党的十七大报告深刻阐述了科学发展观这一重大战略思想，明确提出要深入贯彻落实科学发展观，积极构建社会主义和谐社会。高等教育作为和谐社会建设的重要组成部分，是向社会源源不断输送高层次人才的基地，是推动科技进步、知识创新和社会服务的生力军，是传承民族优秀文化和孕育时代先进文化的摇篮，在和谐社会建设中具有特殊的地位和作用。以科学发展观统领高校各项工作，就要按照建设社会主义和谐社会的要求，遵循高等教育的发展规律和发展趋势，努力建设和谐校园，为全面建设小康社会提供更好的知识贡献和人才支持。
一、和谐校园的主要特征
我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这些基本要求同样适用于高校和谐校园的构建，但后者又有自己的个性特征。
和谐校园，是崇尚科学、追求卓越，富有创新精神和创造活力的校园。大学的使命在于求真、创新，追求真理，培养创新型人才。要构建和谐校园，就必须鼓励学术创新，在科学探索活动中，倡导学术自由、兼容并包，弘扬科学精神，实事求是，杜绝科研工作中的失范行为，力戒浮躁；就必须不断适应经济全球化和科学技术日新月异的新形势，深化教育教学改革，创新人才培养模式，培养创新人才；就必须准确把握世界的需要、国家发展的需要和高校自身的需要，提升高校的自主创新能力和服务社会能力，增强发展活力。
和谐校园，是以人为本、师生友爱，教学相长，人的积极性和创造性得到充分展示的校园。以人为本是和谐校园建设的核心。要坚持教育以育人为本，以学生为主体；办学以人才为本，以教师为主体，充分发挥师生的主动性和创造性。建设和谐校园，就必须培育良好的教风、学风、校风，大力弘扬优良传统和校训精神，构筑诚信、友爱、高尚、和谐的师生关系，让人想干事、能干事、干成事，让广大师生员工各尽所能、各展其长、教学相长、和谐相处。
和谐校园，是环境优美、安定有序，充满人文气息和文化氛围的校园。环境优美、安定有序、文化氛围浓厚，对于陶冶师生情操、启迪智慧有着潜移默化的重要作用。建设和谐校园，就要积极营造人与自然和谐相处的生态环境，培育大学精神和大学文化，努力为广大师生员工提供安全稳定、优美文明的工作、学习和生活环境。
和谐校园，是运转协调、管理高效，具有民主、法治和开放精神的校园。依法治校、加强管理是和谐校园建设的重要保障。建设和谐校园，就必须增强法制观念，在法制的轨道上开展学校的管理工作、教育教学、服务保障和其他一切活动；就必须改革学术评价制度，建立科学、公正、规范的学术评价机制；就必须努力营造一种轻松活泼、公开透明的民主氛围，建设民意充分表达的渠道，鼓励师生积极参与学校的建设和管理。
二、建设和谐校园，是贯彻落实科学发展观、建设和谐社会的时代要求
建设和谐校园是建设和谐社会的内在要求。社会是一个庞大而复杂的系统，高校是最具活力、最具创造力的子系统之一，在整个社会系统运行中，发挥着基础性和先导性作用。高校和谐校园建设与全社会的和谐社会建设相互联系、相互影响、相互促进。前者是后者题中应有之义，而后者又为前者注入强大活力。构建社会主义和谐社会要求高校提供强大的文化和精神支持，这是高校在新的时代条件下所肩负的重大历史使命。
建设和谐校园是高等教育科学发展的重要基础。改革开放以来，我国高等教育实现了跨越式大发展，为现代化建设提供了强有力的人才支撑，使我国迈出了由人口大国转向人力资源强国的关键性一步，但距离高等教育强国还有一定差距，发展中出现了种种不协调的现象：如高等教育资源配置、结构布局和学科专业设置还不完全适应现代化建设和经济社会发展的现实需要；教育教学观念、人才培养方式、教学内容和教学方法滞后，不利于学生创新精神的培养和实践能力的提高；高校科学研究和学科发展还缺乏核心竞争力。面对这些问题，必须坚持用改革和发展的思路去解决，着眼于建设人力资源强国和高等教育强国的战略目标，遵循高等教育发展的客观规律，行之有效地开展各项改革，谋求最优发展。和谐校园建设，既是进一步深化高等教育改革的重要基础，也是高等教育改革和发展的基本要求。只有每个高校校园和谐了，整个高等教育才能实现科学发展，转入全面协调可持续发展的轨道。
建设和谐校园是加快推进一流大学建设的必然要求。一流大学建设需要一流的校园软环境。当前，由于经济全球化的深入发展，信息技术和互联网等现代科技手段的普及，带来社会思潮、思想观点和行为方式的变化，高校建设和发展面临着新的机遇和挑战，还存在着不少影响校园和谐的因素。例如，如何加强社会主义核心价值体系教育，提高思想政治教育的针对性、实效性，亟待加强研究和探索；在学校管理中存在重科研轻教学，重教学科研轻管理服务，重硬环境建设轻软环境建设的问题；院系之间存在学科壁垒，学科群和教学科研团队建设还比较薄弱，促进优秀人才脱颖而出和发挥聪明才智的激励制度尚不完善；存在学术浮躁和失范现象。因此，在一流大学建设过程中，必须紧紧围绕“培养什么样的人”、“建设什么样的大学”这两个根本问题，统筹兼顾，正确处理好学校发展中的各种关系，协调各种利益矛盾，努力实现规模、质量、结构、效益的协调发展。
三、以学习实践科学发展观活动为契机，大力推进和谐校园建设
作为学习实践科学发展观活动试点单位之一，北京师范大学紧紧抓住这一重大难得的机遇，全面审视在新的历史起点上学校面临的新机遇、新挑战，把学校的改革发展放在经济全球化、社会主义现代化建设，特别是建设创新型国家和人力资源强国的全局中加以思考，放在未来高等教育事业改革发展的新使命中加以谋划，在着力解决突出问题、推动学校发展再上新水平上下工夫。在学习实践活动中，北京师范大学党委围绕“强化办学特色，推进教育创新”这一主题，周密部署，扎实推进，有力地促进了和谐校园建设。
1.坚持发展是第一要务，是学习实践科学发展观、建设和谐校园的主题
建设和谐校园，发展是主题。当今全世界的大学都在进行改革，寻求新的模式以应对经济全球化、科学技术日新月异带来的挑战。深化改革，加快发展，是解决学校前进中各种矛盾和问题的关键，也是建设和谐校园的根本和基础。同时，校园和谐在很大程度上决定着学校的发展水平，对于提高学校的综合实力起着至关重要的作用。必须紧紧抓住学校发展这个主题，坚持发展不动摇，调动一切积极因素和资源，创造良好的发展氛围，形成人人为学校发展献计、人人为学校建设出力的良好局面，为校园和谐提供坚实的思想基础和雄厚的物质基础。
贯彻落实科学发展观，建设和谐校园，必须进一步解放思想，更新教育观念。要把科学发展观的要求贯穿于人才培养、科学研究、学科建设和社会服务的每个环节。在试点工作中，我校坚持以解放思想为先导，以教育创新大讨论为载体，围绕深化教育教学改革、创新人才培养模式、加强学科建设、完善管理体制机制，以及进一步突出办学特色、强化教师教育、切实做好免费师范生培养和教育管理工作等问题，在全校范围内开展大讨论，对解放思想和更新观念起到了催化和促进作用。
贯彻落实科学发展观，建设和谐校园，必须增强质量意识，把提高质量放在更加突出的位置。我国教育事业的发展已经进入全面提高教育质量的新阶段，提高教育质量成为高等教育最为主要的任务。要积极落实好“质量工程”，在改革人才培养模式、课程体系、教学内容、方法和手段上下工夫。要建立创新型人才培养体系，着力培养学生的社会责任、实践能力和创新精神。要以加强创新能力建设为核心，推进学科体系、科研方法创新，实现科学研究从外延发展到内涵发展的转变，从注重数量到注重质量的转变，从单兵作战向团队攻关的转变；要优化学科总体布局和学科结构，提高学科建设水平，促进学科交叉融合，着力构建优势学科群和学科大平台。总之，要切实把学校发展的重点放到提高质量上，促进学校全面协调可持续发展，充分发挥学校在国家创新体系建设中的重要作用。
2.坚持以师生为本，是学习实践科学发展观、建设和谐校园的核心
坚持以师生为本，要把促进师生员工的全面发展、提升师生员工的素质作为办学的出发点和落脚点。要把学校教育事业发展同维护师生员工的根本利益紧密结合起来，把服务师生作为永恒的职责，为他们创造良好的学习和科研环境；要坚持育人为本，德育为先，用中国特色社会主义理论体系武装师生头脑，把思想政治教育渗透到人才培养的全过程，增强党建和思想政治工作的针对性和实效性。
以人为本，要确立“大育人”和“大服务”的理念和格局。要整合校内外各种资源，发挥校内外各方面作用，使学校的教育教学、科学研究、社会服务、文化建设、行政管理、后勤保障等一切工作都自觉地以学生为中心，促进学生的健康成长和全面发展。在试点工作中，我校在部分院系实施本科生导师制，完善学生实习实践基地建设，创新人才培养模式，着力构建研究型大学创新人才培养体系。
以人为本，要坚持“人才资源是第一资源”的理念，把培养、使用和凝聚高层次人才作为战略任务。要最大限度地调动和激励广大师生员工的积极性、主动性和创造性。重视大学精神的培育，把师德建设放在更加突出的位置，使教师淡泊名利，甘为人梯，潜心教书育人。在试点工作中，我校大力实施人才强校战略，把加强高层次教师队伍建设作为重大基础性工程和战略任务，坚持培养和引进并重的原则，研究制定了《关于加强高层次人才工作的决定》，每年拨出专项经费6000万元，努力培养造就一批学术领军人物和中青年学术带头人，建设一批敢于创新、勇争一流的教学科研团队。
3.坚持体制和机制创新，是学习实践科学发展观、建设和谐校园的重要保障
校园和谐，既需要一定的物质基础，也需要科学民主的管理制度和强大的精神支柱。要通过体制机制创新，建设和谐校园文化，确立崇尚和谐、追求和谐的价值取向，倡导和谐精神，培育和谐理念，不断增强学校的凝聚力、亲和力、向心力。
坚持体制机制创新，要推进中国特色的现代大学制度建设。加快现代大学制度建设，建立高效的管理运行机制和约束机制，实现管理的科学化、法制化、民主化，是高等教育发展的大趋势。要按照“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的原则，把建立和完善相关制度摆在学校改革发展的突出位置，不断完善管理体制。在试点工作中，我校启动研究制定《北京师范大学章程》，以明晰学校、院系以及师生的责任、权利与义务；推进管理重心下移，本着责、权、利统一的原则，逐步将部分办学自主权下放到院系，同时，实施院系领导班子任期目标责任制，强化院系一级的管理职能；建立完善体现科学发展观要求的干部实绩考核机制，完善年度考核、群众评议制度和述职述廉制度；开展人事制度改革试点工作，健全教师专业进修和能力培养制度，着力研究解决教师最关心的考核问题，完善教师评价指标体系，下放教师考核权，教师年度考核由院系实施，聘期考核由学校实施，调动了教师的积极性和创造性。
坚持体制机制创新，要努力营造鼓励创新的文化氛围，建设和谐的大学文化。和谐的校园文化是一种巨大的无声的力量，它如“润物细无声”的春雨，能以深刻微妙的方式进入学生的心灵深处并产生深远影响。要通过完善相关制度和评价体系，大力提倡和鼓励创新精神；大力提倡敢冒风险、敢为人先的勇气；大力提倡互助合作、公平竞争的品格；大力提倡鼓励冒尖、宽容失败的胸怀，从而营造勇于创新、善于创新、尊重创新、激励创新的校园文化氛围。经过百余年的发展，我校孕育了“爱国进步、诚信质朴、求真创新、为人师表”的优良传统和“学为人师，行为世范”的校训精神，形成了“治学修身，兼济天下”的育人理念。我校还积极鼓励和支持各学院结合学科传统、专业优势和时代特征，建设有特色的学院文化。
坚持体制机制创新，要不断加强基层党建制度建设。高校党建工作是保证学校社会主义办学方向和实现科学发展的重要保障。要以改革创新精神加强高校党的建设，优化组织设置，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。在试点工作中，我校制定了《关于进一步改进和加强基层党组织建设的意见》，创新充分发挥基层党组织作用的机制。积极探索学生党支部自身建设有效形式和内容。在教师党支部中推广“支部建在团队上”的做法。加强学生党支部与教师支部的共建、交流与互动，使基层党建工作更富时代气息、更富有实际成效。
四、进一步提升领导班子及其成员依法治校能力，是建设和谐校园、实现科学发展的根本保证
充分发挥高校党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，提升领导班子和领导干部依法治校能力，既是建设和谐校园的重要内容，也是推进和谐校园建设、实现科学发展的根本保证。
建设和谐校园，要充分发挥学校党委的领导核心作用，着重提高领导班子的能力。要坚持社会主义办学方向，不断提高把握正确政治导向的能力；要牢固树立和落实科学发展观，不断提高总揽全局、团结协调的能力；要坚持以人为本的办学理念，不断提高依法、民主、科学治校的能力；要坚持创新发展，不断提高把握高等教育发展规律的能力；要大力促进和谐，不断提高开拓创新、优化发展环境的能力；要确保安全稳定，不断提高应对复杂局面和应急处理的能力。
建设和谐校园，要不断加强干部选拔、教育、培训等工作，着重提高管理水平。我校严格干部选拔任用，坚持公开、平等、竞争、择优原则，面向海内外招聘学院院长。最近我校有8个学院的院长任期届满，学校再次面向海内外公开招聘，共有33人报名，其中校外22人，海外3人。我校党委积极落实中央《干部教育培训工作条例》（试行），制定《干部教育培训“十一五”规划》，通过举办国内外形势报告、到现代科技企业和一流大学参观考察、党课等形式，加强干部教育培训工作。学校设立专项基金用于干部培训，近三年来，已累计举办讲座近100场，组织参观超过6000人次。实施“管理干部培训计划”，已组织三批管理干部110多人赴香港中文大学培训，一批中层管理干部赴美国培训，借鉴先进管理经验，拓展国际视野，提高管理水平。
