学习目的、重点

    党的十九大的重大贡献，是把党的十八大以来党的理论创新成果概括为习近平新时代中国特色社会主义思想，并在党章中把这一思想确立为我们党的行动指南，实现了党的指导思想的又一次与时俱进，把中国特色社会主义理论体系的发展推向一个新的时代境界。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。这一思想的主要创立者是习近平同志。坚持和发展中国特色社会主义，是改革开放以来我们党全部理论和实践的鲜明主题，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义。党的十九大报告用“八个明确”阐述了这个思想的丰富内涵，又用“十四条坚持”阐述了围绕、贯彻这个思想的基本方略。本讲着重论述这个思想的核心要义、丰富内涵，着力于探讨产生这个思想的时代背景，充分肯定这个思想的历史地位，坚信在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，决胜全面建成小康社会，实现伟大复兴，夺取新时代中国特色社会主义的伟大胜利。

    一、习近平新时代中国特色社会主义思想是时代的产物

    时代是思想之母，实践是理论之源。

    实践没有止境，理论创新也没有止境。

    上面两句话我们耳熟能详，它们具有鲜明的习近平语言风格。习近平同志在党的十九大报告中论述新时代中国特色社会主义思想的时候再一次作了强调。

    这两句话体现了马克思主义唯物史观的原理，体现了马克思主义认识论的原理。

    马克思曾经说过：“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程。不是人们的意识决定人们的存在，相反，是人们的社会存在决定人们的意识。”[206]

    毛泽东同志说过：“人的正确思想是从哪里来的？是从天上掉下来的吗？不是。是自己头脑里固有的吗？不是。人的正确思想，只能从社会实践中来，只能从社会的生产斗争、阶级斗争和科学实验这三项实践中来。人们的社会存在，决定人们的思想。而代表先进阶级的正确思想，一旦被群众掌握，就会变成改造社会、改造世界的物质力量。”[207]

    毛泽东同志早就告诉我们：“社会实践中的发生、发展和消灭的过程是无穷的，人的认识的发生、发展和消灭的过程也是无穷的。”“客观现实世界的变化运动永远没有完结，人们在实践中对于真理的认识也就永远没有完结。马克思列宁主义并没有结束真理，而是在实践中不断地开辟认识真理的道路。”[208]

    正因为如此，中国新民主主义革命的伟大时代、伟大实践，产生了我们党马克思主义中国化第一个成果——毛泽东思想。

    正因为如此，中国特色社会主义的伟大时代、改革开放的伟大实践，产生了我们党马克思主义中国化的第二个成果——邓小平理论，继而产生了“三个代表”重要思想、科学发展观。

    也正因为如此，中国特色社会主义新时代、决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的实践，产生了习近平新时代中国特色社会主义思想，这是马克思主义中国化的最新成果，把中国特色社会主义理论体系推向了一个新的更高境界。

    党的十九大报告指出：“十八大以来，国内外形势变化和我国各项事业发展都给我们提出了一个重大时代课题，这就是必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，包括新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，并且要根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、‘一国两制’和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导，以利于更好坚持和发展中国特色社会主义。”

    报告进一步指出：“围绕这个重大时代课题，我们党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，形成了新时代中国特色社会主义思想。”

    上述两段论述，第一段是讲党的十八大以来，国内外形势变化和我国各项事业发展都给我们提出了一个重大时代课题，这就是新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的重大课题。第二段是讲围绕这个重大时代课题进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。这就告诉我们，中国特色社会主义新时代提出了重大时代课题，习近平新时代中国特色社会主义思想，就是要从理论上全面系统地回答这个重大时代课题。

    习近平新时代中国特色社会主义思想的形成并被确立为党的指导思想，说明了马克思主义的强大生命力、中国特色社会主义理论体系的强大生命力，我们党的理论具有不断向前发展的强大生命力。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，中国共产党领导全国各族人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，推动中国特色社会主义进入了新时代。

