与时俱进满帆行

    某部在深入学习贯彻江总书记“七一”讲话精神活动中，抓住解放思想、实事求是这个根本，围绕正确把握“七一”讲话与时俱进的时代意义、理论品质和精神实质，选准切入点，引导官兵深刻领会《讲话》的新思想、新观点、新论断，增强了用科学态度在本职岗位上践行“三个代表”的自觉性。切入点之一：从马克思主义的历史发展中看与时俱进的必然性

    江总书记“七一”讲话，体现了新时期党的建设方面解放思想的最新理论成果，是马克思主义基本原理与中国现阶段实际相结合的光辉典范。面对重大的理论创新，部分官兵在学习中提出：《讲话》中不少新思想、新观点、新论断，为什么马克思、列宁没讲过，毛泽东、邓小平也没讲过？

    该部队党委认为，要引导官兵正确理解《讲话》中的新思想、新观点、新论断，必须把握与时俱进这个重点，认清我们党坚持解放思想、实事求是，进行理论创新的历史必然性。

    教育开始前，部队党委常委分别带工作组深入各营连，采取开座谈会、问卷调查、个别谈心等形式，对前一阶段学习《讲话》的情况进行了充分的调查摸底。教育展开后，部队政委首先走上讲台，他从1849年欧洲革命失败后马克思和恩格斯开始重新审视自己的理论，并创造了剩余价值理论，得出资本主义必然灭亡、社会主义必然胜利的结论，讲到列宁根据马克思主义原理，结合俄国革命实际，提出社会主义可以在一国首先胜利的理论，领导建成了世界上第一个社会主义国家，使大家的认识豁然开朗：马克思主义本来就是与时俱进的，我们不能要求100多年前马克思那个时代社会革命实践所产生的理论，来回答当代中国改革开放中出现的新问题。

    教育中，他们介绍国际形势的“三个重大变化”，把握讲话的时代特征；讲解党的建设面临的“三大挑战”，审视新时期党的伟大历史任务和使命；阐释党的理论创新的“三次飞跃”，辨析马克思主义的生命力就在于创新。他们还用中国革命和建设的历史进程向官兵阐述：毛泽东不照搬俄国城市暴动夺取国家政权的模式，创立了农村包围城市、武装夺取政权的道路，才建立了社会主义的新中国；邓小平带领全党突破“两个凡是”的束缚，才开创了改革开放的新局面。教育后，大家普遍反映，认清时代特征，根据形势变化，把马克思主义与改革开放新阶段的实际相结合，党才能完成领导中华民族伟大复兴的历史任务；把马克思主义当教条，照搬照抄本本，只能走进死胡同；与时俱进，不断创新，才能推动我们的事业不断前进。

    切入点之二：从党的建设发展的成功实践看与时俱进的突破性

    教育在一步步深入。有的官兵提出：吸收“六种人”中的先进分子入党，会不会影响党的纯洁性和先进性？让非工人阶级成分的人进入党内，党还代表人民群众的根本利益吗？

    带着这些问题，该部党委把从党的建设发展的成功实践看与时俱进的突破性作为学习领会《讲话》精神的又一个切入点，对部队进行教育。他们给官兵讲解：吸收“六种人”入党，并不是谁都能进来，第一，只吸收他们中的先进分子；第二，要符合党员标准；第三，要经过严格审查，履行严格手续。把在社会主义市场经济进程中新生力量的先进分子吸收进党内，有利于党更好地领导全国人民完成新时期的历史任务。

    学习讨论中，不少机关干部用毛泽东、邓小平在把马克思主义中国化的过程中，与时俱进、创造性地解决中国共产党的组织路线问题，及时把当时中国各阶层最优秀分子吸纳到党内来，从而形成代表全民族全社会的最先进的核心力量的事例来说明问题。党的历史上的不少杰出领袖人物，虽然并非工人阶级出身，但却都是站在那个时代最前列的先进分子，代表着历史前进方向，在中国革命和建设中做出了卓越贡献。

    为解决基层官兵的疑难问题，部队领导带领机关同志深入营连，与官兵进行面对面对话。各单位还普遍开展了“看家乡驻地变化，看人民生活水平提高，看武器装备更新，看工资待遇增多”的座谈活动，抚今追昔，畅谈体会。不少官兵深有感触地说：看一个党是否先进，主要看它的理论和纲领是否是马克思主义的，是否代表社会发展的前进方向，是否代表最广大人民群众的根本利益。“六种人”是中国发展社会主义市场经济的重要力量，发展他们中的先进分子入党，有利于党领导全国人民完成中华民族伟大复兴的历史任务。没有这样的与时俱进精神，就不可能有党的建设指导思想的突破性发展，也就不可能完成新世纪的宏伟任务。切入点之三：从打得赢、不变质的历史使命看与时俱进的现实性

    国际局势复杂多变，国内改革开放不断深化。在新形势下，我军要完成打得赢、不变质的历史使命，必须以与时俱进的精神，应对挑战，扎实做好军事斗争准备。这是该部队深入领会《讲话》精神的又一切入点。

    官兵讨论时说：在我军历史上，就是因为能正确地根据形势变化及时调整战略方针和建设重点，才不断由小到大，由弱到强，夺取了一个又一个伟大胜利的。思想僵化，因循守旧，无视国内外形势变化的新特点，缺乏新对策，部队建设就不可能前进。部队长结合部队实际给官兵讲述：提高战斗力，是我们部队一切工作的出发点和归宿。要肩负起历史使命，必须与时俱进地依托军事科技和军事理论成果不断创新，不断思考和解决部队建设中人才、装备、科技等问题，才能让装备发挥最大潜能。

    针对部队存在的“战争离我们还很远”、“再练还不是那些老招数”、“高科技战争与己无关”等认识偏差和训练中存在的重操作轻理论、重装备轻人才、重现状轻创新等现象，他们还专门进行了“大力发扬与时俱进精神，在践行‘三个代表’中做表率”教育，一方面引导部队强化军魂意识，另一方面教育官兵立足现有装备谋打赢。官兵深有体会地说：我们部队的实践已证明，在现有武器装备条件下，正是本着与时俱进精神，积极磨炼，提高撤、走、进、打、吃、住、管、藏能力，才总结出了一系列新的训法和战法，取得了今年导弹实弹射击12发12中的好成绩。墨守成规、因循守旧，就不可能有这些新成果。

    （本文原载于《空军报》）

    政治机关要带头保持党的先进性

    学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话，是当前和今后一个时期党委、机关建设的首要任务。政治机关是党委的办事机构，是部队政治工作的领导机关，不仅是部队按照“三个代表”要求加强党的建设的宣传教育者和组织领导者，更是落实“三个代表”要求的带头实践者。政治机关必须着眼时代的要求，从自身的任务和职责出发，以更高的标准，躬行实践，率先垂范，以践行“三个代表”的模范行动，带头保持党的先进性。

    军队设立政治机关是贯彻党对军队绝对领导原则的一项基本制度。政治机关保持党的先进性，就要不断强化“军魂”意识。带头做坚持党对军队绝对领导的模范。要始终高举党的创新理论的伟大旗帜。江泽民同志“七一”重要讲话，是当代发展了的马克思主义，是对邓小平理论的继承和发展。当前，要认真组织机关党员干部带头深入学习“七一”讲话，围绕“五个认清”，深刻领会精神实质，真正明确学习贯彻“七一”讲话，最根本、最重要的是要把坚持党对军队绝对领导作为永远不变的军魂，保证部队官兵永远听党的话、跟党走。要始终坚持把思想政治建设摆在机关建设的首位，不断增强政治机关党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力，牢牢从思想上政治上掌握部队，坚决抵制“军队非党化、非政治化”、“军队国家化”等错误思潮，时刻把握机关建设的方向，把各级政治机关建成为党对军队绝对领导的坚强堡垒。要始终坚持把维护党中央、中央军委的权威作为最高的政治纪律。教育机关党员干部从党、国家和人民利益的高度，从社会主义前途命运和中华民族伟大复兴的高度，自觉同党中央在思想上、政治上保持高度一致，在任何时候、任何情况下，都坚决听从党中央、中央军委的指挥。

    党性是政治机关的首要属性，政治机关的党性原则主要表现为始终坚持和巩固马克思主义的指导地位。政治机关保持党的先进性。就要不断强化“讲政治”意识，带头做坚定马克思主义理想信念的模范。在社会主义市场经济条件下，科学技术的迅猛发展，既给政治工作带来了活力，又给官兵的思想观念、价值取向、行为方式带来了许多新的变化，政治机关也同样受到消极腐朽思想的冲击和影响。政治信念的动摇是最根本的动摇。坚定马克思主义的理想信念，既是“三个代表”重要思想的本质内涵，也是实践“三个代表”要求的根本保证。要引导机关党员干部充分认识国内政治斗争的复杂性，旗帜鲜明地反对各种非马克思主义思潮、封建迷信、伪科学、“法轮功”和黄赌毒等精神垃圾，保持高度的政治警觉。要紧紧围绕坚定理想信念这个核心，深入扎实地抓好理论武装工作，坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育机关干部，武装头脑。要紧密联系部队的实际，深化“四个教育”，解决好各种现实思想问题，使机关党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，始终保持坚定的革命理想信念。

    政治机关是连接党委和基层、领导与群众的桥梁和纽带。政治机关保持党的先进性，就要不断强化宗旨意识，带头做联系群众的模范。要树立全面服务的思想，坚持深入基层、联系群众，认真研究和解决部队中带领倾向性的问题，积极为党委当好参谋，出好点子。要坚持从群众中来到群众中去的工作方法，做任何决策都要看群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成。要正确对待和使用手中的权力，做广大官兵的知心人、贴心人，防止和克服工作中的形式主义、官僚主义，彻底革除那种“门难进、脸难看、事难办”的不良作风，树立勤政廉洁的良好形象。要坚持“以兵为本”、“士兵第一、基层至上”，千方百计地为基层官兵排忧解难，设身处地为基层谋利益、办实事。在干部上学、提升、晋级和士兵入党、考学、选改士官等涉及官兵切身利益的敏感问题上，坚持原则，秉公办事，以公开求公正，创造凝聚军心的良好环境。

    政治机关的重要任务是组织部队开展政治工作，服务和保障以战备训练为中心的各项任务的完成，这是检验政治机关能力素质和工作成效的重要标志。政治机关保持党的先进性，就要不断强化科技强军意识，带头做提高“打赢”能力的模范。要深入开展我军根本职能、形势战备、以劣胜优、光荣传统等教育，引导政治机关党员干部牢固树立战斗队思想，充分认清学习军事高科技知识的极端重要性，明确学习军事知识，不仅是培养高素质人才的需要，也是做好政治工作的需要。只有学懂弄通军事知识，才能把话说到点子上，把政治工作落到实处。引导大家不仅要做政治工作的行家里手，还要成为军事方面的明白人。要紧密结合工作实际，学习马克思主义战争理论，研究当前国际军事斗争形势，探索未来打赢高技术条件下局部战争战时政治工作的特点和规律，学习和掌握高科技新装备知识，提高组织科技练兵的能力。要积极探索科技练兵中出现的新情况、新问题、新特点，不断拓展政治工作新的领域，开辟新的途径，总结新的经验。要坚持“两个武装”一起抓，把提高政治思想素质与科学文化素质统一起来，为科技练兵提供坚强有力的精神动力和智力支持。

    （本文与范万廷同志合写。原载于《兰空政工情况》、    《空军报》，被解放军出版社《源于一线的理性思考》一书收录）

    坚持与时俱进加强政治机关建设

    深入学习贯彻江总书记“三个代表”重要思想，最根本的是使之进入思想，进入工作，指导实践。政治机关能不能带头实践“三个代表”重要思想，关系到党的理论创新成果在部队的贯彻落实，关系到“两个提供”历史使命的实现。为此，政治机关必须坚持与时俱进，积极适应新形势，认真研究新情况，主动解决新问题，努力提高政治机关工作的质量和效益，进一步提高政治机关建设的整体水平，不断开创政治工作的新局面。

    一、必须牢固确立“三个代表”重要思想的根本指导地位，在全面贯彻和体现先进性上下工夫

    政治机关要履行好自身的职能，就必须首先把自己建设成为一个处处体现先进性的“样板”，真正走在部队的前列。

    一是要在政治机关建设的指导思想上体现先进性。确立科学的指导思想，是确保政治机关建设的方向、体现先进性要求的基本前提。“三个代表”作为党的建设和各项工作的根本指针，毫无疑问也应当成为政治机关建设的根本指导。政治机关要按照“三个代表”要求解放思想、统一思想，真正把思想观念从“左”的残余影响中解放出来，从教条主义的束缚中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，从传统的习惯性思维模式中解放出来，牢固确立与“三个代表”要求相适应的新观念。要按照“三个代表”要求理清政治机关建设的思路，用新的视角审视问题，用新的方法抓好建设，选准切入点，找准结合部，真正使“三个代表”进入政治机关建设的具体实践，不断提高机关建设的起点和层次。

    二是要在坚持政治机关建设的高标准上体现先进性。坚持政治机关建设的高标准，既是加强部队思想政治建设的客观要求，也是贯彻和体现先进性的重要保证。必须明确，政治机关说到底是为“两个提供”服务的，如果降低标准、忽视质量，就难以担当起肩负的重大使命。因此，必须紧紧围绕江总书记提出的“政治强、业务精、作风正、纪律严”的要求，加强建设，提高标准，真正成为党委放心的办事机构，成为部队信赖的领导机关。

    三是要在树立政治机关的良好形象上体现先进性。政治机关干部如果没有好的形象，就会削弱政治工作的说服力、凝聚力和感召力。政治机关的每个同志都必须认真贯彻“三个代表”要求，自觉坚持理论与实践的统一，带头树立政治合格、信念坚定的形象，树立学习刻苦、素质过硬的形象，树立勤奋敬业、无私奉献的形象，树立求真务实、真抓实干的形象，树立严格自律、廉洁奉公的形象，切实为部队当好样子、作好表率。

    二、必须切实肩负起政治机关的重大历史责任，在实现“两个提供”上下工夫

    政治机关必须着眼“两个提供”历史使命的实现，着眼部队战斗力的不断提高，着眼基层建设的全面发展，自觉围绕中心，狠抓根本建设，努力提高部队思想政治建设的水平。

    一是要把确保党对军队绝对领导作为政治机关的首要任务。把这一根本原则贯彻落实到基层，是政治机关的重大政治责任。政治机关必须充分认清面临的形势任务、环境条件和官兵思想发生的深刻变化，切实把贯彻落实党对军队绝对领导的原则，作为首要的政治任务紧抓不放。坚持党对军队绝对领导的关键，就是要高举旗帜，维护核心，就是在任何时候、任何情况下，都坚决用党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验统一官兵的思想和行动，坚决拥护党和国家推进改革开放的重大举措，坚决执行党中央、中央军委的各项决策指示，把军心凝聚在党的旗帜下，确保官兵在思想上政治上行动上与以江泽民同志为核心的党中央、中央军委保持高度一致，牢牢把握部队建设的正确方向。

    二是要把提高部队战斗力作为政治机关的重要职责。在以对台军事斗争准备为龙头的背景下，政治机关要履行好自己的职能，就必须把政治工作的地位作用体现在服务保证战斗力水平的提高上。首先，力量使用上要贴近“中心”。要加强协调和调动机关各部门的积极性，保证安排部署工作都要以是否有利于战斗力提高为尺度，防止和克服政治工作与中心工作“两张皮”的现象；其次，服务指导上要跟进“中心”。按“贴近、适时、活跃、有力”的要求，机关要深入战位跟进指导，激发官兵“想打”的士气，激励官兵“敢打”的斗志，坚定官兵“必胜”的信心；再次，课题研究演练要突出“中心”。要加强战时政治工作的演练，了解和掌握其内容、方法、特点、规律，努力提高适应实战需要开展政治工作的能力。

    三是要把抓好基层建设作为政治机关的工作重心。政治机关要充分认清在抓基层中肩负的重大责任，切实通过反思基层存在的问题，认真查找在工作指导、工作作风、工作方法等方面存在的差距，以机关建设的不断加强，推动基层建设的发展进步。要牢固树立“士兵第一、基层至上”的观念，想官兵之所想，急官兵之所急，帮官兵之所需，多为基层办好事、实事，真正做基层官兵的贴心人，坚决防止和克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。同时，要始终把基层拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应，作为政治机关考虑问题和制定决策的依据，把是否符合官兵利益作为判断是非、决定取舍的最高准绳，自觉践行“三个代表”重要思想。清代郑板桥曾在一幅《墨竹图》上题诗道：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”一位开明的封建士大夫尚且有如此情怀，我们政治机关应有更高的境界。

    三、必须坚持与时俱进、改革创新，在增强政治工作的时代特色上下工夫

    时代在发展，政治工作的形势任务和对象也发生了变化，政治机关的工作指导必须更新观念，与时俱进，开拓创新，努力创造具有鲜明时代特色的政治工作方式方法。

    一是要着力研究解决新情况新问题。改革创新是与时俱进的必然要求。创新则兴，守旧则亡。近年来，随着知识经济、信息社会的呼之欲出，创新——这一概念逐步走进了政治家、理论家、军事家、艺术家乃至普通百姓的视野。国家因创新而繁荣富强，政党因创新而兴旺发达，军队因创新而决胜千里，科技因创新而成果倍出，理论因创新而生命常青，企业因创新而财源滚滚，就是普通人也因创新而出类拔萃，走向辉煌人生。勇于创新、大胆创新、开拓创新、锐意创新，已成为时代的最强音。带头弘扬改革创新精神，是时代赋予政治机关的重大使命。政治机关要把研究解决新情况新问题作为重要职责，作为推动工作落实的重要手段，切实加强组织领导，积极寻求新的对策和办法。要联系部队实际，抓住主要问题进行研究，不断扩大思想政治工作的覆盖面，增强思想政治工作的渗透力。

    二是要积极探索思想政治工作的新路子。部队思想政治工作要为“不变质”提供可靠的政治保证，为“打得赢”提供强大的精神动力，就必须不断适应新情况、解决新问题，从工作思路、内容、方法、体制等方面不断进行改革和创新，不断增强思想政治工作的针对性、实效性和主动性。首先，要有创造和确立唱响主旋律、打好主动仗的思路。无数事实证明，思想政治工作必须采取攻势战略，守是守不住的，退更没有出路。“法轮功”等问题的出现警示我们，思想文化阵地，马克思主义不去占领，非马克思主义或反马克思主义的东西就必然会去占领。思想政治工作要打好主动就必须有改革创新精神，增强政治工作的生机和活力，使之具有坚强的战斗力，始终处于进攻的优势状态，牢牢把握思想文化阵地的主动权，绝不给非马克思主义或反马克思主义的东西任何可乘之机。其次，要创造和适应时代发展要求的内容。江总书记在“七一”讲话中给思想政治工作注入了许多新观点、新内容，提出了不少新课题、新要求。对此，我们要认真学习、大力宣扬和自觉实践，不断丰富思想政治工作的内容，积极推进部队思想政治建设。要主动靠上去做工作，加强教育引导，把官兵的思想统一到讲话精神上来，用新的精神、新的思想为官兵解疑释惑，及时消除官兵在思想上存在的一些模糊认识，及时跟上时代发展的潮流。第三，要创造和确立多样性、信息化的方式方法。进入新世纪，人们的生活方式已逐渐由单一化、群体化向个性化和多样化发展，影响人们思想形成、发展和变化的因素，也更具有多样性和复杂性。面对这些变化着的新情况，部队思想政治工作在方式方法上要创造和确立开放型、全方位的“大政工”体制，不断完善政治工作的政策制度，积极运用高科技手段，创新工作方法，改变“头痛医头、脚痛医脚”的单纯的门诊式做法，以形成整体合力，增强思想政治工作的实际效果。

    三是要围绕从严治军，积极探索管理教育的新途径。随着改革开放和社会主义市场经济体制的不断发展，社会环境、管理对象以及官兵思想观念、价值取向、行为方式都发生了深刻变化，这就要求我们不断研究探索，更新陈旧过时的观念，掌握科学的管理方法，提高管理教育的综合效益。现代科学技术的发展和运用，为新时期部队教育管理工作带来了新的理念，突破传统的定性管理，大量地运用定量管理，使教育管理更加精确化、科学化、高效化。要坚持科学管理的原则，广泛运用政治的、行政的、法规的、技术的管理方法，实行综合治理，把传统的管理经验与现代管理手段结合起来，把定量管理与定性管理结合起来，把法纪约束与说服疏导结合起来，以提高科学管理的水平。近年来，我们在机关干部中实行了“目标考评”的管理方法，在思想建设、组织建设、业务建设、作风建设、纪律建设等方面，对机关干部进行量化管理，起到了鼓励先进、鞭策后进的作用，收到了较好效果。

    总之，只要我们认真贯彻落实“三个代表”的要求，坚持与时俱进，不断改革创新，政治机关建设就一定能提高到一个新水平。

    （本文原载于总政治部宣传文化信息网）

    紧密联系实际

    深入学习“七一”讲话

    如何把学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话活动引向深入，是当前加强部队全面建设，需要密切关注、亟待解决的问题。在这个问题上，可以概括为四句话：一深入就能保证经常，一深入就能保证质量，一深入就能保证落实，一深入就能保证出成果。部队要解决好学习深入的问题，应把握好以下几点。

    在提高思想认识上深入一步

    深入学习江主席“七一”讲话，就是要从部队的实际出发，坚持具体化。通过思想动员、深化教育等各种形式抓好引导，部队官兵特别是团以上领导干部要不断强化“四个意识”：一是前位意识。学习江主席“七一”讲话，不是一项权宜之计，而是一项长期任务。不仅是领导干部、而且也是全体官兵要抓的一件大事。二是前列意识。领导干部要做表率，各级主官要当标兵，以自身的模范行动带动基层官兵。三是前奏意识。要以实际行动为党的“十六大”召开献厚礼，要献学习成果的厚礼、工作成果的厚礼。四是前进意识。江主席“七一”讲话，通篇贯穿了发展的思想，发展是主题，创新是灵魂，先进性是核心。把“三个代表”重要思想具体化，就是要通过各种方式的教育引导，使领导干部把立党之本变为立身之本，把执政之基变为做公仆之基，把力量之源作为个人的动力之源。

    在联系实际思考问题上深入一步

    对《讲话》中的重要思想、观念、要求，一定要联系部队的实际，不断学习，深入思考，找到符合实际的答案。一是联系国际国内形势，深入学习思考。比如，国际形势对部队建设带来哪些影响？和平与发展的关系是什么？目前对台军事斗争准备日益紧迫，对军队建设提出了更高的要求，如何胸怀全局，保持清醒头脑，忠实履行“打得赢”、“不变质”的神圣使命，需要从理论与实践的结合上来回答。二是联系党和国家新的重大举措，深入学习思考。随着改革进程深入，党和国家会及时出台一些重大举措，能不能正确认识这些重大举措，对部队官兵又提出了新的要求。人民军队是国家的钢铁长城，能否自觉地拥护和支持党的基本路线、基本纲领，是摆在我们面前的突出问题。三是要联系部队全面建设的重点难点问题，深入学习思考。比如，深化“四个教育”，怎么针对干部、战士在新形势下因“四个多样化”而出现新情况、新问题，不断解决理想信念方面的问题，不断提高抵御错误思潮的能力，不断强化思想支柱。做好军事斗争准备，提高部队战斗力，不能就事论事，不能凭感觉办事，一定要上升到理性来认识，做好该做的工作。四是要联系个人的思想实际，深入学习思考。联系个人思想实际，必须注重人的全面发展，对不同的人要有不同的要求。领导干部要处理好做官与做人、做官与做仆、做官与做事的关系，解决好安心问题、工作标准问题、工作作风问题。

    在促进学习成果转化上深入一步

    要把学习“七一”讲话不断引向深入，转化为抓好部队各项工作的思路、动力、方法。一要把学习成果转化为工作思路。《讲话》博大精深，要转化为工作思路，就要坚持胸中有全局，手中有自己。就是要把部队建设成为平时的标兵，战时的拳头，关键时刻的“杀手锏”。要把学习成果转化为如何忠实履行“打得赢”、“不变质”的神圣职责，转化为如何实现空军攻防兼备战略和跨跃式发展，转化为如何提高部队战斗力、增强凝聚力，转化为如何抓好部队思想政治建设，完成好上级赋予的任务。要抓住几项重点工作：保持党员先进性教育、飞行训练四项指标的协调发展、“两个经常性工作”大检查、突出问题的整治、为基层办实事。二要把学习成果转化为对新的历史条件下从严治军的特点和规律的把握。要把握本部队的特点和规律，在解决新矛盾、新问题上下工夫。三要把学习成果转化为领导方式、方法的改进。大力倡导求真务实的精神，坚持说实话、讲实情、干实事、求实效，不断提高领导水平和能力。四要把学习成果转化为领导干部和领导机关工作作风的改进，防止和克服形式主义、官僚主义。

    在狠抓工作落实到位上深入一步

    把工作落实到位，就要在抓具体化上下工夫、出成果。一要狠抓思想政治工作的具体化。要继续抓好江主席“七一”讲话的学习贯彻；同时，要认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论，真正掌握立场、观点、方法。要强化军魂意识，抓好“军魂、信念、责任”专题教育。要解决好理想信念的问题，牢固确立“四信”，正确树立“三观”。要进一步加强基层思想道德建设。二要狠抓军事斗争准备的具体化。要积极做好对台军事斗争准备，通过我军根本职能教育，不断强化政治意识、使命意识和忧患意识。要采取各种方法抓好人才的培养，超前抓好人才建设，在最短的时间内形成战斗力。要千方百计抓好人与武器装备的最佳结合，形成系统作战能力。要抓好战法创新，在重大任务中提高战斗力。三要狠抓部队安全稳定的具体化。今年部队的安全稳定工作抓得很紧，但为什么还出问题？看来还是具体化没有抓好，下一步要在综合治理、从严治官、重点部位的整治上狠下工夫。四要狠抓党委班子建设的具体化。要着重抓好“一个发扬，四个加强”。即，发扬改革创新精神，坚持解放思想、实事求是，不断更新观念。要在加强德政建设上下工夫，增强德治意识，用人格的力量作好样子，要改进方法，提高水平，提高质量，公正、公平、公开地处理和解决问题；要在勤政建设上下工夫，增强事业心；要在廉政建设上下工夫，保持清正廉洁，树立良好形象。

    （本文原载于《空军报》）

    搞好思想发动

    确保先进性教育顺利展开

    近期，某部政治部召开机关干部党员大会，对政治部党委、机关深入开展保持共产党员先进性教育活动进行专题部署。会议明确指出，深入开展以“学习实践‘三个代表’重要思想，提高素质能力，争当打赢先锋”为主题的保持共产党员先进性教育活动，是贯彻党中央和中央军委决策部署，加强党的执政能力建设的一项重大举措，是为我军建设信息化军队、打赢信息化战争，更好地履行新世纪新阶段历史使命，提高坚强政治保证和组织保证的迫切需要，是当前思想政治建设的一件大事。开展好这一活动，对加强部党委和机关能力建设，充分发挥职能作用，高标准完成党委赋予的各项任务具有重要意义。因此，政治部全体党员干部要以高度的政治责任感和强烈的使命感，把这项活动开展好。首先，要高度重视，迅速行动起来。要认清形势，切实增强紧迫感；要认清差距，切实增强责任感；要澄清模糊认识，切实增强自觉性。其次，要严格具体抓好教育活动的每一个环节。要认真落实军区空军提出的“五个贯穿始终”的要求，把教育的各个环节抓细、抓实、抓具体。要不间断地搞好思想发动，突出理论学习这个重点，把对照检查搞扎实，把解决问题贯穿始终，认真搞好教育结合。再次，要切实加强组织领导。要发挥好教育活动领导小组的指导协调作用，发挥好教育活动办公室的服务保障作用，发挥好各党支部的一线领导作用。在教育活动期间，机关要加强对部队中心工作和安全工作的指导，加强请示报告和工作协调，防止发生案件、严重责任事故和政治性问题，确保学习和工作两不误、两促进。政治机关不仅要自身搞好学习教育，还担负着指导部队开展教育活动的重大责任，标准要更高、要求要更严，自觉用先进性要求搞好先进性教育。要始终坚持思想认识的高起点、理论学习的高质量、对照检查的高标准、组织领导的高要求，真正使政治部党委和机关的教育活动走在前列、做好表率。各党支部要进一步搞好补充动员，组织全体党员认真进行讨论，切实把上级的指示精神搞明白，把教育活动的目的意义搞明白，把教育活动的方法步骤搞明白，把专题学习的内容搞明白，把党员先进性标准和要求搞明白，把对照检查的重点搞明白，为搞好先进性教育活动打下坚实的思想基础。

    （本文原载于兰空政治部先进性教育活动《情况反映》）

    政治机关要在先进性教育中走在前列

    在保持共产党员先进性教育活动中，政治机关一定要有走在前列的意识，带头践行先进性要求。

    一要在坚定理想信念上走在前列。当前要自觉做到坚定对马克思主义的信仰不动摇，坚定对共产主义的信念不动摇，坚定对中国特色社会主义道路的信心不动摇，坚定对党的信赖不动摇，坚决听从党中央、中央军委和胡主席的指挥不动摇，在任何时候、任何情况下都永远听党的话、跟党走，牢牢把握部队建设的正确方向，确保部队的高度集中统一和纯洁巩固。要严守政治纪律、组织纪律、军事纪律和保密纪律。要按照“真实、真诚”的要求，把学习贯彻“三个代表”重要思想作为首要的政治任务和长期的战略任务，坚持不懈、持之以恒地抓紧抓好，认真学习江泽民国防和军队建设思想、胡主席一系列重要指示，努力掌握理论体系和建军治军思想，增强政治意识、大局意识和战略意识。要自觉加强党性修养，努力用创新理论改造自己的主观世界，从灵魂深处打牢理论上清醒、政治上坚定的根基。