建设和谐校园是一项系统工程，不仅仅包括学校内部的和谐发展，而且包括学校和所在社区、区域和国家发展的和谐。我们要紧紧把握发展这个主题，紧紧抓住以师生为本这个核心，完善保障机制，统筹规划，扎实推进和谐校园建设，加快建设综合性、有特色、研究型世界知名高水平大学。
作者：刘川生，原载《高校理论战线》2008年第11期
以人为本 统筹规划 全面推进民生工程
人是社会发展最为核心的部分，以人为本的科学发展观是党的重要指导思想。党的十八大报告强调“要多谋民之利，多解民之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”。北京师范大学党委、行政形成高度共识，始终把实现好、维护好、发展好广大师生员工的根本利益作为学校一切工作的出发点和落脚点，把民生工程作为学校的重要工作，从群众利益需求和学校实际出发，突出重点，突破难点，集中力量为师生办实事。
一、加大资源拓展力度，积极改善学校办学条件
我校北太平庄校区实际教学科研用地面积不足500亩，教学科研建筑面积约55万平方米。随着办学规模的扩大和办学水平的提升，办学条件的制约已经成为学校实现跨越式发展必须面对和亟待解决的问题。为了拓展办学空间，改善办学条件，学校党委决策推进了十余项基础建设项目，党委主要领导多次召开现场办公会，协调推动施工中遇到的复杂问题，力促工程进度和质量提升。为了解决资金不足的瓶颈，党政班子同志多次到国家财政部、教育部汇报困难、争取支持。同时，多方协调沟通，大力推进昌平新校区建设，争取进一步扩展办学空间。
1.挖掘校内土地资源潜力
拓展教学科研办公空间。2010年，新图书馆大楼全面启用，增加建筑面积7.3万余平方米，极大缓解了教学、科研办公用房紧张状况；建筑面积达3.2万平方米的图书馆新馆正式开馆，借助于先进的设备设施，提供现代化、智能化、数字化服务，为师生的教学科研提供更加便利条件。目前，联合国农村教育与教师培训中心大楼即将投入使用，又可以增加办公面积6000平方米。南院科技园一期孵化大厦及科技园后期工程建设已经竣工，启用后可分配建筑面积将增加1万多平方米。学校还将通过“建、买、调”的方式，多渠道增加教学科研用房。调整旧图书馆、南院综合楼等原有空间的使用功能。探索租购周边用房的可能性。不断盘活其他空间资源。
拓展体育文娱活动空间。2008年，邱季端体育馆提前竣工并投入使用，建筑面积1.6万平方米，圆满完成了美国奥运代表团训练基地的适应性训练任务，为师生提供了集体育竞赛、文化娱乐于一体的多功能服务的活动中心。2011年，决策将旧体育馆改造成学生活动中心，为师生提供了可容纳800人的集会和文化活动场所，目前已成为学校举办大型活动的主要场所。
提高空间资源使用效益。在拓展办学空间的同时，按照“相对集中，资源共享，公平、公正、公开，确保重点，超标收费，预留空间”的原则，制定详细的公用房分配及调整方案，下大力气提高有限资源的使用效益。未来学校还将以学科建设为中心，推动空间等资源的配置改革，建立有偿使用和院系分担机制，并建立使用效益评估制度，采取更科学、合理的方式，进一步提高空间资源使用效益。
2.推动昌平新校区建设
近年来，我校积极推进在昌平沙河高教园区建设新校区，进一步拓展办学空间。学校党委长期关注新校区建设情况，多次向北京市委书记刘淇、副书记王安顺等领导同志做专题汇报。积极协调社会资源，努力克服各种困难，不断推进新校区建设取得新进展。2007年，通过与市、区两级政府以及有关部门的反复沟通，市规划委正式下达了《关于昌平沙河高教园区北京师范大学新校区“控规”调整的批复》。2008年，新校区一期建设土地预审和《规划意见书》获得通过，开始着手进行征地等前期工作。2009年，《环评报告书》获得通过，一期建筑工程设计招标工作和地质勘察招标预审工作顺利完成。2010年，与昌平区政府签订了《土地划拨协议的补充协议》，并完成代征土地分类评审工作。2011年，新校区一期建设集体土地征地手续全部完成。2012年，北京市成立了北京师范大学沙河新校区建设协调领导小组，由市委常委、常务副市长吉林同志任组长，市委常委、市委教工委书记赵凤桐同志、副市长陈刚同志、副市长洪峰同志任副组长，市委副秘书长傅华为总协调人，具体落实解决我校新校区问题。目前，昌平新校区G地块的征地工作取得了实质性进展，并获得了北京市专项补贴，2013年有望开工建设。
3.推动珠海分校办学体制转变
珠海分校是我校重要的办学资源，学校党委将珠海分校定位为北京师范大学珠海教育园区，按照“资源国有、学校举办、市场运作、全新模式”的方针，由北京师范大学和珠海市人民政府联合举办，是我国高等教育改革的实验区。在珠海分校办学体制转变过程中，为了解决分校债务问题，我校党政主要领导和班子成员反复与珠海市沟通，商定由珠海市政府承接分校全部债务共11.83亿元，使珠海分校轻装前进。珠海分校的教学组织和管理由我校负责，为了保证珠海分校的教育质量和办学水平，学校党委决策成立了北京师范大学研究生院珠海分院、北京师范大学研究院珠海分院，并且派出经验丰富的管理干部，负责分校的行政和教育教学管理工作。近年来，珠海分校的教学、管理秩序良好，为珠三角地方经济社会发展服务作用愈加彰显。
4.加强校园环境治理
环境优美、秩序井然的校园环境是每一位师生员工的期盼。在学校党委的决策推动下，学校加大力度进行校园环境的治理。
不断优化校园建筑设施，提高校园绿化质量。学校以建设“奥运之家”为契机，争取国管局专项资金1900万元，对全部教学楼、学生宿舍楼和家属宿舍楼的外立面进行了粉刷，整个校园环境焕然一新。每年对现有房屋道路进行修缮，对基础设施进行维护，仅2012年就完成房屋、道路修缮120项，清洗顶棚和外墙4.4万平方米，进行基础设施维修维护、美化绿化及其他服务工作37项。
在有限条件下，千方百计改善校园交通环境。学校高度重视，专门研究、制定出台了《校园环境综合治理项目实施方案》。针对校园交通的巨大压力，改造、维修、增加校园交通道路设施，实施早高峰时段交通管控措施，校园交通秩序和整体环境明显改观。开工建设小东门停车场，2013年5月完工后可增加车位约230个。此外，学校党委还决策在西操场修建地下车库，进一步解决校园交通拥挤问题，目前已获得教育部立项。
努力保证工程施工秩序，减少干扰。在进行基础建设时，充分考虑工程对学生的影响，当工地位于或邻近学生区时，采取有效措施减少工程对学生学习生活的干扰，如将民工安置在校外、工地周围架筑围墙等。在宿舍楼改扩建工程实施前，学校专门召开座谈会听取同学们的意见和建议，解答大家的疑问，并且根据同学们的建议，修订细化工作方案，着手制定工程干扰补助方案。
二、推进条件保障体系建设 积极创造良好的学习工作环境
世界一流大学建设需要一流的条件保障体系，做好条件保障是学校各项工作顺利开展的前提和保证。条件保障体系建设直接影响到学校的改革与发展，涉及师生员工的切身利益，关系到学校的和谐稳定。学校党委高度重视，在学校的十二次党代会上，将“实施条件保障工程”作为未来五年重点推进的“六大工程”之一，坚定了全校上下推进条件保障体系建设，创造良好的学习工作环境的决心。
1.推进学校信息化建设
学校党委高度重视信息化对提高高校办学水平、促进教育创新的重大意义，积极把握教育信息化的发展契机，努力推进学校信息化建设。
推动数字化学习，促进教学方式转变。下一代互联网教师教育创新支持系统建设成绩显著。学校加大投入，增加对网上国际科研交流和国际教学活动的网络支持服务，保障网络科研教学直播流畅，支持院系所学术活动的视频交流和国际课堂网络实时互动教学。
推动数字化管理，促进管理方式转变。不断推进数字化应用系统和数字资源建设，建立了校内信息和校外信息发布平台，实现了内外网信息的分离。全面推行了信息门户系统，为全校教师提供教学、科研、财务、资产等全方位的信息服务，电子校务、信息集成与共享工作得到进一步加强。
推动数字化生活，促进服务模式转变。积极建设基于校园卡的自助服务系统和设备，打造数字化学习生活环境。“一张表”工程为师生提供更便捷的服务，有力促进校务管理信息的采集、更新、整合、共享与公开。建设学校信息网络中心综合服务大厅，提供“一站式”便民综合服务，智能化进一步得到提升。
2.落实校务公开制度
坚持校情通报制度。学校领导每年向人大代表、政协委员、民主党派负责人、离退休人员、两会代表、学生代表通报学校情况，专题通报会达十余次。每年的教代会全体会议上，都要进行学校工作报告、学校年度财务预决算报告并接受代表审议，学校领导和相关部门负责同志还当面答询代表意见。学校党委非常重视教职员工的意见和建议，召开常委会专题会议，研究教代会代表提案，并责成相关部门落实。
坚持校领导联系院系、民主党派制度，与学生代表座谈制度。校领导每年都到联系院系调研，实地了解情况，为院系解决发展中存在的问题。学校重大决策、制度出台前，学校都会召开意见征询会，听取师生意见。学校主要领导还通过不定期的座谈会、书记·学生沙龙等形式，征求师生意见，改进工作。
坚持公开公示制度，加大决策信息、干部信息公开力度，保障师生员工知情权。在网上公布全体校领导信箱，收集、解决和反馈师生意见。坚持网上公示制度，在网上对学校重要事项、重大活动、涉及师生员工切实利益的重要决策、干部任免和招投标的相关事项等进行公开公示。
3.改善校园生活条件
校园不仅承载着师生们的工作和学习，同时也是大家日常生活的主要场所。生活条件的改善可以大大提升师生们的幸福感，进而促进大家的工作和学习。在党委决策推动下，师生的用餐、住宿等生活条件不断改善。
改善师生用餐环境。由于师生员工的数量不断增长，学校用餐面积逐渐紧张，师生就餐时非常拥挤，用餐环境亟须改善。为此，学校先后投入了近1000万元，完成了4个食堂的改扩建和设备更新工作，增加师生就餐面积2400多平方米，形成了四大餐饮区域。专项改造老专家餐厅和兰蕙餐厅，增加就餐位360余个，改善了教职工就餐环境。学生食堂实施“全天候开放”，从早上6点到晚上9点都可以用餐，错时就餐缓解拥挤。
改善学生住宿条件。学校全日制学生已经达到两万余名，但多年来学生住宿条件未有明显改善。学校党委决策建成学十六楼学生公寓，增加床位3000个，基本实现了本、硕、博“6-4-2”住宿标准。决策推进学生宿舍建设项目，2013年起在原西南楼、西北楼之间加建5层学生宿舍楼，在光仪厂位置新建6层学生宿舍楼，进一步缓解住宿资源紧张局面。后勤部门还对留学生宿舍进行装修，在宿舍楼设置“生活室”，更新本科生宿舍家具，为学生提供洗衣机等生活配套设施，学生的住宿环境不断得到改善。
此外，根据师生的意见建议，学校调整教学作息时间，满足师生午休需求。针对教职工关注的二代子女入托问题，党委推动与海淀区签署合作协议，改建明光村今典小学校区为附属幼儿园分部。面对肆虐的流感疫情，党委果断决策成立防控领导小组，制定工作预案，保障了师生生命安全。
三、维护师生切身利益 积极提升师生福利水平
1.改善教职工住房条件
在取消福利分房和商品房价格不断上涨的双重背景下，教职工住房难的问题日益凸显。学校党委想职工之所想，急职工之所急，多次专题讨论、千方百计研究解决教师住房问题。具体措施包括：
盘活校内资源。利用校内已售家属住房，出台《北京师范大学青年教师周转房管理条例》，为部分新进校职工提供周转房。决策推进乐育3楼翻修建设项目，经过努力争取，在原乐育3楼西段建设青年教师公寓已经批准立项，即将启动。
积极争取社会房源。为了让教职工能够买得到、买得起商品住房，党委牵头通过多种渠道争取社会房源。多次与北京市陈刚副市长反映问题，得到了他的大力支持，在旗胜家园专门为我校安排239套定向安置房。通过与开发商艰难谈判，组织教师以优惠价团购学院派住房。党委主要领导找时任辽宁省委书记李克强同志汇报情况，请求帮助，协调解决京师吉地项目遇到的困难，最终组织教师以优惠价团购京师吉地住房。目前，正在与北京市政府沟通，积极争取在新校区周边建设配套住房1000套。
2.提高教职工福利待遇
党的十八大和学校十二次党代会都提出了“收入倍增”计划，提高教职工的福利待遇是教职工享有学校改革发展成果的重要体现。在学校党委决策推动下，近年来，学校教职工的收入和福利不断提升。
增加教职工收入方面：增加工资。2010年，为应对物价持续上涨，为退休教职工涨工资。从2013年1月起普调岗位津贴，教职工津贴补助每人每月增加1000元。增加业绩奖励。研究通过了《“985工程”教学科研骨干队伍建设实施方案》（2012－2014年）和《“985工程”建设项目支撑队伍岗位补贴实施办法》，2012年投入资金超过1.2亿，提高业绩奖励和人才培育力度。发放各类补贴。2008年出台《北京师范大学教职工住房补贴调整实施方案》，对住房未达标且未享受购房政策优惠的职工实行新标准补差，发放住房补贴，涉及教职工2000余人，金额8000余万元。2010年，考虑物价上涨因素，年终为每位教职工一次性发放2000元生活补贴。2011年，投入3000多万元，每月额外为教职工发放近600元的生活补贴。2012年，发放节日补贴1600万，教职工收入不断增加。
