一位工作队长的扶贫手记-思路
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    当我们初步了解了大坪村的基本情况后,准备向我们的后盾单位省司法厅汇报。

    我们工作队的同志坐下来,花了一天的时间,进行了认真的讨论。

    大家一致认为,大坪村要脱贫致富,既要看到困难,也要看到有利条件。不能被特困村的困难所吓倒。特困村并不是样样都落后,事事不如人。

    大坪村有比较丰富的自然资源,林业生产也有比较稳定的基础,全村林山近万亩,楠竹1000多亩,有几个村民小组有比较大的竹林可以连片,资源优势转化为产品优势的潜力较大。这是其一。其二,采挖、种植、经营草木本药材有一定的历史,群众有种植杜仲、玄参等药材的经验。其三,少数组能通公路,基本能通电。其四,村里的干部群众渴望脱贫致富,几乎没有人甘于贫穷。变落后贫穷为先进富裕,这都是群众的利益和要求。这种质变、飞跃和变革,都是依靠群众自己的力量来实现的。只要我们遵循量变到质变的必然规律,只要依靠群众的力量,任何困难都是可以战胜的。

    我们也分析了大坪村所面临的困难和问题。

    一,自然条件恶劣,地理环境较差。四周高山,年均气温低,无霜期短,日照少,常雾雨迷朦,对农作物生长十分不利。

    二,劳动力素质差。全村劳动力中高中以上文化仅20多人,初中文化60多人,绝大多数为小学、文盲和半文盲。从事农业生产的耕作方法和饲养方式仍相当落后。

    三,产品结构单调,农副业附加值低,农户的主要经济来源依靠传统农业,畜牧养殖比较原始,效益水平低下。

    四,集体经济刚刚起步,造血功能不强,缺钱办事。

    五,村里各级组织管理能力还不高,特别是经济活动的组织能力、调控能力还需大大培养提高。

    如何看待大坪村的这些条件和困难,我们的认识是统一的。那就是:不要把困难看得过于严重,以为不可克服,害怕困难,因循守旧,无所作为。同时,也不能没有科学态度,没有实干精神,把困难看得太简单,急于求成,盲目蛮干。

    经过研究,我们初步确定了大坪村一年建整扶贫的基本思路。

    建设一个好班子。一,村党支部书记罗井生,50岁,已担任村支书23年,政治素质好,作风正派,有市场经济头脑,群众中威信高,是桂东县人大代表。村支两委11名成员,从年龄结构、文化结构来看是较好的。对班子,重在培养,适当调整。二,村支两委要既讲原则,又讲团结,匡扶正气,克服消极,提倡实干,形成一股强大的凝聚力,真正起到带头脱贫致富的先锋模范作用,留下一支永不走的工作队。三,抓好后备干部的培养工作。四,选举新的团支部书记,开展团的活动。在优秀青年中积极发展团员。五,选举新的妇女主任,发挥妇女半边天的作用。六,开展民兵活动,拟会同县、乡武装部门,组织村里的民兵进行一次打靶训练。

    建设一支好的党员队伍。一,已召开了一次党员民主生活会,把想法、看法、分歧、矛盾都摆到桌面上,并本着有则改之、无则加勉的态度,进行了认真的批评和自我批评。今后要形成制度,定期召开党员民主生活会。二,加强对党员的教育,建立党员学习制度。三,搞好入党积极分子的培养,发展具备条件的新党员。

    选准一条发展经济的好路子。一,继续巩固集体经济,完善村办企业。办好村药材综合加工厂,保证全年村集体经济收人18000元以上。二,抓好农田基本建设,提高粮食自给水平,切实解决贫困人口的温饱问题。对冷浸田、长年的水泡田进行深开排水沟,降低地下水的改造。先办一个小组的试验点,从点上摸索经验,然后由点到面进行全面推广。三,抓好基础设施建设,修几座便民桥、脱贫桥。四,百年之计,教育为本。完善村办苗圃希望小学附属工程,修建围墙、大门、厕所,使孩子们有一个安静、舒适的学习环境。五,立足本村本组实际情况,利用丘岗、山地、荒坡,放宽政策,吸引农户积极参与开发。种植楠竹、药材、苡米、土豆等。坚持谁建设谁受益,谁开垦奖励谁的原则。六,大力发展家庭养殖业,搞好庭院副业,增加农户收人,增强抵御自然灾害的能力。主要发展养猪、养牛、养狗、养羊、养鱼、喂鸡、喂鸭、喂鹅等。七,有条件的村组农户,可开发家庭竹篾加工业。八,扶贫到户,使真正的贫困户能够用上扶贫资金。春节前对特困户、贫困户、五保户、烈军属进行慰问,并为他们留出部分开春生产的启动资金和物资。九,进一步深人进行调查研究,实地考察,合理规划。修一条简易公路,架一条通讯电线,建一座电视差转台。力争本年底完成或为明年的顺利完成做好前期准备工作。十,根据大坪村疾病较多,看病困难的情况,对村里医务室进行改造,更新一些设备,增加一些药品,以缓解村民看病难的困难。

    完善一个好的经营体制。一,加强集体资产的管理。拟会同县经管局进行一次清产核资。二,实行财务公开,定期公布各项重大开支项目的措施,使群众放心,也有利于对村干部进行监督。今后,村里各项大的建设项目,公开竞争投标,实行承包责任制度。

    健全一套好的管理制度。一,建立村干部任期目标责任制和年度目标责任制。二,搞一个村规民约。

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