    二要在提高能力素质上走在前列。过硬的能力素质是党员跟上时代发展、保持先进性的重要前提和基本内涵。要切实增强提高能力素质的恐慌感和危机感，进一步激发谋打赢、钻打赢、练打赢的责任感和紧迫感，大兴学习研究之风。一定要把加强机关能力建设和人才培养，作为一项十分紧迫的任务来抓，认真制定切实可行的人才培训措施，明确目标和责任，狠抓岗位练兵和岗位成才。要坚持把实践作为平台，以实际问题为牵引，加强学习研究和实践锻炼，积极参加部队的各项重大军事活动，在实践锻炼中提高机关干部的整体素质和遂行作战任务的能力。要建立健全有利于人才脱颖而出的长效机制，在送学培训、考核干部、晋级使用等方面要与能力素质挂钩，努力营造浓厚的讲学习、求知识、强素质的氛围。要增强学习的自觉性和主动性，努力使自己成为新时期的知识型人才。

    三要在履职尽责上走在前列。践行先进性要求，最根本的是要落实到具体行动中。这就需要每个同志都要立足本职，在实际工作中创造一流业绩和成果。要牢固树立“时刻准备打仗”的思想，充分认清我军新世纪新阶段的历史使命，认清台海局势的严峻性和复杂性，强化忧患意识、使命意识和责任意识，扎实做好反“台独”应急作战的各项准备。坚持用战斗力标准来检验各项政治工作的成效，来衡量政治部自身建设的质量。要以临战的姿态、实战的要求、打赢的标准，按照任务分工和时间节点，扎实做好战斗精神培育、党委班子调整配备、人才队伍建设、“三战”建设、作战训练中的政治工作，充分发挥政治工作的作战功能和服务保证作用。要坚持从严治军，依法开展政治工作，严格用条令、条例和规章制度规范工作，理论学习、党的建设、政治教育、干部队伍建设、安全稳定等各项工作都要依法运行，确保质量和效益。要按照“政治强、作风实、业务精、效率高、形象好”的要求，大力加强政治机关自身建设，团结一致，开拓创新，埋头苦干，狠抓落实，为部队带好头、作表率。

    四要在树立先进性形象上走在前列。要有强烈的事业心和责任感，要以寝食不安的精神把主要精力放在工作上，做到恪尽职守、兢兢业业、勤勤恳恳、任劳任怨，始终保持奋发进取的精神状态；要加强道德修养，培养高尚的情操，守得住清贫、耐得住寂寞、经得起诱惑，时时处处以身作则、率先垂范，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气；要严于律己，清正廉洁，带头遵守加强军队高中级干部教育管理的《若干规定》和《细则》，始终做到自重、自省、自警、自励；要用正确的政绩观校正思想作风、工作作风、领导作风上的偏差，从根本上解决“五多”的问题；要大力弘扬求真务实的精神，始终做到老老实实、踏踏实实、扎扎实实；要密切联系群众，坚持“基层至上、士兵第一”，真心实意地为基层办实事。要站在维护党的利益的高度，按照先进性的标准和要求，带头从自身做起，从点点滴滴做起，真正树立起共产党人的先进性形象。

    践行先进性要求    为基层部队办实事

    在开展保持共产党员先进性教育活动中，某部党委、机关坚持把加强基层“四个基本”建设作为践行“三个代表”重要思想和党的先进性要求的核心内容来抓，他们从为基层办实事人手，在军事、政治、后勤、装备工作四个方面，计划自筹经费为基层部队办128件实事，力争使基层部队的基础设施有较大改善，整体建设得到进一步提高。为确保计划落实，按机关职能分工，明确了责任部门和责任人，规定了完成的标准和时限，并以通知的形式下发部队，让广大基层官兵监督执行。

    围绕提高部队战斗力，着力增强各类人员军事能力素质。司令部机关各部门按照分工，重点申请解决各级空地勤战斗值班室和各级作战部门专项保障经费；自筹经费，建立训练管理监管系统、为飞行部队编制领航计算软件、配发模拟指挥引导设备、解决通信器材和完善通信训练设施、组织各类军事指挥员和参谋人员集训、为飞行部队配发体能训练器材、编印亚太美军、台军军情资料下发部队、为部队印制训练教材和相关专业资料、印制飞行管制补充规定和机场使用细则、为飞行部队印制各类资料登记簿、为基层连队印制要事日志、为部队配发工作和生活配套设施等，为基层部队办实事55件。

    围绕加强政治工作作战功能，着力发挥服务保证作用。政治部各部门自筹经费，为基层部队办实事26件：加强“三战”和战时政治工作及各类骨干培训、组织高科技人才到部队进行技术支援、为基层干部办好各类函授自考学习班、为部队配发文体器材、制作保持共产党员先进性教育光盘、编印下发《组织工作手册》和《法律战手册》、为基层配发图书和各类资料、为部队安装网络版和单机版法律法规资料库、为应急作战部队和边远艰苦地区部队学校幼儿园配发玩具教具和教学仪器、为无工作随军家属进行就业培训、救济一批特困基层干部、开展计划生育技术服务等。

    围绕保障有力的目标要求，着力提高服务质量。后勤部各部门按照分工，重点搞好航空兵场站飞行保障指挥室标准化建设、搞好新组建部队基层财务正规化建设、搞好部队机营科（股）正规化建设、搞好军用公路大修、搞好油料转运站工作生活设施整治、为航空兵场站配备夜航灯光器材和驱鸟猎枪、为部分单位整治军需仓库和保温猪圈及塑料大棚、为部队更新医疗设备、组织净水设备和后勤装备厂家到部队进行巡回服务、为航空兵场站补助水电费、为边远艰苦连队补助差旅费、为干休所补助取暖费等，自筹经费为基层部队办实事18件。

    围绕为“打赢”提供可靠的技术支持，着力提高装备保障能力。装备部按照分工，重点完成电子对抗营多媒体教室配套设施建设、完善部分导弹中队业务设施建设、改善部分机务中队工作条件、为新组建部队开设装备经费账户、组织开展现役装备技术革新、为担负“408”任务的部队配发通用车辆维修保养工作台、为基层连队下发科技图书资料、对部分飞行单位进行外场维修保障综合整治、安装军械仓库监视系统和信息化管理局域网、完成部分单位四站连的综合整治等，自筹经费，为基层部队办实事29件。

    （本文原载于《兰空政工信息》、《空军政工信息》）

    保持党的先进性

    必须体现在做好本职工作上

    保持共产党员先进性，躬身实践先进性要求，不能停留在口头上，最根本的是要落实到具体行动中。因此，要想成为一名称职的后勤机关干部，就必须强化先进性意识，树立先进性形象，践行先进性要求，立足本职，脚踏实地，扑下身子真抓实干，在自己的工作岗位上做一流工作、干一流事业、创一流佳绩。

    一、强化先进性意识，打牢抓后勤保障就是抓战斗力的思想基础

    首先要从改变观念做起，树立与时代发展和部队建设需求相适应的思想观念。后勤保障工作千头万绪、内容繁杂，特别是未来信息化战争和反“台独”应急作战准备的后勤保障，分工越来越细，要求也越来越高。因此，要牢固树立“后勤保障无小事”的观念，切实打牢“抓后勤保障就是抓战斗力”的思想基础。要做到这一点，必须进一步增强三种意识：一要增强政治意识。坚定正确的政治方向是做好后勤工作的可靠保证。要始终把学习贯彻“三个代表”重要思想作为第一位的政治任务，进一步坚定政治信仰，自觉从政治上想问题、办事情，做到讲政治、讲原则、守规矩、听招呼，做到任何时候、任何情况下都听党的话，跟党走，确保部队建设的正确方向，确保政令军令畅通。二要增强大局意识。要走出本部门、本系统、本单位和个人利益的小圈子，自觉站在党、国家和人民利益的高度，从战略和全局的角度观察问题、思考问题、处理问题，善于领会党委和首长的意图，使自己的工作符合全局的要求，符合部队建设的实际。三要增强忧患意识。要充分认清台海局势的复杂性、严峻性、危险性和紧迫性，充分认清后勤保障工作在未来作战中的地位和作用，自觉跳出“仗打不起来”、“轮不上我”的认识误区，牢固树立“作战后勤”的观念，真正以临战的姿态、实战的要求、“打赢”的标准，扎实抓好军事斗争后勤准备。

    二、树立先进性形象，大力培养良好的工作作风

    军委胡主席指出：“我们说作风建设要狠抓落实，真抓实干，最终都要落脚到解决问题上。”后勤保障工作是一项十分务实的工作，件件具体、样样实在。从官兵的衣食住行到外场训练保障，都制约着训练任务的完成和战斗力的提高。因此，要把后勤保障任务完成好，就必须有良好的工作作风。一是培养良好的工作作风，必须坚持求真务实。大力弘扬求真务实精神，就是要一步一个脚印地做工作，一心一意地抓落实。要按照“三个提供、一个发挥”的历史使命、“打得赢、不变质”的历史性课题和“保障有力”的要求，坚持重实际、讲实话、办实事、求实效，确立一流的工作标准，争创一流的工作业绩，为部队、为基层提供一流的保障服务。二是培养良好的工作作风，必须坚持“后勤就是服务”的理念。必须始终坚持“士兵第一，基层至上”的服务方向，做到“常想官兵盘中餐，常思战友身上衣”，时刻把部队的需要、基层的困难、战士的冷暖挂在心上，始终把官兵的利益放在第一位，诚心诚意地为基层办实事，尽心竭力地为官兵解难题，坚决克服门难进、脸难看、事难办的现象。三是培养良好的工作作风，必须端正工作指导思想。工作中不能图“出名、挂号”，不能搞短期行为，不能摆花架子，不能有怕苦怕累和急功近利的思想。要把官兵满意不满意、赞成不赞成、高兴不高兴作为工作的出发点和落脚点。要真正扑下身子，经常深入基层，深入官兵，多了解掌握真实情况，在切实解决问题上下工夫，在实施针对性服务上见成效。

    三、践行先进性要求，圆满完成后勤保障的各项任务

    我区部队作战范围广，地理环境差，经济相对落后，未来作战后勤保障工作面临着保障对象多元化、保障主体多样化、保障内容复杂化、未来保障信息化等特点，保障任务十分繁重。我们必须以老老实实、踏踏实实、扎扎实实的精神做好各项工作，圆满完成上级赋予的后勤保障任务。一要努力提高能力素质。要有强烈的事业心和责任感，要以寝食不安的精神把主要精力放在学习和工作上，始终做到恪尽职守、兢兢业业、勤勤恳恳、任劳任怨，始终保持奋发进取的精神状态，始终保持旺盛饱满的工作热情，切实按照胡主席提出的提高“四个本领”和“三个素质”的要求，从实战需要出发，刻苦学习政治、军事、后勤和现代高科技知识，努力培养出一支素质优良、技术精湛的后勤保障人才队伍，逐步造就一批既懂管理业务，又懂信息技术的复合型人才。二要坚持依法从严治军。要强化法规意识，严格落实条令条例和各项规章制度，不断提高部队的正规化水平，坚持有法必依、执法必严、违法必究，真正树立起法规制度的权威。要从领导机关和领导干部严起，坚持高标准、严要求，真正做到领导给部属做表率，机关给部队做表率，干部给战士做表率，以领导和机关的模范行动影响和带动部队，增强依法治军的说服力、影响力和感召力。三要切实履行岗位职责。要按照保障“打赢”的要求，抓好后勤战备工作，紧紧围绕提高快速、高效、准确的后勤保障能力这个中心，进一步完善远程机动、实兵威慑、渡海登岛等后勤保障预案。要根据部队未来可能担负的作战任务，从难、从严、从实战需要出发，精心谋划训练的内容、手段、方法，注重抓好从室内训练向野外训练延伸，从单一保障向综合保障拓展，从一技之长向多专多能转变。要按照任务分工和时间节点，圆满完成各项后勤保障任务，确保工作的质量和效益，重点工作要出“精品”、出“亮点”，通过埋头苦干、狠抓落实，把后勤部的全面建设提高到一个新水平。

    （本文与李文清同志合写。原载于《兰空政工情况》、《空军报》）

    深化先进性教育必须增强五种意识

    保持共产党员先进性教育活动是长期的、永恒的课题。深化和巩固先进性教育活动成果，关键要在转化上、在见行动上下工夫，要在“两个武装”上有新突破、在能力素质上有新提高、在工作作风上有新改进、在自身形象上有新起色，具体要增强“五种意识”。

    一要增强政治意识。政治是统帅，是灵魂，是一切工作的生命线。要始终坚持把思想政治建设摆在各项工作的首位。要在一言一行上讲政治。讲政治是政治机关的传统和优势，要进一步发扬光大。一定要有很强的政治敏感性，在大是大非面前，政治机关要始终保持清醒的头脑，一定要做到不该说的坚决不说，不该做的坚决不做，坚决纠正不负责任的背后议论、说三道四的现象。要严格执行上级的命令指示。政治机关一定要做到政治立场坚定，高举旗帜、听从指挥，执行上级命令指示坚决，自觉维护党的纪律，时刻维护政治机关的形象，严守政治纪律和组织纪律。政治机关干部要带头讲政治。作为一名共产党员，要有走在前列的意识，时刻牢记自己的义务和责任，视党和人民的利益高于一切，按照《党章》的标准严格要求自己，自觉用高尚的思想道德规范言行，始终保持政治机关的先进性形象。

    二要增强大局意识。政治机关要有“一盘棋”的观念，加强协作，形成合力，充分发挥整体效益。要认清大的形势。当前，军委、总部、空军、军区空军党委、首长都要求很严、标准很高，一定要善于用战略眼光观察事物，提高思维层次，及时跟上党委、首长的思路和意图。要把握大项工作。要以时不我待的紧迫感，以对党、人民和部队建设高度负责的精神，把本职工作当事业干，对先进性教育、战斗精神培育、应急作战政治工作、党委班子建设、人才队伍建设、基层建设等大项的重点工作，一项一项地认真梳理，按照时间节点抓落实。要加强团结协作。要站在党委的角度主动思考问题，主动协调，不要等着首长催。工作中不要分你的我的，一事当前，不要先想着怎样把任务推掉，而要充分发挥主观能动性，主动靠上去做工作。

    三要增强忧患意识。政治机关干部在提高能力素质上，一定要有很强的责任感和危机感，争当新型军事人才。要掌握基本功，要加强基础知识的学习训练，刻苦钻研，努力掌握。要成为复合型人才，进一步激发谋打赢、钻打赢、练打赢的责任感，讲学习、求知识、强素质，深入学习军事高科技知识和信息化知识，努力提高履行使命的本领，努力使自己成为部队建设需要的全才、通才。要营造浓厚氛围。要强化按职负责、按级负责的观念，一级抓一级，一级带一级，一级为一级做好样子。要注重在实践中摔打历练，经常交任务、压担子、教方法，在实践中学习提高。要真正形成“比学赶帮超”的良好氛围和长效机制。

    四要增强细节意识。政治工作无小事，必须注重抓日常养成，从细节严起，从点滴做起。要善于发现问题，政治机关干部要练就一双火眼金睛，善于从细微之处观察问题和发现问题，做到“月晕而知风，础润而知雨”。不论是从事日常工作，还是下部队检查指导，都要把能够发现问题作为一项本领，始终盯着问题做工作。要关注细节，时时、处处、事事都要从小处着眼，把小事做细、做透、做实、做好。任何工作都要做到细致周密、条理清晰、滴水不漏，努力在严格要求、严肃正规上下工夫。

    五要增强从严意识。从严治军是军队建设的铁律，政治机关要贯彻从严治军的方针，做到先治先严，并贯穿到政治工作的方方面面。要按照先进性的标准和要求，逐条逐项地理清查找出的问题，从提高能力、改进作风人手，严肃认真地按照制定的整改措施研究解决自身存在的问题。要紧贴单位和个人的实际，指导部队明确学习重点，采取管用方法，提高学习质量。要帮助部队提高解决自身矛盾和问题的能力，对于基层自身解决不了的问题，要创造条件，能解决的立即帮助解决。及时掌握基层教育活动的进展情况，及时纠正教育中出现的问题和偏差，及时宣传教育活动的成功经验和先进典型。要以强烈的“主人翁”意识，在先进性活动中立言立行，在本职工作中争做表率，高标准、高质量地完成各项工作任务。

    先进性教育要突出抓好领导干部教育管理

    在保持共产党员先进性教育活动中，军区空军紧紧围绕树立领导干部、领导机关先进性形象，践行“三个代表”要求，把加强团以上领导干部教育管理作为保持共产党员先进性教育活动的重要环节，将二者紧密结合起来，以教育活动促进团以上领导干部队伍建设，用强化教育管理带动教育活动的深入开展。

    切实加强思想教育。认真抓好党委中心组学习，严格落实学习制度和“两考一评”。团以上领导干部自学计划交所在单位党委备案，师旅级单位班子成员和团级党委正副书记的自学计划报军区空军党委备案，党委正副书记审定计划、检查讲评学习情况。军区空军半年、师旅团季度检查一次计划落实情况，并作为考核、任用干部的重要依据。年内军区空军分批轮训师旅级单位班子成员和直属团级单位团职领导干部；师旅级单位组织所属团职领导干部的理论轮训。军区空军党委常委全年蹲点调研不少于一个月，师旅团级单位党委常委不少于两个月，并认真撰写调研报告。教育活动中，各级党委结合团以上领导干部思想实际，集中进行专项教育，解决倾向性问题。上级领导与下级班子成员、主官与本级班子成员和下级主官、机关大部领导与所属机关处（科）长谈心一至两次。发现团以上领导干部有问题时，及时进行诫勉谈话，对没有明显改进的，视情做出组织处理。

    切实加强行政管理。团以上领导干部对本单位和分管工作范围内的重大问题、重大决策和重大行动，按规定时限和程序请示报告，不得越权行事、擅自做主，或者隐情不报、作虚假报告。需事前请示批准的问题，必须待批准后办理。个人因私出国，与国外和港、澳、台人员交往，参加地方社团活动，住房、个人收入、操办婚丧喜庆事宜，配偶子女及直系亲属职务等级晋升等情况，如实向组织报告。因公外出时，副职和部门领导向主官报告，机关处（科）长向部门领导报告，主官向上一级领导报告；休假、请事假，必须按审批权限报批，师和直属旅级单位主官分别报军区空军司令员、政委批准，直属团级单位主官报军区空军司令部、政治部首长批准，军区空军机关直属团级单位和师属旅团级单位主官由上一级首长批准，其他团以上领导干部由直接首长批准。在节假日、八小时以外外出，严格按规定使用车辆，严守纪律，慎重交往，自觉维护军人形象。党委、领导加强组织管控，经常通过电话抽查、巡查纠察等方式，了解掌握领导干部八小时以外活动情况。

    切实加强考评帮抓。坚持考核帮带与先进性教育活动有机结合，对团以上领导干部考核一次，全面历史地考察干部的德、能、勤、绩、廉，综合分析后写出考核鉴定，并作为干部使用、评选先进的依据。师、旅、直属团级单位领导班子成员和军区空军机关正团至正师职领导干部由军区空军党委组织实施，其他团职领导干部的考核由所在单位党委组织实施。由军区空军常委带队，有重点的对师旅团党委班子进行帮抓，解决部队建设中存在的突出问题。对调整面较大、问题相对较多的师级党委班子，主要领导亲自参加整顿帮抓。对个别经过帮带进步不明显的班子，适时进行调整。实行推荐、考核、提名、任用责任制。以党委名义推荐干部由书记、副书记负责，以个人名义推荐干部采用书面形式，由推荐人负责；考核干部听取意见不全面或者有意隐瞒真相的，由考核组负责人负责；政治机关未按规定的标准、条件和程序提名干部职务任免意见，由政治部（处）主任负责；党委不按民主集中制和任免程序讨论决定干部任用的，由正副书记负责。考核选拔任用中失察失误的，要进行严肃处理。

    切实加强考查监督。结合教育整改，各级党委、纪委有计划地对团以上领导干部廉洁从政情况进行专项考查，建立廉洁从政档案，将廉政考查结论、个人重大事项报告、经济责任审计情况、举报信件查处结果等记录在案。领导干部不得插手干预敏感事务，凡涉及部队建设和发展的重大决策、干部使用、士官选取等与官兵利益密切相关的事项，应当按规定以适当的方式，在一定范围内公开，接受群众监督。经费管理坚持党委集体把关，防止发生越权审批经费和挪用经费等问题。对任现职两年以上或即将离任、考核需要、经济方面有反映以及负责重点工程建设项目、装备和大宗物资采购、专项经济活动中负有经济责任的团以上领导干部，进行经济责任审计。师旅级以上单位党委常委和直属团级单位团职领导干部、军区空军机关各大部副职和处长必须述职述廉，述职述廉后进行民主测评，测评结果作为选拔任用、奖励惩处、业绩评定的重要依据。在军内外交往中，不得赠送和收受影响公正执行公务的礼品。突出加强对主官的监督，军区空军党委负责监督军区空军机关大部领导、机关处长和师、直属旅团级单位主官；军区空军机关各大部党委负责监督所属团级单位主官，师级单位党委负责监督所属旅团级单位主官。对反映主官问题的来信来访，必须认真对待，及时查清。

    （本文原载于《兰空政工信息》）

    思想的启迪灵魂的陶冶

    最近，在兰州市黄河剧院，我们观看了甘肃省保持共产党员先进性教育活动《我们共产党人》大型专题文艺晚会，亲身感受到了各个历史时期优秀共产党人的光辉群像，心灵上受到了强烈震撼，思想上受到了深刻启迪，灵魂上受到了陶冶净化。

    80多年来，中国共产党始终站在时代前列，带领人民取得了一个又一个伟大胜利。这一光辉历程，就是党始终保持先进性的历程。在这一历程中，涌现出了许多可歌可泣的英雄模范人物，他们热爱祖国、追求真理、敢于斗争、不怕牺牲、艰苦创业、无私奉献、恪尽职守、鞠躬尽瘁、立党为公、执政为民，形成了具有时代特征的各种革命精神，这是我们党和国家的宝贵财富。

    我们要以英雄模范人物为榜样，认真学习他们的先进性事迹和先进性精神。首先，要在思想上体现先进性。思想上的坚定来源于理论上的清醒，共产党员的先进性首先体现在理论的先进上。当前，就是要认真扎实地搞好专题理论学习，深钻细研，在学深悟透上狠下工夫，使理论学习真正进入思想、进入工作、指导实践。要自觉加强党性修养，不断加强主观世界的改造，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。其次，要在行动上体现先进性。在各种复杂情况的考验面前，就是要坚定对马克思主义的信仰不动摇，坚定对共产主义的信念不动摇，坚定对中国特色社会主义道路的信心不动摇，坚定对党的信赖不动摇，坚决听从党中央、中央军委和胡主席的指挥不动摇，在任何时候、任何情况下都永远听党的话、跟党走。在具体行动中，就是要以本职岗位为平台，在以反“台独”军事斗争准备为龙头的各项工作中履职尽责，努力提高自身的能力素质，争创一流工作成绩，在本职岗位上当先锋、做模范，践行先进性标准和要求。再次，要在作风上体现先进性。落实“两个务必”的要求，就是要情为官兵系、权为官兵用、利为官兵谋，牢固树立全心全意为人民服务的思想，端正工作作风，提高为官兵服务的本领，想官兵之所想，急官兵之所急，积极为基层官兵服务。要以身作则、率先垂范，努力为部队官兵做好样子，时时处处体现出共产党员的先进性。

    （本文原载于兰空政治部先进性教育活动《情况反映》）

    抓好补课环节确保教育质量

    为确保先进性教育活动不漏一人、不走过场，某部组织因出差未能参加专题学习的同志，专门进行了集中补课。一是领导高度重视。对这次补课，领导高度重视，亲自部署，并明确要求，要像前一阶段教育活动一样，思想动员要深入，理论学习要系统，组织领导要有力；加工补课人员在学习中要做到：内容不能减少，要求不能放松，标准不能降低。同时，指定参加补课的领导干部具体负责加工补课，先进性教育办公室一名同志担任联络员，具体负责协调补课有关事宜、搞好考勤登记。二是思想发动深入。为消除个别同志存在的“缺一、两课没多大关系，工作这么忙、个人补一下笔记就行了、没必要集中组织补课”等模糊认识，认真组织了动员教育，引导大家切实把思想认识统一到上级有关先进性教育的指示精神上来，统一到部队领导的要求上来，真正把先进性要求体现在自觉补课的实际行动上，并对搞好补课提出了明确要求。通过动员，较好地统一了思想，提高了认识。三是理论学习认真。按照规定的学习内容和时间，集中进行补课，坚持原原本本学习党员先进性教育读本，认真做好笔记，扎实搞好讨论。坚持理论学习与解决现实问题紧密结合，着力在武装思想、增强党性、促进工作、提高能力上下工夫，确保学习质量。参加补课的同志，学习积极性都很高，能够结合实际，认真撰写学习体会。四是落实制度严格。建立了临时抽查、查阅笔记、考勤登记等制度，明确要求必须在规定的时间内完成所学内容。参加补课的同志都能正确处理工学矛盾，每天到课率达100％。在工作任务重的情况下，能自觉处理好工学矛盾，坚持白天集中补课，晚上办公，保证了学习工作两不误。

    （本文原载于兰空政治部先进性教育活动《情况反映》）

    弘扬延安精神强化军魂意识

    某部针对当前形势任务和官兵思想实际，充分发挥驻地得天独厚的教育资源的作用，扎实开展“军魂”教育，取得了较好效果。

    一、从学习党的历史和基本知识入手，引导官兵强化“军魂”意识。针对少数官兵对我党历史和党对军队绝对领导的重大意义认识比较肤浅，对我军在党的领导下的战斗历程了解不太清楚的实际，采取个人自学、重点阅读、讲课辅导等形式，组织官兵认真学习党的文献，党的三代领导核心关于军队建设的重要论述，着重领会党对军队绝对领导的深刻内涵和重大意义；开展重走延安路活动，在凤凰山下“忆长征”，引导官兵回顾毛主席关于“我们的原则是党指挥枪，而决不容许枪指挥党”的精辟论断，回顾“支部建在连上”以及班排建立党小组、团营连设立党代表、重大问题集体研究决定等党在军队中形成的完整领导体系，使官兵对党对军队绝对领导的历史渊源有了更清楚的认识；通过延安革命纪念馆的“看与听”，使官兵置身于13年壮丽的历史画卷中，亲身感受人民军队从小到大、由弱到强的光辉历程。同时，部队党委坚持定期请老红军、老八路到部队给新战士讲传统，使战士在服役的几年中，多次听这样的报告，心灵一次次受到净化和升华，进一步激发了官兵坚守“军魂”的自觉性和热情。

    二、从重温入党志愿书和过特殊党日活动入手。引导官兵强化“军魂”意识。针对近年来由于受社会“四个多样化”和“军队非党化、非政治化”等反动观点的影响，个别党员干部理想信念有所动摇，对党对军队绝对领导在认识上还存在偏差的实际，组织官兵来到延水河畔、宝塔山下，开展重温入党志愿书、向党旗宣誓、唱歌颂党的歌曲等活动，进一步强化党员干部“知党、爱党、信党、跟党走”和“入党做党的人，当兵做党的兵”的观念；在“四?八”烈士墓前重温王若飞、叶挺、秦邦宪等先烈始终不渝地为革命理想而献身和1977年为保护延安人民生命财产光荣牺牲的6名该部官兵的英雄事迹，引导党员干部“学先烈、谈理想、话人生”，启发他们自觉对照先烈的革命精神，检查自己在理想信念方面存在的偏差和在工作生活方面的不足；在“七大”会议旧址前，开展了“入党干什么”、“我应为党做什么”、“当兵为什么”、“军队发展靠什么”的群众性大讨论，官兵结合我党的历史，讲长征胜利到达陕北的意义，谈“下级服从上级，全党服从中央”；讲红军在延安13年，谈自力更生、艰苦奋斗和大生产运动；讲延安改革开放25年翻天覆地的变化，谈党的正确领导和英明伟大。许多党员在发言中讲到：反思自己，平时总想着工作轻松一点，物质待遇好一点，生活舒适一点，此时面对革命先烈为理想舍生取义的牺牲精神和共产党人对理想的执著追求，感到十分惭愧。作为革命军人、共产党员，一定要坚定革命理想信念，随时听从党的召唤。

    三、从培养艰苦奋斗、无私奉献的延安精神入手，引导官兵强化“军魂”意识。针对少数官兵存在“要想奔小康，惟有脱军装”、“艰苦奋斗年年搞，年年都是老一套”；部队担负作战任务比较少，只要保持部队安全，不出违纪事情就行了等不安心、不尽心的想法的实际，部队党委坚持把弘扬艰苦奋斗和无私奉献的延安精神贯穿于“军魂”教育的全过程。部队领导结合自身学习成果，分别为各专业层次的官兵进行专题讲座，深入宣讲艰苦奋斗和无私奉献的延安精神及其在现实中的重大意义，分析模糊认识的危害，理清正视社会问题的思路。通过学习教育，使官兵们深刻理解了延安精神的历史背景和真正内涵，懂得了延安精神是一种崇高的思想和巨大的精神动力，是中华民族的宝贵财富。在抓好课堂正面灌输的同时，部队党委以“为什么练”、“怎么练”、“怎么练好”为解决保障能力弱的突破口，提出了“今天我们是看守场站，明天就是战备一线”的口号，激励官兵努力提高自身军事素质。通过请专家讲高科技知识、高素质人才在未来战争中的作用和地位，请老红军、老战士讲革命战争年代和抗美援朝作战中我军由小到大、由弱到强的光辉历程和以劣胜优的战例，激发了官兵学习高科技知识、开展科技练兵活动的热情。本着在“看”中有建设、在“守”中有作为、在“管”中求发展的思想，努力营造拴心留人的环境。积极发动官兵学习南泥湾精神，自己动手开荒种地，喂养猪、羊、鱼、鸡、肉鸽等家畜家禽，丰富官兵的“菜篮子”。针对水电费超支问题，开展“节约一度电、一滴水、一粒米、一滴油”竞赛活动，进一步培养了官兵艰苦奋斗的作风和勤俭节约的美德。该部党委牢固树立“为基层着想想在先，为基层解难难也办”的思想，坚持“士兵第一、基层至上”，积极筹措资金，妥善解决了官兵普遍关心的看病难、洗澡难等问题，努力创造拴心留人的良好环境，有力地促进了以军事训练为中心的各项任务的完成。