提高教职工福利方面：增加住房公积金投入。教职工住房公积金缴存比例从10%提高到12%，把“职务补贴”中新增部分也纳入住房公积金缴存基数范围，目前学校教职工住房公积金缴存额已位于北京高校中上游水平；为全体教职工了办理住房公积金联名卡，方便教职工查询和提取公积金。实施供暖费补助改革。供暖费“暗补”变“明补”，为所有在编在职员工、离退休教职员工和校聘人员发放供暖费补贴。加大医疗经费投入。购置医疗设备，改善医疗服务，提高医疗保障水平，努力保障师生健康。2011年开始，将职工校医院取药自付比例由20%降为10%。2012年医疗费支出达3957万（国家补贴2800万，学校补贴1157万），比2011年增加约400万。
关注离退休教职工群体：核对离退休老同志住房信息，发放住房面积差额补贴。创造条件，解决离退休教师看病难、报销难问题。为离退休教职工注射预防流感疫苗。解决空巢老人实际困难，与北京999救助中心签订协议，免费为离退休老同志家庭安装智能电话报警器，保障老同志生病时及时得到救助。2005年开始，建立离退休教职工困难帮扶补助基金，每年发放困难补助40余万元。
3.提高学生资助力度
学校党委始终关心学生学习成长，重点关注家庭经济困难学生群体，多渠道缓解学生生活压力。
落实奖助项目。积极争取社会资助，通过教育基金会筹资设立奖助学金50余项，2012年资助学生900余人次，资助总额逾220万元，人均资助额为2400余元，对学生学习生活起到了很好的扶助和激励作用。同时，积极落实国家各项奖助政策，设立临时困难补助、勤工助学岗位等校内资助项目。2012年，国家、社会、学校各项资助达到1982人次，资助金额总计726余万元。做到“应奖即奖、应助尽助”，没有一名贫困学生因经济原因影响学业。
发放餐饮补助。为克服物价上涨的不利影响，在国家政策支持下，设立物价平抑基金，维持学生食堂饭菜价格基本不变。筹措资金为家庭经济特别困难学生发放饮用水、洗澡、电话费专项补助，降低学生的经济压力。
实施“就业困难学生援助计划”。对灾区毕业生、零就业家庭毕业生、经济困难家庭毕业生、身体残障毕业生等各类就业困难学生进行帮扶。
提高学生补助。在现有学生补助基础上，学校将进一步研制学生待遇提高方案，提高补助标准、奖学金助学金、助教助管岗位。
突出特色 发挥优势 扎实做好女教职工工作
在北京师范大学，女教职工队伍占到了学校教职工队伍的一半，着实撑起了学校改革发展和建设的“半边天”。长期以来，校工会在学校党委领导下和行政支持下，充分发挥群众组织的自身优势，以女教职工队伍建设和女性个性化需求为导向，突出特色，体现关怀，扎实做好女教职工工作。
一、建立联动工作机制，形成一体化工作格局
校工会是全校性群众组织，为了满足女教职工工作和生活方面的特殊需求，突出做好女教职工工作，在校工会的组织机构中专门设立了“女教职工工作部”，其主要职责是关注女教职工的事业发展和队伍建设，负责与女教职工有关的各种专项活动的安排策划与组织实施。与校工会并行、与上级妇联组织对接，并在工代会上由女教职工代表直接选举产生的还有一个群众组织，就是学校的女教职工委员会。按照大学的一般惯例，女教职工委员会挂靠在校工会，日常工作由校工会给予必要的协调、指导和帮助。此外，北京高校云集，女高知众多，进入21世纪以来，为了更好地发挥女教授在社会发展和文化建设中的重要作用，进一步彰显首都高校女教授的独特风采，在市委统战部和市妇联的大力支持和倡导下，由我校著名女学者牵头，联合清华、北大、人大等高校的女教授们自发创建了首都高校女教授协会，随之，我校也在第一时间建立了首都高校女教授协会北京师范大学分会。这样，在学校的范围内就自然形成了女性工作的“三驾马车”。为了使“三驾马车”心往一处想、劲儿往一处使，我们在工作的协调和衔接上采取了一系列措施：一是确立校工会的主体地位。学校党委在校工会常务副主席或专兼职副主席的配备上一定保证有一名高知女性来兼任女教职工委员会的副主任、女教授协会的副会长或秘书长，确保女性工作在校工会的统一协调和支持下进行；二是贯通女教职工委员会和女教授协会的领导班子。我校女教职工委员会的主任历来都选举一名有较高威望的女教授担任，这位主任也同时担任女教授协会的会长，保证了“两套班子”的协调与贯通；三是凡涉及女教职工的重要活动，都由校工会、女教职工委员会和女教授协会三家联合主办，共同商讨谋划和组织实施。这些措施的采取，不仅建立了我校女性工作的联动机制，而且形成了一体化的工作格局，有效推动了我校女教职工工作的深入开展。
二、发挥人才资源优势，打造特色活动品牌
北京师范大学是以文理基础科学和教师教育为主要特色的综合性、研究型大学，人文社会科学方面不仅学科门类齐全，而且汇聚了一大批社会学、女性学的专家学者。校工会、女教职工委员会和女教授协会较早地意识到这是我校开展女教职工工作的一笔丰厚而宝贵的资源。为了给全校女教职工搭建一个相互学习交流和理论探讨的平台，我校从2007年开始，借助庆祝“三八”节之机，开始举办了“女教授讲坛”。2007年，我校获得国家教学名师奖的舒华、王静爱两位教授结合自身成长和事业发展的经历，与青年女教师畅谈《女教师的职业模式》；2008年，新世纪优秀人才奖获得者、北京市三八红旗奖章获得者、公共政策与社会发展研究所张秀兰教授作了《从科研工作中找到自己事业的立足点》的主题报告；2009年，艺术与传媒学院于丹教授与女教职工畅叙《为生命保鲜》；2010年，是国际“三八”妇女节百年暨北京世妇会十五周年，女教授讲坛以“坚守和谐精神家园”为主题，分“使命与回顾”和“继承与发展”两个命题，著名心理学家张厚粲、著名语言文字学家王宁、化学教授田荷珍、原党委副书记范国英、原副校长吴碧华以及董晓萍、郑新蓉、黄海洋、屈文燕等女学者、女领导齐聚一堂，对自己投身当代妇女发展事业的历程和北京世妇会十五年来我国性别发展的进程进行了回顾，强调高校女性工作在中国经济快速发展的背景下，对高校人才培养、学术发展和就业教育等方面，具有义不容辞的使命和责任，她们的对话以及董晓萍教授作的《继承与发展之路》的主题报告，对晚辈提出了有益的建议和中肯的希望；2011年，是国家“十二五”规划启动和我校“十二五”规划开局之年，我校进一步加大了对女性普遍关心的热点和需求的关注，将“女教授讲坛”系列化。“三八”节前夕，党委书记刘川生为我校女教职工作了《女性与创新型社会建设》的主题报告。年底，又组织策划了《剑胆琴心——新入职女教师职业生涯》的主题论坛。董晓萍、刘静玲等女教授和两位男士——化学学院分党委书记刘正平、教育学部副教授高益民等分别从女性自身和男性管理者、同事的视角表达了对性别发展的认识以及对青年女教师职业生涯的建议；2012年，女教授讲坛进一步创新形式，以《两性对话：期待与和谐》为主题，周尚意、仲鑫、孙宇、翟永功、康震、高益民六位男女教授嘉宾从自己从事的学科研究和理论视角，对于男女两性的性别期待有何同异；两性在婚姻、文化、教育、经济、政治领域扮演何种角色，其特征和行为方式呈现出哪些同异、具备何种张力；两性关系为什么既可能合作、支持以及建立亲密关系，也可能冲突、竞争和分离；我们可以通过什么样的互动实现两性和谐共处等方面进行了深入交流和探讨。
经过数年的精心打造和培育，我校的“女教授讲坛”已经成为展示北师大优秀女性智慧和经验的平台，师生互动交流的载体，青年教师和学子学习成长的课堂，先后有20多名女教授、女学者奉献了她们的人生智慧、成功经验和学术成果，2000多名女教职工从中得到教益。特别是近两年男嘉宾的加盟，更广泛地推动了我校教师对女性发展的关注度，为我校女性工作的创新做出了重要贡献，也在北京高校中产生了较大影响，成为北师大女性活动的特色和精品，高校女教职工工作的一大亮点。
三、满足多元化需求，体现工会组织的全面关怀
女教职工具有职业女性和家庭主妇的双重身份，家庭生活和工作上的压力都很大。为了促进女教职工的身心健康，更好地担当起家庭和社会责任，校工会与女教职工委员会一道，从女教职工的特点和现实需要出发，有效组织并广泛开展各种活动，体现了工会组织的全面关怀。
一是组织开展群众性文体活动，愉悦身心。坚持举办一年一度的庆“三八”跳绳比赛，每年的“三八”节前夕，校工会都组织以女教职工为主体的跳绳比赛，以部门工会为单位，根据单位女教职工人数多少，可以组一个队，也可以组多个队，每个队12人，但女教职工不得少于8人。此项赛事群众基础好，集竞技性和趣味性于一体，每年都吸引数百名、上千名女教职工参加；唱歌跳舞是女生的天性，校工会适应这一需求，成立了教职工合唱团、舞蹈协会、瑜伽协会等社团组织。舞蹈协会和瑜伽协会是清一色的女教职工构成，每周都安排有固定的活动时间。教职工合唱团中现有团员150多人，其中女教职工就有100多人。为了吸引更多的教职工参加，合唱团采取了开放式的组织体系，分为合唱一团、合唱二团和预备团等，只要喜欢唱歌、愿意参加活动的都可报名参加。合唱团根据大家的起点和水平分级编团、分级指导和教学。这样做的目的只有一个，就是让女教职工在唱歌和学习唱歌中增长才干、愉悦身心。此外，校工会和女教职工委员会还联合创办了“教职工职业服饰风采大赛”，迄今已举办了三届。这一赛事也是以女教职工为主体，已经成为学校教职工特别是女教职工展示个人风采、提升职业服饰品味的经典活动之一。
二是举办各类专题讲座，增长知识和能力。多年来，我校除了通过女教授论坛给女教职工以职业生涯和生活态度方面的深层次指导和启发外，还根据女教职工日常生活、子女培养和健康方面的需要，适时举办一些专题讲座。如邀请服装设计大师讲《女性如何穿出自己的风格和品味》，邀请美容化妆师讲《女性如何才能使自己更靓丽》，邀请基础教育专家讲《好孩子是怎样培养出来的》，邀请育婴专家讲《婴幼儿的护理与保健》，邀请医学专家讲《乳腺癌的防治》、《从红楼梦谈女性智慧养生与健康》等。这些讲座内容生动、针对性强，很受女教职工的欢迎。
三是细致入微的生活关照，进一步增强安全感和幸福感。我校较早建立了女教职工健康档案，每年坚持组织女教职工进行健康检查（普检、妇检）；积极为女教职工办理安康互助保险；坚持对特困、生病的女教职工的探望和慰问制度，及时送去学校党政的关怀和温暖；在平时的工作中，工会干部注重与女教职工的联系和沟通，对女教职工的工作、生活、家庭状况做到心中有底，变被动维护为主动维护，努力帮助她们解决实际困难。为了帮助年轻的妈妈们增长育儿知识和经验，校工会成立了“爱婴协会”，坚持搞好年轻妈妈和联谊互助活动，宝宝的健康快乐，也增强了女教职工工作和生活的幸福感。
真诚为先 服务为本 倾心做好离退休工作
北师大是有着110多年历史的老学校，北师大的离退休教职工已经超过了2000人，他们曾为北师大的建设和发展做出了重要贡献。今天真正做到让每一位离退休教职工“老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐”成为我们离退休工作处的中心工作。近几年来，我们围绕落实离退休教职工“两项待遇”组织并开展了内容丰富、形式多样的各项活动，积累了一些工作经验，受到离退休教职工的普遍欢迎和好评。
一、熟悉情况，了解政策是前提
近几年来，离退休教职工日益增多，2012年年底，我校离退休教职工人数占全校教职工总人数近40%。离退休教职工因年龄结构、身体状况、社会经历、文化水平、家庭条件、生活习惯及爱好等的不相同，他们对社会发展的认识、对待生活的态度、对离退休工作的要求等不尽相同，因此，要真正做好离退休工作，就必须了解离退休教职工的所思所想，熟悉他们的基本情况，因人而异的调整工作方式方法，尽量做到让每位离退休教职工满意。
离退休工作是党的干部工作的一个重要组成部分，政治性强，政策性强。从1982年中共中央作出《关于建立老干部退休制度的决定》至今已有31年了，在这期间，国家陆续建立了许多完整的离退休政策体系，学校根据实际情况也制定了相关政策。系统地掌握、运用、落实好这些政策是每一位离退休工作者的重要职责，更是做好离退休工作的重要前提。在具体落实各项方针政策时，判断政策来源的准确性，不能见“政策”就落实；做好政策的宣传与解释工作，让离退休教职工知道政策的核心内容，如果政策对个别教职工没有“优惠”，应向他们解释清楚，并得到其理解和支持。
二、领导重视，部门配合是保障
离退休教职工是我们学校的重要组成部分，是对北师大的建设和发展做出过贡献的特殊群体。做好离退休教职工工作是各级党委、各部门义不容辞的政治责任和政治任务，需要有各级领导的高度重视和各部门在人、财、物上的大力支持，这是做好离退休工作的关键。
几年来的工作实践表明，离退休工作要取得领导的重视和各部门的支持，其工作人员首先需要有一种锲而不舍的精神，不怕跑腿、不怕磨嘴、不怕碰钉子、不怕丢面子，反反复复去争取，使领导切实感受到做好离退休工作的难点和重点，从客观上引起领导对离退休工作的重视、关心和支持。其次，积极主动做好与同级有关部门，特别是人事、财务、后勤、资产、学生等管理部门以及离退休教职工原所在工作单位的协调工作，取得他们的支持与配合。离退休工作只有得到各部门的通力配合，才能够保证离退休教职工两项待遇的落实，使离退休教职工充分享受改革开放的成果。此外还要做好与离退休党支部的沟通。处理重大问题时，主动征求离退休教职工的意见，取得他们的支持与理解。
三、用心沟通，倾情服务是基础
实践证明，离退休教职工是党的宝贵财富。承认他们是党的宝贵财富，就要十分珍惜他们，爱护他们，用心去做好他们的每一件事，这是做好离退休教职工工作的基础。对待离退休教职工就像对待自己的父母，尊敬、热情、耐心、真诚；对待离退休教职工的事像对待自己的事一样，真心实意，想方设法去办理，满腔热情地急他们所急、想他们之所想、帮他们之所需。作为一名离退休工作者，要做到用心做事，热情真诚，“让离退休教职工满意，让党和人民放心”，必须发扬“五种”精神，即：无私奉献、任劳任怨、求真务实、雷厉风行、开拓创新。
