一位工作队长的扶贫手记-村务公开
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    在村里,我们偶尔听到村民议论村干部的不公正和不廉洁。有的说:“村里的事,平头百姓搞得鬼清。”有的说:“只看见他们穿得客客气气,热天气也是凉鞋套丝袜,日子过得还比我们好,钱是捡来的?”有的说:“别看官不大,油水多呢,救济物资、计生指标、提留款、宅基地分配,哪项不捞一点。”有的说:“你问一问,某某的田他犁过吗?栽过吗?收过吗?都是请人,请谁呢?那些人十有八九是得了他的好处,领到了他发的救济的。”

    村干部也一肚子委屈:这穷村,有几个钱。到乡里开会,车票要自己出;上面来个人,自家招待。扶贫、救济、救灾等款物,都有明确用途,用到哪里,发到谁手里,上面都有要求。你不清楚,受灾户、贫困户清楚。村里农忙时,犁田插秧有换工的习惯,今天我帮你做,明天你帮我做,可以集中劳力突击搞完。村干部烦琐事多,换不了工,只好请工付钱。鸟岭组劳力多,田少,困难户多,请他们的人容易,也让他们赚点工钱。计划生育指标都是按政策办的,村里计生工作年年是先进,还讲什么空话。

    公说公有理,婆说婆有理。其实,这中间只有一层窗户纸,没捅开。村里的事到底合不合理?村干部办事到底公不公,廉不廉?只要“掀起你的盖头来”,就可以让村民看个清清楚楚,明明白白。

    村务公开在贫困村同样是当务之急,给村民一个明白,也可还村干部一个清白。

    村里从1997年5月起实行村务公开,并在实践中,逐步规范了内容和程序。目前虽说还不完善,但已看到明显效果:一,密切了村干部与群众的关系,互相理解,互相信任;二,保证了村干部的清正廉洁;三,化解了矛盾,凝聚了人心;四,村民关心集体,出主意,想办法,有了参政意识;五,村支两委在群众中威信高了,说话硬了,群众的劲头也足了。

    可以说,村务公开亮了村干部的箱底,兜了集体的家底,明了村民心底。多年来闷头劳作对村里事务隔雾看花、无权问津的庄稼人,现如今终于能理所当然、明明白白地当回家,做回主。“村官”清廉了,干群关系融洽了,社会稳定了,生产发展了。

    村务公开要从村民普遍关心的实际问题人手。大坪村的村务公开内容,一开始只四项:村财务收支;救灾、救济款物发放;村集体项目;计划生育。后来逐步增加到八项:

    一,村财务收支。包括农民上交的各种费用、土地承包费、集体企业收人、国家下拨的款项等收人,各项公益事业开支、办公经费、五保户困难户生活补助费等支出。

    二,计划生育指标。

    三,宅基地审批情况。

    四,农民负担。包括每年的定购任务、农业税额、乡统筹村提留数量及有关收费项目收费标准。

    五,扶贫、救济、救灾等款物的发放和生产资料的分配情况。

    六,电费收缴。

    七,村里有关项目的承包、经营情况。

    八,村干部年度工作目标、工资报酬情况。

    随着农村形势的发展,村里要公开的内容还会逐步增加。

    村务公开是村民自治工作的重要内容,是维护农村稳定,促进经济发展和社会主义基层民主政治建设的大事。就大坪村来说,这一工作还有待进一步的深入与完善:

    一,要进一步提高认识。村干部和村民都有些糊涂认识。有的村干部认为,不要让群众知道这么多,越公开事情越不好办,如发放救济,困难的程度不一样,原因不一样,去年与今年不一样,绝对准确、公平做不到,公开出来,你争我要,几个月也发不下去,还会弄出矛盾。有的村民也认为:公开不公开还是村干部说了算,是做样子。

    二,村务公开还要形成一套制度。现在的公开程序、时间随意性大。只有建立了规范的村务公开制度,干部才会知道怎样搞公开,群众才会知道怎样监督公开,这项工作也才能在密切干群关系,促进基层廉政等方面切实发挥作用。哪些村务要公开,什么时候公开,都必须给村民个说法,给干部个做法。公开的程序要规范,公开的阵地要明确,公开的项目要全面,一切以群众的要求为出发点,以群众满意为目的。

    三,公布的内容要真实可靠。村务公开这件大事一定要实做、做实,半点虚的花的都要不得。只要把村务的真情实况告诉村民,村民的心里就会亮堂,就会帮你出主意。如果拉花架子,把公布栏搞得漂漂亮亮,却公之无物,布之不实,村民不但不买帐,反而要骂娘。如果搞迷魂阵,半真半假,让村民对村务是水中望月,雾里看花,把村民当猴耍,到头来只会耍了自己。

    四,要搞事前公开。现在一般的村务公开,大多是事情有了结果,告诉村民一声。村里的事对村民有个交待,对村干部有个监督。但真正意义上的村务公开,应该是让村民参与村务管理,真正实现当家做主。不能只让村民知道事情已经办了,更要让村民知道事情是如何办的。看来,要做到这一点,还要做很大的努力。

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