    （本文原载于《兰空政工情况》、《空军政工情况》）

    牢记神圣使命捍卫祖国统一

    某部针对当前国际国内形势特别是台湾局势的变化，以“牢记神圣使命，捍卫祖国统一”为主题，深入开展我军根本职能教育，收到较好效果。

    一、讲清当前形势任务带来的严峻挑战，教育官兵增强忧患意识，牢固树立时刻准备打仗的思想。该部党委首先引导官兵充分认清当前的国际国内形势，牢固树立战斗队的思想和强烈的忧患意识。他们组织官兵认真学习毛泽东军事思想、邓小平、江泽民同志关于国际战略格局发展趋势的重要论述，学习《人民日报》、《解放军报》刊登的有关抨击“两国论”、维护祖国统一的文章，引导官兵深刻领会军队永远是战斗队的思想，认清面对当前军事斗争的新形势，绝不能有丝毫的麻痹和松懈，必须时刻牢记我军根本职能，始终保持高度警惕，随时准备为保卫祖国、保卫人民的和平劳动而战。他们以总政、空政下发的形势教育参考材料为基本教材，结合部队实际，集中进行讲课和专题辅导，并请地方党政机关领导干部作形势报告，引导官兵认清以美国为首的西方敌对势力亡我之心不死，加紧推行“和平演变”的政治图谋；认清以李登辉为首的一小撮“台独”势力与全国人民为敌，企图分裂祖国的丑恶嘴脸；认清国内的民族分裂主义分子分裂祖国的险恶用心。教育中，他们分空勤人员和机关干部、基层干部和士官、义务兵三个层次，围绕如何认清形势、正视严峻挑战、保持高度戒备、忠实履行职责组织专题讨论，大大地增强了官兵的忧患意识和敌情观念。许多官兵感到，当前的军事斗争形势是严峻的，不能存有任何幻想，必须居安思危。一定要树立时刻准备打仗的思想，只要党中央、中央军委一声令下，坚决不辱使命。

    二、讲清决定战争胜负因素的辩证关系，引导官兵正确看待武器装备的优劣，进一步坚定敢打必胜信心。他们从学习马克思主义战争理论人手，帮助官兵树立正确的战争观。一是从系统介绍国家、军队的综合实力中引导官兵认清赢得未来战争优势在我。教育中，围绕“赢得未来战争，我们的优势在哪里”这个问题，组织官兵与军地专家教授和部队领导座谈，系统介绍我国政治、经济、军事以及地理环境、人口素质、科技水平等方面的情况，使大家进一步明确：我们有优越的社会主义制度和党的坚强领导；有改革开放以来逐步强大的经济实力和日益提高的科技水平；有人民战争的光荣传统和强大的正义之师；有幅员辽阔、人口众多的战争潜力和中华民族不畏强敌的民族精神，无论出现什么情况，我们都能掌握主动权，赢得战争胜利。二是从认真剖析以劣胜优的成功战例中引导大家认清人是战争胜负的决定因素。他们组织官兵观看反映我军和外军以劣胜优、以弱胜强的影视片和资料片，请专家教授举办“以劣胜优典型战例点评”，围绕“人与武器的关系”进行座谈讨论，使大家明确，高技术战争并没有改变人和武器的辩证关系，无论武器装备如何发展，未来战争样式如何变化，人是战争决定因素的规律始终不会改变。三是从展示部队科技练兵成果中引导大家认清立足现有装备可以大有作为。教育中，他们把部队近年来科技练兵、战法研究、训练改革等军事斗争准备工作中取得的成果，以及多次参加重大演习、首都国庆阅兵和执行急难险重任务取得突出成绩的事迹，制作成专题教育资料片，组织官兵观看；请当年参加过革命战争的老同志讲传统；请曾经亲自投下我国试验原子弹的飞行人员谈感受；让参加我军东南沿海演习的同志谈体会；通过开展科技大练兵，树立和宣扬先进典型，让官兵们看到，只要充分利用现代科技手段，发挥好现有武器装备的最佳效能，真正实现人与武器的最佳结合，就一定能赢得未来战争胜利。

    三、讲清应急作战部队肩负的特殊使命．激发官兵练兵动力，努力提高保卫国家主权和领土完整的能力。教育中，他们紧紧围绕“首当其冲、首战用我、用我必胜”和“平时当样板，战时是拳头”的标准，始终坚持用党中央、中央军委关于加强应急机动作战部队建设的指示统一思想，用祖国和人民的重托激励官兵。组织官兵反复学习应急机动作战部队的特殊使命和要求，开展重温军人誓词、向国旗宣誓活动，使大家明确应急机动作战部队在完成各项任务中的先锋作用、楷模作用和突击作用，在关键时刻必须挺身而出，敢打头阵。他们对照应急机动作战部队建设的标准，认真分析目前部队战斗力水平与战胜未来“强敌”要求之间的差距和不足，在官兵中开展了“对照标准找差距，履行职责当模范”的活动，有效激发了官兵争先创优的热情。他们结合教育，采取查问题、学科技、练战法等措施，组织一系列有背景的战法演练；开展了形式多样的“岗位练兵”、“军事技术大比武”等活动，并举办科技讲座、微机理论和操作等培训班，鼓励官兵参加自学、函授学习，全面提高官兵素质。目前，部队上下形成了学习军事高科技，苦练“杀手锏”的浓厚氛围。

    （本文原载于《兰空政工情况》、总政治部《宣传简报》）

    强化职能意识坚定打赢信心

    某部紧紧围绕树立“战斗队”思想，扎实开展我军根本职能教育，提高了部队的整体作战能力。

    一、认清复杂形势，努力在强化“战斗队”思想上见成效。通过调查发现，部分官兵对军事斗争形势尤其是新形势下我军面临的高技术条件下局部战争的规律缺乏清醒认识，如有的认为“部队驻内陆城市，离战场较远，打仗是应急机动作战部队的事，是拳头部队的事，与我们关系不大”；有的认为“战争一时打不起来，谈职能教育有点小题大做”，等等。存在上述错误认识，一个很重要的原因，是官兵对“军队永远是战斗队”的思想树得不够牢。因此，必须在端正思想认识上下工夫。一是正确认识国际斗争形势，增强使命意识。学习江主席关于世界战略格局、多极化趋势和反对霸权主义的重要论述，举办我国周边形势讲座，结合海湾战争、美轰炸我驻南使馆、美EP-3侦察机在我领空撞毁我方飞机等血的事实，组织部队收看电视新闻，播放《沙漠之狐》、《沙漠风暴》等纪实录像片，开展“战争离我们有多远”、“和平时期如何发挥我军的职能作用”等专题讨论。通过学习讨论，引导官兵认清我国安全环境面临的威胁，牢记忘战必危、能战方能言和的历史教训，使官兵时刻绷紧战备这根弦，居安思危，常备不懈。二是正确认识国内斗争形势，增强忧患意识。引导官兵充分认清国内复杂的形势，台湾岛内“台独”分子公然推行所谓“两国论”，实现祖国统一是我们迫切需要解决的课题；新疆、西藏等少数民族地区安全稳定的环境受到威胁，极少数民族分裂分子聚众滋事，扰乱社会等。以“谈稳定、话统一、尽职责、练精兵”为主题召开座谈会，鼓舞官兵斗志，激发练兵热情。三是正确认识军事斗争形势，增强责任意识。针对今年打靶时间紧、任务重、课题新、要求高、训练环境和条件贴近实战的实际，发动官兵从思想认识、训练态度、战法研练、工作作风等方面查找问题和不足，认清部队战斗力与江主席提出的“打赢”要求，与高技术条件下的局部战争对部队提出的快速、灵活、机动、高速度、高实效、全天候、全时辰、全高度、大纵深要求的差距，人员素质与强敌的差距，激发科技练兵积极性，增强全体官兵为完成任务争分夺秒、苦练精训的责任意识，确保训前准备、集中突训、部队拉动、实弹射击等阶段性任务全面落到实处。

    二、强化职能意识。努力在激发官兵练兵热情上见成效。一是坚持经常灌输，引导官兵保持常备不懈的思想。把职能教育作为新兵入伍、新员补训、干部集训的必修课和部队经常性教育的一项重要内容，常抓不懈。坚持每天“三个半小时”，收听收看新闻和读报，连队每月上一堂战备教育课，部队领导每季度作一次形势报告，结合国内外形势和重大任务完成，集中进行一次专题教育，使官兵对我军的根本职能入脑入耳，见诸行动，始终为“谋打赢”、“练打赢”尽心尽力。二是坚持科技练兵，引导官兵保持饱满的精神状态。每年举办科技知识培训班，组织军事大比武，适时组织高科技知识竞赛，通报表彰成绩优秀的官兵；各营开展了“小发明”、“小革新”、“小研讨”、“练兵周评”和争当训练标兵、技术能手等竞赛活动。去年以来，先后取得10多项革新成果，提高了训练综合效益。三是发挥典型作用，引导官兵安心本职创一流成绩。在开展学习二营活动的同时，坚持评比“科技练兵状元”、“学习成才标兵”，用身边典型教育激励官兵。几年来，先后宣扬了科技练兵标兵、训练尖子等先进典型，使部队层层有典型，行行有标兵，官兵学有方向，赶有目标。当前，虽然有110余名官兵的亲属下岗，200余名干部住房困难，100余名干部家庭比较困难，但大家都能正确对待，不为家事分心，一心扑在部队建设上。

    三、搞好结合渗透，努力在做好军事斗争准备上见成效。坚持把做好军事斗争准备，作为职能教育的落脚点，在战备训练实践中，巩固和升华职能教育的成果，以职能教育激发工作热情，促进军事斗争准备的落实。一是把教育贯穿到科技练兵中。围绕“学习前沿知识，弥补短项缺项，掌握和发挥现有武器装备性能”的思路，引导官兵充分认清只有熟练掌握现有武器装备，才能为掌握新的武器装备创造条件；只有加强知识储备，才能掌握驾驭未来战争的主动权，掀起了学高科技、用高科技的热潮。在新装备没有教材和模拟器材、旧装备缺少配件的情况下，广大官兵认真落实规定的训练内容、时间和任务指标，逐项组织训练和实战演习，严格训练程序和训练法规，一招一式细抠，一项一项攻关，先后研究出10余种战法。结合打靶训练贴近实际组织演练，使官兵在逐步提高撤、藏、动、扎、打能力的基础上，练就“拉得动、联得上、扎得稳、打得准”的基本功。二是把教育融入到战备工作中。面对严峻的台海局势和霸权主义的挑衅，教育官兵树立“台海必有一战”的思想，自觉苦练精兵，枕戈待旦。坚持战备演练，结合节日战备、野外驻训等时机，分层次组织全员、全装、全程、全课目的综合性演练，不定期地组织模拟打靶训练和实战实装战术演习。三是把教育渗透到平时建设中。反复给官兵灌输只有平时过得硬、战时才能打得赢的道理，引导大家围绕提高战斗力抓工作、搞建设。坚持按“打赢”的标准选拔使用干部。充分考虑作战训练的需要，做到既重学历又重经历，既重技术又重实绩。去年以来，按这个要求提拔调整了160余名干部，为强化官兵的职能意识起到了很好的导向作用，为“打得赢”提供了可靠的组织保证。通过开展岗位练兵、战法研讨、战备演练等活动，逐步提高各级各类干部指挥现代作战的能力，促使基层干部向“知识型”转变，专业干部向“专家型”转变，机关干部向“谋略型”转变，指挥干部向“复合型”转变。

    （本文原载于．《兰空政工情况》）

    理想信念不动摇拥护改革做奉献

    某部在“坚定理想信念，拥护支持改革”教育中，着眼部队远离城市、任务单一、信息闭塞、感性认识少的特点，立足官兵思想实际，采取大讲辉煌成就、细说改革理论、重点解疑释惑等方法，引导官兵坚定改革必胜信心，积极拥护改革，振奋精神，立足本职，以实际行动为改革多做贡献，教育取得了较好效果。

    一、回顾改革开放二十年辉煌成就，引导官兵深刻认识改革的必要性与正确性，进一步增强改革必胜信心

    部队党委认为，要解决官兵对改革感受不深、认识不到位的问题，首先应从思想认识人手，从理论上让大家弄清改革的正确性和必要性。

    一是反复学习邓小平、江泽民重要论述，引导官兵用社会发展的客观规律把握改革开放是社会主义发展的必然要求。他们积极组织官兵认真学习邓小平、江泽民关于改革开放一系列重要论述，学习领会十五大报告精神和党、国家现行的路线、方针、政策，着重用马克思主义立场、观点、方法和社会发展的规律来解释、论证改革的必然性、必要性。他们请驻地党校教师作理论辅导报告，引导官兵进一步加深对“改革是中国的第二次革命”、“改革将引起整个社会广泛而深刻的变革”等一系列重要论述的理解。在教育中，开展了“学理论、谈认识、写体会”的活动，加深了官兵对改革必然性以及只有改革才能发展等基本道理的理解。多数同志在体会中这样写到：党的改革政策使人民走上了富裕幸福的康庄大道，在即将迈入新世纪的今天，改革是中国历史发展规律决定的，是实现民族振兴的必然要求，是中华民族的根本利益的体现，也是全体官兵的根本利益所在，改革与每个官兵息息相关。

    二是畅谈改革开放取得的巨大成就，引导官兵认清改革是国家富强和民族振兴的必由之路。为了使官兵能更多地从感性上认识改革的正确性，采取新旧对比、图片展览、现身说法等方法，为官兵展现改革开放二十年来我国经济持续、快速、健康发展的巨大成就，通过国民生产总值由1978年的3624．1亿元增至1999年的8319亿元的对比，让大家从巨大的数字变化中感受改革取得的巨大成就，用年均增长达9．8％的速度这一创世界奇迹的事实，使官兵增强了对改革决策的认同。专门组织官兵参观西安市委举办的“二十年改革开放辉煌成就展”和西安市高新技术开展区，开展“谈身边事、讲盘中餐、算手中钱、看身上衣、摆家中物”的活动，举办“我与改革开放”征文活动，让官兵从驻地和家乡的发展变化中，感受改革开放的成就。官兵深有感触地说，这二十年是人民群众得到实惠最多的二十年，是社会发展和进步最快的二十年。

    三是大讲改革开放二十年国防和军队建设取得的显著成就，引导官兵进一步认识“国富兵强”的基本道理。在教育中，开展“摆改革给部队建设带来的新变化，看改革给军队建设带来的大发展，谈改革给军人带来的切身利益”活动，发动官兵从身边的变化中总结出武器装备更新、生活条件改善、物质待遇提高等26个方面的明显变化，深切感受改革给军队现代化建设注入的生机和活力，部队战斗力得到了显著提高。组织官兵收看军事新闻，开展“我看军队变化”五分钟演讲和“从军队的变化中看改革开放的成就”征文活动。用鲜活的事例，说明随着改革的不断深入，军队武器装备的更新、战斗力的提高以及军人待遇的改善，都依赖于国家经济的发展。引导大家自觉从个人和局部利益的小圈子跳出来，正确处理国家、军队和个人利益的关系，真正懂得“国富兵强”的基本道理。

    二、细说改革开放中的困难与得失，引导官兵正确理解改革的曲折性与复杂性。进一步增强适应改革的能力

    教育中，他们注重引导官兵正确认识改革开放中遇到的困难，着力在调整心态、提高认识上下工夫。

    一是深入扎实地学习新政策、新举措，使大家从思想认识上适应改革。今年是国家深化国有企业改革和政府机构改革最关键的一年。军队干部政策制度、兵役制度、士官制度和住房制度改革也将陆续出台和实施，国家西部大开发战略也将正式启动，这些新政策、新举措必然会涉及一些人的切身利益，会给广大官兵的思想带来各种各样的想法。在教育中，专门邀请解放军西安政治学院、空军工程大学的教授作了“改革艰巨性不压于一场革命”的专题报告，使官兵对改革的艰巨性有了更清晰的认识。同时，通过讲清改革必然要涉及部分人的利益，但这是社会发展的需要，是生产力发展的需要，使大家明白目前的压力和困难只是暂时的，而国家相应的出台一些新政策、新举措，就是解决这些困难和问题的，是党和国家对军人的关心和爱护，积极引导官兵正确认识和把握当前形势，切实把认识和行动统一到党中央、中央军委的决策上来。

    二是客观地分析改革中遇到的新困难、新矛盾，使官兵从精神状态上适应改革的要求。如何看待国有企业面临的困难，怎样对待改革引出的矛盾，是教育的难点。在教育中，着重讲清改革必然要经历这一过程，目前的困难是新旧体制转换过程中的暂时困难，军人作为社会成员的先进群体，理应自觉为国分忧，牺牲奉献。通过教育引导，许多官兵深切地说：以前觉得自己在艰苦地区听到改革的成果越多，越感到自己与内地军人差距越大，遇到困难越多。越觉得心里不对劲，现在看来这种心态是不对的。大家都表示不以地域“量”改革，不以困难“度”成败，树立大局观念，自觉拥护改革。有的战士形象地说：驻守在艰苦地区看改革，就是站得要高，看得要远，心里才亮。只有始终保持乐观进取的精神，积极拼搏，正视困难、挑战困难，才能适应改革。几名曾因家属长期下岗、家庭困难较大、感到思想负担重、精神不够振作的干部，通过学习教育和大家的帮助，不仅自己放下了包袱，专心工作，而且还主动做好家属工作，展现出了新的工作姿态。

    三是组织学习新知识、新技能，努力使官兵从能力素质上适应改革要求。改革对军人的素质提出了更高的要求，为了适应这一需求，他们组织官兵学习高科技知识，举办“电脑学习班”，开展“两用人才”培育活动。举办“军营名人成就展”、“军人优势大家谈”和“自古军营出英才”为主题的演讲会。请有作为的退伍老战士回队谈“立足本职自学成才”的体验，请下岗白谋职业的家属谈就业感受，增强官兵提高自身素质，适应市场经济客观要求的紧迫感和信心。目前，基层各单位学法律、经济、书法、电脑等专业知识蔚然成风，有85％的官兵能够操纵电脑。有370多名官兵和下岗待业家属报名参加各类函授学习，从而进一步提高了官兵适应市场经济改革大潮的能力。

    三、讲清我军的根本职能，引导官兵充分认清军队肩负的历史使命。进一步增强为改革做奉献的自觉性

    一是讲清我军的职能，引导官兵干好本职工作为改革提供安全保障。针对有的同志认为，现在以经济建设为中心，军队建设不那么重要了，战备工作不必抓那么紧的错误认识，坚持讲军队的职能，讲只有干好本职工作，才能为改革开放创造一个可靠的外部条件，才能保障改革开放和经济建设的顺利进行，只有建立一支强大的人民军队才能切实为改革提供安全保障，引导官兵认清学习高科技，掌握新装备，站好岗，放好哨，完成好本职工作就是支持拥护改革的具体行动。同时，及时组织了国内国际的时事教育，讲清美国称霸全球，搞“单极世界’的野蛮行径，台独分子搞分裂的形势以及“法轮功”等活动给我军保障国家安全、领土完整和经济建设顺利进行提出了更高的要求，教育官兵只有安心本职，熟练掌握手中武器才能不辱使命，才算是真正的拥护支持改革。

    二是弘扬无私奉献精神，教育官兵在艰苦的环境中有所作为，自觉拥护支持改革。在教育中，结合实际，坚持用“坚定信念，艰苦创业，立足本职，无私奉献”的团队精神，激励官兵牢固树立有所作为的思想。在官兵中叫响了“山头是我家”的口号，并组织开展了“志在军营，无私奉献”、“爱军营、作奉献、见行动”以及“高唱革命歌曲，振奋革命精神”等活动，官兵们自己动手先后整治营院空地1200平方米，种植花木1370棵（株），种植草坪470平方米，修缮搭建瓜廊、葡萄架560米，整治蔬菜大棚、猪圈兔舍8个，改造文化体育场所1050平方米，美化了营院环境，改善了工作生活条件，增强了立足本职有所作为的信心。官兵们纷纷表示，一定要努力工作，建功军营，让党和人民放心，让远方的亲人放心。

    三是积极参加地方经济建设，主动支持西部大开发。在党中央做出西部大开展的战略决策之后，针对他们地处西安，地处西部大开发的前沿的实际，教育引导官兵，军队不但是保卫祖国的钢铁长城，而且是建设祖国的重要力量，要自觉地服从国家经济建设，自觉地担负起经济建设中的急难险重任务，教育官兵要充分利用部队自身的科技优势，搞好科技扶贫、科技兴农活动。某连官兵一致表示，要积极参加陕北“再造一个山川秀美的新延安”的号召，坚决做到：哪里有需要，哪里就有人民子弟兵，哪里有呼声，哪里就有军人气吞山河的回答和奋不顾身的行动，为西北地区的经济繁荣和社会稳定做出积极贡献。

    （本文原载于《兰空政工情况》）

    努力做好师团职干部的思想稳定工作

    师团职干部是部队建设的中坚力量，作为高中级领导干部，他们多数是部队的带头人，处在部队建设的关键岗位，起着承上启下的重要作用，肩负着领导部队建设的重大责任。当前，在部分师团职干部中出现了思想不稳定、精力不集中、工作不积极等问题，给部队带来了消极影响。因此，做好师团职干部的稳定工作，显得尤为迫切、尤为必要。

    思想不稳定的表现：一是精神状态不佳。有的精神不振，锐意进取精神淡化，缺乏工作动力，缺乏明确的奋斗目标；有的没有把精力用在工作上，没有把心思用在部队建设上，事业心责任感不强；有的工作怕吃苦，求安逸、图舒服，得过且过，有混日子思想。二是工作标准不高。有的对新形势下部队出现的一些新情况、新矛盾、新问题研究探索不够，缺乏创新思维；有的作风漂浮，工作不深入、不扎实；有的敷衍塞责，工作不严谨、不认真。三是表率作用不好。有的不能正确对待个人的名利地位、职级待遇和进退走留，一事当前，先替自己打算；有的把自己混同于一般的老百姓，没有发挥表率作用，没有给部队做好样子，其所作所为离党的先进性标准和要求相去甚远。

    师团职干部思想不稳定的原因及危害何在呢？分析起来，主要有主、客观两方面的原因。从客观上看，体制编制调整改革后，领导岗位减少，严格按编制配干部，堵住了超配、高配、先进后出这条路子，使相当一部分优秀后备干部提升没有位置、平调没有岗位，干部队伍建设面临突出矛盾和问题；从主观上看，一部分师团职干部放松了学习，放松了思想改造，放松了对自己的要求，没有站在党、国家和人民利益的高度、站在部队建设大局的高度来看待问题，有的甚至忘记了自己是一名高中级干部，辜负了党和部队多年的教育和培养。由于师团职干部所处的地位，他们的一言一行、一举一动，时刻为普通官兵所瞩目，具有巨大的示范效应。如果他们思想不稳定，必然会导致基层官兵的思想混乱，影响部队的安全稳定和集中统一，影响部队的全面建设，影响反“台独”军事斗争准备的质量，影响部队履行新世纪新阶段的历史使命。

    如何解决师团职干部思想不稳定的问题呢？

    一要加强思想教育。保持师团职干部的思想稳定，首先要坚持思想领先，有针对性地搞好思想教育。要讲清大道理，用大道理管住小道理，尤其要注意从讲清大道理、提高思想境界上来解决问题。从贯彻党中央的战略部署、巩固党的执政地位的政治高度，从解决影响和制约军队现代化建设的关键性问题、提高干部队伍素质的全局高度，从做好反“台独”军事斗争准备、确保打得赢的使命高度，加强教育引导，提高思想教育的格调，提高各级干部看问题的起点。格调高了、站位高了，干部的思路就会开阔起来，心胸就会开阔起来，稳定干部队伍就有了坚实的思想基础。在抓好普遍教育的同时，要搞好个别教育，通过谈心交心，做好一人一事的思想工作，解开思想疙瘩、化解矛盾，有效防止问题的发生。师团主官要与班子成员、上级要与下级广泛开展谈心活动。谈心要讲实话，交实底，积极向干部宣讲上级的方针政策，客观实在地讲明干部本人的实际情况，不哄不骗，更不能乱许愿，要教育他们安心尽职，集中精力干工作。要坚持主官带头，发挥示范作用。各级主官既要认真履行好管班子、带班子的政治责任，又要以更高的标准、更严的要求，带头保持稳定、履职尽责，讲党性、讲大局，在其位、谋其政、尽其责，始终保持良好的精神状态，始终保持无私奉献的政治本色。

    二要实施严格管理。教育好、管理好师团职干部队伍，是各级党委的政治责任。一定要强化党管干部、从严治党的观念，把加强领导干部的教育管理作为党委工作的重要任务来抓，真正把领导干部管住、管好、管严。近几年，对高中级干部教育管理，上级的规定要求很多，下发了“四个法规性文件”，我部也结合实际制定了加强团以上领导干部教育管理的《细则》，从理论学习、思想教育、行政管理、考评帮抓、行政监督、党内监督、主官监督、职责分工、督导落实等9个方面提出具体要求。各单位一定要抓好贯彻落实，从一开始就要抓紧抓好。要认真学习，把学习《细则》与学习上级的制度规定、指示要求结合起来，熟悉基本内容，掌握基本依据，明确标准要求，增强贯彻的系统性和自觉性。要严格落实，依法从严治军、从严治官，凡是《细则》明确的，就要坚决执行，不能随意搞变通、开口子，要紧密结合实际完善落实机制，促进教育管理的经常化、制度化。通过严格的教育管理，强化师团职干部的组织观念、纪律观念和自律意识，形成勤勉敬业、履职尽责的良好风气。

    三要关心爱护干部。要注意把严格要求与关心爱护统一起来。各级党委要从事业上关心爱护干部，关心他们的成长进步，想方设法，合理调整，妥善安置，尽最大努力把师团职干部安排好。要全面的、本质的、历史的看干部，公道正派、实事求是安排干部，有可能提升的安排提升，该转业的动员转业，帮助干部定下转业的决心，也是对干部的一种关心。要重视解决干部的实际问题。由于地处西北地区，多数部队条件比较艰苦，干部个人、家庭都有一些实际困难，特别是处在一线的各级主官，工作辛苦、压力大，一些个人问题顾不上，困难更多一些。各级党委要积极帮助干部排忧解难，对家属就业、子女上学、看病就医等问题，要在政策允许的范围内尽可能解决好，为他们做一些实实在在的事情，维护好干部的切身利益，把组织的关怀爱护落实到他们身上。要安置好转业干部，安排好他们，不仅体现了各级组织对干部负责到底的精神，也直接影响到在队干部的思想稳定。对转业干部安置上的一些实际问题，要区分情况，该组织和领导出面的，要积极协调、千方百计帮助他们联系合适的工作。

    四要研究探讨解决问题的新途径。要更新观念，创新思维，努力探索从根本上解决问题的有效办法和长效机制，在完善政策、健全制度上下工夫。一是要真正走开干部交流的路子。干部交流不能在小范围内流动，搞近亲繁殖。一定要坚持解放思想、与时俱进，把眼光要放长远一些，要打破部门之间、行业之间、地域之间、军种之间、军地之间的限制，打破条块分割的格局，把干部交流纳入大系统、大循环之中，坚持定期交流，形成制度规定，使干部得到全面的锻炼和提高，解决好“出路”问题，真正形成人尽其才的良好局面。二是要提高军人待遇。当前，我区部队很多干部家庭生活困难、家属没工作、子女受教育难，仅靠干部自己的工资收入只能勉强维持基本的生活，无法从根本上解决他们的后顾之忧。目前，军人的收入待遇与其社会地位是不相称的，军人是一个特殊的职业，要有特殊的政策。要在条件允许的情况下，大幅度地而不是小贴小补地增加军人收入，提高军人待遇，以增强军人的自豪感和荣誉感，保证人员思想的稳定。三是要选准用好干部。实践证明，用好一个干部，就能调动一片，用错一个干部，就会挫伤一大片，就会影响部队凝聚力。有的官兵反映，有时选拔干部往往集中在管钱管物管人的部门。要在严格干部选拔任用的规定和程序的基础上，充分发扬民主，拓宽民主渠道，充分听取各方的意见，坚决反对跑官要官、买官卖官、封官许愿，搞团团伙伙、搞老乡观念等用人上的不正之风，真正把党委放心、群众拥护的干部选出来，使用好。通过公正用人，凝聚人心、稳定人心、激励人心。

    加强警示教育    提高拒腐防变能力

    当前，开展拒腐防变警示教育，是空军党委为深刻汲取一些违法违纪案件的教训，加强党员干部队伍尤其是高中级干部教育管理监督，促进空军部队党风廉政建设作出的重大举措。要深刻认清开展警示教育是先进性教育活动的深入深化，是增强党员干部拒腐防变能力的实际措施，是加强机关思想政治建设的重要内容。要通过警示教育，真正使大家思想受到震动，灵魂受到洗涤，行为得到规范，进一步筑牢拒腐防变的思想防线，切实在解决问题上下工夫、见成效。