四、“两项待遇”落到实处是关键
教职工离退休后，离开了工作岗位，从时间、空间、心理、生理对退休生活很不适应，由于位置的转换产生的失落感和由于环境的变化而产生的孤独感。这对离退休教职工的身心健康有很大影响。组织开展丰富多彩的文体活动，活跃离退休教工文化娱乐生活，是调整他们心态、远离孤独失落、提高离退休后生活质量、开展多方交流的有效方法。
1.出游活动常态化，满足老同志的精神文化需求
根据离退休教职工追求新知识、了解新事物的愿望和渴望从健康、愉快、多彩的参观游览活动中寻找乐趣的需求，我们坚持长计划、短安排，每年3—6月、9—11月，月月组织离休老同志、退休教职工外出参观游览，这些活动已经成为一项常规性工作，得到离退休教职工的广泛认可与关注。
结合离退休教职工的特点，组织开展群众性的参观游览活动，鼓舞他们的意志，激发他们的参与热情，做好普及工作，把思想教育、增长文化知识和参观游览活动有机结合起来，充实了离退休教职工的晚年生活，把老有所学、老有所乐落到了实处，培育了离退休教职工文明、健康、乐观、幸福的精神风貌。
在组织形式上，我们广泛听取离退休教职工的意见和建议，并根据离退休教职工的年龄和身体特点，多选点，选重点，定优点，及时发布参观游览通知，离退休教职工根据自己兴趣爱好和自身健康状况自愿报名参加。在参观游览内容上，满足离退休教职工的需求，紧跟时代步伐，选择多种多样、内容丰富、积极健康的博物馆、展览馆、社会主义新农村、新型现代化加工厂等，选择山清水秀、空气宜人、道路平缓、相对安全的自然风景区等，为离退休教职工走出家门、了解信息、增长知识、感受社会发展变化的新局面创造了条件，更为他们互通信息、增进情感、相互安慰和彼此鼓励创造了机会。仅2008—2012年，我们组织离退休教职工参观游览了以国家博物馆、国家中影数字制作基地、抗日战争纪念馆、北京中医药大学中医药博物馆、航空博物馆等为主的15个展览馆（博物馆）和以京东石林峡、白洋淀、黄花城水长城、野三坡百里峡、龙庆峡等为主的25个自然风景区。
离退休教职工在心理上、精神上、情感上对每月的参观游览活动给予厚望。我们认真对待，专人负责，精心策划、有组织地开展参观游览活动，以提高他们的身体素质和心理素质，让他们快乐健康地生活，这对促进社会、校园和谐稳定，对提高家庭、个人幸福指数起到了积极作用。
2.自由组建活动队，照顾每一位老同志的爱好
离退休教职工由于年龄结构、身体健康状况、社会经历、文化水平、家庭条件等情况的不同，其爱好、兴趣和专长也不同，但他们却有求知、求乐和求美的共同要求，这就使得他们在学习和娱乐方面向快乐的集体靠拢。离退休工作处多年来根据形势发展变化和离退休教职工不同群体的兴趣爱好要求，本着就地就近、小型多样、积极健康、经常适量的原则，从1997年初组建第一个兴趣队——混声合唱队之后，陆陆续续组建了书法绘画组、手工艺作品组、时装模特队、晚霞舞蹈队、门球队等19个适合离退休教职工特点和兴趣的活动队（组）。
各兴趣队（组）的相继成立为离退休教职工强身健体、愉悦心声、展示才艺搭建了平台，为了让每个“平台”健康、持久和顺利的发展壮大，在离退休工作处大力倡导和引导下，由团队成员自己推选组织协调能力强、责任心强、乐于奉献、热爱集体活动的一两名队员担任队长或组长，并用自己的热情和才华为大家服务。兴趣队（组）的队长或组长完全是个“义务兵”，只有职责没有报酬，但他们在队（组）中的作用是不可或缺的，也是离退休工作所需要的。正因为有每个队长或组长的无私奉献和辛勤付出，才能使每个兴趣队（组）发展壮大和充满活力，实现了离退休教职工自我学习、自我管理、自我教育和自我服务的管理服务理念，如：混声合唱队，在霍立林队长近16年的辛勤经营下，逐步成长壮大，目前已有50多位队员，是一支具有一定音乐知识和演唱水平的兴趣队。
加强活动场所的管理，为离退休老同志活动提供良好场所。我们对离退休工作处现有的乐育、励耘两活动站进行了合理规划，统筹安排，保证了每个活动团队每周都能开展活动，并为他们提供文化生活、健身娱乐、情感交流和自学自教所需要的各项服务，做到了不同兴趣的团队可同时在活动站开展活动。乐育活动站多功能厅配备了影视音响设备，墙镜、灯光、空调、暖气等设施一应俱全，完全满足合唱团、舞蹈队、时装队等活动所需；综合室里有可视电视和其他设施，为书法绘画组、快乐俱乐部等活动队提供必要的服务；励耘活动站为手工组、京剧队等队营造了舒适的活动环境；学校操场常年为晨练队开放；门球队有固定的、专用的活动场地，除雨雪天外，他们随时都可开展活动，基本上是天天有活动，周周有比赛。目前，19个兴趣活动团队常年活跃在活动站（门球场），他们唱歌跳舞、切磋球技、赋诗作词、手工创作、练习书法绘画、学习时事政治、传授保健知识、交流思想情感等，将思想教育、政治学习寓于科学健身和延年益寿的活动之中，用积极健康的文化活动充实思想阵地，使离退休教职工老有所学，老有所教，思想认识与时俱进，在潜移默化中受到教育，同时可使他们远离孤独、失落、困惑等不良感受和消极情绪。
每学期组织兴趣团队开展不同主题的文化活动，鼓励支持各团队参加中央电视台、教育部、北京市、北太平庄地区和学校等有关部门组织的文艺汇演、比赛展览等。混声合唱团于2009年受邀参加了在人民大会堂举办的纪念“黄河大合唱”70周年音乐会、于2011年受中央电视台邀请，参加录制了“毕业歌”节目，该团队曾多次代表学校参加教育部老干部局举办的庆祝新中国成立60周年、庆祝建党90周年等大型庆典文艺汇演活动；晚霞舞蹈队、门球队、书法绘画组等兴趣队，也曾先后多次参加各种类型的纪念和庆典活动，均取得了很好的成效；时装模特队和晚霞舞蹈队到老年公寓等单位开展公益文艺演出活动，他们的精彩表演感染和鼓舞了他人。兴趣队的离退休教职工虽然大多数已年过七旬，面皱发白，但无论在舞台上还是在赛场上，他们仍然是精神饱满、歌声嘹亮或技艺非凡，充分展现了我校离退休教职工的文明、健康、自信、乐观和幸福的精神风貌，得到了有关部门的高度评价和认可，为学校赢得了殊荣。
3.有目标、有重点、有步骤地改进和完善特困帮扶机制
随着经济的不断增长和人均收入的逐步提高，我校离退休教职工的离退休费也在逐年增加，他们的生活逐渐改善和提高，但是，随着离退休教职工年龄的增大，体弱多病者居多，患有重大疾病者屡见不鲜，他们在与病魔顽强的抗争过程中，除了忍受身体上的疼痛之外，生活上还背负着沉重的经济压力，巨额医药费给本人及家庭生活带来许多困难。为了解决因重大疾病给离退休教职工造成的困难，学校多方筹资，于2005年建立了北京师范大学离退休教职工困难帮扶补助基金，制定了《北京师范大学离退休教职工特殊困难专项经费使用办法》（以下简称“办法”）。
在“办法”框架之下，随后成立了“北京师范大学离退休教职工特殊困难补助审核小组”，小组成员主要由离退休教职工代表组成，每年两次定期审核因重大疾病造成家庭困难的离退休教职工的申请。到2012年底，280多名（次）离退休教职工得到了一定的经济补助，帮助他们解决了生活困难。
在连续8年对特困离退休教职工的帮扶工作中，我们深深地体会到，对离退休教职工帮扶补助是做好离退休工作的重要环节之一。离退休教职工的困难或许是暂时的，但在某种程度上却是一时无法跨越的，这包括经济上的实际困难和精神上的无助。虽然我们的帮扶补助资金在巨额医药费面前显得微不足道，但可解他们一时燃眉之急，更重要的是帮扶补助资金承载着学校党政各级领导对离退休教职工的关怀和关爱，使老同志在精神上得到“补给”，达到了让有限的经济帮扶补助发挥无限的精神支持和帮助的目的。
为了使更多具有实际生活困难的离退休教职工得到及时帮扶，感受到党和国家及学校的关怀，2012年，按照学校“十二五”发展规划纲要中“加强人文关怀”的要求，在各单位的大力支持和帮助下，对全校两千多位离退休教职工进行了调研，筛选出孤寡老同志，分析掌握了这部分老同志的基本情况，建立了孤寡离退休教职工信息库（表），并实施动态管理，以便于及时了解老人的思想变化、生活状况、身体健康状态等，也便于我们有针对性地为孤寡老同志提供必要的帮助和服务。
帮扶补助工作常规化、制度化。制定与学校发展和公费医疗报销制度相适应的离退休教职工帮扶补助制度，使这项工作可持续发展。2012年，在进一步完善“办法”的基础上，我们制定了孤寡离退休教职工困难补助办法，将特困补助群体扩大覆盖到了孤寡离退休教职工，并形成离退休教职工困难补助与学校改革发展成果相适应的长效机制，将其纳入到学校全局工作中同考虑、同部署、同落实，对特困和孤寡离退休教职工给予关爱和力所能及的帮扶。
帮扶补助工作的规范化保证了帮扶补助工作的公平和公正。为达到这一工作标准，由学校统一下发文件通知，各单位摸底调查，在征得本人同意的情况下如实申报（申报材料或票据以“办法”要求为准），经审核小组集体讨论、逐一审核批准后，报学校有关部门备案。
帮扶补助资金专款专用，确实发挥解决离退休教职工困难的作用。我校离退休教职工帮扶补助资金有独立的账户，由学校财经处统一记账、管理和拨付。在严格的制度保障和合理的审批程序监控下，真正做到了帮扶补助资金的专款专用，最大限度地发挥了帮扶资金的作用。
多年来，我们坚持帮助解决离退休教职工的困难，在此过程中，不断探索，总结分析，主动与学校各单位交流信息，沟通思想，积极协调，密切配合，解决帮扶补助工作中出现的问题，取得了良好效果，得到了广大离退休教职工的认可和各单位的赞许。
离退休工作所取得的每一个成绩饱含着学校党政领导的关怀和支持，凝聚着全校离退休教职工的理解和帮助。在今后的工作中，我们还需深入调查研究，增强服务意识，提高业务能力，与时俱进，踏实工作，努力做到让领导放心，让离退休教职工满意。
发扬民主 完善制度 加强党外代表人士队伍建设
培养造就与党真诚合作的高素质党外代表人士队伍，历来是我党统一战线的战略性、基础性工作。党外代表人士队伍建设是高校统战工作的重要任务之一。我校党委认真贯彻落实中央和市委有关文件精神，高度重视党外代表人士队伍建设工作，在工作实践中积极探索，形成了一套有效的工作制度和方法，建立了一支自觉接受中国共产党领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路，具有广泛代表性和参政议政能力，与党密切合作，德才兼备，能够适应21世纪、新阶段要求的党外代表人士队伍。下面主要汇报我校在党外代表人士队伍建设方面的主要做法及成效、存在的问题以及今后的基本思路。
一、在党外代表人士队伍建设方面的主要做法及成效
1.党委高度重视，建立组织部、统战部齐抓共管的工作机制
我校党委高度重视党外干部队伍建设，把党外代表人士的培养纳入学校干部队伍建设的总体规划，在党外干部的培养选拔中始终坚持党委领导亲自挂帅，组织部、统战部通力合作，明确分工。为此，学校党委决定由统战部部长兼任组织部副部长，以便于与组织部一起密切配合做好党外代表人士队伍建设工作。
2.建立健全规章制度，密切与党外人士的联系
2007年，我校进一步修改完善了加强统战工作的文件，出台了《中共北京师范大学委员会关于进一步加强新世纪新阶段统一战线工作的意见》，确立了与党外人士交朋友制度，规定学校党委常委每人联系一个民主党派组织，每年至少参加一次民主党派组织的活动；每个校领导联系1—2名党外代表人士，主动与他们交朋友，经常与他们保持联系，加强与他们的沟通，随时发现党外代表人士中的优秀人才；各院系分党委、党总支、直属党支部，每学期至少召开一次民主党派成员和党外代表人士座谈会，通报本单位工作情况，听取他们的意见和建议，了解他们的思想、工作和生活情况。
3.不断完善党外代表人士数据库，加强对党外代表人士的培养
为了随时掌握党外人士的情况，我们分门别类，完善了各类人员的基本数据库。主要有民主党派成员名册、民主党派干部名册；各级人大代表、政协委员名册；此外，根据市委文件中提出的“政治上可靠，业务上突出，具有较强代表性和一定社会影响，具有较强参政议政能力”等条件，请各分党委、党总支在集体研究的基础上，推荐2—3名具有高级职称的无党派人士，建立了无党派代表人士名册。2006年列入我校无党派代表人士名册的人员有34名；2008年在开展无党派人士主题教育活动中，通过各分党委推荐，充实无党派人士名单至64人；2010年，经与院系分党委沟通，遴选党外代表人士后备重点人选19名，推荐海淀区党外代表人物10名。
我校还积极推荐党外人士参加上级举办的培训班和参观考察活动。近年来，我们先后推荐党外人士27人次参加了中央社会主义学院、北京市委统战部、北京社会主义学院举办的党外人士培训班、民主党派干部培训班，资助他们参加中央统战部组织、市委统战部组织的赴境外考察活动，赴革命圣地西柏坡、井冈山等地的参观考察活动。在校内，我们按照市委的要求，开展了无党派人士主题教育活动；有计划地开展党外代表人士学习交流活动，组织民主党派负责人和党外代表人士参观渣滓洞、遵义会议遗址等。学习交流活动提高了党外干部的工作能力、政策水平和参政议政的能力，参观考察活动开阔了党外代表人士的眼界，并在革命圣地得到心灵的净化和思想的升华。多种形式的活动使党外代表人士受到了教育，同时使党委统战部加深了对党外人士的了解。
4.充分信任，大胆任用，使党外代表人士在工作实践中得到锻炼和提高
