国外智库看“一带一路”-巴基斯坦智库观点摘要
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    “巴中友谊:把它推向新高度”之会[176]

    原文标题:Conference on "Pakistan-China Friendship: Taking It to New Heights"

    文章框架:“巴基斯坦-中国友谊:把它推向新高度”主题会议的内容;会议代表就两国关系方面发表的重要讲话;两国将要加强经济领域、政治领域以及文化领域的合作。

    观点摘要:

    1.为期一天的会议“巴基斯坦-中国友谊:把它推向新高度”是由伊斯兰堡政策研究所于2014年3月26日在伊斯兰堡酒店举办的。代表Sohail Amin是该所的所长,他的欢迎致辞中强调了会议的重要性以及在巴基斯坦-中国关系中出现的新趋势。他认为中巴友谊是充满挑战的,因为它侧重于探索合作的新途径。

    2.本次会议的第一位发言者,Fazal-ur-Rehman先生认为国家共识是中巴关系的一个特色。他说,两国在政治和军事方面的合作不断加深,但两国的经济关系在20世纪90年代以来仍欠发展。他还认为政府一直奉行发展经济关系的永久政策。他强调各种机构的基准、互访交流机制和谅解备忘录的签署。他表示,过去十年来已经签署了超过300份的协议和谅解备忘录,中国政府也鼓励私营部门进行进一步的经济合作。他谈到了瓜达尔港和喀什之间的经济走廊的好处及其对巴基斯坦经济的影响。他进一步补充说,建立沿线经济走廊的经济特区将有助于安全发展和增强社会凝聚力,也将通过增强经济的相互依存度来重振巴基斯坦的经济。

    3.第二个会议代表——前巴基斯坦外交秘书Salman Bashir——谈到“巴基斯坦与中国关系的战略层面”。他说,巴基斯坦和中国对国际问题的立场一直是一致的,这是一种无形资产,在国际关系上是没有理论模型可以解释的。他说,世界已经发生了翻天覆地的变化,巴基斯坦和中国需要了解对方,并从中国的经验中获益,因为中国是唯一的一个展示了其实用发展模式的国家。他说,巴基斯坦应该是中国崛起的受益者。他强调,已经出现的G2这个新用语总是源于国家利益。巴基斯坦必须识别中国的那些利益,目前中国首要战略就是发展。据他介绍,中国在处理国家间关系时一直在使用务实的方针,它没有追求直接互惠。他说,巴基斯坦需要使其系统更趋合理,并给中国创造一个有利的环境。

    4.会议的第三位发言人是中国大使馆代办姚文先生,他在主旨演讲中说,巴基斯坦和中国的友谊是全天候的、经得起时间考验的,双方相互理解和支持,这份理解和支持来自双方的首要战略和经济以及贸易的合作。他说,两个国家已经决定建立共同命运体和中巴经济走廊。这将是一个实现以下目标最重要的平台:加快资源的流动以及为人民创造就业。两国不同智库间的合作也有所增加。他强调了中国政府打击“三股势力”的政策,但他说,中国支持巴基斯坦政府的努力,根据自己国家利益制定和实施国家安全政策。他说,巴基斯坦和中国需要携手共进,实现共同命运体的目标。

    5.大使Inamul Haque、前外长和巴基斯坦外交秘书在讲话中说,巴基斯坦和中国的战略利益趋同,两国关系将继续深入发展。他说,中国年轻的一代对巴基斯坦有着不同的看法和观点。两国人民间的友好交流以及相互学习对方的语言,将有助于转变两个国家的形象。

    6.大会的主宾、拉贾参议员Muhammad Zafar-ul-Haq表示,巴基斯坦和中国都很享受彼此密切友好的关系,其独特的友谊已经进入一个深刻的相互信任阶段,这种友谊在世界上的其他国家是不可能发生的。他说,双方都认识到加强经济和贸易关系的重要性。他说,瓜达尔港的发展将有助于满足中国的能源需求,并会进一步推动双边关系。