    二、习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位

    关于习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，党的十九大报告作了全面准确的评价。这一评价原封不动地被引入了党的十九大通过的《中国共产党章程（修正案）》中，有关学习宣传党的十九大精神的辅导读物阐述这个思想的历史地位时，也几乎无一例外地引述了这一评价。这些表述说明了党的十九大的评价的权威性。但是，从各种辅导版本看，多是停留在逐字逐句的引用原文上，没有对原文的阐发。在笔者看来，这与习近平同志要求的学懂弄通党的十九大精神似有距离。本讲作一点尝试。

    原汁原味的文本极为重要，先照录于下：

    “新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。”

    党的十九大报告关于习近平新时代中国特色社会主义思想历史地位的评价，全面、准确、精辟、到位，非常有利于广大党员与人民群众充分认识和正确理解这个思想的历史地位，增强他们学习贯彻这个思想的自觉性、积极性。所谓全面，这一评价用六句话、从六个方面揭示了这个思想的所处地位。准确，是说评价客观公正、实事求是。精辟，是言简意赅、要言不烦。到位，是说评价得没有过位也没有缺位，没有拔高也没有低估，做到了恰如其分、名副其实。人们频频引述这一评价，说明得到了普遍的认同。

    以下，逐句做一点学习理解。

    第一句“是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观的继承和发展”，这一句把这个思想与我们党既往指导思想表述的关系讲清楚了，这个思想在我们党整个指导思想的体系中居于承前启后、继往开来的历史地位，不忘渊源、继承前人又超越前人。在马克思主义向前发展的理论长河中，后浪推动前浪超过前浪，是符合理论自身发展规律的。

    第二句“是马克思主义中国化最新成果”，“最新成果”一说，应该是当之无愧的。习近平新时代中国特色社会主义思想持有的一系列重大理论判断，在邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观中是没有出现过的，其创新意义不容置疑。但是要知道这个“最新成果”是“马克思主义中国化最新成果”，作出如此评价就非同一般。

    我们看一下党的十五大、十六大、十七大、十八大关于毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的评价，细细品味就可以体会出党的十九大评价这个思想的分量之重。

    党的十五大报告指出：“中国人民找到了马克思列宁主义，中国革命的面貌为之一新。马克思列宁主义同中国实际相结合有两次历史性飞跃，产生了两大理论成果。第一次飞跃的理论成果是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，它的主要创立者是毛泽东，我们党把它称为毛泽东思想。第二次飞跃的理论成果是建设有中国特色社会主义理论，它的主要创立者是邓小平，我们党把它称为邓小平理论。”

    党的十六大报告指出：“‘三个代表’重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是全党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想。”

    党的十七大报告指出：“科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”

    党的十八大报告指出：“科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”

    很显然，党的全国代表大会对毛泽东思想、邓小平理论的评价尺度同一，并称“两次历史性飞跃”“两大理论成果”，之后评价“三个代表”重要思想、科学发展观均没有使用“马克思主义中国化最新成果”的提法。仅此一点，就可以看出党的全国代表大会对习近平新时代中国特色社会主义思想的评价是很高的。

    第三句“是党和人民实践经验和集体智慧的结晶”，可以说这是评价指导思想的必备要件。作这样的评价符合唯物史观的基本原理，也是实际情况的反映。

    第四句“是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分”，这个评价同样非常重要、不可或缺。习近平新时代中国特色社会主义思想，是居于中国特色社会主义理论体系之中而不是之外的思想，它与这个理论体系的其他组成部分是一脉相承的关系。习近平新时代中国特色社会主义思想的核心、主题，就是中国特色社会主义理论体系的全部主题，它的一系列新的重要判断，是在邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的基础上发展起来的。比如新的“五大发展理念”与科学发展观的关系就非常紧密。党的十九大报告的这一评价，就是要求我们用唯物辩证法联系的观点看待中国特色社会主义理论体系各个组成部分之间的关系。