在任用干部问题上，我们对党内党外一视同仁，严格按照选拔干部的标准考察选拔干部，认真对待党外代表人士的实职安排。一是注意选拔政治素质好，具有管理能力的同志担任院系或机关处级领导职务；二是请那些业务水平高，在学术领域有影响的同志担任学校、学院的学术委员会、学位委员会、教学指导委员会主任或委员，发挥他们在专业领域的作用。三是请在学术领域有影响，责任心强，敢于发表意见的同志担任教代会各专门委员会主任或委员。
我校现有校级干部11名，其中党外人士1名，占9.1%；处级干部301名，其中党外人士46名，占15.28%。正处级干部中，党外人士8名，占6.9%；副处级干部中，党外人士38名，占20.5%。此外，在院士、杰出青年、长江学者、名师中，党外人士也占有一定的比例。他们是学校教学和科研一线的骨干，在人才培养、科学研究方面发挥着重要作用，为学校的改革和发展做出了重要贡献。
5.高度重视选拔和推荐工作，为党外代表人士参政议政搭建平台
我校高度重视党外代表人士的选拔和举荐工作，积极推荐那些德才兼备、综合素质较高、具有较强社会责任感，参政议政能力强的无党派人士、民主党派成员到各级人大、政协中，到各级民主党派组织中任职，推荐他们作为政府部门的特约监督员、监察员、督导员等各类特约人员，给他们提供锻炼的平台和施展才干的机会，使之更好地发挥政治协商、民主管理、民主监督的作用。支持他们认真履行职责，大胆提出意见、建议，对他们参政议政，参与民主管理和民主监督给予充分地肯定和大力地支持。
我校在各级人大、政协任职的党外人士有18人。民主党派成员在党派中央、党派市委任职的共有34人次。其中任民主党派中央常委3人，委员2人。在民主党派中央担任教育委员会主任、副主任等职务的有5人，担任委员的有5人。民主党派市委主委1人，副主委2人，另有市委常委3人，委员1人。还有7人分别在民主党派市委担任专委会主任、副主任，5人担任委员职务。他们在出色完成校内教学科研等本职工作的同时，积极承担社会工作，认真履行着参政议政、协商讨论、民主监督的职责。如民进成员、全国政协常委庞丽娟教授“关于农村费改税过程中教师队伍建设的建议”，“关于关注西部教育问题和解决贫困大学生的对策”等提案；民盟北京市委主委葛剑平教授“关于高等教育体制改革与发展的建议”，反映强烈，中央电视台等新闻媒体给予了报道，并得到上级领导和有关部门的采纳；民革党员董藩教授有关住房改革的调研报告、意见、建议先后得到江泽民、胡锦涛、温家宝等国家领导人50余次亲笔批示；民建北师大支部时彦老师撰写的信息《建议老年病医院应纳入公疗医院》得到北京市副市长丁向阳批示；民建北师大支部主委王明召同志撰写的《建立化工企业反恐防范系统》建议上报后，得到了中央政治局常委、中央政法委书记周永康同志的批示。
6.充分发扬民主，发挥民主党派民主管理和民主监督的作用
我校建立了联谊会制度，每年由组织部、人事处、统战部一起联合组织包括民主党派成员在内的中青年学科带头人外出活动，学校党委书记、校长及主管人事的副校长参加，通过座谈会和个别访谈的形式与他们交流和沟通，征求他们对学校改革发展的意见和建议，了解他们的需求，为他们解决实际问题。学校定期召开有民主党派负责人参加的各种类型的座谈会、通报会、协商会，在有关学校改革发展的重大问题上，事先征求民主党派负责人的意见，发挥民主党派民主管理和民主监督的作用。
二、面临的挑战和存在的突出问题
1.缺乏政治历练，理想信念有待加强
新一代高校党外代表人士大多具有博士学位、高级职称，在所从事的学科领域中取得了突出的成果，但他们大多是从学校到学校，没有经历过重大政治斗争的考验；缺乏艰苦环境和复杂条件下实际工作的锻炼；缺乏与共产党风雨同舟、患难与共的经历；对党在新时期统一战线理论和方针政策知之不多，对民主党派的历史也不太了解；政治敏锐性和面对大是大非问题的政治把握能力还需要进一步提高，与共产党风雨同舟的坚定信念有待进一步加强。
2.缺少领军人物，社会影响有待扩大
老一代党外代表人士社会影响力大，知名度高，例如启功、陶大镛、许嘉璐等，他们的社会贡献和社会影响力远远超出所在学校和所在的学科领域，他们是北师大的，也是全社会的。而在新一代党外代表人士中，缺乏这样德高望重、在全社会有影响的人士。
3.价值取向多元，政治热情不高
随着高校国际化程度的进一步提升，党外代表人士出国讲学和从事合作研究的机会增多，他们在获得先进科学技术和文化知识的同时，也感受着中西方文化在多层面多角度的冲突和交融。面对传统观念和现代理念的相互碰撞和激荡，他们的思维方式、行为方式受到了很大冲击。一方面，他们喜欢使用逆向、否定的思维方式，不拘泥于传统的观念；他们擅长独立思考，不会人云亦云；他们注重知识的更新，具有创新精神。另一方面，西方政治制度也会对他们产生一定的影响，思想观念、价值取向呈现出多元化，同老一代党外人士相比有着明显的差异。有些人价值目标趋于功利性，对参与政治和社会活动不感兴趣或热情降低。
4.科研任务繁重，无暇参政议政
高校人事制度改革后的岗位考核，使高校知识分子的本职工作负担加重，除了教学任务，他们要报课题、搞项目，工作任务繁重，即便是有参与社会活动和政治活动的积极性，也有没有时间和精力参加。
5.人员相对分散，管理培训有难度
学校的党外代表人士分散在学校的各个学院和管理部门，尤其是无党派人士，没有组织归属，管理起来比较困难。同时统战部组织理论学习、培训等活动也有一定难度，一方面是因为有些人教学科研任务重，很难抽出时间参加培训；另一方面是因为有些人对参加理论培训不感兴趣。由于不能保证参加培训的人数，所以组织培训比较难。即使有上级部门组织培训，在推荐参加学习的人员时，有些人也以没有时间为由谢绝参加。
三、进一步加强党外代表人士队伍建设的思考
1.进一步加强党委对统战工作的领导，构建大统战工作格局
学校党委将继续高度重视党外代表人士队伍建设，进一步明确党委书记是党外干部和党外代表人士培养选拔的第一责任人，要形成党委书记亲自过问，党委副书记直接负责，统战部牵头协调，相关部门和基层党组织各负其责、共同配合、相互协调的大统战工作机制。校党委把统战工作纳入学校总体工作，列入学校工作的重要议事日程，要把党外代表人士的培养和选拔纳入人才培养计划，结合实际制定有关政策，为党外代表人士的成长创造适宜的环境。各基层党组织要积极支持党外人士发挥作用，要针对不同人员的特点，营造一种尊重特点、鼓励创新、信任理解的良好氛围。通过各部门的通力合作，切实做好我校党外代表人士队伍建设。
2.加强政治引导，提高党外代表人士的政治认同感
在高校，党外代表人士对我国现行政党制度是认同的，但由于不同程度地受到西方民主观和政治观的影响，在一些重大理论与实践问题上存在一些模糊认识。因此要通过各种类型的培训班、研修班，对他们进行世情、国情、党情及多党合作优良传统的教育，进行形势政策教育，提高他们的政治素质。通过引导，使他们更加深刻地体会到中国共产党的光荣、伟大、正确，更加深刻地认识中国共产党肩负的历史责任，增强接受共产党领导的自觉性，坚定社会主义信念。
3.了解特点和规律，掌握党外代表人士的思想动态和基本情况
新时期高校党外知识分子呈现出年轻化，高学历，思想活跃，民主观念强，个性突出等特点。培养选拔党外代表人士，就要了解高校党外知识分子的这些特点以及成长规律，有针对性地关心、引导、教育、锻炼他们。为他们搭建发表意见的平台，使他们有机会阐述自己的观点、发表自己的意见和建议。党委通过定期召开座谈会等形式，听取他们对学校改革发展的意见建议，加强交流与沟通，互增信任，及时了解他们的思想动态和基本情况，并从中发现优秀人才，重点培养，对其中的骨干和代表性人物要做到心中有数。
4.加强培养的针对性，建立健全党外代表人士的动态管理模式
要加强党外代表人士培养的计划性和针对性，克服随意性。代表人士一经确定，就要以其今后上岗所必须要达到的政治素质、知识结构、参政议政能力为目标，制定培养计划。要根据党外代表人士不同的类别、层次，不同的成长经历，有计划地开展培训工作，在培训中进行考察。一是要加强理论培训，使他们不断提高自身的理论水平和综合素质，提高他们的社会责任感和参与社会活动的自觉性。二是要强化实践锻炼，选送有发展潜力的代表人士参加各种形式的社会考察活动，推荐他们到社会挂职，或安排他们到复杂环境和岗位上经受考验。三是要适时进行实职安排，对表现突出的党外代表人士委以重任，让他们担任院长、系主任，研究所所长，学位委员会主任等职务，使他们把其学术的发展与学校的发展联系起来，把个人理想追求的实现与学校的前途命运联系起来，把自己的社会责任与党的事业联系起来，成为与党同心同德的优秀管理干部。
5.做好选拔、任用和举荐工作，完善党外代表人士培养体系。
加强高校党外代表人士队伍建设的重点是做好党外代表人士的选拔、任用和举荐工作。培养选拔党外代表人士是一项系统工程，需要各方面齐抓共管。首先，学校要建立一套科学的选拔、培养、考察的机制，要有明确的选拔任用标准，要敢于提拔任用党外代表人士担任各级各类领导职务，同时也不能放松对他们的教育引导。其次，统战部要深入调研，做好与各分党委、党总支的沟通，全面掌握党外知识分子的基本情况，做到人才早发现，早培养，优中选优。同时还要密切与党外代表人士的联系，在交往中做好考察工作。再次，学校党委要及时向各级人大、政协和政府职能部门举荐那些已经具备政治及实职安排条件的党外代表人士，积极为党外代表人士成长铺设台阶，搭建平台。
畅通建言献策渠道 服务统战工作大局
做好信息工作，是统战部门的重要任务，也是统战工作的重要内容。信息工作不仅反映本单位民主党派和党外代表人士参政议政的水平，而且反映统战部门的工作水平。近年来，我校高度重视统战信息工作，不断创新统战信息工作的理念、制度、方式和方法，及时准确地反映党外人士的思想动态和意见、建议，报送信息数量逐年增长，信息质量不断提高，党外人士参政议政作用不断发挥，为党和国家的相关决策提供了参考。
一、创新目的
一是为民主党派成员和党外代表人士参政议政、建言献策搭建平台，积极引导和支持民主党派履行参政党职能，鼓励党外代表人士利用各自的专业优势积极为社会发展贡献力量；
二是使上级主管部门全面客观地掌握高校党外人士的思想动态，了解党外专家学者的心声，为上级领导科学决策提供参考；
三是为相关部门解决改革和发展过程中存在的问题提供思路和建议，为解决群众密切关注的民生问题提供切实可行的具体意见和措施。
二、主要做法
1.创新理念，高度重视统战信息工作，不断提高工作的主动性和自觉性
我校党委和统战部门高度重视统战信息工作，牢牢树立信息工作是统战部门的重要任务，也是高校统战工作的重要内容的理念。高校是党外高级知识分子集中的地方，他们思想活跃，政治敏锐性强，关注社会发展，特别是对国家政策、社会现象等，具有理智的分析和独到的见解。他们的思想动向、对国内外重大事件的反映，直接影响到社会生活的各个方面，关系到国家的稳定和社会的安定。因此，我们把信息工作作为工作重点之一，在思想上高度重视，常抓不懈。我们通过各种方式及时将党外人士的想法，以信息的形式上报，使党和政府了解高校党外教师对国内外重大事件的看法，对党和国家重大决策的反映，对我国改革发展的意见和建议，为国家的决策提供第一手材料。
工作中我们积极主动，每年年初，都会将上级部门下发的当年信息要点及时转发各位信息联络员及党派负责人，同时针对信息撰写的格式、形式，选编部分优秀信息供大家参考。年底时，我们在网上表扬本年度信息被上级采纳的撰写人。根据信息采集要及时、上报要快，还要抓住重点问题的特点，我们主动关注社会热点问题，随时通过报纸、电视、网络等媒体关注和把握社会热点及重点问题，以便快速地捕捉信息，准确地做出判断，客观地反映情况，及时采集稿件，适时上报上级主管部门。
2.创新学习，不断加强培训工作，努力提高统战信息工作能力和水平
在实践中，我们十分注重统战干部和信息联络员自身工作能力的养成和提高，通过多种形式的学习，不断提升做好信息工作的能力和水平。一是积极参加培训。通过参加中央统战部、市委统战部、市教育工委组织的各种培训，不断提高我们的政治觉悟和统战理论水平、政策水平，提高对统战信息工作重要性的认识。通过学习培训中的经验交流，学习兄弟院校做好信息工作的经验。尤其注重加强对信息联络员的培训，积极推荐和安排他们参加相关部门举办的信息培训。二是认真学习研讨。上级部门下发的文件、领导讲话，我们都逐一研读，认真领会精神实质，并结合中央统战部和市委统战部的年度工作要点、信息工作要点，确定我校当年信息工作的重点，并告知重点联系的党外人士。三是在工作实践中积极探索，注意总结经验，不断提升信息工作的水平。
3.创新方法，积极完善工作制度，不断健全统战信息工作机制
在工作实践中我们体会到，做好信息工作必须建立制度，完善机制，创新形式和方法，使我们的统战对象愿意参与到信息工作中来，确保上报信息的数量和质量。
（1）坚持联系交友制度，密切与党外人士的关系。我们时刻关心党外代表人士的教学、科研及生活情况，每当他们在工作中申请到重大项目或获得奖励时，我们都会通过各种方式向他们表示祝贺；每逢重大节日，我们也会及时通过电子邮件或贺卡，送去我们的问候与祝福；党外人士在职称评定、生活待遇等切身利益问题遇到困难的时候，我们会竭尽全力协调各方。这样就拉近了彼此的距离，赢得了对方的信任，也就可以使我们真实地了解党外人士的思想动态，获得更为可靠的信息。
（2）加强信息员队伍建设，确保有固定的信息来源。一方面，加强宣传，广泛动员党外人士积极参与信息工作。另一方面，保证重点，使一些人成为我们的固定联系对象。我们选择那些具有高度社会责任感、政治敏锐性强的党外人士作为固定的联系人，他们关心社会发展，关注时事政策，具有较高的综合素质和水平，能够提出高水平、有参考价值的意见和建议。我们时常保持与他们的密切联系，取得他们的信任和对信息工作的支持，这样，随时需要就可以得到他们报送的信息。