    一要解决好理想信念问题，不断加强世界观改造，切实打牢政治坚定的思想根基。违法违纪案件警示我们：加强政治理论学习和世界观改造，是每个党员干部尤其是领导干部必须解决好的一个终身课题，任何时候都不能放松，否则就会迷失方向，理想信念产生动摇，人生观、价值观发生扭曲，最终陷入违法违纪的泥潭。正如一名罪犯在悔过书中所说：“信念是生命的保护神，一旦丧失理想信念，就像一头疯狂的野兽，不是掉进深谷自取灭亡，就是被猎人开枪打死”。正反两方面的经验教训一再告诉我们，理想信念是一个人的世界观、人生观和价值观的集中体现。崇高的理想信念是人生的支柱和前进的灯塔。确立了崇高的理想信念，就有了正确的方向和强大的精神支柱，就能抵御各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人的先进性。作为政治机关的党员干部，更应该做坚定理想信念的表率。强调坚定理想信念，重要的就是坚持用马克思主义的立场、观点、方法来认识世界，认识人类社会发展的客观规律。这就要求我们必须加强学习。事实说明，学习是提高能力素质的重要途径，更是立身做人的根本，一些人之所以走上违法犯罪的道路，都是从放松学习、忽视世界观改造开始的。我们应当深刻吸取这个教训，切实增强学习的恐慌感、危机感，在我们政治部机关大兴学习之风，大力弘扬马克思主义学风，紧密联系自己的思想和工作实际，在改造客观世界的同时努力改造主观世界，牢固树立正确的人生观、价值观，永远坚守共产党人的精神家园。

    二要解决好品德修养问题。不断加强党性锻炼。培养高尚的精神境界和道德风范。违法违纪案件警示我们：口是心非、阳奉阴违、欺骗组织、说一套做一套、双重人格、人品低下，必将使自己坠入深渊，最终受到党纪国法的严惩。这充分说明，品德修养是立身做人之本。有良好的修养和品行做基础，做人才有底气，做事才会硬气，做官才有正气。对共产党员特别是党员干部来讲，既要在道德、情操方面加强修养，又要在党性、官德上加强修养，注重自我教育、自我锻炼、自我改造和自我完善。俗话说，当官一阵子，做人一辈子。一个品行、修养不端的人，仕途上也许能得势于一时，但最终经不起时间的检验。实践反复证明，党性修养是党员干部立身做人、为官从政的前提和基础，这个问题解决好了，就会胸中有“主心骨”，言行有“指南针”，什么时候都不会偏向迷航。在新的历史时期，我们党涌现出了一大批像孔繁森、郑培民、任长霞、牛玉儒、杨业功等做人、处事和为官的典范，在他们身上集中体现了共产党人的党性修养和人格魅力，他们都是我们学习的榜样。良好的品德修养是在日常工作和生活中一点一滴养成的，只有积极主动地对自己的思想和言行进行自我检查、剖析和反思，找出缺点，修正错误，不断追求进步和完善，才能提高修养的境界和水平。作为政治机关干部，既要在大是大非面前保持头脑清醒，又要重视“小事”、把住“小节”，慎思笃行，防微杜渐，始终坚持言行一致、表里如一、知行统一，做到表态与心态一个样，对上与对下一个样，人前与人后一个样，不断按照党员先进性要求进行自我改造、自我约束，不管遇到什么情况，无论处在什么地位，嘟矢志不移、不改初衷。任何时候都要严格要求自己，以反面的典型警示自己，以肩负的责任鞭策自己，自觉做政治上的“明白人”，经济上的“清白人”，作风上的“正派人”，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

    三要解决好廉洁自律问题，不断净化生活圈、娱乐圈、交往圈，严把拒腐防变的关口。违法违纪案件警示我们：不检点的生活、不健康的娱乐、不慎重的交往，必然使人玩物丧志，精神颓废，滑人腐化堕落的深渊，这也是有的人走上违法犯罪道路的腐蚀剂和重要诱因。江泽民同志指出：“古往今来，一切有志有识有为之士，都能够把握自己，以不沉醉于权力、金钱和美色为戒，而凡是沉迷于声色犬马，没有不玩物丧志的。”这一重要论述，提出了领导干部怎样把握自己的重要课题。党员干部只有做到廉洁自律，才能不沉迷于声色犬马，才能在工作和生活中把握住自己。生活圈、娱乐圈、交往圈的纯洁与否，反映出一个人的道德情操和生活情趣的高下。改革开放以来，人们的生活方式、精神需求、娱乐方式呈现出了日益多样化的特点。丰富多彩、五花八门的娱乐方式丰富了人们的生活，但同时也不可避免地泥沙俱下，出现一些庸俗的、不健康的东西，这对我们来说是诱惑，也是考验。无数事实警示我们，不纯洁、不健康的生活娱乐方式不仅会腐蚀人的灵魂，摧垮人的斗志，还会为某些别有用心者所利用，给党和军队的事业带来损失。作为共产党员、革命军人，提高拒腐防变能力，一定要增强政治意识、法纪意识、防范意识，做到未雨绸缪，防患未然。共产党员、革命军人的身份决定了我们应该以自身言行引领时代潮流，自觉维护党和军队的先进形象，而不能放纵自己，随波逐流，更不能本末倒置，甚至以堕落为荣。讲生活、娱乐和交往不能离开讲政治，不能忘记肩负的责任。有些事情群众能做，我们不能做。比如，一些高消费娱乐场所，军队的规章制度明确要求军人不能涉足。这是规范军人行动的准则，保持军人高尚道德情操和生活情趣的重要保证，每个同志都必须严格自觉地遵守。这既是对组织负责，更是对自己负责。我们政治机关的干部一定要自觉纯洁生活圈、娱乐圈、交往圈，自觉抵制腐朽文化和生活方式的影响与诱惑，一身正气，洁身自好，真正做到“行所当行，止所当止”，“不以物惑，不以情移”。

    四要解决好遵纪守法和秉公用权问题，不断加大从严治官力度，筑牢拒腐防变的防线。违法违纪案件警示我们：法规意识淡漠，不严格依法办事，搞以言代法、以权代法、以权谋私，最终会越过法纪底线，走上违法犯罪的不归之路。毛泽东同志曾讲过：“加强纪律性，革命无不胜”。革命战争年代如此，新的历史条件下同样如此。在现代法治社会，守法是对社会成员的基本要求，是社会成员的行为底线。因此，在强调依法治国和依法治军的新形势下，我们政治机关干部，必须加强对法规制度的学习，不断提高自己的法律素质和依法办事观念，带头守法用法。这样，过好了“法关”，擦亮了“法眼”，守住了“法则”，就拥有了把握自己行为的“法宝”。遵纪守法、秉公用权，就要坚持严于律己，守得住清贫，耐得住寂寞，挡得住诱惑，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不为金钱所诱、不为美色所惑、不为虚名所累，自觉做到“自重、自省、自警、自励”。要切实加强机关党组织建设，发挥党组织功能，提高党内生活质量，坚决反对明哲保身的“好人主义”和没有原则的“一团和气”，切实增强党内生活的原则性、战斗性，开展积极的思想斗争，在同志之间形成批评与自我批评的良好风气，面对面地化解矛盾、解决问题，把不良现象的苗头消灭在萌芽状态。要切实加强党组织和群众的监督工作，真正把领导干部管住、管严、管好。政治机关的多数干部，虽然职位不高，但手中也有一定的权力，这就要求我们必须树立正确的政绩观和权力观，把基层官兵的需求作为“第一信号”，满腔热情地为部队、基层和官兵服务。

    认真学习四中全会精神

    努力完成各项工作任务

    党的十六届四中全会召开后，某部各级党委、领导和机关高度重视，迅速组织部队认真学习贯彻，做到了收听、收看新闻公报全员参加，学习讨论全员参加，广大官兵坚决拥护十六届四中全会的重大决策。一致认为，十六届四中全会是我们党历史上具有里程碑意义的一次重要会议，中央关于加强党的执政能力建设和调整充实军委组成人员的两项重大决策非常英明、非常正确，必将对党、国家和军队各项建设产生非常重要的积极影响。一致表示，要努力工作，真抓实干，坚决听从党中央、中央军委的指挥。

    对《关于加强党的执政能力建设的决定》感到欢欣鼓舞。广大官兵认为，十六届四中全会专题研究加强党的执政能力建设问题，审议通过了《关于加强党的执政能力建设的决定》，这在我党80多年的历史上尚属首次，表明了我们党对自身的严格要求和不懈努力。不断解决好这一关系到社会主义事业的兴衰成败、中华民族的前途命运、党的生死存亡和国家的长治久安的战略课题，我们党就一定能够在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心，一定能够成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，一定能够更好地带领全国各族人民，全面建设小康社会，胜利实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平促进共同发展这三大历史任务。随着增强党的执政能力重大举措的贯彻落实，必将对我国经济、政治、文化带来积极的变化，给广大人民的生活带来更大的实惠，大家备感欢欣鼓舞，拥护党的领导、永远跟党走的信念进一步坚定。

    对江泽民同志为党、国家、军队和人民做出的杰出贡献表示崇高敬意。广大官兵认为，十六届四中全会通过了同意江泽民同志辞去中央军委主席职务的决定，表明我们党、国家、军队的高层领导完整地实现了新老交替和平稳过渡。党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，高举邓小平理论伟大旗帜，团结带领全党全国各族人民，推动中国特色社会主义事业取得了举世瞩目的新进展。江泽民同志凝聚全党的力量和智慧，创立了“三个代表”重要思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进；主持军委工作15年来，丰富和发展了毛泽东军事思想和邓小平新时期军队建设思想，创立了江泽民国防和军队建设思想，为军队推进革命化、现代化、正规化建设做出的突出贡献，为党的事业和国家的发展建立了卓越功勋，赢得了全党、全军、全国各族人民的衷心爱戴和国际社会的广泛赞誉。现在，从党和国家事业长远发展的大局出发，江泽民同志又主动提出辞去党和国家中央军委主席的职务，充分体现了一名真正共产党人的宽广胸怀和高风亮节，广大官兵表示崇高敬意。

    对新一届中共中央军事委员会表示坚决拥护。广大官兵认为，胡锦涛总书记出任中共中央军委主席，是历史的必然选择，有利于坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，有利于加强军队的革命化、现代化、正规化建设，对新一届中央军委表示坚决拥护和支持。广大官兵决心紧紧团结在以胡锦涛同志为主席的新一届中央军委的周围，自觉维护中央军委的权威，坚决听从中央军委的指挥；高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，始终不渝地坚持党对军队的绝对领导，进一步坚定政治信念；积极投身中国特色军事变革和空军转型建设伟大实践，立足本职工作，以更高的标准、更严的要求、更积极的姿态，加大训练强度，熟练掌握手中武器，不断提升部队的战斗力，只要党中央、中央军委一声令下，就会义无反顾地投身到维护祖国统一的战场，不惜一切代价，坚决粉碎任何分裂祖国的图谋。座谈中大家谈道：空军乔司令员被任命为中央军委委员，充分体现了党中央、中央军委对人民空军的重视和依托，充分显示了空军的重要地位和作用，我们要加强高科技知识的学习，练就勇挑重担的过硬本领，努力完成以飞行训练为中心的各项任务，实现江泽民同志提出的“空军在未来对台作战中担当主角”的要求。

    （本文原载于《兰空政工信息》）

    统一思想认识全面提高部队建设水平

    近期，某部党委和机关集中6天时间，认真学习十六届四中全会和军委扩大会议精神，注重联系部队实际，努力在统一思想、强化素质、理清思路上下工夫，进一步增强了贯彻上级命令指示、狠抓工作落实的自觉性。

    一、深刻理解会议的重大意义、精神实质和历史地位，进一步增强坚持党对军队绝对领导的坚定性。党委把学习党的十六届四中全会和军委扩大会议精神作为当前一项重要工作突出出来，坚持先学一步、学深一步，在深刻理解会议重大意义、把握精神实质和历史地位上下工夫。认真研读会议文件，深化对会议精神的学习理解。在搞好集中宣讲的基础上，党委中心组和机关干部原原本本地学习会议的有关文件、决议和讲话，仔细研读《人民日报》、《解放军报》、《空军报》的社论和有关新闻报道，结合学习体会进行讨论交流。大家谈到：十六届四中全会和军委扩大会是在我军改革发展关键时期召开的两个极其重要的会议，对推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，加强国防和军队建设，必将产生重大而深远的影响。作为为领导干部一定要深刻理解会议的重大意义，以抓好部队建设和各项工作的实际行动，把十六届四中会会和军委扩大会议精神学习好、领会好、贯彻好。通过回顾十五年来我军建设的辉煌业绩，充分认识江主席对军队建设做出的伟大贡献。党委和机关干部通过对比、分析十几年部队建设的发展变化，在历史与现实、理论与实践的结合上对江主席的丰功伟绩有了更深刻的理解。大家谈到：江主席领导军队的十五年，是我军发展史上极不平凡的十五年。他为军队革命化、现代化、正规化建设倾注了大最心血，赢得了全军官兵的衷心爱戴和无比信赖。江泽民同志从党的事业继往开来、国家长治久安和军队长远建设出发，主动提出不再担任军委主席的职务，是对党、对国家、对军队高层领导新老交替制度化、规范化、程序化做出的历史性贡献，充分体现了对党、国家和军队事业发展的深谋远虑，也充分体现了共产党人的宽广胸怀，是我们学习的光辉典范。通过中央军委组成人员的调整充实，充分认识我军进入了一个新的发展时期，进一步坚定对中央军委的高度信赖。组织党委和机关开展“如何正确认识调整充实中央军委领导班子带来的五个有利于”、“如何维护党中央、中央军委和胡主席的权威”的讨论，大家满怀信心地谈道：新的军委领导组成更加合理、结构更加科学、力量更加充实，对我军建设发展必将起到巨大的推动作用。大家纷纷表示：坚决拥护党中央、中央军委的各项决定，坚决维护党中央、中央军委的权威，坚决听从党中央、中央军委和胡主席的指挥，任何时候都坚定不移、毫不动摇地与党中央、中央军委保持高度一致，确保政令军令畅通。

    二、深刻理解加强党的执政能力建设的重大意义，进一步增强提高党委和机关能力素质的自觉性。党的十六届四中全会第一次对加强党的执政能力建设进行专题研究，通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。党委注重运用联系的、系统的、发展的观点，结合国际国内形势以及军队的历史使命来学习和领会。运用联系的观点，充分认清加强执政能力建设的重大意义。组织党委和机关回顾国际共产主义运动发展的历史，联系全面建设小康社会的伟大历史任务，重点学习党55年来执政的基本经验，阅读十六大报告和《苏共亡党十年祭》等一系列文章，引导大家从苏联解体和东欧剧变的经验教训以及我们国家所面临的国内国际形势，认清加强党的执政能力建设是正确应对面临的严峻挑战和完成历史使命的现实需要，是进一步提高党的领导水平和执政水平的迫切要求。大家谈到：回顾历史才能昭示现在，要确保革命先烈牺牲打下的红色江山永不变色，确保中国特色社会主义伟大事业不断发展，确保军队履行“打得赢、不变质”的历史使命，就必须始终加强党的执政能力建设。运用系统的观点，充分认清加强执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。党委认为，加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务既是这次会议的中心内容，又是“三个代表”重要思想在《决议》里的集中体现，要把学习纳人到“三个代表”重要思想理论体系中来理解、来把握。通过重温江主席关于加强党的执政能力的有关内容，引导大家进一步认清《决定》中提出的指导思想、总体目标和主要任务，是对十六大报告关于新世纪新阶段建设一个什么样的党、怎样建设党的深化和明确，为党和军队的建设进一步指明了方向。运用发展的观点，充分认清部队能力建设的差距，进一步增强提高党委和机关能力素质的自觉性。他们坚持把提高党委和机关的能力素质作为学习的落脚点，组织党委和机关按照“五个能力”和“四个本领”的要求，进行对照检查，感到：用形势任务使命要求来衡量，少数干部的思想素质与履行的使命不相适应、科技素质与担负的任务不相适应、决策运筹能力与肩负的职责不相适应。针对这些问题，结合贯彻落实高中级干部教育管理若干《规定》、空军关于“大兴两风”的《意见》，制定了党委落实空军《意见》的《措施》。针对部队精简整编后职能任务的变化，在机关干部中开展“学习军事知识、做合格指挥人才”活动，请作战部队的军事主官为机关干部上军事专业课，不断提高党委和机关作战指挥能力。组织机关干部开展“今天的知识能不能指挥明天的战争？”的大讨论，机关干部结合学习讨论，撰写了心得体会，促进了学习成果向能力素质的转化。

    三、深刻理解会议对军队建设提出的目标和希望。进一步增强做好当前工作的积极性。该部党委机关把如何落实“五点希望”和“四个坚持”作为学习教育的重要内容，联系部队实际进行认真学习讨论，召开部队建设形势分析会，理清思路，真正把学习成果体现在推动部队建设上。体现在把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入上，把学习十六届四中全会和军委扩大会议精神作为党委中心组和第二期领导干部理论轮训班学习的重要内容，进行集中学习，深刻理解。参加理论轮训班的领导干部联系思想工作实际，撰写了心得体会和研讨文章。在推广基层官兵学习“三个代表”重要思想做法和党委用理论学习凝聚班子做法的基础上，以学习贯彻经验交流会精神为契机，总结推广了用“三个代表”重要思想建连育人的经验做法，努力使学习贯彻“三个代表”重要思想成为广大官兵的自觉行动。体现在抓紧对台军事斗争准备的浓厚氛围上，结合形势任务的变化和部队担负的战备任务，扎实搞好对台军事斗争准备形势教育，坚定官兵敢打必胜的信心。根据职能转变，着重研究探索新形势下防空作战指挥规律，按照一体化作战的要求，进一步制定完善作战战备计划、方案和应对突发事件的措施、预案，加强演习演练，提高组织指挥能力。体现在保持部队安全稳定上，针对当前部队补兵退伍和干部转业期间官兵思想活跃、冬季安全防事故工作突出的实际，加大从严治军教育力度，扎实搞好现实思想教育，加强人员思想掌握和管控，进一步完善各项管理措施，突出“三库一坪”、首脑要害部位、车辆和枪弹的管理，坚决防止事故、案件的发生。

    （本文原载于《兰空政工信息》）

    保持昂扬的精神状态

    在艰苦环境中有所作为

    近期，某部针对一些团以上领导干部中存在的思想观念陈旧、敬业精神减退、进取意识淡化、工作标准不高等问题，结合实际，以团以上领导干部为重点，开展了“摒弃私心杂念，保持昂扬精神状态，在艰苦环境中有所作为”学习教育，收到了较好效果。

    把学习教育与改造思想结合起来。组织团以上领导干部认真学习领会上级的指示精神，结合思想实际展开广泛讨论。通过学习讨论，大家一致认为上级指出的问题符合部队实际，找准了制约部队发展进步的瓶颈。针对存在问题，进行了“更新思想观念，摒弃私心杂念”、“辩证看待艰苦环境，发扬艰苦奋斗精神，在艰苦环境下有所作为”专题教育，引导大家牢固树立有所作为的观念、“一盘棋”的观念、正确对待荣辱得失的观念、高标准抓落实的观念。组织部分团以上领导干部到兄弟单位参观见学，参观地方厂矿企业，邀请地方领导介绍驻地改革开放成果。通过参观学习，开阔了视野，认清了自身的差距，增强了抓好部队建设的责任感和紧迫感。学习教育中，注重以军委反“台独”军事斗争的总方略、空军转型建设跨越式发展目标要求和军事训练指导思想统一思想，深刻分析部队组建以来发生等级飞行事故、飞行事故征候、飞行问题的原因教训，以及指教长队伍、组训能力、教学和带教方法等方面存在的薄弱环节，使大家从被动接受批评转变为主动揭短亮丑，从低标准的自我满足转变为高标准的工作落实，从抓单项工作冒尖转变为全方位的综合整治。

    把学习教育与查纠问题结合起来。认真制定学习教育方案，突出查纠问题，联系实际摆现象、查症结、找根源，围绕查纠问题清“盘子”、立靶子。学习教育中，紧紧围绕“四查、四看”（查精神状态、看进取意识强不强；查工作思路，看创新能力强不强；查工作标准，看工作绩效高不高；查履职尽责，看敬业精神强不强），把查纠问题贯穿于活动的全过程。认真查找军事、政治、后勤、装备工作存在的薄弱环节和差距，查找领导班子和领导干部工作姿态和工作标准等方面存在的不足。联系部队在不到一年时间内连续发生两起重大车辆事故，官兵军容不整、礼节不周、日常养成差，违章违纪问题时有发生的情况，查找和反思在贯彻落实从严治军方针和部队管理方面存在的问题；联系官兵在飞行技术和装备、后勤保障等方面存在的问题，反思在加紧反“台独”军事斗争准备、中心工作落实上的原因教训；联系少数官兵思想不稳定、工作不尽心的实际，查找艰苦奋斗精神树立不牢，安心尽责、敬业奉献的意识不强，战斗作风和战斗精神培育不够等方面的问题。党委“一班人”带头解剖自我，主动揭短亮丑、敢于较真碰硬，并认真分析梳理查找出的问题，制定整改落实的具体措施。

    把学习教育与推动工作结合起来。坚持边整边改，把学习教育激发的热情转化为提高工作标准、狠抓工作落实的动力，促进部队全面建设。党委修订了《加强党委班子建设的措施》，针对新的形势任务，在转变思想观念、清晰工作思路、改进领导作风和工作指导方式等方面进行规范。认真抓了飞行领导干部和教员的加工整训，从思想政治、作风纪律、航空理论、飞行技术、身体素质等五个方面，对所有飞行教员逐人逐项地进行考核，重新进行任教资格的认定，对不合格的教员干部提出了处理意见。狠抓部队的日常管理，严法规、狠治理、整秩序、正风气，部队的管理秩序明显改进，官兵的日常养成和基本素质有所提高，精神面貌变化明显。加强对基层的考核和讲评，制定并逐步落实分类帮带计划。通过学习教育，部队的全面建设有了新的加强。

    （本文原载于《兰空政工信息》）

    着眼军事斗争准备

    扎实做好干部转业复员工作

    今年干部转业复员工作难度大、要求高，某部党委着眼于反“台独”军事斗争准备需要，本着有利于完成体制编制调整改革任务，有利于干部队伍正常更替和可持续发展，有利于人才战略工程的全面实施，按照落实新编制、压缩超编、保留人才的要求，做到尽早谋划，重点突出，严格依法，保证了转业复员工作的质量。

    按照反“台独”军事斗争人才准备需要。突出抓好师以下部队干部转业复员。针对部分师旅团班子结构不够合理的状况，坚持按实战要求建班子配干部的标准衡量团以上领导干部，把年龄、知识结构不符合反“台独”作战准备要求以及作风不实、责任心差、能力弱的班子成员坚决调整出来，安排转业复员。同时，适当控制师以下部队干部转业复员数量，确保作战部队特别是应急机动作战部队和新武器装备部队干部队伍的稳定。对航空兵部队减少基层干部转业复员数量，重点安排场站业务股超编干部。对各职级超、达龄干部进行清理，对年龄偏大、学历偏低的干部逐一进行安排。按照落实新编制需要重点安排待分配干部和超编干部转业复员。由于体制编制调整，全区超编待分配干部数量较大，这些干部大多无法调整和纳入编制。各单位坚持把转业复员作为安置待分配干部和超编干部的主渠道，确保部队体制编制调整改革顺利实施，超额完成了空军下达的任务。

    按照保留部队人才的需要，从严控制总部规定的“五类”干部转业复员。各级党委严格执行上级政策规定，对总部明确规定要从严控制的“五类”干部进行严格把关，防止人才流失。从严控制高学历干部转业复员，全区安排硕士研究生和全日制本科学历干部转业复员，符合空军规定的控制指标。对高级专业技术职务干部，只安排年龄接近50周岁且学历较低的。对干部缺编较多的部队进行比例控制，减少了紧缺专业干部的流失。对年龄较轻、文化素质较高的机关和分队超编干部，调整充实到基层部队中去，对在部队表现差、素质低的干部安排转业复员。

    按照确保部队安全稳定的需要，及时做好干部调整工作。各级党委提前谋划，尽早准备，保证旅团班子成员确定转业和调整接替同时进行，保证部队新任主官能够参加党委全会，确保了年度工作衔接紧密。积极调整分流超编和待分配干部，及时下达以超补缺计划，对能够补缺的干部，全部列入调整计划纳入编制安排。对训练机构待分配干部分流到师以下部队。针对干部转业复员和调整配备期间人员思想比较活跃的问题，专门下发传真电报，要求各级党委充分认清面临的形势和任务，认真组织好干部交接，过细做好思想工作，确保部队的安全稳定。

    （本文原载于《兰空政工信息》）

    把握老干部特点

    努力做好服务管理工作

    我所是空军成立较早的几个干休所之一。近年来，我们认真学习贯彻军委、总部关于老干部工作的指示精神，严格落实空军《关于进一步做好离退休老干部“两高期”服务保障工作的意见》，紧紧围绕服务保障工作这个中心任务，针对老干部“高龄期、高发病期”的特点，努力为老干部办好事、办实事，服务管理工作得到了健康和谐的发展，干休所全面建设呈现出良好局面。我所先后6次被总政、空军和军区空军评为先进干休所，19次被军地有关单位评为先进单位和先进集体。

    一、针对老干部职务级别高、贡献大。服务保障工作政治性强的特点，坚持加强领导，形成整体合力服务

    我所现有离休干部××名，其中大军区职×名、兵团职×名、军职以上的××名，平均年龄80．6岁，最大的93岁，最小的73岁。这些老干部多数为土地革命战争和抗日战争时期入伍的老红军、老八路，他们曾担任过较高的领导职务。另外，还有依托干休所服务管理的××名老干部遗孀。这些老干部曾为中国革命和军队的现代化建设做出过巨大贡献，把共和国功臣的晚年生活安排好、照顾好是一项很强的政治任务，是我们义不容辞的责任。在实践中我们深深体会到：只有建立一支政治合格、能力突出、素质过硬、作风扎实、服务优良的工作人员队伍，才能把干休所这个老干部之家建设好，才能把服务保障任务完成好。

    一是加强党委班子建设。把所党委建成坚强有力、团结统一的领导核心，是搞好干休所全面建设的关键。注重搞好政治理论学习，严格落实党委中心组学习制度。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡主席的重要讲话，以及上级关于老干部工作的一系列指示精神，把老干部的利益作为党委工作的出发点和归宿，以老干部的“高兴、满意、赞成”为标准，积极探索老干部“两高期”的特点和规律，打牢了做好服务保障工作的思想基础。所党委明确提出了“一个宗旨，两个经常”的工作思路，即：全心全意为老干部服务的宗旨，经常走访、主动了解老干部的第一手情况，经常反思、查找工作中的薄弱环节，不断深化细化服务保障工作。注重维护党委班子团结。结合实际，所党委制定了议事规则和重要问题决策程序，明确了“讲团结就是讲政治，抓团结就是抓服务保障”的思想，要求“一班人”在思想上重视团结、工作中保持团结、行动上维护团结，自觉做到大事讲原则、小事讲风格，齐心协力，共谋事业，形成了老干部委员积极维护所领导威信、全力扶持年轻人开拓进取，现职干部委员经常与老干部委员谈心交心、协商通气、及时请教、化解隔阂的良好氛围。近几年，党委班子进行了多次的调整，但从未出现过无原则的纠纷，始终保持了团结统一。注重树立自身良好形象。党委把发挥模范带头作用作为班子成员必须遵循的一条纪律，要求每个成员要带头学习理论、带头尊老爱老、带头爱岗敬业、带头廉洁奉公，处处身体力行、率先垂范，要求工作人员做到的，自己必须做到。所长在正团职领导岗位上一干就是十多年，身患糖尿病，但他仍以高度的责任感和事业心积极投身老干部工作，一门心思谋划干休所的建设和发展，勤勤恳恳，任劳任怨，被老干部誉为“实干家”。去年一名老干部下肢严重血栓，医生建议截肢，本人和家属思想压力非常大。所长、政委多次深入医院，进行技术咨询，开展心理疏导，化解病人和家属的顾虑。手术成功后，从病人、家属到医护人员，都称赞他们为老干部的“贴心人”，是一对“好主官”。

    二是加强老干部党支部建设。我们把老干部党支部建设作为重点，充分考虑老党员的实际情况，配备好支部班子，合理划分党小组。坚持每月或一个工作阶段召开老干部党支部书记（党小组长）联席会议、党支部大会、支委会。为保证老干部组织生活制度的落实，建立了承包责任制，实行所领导承包支部、机关干部包干到小组的办法，负责召集会议、学习导读、会议记录和情况反馈，从而使老干部党支部较好地发挥了政治学习的引导作用、党委决策的参谋助手作用、融洽工休人员关系的桥梁纽带作用、集体活动的组织协调作用、落实党委决策的带头作用、化解矛盾的骨干作用。注重发挥老干部管委会的作用，遇到家庭矛盾和问题纠纷，先由老干部去解决，老干部对服务保障工作的意见、建议由在一线服务的工作人员去了解和反馈，从而调动了工休人员参与管理的积极性。通过家访、探视、祝寿等时机和场合，及时了解和掌握老干部的思想动态，坚持定期分析形势，围绕关系老干部切身利益的问题，有针对性地进行教育，较好地保持了老干部的思想稳定和集中统一。

    三是加强工作人员队伍建设。从我所工作人员队伍的结构来看，有“五多”，即干部多、士官多、驾驶员多、专职公勤人员多、职工多。为了将这支队伍建设好，我们始终把提高他们的综合素质和服务本领作为一项重要工作紧紧抓住不放，形成了思想抓经常、抓点滴和业务抓本职、服务抓平时的局面。在开展党员先进性教育活动中，结合干休所的实际，组织了以热爱老干部、热爱干休所、热爱服务工作为主要内容的爱岗敬业和职业道德教育，做到周有活动、月有安排、季有讲评、年有计划，使尊重老干部就是尊重党的历史、学习老干部就是学习党的优良传统、爱护老干部就是爱护党的宝贵财富这一观念在工作人员的脑海中生根发芽。充分发挥军内外典型的示范作用，广泛开展了向全军先进干休所和先进老干部工作者学习的活动，大力宣扬许振超、牛玉儒、任长霞、王顺友等模范共产党员的先进事迹，激励工作人员学模范、当先进。每当新兵入伍和干部调入，我们都要向他们介绍老干部的光荣历史，请老干部进行革命传统教育，使他们充分认清为老干部服务任务光荣、岗位重要、责任重大，从而自觉地为老干部安度晚年提供优质高效的服务。注重提高工作人员的业务素质，每年都制定业务学习计划，采取走出去、请进来的办法，组织人员参加各种进修班、培训班，积极开展争当先进老干部工作者、老干部保健工作先进个人、优秀士兵和红旗车驾驶员等活动，激发大家提高服务本领和技能的积极性。在军区空军“长寿杯”老年保健知识竞赛中，我们取得了第一名的好成绩，并在空军组织的比赛中获得了优秀奖。卫生所被总后卫生部评为全军干休所卫生所规范化达标先进单位。近年来，先后有多人被空军和军区空军评为先进老干部工作者，多名干部战士立功受奖。

