲组织建设的一个重要方面，也是对理论宣讲骨干进行专业培训的重要形式。专题辅导培训既包括理论专题辅导培训，也包括理论宣讲技能的专题辅导培训。
所谓理论专题辅导培训主要是指针对某一个理论专题进行较为系统的培训，侧重理论专题培训的系统性。专题辅导培训既要求把某一理论的产生背景、产生过程讲清楚，同时，还要求把这一理论的指导作用和实际应用讲明白。
所谓理论宣讲技能的专题辅导培训主要是指上级理论宣讲组织对下级理论宣讲骨干的宣讲业务培训，这里既包括理论宣讲基础知识的专题培训，也包括理论宣讲技能的专题培训，目的是通过培训不断提高理论宣讲骨干的宣讲能力，以适应完成繁重宣讲任务的需要。各级理论宣讲组织要科学谋划对理论宣讲骨干的专题辅导培训工作，要与正规培训、集中大规模培训有机结合，使专题辅导培训产生事半功倍的效果。要选择理论功底好、宣讲水平高、具有丰富宣讲经验的优秀理论宣讲工作者担任专题辅导培训的授课人，确保专题辅导培训的效果达到应有的水平。要积极采用互动式的辅导教学方式，现场提出问题，现场回答问题，现场讨论，现场答疑，授课人要着重启发和鼓励参加培训的理论宣讲骨干多思考、多辩论，促进参加专题辅导培训的理论宣讲骨干辨析能力和宣讲能力的提高。
专题辅导培训更讲究的是针对性和实用性，要突出专题培训的特点，体现专题培训的优势。开展专题培训要控制好培训规模，人员不宜过多，以培训重点骨干为主。
交流研讨培训。交流研讨既是对理论宣讲骨干能力和水平的检验，也是理论宣讲骨干向他人学习的难得机会，更是理论宣讲骨干培训的一种特殊形式。通过不同层次的交流研讨，可以检验一个地区或一个系统、部门的理论宣讲水平，反映一个地区或一个系统、部门开展理论宣讲工作的基本状况。同时，通过交流研讨活动，还可以相互学习、相互启发、相互借鉴，从而促进理论宣讲工作的开展和理论宣讲水平的提高。
各级理论宣讲组织，特别是市地级以上的理论宣讲组织都应高度重视理论宣讲成果的交流与研讨工作，定期举办全国性或区域性的理论宣讲交流研讨活动，对纳入不同层次交流研讨范围的理论宣讲成果，在给予一定物质奖励的同时，还应向上一级理论宣讲组织推荐。对在中央理论宣讲组织召开的理论宣讲成果交流研讨会上获得奖励的理论宣讲优秀成果，应制作成光盘，供基层开展理论宣讲骨干培训时使用。各地方和系统理论宣讲组织也应定期或不定期地举行理论宣讲优秀成果交流研讨活动，还可组织理论宣讲骨干到其他地区进行考察学习，相互交流。这种培训形式既可以开阔理论宣讲骨干的视野，又可以借鉴“他山之石”，迅速提高理论宣讲骨干的能力和水平。各级理论宣讲组织应通过多种渠道，对开展理论宣讲优秀成果交流研讨活动做好必要的经费等相关准备，对纳入交流研讨范围的优秀理论宣讲成果应编辑成集，便于存档、查阅，同时，还可以通过发行在更大范围内进行交流。
各级理论宣讲组织还可以组织开展理论宣讲竞赛活动。通过开展理论宣讲竞赛，鼓励苦练理论内功，注重精心备课，打造精品宣讲课，评比优秀理论教员，促进宣讲人员素质的提高。
三、理论宣讲骨干培训的内容