（3）采取多种信息采集的方式和方法，拓宽信息来源和信息交流渠道。除了采取召开座谈会、进行个别访谈等方法外，针对高校教师工作繁忙，时间宝贵的特点，我们积极探索新的工作方式方法。我们在统战部网站设立了“学习与交流”与“建言献策”栏目，鼓励大家畅所欲言，交流思想，提供信息。在国内外大事件或国家有大政策出台的时候，我们通过发短信、打电话等方式及时提醒党外人士收看电视报导，随后我们电话采访或是让他们将感想通过e-mail发给我们。通过这些灵活、便捷的方法，进一步扩大了信息获取渠道，丰富了信息收集的方式。
（4）实行信息日常报送和重要时期、重要问题报送相结合的方法。在日常工作中，我们注意与党外代表人士的沟通与交流，根据不同时期的热点，及时提醒党外人士给予关注，事前预约稿件，以便有针对性地及时收集并上报各类信息。当国家召开重要会议、出台重大决策、国内外发生重大事件时，我们组织人员重点了解、重点反映。全国人大和政协会议前，我们将北京市委统战部下发的“反映意见建议参考要点”发给“两会”代表，并召开“两会”代表座谈会，事先了解代表和委员的提案，收集和采集提案，以信息的形式报送，使上级主管部门提前了解代表和委员关注的问题。
三、工作成效
1.信息报送数量逐年增加，信息采用率不断提高
2006—2010年，我校向中央统战部和市委统战部上报信息200余条，根据中央统战部编发的《统战信息》的统计，信息采用率不断提高，评分排名均列高校第三。
2.高质量的信息不断涌现，为党和国家科学决策提供参考
近年来我校多篇报送信息被上报中央，得到党和国家领导人批示或被上级有关部门采纳。
2004年年末，我校民革成员董藩教授与中国青年政治学院副教授周宇合作，撰写了《尽快制订〈中华人民共和国抗旱条例〉的建议》，引起高度重视，温家宝总理、回良玉副总理作了批示。经过多年的努力，该条例于2009年由国务院正式发布。2008年民建北师大支部时彦老师撰写的信息《建议老年病医院应纳入公疗医院》得到北京市副市长丁向阳批示。2010年民建北师大支部主委王明召同志撰写的《建立化工企业反恐防范系统》建议上报后，得到了中央政治局常委、中央政法委书记周永康同志的批示，并责成有关部门调研。
3.积极服务社会发展，党外人士参政议政作用不断发挥
我校党外人士十分关心社会发展，关注民生，提出了许多有价值的建议，得到上级主管部门的肯定，为我校赢得了荣誉。在汶川地震期间及之后的赈灾工作中，我校无党派人士张秀兰报送了《对四川地震相关工作的建议和意见》、《建议采取有效措施提高地震现场救援效率》、《建议分类疏导安置受灾群众》、《对震后灾区重建的建议》，胡晓江报送了《当前不宜发行赈灾彩票》、《紧急防范拐卖和绑架地震灾区儿童的犯罪行为》，民革党员董藩提出了《建议解决地震灾区恢复重建中跟踪审计人员、经费不足问题》的建议；民进会员庞丽娟教授针对学前教育中存在的问题，报送了《建议加快学前教育发展与普及》的信息；九三社员王建民针对高校存在的管理问题报送了《建议加强和改善高校管理工作》、《关于完善高等教育工程化建设管理模式的建议》，这些建议被中央统战部采用报送中央，为中央相关决策提供了参考，也得到了中央统战部的通报表扬。
4.先进集体和个人不断涌现，基层党派组织民主管理作用不断发挥
我校民主党派基层组织十分重视信息工作，党派成员积极建言献策，取得了一定的成绩并获得表彰。九三学社北师大委员会2008年获九三市委“信息工作先进集体”称号，王建民2009年获市委“信息工作贡献奖”、2010被九三学社中央参政议政部授予“社中央2010年全国参政议政工作先进个人”称号。2010年民建北师大支部王明召被评为2010年度民建北京市委优秀信息员。
5.统战干部自身素质不断提高，信息报送工作能力和水平得到提升
为了做好统战信息工作，统战部干部认真学习理论，不断总结工作经验，开展理论研究，撰写了《做好统战信息工作的实践与体会》一文，提交第十四次全国高校统战工作研讨会，获优秀论文三等奖，并入选论文集出版。2011年2月中央统战部六局召开在京高校及国有企业统战信息工作会，同时表彰了信息工作先进单位，北京师范大学党委统战部等五家单位荣获2010年度党外知识分子建言献策信息工作先进单位。
全面践行职能 切实做好新形势下的工会工作
改革开放30年来，特别是进入21世纪以来，北京师范大学工会在学校党委领导下，在行政支持下和广大教职员工的积极参与下，围绕中心，服务大局，突出重点，强化特色，以“温暖人心，凝聚力量，共谋发展”为工作宗旨，全面履行工会职能，着力推动工作创新，在学校改革发展中发挥了工会组织的独特作用，取得了显著工作业绩。2000年以来，先后被全国总工会授予“全国模范职工之家”“全国先进女职工集体”“全国师德建设先进集体”等荣誉称号，获得北京市总工会、市教育工会的各种表彰和奖励20多项，成为北京乃至全国高校工会组织的排头兵。
一、坚持自觉接受党的领导，始终做密切学校党政与教职工联系的桥梁纽带
北师大工会严格遵循“工会是党领导下的群众组织”这一本质属性，始终自觉接受学校党委的正确领导，学校党委也把工会工作作为党的工作的重要组成部分，给予高度重视和大力支持。改革开放以来，特别是进入21世纪以来，学校党委不断加强对工会工作的领导，每年都将工会工作纳入党的年度工作计划，校工会也主动将年度工作计划上报学校党委，根据学校党委的统一安排部署，自主开展各项工作。为了保证党委对工会工作的直接领导，工会主席由学校党委副书记兼任，专职常务副主席进入校党委委员，而且固定参加每月一次的党委书记与党口各部门主要负责人的碰头会，确保工会工作与党的工作从源头上统筹协调、步调一致。学校党委特别重视工会专职干部的配备，一贯选拔党性强、品质好、威信高又年富力强的同志从事工会工作。在学校党委领导下，工会积极发挥党政联系教职工群众的桥梁纽带作用。一是与学校有关部门一道，积极把学校党委的统一部署和学校行政的中心工作向教职工做好宣传说明工作，努力做好上情下达；二是依托工会群众组织的优势，广泛听取教职工的意见和建议，并及时、客观、准确地向学校党委和行政报告，努力做好下情上达；三是开好一年一度的教代会，积极组织并举办学校党政领导与教职工的交流座谈会以及邀请校领导参加工会组织的各项文体活动等，通过这些直接的、面对面的信息沟通与情感交流，进一步密切了学校的党群关系、干群关系。多年来，北师大已经形成了心往一处想、劲往一处使，一心一意谋发展、聚精会神育英才、安安静静做学问、扎扎实实搞服务的良好政治局面和校园氛围，这中间既凝结着学校党政的心血和汗水，也饱含着工会组织的独特作用和贡献。
二、坚持找准切入点和立足点，始终把师德建设放在工会工作的重要位置
工会是一所大学校，担负着教育引导教职工不断提高自身能力素质的基本职能。多年来，北师大工会紧密围绕学校的发展目标，始终把师德建设和教职工队伍建设放在突出位置，并积极寻求切入点和立足点，努力把工作落到实处。首先，校工会与校党委宣传部一起，在全校教职工中组织开展了“学为人师，行为世范”校训精神大讨论，又与宣传部、教务处、人事处等一起，充分发挥教育和人文社会学科专家的作用和优势，共同研究制定了《北京师范大学师德规范》和《北京师范大学教职工行为准则》，还积极承办了全国教育工会首届“全国高校师德论坛”。这一系列重要举措，不仅营造了浓郁的师德建设氛围，更重要的是引发了广大教职工对师德建设内涵和意义的思考，逐渐形成了加强师德建设、不断提升自身素质能力的强大驱动力。在师德建设的实践方面，校工会更是积极发挥自身优势，继承并不断创新活动载体，努力把师德建设工作引向深入。一是坚持举办两年一次的“国情考察，理想教育、智力支教”三位一体的青年教师社会实践活动，通过内容的丰富和形式的创新，使青年教师在了解国情、为地方基础教育做贡献的同时，自身的思想境界和能力水平也得到了很大提升；二是坚持举办“青年教师教学基本功比赛”和全体任课教师的“多媒体教学软件设计比赛”。青年教师教学基本功比赛由北师大工会于1991年首创，至今已坚持20多年，举办了13届。这项活动一直是由校工会牵头，与教务处、人事处、研究生院等部门联合举办，是工会组织提升劳动者劳动技能的重要举措，也是工会围绕中心、服务教学的有效平台，对促进青年教师个人成长、队伍建设、提高学校教学水平和人才培养质量起到了重要的推动和促进作用。2013年，校工会又把“机关干部管理技能竞赛”和“后勤员工服务技能竞赛”正式列入工作日程，随着这两项赛事的启动和开展，校工会在促进教职工队伍能力水平提升方面将做到了全覆盖；三是坚持开展创新争优活动，把“师德标兵”“师德先进个人”和“教育创新先进集体”等评选表彰工作常态化，在日常工作中注重发现并不断树立先进典型，通过先进事迹和模范人物的引领和带动作用，使教职工队伍工人阶级的先进性得到了不断发展，在建设世界一流大学的进程中的主力军作用得到了更好地发挥。
三、坚持突出维护职能，始终为教职工办好事、做实事、解难事
维护教职工合法权益，为教职工办好事、做实事、解难事是工会组织最重要的职能之一。随着学校改革发展的不断深入，学校的利益格局也在不断发生着深刻变化。如何处理好整体利益和局部利益、集体利益和个人利益、眼前利益和长远利益之间的矛盾，既是学校党政领导的重要职责，也是工会组织的基本任务。多年来，北师大工会坚持做好“两个维护”，一方面站在学校改革发展全局的高度，教育引导教职工以学校的整体利益、集体利益和长远利益为重，同时，在维护教职工合法权益和个人切身利益方面狠下工夫。一是较早建立了劳动人事争议调解委员会，依法受理教职工提出的工作申诉，妥善协调解决了多起教学科研和后勤服务方面的劳动纠纷，既维护了学校规章制度的严肃性，也最大限度地维护了教职工的合法权益，为构建和谐劳动关系做出了积极贡献；二是积极发挥教代会作用，通过代表提案的答复和落实，有效推动了学校在教职工办公条件、住房条件、饮食条件、子女入学条件等方面的不断改善；三是密切关注教职工的身心健康，与校医院、体育运动学院等单位一起，分门别类地组织好教职工医学体检、体能达标测试、体质状况测试等活动，努力使教职工保持良好的身心状态，健康生活、快乐工作；四是积极办理大病统筹和安康互助保险，在入保率不断提高的基础上，努力为教职工做好理赔服务；五是在学校行政的大力支持下，坚持做好一年一度的特殊困难排查和补助工作。此外，北师大工会还通过多种形式，对女教职工、青年教职工、后勤职工、大龄单身教职工等特殊群体给予了细致入微的关心和呵护，使全校所有的教职工都能从不同的角度和侧面切实体会到学校党政和工会组织的关怀和温暖。
四、坚持开展丰富多彩的文体活动，始终做推动校园文化建设的重要力量
积极开展文体活动，是工会组织的一项基本职能，也是特色和优势所在。多年来，北师大工会借助学校特有的资源和优势，文体活动开展得既轰轰烈烈又扎扎实实。在文艺活动方面，一是以重大庆典和重要节日为契机，坚持组织开展大型全校性活动。如2002年学校百年校庆，校工会参与举办了大型文艺晚会，在中国教育电视台实况播出；2009年，新中国成立60周年，校工会举办了《爱我中华》教工歌咏比赛，2000人登台，各院系大展风采；2011年，中国共产党建党90周年，校工会按照学校党委统一部署牵头举办了《伟大历程，光辉业绩》大型歌会，3000名师生同台放歌，以巧妙的设计、绚丽的场景、庞大的阵容、恢宏的气势激情赞颂了我们党的光辉历程和伟大业绩，视友网进行了实况转播；二是借助一年一度的“三八”节、教师节、元旦等举办全校性的教职工服饰风采大赛和文艺联欢晚会等特色活动。这些活动主题鲜明、参与面广，达到了较高艺术水准，深受广大教职工欢迎和好评。在体育活动方面，一是以校工会为主体组织好一年一度的校运会和已经形成品牌的“金秋快乐长走”活动，每年都有数以千计的教职工参加；二是建立健全了10多个球类、棋类、瑜伽、长跑等教职工社团协会组织，通过这些社团协会积极组织教职工开展经常性的体育锻炼和各种赛事活动；三是学校体育馆建成后，与体育运动学院共同设计安排了“教工健身日”活动，每周三下午都有数以百计的教职工到体育馆参加自己喜爱的运动。多年来，北师大工会在文体活动方面坚持弘扬之旋律、突出群众性，基本做到了大型活动年年有，社团活动月月有，特色活动随时有，不仅极大丰富了教职工的业余文化体育生活，也通过这些活动缓解了压力、愉悦了身心、振奋了精神、凝聚了力量，形成了北师大教职工特有的文化品格和精神风貌，为校园文化建设做出了突出贡献。
五、坚持以改革创新的精神不断加强工会组织的自身建设，始终做广大教职工信赖的“教职工之家”