    二、针对干休所占地广、人员居住分散、服务保障工作难度大的特点，坚持行为引导，以教育管理促服务

    我所占地面积较广，分南、北两个院。另外，院里还有一个省军区干部休养点。老干部居住相对分散，有些老干部家的院门开在干休所外面，上门服务必须绕道，从而形成了“所中所、院中院”的独特格局。这种情况给我们的教育管理工作带来了一定难度。同时，老干部安度晚年，不仅需要良好的物质生活条件，更需要高品位的愉快充实的精神生活。在工作中，我们坚持因地制宜、因人制宜，注重结合驻地实际，注重适应老干部的特点，在坚定老干部政治信仰、确保老干部的安全稳定、引导老干部有所作为上下工夫。

    一是搞好思想政治教育。所党委突出“坚定政治信念，保持革命本色”这个根本，大力倡导解放思想、实事求是、与时俱进、老有所为，使老干部思想跟上形势的发展变化，做到思想上永不落伍，政治上永不迷航。以真学、真懂、真信、真用为标准，结合实际研究制定了政治理论学习计划，建立了以所长、政委为思想政治教育第一责任人，各党支部书记对本单位思想政治教育负全责的工作机制。在内容上做到“精而管用”，在时间上采取“化整为零”、“化大为小”的办法，规范学习内容，明确标准要求。在方法上做到灵活多样，通过集体学习、个人自学、讨论交流、参观学习、录像教学、资料辅导等形式，完成规定的学习内容，借助报刊和广播电视等新闻媒体，拓宽学习渠道，增强学习效果。充分发挥支部、小组的作用，定期召开专题会议，及时分析学习情况，总结好的做法，纠正存在的问题。注重发挥老干部开展教育的资源优势，让老干部上讲台、讲传统。为方便老干部学习，将大会议室由原来的二楼调整到一楼；建立了老干部周四文件阅读日制度，并对享受职级待遇的老干部送文件上门传阅。针对老干部年大体弱，参加集体学习到课率较低的实际，采取集中与分散相结合的办法，由家访小组按分工上门读报、读文件，或统一放录像在家组织收看。所里自筹经费，统一将《解放军报》、《空军报》、《西安晚报》订阅到户，并在图书室订阅了80多种报刊，同时为每个老干部购买了学习资料和学习文具包。组织老干部到高新技术开发区、二环路、绕城高速、国家农业示范区、小康示范村等地参观，亲身感受祖国改革开放的辉煌成就。通过各种有效活动，老干部进一步增强了保持革命军人的政治本色、用先进性要求规范自己言行的自觉性。

    二是严格日常行政管理。所党委坚持贯彻从严治军的方针，注重在抓好日常管理上下工夫，形成抓管理强素质、以管理促服务的工作思路。建立健全组织，成立了从严治军和安全稳定工作领导小组。落实责任制，形成了党委书记、副书记、党支部书记、办公室负责人为第一责任人的工作机制，做到一级抓一级，一级向一级负责。坚持形势分析制度，党委定期召开扩大会，及时分析管理和安全形势。通过集中学习、知识问答、检查考核等形式，认真组织条令法规的学习，开展了“条令学习月”、“法规学习周”、“双红”评比竞赛活动，增强了官兵学法规、用法规、守法规的自觉性和紧迫感。组织好作风纪律和安全教育整顿，大力治松治散，进行综合治理，对人员管理、营房设施、饮食卫生、值班值勤、药品管理、涉密载体、出租房屋等部位进行拉网式检查，对发现的问题和隐患，逐项研究，制定措施，限期改进。加强了车辆的管理，严格使用派遣程序，实行分管领导“一支笔”签字制度，杜绝了“五种车”，认真落实车场日制度，保证了车辆的完好率。由于历史的原因，在我所院内形成了一条自然通道，周边几个干休所、军队和企业人员的自行车、机动车、闲杂人员随意出入，秩序混乱，甚至发生过人被撞伤、物品被盗的问题。为此，我们加强了门卫值班、出入登记、营院巡逻等制度，坚持每季度与公安、院内单位召开联席会议，对秩序进行综合治理，保证了老干部走放心路、睡安稳觉。经过不懈努力，我所日常管理明显改善，“四个秩序”进一步正规。

    三是开展健康有益的文体活动。我们按照老有所学、老有所为、老有所乐、发挥余热、健康有益的要求，积极开展适合高龄老干部特点的文体活动。在严格遵守上级有关规定的基础上，先后成立了老战士大学学习班、关心下一代工作委员会、书画协会、门球协会等协会和十多个文体活动小组，大多数老干部参加了一个以上的协会或小组。有的协会在军内外享有较高声誉，关工委、书画协会、门球协会曾多次被陕西省和西安有关部门评为先进单位，校所结合的经验做法被兰州军区西安老战士大学推广，有的老干部被评为优秀学员，有的被授予“精勤奖”。关心下一代工作委员会的老干部组成报告团，经常深入到部队、机关、院校、厂矿、企业进行光荣传统教育，听众达几百万人，我所被西安市莲湖区委、区政府确立为爱国主义教育基地。前年冬天，我所老干部得知长安区汤房庙小学的师生非常困难急需救助的消息后，老干部踊跃捐款捐物，捐款近2万元，物品约2000件，送去了大量的教学和学习用品，设立教学奖励基金，帮助建立锣鼓队，添购音响设备，定期对师生进行爱国主义教育，受到了西安市的通报表彰。每逢重大节日和活动，书画协会都组织主题书画展，并推荐优秀作品参加军内外的展出，有的书画作品被军内外有关单位收藏，有的在各种书画展中获奖。在纪念抗日战争60周年活动中，由老八路组成的宣讲报告团到地方单位巡回宣讲，用亲身经历讲述党领导人民英勇抗战的历史，受到了广泛欢迎。一些老干部在耄耋之年仍然坚持笔耕不辍，创作了一批催人奋进、健康向上的好作品。丰富多彩的活动使老干部陶冶了情操，焕发了青春和活力。

    三、针对老干部年大体弱、依赖性强，经常性服务要求细的特点，坚持以人为本。搞好人性化服务

    我所许多老干部常年受战伤困扰，随着年龄的增大他们也都不同程度的患上了疾病，有的身患重病卧床不起，有的身患癌症常年依靠药物维持，有的截肢生活难以自理，有的子女远在外地身边无人照顾，有的因孩子早逝精神压抑，“空巢”家庭也越来越多。随着他们进入高龄期和高发病期，对服务保障工作的依赖性越来越强。因此，我们注重强化“服务工作无小事”的观念，不断提高工作标准，努力为老干部提供一流的服务保障，特别是坚持从小事抓起，从具体工作做起，做到在生活上体贴入微，让老干部称心如意；在医疗保健上周到细致，让老干部健康长寿；在环境建设上知难而进，让老干部感到温馨舒适。

    一是过细做好经常性的服务工作。我们针对老干部“两高期”的特点，注重从细节抓起，从点滴做起，在经常性的服务工作中，想老干部之所想，急老干部之所急，解老干部之所难，帮老干部之所需，时时处处按照人性化的要求，热情为老干部办实事、解难事、做好事。我们自筹资金150多万元，为每户老干部和遗属更换了铝合金窗户、安装了太阳能热水器，在老干部集体活动场所和工作人员集中居住的地方安装空调、太阳能热水器；给公共场所和老干部家有台阶的地方安装了不锈钢扶手、拉手；筹措40多万元建设了生活服务中心，改造了战士食堂；建起了老干部户外健身活动场所和机关、车队俱乐部；针对西安市煤气供应不正常的情况，为工休人员购置了电磁炉；为每户配发消防灭火器；在老干部家中安装了应急报警系统；制作了大轿车、面包车、救护车踏板，方便了老干部上下车。充分发挥老干部生活服务中心的效能，供应质优价廉的成品、半成品，提供定餐服务，解决了老干部买菜难、做饭难、吃饭难的问题。每周安排班车到超市购物，重大节日前组织商家上门服务，坚持送粮食、奶制品、冬菜、邮件、报纸、工资、饮食上门，开展家政、理发、电器修理、购买车票等服务，极大地方便了老干部的生活。在为老干部提供优质高效的服务工作中，涌现出许多感人的事迹。今年夏天，西安市遭受50年未遇的高温天气，城区大面积限电，几名所领导看到老干部备受高温煎熬，看在眼里，痛在心里。他们积极向省市有关部门反映情况，想方设法协调关系，使几个干休所的电力供应恢复正常。诸如自来水停水、煤气停气、供暖停电等，所里都是以最快速度拿出应急办法，千方百计保证老干部生活。专车司机小吴，为了将因病截肢的老干部照顾好，既当驾驶员，又当公务员，不论在医院检查治疗，还是日常饮食起居，小吴始终进行无微不至的照顾，从无怨言，入伍七年只休过一次假，成了老首长一刻也离不开的亲人。士官小秦，从新兵开始就在老干部家担任公务员，一干就是六年。这名老患脑瘫多年，生活完全不能自理。小秦以对爷爷般的孝心照顾呵护，不但在陪吃、陪住、陪睡等生活细节上自创了一套简单实用的办法，就是在打针、吃药、大小便等方面也仔细琢磨，为的是让爷爷多享福、少受罪。周围几个干休所的老干部听了小秦的事迹后，纷纷说：“不简单！你们给老刘送了一个好孙子！”

    二是扎实做好防病治病和保健工作。老干部年事越高，发病率就越高，也就越需要我们的悉心照顾，需要把预防保健工作做得更细更好。我们注重以预防为主，采取多种形式宣传卫生防病和老年保健知识，抓好季节性疾病和传染病的防治工作。在“非典”和“禽流感”期间，逐家逐户组织清理公共卫生，根据疫情向工休人员提出指导性的预防意见，在思想、物资、技术和药品储备上做到了“四个落实”。为保证老干部长假期间用药的连续性，在春节、五一、十一三个黄金周期间实行三、五药房全天值班，很受老干部的欢迎。严格落实医疗保健方面的一系列规章制度，老干部体检率、诊断准确率、抢救成功率都达到了较高水平。做好门诊、家庭病床、送诊陪诊等工作，坚持每周上门巡诊、所务会、会诊讨论、抢救演练。平时，老干部住院有专人陪护，协助办理各种手续，协调各种关系；外出时，组织老干部体检，交待注意事项，安排好接送站。注意挖掘潜力，优化医护资源配置，新增牙科、化验、按摩、理疗等科目，开展老年心理咨询，开设氧吧，安装多功能家用报警装置，建立老干部医疗档案数据库。老干部去世后，从遗体整理、灵堂布置、发布讣告，到移灵、火化、骨灰安放，每一个环节、每一个事项，所领导都亲自把关，具体工作都有专人负责，以党员的忠心和儿女般的孝心让老干部安然地走完人生路，家属非常满意。卫生所所长与丈夫都是军人，分居两地，孩子面临高考，家里亲人病故，但她能克服种种困难，坚持学习业务和老年病预防治疗方面的新知识，坚持巡诊值班，把满腔热情放在老干部的防病治病上，竭诚为老干部服务。她不仅医疗技术精湛，而且服务态度良好，得到了老干部的欢迎和赞誉，被评为先进老干部工作者。

    三是努力创建优美舒适的休养环境。我所组建早、底子薄、经费缺口大，基础设施相对滞后。为给老干部安度晚年创造一个良好的休养环境，我们积极发扬艰苦奋斗精神，坚持精打细算，勤俭建所，多方筹措经费，把实事办好，把好事办实。近年来，我们先后投入200多万元，依靠自己动手、军工自建，翻修路面2100多米，翻新屋面4000多平方米，更新暖气主管线1000多延米。前年夏天，工休人员冒着酷暑大干35天，清除垃圾，拆除危房，平整场地，栽花种草，把原来的煤场、垃圾场变成了一座景色优美的小公园，成为老干部休闲的好去处、干休所一道亮丽的风景线。根据老干部房屋老化严重、基础设施陈旧的实际，坚持营房维修24小时值班，做到小故障随时修、大故障不过夜，影响老干部生活的事有应急措施和办法。加大水电管理的力度，对个人用户实行卡、表管理，在公共场所的建立健全了责任制。组织人员对下水井进行清淤处理，对老干部庭院、公共绿地喷洒农药，修剪打枝，进一步美化了营院环境。

    （本文原载于《兰空政工情况》）

    发挥政治工作优势

    促进新机尽快形成战斗力

    装备第三代新机给某部跨越式发展带来了难得的机遇，也对做好改装中的政治工作提出了严峻的挑战。面对改装新机这一全新课题，他们注重理清工作思路，突出战斗精神培育，精心选拔培养人才，着力抓好防线安全，扎实开展训练政治工作，保证了改装工作的顺利进行，第一梯队改装飞行员提前两个月完成了改装任务，初步形成了战斗力。

    一、突出抓好先期改装部队经验的学习借鉴，为新机改装中的政治工作提供明确的思路办法

    改装新机是一项系统工程，工作头绪繁杂，时间节点紧凑。政治工作只有超前谋划，统筹安排，才能增强针对性和实效性。

    坚持超前学习先期改装部队的宝贵经验。在进入改装前，该部没有一人在新机部队工作过。但由于该部换装新机较晚，先期改装部队有很多经验做法值得学习借鉴。换装准备阶段，政治部专门组成考察小组，前往先期改装部队进行考察，采取收集资料、跟班飞行、谈话交流等办法，虚心学习兄弟部队的成功经验，掌握了大量的第一手材料，增强了对改装训练的感性认识，为开展新机改装训练政治工作打下了良好的基础。

    坚持超前谋划统筹安排工作任务。结合部队实际，研究制定了《换装新机政治工作实施方案》，绘制了《换装新机政治工作统筹图》，达到了“四个明确”：明确指导思想和原则，明确工作内容和目标，明确组织分工和职责，明确工作措施和对策。进入换装实施阶段，政治部坚持和每月总结讲评工作完成情况，研究梳理下月工作，先后梳理了330多项，每项都明确了完成时限和责任人，每项都按时按质得到了落实，较好地掌握了工作的主动权。

    坚持超前制定开展政治工作的制度措施。在接装前，组织力量先后制定下发了《飞行训练中政治工作细则》、《飞机安全保卫细则》等10余项制度措施，对新机改装训练中政治工作的方方面面和各个环节进行了严格规范，保证了政治工作从新机改装训练一开始就沿着法规化的轨道运行。

    二、突出抓好部队战斗精神培育，为圆满完成改装任务提供不竭的精神动力

    新机部队是军委、空军的杀手锏，在未来战争中首当其冲、全程使用。思想政治工作必须紧紧围绕这一使命责任展开，把官兵的思想和行动统一到换装大局上来，统一到对台军事斗争上来。

    针对换装工作的特点开展教育。注重紧贴换装不同阶段官兵思想实际开展系列教育。人员分流期间，及时开展“讲党性、讲大局、讲奉献”教育，被分流和免去领导职务的同志，都能服从组织决定。理论改装中，大力开展“学习新知识、掌握新装备”和“三查一看”（查学习态度、学习作风、学习纪律、看学习成绩）活动，引导官兵消除惧高畏难心理，努力掌握新装备，参加改装空、地勤人员总平均成绩全部优秀。进入改装飞行训练后，根据新机训练占场时间长、工作强度大等情况，开展了正确对待“苦与累”、“得与失”教育，调动了官兵做好本职工作的积极性。

    着重抓好战斗精神培育。改装初期，把战斗精神培育作为思想政治教育的重点内容突出出来，注重用党中央、中央军委对台军事斗争方针原则统一部队思想，深入开展了光荣感、责任感、使命感、职业道德和“铸造过硬战斗精神”、“革命英雄主义”等教育活动，增强了官兵高标准完成改装任务、尽快形成战斗力的紧迫感和责任感。进入改装训练阶段后，针对台海局势的发展变化，引导官兵深刻认识理解党中央、中央军委对台海局势的正确判断，以“铸军魂、做贡献”为主线，开展了“党的事业重如泰山，祖国的利益高于一切”、“强化敌情观念、围绕实战练兵”、“我的工作无差错，我的岗位请放心”和“机遇、使命、责任”教育，进一步强化了官兵随时准备打仗的观念。

    大力营造官兵投身改装工作的浓厚氛围。凡是人员外出培训、学习归队和新调入骨干，都举行隆重仪式欢送、欢迎。在营区竖立与改装相关的标语牌，开通了军营音频广播和新营区有线电视，收集整理资筹建师史馆，制作了介绍部队成长历程的《走向辉煌》电视专题片，总结提炼了“不畏强敌、敢打硬仗、英勇顽强、战则必胜”的部队精神。组织力量创作师歌、团歌、站歌，制作师标、师徽、臂章，成立锣鼓队，开展了“唱师歌、戴师徽、讲师史、励斗志”活动。在营院主干道建设英模一条街，宣传该部历史上的英雄模范人物和“十大行业标兵”。通过这些工作，激发了官兵投身改装工作的内在动力，形成了人人为改装做贡献的生动局面。

    三、突出抓好新装备人才队伍的选拔培养。为部队战斗力生成提供强劲的智力支持

    新机科技含量高，使用保障复杂，抓好人才队伍建设是完成改装任务的关键。

    注重理清新机人才队伍建设总体思路。按照素质全面过硬、梯次结构合理、数量储备充分的原则，研究制定了加强人才队伍建设的《三年规划》。从年龄结构、文化程度、任职经历、帮带培养和教育选拔等方面，明确了团（站）领导班子、基层主官、飞行人员、机关干部和科技干部等5个重点层次的建设目标，拿出了具体措施，为了全面、持续地推动人才队伍建设，最大限度满足改装训练需要，确立了基本工作思路。

    认真选拔配备新机部队人员。严格按照空军新机改装飞行员选拔标准，先后两次对全体飞行员逐个摸底考核，严格筛选，做到了好中选优。选调学历高、年纪轻、有经验、有潜力的机关干部和基层主官，充实到了新机部队。积极协调从先期改装部队争取各类专业技术骨干。

    提高各类人员驾驭新装备的能力。在空军统一组织空、地勤干部外出培训、见习的同时，安排各级各类人员外出跟班见学，加快了对新机保障技能的掌握。会同司令部门抓了团以上领导和机关干部的换装配套训练，提高了领导干部和机关对换装工作的谋划、组织能力。注意发挥调入骨干的种子作用，在部队和机关中开展普训、轮训。突出专业技术骨干的培训，采取举办尖子深化班，请院校、工厂专家授课指导，分期分批选送人员外训深造等办法，重点培养了一批技术骨干。

    建立新机人才脱颖而出的有效机制。制定了了《关于加强干部教育工作的意见》，把个人进步与学习掌握新装备情况挂起钩来。下发了《对新机部队调入干部实行特殊政策的暂行规定》，积极与有关部门协调，提前清理住房，保证随军家属住上同等职务中最好的房子，保证随调子女进入当地最好的学校学习，想方设法为调入骨干的随军家属联系安排工作。今年骨干定位中，以平时的考核为依据，不搞论资排辈，选拔了能力素质过硬的新机骨干到各级领导岗位上任职。

    四、突出抓好训练中的政治工作，为新机换装健康发展提供有力的服务保证

    该部是空军第一家按新大纲组织新机改装训练的部队，起点高，难度大。由于反“台独”军事斗争准备日趋紧迫，对新机改装训练质量也提出了要求的更高。

    深入细致地做好改装训练中政治工作。凡团、站议训都派人参加，帮助分析查找问题，正确把握训练形势，始终保持清醒头脑。进入高难课目前，及时指导团、站政治处拿出相应措施，制定了《政治机关干部跟班计划》，安排副科长以上干部参加飞行日全过程。建立交接班碰头制度，增强了对参训人员思想、技术、身体情况掌握的连续性。严格掌握训练条件，多次向指挥员和师领导提出了把关意见，并与司令部一起对没有培养前途的飞行员提出停止改装建议。加强了对官兵的心理教育疏导，对改装训练中技术靠后的飞行员，帮助克服心理障碍和技术难点。在训练现场摆放了提示牌，设立“地勤之声”广播，及时提醒注意事项。

    大力宣扬改装工作中涌现出的先进典型。在前期准备和理论改装阶段，先后通报表彰了学习刻苦、成绩突出的官兵。改装训练以来，对成功处置起飞过程中鸟撞飞机重大特情的改装飞行员提请党委研究后给予一万元重奖，报请了二等功，开展了以积极为飞行安全做贡献为主题的学习教育活动。对发现排除新机故障隐患的机务人员实施奖励，使新机良好率始终在90％以上。

    着力提高政治干部依法开展工作的能力素质。改装以来，无论是政治工作方面的还是与改装有关的其他方面的法规，都要求政治干部先学一步，切实掌握开展工作的基本依据。把开展“学法规、知法规、用法规”活动作为全年政治工作的一项重要任务来抓，把上级规定的内容进行扩展，增加了《空军军事训练中政治工作条例》等法规的学习。编印下发了《法规学习应知应会300问》，举办了法规知识竞赛。加强对改装飞行训练中政治工作的检查指导，面对面地指出和纠正存在的问题，进一步正规改装训练中政治工作秩序，政治干部依法开展政治工作的意识和能力有了新提高。

    五、突出抓好空中防线工作，为新机改装顺利进行提供可靠的安全环境

    新机无小事，安全上出不得任何问题。我们始终把新机防线工作放在突出位置来抓，杜绝了危及新机安全问题的发生。

    不断强化官兵新机防线安全意识。针对部分官兵手机通话比较随意、易泄密的问题，扎实开展了保密工作专项整治，强化了官兵的保密意识。严密组织“三防教育”，增强了官兵做好防线工作的责任感。针对驻地极端宗教、民族分裂势力活动猖獗和改装后外籍、台籍人员活动明显增多的特点，邀请安全部门上敌、社情教育课，增强了官兵做好防线工作的紧迫感。在营区显要位置和主要场所竖立了警示牌，积极营造人人做防线工作的浓厚氛围。

    严格落实防线工作制度。认真抓了《空中防线工作条例》的学习贯彻，集中培训了飞行大队大队长、教导员、航医和空勤家属，进一步提高了一线人员开展防线工作的能力。采取听汇报、查资料、个别谈心、召开座谈会、走访空勤家属等多种形式，对拟改装的飞行员进行了政审考核。按照空勤家访的要求，派专人深入到街道、乡镇取得了证明材料。同时，还对地面直接保障人员和施工民工进行了政审，对不适宜参加改装保障的做出了政审结论。

    主动解决危及新机安全的问题隐患。针对驻地社会地理环境的特点，与地方有关部门协商，恢复了机场派出所，对机场周边敌、社情进行了调研，绘制了机场周边平面示意图，商请地方有关部门对营区周围的餐厅、商业网点等场所进行了排查，逐人、逐户登记造册。在停机坪安装了红外电视监视系统，为警卫分队配备了警犬、对讲机等装备，为飞机安装了油门锁，堵塞了安全工作上的漏洞。

    （本文与张志强同志合写。原栽于《兰空政工情况》、总政治部《政治工作通讯》）

    立足本职学先进爱岗敬业做贡献

    最近，某部党委做出决定，对果断处置空中突发险情的两名飞行员记二等功、三等功各一次，并分别给予2万元的物质奖励。同时，号召部队向他们学习。

    在某部组织的一次昼间飞行中，两名飞行员驾机执行低空、超低空对地面（海上）目标突击飞行训练任务时，飞机在低空垂直动作平飞增速中，发动机先后失火、停车，并断电和操纵失灵，两名飞行员面对突发险情，沉着冷静，果断处置，临危不惧，将个人生死置之度外，千方百计挽救战机，努力避开地方加油站和村庄，最后被迫跳伞，为挽救战机和人民生命财产尽了最大努力，为把事故损失减少到最低限度做出了突出贡献，用实际行动实践了“三个代表”重要思想，表现出了坚定的政治信念，精湛的飞行技术，顽强的战斗作风，严格的纪律观念和良好的心理素质，体现了大无畏的革命英雄主义精神，为全区官兵树立了榜样。

    某部党委号召，部队尤其是广大飞行人员要学习他们面对生死考验，胸怀全局，对国家财产和人民生命安全高度负责的精神，牢记使命责任，自觉践行“三个代表”重要思想；学习他们面对重大险情，处变不惊、临危不惧的勇敢战斗精神，大力培育过硬的心理品质和果敢泼辣的战斗作风，不畏艰难险阻，不怕流血牺牲，坚决完成任务；学习他们矢志蓝天，苦练精飞，对飞行事业始终充满挚爱的敬业奉献精神，坚持勤奋学习，刻苦钻研本职业务，努力成为行业尖子；学习他们遵循客观规律、严格按章办事的科学求实精神，知难而进，顽强拼搏，练就过硬本领；学习他们战友情深、生死与共的团结友爱精神，珍爱战友生命，保持良好内部关系，积极构建和谐军营，为做好反“台独”军事斗争准备，推进部队全面建设创造良好环境。

    部队党委要求，各级党委、机关要把这次活动，作为认真贯彻胡主席关于大抓军事训练的重要指示，履行我军新的历史使命、落实新的飞行安全观、培育部队过硬战斗精神的重要举措，加强组织领导，切实抓出成效。要广泛进行宣传教育，使广大官兵明确为什么学、学什么、怎么学，努力营造学先进、钻打赢的浓厚氛围。要搞好结合渗透，把学习活动与正在进行的保持共产党员先进性教育活动、战斗精神主题教育和“管好用好手中武器，立足现有装备打仗”活动紧密结合起来，发挥典型的示范作用，增强思想教育的针对性、实效性。要坚持围绕中心，着眼推动工作，把学习活动贯穿到做好反“台独”军事斗争准备中去。尤其要辩证地看待工作形势，始终保持清醒头脑，全面贯彻落实空军新飞行安全观座谈会精神，按照制定的措施，下大力解决影响训练安全的突出矛盾，盯着问题做工作，瞄准弱项抓整治，努力实现战斗力与飞行安全的“双赢”。要突出提高人员素质这个关键，把大抓军事训练作为培养人才、造就人才的平台，教育引导广大官兵立足本职，刻苦钻研，在训练实践中培养极端负责、科学求实、精益求精、果敢泼辣、迎难而上的素质和作风，努力实现人与武器的最佳结合。开展学习活动，关键是各级领导干部要模范带头。团以上领导干部要牢记党和人民的重托，以履行我军新的历史使命为己任，进一步增强带部队、抓建设的政治责任感和使命感，按照胡主席关于“三个下工夫、一个真正落到实处”的指示要求，振奋精神、改进作风、积极进取，高标准、高质量地做好当前工作，打牢部队战斗力基础，为提高部队整体建设水平做出应有的贡献。

    （本文原载于《兰空政工信息》）

    围绕军事斗争准备加强军事理论研究

    近年来，我区军事理论工作深入贯彻江泽民同志关于推进中国特色军事变革的战略思想和创新军事理论的指示精神，认真落实空军有关军事理论工作的重要指示，密切关注国内国际形势的发展变化，着眼空军转型建设和现代化跨越式发展，紧紧围绕对台军事斗争准备的需要，以部队建设发展的重大现实问题为重点，加强军事理论研究，做了大量的工作，取得了一些成绩。但同时也要看到，我区的军事理论工作与当前形势任务的发展变化和上级的要求相比，还存在不小的差距。主要表现为“四个不到位”：一是思想认识不到位，对军事理论工作重视不够，“理论先行”的观念还没有真正树立起来；二是理论研究不到位，经常在低层次徘徊，真正有分量、有价值、高层次、高水平、高质量的研究成果不多；三是联系实际不到位，有“空对空”的现象，研究成果的转化应用、进入决策和指导实践不够及时有效；四是制度落实不到位，有的牵头单位没有把军事理论工作统揽起来，请示汇报不及时，各自为政的现象比较普遍。对此，我们要认真总结经验教训，进一步统一思想、明确责任、加大力度、狠抓落实，努力把我区军事理论工作提高到一个新水平。

    一、必须进一步认清军事理论工作的地位作用。切实增强工作的紧迫感和责任感

    江泽民同志指出：“先进的军事理论，历来是军队建设得以健康发展的必要条件，是战争的重要制胜因素。”这一论断深刻揭示了军事理论工作的极端重要性。充分发挥军事理论工作的引导作用，是推进中国特色军事变革的必然要求。纵观中外军事发展史，任何一次军事变革都必须有强大的军事理论为支撑。随着以信息技术为核心的世界新军事变革的加速发展，当今世界军事理论领域出现了前所未有的高峰时期，向我们提出了严峻的挑战。军事理论工作必须站在时代的前沿，跟踪了解和把握世界军事理论发展的最新动向和总体趋势，掌握信息化战争的特点规律，研究和借鉴其他军事强国有益的做法和成果，立足国情军情，立足自身实际，形成具有自己特色的军事理论，充分发挥军事理论的引导作用，指导和推进中国特色军事变革的伟大实践，是摆在我们面前义不容辞的历史责任和崭新课题。充分发挥军事理论工作的先导作用，是做好对台军事斗争准备的必然要求。当前，台海局势日趋复杂，2006、2008年两个“高危期”日益临近，陈水扁等“台独”分子在分裂祖国的道路上越走越远，台湾问题随时有出现重大事变的可能。如何扎实做好对台军事斗争准备，是对我们最现实的考验。要履行使命，完成党和人民赋予的光荣任务，军事理论工作必须充分发挥先导作用，想在前、谋在前、研究在前，尽快拿出实实在在、真正管用的研究成果，这是摆在我们面前刻不容缓的神圣职责和紧迫课题。充分发挥军事理论工作的指导作用，是加强部队现代化建设的必然要求。军委提出了“把军事斗争准备的基点放在打赢信息化条件下的局部战争上”，进一步充实和完善了新时期军事战略方针，空军制定了“空天一体，攻防兼备”的空军战略，这标志着我军发展和部队建设进入了一个新的关键时期。我区部队点多面广、高度分散，处在“三个第一线”，面临着“三股势力”最直接的威胁。军事理论工作必须充分发挥指导作用，从理论与实践的结合上，及时回答我区部队如何以新时期军事战略方针和空军战略为指导，针对实际和特点实现部队转型建设和跨越式发展、新形势下治军建军规律、新武器新装备部队建设、圆满完成上级赋予的各项任务等一系列重大问题，这是摆在我们面前不容忽视的重要任务和现实课题。上述课题使军事理论工作面临着严峻的挑战，同时也带来了难得的发展机遇，我们要敢于克服困难、迎接挑战，要善于抓住机遇、乘势而上，在解决矛盾中前进发展，在回答现实问题中有所作为。要以时不我待的紧迫感抓紧军事理论研究，以寝食不安的责任感抓好军事理论工作。