    第五句“是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南”，这句话强调了这个思想的现实指导意义。“行动”是贯彻执行，“指南”就是指导思想，就是政治方向、政治决策。一般而言，指导思想都有指导意义，但是立足中国特色社会主义新时代的历史方位，当前和今后很长一个时期，中心任务就是要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做实党的十九大精神的贯彻执行。

    第六句“必须长期坚持并不断发展”，这是把这个思想写入党章，作为党必须长期坚持的指导思想的预示，并且昭示了这个思想的未来发展。

    刘云山同志在论述这个思想的历史地位时，有一句话值得注意，他说：“这一思想的主要创立者是习近平同志。党的十八大以来，习近平总书记以非凡的政治智慧、顽强的意志品质、强烈的历史担当，团结带领全党全国各族人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，统筹推进‘五位一体’总体布局，协调推进‘四个全面’战略布局，推动改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就，推动党和国家事业全面开创新局面、发生历史性变革，赢得全党全军全国各族人民高度评价和衷心爱戴，成为党中央的核心、全党的核心。在领导全党全国推进党和国家事业的实践中，习近平总书记以马克思主义政治家、理论家的深刻洞察力、敏锐判断力和战略定力，提出了一系列具有开创性意义的新理念新思想新战略，为新时代中国特色社会主义思想的创立发挥了决定性作用、作出了决定性贡献。”[209]

    放眼看，习近平新时代中国特色社会主义思想是一棵理论大树，把它置于马克思主义理论的大树林中，就更能看出它的特点、创新点及生命力。诚然，随着时代的发展与进步，它还有很大的发展空间。

    三、习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义与丰富内涵

    正如党的十九大报告指出的，坚持和发展中国特色社会主义，是改革开放以来我们党全部理论和实践的鲜明主题。那么，作为中国特色社会主义理论体系重要组成部分的习近平新时代中国特色社会主义思想，它的核心要义理所当然也就是坚持和发展中国特色社会主义。报告也正是这样阐述的。报告指出党的十八大以来，国内外形势变化和我国各项事业发展都给我们提出了一个重大时代课题，这个重大时代课题要求必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，习近平新时代中国特色社会主义思想正是针对这个重大时代课题，作出了艰辛的理论探索，从而取得了重大成果，为党的十九大所认同，被确立为党的指导思想。

    自1982年党的十二大邓小平同志首次提出中国特色社会主义的命题以来，中国特色社会主义就始终不渝地成为我们党高举的旗帜，成为我们党全部理论和实践的主题。习近平同志不忘初心，不辱使命，高举旗帜，不畏艰辛，砥砺前行，把中国特色社会主义理论体系推向了一个新的时代方位，即习近平新时代中国特色社会主义思想的理论方位。学习贯彻这一思想必须紧紧地抓住中国特色社会主义这个核心要义，矢志不渝、方得始终。

    围绕核心要义，党的十九大报告用“八个明确”的理论框架，从八个方面深刻揭示了习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵。应该看到，这“八个明确”的高度概括，有气势、有格局、有力度、有深度、有逻辑，提纲挈领、完整准确地呈现了习近平新时代中国特色社会主义思想的框架体系。这不禁使笔者回想起党的十四大报告对当时称作建设有中国特色社会主义理论，后来党的十五大正式定名为邓小平理论所作的“九大问题”的概括，党的十四大报告用了“九大问题”列了九个段落，大手笔概述了邓小平理论的思想内涵，成为之后研究邓小平理论框架的权威指引。现在，党的十九大报告总结概括的“八个明确”，与党的十四大高度概括、党的十五大继续确认的“九大问题”异曲同工，同样显示出党的十九大报告的理论功底。

    以下，依次对党的十九大报告提出的“八个明确”作初步解读。

    第一是，“明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”。

    这一段文字的核心词应该是“总任务”。由“总任务”而表述了新时代中国共产党人的伟大使命、伟大梦想、伟大愿景。党的十九大报告的起始就说明了：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”使命、梦想、愿景就是目标，就是方向，就是奋斗的动力。目标决定路径、谋略、方略、举措。由此可以看出“总任务”的设定，在“八个明确”中处于统御和引领的地位。报告具体规划了中华民族伟大复兴的蓝图：“我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。”“从二〇二〇年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。”“第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。”“第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。”这是何等宏伟的伟大复兴，是何等壮丽的时代篇章！