北师大工会十分重视学习型、服务型、创新型工会组织建设。多年来，一贯以加强理论学习为先导，以提升服务能力为核心，以推动工作创新为目标，大力加强校院两级工会组织的自身建设，取得了扎实的工作成效。在学校工会组织的自身建设方面，一是努力提高工会干部的思想认识，深层次理顺工建与党建的关系，在“以党建带工建、以工建助党建、工建是党建的有机组成部分”方面形成了高度共识；二是积极创建理论学习和工作研究平台，建立了一年一度的暑期教代会工会工作研讨会制度、宣传文体工作会制度和年终的委员会（扩大）会议制度，成立了全国高校第一个工会发展研究中心，创建了两年一届的在全国颇具影响的“中国高校工会论坛”，使北师大工会在理论学习和工作研究方面走在了全国高校前列；三是健全和完善工会工作的制度体系，建立并实行了工会自身的办公会议制度和工会常委会议制度，同时，规范了工会各部（室）的设置，健全了组织体系，制定了明确具体的工作职责和任务，使全体专兼职干部都有职可做、有事可为，切实提升了工会组织的创新能力和服务水平。在院系部门工会的建设方面，一是校工会与部门党政协商，把好部门工会主席和委员的换届选举关，切实把有能力、有热情、肯奉献的工会积极分子提拔到部门工会干部队伍中来；二是认真做好会员信息采集和登记工作，建立了校院两级会员信息电子档案，既增强了会员的组织观念，也为工会做好会员服务提供了有效的信息和组织保障；三是大力推进、深入开展基层单位“教职工之家”建设工作。此项工作，既是全面加强部门工会组织建设、提升工会工作整体水平的有力抓手，也是助推学校基层党的建设、促进院系和所有二级单位科学发展、和谐发展的重要举措。在总结以往成就和经验的基础上，2008年，北师大党委和工会制定并开始执行了新的动态建家考核评估体系和验收办法，进一步强化了“党委领导、行政支持、工会运作、全体教职工积极参与”的建家领导体制和工作机制，在学校上下的共同努力下，北京师范大学和所属的二级单位都建成了“和谐温暖、健康向上、幸福快乐、值得信赖”的教职工之家。
回顾总结北师大工会改革开放30年来，特别是进入21世纪以来，工作成就是显著的，经验和体会也是宝贵而深刻的。今后，北师大工会将在党的十八大精神和学校第十二次党代会精神指引下，继续做到“五个坚持”，贯彻“五个始终”，沿着中国特色社会主义工会发展道路奋勇前进，不断开创新局面，展现新作为，取得新业绩，为实现建设世界一流大学的宏伟目标和中国高校工会事业的健康发展不断做出新的努力和更大贡献。
加强教代会制度建设 大力推进学校民主管理
北京师范大学是我国改革开放后最早建立教代会制度的高校之一。30年来，教代会制度建设在学校党委领导下，在行政支持和全体教职员工的共同努力下，走过了初步探索、提高完善、不断深化的发展历程，现已成为学校管理体制的重要组成部分，成为学校实现决策民主化、管理科学化的重要渠道，在学校改革、发展、稳定大局中发挥了积极而重要的作用。
一、党委领导和行政支持是教代会制度建设的根本保证
教代会制度建设是事关学校管理体制改革和整体发展的一件大事。一所大学能否建立教代会制度，建立后能否得以不断发展和完善，作用能否得到持续有效发挥，虽然有教育部和全国教育工会的有关规定要求，教职工也有美好意愿，但从根本上说还是取决于学校党政领导对教代会这种制度形式的了解程度、认识高度、领导和支持力度。30年来，特别是近5年来，学校党委高度重视教代会工作，从学校改革、发展和和谐稳定的大局出发，始终把加强和完善教代会制度建设当做“依法治校”和“全心全意依靠教职工办好学校”的重要工作来抓。党委常委会和每月一次的书记办公会认真听取校工会关于教代会的工作汇报，研究确定教代会换届大会、年会，甚至专项工作意见征询会的主题、内容和形式，解决教代会具体工作中遇到的各种实际问题，切实加强和改进对教代会工作的直接领导。与此同时，学校行政继承优良传统，以高度的民主意识和高尚的精神情怀，把教代会当做“问政于民、问计于民，实现决策民主化、管理科学科学”的主渠道。一是认真对待教代会每一次大会和年会的召开，把学校改革发展的整体思路和具体工作计划向代表报告；二是把事关教职工切身利益的改革方案和政策的出台都拿到教代会上研究讨论，认真听取代表的意见和建议；三是领导分工负责，认真研究落实代表提案，在解决问题的基础上，不断提高代表对提案答复落实工作的满意率；四是尽学校所能，在教代会开展工作的资源和条件上给予充分保障和大力支持。正是因为学校党政领导“认识到位、领导到位、支持到位”，我校的教代会制度才得以不断坚持，自身建设才得以不断完善，作用发挥才得以不断深化。
二、大胆创新是教代会制度建设的活力源泉
教代会制度不同于人大、政协制度，在建设的早期主要移植了厂矿企业的职代会制度的一些成功做法和经验，高校的教代会制度虽在1985年出台的《高等学校教职工代表大会暂行条例》中有所规定，但总的讲各高校五花八门，并没有一个固定的范式。多年来，我校教代会积极探索，按照《暂行条例》的总体要求，结合学校自身特点，较早制定了《北京师范大学教代会实施细则》，在具体工作中，大胆创新和丰富会议形式，在高校中起到了很好的引领和示范作用。一是较早建立了教代会年会制度。在教代会制度建立的早期，一般是三或五年开一次大会，平时有重要事项需要教代会讨论通过时才临时召开全体大会。我校从教代会建立之初就建立了年会制度，不仅换届大会与学校党政换届和五年发展规划同步，而且每年在学校安排年度工作计划时就确定了相对固定的时间（一般是4月初的第一个周六）专门召开教代会年会，全体代表认真听取校长年度工作报告，审议学校年度财务预决算报告，讨论通过学校的一些管理规章制度和涉及教职工切身利益的重大事项等。二是建立了代表培训制度。为了让代表深入了解教代会的职能、性质，更好地履行代表职责，我校在每届代表换届、新代表当选之初都举办专题讲座，邀请上级教育工会领导，全国人大、政协代表和我校的资深教代会代表跟大家畅谈教代会代表的责任与使命，以及提案写作的具体要领和基本要求等，对提高代表的思想认识、政治素质和履职能力起到很好的帮助和促进作用；三是2000年以来，在大会上首创了“代表自由发言”制度。高校教代会代表最主要的特点就是以高知群体为主，个性鲜明，参与能力和民主意识都比较强。为了充分尊重代表的话语权，我校教代会在设定分团讨论和代表团大会汇报发言的基础上，每次在大会上都专门安排30分钟的“代表自由发言”时段，代表们可在座位上站起向大会主席举手示意，或补充遗漏，或提出新的质询，或重申自己的见解和主张，会场气氛热烈而有序，表达了代表的意愿，形成了独特会风，深受代表欢迎；四是在会议期间增设了“会中会”——“代表答询会”。从五届四次会议开始，我校教代会为了进一步增进代表与学校领导和职能部门负责人的直接交流与沟通，在完成大会各项预定任务后，作为一项规定议程，分成教学科研、行政管理和后勤服务三个分会场，每个分会场指定一名主持人，召集主管校领导和相关职能部门负责人到会，代表可根据自己的提案内容和关心关注的问题，自由选择会场，与主管校领导和相关职能部门负责人进行直接的、面对面的交流与沟通。这一会议制度的建立，有效促进了代表提案的答复和落实工作，在面对面的交流与沟通中也增进了代表对学校各项工作的全面细致的了解，更加深了代表与学校领导之间的个人感情。我校教代会的一系列创新举措，不仅丰富了会议的内容和形式，也极大激发和调动了代表参与学校民主管理和监督的积极性，使教代会制度建设常建常新，日趋完善，保持并充满了旺盛的活力。
三、发挥作用是教代会制度建设的生命所在
任何一种管理制度的生存和发展，都需要多重因素的有效支撑，但最根本的还是要看在现实生活和管理中有没有实际作用。教代会作为学校管理体制的有机组成部分和民主管理、民主监督的一种制度形式同样也不例外。多年来，我校教代会在不断加强和完善自身建设的同时，以“温暖人心、凝聚力量、共谋发展”为工作宗旨，充分发挥学校领导、工作机构和教代会代表等多个方面的积极性和主动性，认真落实教代会的各项职权，在发挥作用方面做好文章、做大文章。
一是学校领导敢于敞开胸怀，实行校务公开、政务公开，将学校整体改革发展的目标任务和具体实施计划方案向教代会报告，虚心听取并认真采纳代表的意见和建议，使学校各项重大决策从源头上既凝聚了领导的心血，也集中了群众的智慧。
二是学校领导和职能部门善于运用教代会这种制度形式，建立了民主管理常态化、工作监督制度化的长效机制，凡涉及教职工切身利益的各种规章制度和管理办法的出台，一定要事先召开教代会执委会或专委会会议，反复多次地征询和听取教职工代表的意见和建议，需要在教代会上讨论通过的，就积极主动地履行相关的民主程序。多年的实践证明，由教职工直接参与制定的、具有广泛群众基础的规章制度和管理办法在具体贯彻执行中不仅富有法律效力，而且特别顺畅，有效推动了学校各项事业的健康发展。
三是校工会积极履行教代会工作机构的基本职责，架起学校领导和教职工之间情感交流和工作沟通的桥梁。多年来，校工会以征集代表提案和举办面对面的专题交流会、座谈会等形式，一方面把教职工的意见和建议集中起来、反映上去，一方面把学校的总体情况和具体办法了解清楚、传达下来，还积极组织、有效开展了教代会专委会的巡视活动和对学校领导干部一年一度的民主评议工作，使教代会的职能作用得到了更加全面有效的发挥。近年来，在院系的积极努力和校工会的大力推动下，我校二级教代会制度建设也取得了可喜成绩，教代会的作用在积极横向拓展的同时，也在不断向纵深发展。
四是教代会代表以高度的责任感、使命感，发扬主人翁精神，乐于为学校改革发展贡献智慧和力量。学校党政领导的高度重视和大力支持，教代会制度自身建设的不断发展和完善以及学校风清气正的校园民主政治氛围，极大激发和调动了广大代表参与学校民主管理和监督的积极性、主动性和创造性。根据会议记录统计，我校自建立教代会制度以来，换届大会和年会代表的出席率都在95%以上；各种意见征询会、座谈研讨会等委员和代表都能踊跃参加，而且畅所欲言；28年来六届教代会换届大会和历次年会，审议通过学校重大改革方案和讨论决定事关教职工切身利益的重要事项20多项；仅提案一项就为解决教职工切身利益和促进学校改革发展提出意见和建议2000多条。近年来，随着社会经济发展和代表履职能力水平的提高，教代会提案除了继续关注教职工生活福利、校园综合治理、行政管理和后勤服务外，为学校科学研究、人才培养、队伍建设、文化传承、社会服务以及国际化水平等中心工作改革发展出谋划策的提案比例逐年加大，而且建设性和可操作性方面大幅度提高，越来越受到学校领导和有关职能部门的欢迎和好评。
总结回顾我校教代会制度建设的基本经验，我们深切体会到，党委领导和行政支持是教代会制度建设的根本保证。只有坚持党的领导，主动争取行政的支持，教代会制度建设才有方向，才有根基；大胆创新是教代会制度建设的活力源泉。只有在制度形式上敢于创新、善于创新，教代会制度建设才能不断丰富完善，才能充满活力；发挥作用是教代会制度建设的生命所在。只有发挥和调动学校领导、工作机构和教代会代表等各方面的积极性、主动性和创造性，形成合力，在学校民主管理、科学决策以及改革、发展、稳定大局中发挥不可替代的作用，教代会制度才有存在的价值，才能生命之树长青。
当前，全国高校都在认真学习贯彻教育部2012年1月1日正式颁布实施的《学校教职工代表大会规定》，这一《规定》的出台，是对原《高等学校教职工代表大会暂行条例》的丰富、继承和发展。我们将以此为契机，认清新形势，满足新要求，以党的十八大和我校第十二次党代会精神为指导，在坚持和完善教代会制度建设，积极推进学校民主管理和监督方面不断凝练新思路、展现新作为、开创新局面，为建立和完善现代大学制度、促进依法治校和实现我校建设世界一流大学的奋斗目标不断做出新的努力和更大贡献。
筑牢安全稳定防线 推进平安校园建设
根据北京市委教育工委、市教委的有关精神和工作部署，我校在学校党委、行政的高度重视和坚强领导下，提高认识，加强领导，健全机制，完善制度，明确责任，在各院系所、有关职能部处和广大师生员工的积极参与下，扎实推进平安校园建设，努力营造一个和谐、平安、宁静的校园环境。
一、提高认识，加强领导，不断增强校园安全工作的使命感
安全工作是教育事业改革和发展的前提，是维护高校政治稳定和校园正常的教学、科研、生活秩序的保障。“平安校园”的创建，不仅关系到师生员工个人的生命财产的安危和家庭幸福，而且直接影响到学校和整个社会的和谐稳定，是高校贯彻落实科学发展观的具体体现；也是实现“中国梦”的必要基础和必要条件。因此，构建“平安校园”是一个带有全局性、基础性和战略性极为重要的工作。
学校党委、行政对此高度重视，在不断提高认识的基础上，树立大局意识，增强政治意识、责任意识和服务意识，注重建立健全安全稳定工作的体制机制，不断完善安全稳定工作的制度措施，明确责任，群防群治、综合整治，突出重点，扎实推进，积极构建和谐平安校园环境，确保学校整体的安全稳定。学校党委制定印发了北京师范大学“十二五”发展规划纲要，首次明确提出了以“两个维护，即维护校园安全和维护校园秩序”为基础工作的“平安校园”建设目标。
学校党政领导高度重视安全稳定工作，把安全稳定工作作为日常工作中重要的问题来抓。为此，学校成立了党委书记、校长任组长，分管安全工作的副书记、副校长担任副组长，学校相关职能部门和院（系）主要负责人为成员的“维护学校稳定领导小组”和“治安综合治理委员会”、“消防安全委员”、“交通安全委员”。同时还积极探索基层安全稳定工作管理的新模式，着力构建以各分党委、党总支、直属支部为单位的平安和谐“平安校园”创建工作体系。各基层组织按照“谁主管、谁负责”的原则和学校统一部署，落实主要领导负责“平安校园”的创建工作；各院系也相应成立了“安全稳定领导小组”，由书记、院长任组长，分管副书记、副院长担任副组长，院系领导班子成员、系所负责人、群团组织负责人等作为工作小组的成员。这样，全校逐渐形成了分党委、党总支和直属支部三级联动创建工作体系。
二、完善制度，明确责任，强化教育，不断提升校园安全防范能力