第一，基础理论宣讲的培训。基础理论主要是指马克思主义基本原理和马克思主义中国化的理论成果。这里既有马克思主义的基本原理、基本观点、基本方法，也有同马克思主义基本原理相结合后产生的毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。这是党的理论宣传部门对全党实施理论武装工程的主要内容，也是党的理论宣讲组织进行理论宣讲的首要任务。中国共产党历来重视基础理论的研究、教育和宣讲工作。党从诞生之日起就把马克思主义确立为自己的指导思想，并在长期的革命、建设和改革开放中坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，产生了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等一系列理论成果。这些理论成果就是马克思主义中国化的成果。这是党组织群众、动员群众、造福群众的行动指南和力量源泉。可以说，每当党处在革命、建设和改革历史紧要关头，都是在先进和科学的理论指导下，不断夺取革命、建设和改革开放的伟大胜利。这是党的建设的一条宝贵经验。党的理论宣讲工作就是要进一步推动全党认真学习党的基础理论和理论成果，用科学理论来武装头脑、指导实践、推动工作。因此，开展理论宣讲骨干的培训，首先要有计划地搞好基础理论的学习和培训，要通过理论宣讲的培训，使理论宣讲骨干对党的基础理论有一个深入的研究和掌握，促进理论宣讲水平的不断提高。其次，进行基础理论培训还包括党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，通过培训进一步增强理论宣讲骨干的政治责任感和使命感，在实施理论武装工程中充分发挥示范带头作用，为建设马克思主义学习型政党和学习型社会作出应有的贡献。
第二，专题理论宣讲的培训。专题理论主要是指党的理论体系中相对完整的一个组成部分或相对完整的一个重要方面，既包括毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等比较系统的专题理论，及这些专题理论中的某一个方面，也包括与基础理论相关的哲学、政治学、经济学、法学、历史学、文化艺术学和科学技术知识等方面的专题理论。
我们在对各级领导干部的教育培训中，更多采用的是采用专题理论培训的形式，这样更有利于学懂弄通、吸收消化和实践应用。因此，各级理论宣讲组织在培训理论宣讲骨干时，要针对培训对象的不同，设计和安排不同的理论专题，更多的是要紧紧围绕马克思主义理论或现代化建设实践中的一些重大问题，紧紧围绕中央的重大决策和部署，从理论和实践相结合的角度，进行理论宣讲骨干的培训，进而产生培训时间短、吸收掌握快、培训收效大的培训效果。各级党委讲师团都应提高专题理论培训水平，促进理论宣讲工作的开展。
专题理论培训也是对理论宣讲骨干的一种业务性培训。这种培训更注重专题理论的深度研究和宣讲工作相关知识的专题培训。如果说基础理论培训提高的是理论水平，那么，专题理论培训提高的是理论宣讲能力。
第三，形势政策宣讲的培训。形势政策主要是指一个时期的国际、国内形势和经济社会发生的巨大变化，以及针对形势和经济社会发展变化制定的应对政策和措施。这里既包括一个时期的国际、国内形势，也包括本地区一个时期的形势和经济社会发展变化，以及应对形势和社会发展变化的政策和措施。各级理论宣讲组织在开展理论宣讲骨干培训过程中，都应把形势政策作为培训的一项重要内容。要把基础理论、专题理论培训与形势政策培训紧密结合起来，使理论宣讲骨干能够全面、系统、准确地宣讲形势发展特点和发展趋势、经济社会的变化和应对政策措施。形势政策培训要更加注重结合当地实际，回答当地干部群众关心、关注的热点、难点问题。在对理论宣讲骨干开展的形势政策培训中，要适当安排一些党政领导干部进行宣讲，使培训更能结合本地区实际，达到最佳的培训效果。在开展形势政策培训中，要充分发挥各新闻主流媒体的主导作用，利用报纸、广播、电视开展形势政策专题栏目，开展专题讨论和政策解答，通过新闻媒体直接把形势任务说清楚，把党的方针政策讲明白，给广大干部群众吃“定心丸”。开展形势政策培训还可以利用网络进行互动培训，市地级以上的宣传部门都应在本地网站上开设形势政策问答窗口，将中央和上级的有关政策进行网上解读，并对基层干部群众提出的问题进行网上解读。