    第二是，“明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕”。

    显然，第二个“明确”的核心词是“主要矛盾”。党的十九大报告关于我国社会主要矛盾的阐述，令人耳目一新、思路大开，意义极为重要。

    根据唯物史观，毛泽东同志早就认为，社会主义存在矛盾，即生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的基本矛盾。他说：“在社会主义社会中，基本的矛盾仍然是生产关系和生产力之间的矛盾，上层建筑和经济基础之间的矛盾。不过社会主义社会的这些矛盾，同旧社会的生产关系和生产力的矛盾、上层建筑和经济基础的矛盾，具有根本不同的性质和情况罢了。我国现在的社会制度比较旧时代的社会制度要优胜得多。如果不优胜，旧制度就不会被推翻，新制度就不可能建立。所谓社会主义生产关系比较旧时代生产关系更能够适合生产力发展的性质，就是指能够容许生产力以旧社会所没有的速度迅速发展，因而生产不断扩大，因而使人民不断增长的需要能够逐步得到满足的这样一种情况。”[210]

    1956年党的八大提出：“国内主要矛盾，已经不再是无产阶级和资产阶级的矛盾，而是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾”。1958年党的八大二次会议改变了八大一次会议的正确判断，重新把主要矛盾定位为无产阶级同资产阶级、社会主义道路同资本主义道路的矛盾。[211]“重新”是回到党的七届二中全会，毛泽东在七届二中全会上的报告中指出：“中国革命在全国胜利，并且解决了土地问题以后，中国还存在着两种基本的矛盾。第一种是国内的，即工人阶级和资产阶级的矛盾。第二种是国外的，即中国和帝国主义国家的矛盾。”[212]

    1981年《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出：“在社会主义改造基本完成以后，我国所要解决的主要矛盾，是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。”[213]从此，党的重要文献关于主要矛盾的表述都循此口径，到党的十八大一直没有改变。2012年党的十八大报告指出：“我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。”

    在新时代新的发展形势下，党的十九大对主要矛盾作出新论断。报告指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”还指出：“我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。”对社会主要矛盾的判断与新时代概念紧密联系。事物内部的矛盾运动决定了事物的阶段性。社会主要矛盾的新变化，是进入新时代的决定性因素。

    党的十九大报告关于主要矛盾的论述分量很足，整整用了三个段落再加上一句话，即报告第一部分结束前连续三个段落，加上报告第四部分强调“紧扣我国社会主要矛盾变化”，共计700余字。党的十九大报告关于主要矛盾的表述富有新意，它继承、深化、发展了我们党关于主要矛盾正确的论断，从唯物史观视域创新了马克思主义。可以说，这是习近平新时代中国特色社会主义思想的一个重要理论贡献。

    第三是，“明确中国特色社会主义事业总体布局是‘五位一体’、战略布局是‘四个全面’，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”。

    这个“明确”，突出的是两个“布局”和“四个自信”。

    关于“总体布局”，最早在党的文献中出现，是在1986年党的十二届六中全会作出的《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》之中。该《决议》指出：“我国社会主义现代化建设的总体布局是：以经济建设为中心，坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革，坚定不移地加强精神文明建设，并且使这几个方面互相配合，互相促进。”[214]这是以经济建设为中心“三位一体”的总体布局。

    2007年党的十七大报告提出：“必须坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。”这是“四位一体”总体布局的第一次宣示。

    5年之后，党的十八大报告提出：“必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”党的十九大报告坚持了“五位一体”总体布局的提法。又把党的十八大以来提出的“四个全面”战略布局与其并提，同时作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要构成部分。