    二、必须进一步坚持科学态度和创新精神，切实增强理论研究的针对性和实用性

    江泽民同志指出：“新的形势和任务对军事科学研究提出了更高的要求。要以科学的态度和创新的精神，丰富和发展有中国特色的军事科学理论。”这一指示为我们如何搞好军事理论工作指明了方向。要用科学的理论指导军事理论工作。军事理论工作既有理论的特质，又有实践的内涵，其本身也需要更高层次的科学理论来指导，只有运用科学的立场、观点和方法来观察问题、分析矛盾、探索规律、研究对策，才能始终保持正确的发展方向，才能真正出成果、见成效。开展军事理论研究要坚持以党的三代领导核心的战争理论、军队建设理论和军事辩证法思想为指导，掌握其科学体系和思想精髓。江泽民国防和军队建设思想与毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想一脉相承，科学地回答了建设一支什么样的军队和怎样建设军队、未来打什么样的仗和怎样打仗这两个相互关联的基本问题，是建设信息化军队、打赢信息化战争的根本指针，同时也是军事理论工作的灵魂和理论武器。理论工作者要认真学习、深刻领会，把握好这个灵魂，运用好这个理论武器。要用创新的精神开展军事理论研究。当前，世界军事理论方兴未艾、迅猛发展，各种新概念、新观点、新学说层出不穷、大量涌现，理论创新节奏大大加快、创新机制不断完善、创新手段日益更新；中国特色军事变革的伟大实践、对台军事斗争准备的紧迫形势、空军转型建设和现代化跨越式发展的现实需要，为军事理论工作提供了广阔空间和发展平台，提出了严峻挑战和更新更高的要求。创新是军事理论工作的本质要求，理论研究贵在创新，也难在创新。必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，这是军事理论工作要牢牢把握的重要原则。要在观念上创新，没有观念的更新，军事理论研究就没有生命力；要在内容上创新，及时适应形势任务的发展变化，科学合理地设置研究课题；要在方法上创新，注重学习借鉴外军的模拟论证、虚拟实践、仿真研究等先进手段进行理论研究，只要是有利于军事理论工作的方法，就要大胆尝试、为我所用；要在机制上创新，努力形成一整套符合我区特点和实际的计划协调机制、力量整合机制、实验论证机制、转化应用机制、评估审查机制，使军事理论研究工作形成良性循环。要用务实的态度转化理论研究成果。军事理论研究的根本目的在于指导实践，只有把研究成果向实践转化，及时进入决策领域，才能真正发挥理论先行的作用，才能充分体现研究的价值。理论研究人员要防止纸上谈兵、坐而论道，防止理论与实践脱节，就必须发扬求真务实的作风，深入部队现代化建设的第一线，深入官兵实践创造的第一线，充分运用对台军事斗争准备这个人实践课堂，在实践中升华军事理论成果，在实践中检验理论研究成果，努力在理论研究转化为进入决策和指导实践的具体成果。

    三、必须进一步加强对军事理论工作的组织领导，切实推动理论研究向深层次发展

    搞好军事理论工作，领导重视是前提，人才队伍是关键，制度建设是保证。要紧紧抓住这三个环节，进一步推进军事理论工作的深入发展。要加强组织领导。军事理论工作是关系部队长远建设和发展的基础性、建设性的工作，没有坚强有力的组织领导，就不可能发挥应有作用，就不可能很好地生存和发展。各级党委和机关一定要把军事理论工作当作一件事关部队发展建设的大事，切实摆上重要议事日程，做到常思常想、常议常抓。各级领导干部要积极投身军事理论工作，以身作则，带头研究，力争多出一些有价值的成果，用自身的示范作用影响和带动部队官兵广泛参与。各单位要成立专门的领导小组，健全工作运行机制，经常运筹谋划军事理论工作，及时掌握工作情况，加强对工作的指导、检查和督促，有关职能部门要齐心协力、密切配合，形成抓工作的合力。要加强人才队伍建设。“得人才者得天下”，人才是建军之本，也是军事理论工作之本，理论研究队伍的素质高低决定着军事研究成果的质量和水平。如果没有一大批高素质的研究人才，军事理论工作就不可能取得重大成果，就不可能很好地指导部队建设。当前，我区军事理论人才队伍短缺、综合素质不高、创新能力不强，是影响和制约军事理论工作的突出问题。各级要切实采取有效措施，加大人才的选拔力度，真正把那些素质高、能力强、热爱军事理论工作的人才放到合适的岗位上；加大人才的培养力度，充分利用培训资源，及时把年龄轻、学历高、有发展潜力的干部送学培训；加大人才的帮带指导力度，通过以老带新、以强带弱搞好传帮带，促进研究队伍整体素质的提高。要加强制度建设。如果没有制度的可靠保证，军事理论工作就难以落到实处。要坚持工作计划制度，各级要把理论研究工作纳入年度军事工作的总体规划，研究的任务课题、完成时限都要明确到具体单位、具体人员；要坚持工作协调制度，牵头部门要切实负起责任，及时通报情况，职能部门要加强请示汇报，要加强机关内部、部队之间的团结协作，重大课题要跨行业、跨部门进行联合攻关，努力克服条块分割、各自为政、力量分散的现象；要坚持工作奖惩制度，对那些潜心军事理论研究、业务能力强、成绩突出的单位和个人，该表彰的表彰、该奖励的奖励、该使用的使用，同时，对工作不认真、不负责，敷衍了事、出现差错的，该批评的批评、该处理的处理，充分调动一切积极因素，克服消极因素；要坚持工作保障制度，各级要重视打基础的工作，该投入的投入，该建设的建设，尽力改善研究条件。对从事理论研究工作的人员在政治上要多关心、工作上要多支持、生活上要多帮助，努力创造拴心留人的良好环境，大力营造军事理论研究的良好氛围。

    着眼解决问题

    组织战时政治工作培训

    最近，某部政治部围绕提高战时政治工作能力素质、解决棘手问题、增强战时政治工作预案的针对性和可操作性，采取集中授课、预案展评、专题研讨、集体会诊等形式，结合飞行安全工作会议，对飞行部队的组织科（股）长、负有反“台独”应急作战任务的地面防空兵部队组织科（股）长和负责战时政治工作的政治机关干事进行了强化集训，取得了较好效果。

    一、着眼解决不懂不会的问题，在系统学习战时政治工作相关知识法规上下工夫。针对各级对《中国人民解放军战时政治工作纲要》、《空军战时政治工作概（细）则》和有关规章制度等应知应会内容掌握不够系统，相关知识缺乏，方法、程序不清楚，工作中存在不懂不会的问题。集训本着缺什么补什么的原则，从掌握战时政治工作方法、程序，熟悉相关知识人手，组织大家原原本本学习了《纲要》、《概（细）则》，总部“三战”会议精神，有关战时政治工作的法规性文件和首长讲话；以总政编写的《中国人民解放军战时政治工作纲要》辅导讲话为基本教材，对战时政治工作《纲要》、《概（细）则》进行了宣讲，使大家比较系统地了解掌握了战时政治工作相关知识，熟悉了战时政治工作方法、程序。大家普遍感到，这次集训时间虽短，内容丰富，实在管用，为他们系统学习战时政治工作相关知识提供了难得的机会，对今后增强工作的针对性和有效性帮助很大，对如何做好战时政治工作心中更加有数，思路更加清楚。

    二、着眼解决预案空泛的问题，在增强针对性、可操作性上下工夫。为解决战时政治工作预案上下一般粗，师、团、站、地面、航空兵部队内容一个样等问题。集训中，着重对预案的结构、预案的内容、预案的要素、预案的特性等方面进行了授课，重点讲解如何增强预案的针对性、操作性问题，明确了制定预案从哪几个方面人手问题；请有经验的组织科科长和参观见学的同志介绍经验做法；组织大家就如何增强预案的针对性、操作性问题展开了讨论，重点围绕某个战时政治工作预案进行剖析，较好地统一了思想，澄清了模糊认识，使大家心中有了一个如何制定战时政治工作预案的“明细账”。

    三、着眼解决预案不规范的问题，在熟练掌握战时政治工作预案的内容、方法、步骤上下工夫。针对一些同志缺乏制定战时政治工作预案经验，对战时政治工作预案内容、程序不掌握，把老预案拿来换个名字用，没贴近实战、没贴近本单位担负任务，有的作战文书多、有的作战文书少，有的甚至不知道制定什么预案等问题，组织大家对照《中国人民解放军战时政治工作纲要》、《空军战时政治工作概（细）则》的内容、方法、程序和要求逐条逐项进行学习规范；针对每个单位担负的不同任务，逐个单位研究规范战时政治工作预案的内容；组织大家对各单位战时政治工作预案进行了展评，让每个同志谈展评感受，增强了大家对战时政治工作预案的感性认识，为正规战时政治工作、规范各单位预案奠定了基础。

    四、着眼解决对未来战争中政治工作地位作用认识不足的问题，在加强战时政治工作研究上下工夫。针对部分人员对政治工作在未来战争中的地位作用认识不足，个别同志存在当和平官的思想，认为战争一时打不起来、制定战时政治工作预案没什么用等问题，把战时政治工作研究作为这次集训的重要内容。重点围绕政治工作在未来战争中的地位和作用深入进行了宣讲；大家还结合近年来的几场战争，对未来作战对象、作战样式、作战任务、战场环境等进行了深入分析研究；就如何增强政治工作的作战功能、如何搞好“三战”教育训练、如何制定“三战”预案等进行了深入探讨。大家普遍感到，政治工作要想在未来战争中发挥重要作用，就必须适应战争特点、规律、要求，就必须居安思危，克服松懈麻痹思想，不断加大对战时政治工作的研究力度。

    （本文原载于《兰空政工信息》）

    针对演习特点做好“三战”准备

    某部是中央军委首批确定的应急机动作战部队，在反“台独”应急作战中担负着“第一梯队”的神圣使命，自奉命参加“和平使命一2005”中俄联合军事演习以来，参演部队积极探索在与外军联合作战中发挥政治工作作战功能的新路子，大力开展“舆论战、心理战、法律战”研究演练，狠抓部队官兵的舆论防御能力、心理承受能力和依法作战能力的培养提高，为圆满完成参演任务提供了有力保障。

    一、针对演习政治影响面广的特点，牢牢把握舆论宣传的主导权，提高官兵的舆论防御能力

    这次中俄联合军演是我军与外军举行的规模最大的一次军事演习，也是一次重要的政治、军事和外交活动，不仅举国瞩目，美、日等国家也极为关注，舆论“满天飞”。对此，他们紧紧把住舆论宣传的正确方向，积极为演习任务的顺利完成创造条件。

    统一思想认识。组织官兵认真学习各级领导讲话和《中俄联合军事演习宣传教育提纲》，大讲党中央、中央军委运筹大国、经略周边的重大决策；大讲震慑“台独”、稳定台海局势的极端重要性；大讲参加演习的光荣感、责任感和使命感，切实用党中央、中央军委的战略意图、原则统一部队的思想。下大力了解官兵的现实思想反映，结合作战意图分析作战形势、点评时事，澄清官兵模糊认识。及时组织演习动员、誓师大会和座谈讨论，帮助每一名官兵认清演习的重大意义、作战目的和原则要求，持续不断把官兵的思想认识凝聚、统一到作战任务和作战行动上来。

    强化舆论宣传。针对演习的特殊性，各级党委结合部队实际，切实把舆论宣传工作摆到重要位置，挑选了过得硬、冲得上、靠得住的宣传骨干，成立了演习舆论宣传小组。政治机关坚持先声夺人，制定了切实可行的舆论宣传预案，做到预测在前，想定在先，计划周密，准备充分。演习过程中，每一阶段都按照上级部署尽早做出反应，对重要内容不仅在时间上争取主动，而且反复宣传，利用舆论宣传传播战斗捷报，为参演官兵鼓劲、助威。

    加强新闻管制。针对演习观摩人员和各国记者多的情况，为防止各类敌特人员乘虚而入，要求部队严格执行总部关于战时新闻宣传的有关规定，加强对舆论宣传的管控。严格管理演习中的新闻宣传和新闻报道人员，统一宣传口径；严格审查新闻报道内容，明确规定任何单位和个人，未经批准不得接受中外新闻媒体采访和擅自表态；严格控制与作战行动无关的通信联络。制定了严禁私自到地方网吧上互联网，严禁与地方人员乱交往，严禁不按规定使用手机，严禁在军线电话和民用电话中谈论演习内容等措施，下大力净化舆论宣传环境。

    正确甄别舆论。针对演习受关注程度高、舆论鱼龙混杂、真伪难辨的特点，高度重视舆论宣传的防卫，进行防御性宣传，肃清反动宣传的影响。积极组织官兵收听收看中央新闻媒体的宣传报道，坚持“三个半小时”制度，组织官兵有选择地观看影视节目。通过分析美军每年在世界各地举行上百次联合军事演习的事实，揭穿美国等西方媒体对此次军事演习的目的、规模、动机和针对的目标所做的不符合实际的臆测和不负责任的炒作。采编《演习快报》，开展新闻述评、影评、视评、书评等活动，进行群众性自我教育。坚决抵制战场谣言，堵住谣言传播渠道。教育官兵不听、不看、不信、不传，及时消除对官兵心理的干扰和影响。对偷听敌台广播、散布消极言论、传播小道消息等影响军心稳定的个别官兵，给予严肃惩处，以树立正确的舆论导向，消除不良信息的影响。

    二、针对演习对抗性强的特点。紧紧抓住心理稳定性的塑造，锤炼官兵的心理承受能力

    由于部队长期处于相对和平的环境，绝大多数官兵没有现代高技术战争的切身体验，很难从容面对激烈对抗和恶劣残酷的战场环境，他们在演习中注重全方位、全时空地锤炼官兵的心理稳定性，确保技战术水平的充分发挥。

    在提高技战术水平中增强必胜信心。紧紧围绕演习任务，加强作战环境适应性训练，做到精心计划，精心组织，精心实施。面对训练中的重点难点问题，充分发扬军事民主，召开“诸葛亮会”进行“集体会诊”，攻坚破难，加大技战术研究力度，改进训练方式，优化训练方法，广泛开展“我为演习献一计”、“联合协同大家谈”和以评思想、评技术、评指挥为内容的“三评”活动。在学习讲座中，引导官兵正确认识人与武器、训练与安全、“硬杀伤”与“软杀伤”的关系。针对演习联合难、协同多的特点，组织部队开展“安全竞赛”，加强特情处置研究，对每项任务、每个环节、每个技术动作都多预测、多准备，为演习成功增添把握，做到在任何情况下都能沉着、冷静、坚定，充满必胜的信心。

    在艰巨任务中锻造顽强的战斗作风。针对演习准备时间长、课目任务多、实战氛围浓、任务连续性和艰巨性前所未有的实际，坚持把锤炼官兵不怕艰难困苦和连续作战的顽强作风摆在突出位置，贯穿于联合演习的全过程。机动转场中，组织官兵在长途奔袭中练思想、练技术、练作风、练心理。进驻前进机场后，面对演习的高标准、严要求，叫响了“把演习当打仗”的口号，积极克服天阴下雨、酷暑炎热、航材紧张等困难，扎实准备，不折不扣对待每一个架次、每一个起落。锤炼官兵不怕疲劳连续作战、排除万难勇往直前的战斗作风。结合演习三个阶段的不同任务，加大训练力度，从严摔打部队，磨砺官兵不惧险阻、藐视困难的泼辣作风。

    在恶劣条件下磨炼沉稳的心理素质。根据未来战场环境既是异常激烈残酷的电子战、火力战，也是宣传、威慑、恐怖、诡诈等多种手段并用的心理战的特点，注重培养官兵处变不惊、临危不惧、遇挫不馁、百折不挠的过硬心理素质，做好在最困难条件下与强敌作战的心理准备，保证官兵在任何情况下都不怯战、不畏缩。着眼增强官兵心理负荷能力，采取一备多飞、大场次飞行的方法，有意识地增加飞行的厚度和强度。着眼增强官兵的敌情观念和心理对抗意识，针对导弹目标突击时受电子干扰和低能见度等因素的影响，制定各种预案，训练官兵在出现各种复杂情况下的心理应战能力，使官兵感受到战场上可能出现的感观刺激。着眼增强官兵的心理稳定性、在演习中出现的因天气等原因不能按计划出动的情况，有意识设置危局进行训练，以强化心理适应性，使官兵适应激烈的战争场面，感受战场氛围。

    在文化活动中缓解官兵的紧张情绪。结合官兵担心在导弹发射、机务维护和后勤保障中出现失误，给国家造成重大经济损失和政治影响，有较多的人存在紧张心理的实际，借用心理学“转移注意力”的办法，想方设法丰富战地文化内容，尽力创造闲情逸致的文化小气候，帮助官兵减轻心理压力。针对环境简陋，立足现有条件，在训练问隙、课外活动等时机，组织小游戏、小节目，在娱乐中放松官兵心情；针对驻地分散，积极组织参演官兵观看上级机关和地方政府的慰问演出，并组织文艺骨干进行互动联欢活动，鼓舞士气，激发斗志；针对远离家人，组织“两地情”传递活动，利用广播、电视、橱窗、板报等工具，传达亲人祝福、问候，调整官兵情绪。重大课目、实弹发射前，着重给重点岗位人员卸包袱、减压力，团、站领导主动与他们下象棋、打扑克、说笑话、逗乐子，用欢声笑语调整官兵焦虑情绪。

    三、针对演习联军涉外的特点，强化法律法规意识，增强官兵依法作战的能力

    这次演习参演人员多、兵种多、新装备多，并且与外军联合、地域敏感，遇到的涉法问题多，部队的一举一动都关系到我军的形象，影响到我国在国际政治舞台上的主动权。为此，他们大力加强法律知识的普及，在演习中学习，在实践中运用，以多种形式提高官兵开展法律战的能力。

    系统学法，明确作战法理依据。针对部分官兵对战争法基本常识了解甚少的实际，引导官兵充分认清法律战在现代战争中的重大作用。通过知识讲座、战例分析、观看高科技战争纪实片等方式，强化官兵对法律战的感性认识。分层抓好法律法规知识的普及，让各级指挥员熟悉战争法的基本规则，让每一名官兵明白国家主权、领土不可分割的法理依据，不断打牢官兵依法作战的思想基础。学习中，着重使官兵认清我军反分裂、反恐怖战争的正义性、合理性、合法性，增强精神动力。引导官兵运用相关法律知识，识别敌人的阴谋伎俩，粉碎其欺骗宣传，使官兵在掌握法理依据中，寻找“为什么打仗，为谁打仗”的答案，培育爱国之魂、效国之荣、报国之恩、卫国之勇，强化官兵的战略意识和策略思想，提高贯彻党中央关于军事斗争的方针原则的自觉性。

    准确用法，确保作战行为规范。根据预定作战任务，认真研究如何运用国际法、遵守国际法，重点研究本部队作战过程中可能遇到的法律攻防问题，从法律和军事的结合上拿出对策，制定切实可行的法律预案。作为指挥人员，能够恰当处理战场上遇到的涉法作战问题，趋利避害，尽量减少战场上违反战争法的行为和现象。作为基层官兵，能够熟悉作战行为规则，在不同战场环境下能够做出准确的反应，重点学习掌握受保护人员（非战斗员、平民、伤病者、战俘等）、受保护的标志（红十字、红新月标志等）、受保护的财产（教堂、学校、医院、博物馆、文化遗产等）方面的基础知识，明确什么目标能打，什么目标不能打，哪些地域能去，哪些地域不能去等问题。加大我军纪律和战时法规教育，做到正确处理与俄军、与友邻、与本部、与地方政府和人民群众的关系。加强联合协同的研究演练，熟记有关信（记）号，明确任务的区域划分和完成时限，用纪律的约束力和强制力保证参战部队合得成、联得上，真正形成“拳头”，确保在完成任务的同时避免出现因违法作战授人以柄的问题。

    灵活斗法，拓展军事行动空间。按照“先法后兵、兵法相生、兵止法进”的军事行动原则，积极教育官兵克服模糊认识，做到“斗力”与“斗法”紧密结合，相辅相成，一方面充分做好军事斗争准备，提高部队整体作战能力，一方面努力在法律上占据有利地位。充分做好法律战的准备，一旦外敌入侵、“台独”分子宣传“台湾独立”的情况出现时，就能够深刻揭露外国的侵略行为和恐怖分子非法武装的反国际行径，及时剥掉敌方编织的各种合法外衣，揭露敌方战争的犯罪事实，不失时机地依法实施法律打击，运用法律武器震慑敌方心理，迫使敌方放弃违法作战。邀请西安政治学院的专家对海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争以及伊拉克战争等战例进行剖析，引导官兵借鉴重大军事斗争的经验，特别是当事各方运用国际法的经验教训，帮助官兵了解战争法的具体运用，使官兵学会灵活运用国际法，为军事行动提供广阔的自由空间，掌握战争的主动权。

    （本文原载于《兰空政工信息》、《空军政工信息》、总政治部《政治工作通讯》）

    机关要把作风建设作为紧迫课题

    党和军队历来重视作风建设，工作作风是能力素质的重要内容。当前，台海局势复杂多变，军事斗争准备日趋紧迫，各项工作任务十分繁重，机关如果没有一个过硬的工作作风，是难以担当重任的。从我区的情况看，各级机关的作风建设与形势任务要求不相适应的问题还比较突出，作风不扎实、不严谨、不细致、不正规的现象还比较普遍，错、忘、漏和误时误事的问题时有发生。这些问题已直接影响到机关职能作用的发挥，影响到机关的自身形象，甚至影响到部队战斗力的提高，影响到对台军事斗争准备的质量，必须给予高度重视，切实加以解决。

    大力培育求真务实作风。要做到求真务实，就必须把“打得赢”作为一切工作的出发点和归宿，作为机关建设的指导思想，谋划工作、部署任务、检查指导、考核评比等各项工作，都要体现这个指导思想。以真抓实干的精神，争取最佳的实际效果，只有这样，机关工作才能真正“实”起来。要做到求真务实，就必须反对虚假，做老实人、说老实话、办老实事，一是一、二是二，就是要不说空话、不图虚名、不走过场、不搞花架子，一切工作都要从部队建设的实际出发。要做到求真务实，就必须紧紧围绕党委和首长的决策和意图抓落实，以老老实实、踏踏实实、扎扎实实的态度出实招、干实事、用实劲、求实效，真正把工作落实到终端，防止有头无尾、有始无终、有形式无内容、有上篇无下篇、有过程无结果、有付出无效益。

    大力培育雷厉风行的作风。机关好的作风要体现在快上，体现在工作时效上。时间对企业来讲是金钱、是效益，对军队来说就是生命、就是胜利。雷厉风行就是要抓紧时间、加快节奏、快速反应，不能四平八稳、拖拖拉拉、慢慢腾腾。情况了解要快、情况反馈要快、工作谋划要快、工作落实要快。只有紧张快干，才能出效率、出成果、出人才、出战斗力。要做到雷厉风行，必须对工作早预测、早计划、早行动、早落实，不能等着领导出主意、给办法，不能等领导催了才去办，要当“马前卒”不当“马后炮”。“快”不是手忙脚乱、顾此失彼，而是要注意分清轻重缓急，把握节奏，相机处理，做到急事急办、特事特办，计划内的工作抓紧办，当天的事情当天办，领导交待的事情立即办，紧急任务加班干。“快”不是敷衍了事、粗制滥造，而是要在确保质量的前提下求时效，只有快速和质量成正比，才能事半功倍。要增强紧迫感，强化时间观念，强化效率意识，对任何工作任务都要高速度、高效率、高质量地完成。

    大力培育准确细致的作风。要想提高素质、干好工作，就必须注重抓好点滴养成，培育准确细致的作风。要做到：领会首长意图要准确、传达命令指示要准确、把握政策规定要准确、掌握反馈隋况要准确；谋划工作要细致、检查工作要细致、落实工作要细致、验收工作要细致。要做到准确细致决非易事，不下一番苦功是不行的。传达上级指示不能断章取义，落实上级要求不能搞变通，了解反映情况不能以偏概全，提意见建议不能模棱两可，干工作不能凭感觉、凭想象、靠估计、靠猜测。任何工作都要做到细致周密、条理清晰、滴水不漏，任何环节都要经得起提问，经得起推敲，经得起检查。工作要周密安排，活动要缜密组织，材料要严密把关，要坚决克服、彻底纠正粗枝大叶、浮皮潦草的现象。

    大力培育严格正规的作风。作风建设要坚决贯彻依法“从严治军”的方针，努力在严格要求、严肃正规上下工夫。严格要求，就是工作标准要高，要求要严，制度规定了的要不折不扣地坚决执行，不能搞变通、讲条件。要严格赏罚、奖惩分明，坚持表扬好的、批评差的、促进中间的，不能你好我好大家好，干好干坏一个样。对工作突出、表现优秀的人员，该奖励的奖励，该提职的提职；对得过且过、工作平庸的，该诫勉的诫勉，该调离的调离；对违犯纪律、发生问题的，该处分的处分，该降级的降级，不搞姑息迁就。严肃正规，就是要严格按照法规制度和程序办事，不能凭想当然办事，不能搞随意性，不能搞上有政策、下有对策。要有很强的政策意识、程序意识、标准意识，哪些事情能办，哪些事情不能办，政策界限一定要非常清楚，不能随随便便。要通过开展“学法规、知法规、用法规”活动，把机关的正规化建设进一步推向深人。

    改进工作作风    克服形式主义官僚主义

    江主席在“七一”讲话中指出：“要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设”。加强和改进机关工作作风，当务之急，就是要防止和克服形式主义、官僚主义。在这方面，我们应着重把握好以下四个问题：

    一、要重实际，坚持实事求是。实事求是是我们党的思想路线，是党的三代领导核心的一贯要求，也是我们做好一切工作的出发点和根本要求。坚持这一思想方法和工作方法，最主要的就是坚持一切从实际出发。首先，必须树立实践第一的观点。实践是检查真理的惟一标准，也是探索真理的根本途径。人的正确思想只能从实践中来，成功经验也只能从实践中来。在社会转型、经济转型、战争方式转换的新形势下，部队工作面临许多过去从来没有遇到过的新课题和深层次问题。解决这些问题，没有现成的答案，惟一的办法就是在新时期军队建设思想的指导下，不断地实践、探索，再实践、再探索，总结出切实可行的新鲜经验。我们机关的同志考虑问题、制定计划、指导工作，都要坚持深入基层，深入官兵，深入实践，调查研究，了解掌握所属部队的真实情况，像陈云同志讲的那样“不唯上，不唯书，只唯实”。其次，必须坚持走群众路线。从群众中来，到群众中去的群众路线是我们党根本的工作路线和基本的领导方法。作为领导机关的同志，要把坚持走群众路线，士兵至上，基层至上，群众至上，作为落实“三个代表”要求的一个切入点，下部队调研、检查、蹲点，要多与基层官兵谈心，倾听群众呼声，真正掌握官兵思想，清楚基层的困难，切实纠正对官兵疾苦和基层困难漠不关心的现象，做到“亲知、真知、深知”。只有这样，指导部队工作才能抓到点子上，抓出成效来。第三，必须下工夫把握特点和规律。部队建设向前发展的规律是由部队本身的性质、建设内容和所依赖的客观条件决定的。航空兵部队有航空兵部队的特点，地面部队有地面部队的特点，部队所担负的任务不同，每个时期所做工作不同，部队的特点也不同，这就需要我们去认真发现和总结。发现得早、掌握得准，领导机关做出的决策，就具有比较强的针对性、有效性，就能在工作指导中争取主动，减少失误，少走弯路。各级领导和机关必须坚持用历史的、全面的、联系的观点，研究部队特点，指导部队建设，找准主要矛盾、工作重点和突破口，把握部队建设发展方向，使工作思路更加清晰、工作措施更加实在，工作成效更加明显。

    二、要讲实话，反对弄虚作假。能不能说实话、讲真话，是思想品德纯不纯，党性观念强不强在领导作风上的反映。目前，一些同志总结汇报工作，讲成绩如数家珍，讲问题一带而过，把成绩看得过满、过高、过重，把问题看得过少、过小、过轻。有的在发生问题后，重情轻报，急情缓报，甚至隐情不报。应当看到，凡是领导和机关弄虚作假、欺上瞒下的，其动机显而易见，主要是怕挨批、怕丢面子、怕影响个人进步，实质上是主观主义、个人主义在作祟。要牢固树立大局观念。自觉站在全局看问题，为部队长远建设考虑，而不能在个人利益的小圈子里打转转，要想到虽然逃过了一时的批评，但给部队建设留下的隐患不可低估，必然会带坏部队的风气。要正确看待成绩和问题。俗话说：成绩不讲跑不掉，问题不抓不得了。藏短护短，往往是越藏越护越短，问题越捂越多，对单位、对个人都有百害而无一利，其结果必然是摔了跟头，吃了苦头。看待成绩和问题必须坚持用一分为二的观点，既要看到成绩，更主要的是看到问题，有喜报喜，有忧报忧，有一说一，有二一说二，对成绩不夸大，对问题不遮掩，这是党性的要求，也是职责的要求。要在揭露矛盾和解决问题中推进部队建设。事物向前发展的过程，实质上就是不断地优胜劣汰，推陈出新，去粗取精，去伪存真的过程。部队建设也是一样，只有不断地揭露矛盾和解决问题，才能更快地、更好地向前发展。各级领导和机关都要有揭露矛盾的决心和勇气，有“宁肯揭露矛盾受批评，也不掩盖问题图表扬”的观念和意识，有解决问题的信心和魄力，通过认真总结吸取发生问题的教训，举一反三，采取有力措施，减少和杜绝问题的发生。

