领导者以身垂范,树立好的榜样,下属则从领导的身上看到力量;领导者立下好的先例,并以之作为遵循的原则,才能以德服人。治国、用人莫不如此。
乔治·华盛顿是美国开国元勋,著名的资产阶级政治家和军事家。他为美国独立战争的胜利立下了汗马功劳。他执政八年,日理万机,率先垂范,以法治国,引领初创国家渡过了最困难时刻而立足于世界民族之林。
独立战争后,美国是一个松散的联邦,国内的政治、经济十分困难。华盛顿认为,惟一的办法是制订一部联邦宪法,按照宪法规定建立联邦政府,治理国家。他呼吁制订一部给联邦带来协调、稳定和威严的宪法。1787年,费城制宪会议,华盛顿担任制宪会议主席。他竭尽全力并凭其个人威望,调和各方矛盾,引导会议顺利进行,促成制宪会议的成功。
华盛顿是宪法的积极倡导者、制宪会议的成功主持者,还是宪法的忠实执行者。华盛顿认为,宪法既已制定出来,就应依法建立法治政府。华盛顿严格维护宪法所规定的原则,坚持法制和共和原则。他一再强调:“不惜最后一滴血,支持人们反对任何想要改变共和形式的企图。”
华盛顿执政过程中,不仅严格遵守宪法的规定,而且在创建美国第一届政府的实践中为他的后继者建立了许多不成文的先例和规则。在总统和国会关系上,华盛顿确立了总统本人不亲临参议院征求意见,而仅仅将有关的文件提交参议院批准的惯例;在同部长的关系上,华盛顿严格按宪法规定,先令部长写出书面意见,成为内阁集体讨论问题的雏形。
在治国实践中,为实践依法治国的目标,华盛顿身体力行。他反对总统任职终身,开创总统两任引退的先例,影响深远,最后成了宪法的一条重要规定。这样就排除了野心家利用总统职位在美国实行君主政体的可能。
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