    课堂教学中经常有人问，这两个布局是什么关系？其实不复杂，“五位一体”讲了五大领域，这五大领域的建设需要协调推进、同步推进，重点在社会主义现代化建设有五个方面、五大领域，至于怎么建设、怎么推进，没有重点强调。而全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党这四大战略，虽然也有领域和范畴，但是已经不是一般性地提示这四个领域，而是以问题为导向，有针对性地提出系列化的重大决策，每一个战略决策都自成体系，相互之间又互为支撑。比较而言，“四个全面”战略布局决策性、操作性、实战性更强。“四个全面”战略布局贯彻落实了，“五位一体”总体布局也就推进了。

    关于“自信”，党的十八大报告阐述了在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求之后，特别强调：“全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！”这是“三个自信”，及至2016年习近平同志发表庆祝中国共产党成立95周年重要讲话，讲话又特别强调了“文化自信”。习近平同志指出：“坚持不忘初心、继续前进，就要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。”[215]接着，他对文化自信的重要性、深刻性作了深入阐释。由此，“四个自信”的表述臻于完善。

    两个“布局”和“四个自信”的提出与完善，表现了我们党进行理论探索的艰辛努力，也展现了我们党倾听时代声音的理论自觉。

    第四是，“明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”。

    这个“明确”，阐述的是全面深化改革的总目标。至少要从三个方面加以理解。

    其一，坚定改革的决心和信念。习近平同志强调，我们讲，只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。正是从历史经验和现实需要的高度，党的十八大以来，中央反复强调，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招，实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路，改革开放只有进行时，没有完成时。他告诫党的十八届三中全会与会的同志：“我们在改革开放上决不能有丝毫动摇，改革开放的旗帜必须继续高高举起，中国特色社会主义道路的正确方向必须牢牢坚持。全党要坚定改革信心，以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革。”[216]

    其二，明确改革的目的是完善和发展中国特色社会主义制度。在党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，宣示了我们进行改革的目的和方向：“全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。”[217]全会公报着重强调，“最重要的是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向”。

    其三，确立国家治理体系现代化的新理念。习近平同志对上海代表团的同志讲，治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。社会治理是一门科学，要着力提高干部素质，把培养一批专家型的城市管理干部作为重要任务，用科学态度、先进理念、专业知识去建设和管理城市。[218]笔者理解，治理包括服务、管理、协调、控制、安全等。体系是大系统，是覆盖上上下下、方方面面的一个有机构成。在国家治理体系中，国家是主体，广义而言涵盖所有的治理主体。治理体系现代化，是指党、政府、社会、公民有机配置、各司其职，在宪法法律的范围里，民主法治科学地治理国家和社会事务的形态。在这个问题上，习近平同志讲，我们的总目标就是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。前后两句话紧密联系、不可分割，前一句指明方向、说明目的，后一句提供路径、提出保障。而且，治理体系多是指法律、制度、机构的设置与运行，治理能力着重指人的素质、能力，尤其是各级干部的素质、能力。这两个点，在习近平同志的相关论述中都得到了强调。

    第五是，“明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家”。

    前一个“明确”，是全面深化改革的总目标，这一个“明确”是全面依法治国的总目标。两个总目标紧密联系、互为依补。没有民主，就没有法治；同样，没有法治，也就不会有真实的民主。法治，是民主的必然要求，是实现民主的途径和保障。民主是法治的基础，是法治的灵魂和精髓。从来没有不要法治的民主，也没有与民主不相干的法治。

    法治即法律的统治，法律至高无上。比较准确地说，法治就是良好的法律得到普遍遵守的国家形态和社会形态。任何组织、任何人都无一例外地必须遵守宪法和法律，都必须在宪法和法律范围内活动。我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，就一定要建设良好完备的社会主义法治国家。

    依法治国的基本方略，是党的十五大确立的。依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。

    党的十八届四中全会确定了全面依法治国的重大战略。全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

    党的十九大报告要求坚持全面依法治国。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，发展中国特色社会主义法治理论，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持依法治国和以德治国相结合，依法治国和依规治党有机统一，深化司法体制改革，提高全民族法治素养和道德素质。