    三、要办实事，改进工作方法。坚持为基层、为广大官兵办实事，是实践“三个代表”要求，履行我军全心全意为人民服务宗旨的具体体现，也是领导机关应有的工作作风。要牢固树立为基层服务的思想。基础打牢，步步升高；基础不牢，地动山摇。把基层满意不满意，官兵欢迎不欢作为工作的出发点和落脚点，树立“领导机关就是为部队为基层服务的”、“基层工作没有做好，机关工作就没有做好”的思想，真正想基层所想，帮基层所需，解基层所难。要破除“好大喜功，急功近利”的做法，扎扎实实在部队根本性和长远性的工作中下工夫，不求出名挂号和轰动效应，不搞短期行为。机关深入基层指导工作，不光要“下得去”，还要“下得好”，确实为基层解决实际问题。

    四、要求实效，务必一抓到底。效果是硬指标，是检验和衡量各级党委机关工作的标准和尺子。抓工作不在口号响，也不仅仅是看你做了那些事，更重要的是看为基层官兵办了多少实事。搞指导帮助，不能看派了多少工作组，去了多少连队，而要看发现和解决了哪些问题。搞检查考核，不能只看做了多少工作，而要看工作成效如何。如果表面上轰轰烈烈，效果上平平淡淡，这边出典型，那边出问题，工作过程再精彩，也没有实际意义。必须坚决防止和克服喊空口号，写虚经验，做表面文章，搞形式主义等不良作风。要坚持把眼前工作与长远建设一致起来。抓工作要把功夫下在抓根本、打基础、管长远上，决不能为了个人的名利，出花花点子，搞一些中看不中用的东西。布置工作要考虑部队的承受能力，不能片面追求高指标、新花样，搞一些落实不了的事情。要坚持把定计划与抓落实一致起来。定计划措施，办不到的宁可不说，计划了的事就一定要办，而且要办好办彻底。要注重到一线检查指导，到终端跟踪问效，真正做到不解决问题不撒手，不抓出成效不收兵，力戒把工作做成“半篇文章”、“半截子工程”。要坚持把抓过程与出结果一致起来。只有过程，没有结果，只有结果，不考虑过程，都是片面的。要坚持通过周密计划，严密组织，精心实施，狠抓落实，来追求好的结果，谋求工作的最佳效益。

    适应时代需求提高政治工作质量

    当今世界，经济全球化、政治多极化趋势不可逆转，科学技术日新月异，各种思想文化相互激荡、相互冲突、相互影响。在国内，随着改革开放的深化和社会主义市场经济体制的逐步建立，社会的方方面面也发生了深刻变化，多种价值观念交织并存，意识形态领域的斗争十分尖锐。面对新形势新情况，思想政治工作必须适应时代需求，努力提高质量和效益。

    一、抓好学懂弄通《政工条例》这个前提，在努力掌握政治工作套路上下工夫。《政治工作条例》是我军政治工作的根本法规，是加强新形势下军队政治工作的基本准则和依据。为提高政治工作实效，帮助干部特别是政治干部把握政治工作基本原则，明确基本规定，熟悉基本内容，掌握基本方法，要把抓好《政工条例》的学习作为一个重要环节来抓。一是抓好系统学习。按照“吃透精神、理清思路、改进工作、提高能力”的原则，集中利用党日、业务学习日。组织全体干部对条例进行原原本本的学习，在熟读内容、领悟精神、记牢要求、分清职责的基础上，紧紧扭住条例中新内容进行重点学习。为检验学习效果，结合“学法规、知法规、用法规”活动和“条令法规百日学习教育”活动，进行理论考试和知识竞赛，对成绩较差的个人进行集中补课。二是进行分层次轮训。根据岗位职责的不同，按照机关干部、基层政治干部、基层军事干部三个层次，采取专题辅导、事例分析、经验交流等方法，围绕条例基本精神、内容、规定、要求和党组织生活制度等进行集中轮训，进一步强化全体官兵对条例基本内容的理解把握。三是开展“难题”研讨。针对党务会议的基本程序、党组织生活制度、群众组织工作制度、党员的发展程序等疑点、难点问题，组织政治于部进行研讨，对组织党务会议的程序、党员发展程序进行集中演练，帮助大家掌握政治工作的基本套路，提高抓具体工作落实的能力。

    二、抓住改革创新这个关键，在增强政治工作主动性、针对性上下工夫。适应时代发展需要，加快推进思想政治工作的改革创新，是新形势下加强思想政治建设，提高思想政治工作质量的关键。现在，有些同志思想观念滞后，不能正确认识新生事物，找不到解决新情况新问题的办法，习惯于用怀疑的眼光看待社会变革，用消极的心态看待社会环境，用消极防范的心态做思想政治工作。为改变这一现状，要牢固树立政治工作改革创新大有作为的思想，自觉摒弃那些过时的思想观念、习惯做法，大胆创新，与时俱进，以思想解放促进认识统一。在目标确定上：紧紧围绕永葆我军性质、本质和作风这个根本任务，紧紧围绕战斗力标准，紧紧围绕对台军事斗争准备这个龙头开展政治工作，切实把政治工作的出发点和落脚点定位在全面提高部队战斗力上。在工作内容上：把引导官兵学习新知识、接受新事物和科学健康的生活方式，培育具有现代化文明素质的“四有”新人作为思想政治工作的重要内容，在搞好科学理论灌输的同时，针对官兵的性格、心理、情感、经历和需求等特点，开办学习夜校，给官兵提供补充学习新知识的机会条件，组织官兵学政治、学军事、学法规、学业务、学文化、学历史、学外语，改善了知识结构、提高素质能力。在工作方式上：把集中教育和开放式教育结合起来，经常主动与官兵家庭联系，反映官兵思想、工作情况，定期组织官兵到地方企事业单位参观见学，进一步完善部队、家庭、社会三位一体的教育机制；注重发挥现代大众媒体的教育功能，坚持进行影视评论和新闻评介活动，提高官兵认知能力；大力开展文化娱乐和读书成才活动，把理论充分人、知识充分人、文艺育人等紧密结合起来，有效地提高育才质量。在方法手段上：一方面注重加强政治环境建设，修建艺术长廊，安装了宣传灯箱，建立荣誉室，使官兵在潜移默化中受到教育。另一方面，充分利用网络技术、多媒体手段进行思想政治教育，制作“听党话、跟党走”、“当兵打仗、带兵打仗”、“立足本职、建功立业”等多媒体教育课件，增强思想政治工作的时代感、针对性和实效性。

    三、抓住人才建设这个环节，在努力提高政治干部素质上下工夫。思想政治工作的目标和任务能否落到实处，取得实效，政治工作队伍素质的高低、能力强弱是一个关键条件，必须树立“以人才为本”思想，在培养人才、造就人才上有新的作为和更大的成效。下工夫培养一支熟悉军事技术、精通思想政治工作业务的新型政工人才。在实践工作中，努力做到以下三个方面。一是坚持标准，选优配强。在选拔基层政治干部的标准上，对政治品质、文化程度、知识结构、任职经历等做出了明确规定，切实把那些具有较好政治素养和理论水平，热爱政治工作，模范作用好的干部放在政治工作岗位上；在衡量政工人才的标准上，更多地注重科技素质、知识素养的内容，真正把重科学、有文化、懂科技作为衡量干部德才的重要尺度，把复合型、智能型、知识型的政工人才放到关键岗位上使用。二是加大培训力度，提高任职能力。注重根据基层政治干部的任职时间进行培训。对新任的政治干部，主要采取短期集训、以会代训、专题研究、学习观摩、疑难解答、经验交流等多种形式，搞好岗前培训，组织学习党建理论、党支部工作的基本知识和组织生活制度等内容，帮助他们初步掌握在新的工作岗位上开展工作的套路，使他们上岗后能较快地进入“角色”。对任职时间较长的政治干部，主要采取分期分批参加机关读书班形式进行轮训，重点让其学习和掌握更深的理论知识和高科技知识，拓宽知识面，改善知识结构，有效解决知识更新的问题。三是拓宽知识面，提高综合素质。针对一些政治干部的理论素养、知识水平和实际能力与新军事变革要求不相适应的现状，在加强政治理论学习的同时，把学习军事知识、参与军事实践，作为政治干部的“必修课”。针对部队作战特点，坚持政治干部轮流到指挥所跟班制度和下连代职锻炼制度，使所有政治干部都熟悉掌握部队兵器性能、作战程序、指挥方式，成为能作战、会指挥、会作思想政治工作的复合型政治干部。

    四、抓住服务保证这个根本，在培育良好的工作作风上下工夫。作风建设关系到整个部队政治工作的落实和发展。必须下大力抓好政治机关干部的作风建设，在服务部队、服务基层、服务官兵上见成效。一是端正服务基层的指导思想。为部队服务、为基层服务、为官兵服务是政治工作根本指导思想。在工作中，坚持以官兵呼声为“第一信号”，在谋划工作、布置任务、组织落实上，坚持从部队实际出发，以官兵赞成为赞成、满意不满意为标准，多做打基础、管长远的工作，多做体现官兵意愿的事情，充分发挥政治工作优势，不断激发部队建设的动力和活力。二是培养求真务实的工作作风。在工作中，针对部队点多、线长、高度分散、远离机关的实际，破除急功近利思想，立足长远，多做默默无闻的工作，做到人沉到一线，工作做到一线，成果出在一线，杜绝大轰大嗡、形式主义的不良作风。三是满腔热情为官兵排忧解难。思想政治工作说到底是做人的工作，是解决人的思想问题。关注人的利益、愿望和正当要求，给人以温暖是最好的思想政治工作。在工作中，注重把解决官兵实际问题作为工作的落脚点和根本点，把官兵满不满意作为衡量思想政治工作作得失成败的标准，紧紧抓住官兵反映的热点、难点问题不放，帮助官兵生活上解忧，思想上解扣，情绪上解闷。通过救济家庭困难的官兵、解决部队子女入学难等实际问题，调动和鼓舞广大官兵谋“打赢”的积极性，使政治工作为提高部队战斗力发挥有效的服务保证作用。

    五、抓住检验标准这个依据，在建立和完善运行机制上下工夫。标准既是方向，又是检验政治工作是否到位的标杆。加强部队思想政治建设，提高思想政治工作质量，不仅要有明显的标准，而且要有一套与之相适应的工作运行机制。必须建立健全和完善三种机制：一是目标引导机制。没有目标，就没有努力的方向。工作中，坚持把“两个提供”作为思想政治工作的目标，并依此制定《思想政治工作考评细则》，作为检验和评估思想政治工作质量和效益的依据。二是组织领导机制。强有力的组织领导，是扎实有效地开展政治工作的重要保证，没有领导的重视、有效的组织，思想政治工作就是空中楼阁，就没有基础。党委要始终坚持把思想政治建设摆在部队各项建设的首位，精心组织，加强领导，认真抓好落实，有效地推动政治工作的深入开展。三是奖惩激励机制。把开展政治工作的成效作为评比先进单位、先进个人的重要条件，同时对成绩突出的个人提前晋升或破格使用，对不思进取、工作平庸、不适合在政治工作岗位上的人员，及时加以调整，激励先进更先进，鞭策后进赶先进，有效地提高政治工作质量。

    （本文原载于《兰空政工情况》）

    怎样搞好基层政治干部集训

    搞好基层政治干部集训，是提高他们的能力素质，促进基层建设的有效途径。因此，必须以《基层建设纲要》和《政治工作条例》为主要内容，采取专题讲座、学习讨论、经验交流、工作研究、模拟实践等多种形式，加大对部队基层政治干部集中培训的力度，务求取得明显成效。着重要把握好以下四点：

    找准切入点，着力解决基层政治干部的责任心问题。针对部分基层政治干部对新形势下思想政治工作的重要地位和使命作用认识不足，对做好思想政治工作的信心不足，面对体制编制调整改革为个人的事分心走神、尽职尽责不够等问题，把深化认识、强化意识、增强信心作为解决问题的切入点，采取系统学习、座谈讨论和领导讲课等形式，着重引导大家联系坚持党对军队绝对领导的根本原则，强化“军魂”意识；联系我军宗旨职能，强化使命意识和责任意识；联系部队存在的问题和不足深刻反思，强化忧患意识；联系个人成长进步，讲清履行职责与政治责任、提高素质、部队建设的关系，强化“角色”意识。通过集训，进一步增强做好思想政治工作的责任感、紧迫感，进一步明确职责，激发动力，振奋精神。

    抓住关键点。着力解决基层政治干部的能力素质问题。集训要紧扣确立“三个代表”重要思想在基层建设中的指导地位这个主题，引导大家联系实际进行理性思考，集中研究如何解决“三个代表”重要思想进入官兵思想行动、进入党组织实践、进入基层各项工作的问题。为解决部分基层政治干部工作实践经验少、应用操作能力弱的问题，要围绕提高素质、强化管理、规范秩序，充分发挥基层“三大组织”在基层建设中的组织作用，按照新《纲要》和《政工条例》加强基层全面建设等内容，进行专题讲座，教授方法、传授经验。根据部队的工作性质和任务特点划分行政班，成立临时党支部，模拟连队教育管理，落实支部组织生活，使大家参与其中、动手实践、具体操作，达到相互学习、取长补短、共同提高的目的，从而进一步夯实推进“两个进入”的“实践功”、按《纲要》和《政工条例》抓建设的“落实功”、发挥组织作用的“基本功”和严格管理部队的“法治功”。

    紧盯疑难点，着力解决基层思想政治工作的效能问题。针对基层单位思想政治工作时效性不强、针对性不够、效果不够好的实际，围绕如何抓好新《纲要》和《政工条例》的学习贯彻，如何在体制编制调整改革的大形势下确保部队高度稳定和集中统一，如何针对工作任务特点和人员思想状况搞好思想引导、激发工作热情，如何狠抓规章制度落实、打牢部队安全防事故的基础等问题，展开工作交流、难题会诊、专家答疑。总结工作体会，介绍成功做法，引导大家结合实际各抒己见，大家摆问题，人人当“医生”，个个献“药方”，使个别经验变成共同财富。邀请专家教授以“思想政治工作创新研究”为题，进行专题授课，为参训人员开阔眼界，引发思考，进一步强化对大兴学习研究之风重要性的认识。

    谋划新起点，着力解决基层政治工作的规范问题。为解决部分基层单位按照《纲要》抓建设制度不明、思路不清和基层政治干部依据《政工条例》开展政治工作程序不清楚、工作不规范等问题，要确立“建班子、抓队伍、强素质、促建设”的集训思路。以《纲要》、《政工条例》为基本教材，组织收看“学法规、知法规、用法规”活动辅导讲座录像，使参训人员从基本理论、精神实质上加深理解，从基本制度、主要职责、具体方法上加以掌握。以“在规范的基础上不断加强和创新基层政治工作”为题组织专题讲座，从登记统计、工作程序、制度规定等方面指出问题、明确要求、规范工作、教授方法。组织大家联系本单位、本人实际对照学习内容找答案、找差距，进一步强化依据法规制度开展思想政治工作的意识。利用研讨交流的时机，组织大家参阅各种基层登记资料，并统一印制“七本一册”下发基层，进一步规范各种登记统计，促使大家进一步理清思路、明确程序、增强信心。

    （本文原栽于《兰空政工信息》）

    围绕解决问题加强机关自身建设

    加强政治机关自身建设，必须紧密结合实际，发扬成绩，克服不足，固强补弱，真正在解决问题上下工夫，具体要在以下四个方面取得明显成效。

    一要在搞好理论武装上下工夫，始终保持坚定正确的政治方向。始终把学习贯彻“三个代表”重要思想作为首要的政治任务和长期的战略任务，坚持不懈、持之以恒地抓紧抓好，认真学习江泽民国防和军队建设思想、胡主席一系列重要指示，努力掌握理论体系和建军治军思想，增强政治意识、大局意识和战略意识。严守政治纪律、组织纪律、军事纪律和保密纪律，在重大问题上听招呼，在具体问题上守规矩。从思想上牢牢把握部队建设的正确方向，确保部队的高度集中统一和纯洁巩固。

    二要在提高能力素质上下工夫，建设一支过硬的政治机关干部队伍。按照胡主席提出的“四个本领”、“三个素质”的要求，深入开展“学军事、强素质、谋打赢”活动，加强学习和实践锻炼。围绕打牢出谋划策、组织协调、文字表达、运用信息手段、具体抓落实“五个基本功”，努力培养出一批高素质的机关干部队伍。在送学培训、考察干部、晋级使用等方面要与能力素质挂钩，走开机关干部能上能下的路子。对综合素质强、工作业绩突出的大胆提拔使用，对不思进取、混日子的进行督促鞭策，对能力素质低、差错不断的要严肃处理，努力形成能者上、平者让、庸者下的良好局面。

    三要在改进工作作风上下工夫，树立先进性形象。按照先进性的标准和要求，始终保持昂扬的精神状态，坚决克服无所作为、工作粗疏、办事拖沓、推诿扯皮的不良作风。切实端正工作指导思想，坚持科学的发展观和正确的政绩观，坚决反对形式主义和官僚主义，认真落实军区空军克服“五多”的《意见》。坚持从严治军，带头先治先严，加强对干部的教育管理和监督，严把拒腐防变的关口和防线。积极为基层排忧解难，坚决纠正插手基层敏感事务、侵占士兵利益等不良现象。

    四要在履职尽责上下工夫，切实提高政治工作的质量和效益。坚持高标准严要求，把工作标准定在“打得赢”、“不变质”的历史性课题上，定在“三个提供、一个发挥”新的历史使命上，定在政治合格的要求上，教育引导机关干部立足本职，创一流佳绩，不断提高政治工作的质量和效益。坚持依法开展政治工作，严格用条令条例和规章制度规范工作。一些大项的重点工作，比如战斗精神培育、党委班子建设、人才队伍建设、基层建设、作战训练中的政治工作、“三战”建设、安全稳定等，必须按照任务分工和时间节点，不折不扣地圆满完成。

    政治工作要在增强

    针对性实效性上下工夫

    最近，为贯彻落实胡主席关于加强军队思想政治建设和上级关于先进性教育、从严治军、安全稳定等一系列指示精神，某部后勤部围绕增强思想政治工作针对性实效性主题，组织直属部队和机关政治干部，进行了为期5天的集训研讨。

    一、着眼贯彻落实上级指示要求，解决领悟不深、把握不准的问题。针对一些基层政治干部对上级的指示要求领悟不深、把握不准，结合实际开展工作能力弱，工作出现失误的现象，深入进行思想发动，系统学习制度规定，深刻领会上级的指示精神，在统一思想、提高认识上下工夫。集训中，对胡主席关于“三个下工夫，一个真正落到实处”，“两级”从严治军座谈会精神，全军、空军、军区空军保持共产党员先进性教育活动和“三级”安全稳定工作电视电话会议精神进行了深化学习和交流，组织大家原原本本学习了《纲要》、《政工条例》和近期部党委制定下发的《贯彻依法从严治军方针，切实加强后勤直属部队管理教育工作措施》、《加强后勤部机关和直属部队思想政治建设的措施》、《加强后勤部机关和直属部队安全稳定工作的措施》和修订的《加强后勤部党委自身建设措施》、《加强军区空军后勤部各级党组织能力建设措施》，并就如何结合本单位实际，高标准抓好贯彻落实，进行了深入探讨，主要部处领导讲了课。通过集训研讨，大家对上级的指示要求有了新的认识和升华，进一步明确了任务和职责，提高了站在全局看形势、想问题、谋发展的能力。

    二、着眼后勤部队出现的热点难点，解决纸上谈兵、、训用脱节的问题。集训前，认真收集机关按纲指导、基层按纲建连中存在的倾向性问题，分类进行归纳梳理，确定了研讨交流的课题。研讨交流中，围绕如何紧贴部队和官兵思想实际，加强和改进思想政治工作，搞好战斗精神培育，抓好安全稳定等热点难点问题，组织大家摆事实、讲道理、谈经验、探方法。集训中，采取集中学与个人学、专题授课与研讨交流、模拟演练与实地观摩、笔试与现场答辩相结合的方式，组织观看《基层“八个会”规范》教育光盘，进行“八个会”模拟演练，现场观摩先进基层单位的“七本一册”和其他建设成果，进行笔试和现场答辩，引导大家认真反思发生车辆亡人事故和严重违纪问题，查找思想政治工作的原因教训，进一步澄清了模糊认识，开阔了眼界，丰富了经验，增强了做好思想政治工作的责任感和紧迫感。

    三、着眼基层思想政治工作的新情况新特点，解决工作方法不多、思路不清的问题。集训研讨中，紧紧围绕后勤部体制编制调整改革后基层政治干部分散、人少、力量薄弱的特点，针对一些基层政治干部观念不新、新情况新问题研究探索不深、工作思路不明、不善于用创新方法手段开展工作的实际，组织大家认真学习、深刻领会胡主席关于新的历史使命的科学内涵，坚持用党的最新理论成果武装头脑，更新思想观念；以研究新情况、解决新问题，努力增强后勤部队思想政治工作的针对性和实效性为重点，进行了专题研讨和经验交流，研究探索新形势下做好后勤思想政治工作的对策办法。通过集训，大家进一步认清了形势，理清了工作思路，提高了创新能力，增强了做好思想政治工作的信心。

    四、着眼战时后勤政治工作需求，解决预想预案不细、演习演练不实的问题。集训中，针对一些部队党委（支部）和领导带领官兵完成遂行作战任务能力弱、战时后勤政治工作预想预案不细、演习演练不实的问题，按照《中国人民解放军战时政治工作纲要》、《空军战时政治工作概（细）则》的要求，围绕后勤政治工作在未来战争中的地位和作用进行了深入的座谈讨论，对如何组织政治工作演习演练和怎样开展战时政治工作进行了专题辅导和示范，研究规范了战时后勤政治工作预案的内容。大家感到，只有不断加大对战时后勤政治工作的研究力度，真正发挥政治工作在未来战争中的重要作用，提高带领官兵遂行作战任务的能力，才能确保关键时刻、紧急关头拉得出、供得上、打得赢。

    （本文原载于《兰空政工信息》）

    基层建设应注意把握的几个问题

    搞好基层建设，就是要用“三个代表”重要思想武装官兵头脑，保持部队的高度稳定和集中统一，从思想上、组织上、制度上把党对军队绝对领导的要求落实到基层，进一步增强高举旗帜、维护核心的坚定性和自觉性，把基层建设作为讲政治、管长远、保稳定的大事来抓。在具体工作中，要注意把握好以下几点。

    一是按照“三个代表”的要求指导基层建设。基层建设是各级党委和机关一切工作的出发点和落脚点。军队贯彻“三个代表”，有着方方面面的要求，但归根到底是要牢固确立“三个代表”在基层建设中的指导地位，通过基层建设的成效来检验。确立“三个代表”的指导地位，就是要有利于战斗力的成长提高，有利于提高基层的思想政治建设水平，有利于提高为官兵服务的质量。从而，把“三个代表”的要求进一步向基层延伸，向实践拓展，使“三个代表”真正进入连队工作、进入官兵思想，体现到基层的全面发展、全面进步上。从这个意义上讲，抓基层就是抓全局、抓大事、抓根本，是一项严肃的政治任务。按照“三个代表”的要求指导基层建设，就是要善于运用“三个代表”的立场、观点、方法来分析解决基层建设中遇到的新情况、新问题。只有按照“三个代表”的要求，更新观念、调整思路，改进工作，思考和筹划基层建设，把对上负责和对下负责统一起来，才会有更加宽阔的视野，分析和解决基层建设的矛盾和问题，就能找到有效办法，指导基层建设就有更高的起点和更高的标准。

    二是练好按纲指导的基本功，努力提高抓基层的能力。江主席“五句话”总要求，是我军长期建设实践经验的科学总结，深刻揭示了新形势下基层建设的客观规律。按照《纲要》指导基层建设，是我们这些年来加强基层建设的一条最基本、最重要的经验。抓基层就是要老老实实地按《纲要》办事，无论是党委和领导干部，还是司、政、后、装机关，都必须以《纲要》为依据指导基层。这就要求我们各级党委和机关必须通过学习教育和实践，强化“四个观念”，即必须确立按《纲要》抓基层的观念；必须确立抓基层是领导和机关的根本职责的观念；必须确立用法规制度规范指导基层建设的观念。注重发挥好“四个作用”，即师旅团发挥好一线指挥部按纲指导、按纲建连、保证正确方向的把关定向作用；统一认识、形成合力抓基层的统筹协调作用；提高标准、严格要求，狠抓工作落实到位的督查纠偏作用；士兵第一、基层至上，为基层排忧解难的服务保障作用。今后，凡一线指挥部作用发挥不好、基层建设发生突出问题的单位，党委不能评为先进，主官不能提升使用或列为优秀后备干部。

    三是进一步改进工作作风和方法。增强抓基层的说服力和感召力。总政于主任在全军基层建设座谈会上强调：党委和机关以什么样的作风抓基层，以什么样的形象影响基层，关系到抓基层工作的成效和基层全面建设的发展。这要求我们各级党委和机关要深入学习“三个代表”重要思想、十五届六中全会《决定》、军委《意见》和空军、军区空军加强基层的《意见》与《措施》，从指导思想、服务观念、工作方法、自身形象、表率作用等方面，认真查找存在的问题，的问题，下大力克服形式主义和官僚主义，进一步强化“士兵第一、基层至上”的观念，制定切实有效的改进措施。要排除各种干扰和影响，进一步规范抓基层的秩序，以抓基层为根本职责，以落实《纲要》为己任，以基层建设的成效来检验工作作风的改进，始终把主要精力和心思放在打基础、搞建设上，脚踏实地，埋头苦干，使各级领导和机关真正成为部队的表率，成为官兵的贴心人，增强抓基层的说服力、感召力，更好地发挥在基层建设中的指导作用。

    四是着力解决困扰基层建设的突出问题，增强抓基层的实效性。抓基层的成效，不是看开了多少会、发了多少文件、定了多少措施、下了多少工作组、出了多少经验，关键是看在解决基层建设中存在的问题，特别是长期困扰基层的突出问题上下了多少功夫，解决了多少问题和困难，见到了多少实效。在这个问题上，不能一般要求、原则强调。各级、各部门都要按照自己的职责权限，对基层建设需要解决的问题，进行认真研究梳理，制定出符合基层实际的落实计划，先抓什么后抓什么，都要很明确，很具体，不能想到哪抓到哪、抓成什么样就算什么样。对每一个要解决的问题和困难，该谁办，都要明确到具体部门、具体负责人；怎么办，要明确经费从哪儿出、物资怎么筹措、力量如何使用；办到什么程度、什么时间完成，要有具体的标准和要求。确实做到心往基层想，人往基层走，钱往基层花，劲往基层使。

    努力营造健康向上的军营文化环境

    近年来，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，着力在营造健康向上的文化环境、催人奋进的舆论环境、绿化美化的生活环境上下工夫，初步形成了以文化活动中心为龙头，以各种体育活动场馆和师史馆为依托，以基层俱乐部为基础的文化阵地体系。部队连续多年被空军、军区空军评为文化工作先进单位、文化教育工作先进单位。

    一、党委重视。切实加强了军营文化建设的组织领导。认识到位，从践行“三个代表”的高度抓好文化环境建设。近年来，我们始终把加强军营文化建设作为践行“三个代表”的实际行动，作为推动“三个代表”向基层延伸、向实践拓展的重要途径。党委在认真学习总政、总后《意见》和空军《措施》的基础上，分析研究部队周边社情和军营文化建设面临的新情况新问题，形成了“营区环境是官兵工作生活的基本空间，也是开展思想政治教育的重要资源；把环境的‘宜人’与‘育人’结合起来，使营区环境成为思想‘延伸的课堂’，是新形势下践行‘三个代表’重要思想不容忽视的一项重要政治任务”的共识，提出了“用健康向上的政治文化环境熏陶人，催人奋进的舆论环境鼓舞人，团结和谐的人际环境影响人，绿化美化的生活环境吸引人”的思路。谋划到位，把军营文化建设作党委抓基层建设的一项重要工作。在组织领导上，坚持部队主官负总责，分管领导抓具体，政治部门抓落实。在经费使用上，坚持大的文化建设项目，由党委统一筹划、统一安排；大的文化建设经费开支，由党委集体论证、集体把关。近年来，自筹资金170万余元重点建设了文化广场、多功能体训馆，加大了对基层俱乐部建设的投入。目前，所有飞行大队和90％以上的连队俱乐部设施配套、功能齐全。机关合力，充分发挥加强军营文化建设的职能作用。坚持由政治部门牵头，实行分块包干、责任到人，较好地形成了抓建设的整体合力。司令部门为百人威风锣鼓队、百人舞狮队、百人舞龙队的骨干保留想了很多办法，做了大量工作；后勤单位结合部队整体推进，请地方的园艺专家到部队进行了考察和论证，把营区规划建设与文化建设相结合，设计了花园式文化广场。