科学规范的管理重在制度、机制的建立健全和完善。学校历来重视安全稳定工作的制度机制建设，从多年安全稳定工作实际出发，学校制定并始终坚持以下几项规章制度：一是安全管理制度。安全管理制度涉及面广，如：制定有关维护稳定、治安综合治理、交通安全、消防安全、水电气暖安全、食品安全、学生宿舍、外来流动人口、各类活动场馆中心、大型活动和警卫、校园周边环境、各类实验室、教学科研和安全生产等一系列安全管理规定。二是安全教育制度。学校建立了对教职员工、学生和临时人员进行的安全教育制度，重点对新生和二级单位安全责任人、中控室值班人员、消防管理员培训教育工作等。三是安全检查制度。制定学校、院系所及校办企业、公司、工厂、研究所及集体宿舍楼等各级安全检查的工作制度和管理规定等。四是逐级责任制度。确定学校领导和各职能部处及二级单位的安全责任人，明确责权，逐级签订责任书。五是表彰奖励与责任追究制度。建立健全安全责任追究制度，对在维护稳定或治安、防火、交通、保密及突发事件的应急处置工作中，成绩突出的给予奖励，有责任的追究其应该承担的责任。
积极推进预防工作，注重发挥科技作用，广泛运用科技手段提升校园防控能力。为进一步推进“科技创安”工作，学校专门成立了“科技创安”工作领导小组，加强组织领导，并颁布实施了《北京师范大学安全技术防范管理规定》。在学校党委、行政的大力支持下，我校完成了学校安全稳定工作数字化管理平台的建设，截至目前，我校已安装并联网红外防盗报警点位1500个，视频监控点位1880多个。不仅为学校和公安机关查破案件、打击犯罪提供了重要线索，也在维护学校的稳定、火灾事故监控和重要的大型活动、警卫工作以及处置突发事件等方面发挥了重要作用。
人防、物防和技防是安全防范的三个方面。学校在加大“技防”投入的同时，积极推动人防、物防、技防三防结合的防控模式和体系建设。经过多年工作实践，我校基本形成了以严守“三道防线”、做好“四层覆盖”、落实“五项措施”为着力点的主动防范模式，全面提升校园防范能力和水平，根据不同时期需要，有针对性地进行防控工作。“三道防线”主要指校门、楼门和网络环境。首先加强校门管理，加大巡视、盘查力度，保卫干部带领保安队员坚守各个校门，严防捣乱破坏和别有用心人员混入校园；同时各单位把好、管好所属楼宇的楼门，禁止无关人员进入；校园网络部门做好校园网络环境的监管和净化工作。“四层覆盖”的第一层覆盖主要指学生辅导员对所属班级的所有同学进行“覆盖”，密切关注和掌握学生的思想动态，做好思想工作，一旦发现问题，及时开展工作，将情况疏导、化解在宿舍内；第二层覆盖是指食堂、教室和宿舍楼等所属单位对人员密集场所进行覆盖；第三层覆盖是保卫干部、保安队员对校园内的重点部位、敏感区域进行网格化覆盖防控；第四层覆盖就是充分发挥技防设施作用，利用我校“安全稳定工作数字化信息平台”对校园重点部位和重要区域进行24小时全面监控。“五项措施”分别是对利用传单、海报、横幅、喷涂等散布有害信息的情况采取怎样的措施进行处置；对出现煽动性、行动性信息情况采取怎样的措施进行处置；对出现少数人员聚集情况采取怎样的措施进行处置；对出现中等规模人员聚集情况和出现大规模人员聚集等情况采取怎样的措施进行处置。通过这些措施、办法，切实提高了我校维护校园稳定的能力和水平。
全校师生员工的安全意识、安全知识及安全防范能力是构建平安校园的根本基础，要确保校园安全，就必须提高师生员工的安全意识，加强自我防范和自护自救能力。学校始终把安全教育看做是一种文化建设，从一个学科建设的视野来审视，努力在大学生的素质教育中，注入安全文化精神，健全大学生的人格，把“人防、物防、技防”和“自防”紧密结合起来，构建校园安全防范的新理念。因此，学校利用多种形式如：网络、短信平台、校报、横幅标语等宣传媒体，进行宣传教育，使师生员工认识到安全的重要性。另外，还开展了安全教育“四进”工作，就是安全教育进课堂、进头脑、进寝室、进生活，切实开展安全防范教育。通过上述丰富多彩的安全教育活动，使学生在实践中掌握比较系统的防火、防盗、防骗、防伤害事故、防交通事故、防食物中毒、防触电等安全知识和技能常识，从而营造“人人讲安全、处处讲安全、时时讲安全、事事讲安全”的浓厚氛围，以提高在校学生的自护自救、自我防范能力。
三、突出重点，扎实推进，努力构建平安校园工作的长效机制
高校构建平安校园建设工作的长效机制，既是学校创建世界一流大学的客观需要，更是我们学习贯彻落实十八大精神、实践科学发展观和实现“中国梦”的客观要求。
长效机制，即能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。长效机制必须随时间、条件的变化而不断丰富、发展和完善。通过多年的实践，我们从以下几个方面着重落实：一是进一步完善党委、行政统一指挥，各职能部门和二级学院各负其责、密切配合、齐抓共管的组织机制。二是不断扩大三项基础服务，也就是法制宣传机制、安全教育机制、情报信息的通报、会商和报送机制。三是不断巩固三项基础建设，也就是岗位技能培训机制、考核讲评激励机制，人防、物防、技防及自防的四防结合机制。四是不断强化三项基础工作，也就是校园分级防控机制（按照校园安全管理的三个级别分为：绿色、黄色、红色三个等级，根据不同等级进行预警和防范），联动工作机制和三方沟通机制（即警方、地方政府及校方）。五是不断完善三项基础措施，也就是研判预警机制，台账管理机制及秩序管理机制。六是进一步优化心理健康教育工作机制。七是进一步健全家庭经济困难、完成学业有难度、心理有障碍、行为自律交叉等重点学生群体的帮扶机制，认真做好师生的释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾的工作。
平安校园建设工作任重道远。我们将以科学发展观为指导，统一思想，提高认识，进一步完善工作机制的系统性、规范性，不断深化平安校园创建，为建设一流大学提供重要的支撑和服务。
发挥现代科技优势 提升安全防控能力
我校按照“三级管理，综合防控，先楼后区，分期分批”的工作原则，汲取和借鉴兄弟院校的成功经验，通过数年的探索与实践，逐步建设起符合我校安全稳定工作实际情况的数字化校园安全稳定防控与指挥系统，搭建起学校安全稳定工作数字化管理平台，有效提升了学校安全稳定工作的防控能力。
一、学校高度重视，加强组织领导，加大经费投入
学校党委、行政高度重视安全稳定工作，在《北京师范大学十二五发展规划纲要》中明确了安全稳定工作的指导思想、总体目标、工作重点和保障措施。为积极推进“科技创安”工作，学校专门成立了“科技创安”工作领导小组，加强组织领导，并颁布实施了《北京师范大学安全技术防范管理规定》。近年来，学校连年投入经费，设立专项资金，加大技防软硬件设施建设力度，保障“科技创安”工作的顺利开展。
2001年至2012年，学校已累计投入“科技创安”工作专项资金约2000万元，其中，2013年预算经费1300万元。2012年，我校通过对学校安全稳定工作数字化信息管理平台的数据统计分析、数据存储、图像显示、应急指挥、红外报警等系统的软件和硬件部分升级改造，进一步调整校园主干路、教学楼、办公楼、实验室等重要防范部位技术防范设施的布局，大大优化了技防设施分布结构，提高了学校安全稳定工作综合防控能力。截至目前，我校已安装并联网红外防盗报警点位1500个，视频监控点位1880个。
二、以科技为先导，构建综合化、技术防范数字化信息管理平台
我校安全稳定工作数字化信息管理平台作为北京高校第一套三维数字化集成管理平台，为学校从传统校园安全防范模式向构建“多维综合防控体系”转变打好了坚实的基础。该平台以网络技术为核心、以三维虚拟现实技术为依托，以数据共享为目标，提供更为直观的管理模式和更为详尽的数据信息。通过网络数据接口集成了视频监控系统、入侵报警系统、出入口控制系统、无线电子巡更系统、交通管理系统、信息管理系统、应急指挥等系统，具有应急指挥、系统自动监测、报警联动、案（事）件自动统计分析、应急预案提示、快捷查询、分控访问、短信发送、WEB无线访问、无线电子巡更等服务功能。该平台的技术特点是：三维虚拟、数据共享，高度集成、全面兼容，多屏显示、图像高清，增值服务、功能强大，系统智能、操作便捷，高速共享、安全可靠。
依据平台技术的先进性和功能的综合性，校园安全管理资源得到了整合，校园安全稳定预警和应急工作水平得到了全面提升，有效提高了安全保卫工作效率，进一步提升了学校安全稳定工作的实效和水平。
三、发挥技防设施高科技性能，降发案、保平安、抓稳定、促和谐
我校建设安全稳定数字化信息管理平台以来，校园治安综合环境得到明显改善，防控能力得到有效提高，取得了良好成效。
1.利用数字化信息管理平台功能的综合性，打击校园违法犯罪活动，妥善处置各类突发事件
为积极应对日趋复杂、多元的社会治安环境和校园治安环境，我校在治安防范工作中，利用高清视频监控系统和入侵防盗系统，对校园和建筑物实施全天候监控和防范，更好地弥补了人防和物防在时间、空间上的漏洞、盲区，使人防、物防、技防有机结合，确保治安安全预警系统指导的精确性；并能做到及时调整工作重点，实现超前防范、中止犯罪或将损失降低到最小，有效开展治安防范和打击违法犯罪活动，极大的震慑违法犯罪嫌疑人的心理，打击其嚣张气焰，有效遏制治安案件的发案率。在应对各类突发事件过程中，我校充分依靠突发事件应急指挥系统，有效地发挥应急预案系统、高清视频监控、入侵报警和无线对讲系统，能够以最快捷、最直接的方式观察现场，正确指挥快速反应队伍在最短的时间内到达现场开展处置工作，整体上实现了学校先进的技防设施与快速反应的有机结合。
2012年我校治安和刑事案件与2010年相比下降了31.5%，2010年至2012年共抓获犯罪嫌疑人61人。例如：2013年1月15日6时40分，我校保卫处接到学十六楼东区先后两次报警称，学十六楼314和330房间被入室盗窃三台笔记本电脑和一部手机。接到报案后，保卫处工作人员立即赶到现场开展调查工作，通过调取视频监控录像，发现嫌疑人于15日凌晨2点47分从北门进入我校，作案后4点11分从北门离开。根据案发现场周边及犯罪嫌疑人的行踪轨迹认真分析，判断嫌疑人可能活动区域地点，最终在保卫处和公安机关的共同努力下，于2013年1月17日晚在某网吧将犯罪嫌疑人齐某抓获。
我校通过有效的治安防范，为师生员工创造了一个安居乐业、安居乐教、安居乐学的良好治安环境。
2.利用数字化信息管理平台功能的全面性，发布警情提示，提高安全服务质量
体现“以人为本”，为师生员工提供优质高效的安全服务，是保卫工作的基本原则。在实际工作中，我校依托先进的安全技术防范设施，利用短信平台系统、应急指挥系统、高清视频监控系统，根据不同时期可能或已经发生的安全问题，为师生员工排忧解难，反馈师生员工对学校安全保卫工作中的建议和意见，快速处置师生员工的各种求助，积极帮助师生员工寻找遗失、丢失物品。
（1）利用短信平台系统及时发布安全提示短信。短信内容包含学生宿舍、公共教室、学生食堂等人员密集场所的防火、防盗、网络和电信诈骗防范等安全提示，2010年至2012年共发送安全提示短信43.2万条，平均每月1.2万条。有效地提高了师生员工的安全防范意识。
（2）利用视频监控系统找回遗失物品。近几年随着学校安全技术防范设施的不断完善，在为师生员工提供先进、优质服务方面，我们又有了长足的进步和提高。2010年至2012年通过视频监控录像为师生员工找回笔记本电脑、手机、移动硬盘、钱包、自行车等丢失物品190余件，价值21万余元。
（3）利用报警求助系统为师生员工排忧解难。如经常有学生、老教师在生病或有其他紧急情况时，打电话向监控指挥中心求助。中心指挥附近保安人员迅速到位，将行动不便的老人、学生背到楼下，与医疗人员对接。2010至2012年共为师生员工解决报警求助3460次，平均每年1135次。
3.利用数字化信息管理平台技术的先进性，服务大型活动，提高安工作效率
在2008年美国“奥运之家”建设和2009年60周年国庆及近几年国内外重要领导人来访等大型活动安保工作中，我校充分发挥数字化管理平台的先进性，利用信息管理、视频监控、应急指挥等系统的作用，实现了人员电子信息识别，即：通过电子信息识别系统对经过安全授权和对进出不同防控区域的人员进行人像识别、证件代码识别等信息识别，确保证件的真实性和准确性，活动区域全方位、全覆盖、无死角实施监控，安保指令统一下达、统一执行。为学校各类大型活动的安保工作提供了应急指挥、综合协调、快速反应、全程监控的有力保障，确保了各类大型活动安保工作的顺利、圆满完成。
我校数字化信息管理平台智能化的实现，使平台自动完成了系统监测、案（事）件分析、多系统联动等功能，平台可以对系统中所有设备的运行状态进行在线监测，自动发现系统设备存在的问题，发出报警，向维保单位报修，并生成报修、维修记录和统计报表。同时，平台的应急预案联动系统，可根据校园特点对各类报警情况进行分级，编制多种应急预案。当有情况发生时，系统会自动报警，并弹出预案处理流程指导管理人员操作，也可根据实际情况自动选择预案，通过预案自动或手动实现一键报警、多系统联动。另外，平台对案（事）件的记录支持多种方式查询。除支持按年、月、日、案（事）件类型的单一查询和多条件的组合查询外，还可以对所有的案（事）件按照时间、案（事）件类型进行自动统计、分类、分析、对比，最终形成图表。既节省了人力、物力，又节约了运行成本，为调整工作重点提供有力支撑，确保了系统的完好有效。
学校的“科技创安”工程建设，有赖于领导的重视，经费的不断投入，要贯彻预防为主的方针，坚持物理防范、技术防范和组织管理防范相结合的原则，充分发挥人、物和科学技术的特长，做到优势互补、相辅相成，建成一个统一、完整、先进、安全可靠的安防体系，为师生员工提供优质的安全服务，为学校的改革、发展保驾护航。
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