    党的十九大报告提出了深化依法治国实践的任务。指出全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导。加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治。建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法，任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。

    第六是，“明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队”。

    这个“明确”，同样是讲目标，强军目标，军队建设的目标。我们注意到，邓小平同志强调中国特色精兵之路，习近平同志强调中国特色强军之路。习近平同志在新的形势下坚持和发展了邓小平国防和军队建设的理论。建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是新时代建军强军的奋斗目标。把人民军队建设成为世界一流军队，这个提法在我们党的文献里是第一次出现，是非常振奋人心的动员令，把军队战斗力的标准提到一个新的高度，展现了我们在军队建设领域里的眼界、格局和信心。

    党的十九大报告论述的第十一条基本方略“坚持党对人民军队的绝对领导”，进一步阐释了这个“明确”：建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的战略支撑。必须全面贯彻党领导人民军队的一系列根本原则和制度，确立新时代党的强军思想在国防和军队建设中的指导地位，坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，更加注重聚焦实战，更加注重创新驱动，更加注重体系建设，更加注重集约高效，更加注重军民融合，实现党在新时代的强军目标。

    第七是，“明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体”。

    这个“明确”，还是讲目标，大国外交的目标，两个“构建”，构建新型国际关系，构建人类命运共同体。

    党的十九大报告论述的第十三条基本方略“坚持推动构建人类命运共同体”，对这个“明确”作了具体展开：中国人民的梦想同各国人民的梦想息息相通，实现中国梦离不开和平的国际环境和稳定的国际秩序。必须统筹国内国际两个大局，始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略，坚持正确义利观，树立共同、综合、合作、可持续的新安全观，谋求开放创新、包容互惠的发展前景，促进和而不同、兼收并蓄的文明交流，构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。这个“明确”以及这条“基本方略”，核心要义依然是坚定不移地秉持和平与发展的理念，坚持和平发展的正确道路，为全球的和平发展作出我们应有的贡献。

    第八是，“明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位”。

    如果我们套用毛泽东同志当年的一句话，这句话是他总结建党18年的主要经验：“十八年的经验告诉我们，统一战线和武装斗争，是战胜敌人的两个基本武器。统一战线，是实行武装斗争的统一战线。而党的组织，则是掌握统一战线和武装斗争这两个武器以实行对敌冲锋陷阵的英勇战士。这就是三者的相互关系。”[219]那么在这八个“明确”之中，前面七个“明确”展示从事中国特色社会主义伟大事业的七件基本武器，第八个“明确”，即党的领导与党的建设，就是掌握这七件基本武器的英勇战士。简而言之，就是战士与武器的关系。

    理解第八个“明确”，应该好好读一读基本方略之第一条和第十四条。

    第一条“坚持党对一切工作的领导”指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，完善坚持党的领导的体制机制，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进‘五位一体’总体布局，协调推进‘四个全面’战略布局，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。”

    第十四条“坚持全面从严治党”指出：“勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设，抓住‘关键少数’，坚持‘三严三实’，坚持民主集中制，严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系。”

    这两条“方略”，一头一尾，首尾相通。第一条强调党的领导的重要性和重要体现，非此不能成就伟业。最后一条是打铁必须自身硬，只有全面从严治党才能实现党对一切工作的领导。如此两条，把第八个“明确”的实质与构成阐述得十分清楚。

    四、习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略

    党的十九大报告的第三部分“新时代中国特色社会主义思想和基本方略”，思想和基本方略共为一体。关于思想的“八个明确”以上已经作了比较翔实的讨论，这里，再着重谈一下思想与基本方略的关系。

    概而言之，基本方略是：（一）坚持党对一切工作的领导；（二）坚持以人民为中心；（三）坚持全面深化改革；（四）坚持新发展理念；（五）坚持人民当家作主；（六）坚持全面依法治国；（七）坚持社会主义核心价值体系；（八）坚持在发展中保障和改善民生；（九）坚持人与自然和谐共生；（十）坚持总体国家安全观；（十一）坚持党对人民军队的绝对领导；（十二）坚持“一国两制”和推进祖国统一；（十三）坚持推动构建人类命运共同体；（十四）坚持全面从严治党。