    二、注重突出部队特点，努力形成符合部队实际的军营文化建设格局。突出时代特色，提高文化环境建设的层次和品位。充分利用军队系统的宣传文化信息网和各单位的局域网及上级配发的收录设备、影视设备、声像设备、电子游艺设备，不断提高军营文化的科技含量。投资100余万元建成了集政治、军事、后勤和装备管理为一体的局域网，建起了设备完善的卡拉0K厅、台球室、棋牌室及拥有各类图书6千余册、报刊170多种的图书室。翻修了18个篮球场，新建了5个灯光球场。为基层俱乐部建起了综合娱乐室、乒乓球室、报刊阅览室、台球室，为飞行大队和边远艰苦连队建起了健身房，为基层单位建立了有线电视系统。突出军营特色，构建符合空军特点的军营文化环境。在营的建设中，注重强化军营特色，特别是空军特色。在营门上以战机为背景制作了大型霓虹灯，在营区醒目位置竖立了以“五句话”、“政治特别过硬、军事特别过硬、作风特别过硬”、江主席给空军的题词等为主要内容的宣传画。在主干道两侧，悬挂着我军七个英模画像及反映部队精神风貌、完成重大任务等内容的灯箱宣传牌。在训练场所，建起了“严格要求、严格训练，强健体魄、准备打仗”等标语牌。在礼堂前修建了长200米的军营文化长廊。突出团队特色，努力营造强调整体的文化氛围。着眼于突出军营文化的优势和亮点，制作了反映部队历史记录片，请专家谱写了师歌，制作了师徽，开展了总结归纳团队精神的征集活动。在营区醒目位置竖立了展现先进个人、战斗历程的灯箱。师史馆悬挂了历年荣获的奖章、证书，张贴了功臣照片和各个时期的历史图片。每年新兵入伍、新干部下部队都专门组织参观师史馆进行传统教育。每逢重大节日和纪念日，都举行阵容宏大、气势雄壮的团体表演，培养了官兵团结协作的作风。

    三、突出培育人熏陶人的功能，把军营文化建设的着眼点放在促进官兵的全面发展上。着眼锤炼官兵坚强的战斗意志。在师史馆、连队俱乐部、操场设置体现爱国主义和革命英雄主义精神的画像、灯箱，竖立了“平时是样板、战时是拳头”、“首战用我、用我必胜”等激励官兵斗志的警示牌。借助广播电视、板报橱窗、文化长廊等舆论阵地，光辉历史；每当补兵退伍、入党入团、授枪授衔等重要时机举行隆重仪式，激励官兵珍惜荣誉、牢记使命的。每逢元旦、春节开飞、执行重大任务，组织官兵在飞行前进行宣誓，激励官兵排除万难、奋勇前进。着眼强化官兵高尚的道德水平。积极开展科普知识、法律知识、职业道德知识竞赛和各种反映时代主旋律的歌咏比赛、文艺演出。开展了“百十一”工程，即每人每年收集100条名人名言、读10本健康向上的书籍、写1篇读书体会。加强对营区政治环境的管理，对社会上一些不健康的文化制品坚决堵住，对社会上流传的格调不高的顺口溜、笑话，要求官兵不听、不信、不传，对地方的网吧、迪吧、酒吧，教育官兵不涉足。在局域网上开发了科普名作、军事信息、音乐欣赏、影视娱乐等栏目，使官兵在开展活动中陶冶情操，提高道德修养。着眼培育官兵健康的心理素质。按照园林式标准对营院进行了更新规划，修建了营区花园、机务生活小区，种植花草树木30余种2万余株，新建草坪2万多平方米，在绿树花草中建立了音乐喷泉，使营区绿树成荫、景色宜人。建起了心理门诊室、心理测评室，调配了两名心理测试人员和一名兼职心理教育干事。心理门诊开通了4部心理咨询热线电话，24小时值班，为官兵答疑解惑。基层连队利用广播、板报、墙报等宣传工具，开辟了心理教育栏目，使心理常识得到了普及。

    四、营造健康向上的人文环境，确保部队的高度稳定。通过开展谈心交心活动，营造平等和谐的宽松环境。坚持把对士兵的终圾关怀作为工作的重点，积极开展谈心交心活动。规定了7种谈心时机：外出前；归队后；考军校、选取士官前后；受到批评时；恋爱婚姻受挫时；亲人病重病故时；家中遭受自然灾害时。利用家访、打电话、写家信等形式，向家人介绍官兵在部队的现实表现，询问其子女有关情况，认真做好相对后进干部战士的思想工作，切实做到思想上多帮助，感情上多沟通，心理上多关爱。对个别问题较多的战士实施重点帮带，实行强弱“结对子”，开展“一帮一”互助活动。通过解决官兵的实际困难，营造亲情暖人的关爱环境。组织团以上领导干部下基层蹲点，机关干部下连当兵锻炼。筹资近10万元，对特困飞行人员和特困基层干部进行了慰问救济，对边远艰苦连队官兵定期进行慰问。扎实抓了基层训练、执勤、生活、文化设施“四个配套”，接近了《纲要》规定的“六个一”要求。购置了大客车，解决了空勤进退场班车老旧的问题。派出100余人次，为基层安装、修理各种文体器材200多件。通过发挥官兵的主体作用，营造人人参与的奉献环境。组织官兵自己动手平整、粉刷、装修本单位的文化活动场地，绿化了营院环境。在制作灯箱时，所选取的图片大多是本部队官兵工作、学习、生活、训练的场景，鼓舞了官兵参与工作训练的政治热情。发动官兵“兵写兵、兵演兵、兵唱兵”，激发了官兵立足本职做贡献的积极性。

    （本文原载于《兰空政工情况》）

    如何预防车辆事故

    近年来，军区空军认真贯彻上级指示要求，坚持依法从严治军，大力治松治散，紧紧抓住制约安全工作的关键环节，着力解决影响安全稳定的突出问题，取得了一定成效。但从实际情况看，安全稳定的基础还不够牢固，安全形势还不容乐观，安全工作的被动局面还未根本好转，尤其是车辆事故方面的问题还比较严重。

    一、杜绝我方责任车辆事故的形势严峻

    今年年初，围绕预防车辆事故问题，军区空军提出了“杜绝我方负主要责任的车辆事故”的目标。但时隔不久，某部的两名司机在驾车运送石料途中，发生车辆事故，两人被甩出驾驶室，一人受伤，一人在送医院途中死亡。由于这起我方责任的车辆亡人事故，使军区空军年初制定的目标无法落实。是目标定得太高了吗？不是。我们认为，军区空军制定的目标是正确的、是符合部队实际的，有很多单位能够长期保证车辆安全，就证明了这一点。只要各级领导思想上高度重视，工作上狠抓落实，只要各类人员认真遵守条令条例，严格执行规章制度，注重积极主动抓预防，在一个较长的时期内保证行车安全是完全可能的，军区空军制定的目标是可以实现的。相反，如果不制定这样的目标，部队的车辆事故就很可能会频繁发生、直线上升，我区的安全形势就会更糟。

    二、发生车辆事故的原因’

    究竟是什么原因造成目标落实不了呢？一些车辆事故的发生，从表面上看有其偶然性，但综合起来从深层次上认真分析，其根本原因是贯彻从严治军的标准不高、要求不严的结果。

    一是贯彻上级指示不严肃、不认真。近年来，上级反复强调要把安全稳定工作从全局中突出出来，但有些单位党委、领导和机关认识很不到位，没有把安全当成事关中心、影响全局的基础性工作从全局中突出出来，而是把它当成一般事务性工作，当成分管领导的事，当成业务部门的事；没有把安全工作作为党委和主官的主要职责，抓安全工作的力度不大，严重影响了安全工作的落实。有的不能正确处理中心工作与安全管理工作的关系，甚至把地面安全工作与中心任务对立起来，片面地认为，只要中心工作完成得好，地面上出点事无碍大局；有的对上级指示落实不严肃，执行不认真，一般性传达多，有针对性提要求少，会上说得多，具体抓落实少；有的思想作风不端正，不敢正视问题、不愿揭露矛盾，能拖就拖，能推就推，使问题得不到及时公正、实事求是的处理，部队受不到应有的教育；有的在事故发生后找各种理由，把责任推给地方车辆、地方人员，就是不认真查找自身工作上存在的问题和漏洞，切实吸取教训，针对自身薄弱环节制定改进措施，从而导致连续发生问题。

    二是从严治军的标准不高、工作不实。近年来，上级反复强调从严治军首先要从领导干部、领导机关严起，做到先治先严。但少数单位从严治军的标准不高、工作不实，对领导干部和领导机关的教育不到位，平时一讲教育整顿，眼睛就盯着下面、盯着战士，对部队要求多，对自身要求少，忽视了领导干部和领导机关，使干部成了教育整顿的死角和盲区，影响了安全工作的效果。这说明机关在抓安全工作中的表率作用不强，“灯下黑”的情况还比较严重，严重影响了机关指导部队的威信。有的单位对领导班子成员特别是主官管理不严，监督制约不力，为问题的发生埋下了隐患；有的对专业干部管理不严格，一些管钱管物的人涉及的事故连续发生，这说明：一方面，有些管钱管物的干部自恃手中有一定的权力，无视组织纪律，放松了自身要求；另一方面，有关单位对这些干部重使用轻管理，甚至只用不管，迁就放纵，最终导致发生问题。

    三是落实规章制度不严格、不具体。近年来发生的车辆事故，突出表现为肇事人员章法观念淡薄，安全常识缺乏。有的部队在安全教育方面下的功夫偏少，即使搞了教育，针对性和有效性也比较差，落实上差距更大。一是安全教育针对性差，起不到防范的作用。有的单位搞安全教育脱离工作实际，不看对象泛泛而谈，使官兵应该了解和掌握的一些基本常识都不熟悉。二是部分官兵法制观念淡薄，明知故犯，违章肇事。近年来，各级始终把预防车辆事故作为地面安全的重点，反复教育，反复整顿，但始终有那么一些人，不撞南墙不回头，依然目无章法，我行我素。三是领导管束不严，助长了一些“特权车”、特权司机。有的司机长期不参加连队的正常生活，成了教育、管理、整顿的局外人；有的小车司机自恃是为领导服务的，身份“特殊”，把法规制度和连队领导全都不放在眼里，目中无人，目空一切；有的自以为开的是警车，有特权，有事无事都鸣警笛亮警灯。四是车场日制度不落实，车场日制度是保证行车安全的重要措施和手段，但有相当多的单位特别是一些乘坐车很少参加车场日，导致日常维护不落实，故障不能及时发现，车辆带故障运行。

    三、预防车辆事故的措施

    如何才能有效防止车辆事故，落实军区空军提出的目标呢？在日常的工作中，应重点把握好以下三个方面：

    一要切实提高思想认识，打牢安全防事故的基础。做好车辆事故的防范工作，要认真落实经常性的安全教育制度，不断增强车勤人员的安全防范意识。一是要教育官兵充分认清车辆事故给国家、军队和人民以及个人带来的严重损失和危害，深刻认识预防车辆事故是巩固和提高战斗力的一项重要内容，是圆满完成各项任务的重要保证，明确安全来自警惕、事故出自麻痹的道理，进一步增强紧迫感和责任感。二是要认真组织好经常性的条令条例、交通法规和职业道德学习教育，使每个车勤人员熟悉上级的指示要求和规定，牢记行为规范。要善于吸取别人的教训，对上级的事故通报，要及时传达教育到全体人员，结合实际，举一反三，深入查找自身存在的薄弱环节和隐患，认真加以纠正。三是要抓好行车安全常识教育。要结合任务特点和驻地环境，有针对性地组织安全行车常识学习教育，讲清各种条件下路况、生理、心理的变化对行车安全的影响，对可能发生车辆事故的部位、环节进行分析，制定预防的具体措施，增强驾驶人员处置特殊情况的能力。

    二要严格车辆管理，狠抓制度落实。依据条令条例和各项规章制度抓好车辆管理，是保证行车安全的重要前提。各级领导和车管干部要切实增强责任心，按照职责分工，做到谁主管谁负责，谁用车谁负责。在具体工作中应重点抓好以下四点：一是严格车辆派遣制度。车辆派遣必须按照规定的审批权限和程序进行，坚持“一支笔”审批，任何单位和个人不准越权派车、私自派车。领导派车时不仅要向司机交任务，更要交待行车安全注意事项，提出要求，做到“四定”（即：定任务、定路线、定油料、定时限）、“三不派”（即：有思想问题的司机不派、不胜任工作的司机不派、有故障的车辆不派）。二是坚持车辆集中管理和行车包统一保管制度。要不折不扣地落实集中管理的要求，汽车分队要指定车辆值班员统一保管行车包，负责检查派出车辆的手续和技术状况，对不符合要求的，坚决不能放行。驾驶员出车归队后，要及时向值班员报告出车情况并交回行车包。三是要严格车辆检查保养制度。认真落实车场日制度，经常组织车辆的检修、擦拭保养，确保车辆始终处于良好的技术状态。司机要落实出车前、行驶中、归队后的检查维护制度，做到“三不入库”（即：车辆不检查不入库，故障未排除不入库，擦拭不干净不入库）。四是严格乘坐车管理。要认真选拔各类乘坐车司机，除思想、作风、纪律要严格把关外，必须具有独立连续安全驾驶3年以上，并连续安全行驶4万公里以上经历。要重视对乘车人员的教育，让所有乘车人员都来关心行车安全，严格遵守有关乘车规定，严禁催促司机赶路。凡一次动用2台以上车辆，应派军官带车。

    三要大力加强司机队伍管理，努力提高驾驶人员综合素质。严格按照条令条例加强司机队伍的管理，狠抓制度落实，确保秩序正规，确保人员、车辆不失控。一要严格司机选拔。选拔司机学兵，必须从政治表现、文化水平、个人智商等方面进行严格把关，坚决杜绝照顾情面、滥竽充数的现象；选拔乘坐车司机，必须按政治思想坚定、驾驶技术精湛、自觉遵章守纪的要求，达不到标准的要坚决调换。二要突出司机专业技能训练。要严格按照大纲要求设置训练课目，切实提高新司机训练质量。新司机训练要实行全程淘汰制度，凡上一阶段课目考试不合格的，不得转入新课目学习，补考不合格的，必须及时淘汰。三要从严抓好司机队伍管理。要坚持每季度组织一次司机队伍教育整顿，对驾驶技术进行考核，凡驾驶作风恶劣、纪律性差的一律清除出司机队伍。坚持不定期组织军车路检，对违章行车的；发现一起严肃处理一起，切实正规军车运行秩序。四是司机要提高自管自控能力，自觉服从管理。要主动加强条令法规的学习，牢记行为规范。要自觉培养过硬的作风，养成按章办事的良好习惯。要自觉遵守交通规则和安全制度，文明驾驶，礼貌行车，做到不开英雄车、不开麻痹车、不开赌气车、不开“五种车”，按规定车速和当时路面情况行车，尽心尽责地完成好每一次任务。

    狠抓工作落实确保安全稳定

    近期，某部围绕部队安全稳定，紧密结合实际，采取有力措施，扎实抓了各项工作的落实。

    认真分析官兵思想形势。接到上级电报指示后，该部党委及时召开党委会、政工会，对人员思想、飞行训练、日常管理等情况，进行了认真分析，并就在夜航训练期间如何抓好部队的安全稳定工作，提出了具体要求，专门分工党委常委具体抓落实。各基层党委、党总支、党支部分别召开党委会、支委会对官兵思想情况进行深入分析，针对官兵思想实际，制定了具体落实的措施。

    及时开展形势教育。采取集中组织与分片宣讲的方法，进行了“正确认清形势，保持清醒头脑，维护部队安全稳定”的教育，重申了政治纪律“十不准”要求，团以上领导深入各基层单位，帮助党支部做好官兵释疑解惑的工作。通过教育引导，官兵做到了“三个认清一个坚信”：充分认清了日本“入常”的政治图谋，充分认清了保持社会稳定对我国现代化建设的重大意义，充分认清了军人在维护社会稳定中的职责作用，完全坚信以胡锦涛同志为总书记的党中央有能力站在维护国家和民族利益的高度，正确处理日本“人常”问题。

    严格抓好日常管理。坚持对人员在位情况进行检查，每天由一名基地领导带队，对部队落实一日生活制度、内务秩序、人员管控等情况进行督促检查。采取电话点名的方式，加强对分散单位人员的管控。对在外出差、休假的人员进行了联系，及时传达上级的指示精神，交待注意事项，提出明确要求，防止在外发生问题。要求每名官兵给家里写信，宣传党和国家的方针原则，说服家人从大局出发，冷静、理智、合法地表达自己的感情。对营区各个施工点的民工，进行了清理审查，登记造册，办理了出人证。营门哨兵加大了对外来人员、车辆进入营区的盘查力度，确保了营区的安全。

    组织应急小分队演练。为切实提高应急小分队处置突发事件的能力，组织应急小分队进行了一次带有实战性质的全员全装紧急拉动，确保一旦出现情况，能拉得出、用得上，圆满完成任务。同时，对“三库一坪”、首脑要害部位的安全情况进行了一次检查，及时纠正了存在的问题，确保万无一失。

    （本文原载于《兰空政工信息》）

    欢迎陕西省春节慰问团时的致辞

    各位领导，同志们：

    龙腾盛世，瑞彩纷呈，春回大地，喜到人间！

    在中国人民的传统节日——新春佳节来临之际，程省长及陕西省春节慰问团带着省委、省政府和三千六百万陕西人民的殷切期望与重托，带着对子弟兵的亲切关怀和深情厚谊，不辞劳苦莅临我部慰问，这是对我们极大的鞭策和鼓舞！首先，我代表部队党委和全体官兵对你们的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

    刚刚过去的新世纪第一年，无论对国家和军队来说，都是极为重要的一年，都是值得骄傲和自豪的一年，都是令人难忘、令人欣喜、令人振奋、令世界瞩目的一年！纵览锦绣河山，放眼神州大地，我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会进步、人民安居乐业，处处呈现出一派欣欣向荣的景象！

    我们不会忘记，在过去的一年里，我们与陕西人民一道，喜庆建党80周年，欢呼成功申办2008年奥运会和中国足球冲出亚洲，祝贺我国加入WTO和上海APEC会议成功召开，共同分享胜利的喜悦；我们不会忘记，在过去的一年里，陕西人民团结奋斗，开拓进取，艰苦创业，积极投身西部大开发建设，取得了一个又一个辉煌的成就，三秦大地处处生机勃勃，硕果累累；我们不会忘记，在过去的一年里，陕西人民始终与我们“同呼吸、共命运、心连心”，鱼水相依，荣辱与共，广泛深入开展了拥军优属和军民共建活动，为军队革命化、现代化、正规化建设做出了积极的贡献。军爱民、民拥军，军民团结一家亲。牢不可破的军政军民团结，是我们永远立于不败之地的可靠保证！

    天时人事日相催，冬至阳生春又来。

    踏上2002年新的征程，我们豪情满怀，信心百倍。在新的一年里，我们决心在党中央、中央军委和空军、军区空军的领导下。高举邓小平理论伟大旗帜，深入学习贯彻江总书记“七一”重要讲话和党的十五届六中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，与时俱进，改革创新，开拓前进，大力加强思想政治建设，确保党对军队的绝对领导，确保部队的高度稳定和集中统一，紧紧抓住军事斗争准备这个“龙头”，认真贯彻落实空军新的军事训练指导思想，全面提高部队“打赢”能力，忠实履行祖国和人民赋予的神圣使命，不辜负党和人民的重托，努力把部队的全面建设提高到一个新水平，以实际行动迎接建军75周年，以优异的成绩迎接党的十六大的召开！同时，我们要继续组织部队深入开展拥政爱民活动，虚心向地方政府和人民群众学习，像爱护自己的眼睛一样维护军政军民团结，充分发挥空军部队特有的优势，积极开展航测、人工降雨、飞播造林、生态环境建设、科技扶贫等活动，以实际行动为西部大开发做出应有的贡献！

    最后，我代表部队党委和全体官兵向慰问团的领导，并通过你们向全省人民拜个早年！

    祝愿大家新春快乐，万事如意！

    祝陕西省再创辉煌！

    祝陕西人民幸福安康！

    着眼形势发展要求

    扎实做好拥政爱民工作

    近年来，我们认真学习贯彻实施西部大开发的一系列重要指示精神，紧紧围绕军队和地方的稳定与发展，不断开拓拥政爱民工作的新路子，增进了军地感情，增强了军民团结，有力地促进了双拥工作的深入开展。部队党委连续10年被评为先进党委；部队连续10年被驻地政府评为“模范文明单位”；连续5年被评为“双拥工作先进单位”；被省政府评为“拥政爱民先进单位”。

    一、抓好教育，打牢官兵拥政爱民的思想基础。坚持从自身和驻地实际出发，自觉把拥政爱民教育纳人基层思想教育工作中，针对不同时期的思想反映，坚持不懈地培养和加深官兵同人民群众的感情，使官兵认清做好拥政爱民工作不仅是我军宗旨的具体体现，也是促进社会稳定、为部队建设创造良好外部环境的需要，从根本上打牢“人民是靠山”的坚实思想基础。一是抓好优良传统教育。开展“军民团结教育月”活动，组织官兵学习党的政策。每逢重大节日、部队执行演习和其他重大任务，首先安排军民团结专题教育。新兵入伍后第一堂课就是拥政爱民光荣传统教育。二是抓好开放式教育。让官兵走出营门，在便民服务和为民做好事的活动中，体会到我军拥政爱民的优良传统，树立为人民服务思想。利用节假日进行社会调查、走访、座谈，学习驻地群众的好思想、好品质和先进事迹，增强了官兵搞好双拥工作的自觉性。三是运用先进典型启发教育。为进一步丰富内容，拓宽路子，不断把拥政爱民工作提高到一个新的水平，先后推广了5个单位的先进经验，调动了官兵做好拥政爱民工作的积极性。

    二、领导带头，自觉联系地方政府和人民群众。部队各级领导带头，自觉联系地方政府和人民群众，是发扬军政团结的优良传统，是加强新形势下军政团结的一条重要经验。部队领导对地方人民政府不论中哪一级，也不论是机关大小，对机关成员不论职务高低，也不论资历新老，都十分尊重。除节日开展军民联欢、慰问、走访等活动外，地方一些重大的活动，部队领导都积极参加；凡是需军队和地方领导双方协调解决的问题，部队领导都和地方领导亲自交谈、研究，并积极协调解决。有时还到乡镇、村庄去走访，或者把地方领导请到部队来征求意见、听取批评，对加强军民团结起到促进作用，受到了地方政府和人民群众的好评。

    三、尽心竭力，积极支援驻地的公益事业建设。几年来，部队参加地方较大的公益事业有20多项。机关、直属分队参加了“献爱心、解困难”捐款活动，捐款一万多元；我们组织风筝放飞代表队，参加了驻地风筝节比赛活动，荣获三等奖，是驻地部队中惟一获奖的代表队；参加了救助身患再生障碍性贫血少年的活动，捐款5000元；参加了抗洪救灾捐款活动，捐款8000元；参加了省委、省政府在全省开展的“爱心助残”专项募捐活动，捐款一万多元；参加了“为了西北明天”捐款活动，捐款近2万元。

    四、勇挑重担，努力为驻地的经济腾飞做贡献。几年来，组织部队与驻地人民一道，先后参加了抗洪抢险救灾、北郊公园义务劳动、公路拓宽改造、营造“国防林”等工程建设十多项，投入兵力4000人次，出动车辆500多台次，为驻地的经济振兴和发展做出了应有的贡献。在营造“国防林”工程建设中，克服机关人员少、工作任务重的矛盾，主动向地方政府请战，出动官兵1000多人（次），车辆50多台（次），自筹资金买铁锹、镐头各130把，保证了任务的按时完成。部队领导率先垂范，与官兵一起头顶烈日，冒着风沙，挥锹挖土，起到了很好的示范作用。官兵经过一个星期的紧张劳动，挖树坑2000多个，挖石沙3万立方米，保质保量完成了施工任务。在优抚安置事业单位普查工作中，出动车辆7台次，并抽调精兵强将，协助地方完成部分表格的填写和微机录入工作，使普查工作按时高质量地顺利完成。每当人民财产受到威胁时，能够挺身而出，奋力抢险救灾。几年来，共参加抢险救灾7次，挽回经济损失30多万元。

    五、突出重点，广泛深入地开展军民共建活动。开展便民活动，在部队营区附近坚持经济为群众做好事，利用节假日统一组织“学雷锋便民服务队”走上街头，义务为群众看病、理发、修理家用电器、修理自行车及普法教育等。近年来，便民服务队出动50余次，为群众义务理发2100余人次，治病和法律咨询1200余人次，修理农具、家具电器2320余件（台），清除垃圾300多吨，以实际行动展示了人民军队的良好形象。开展扶贫济困活动，把捐资助学作为一项重要任务，坚持每名常委帮扶一名失学儿童直至完成学业。与驻地政府鉴定了《捐资助学协议书》，帮助10名特困生重返校园。长期帮助特困户脱贫致富，扶贫济困款达10万余元，赠送图书1200余册，捐献衣物6000余件。协助地方企事业单位进行国防知识教育，每年3月、9月都派出精兵强将为当地的学校、政府等单位进行军事训练，利用重大节日、纪念日、国防教育日等时机，举办知识竞赛、教育展览、军事夏令营等活动，群众喜闻乐见，参与面较广。近年来，先后为在方进行爱国主义教育和国防教育70余人次，为驻地12所中小学派出辅导员80名，军训学生9000余人，民兵900余人。通过开展这些形式多样、丰富多彩的活动，巩固和发展了鱼水相依的新型军政军民关系，也培养了一批能够执行重大任务的骨干力量，促进了部队的全面建设。

    （本文原载于《兰空政工情况》）

    关注细节成就完美

    读完《细节决定成败》一书，掩卷沉思，感受颇多。书中以大量的事例阐明了这样一个真理：“泰山不拒细壤，故能成其高；江海不择细流，故能就其深。”大礼不辞小让，细节决定成败。联系自己的思想和工作实际，就是时时、处处、事事都要重视细节、关注细节，从小处着眼，把小事做细、做透、做实、做好。

    必须关注细节，强化细节观念。纵观历史，为什么有的人事业有成、成就辉煌，而有的人却碌碌无为、一事无成呢？通过阅读《细节决定成败》，我深深体会到：善于不善于从细节做起，是事关成败的重要原因。“轻者重之端，小者大之源”，没有日积月累的锻炼和提高，根本不可能一蹴而就地做成“大事”。不做“小事”难成“大事”。凡事不从“小事”做起，怎能干成事？更谈不上干“大事情”了。天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。西方有一个流传已久的民谣：丢失一个钉子，坏了一只蹄铁；坏了一只蹄铁，折了一匹战马；折了一匹战马，伤了一位将军；伤了一位将军，输了一场战斗；输了一场战斗，亡了一个帝国。这个民谣与中国的“千里之堤，溃于蚁穴”的古老故事有异曲同工之妙。它提示我们：“百分之一的错误可能导致百分之百的失败”。因此，要想避免小错误导致大失败的悲剧在我们身上重演，必须首先在思想观念上高度关注细节，强化细节意识。

    必须把握细节，明确细节本质。“大事”与“小事”是相互依存、相辅相成的。没有“大事”就无所谓“小事”，没有“小事”也就谈不上“大事”，简单地把两者割裂开来、对立起来，就是思想认识上的片面性、绝对化。要按照唯物辩证法联系、发展和相互转化的观点去认识、去把握细节。一方面，必须充分认识到“小”里面蕴含“大”的因素，善于洞察事物，学会“以小见大”，通过多做“小事”，把握事物发展变化的本质与规律，举一反三地洞察事物发展变化的总体趋势。另一方面，要学会“大中见小”，任何事物都是质与量的统一，没有无质之量，也没有无量之质。“大事”不是空中楼阁，而是具体的、实在的，是由一件件“小事”逐步积累而成的。细节是通过长期的准备和积累而获得的一种机遇，细节是经过日常养成的习惯和眼光而形成的一种智慧。细节体现创造。很多小事，大家都会做，但为什么做出来的效果不一样呢？关键是一些细节上的功夫，决定了完成的质量。细节表现修养。细节经常容易为人所忽视，所以往往最能反映一个人的真实状态，因而也最能表现一个人的修养。细节凝结效率。在工作中的每一个环节都把握住细节，坚持精益求精，整体工作就提高了效率。

    必须做好细节。力争细节完美。做好细节，就是要在本职岗位上把每项任务完成好，不断超越自我，不断超越平庸，不断追求完美。首先，自身要求必须从细节严起。作为一名革命军人，作为军区空军机关的一名干部，一定要保持政治上的清醒和坚定，在这个大是大非的问题上不能有丝毫含糊，在这个事关核心、灵魂和方向的问题上，必须坚定不移。做到想问题干事情要站在党的立场上，用党的原则规范一言一行，按照党的先进性标准，个人服从组织，个性服从党性，对党忠诚，心口如一，言行一致，努力践行党的先进性要求。自觉加强党性修养，努力改造自己的主观世界，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，铸牢精神支柱。其次，自身工作必须从细节做起。要增强恐慌感和危机感，在提高自身能力素质上狠下工夫。结合实际制定详细的学习计划，明确具体的学习目标，拿出专门时间，切实把学习抓紧抓好。认真学习“三个代表”重要思想、江泽民国防和军队建设思想、胡主席一系列重要指示，努力掌握理论体系和建军治军思想，增强政治意识、大局意识和战略意识。刻苦学习军事高科技知识、信息化知识和相关业务知识，坚持把实践作为平台，以实际问题为牵引，加强学习研究和实践锻炼，提高整体素质，下决心拉长能力素质这个“短板”，努力使自己成为新时期的知识型革命军人。在工作的每个环节都要慎之又慎，一丝不苟。再次，自身形象必须从细节树起。要把主要精力放在工作上，始终保持奋发进取的精神状态，自觉培养夜以继日、不畏困难、知难而进、奋勇争先的精神；要视物质和名利淡如水，看党的事业重如山，立志干大事，不要立志做大官，在职务待遇上始终保持平常心态，做到一切听从组织安排；要加强道德修养，培养高尚的情操，保持自身的良好形象。

聚合中文网 阅读好时光 www.juhezwn.com