第四，理论宣讲方法与艺术的培训。理论宣讲方法和艺术主要是指理论宣讲工作者的宣讲方式和技巧，这是理论宣讲工作能否取得预期效果的关键。理论宣讲的主要形式是讲授理论课，但能否讲好理论课，真正使党的理论感染人、激励人、鼓舞人，不仅体现理论宣讲工作者的宣讲理论水平，更能体现理论宣讲工作者的宣讲能力水平和艺术水平。
各级理论宣讲组织都要重视和讲求理论宣讲方法艺术的培训工作。一要在培训中让宣讲骨干注重学思结合。理论宣讲工作者必须勤于学习、善于学习，同时还要潜心思考。在理论宣讲过程中，一方面宣讲工作者个人要做到学思结合，另一方面还要在培训中启发和激励理论宣讲骨干也做到学思结合、融会贯通、突出主题、把握重点，使理论宣讲达到推动工作的目的。
二要在培训中让宣讲骨干注重言意相通。理论宣讲是靠语言表达思想。要不断探索新形式、新语言，体现新感觉、新风格，既要讲是什么，又要讲为什么，还得讲怎么办；既要讲大道理，又要讲小事例，要用小事例验证大道理，善于以小见大、小中见大，做到深入不深奥，浅出不浅薄，让受众在深入浅出中领悟理论的真谛。要学会用老百姓的语言进行理论宣讲，这是理论宣讲人员的一个硬功夫。要做到这一点就必须多深入生活、多深入群众、多接触老百姓，这样才能从群众中汲取营养，不断丰富自己的群众语言，逐步形成自己的宣讲风格。
三要在培训中让宣讲骨干注重形神兼备。成功的理论宣讲应该是形神交融的。理论宣讲不同于教学讲课，由于听众的差异性，决定了理论宣讲既要做到理论问题通俗化，又要通俗问题理论化，要借助生动的形态神情，把党的路线、方针、政策与干部群众关心的问题讲清楚、说明白。形神兼备是理论宣讲的独特魅力所在，它不仅要求宣讲人员要用语言去表达，同时还要用形态和神色去表现，使受众听着用心、看着入神，达到理论宣讲释理如画的境界。
四要在培训中让宣讲骨干注重事理交融。理论宣讲既要说事，又要拉理。要由事及理，以事证理。拉理是理论宣讲工作者的基本功，是每一个理论宣讲工作者必须掌握的要领。要通过运用大量真实的、具有内在联系的事例就事论理，引出正确的结论和理性的认识，以达到理论宣讲的目的。说事就是用事实说话，让听众更容易接受。宣讲人员要利用现实生活中的大量事实，整理成一段段故事，贯穿于宣讲过程中，使理论更具有说服力。
五要在培训中使宣讲骨干注重声情并茂。声情并茂讲求的是理论宣讲的感染力。声情并茂不仅要求宣讲骨干理论功底深，而且要求思想感情充实。要寓情于理，以理激情，以理抒情，这样才能增强理论的感召力。各级理论宣讲组织在注意选拔这方面人才的同时，还要下大气力加强现有宣讲人员的培养和锻炼，不断提高理论宣讲人员的演讲能力。
四、对培训理论宣讲骨干的要求
第一，注重夯实宣讲员的理论功底。作为理论宣讲工作者，必须要打牢理论基础，这是做好理论宣讲工作最起码的要求，也是对培训理论宣讲骨干的基本要求。
打牢理论基础首先要引导宣讲员多向书本学习。俗话说得好，台上一分钟，台下十年功。理论宣讲骨干要想做好理论宣讲工作，就必须博览群书，加强自身的学习和锻炼。当今，各类理论辅导书层出不穷。只要我们愿意去学，就一定会有收获。我们不仅要学好基础理论，还要学好与理论宣讲工作相关的知识。这样才能不断丰富我们的思想，开阔我们的思路，把理论宣讲工作做好。