    初读报告时考虑，为什么又是思想又是方略，难道不能放在一起叙述？细读原文，反复读原文，也就释然了，这样行文自有它的道理。“八个明确”独立成段，言简意赅、赫然在目，让人一下子就抓住了思想的核心要义，易于整体把握、重点领悟。如果把基本方略的内容也放进思想里一起阐述，势必影响思想内涵重点的突出。先把思想的“八个明确”推出来，再细说方略，两边都清爽利落、相得益彰。有“八个明确”引领，“十四条基本方略”便言之有据；而有了“十四条基本方略”照应，“八个明确”不便尽言之处也就充实丰满了。

    仔细琢磨，思想和方略还有些微差别。思想是理论，重在抽象概括，表达核心价值。方略是谋略、策略、韬略、思路，它是思想和方法（措施）之间的中介、过渡。方略不如思想那样抽象、原则性强，但是又强于方法。它也是思想的展开，是思想的具体化。还是以第八个“明确”为例，此“明确”突出党的地位作用和党的建设。基本方略第一条，坚持党对一切工作的领导；第十一条，坚持党对人民军队的绝对领导；第十四条，坚持全面从严治党。这三条基本方略，直接体现了第八个“明确”的精神。当然，其他基本方略（民主、法治、民生方方面面）也体现这个“明确”的基本精神，但不及这几条更为直接。再如第二个“明确”，注重解决新时代的社会主要矛盾，基本方略的第二条坚持以人民为中心，第三条坚持全面深化改革，第四条坚持新发展理念，第五条坚持人民当家作主，第八条坚持在发展中保障和改善民生，都直接与社会主要矛盾相关，派生并受制于此。

    如此理解，“八个明确”与“十四条基本方略”既相对独立又紧密联系的框架设计和内在逻辑就畅然贯通了。

    重要论述

    十八大以来，国内外形势变化和我国各项事业发展都给我们提出了一个重大时代课题，这就是必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，包括新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，并且要根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导，以利于更好坚持和发展中国特色社会主义。

    ——习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》（2017年10月18日）

    实践没有止境，理论创新也没有止境。世界每时每刻都在发生变化，中国也每时每刻都在发生变化，我们必须在理论上跟上时代，不断认识规律，不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。

    ——习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社

    会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》（2017年10月18日）

    用新时代中国特色社会主义思想武装全党。思想建设是党的基础性建设。革命理想高于天。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导全党牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。弘扬马克思主义学风，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

    ——习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》（2017年10月18日）

    十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，顺应时代发展，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，中国共产党领导全国各族人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，推动中国特色社会主义进入了新时代。

    ——《中国共产党章程》（中国共产党第十九次全国代表大会部分修改，2017年10月24日通过）

    中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求，坚持科学执政、民主执政、依法执政，加强和改善党的领导。党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用。党必须集中精力领导经济建设，组织、协调各方面的力量，同心协力，围绕经济建设开展工作，促进经济社会全面发展。党必须实行民主的科学的决策，制定和执行正确的路线、方针、政策，做好党的组织工作和宣传教育工作，发挥全体党员的先锋模范作用。党必须在宪法和法律的范围内活动。党必须保证国家的立法、司法、行政、监察机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。党必须加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会等群团组织的领导，使它们保持和增强政治性、先进性、群众性，充分发挥作用。党必须适应形势的发展和情况的变化，完善领导体制，改进领导方式，增强执政能力。共产党员必须同党外群众亲密合作，共同为建设中国特色社会主义而奋斗。

    ——《中国共产党章程》（中国共产党第十九次全国代表大会部分修改，2017年10月24日通过）

    讨论题

    1.怎么理解习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位？

    2.怎么理解习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵？

    3.怎么理解习近平新时代中国特色社会主义思想的“八个明确”与“十四条基本方略”之间的辩证关系？

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