    7.巴基斯坦和中国的战略利益趋同,两国紧密的政治和防务关系保持了五十多年。考虑到不断变化的全球动态,两国可以实现密切的贸易关系。会议期间两国人民之间的接触被确定为最需加强的环节,这提醒着我们要加强这方面的交流,加强汉语的学习,因为语言是两国进行非传统合作最主要的障碍。

    编号:20140407A016

    俾路支的政治观

    Muhammad Munir[177]

    原文标题:Political Outlook of Balochistan

    文章框架:巴基斯坦发生的两起高强度炸弹爆炸事件;俾路支联合军队为事故作出的声明;俾路支省在民主自由平等方面的一系列政治观。

    观点摘要:

    1.俾路支联合军队(UBA)声称对两起高强度炸弹爆炸事件负责,这两起事件引起巴基斯坦的高度关注。第一起爆炸于2014年4月8日发生在锡比火车站的杰佛特快列车里。第二起爆炸于2014年4月9日发生在伊斯兰堡的Sabzi Mandi。据一些媒体报道,这两起爆炸事件是对2014年4月7日准军事边防总队在格拉德行动的回应,此次行动中有40名俾路支激进分子被杀。需要分析的重要问题是,为什么这一切都发生在这个时期。现在很容易得出这样的结论:有些势力对巴基斯坦的发展方式感到不满,俾路支省如果保持政治稳定,将会非常有利于发展中国-巴基斯坦经济走廊,使巴基斯坦通过瓜达尔港成为该地区贸易和能源的枢纽。

    2.俾路支民族主义与巴基斯坦的主流政治的合并没有受到俾路支少数精英的推崇。这些精英为他们的个人利益编写了一份题为“俾路支运动宪章”的文件。该宪章是一份具有误导性并且毫无根据的文件,就是为了使俾路支运动合法化,并鼓吹俾路支省人权的民主、正义和尊重只能在一个独立的俾路支省实现保护。此外,该文件相信只有俾路支省独立才能保证司法独立,保证媒体自由、经济、受教育机会和多党政治的平等权利。

    3.俾路支省独立宪章给出的理由不是其真正的目的,俾路支省独立的真正目的是为了满足其自身的权益和一些Sadar人的贪婪,这些人从来没有真诚地对待过俾路支的老百姓。巴基斯坦的一个组成部分。巴基斯坦的宪法为所有的巴基斯坦人提供了发展经济和受教育的同等权利,当然包括俾路支人的平等权利。

    4.俾路支省是巴基斯坦法律和宪法保护的一部分。说巴基斯坦人非法占有土地是错误的说法。目前俾路支省的政府在政治上是非常稳定的,并与中央保持良好的关系,俾路支省的政府也和其他省的政府关系良好。俾路支省的政府是进步的,相信全体公民的权利都是平等的。巴基斯坦宪法还禁止有关宗教上、性别上的任何歧视。

    5.今天,在第18次修正案之后,俾路支人都掌握着自己的命运,他们在本省充分行使其政治权利和经济权利。俾路支省的民主进程发展良好。所有的政党都可以自由地参加选举。俾路支省的政治前景是非常可观的,该省是率先实行当地机构选举的全国唯一一个省。现在,俾路支省的政府都可以准备他们的经济发展计划了,这个计划有通过第18条修正案授予的足够的资源和自主性。

    6.联邦政府、巴基斯坦陆军和俾路支省的政府在恢复俾路支省和平方面都达成了共识。纳瓦兹·谢里夫总理在2014年1月30日访问奎达时,敦促民事和军事领导层制定一个联合战略,以确保俾路支省持久的和平。他重申了在解决俾路支省问题时政府的承诺,并把它引向繁荣的轨道上来。

    7.俾路支政府正在全力支持巴基斯坦军队,以恢复俾路支省的和平。俾路支省的法律和治安状况正在逐步改善。南方司令部的指挥官中尉将军纳赛尔汗·扬尤亚表示,已经采取措施来结束动乱,因为全省的发展是跟和平息息相关的。实施与中国签订的重大项目,包括瓜达尔港,将促进俾路支省的进步和繁荣,也将为当地青年创造数以千计的就业机会。他指出,俾路支省的人民很爱国,他们是不会让“反和平因素”来阻挠全省的发展活动的。