打牢理论宣讲基础还要引导宣讲员向实践学习。实践是最好的老师，作为理论宣讲工作者更需要向实践学习。这就要求宣讲员要经常深入基层、深入实际、深入到群众中去，倾听群众呼声，体察群众疾苦，了解群众意愿。在针对有关问题进行调查研究的基础上，更要学习群众语言，用广大受众易于接受的形式和语言进行理论宣讲。
打牢理论宣讲基础还需要引导宣讲员向他人学习。“三人行，必有我师。”作为理论宣讲工作者必须时刻虚心向他人学习，特别是要向有丰富经验的优秀理论宣讲工作者学习。方永刚就是理论宣讲工作者的优秀代表，理论宣讲工作者都应以方永刚为榜样，以对党的科学理论的坚定信仰、对科学真理的执着追求和对党的事业的无比忠诚，做好理论宣讲工作。
打牢理论宣讲基础还要引导宣讲员注意学习方法，掌握学习技能。要强化知识的积累，特别是要注重对理论观点、典型案例、经典语言的收集和整理，不断提高对宣讲基础理论的运用能力。
第二，注重培养宣讲员的奉献精神。在培训中引导宣讲员爱岗敬业精神。从事理论宣讲工作是件“苦差事儿”，特别是在一线的理论宣讲人员，不仅要学习比一般人更多的理论和知识，而且还要拿出很大的时间和精力去搞课题调研、课题整理、课件制作和宣讲备课，有时候工作时间不够用，就利用业余时间完成一些工作；有的理论宣讲人员甚至把全部的精力都放在了理论宣讲事业上。正是这些理论宣讲工作者的忘我工作，才铸就了党的理论宣讲事业的长盛不衰。从事理论宣讲工作没有名利可图，只有默默无闻的奉献。理论宣讲工作者只要选择了这个职业，就不能计较个人得失，把做好理论宣讲工作作为自己人生的最大追求，把传播党的科学理论作为自己的最大乐趣，为实现党的理论武装工作任务做出自己的一份贡献。从事理论宣讲工作，除了讲课、调研以外，平时很少与外界联系，而更多的时间都是把自己圈在一个屋子里搞研究、做课件、进行备课，应该说很是孤单和寂寞。但是，理论宣讲工作者只有甘于这种寂寞，才能在这个平凡的岗位上做出不平凡的业绩。
第三，注重提升宣讲员的宣讲能力。做好理论宣讲骨干的培训工作，发挥理论宣讲骨干在建设马克思主义学习型政党中的重要作用，要按照政治强、业务精、作风正、口才好的要求，加强理论宣讲队伍建设，全面提升理论宣讲工作者的宣讲能力和水平。
一是要在培训中提高宣讲员的学习能力。面对新形势、新任务，作为理论宣讲工作者，就必须加强学习，把学习作为毕生的追求，通过孜孜不倦的学习，切实增强贴近实际、解疑释惑的理论宣讲能力。
二是要在培训中提高宣讲员的演讲能力。宣讲是理论宣讲工作者宣传党的路线、方针、政策、动员组织群众的重要手段。一个优秀的理论宣讲工作者，应该是一个出色的演讲者。因此，要力求在宣讲时深入浅出、通俗易懂、生动活泼，要富有鼓动性、感染力，不断增强理论宣讲的实际效果。
三是要在培训中提高宣讲员的创新能力。随着当代中国广泛而深刻的社会变革，理论宣讲工作的视野要不断开阔，观念要不断更新，这就需要各级理论宣讲组织要以新的思路、新的举措、新的方法去推进理论宣讲培训工作。
四是要在培训中提高宣讲员的服务能力。推动当代中国马克思主义大众化，一方面，要满足人民群众的理论需求，通过宣讲员用通俗易懂、形象生动的语言解答他们关心、关注的理论和实践问题；另一方面，宣讲员要在为人民群众释疑解惑、增强人民群众的理论水平和理论思维素质的过程中，发挥服务人民的功能，努力实现理论宣讲服务人民、服务社会的自身价值。
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