    编号:20140418A016

    美国撤军和地区困境

    Amna Ejaz Rafi[178]

    原文标题:U.S. Withdrawal & Regional Dilemmas

    文章框架:美国撤军后阿富汗及周边国家面临的发展困境;在该地区中各国关系复杂化。

    观点摘要:

    1.阿富汗及周边地区的战争已经扩大到该国的周边地区。一个较为系统的恐怖浪潮已经出现,威胁着阿富汗及该地区的其他国家。在阿富汗地区塔利班势力依然强大,他们的影响力不仅限于普什图为主的国家地区,该组织的控制力还延伸到塔吉克和乌兹别克居住区。

    2.该地区和巴基斯坦反恐战争(WOT)的外溢效应是非常巨大的。巴基斯坦-阿富汗战争前线的盟友和阿富汗邻国是最糟糕的受难者。无人机袭击,投入部分地区,这在全国激起了反美情绪。准许印度插足阿富汗事务也是巴基斯坦不稳定的一个原因。美国支持印度在阿富汗及该地区事务中起到更大的作用。相反,巴基斯坦一直被美国指责为“做得不够”。在此谴责浪潮下,印度和阿富汗也纷纷加入这个行列。双方都责怪巴基斯坦不可靠并且是激进主义的发起者。

    3.该地区的各国也纷纷拉开与巴基斯坦的距离。伊朗和阿富汗都更倾向于结交印度。印度已在这些国家投入巨资,还扩展了军事合作领域。许多从恰赫巴哈尔港通到阿富汗中部的道路都是印度修建的,印度在阿富汗投入超过20亿美元资金。在美国联军撤离之后,“印美战略伙伴关系”和新兴的“印度-阿富汗-伊朗三人组”很可能对该地区的政治和安全环境产生长时间的影响。

    4.美国即将从阿富汗撤军。5万联军部队已经离开阿富汗,而剩余的10万人可能在2014年下半年退出。不同于苏联撤军(1988年),少数美国军队将继续留在该国。美国下一个目标是东亚、亚太地区——“转向亚洲政策”。在南亚地区,美国已经将印度确定为战略合作伙伴关系。它很重视2014年后中国在阿富汗的作用。战争期间,东亚军队没有驻扎在阿富汗的领土上,但该国在阿富汗的经济投资使它成为明显的外部参与者。在美国撤军后,中国还为阿富汗部队提供了培训。这反过来将进一步加强中国在阿富汗的立足。

    5.美国从阿富汗撤军之后,对阿富汗弃之不管还是继续以共管方式保持阿富汗的相对和平,仍有待进一步观察。在阿富汗战争及美军辙离问题上,巴基斯坦都给予美国足够的支持。但在整个战争过程中,西方为了将巴基斯坦塑造为一个不稳定的国家,一直试图抹黑巴基斯坦,并阻碍巴基斯坦与中国建立一个安全的经济走廊。巴基斯坦必须采取主动,在美军撤离该地区之前,应尽量与西方保持亲密关系,还要尝试与阿富汗重新建立信任关系,同时也要加强与中国和俄罗斯的合作伙伴关系。

    编号:20140704A016

    外国宣传不会动摇牢固的中巴关系

    Aftab Hussain[179]

    原文标题:Foreign Propaganda Won't Shake Solidity of Sino-Pakistani Relations

    文章框架:中巴两国历史关系的回顾;对目前中巴关系困难处境的分析;其他国家的对外宣传将不会动摇中巴关系。

    观点摘要:

    1.巴基斯坦与中国享有基于信任、互惠、相互尊重和互不干涉内政基础上的友谊。两国建立外交关系已经超过63年。在此期间,这两个兄弟国家证明了它们之间的关系已经超越了传统的“外交”关系,也超越了传统的“国际关系”。两国在国际事务中经历了许多跌宕起伏,两国中的任意一国遇到困难时另一个国家往往会拯救其于水火之中。巴基斯坦和中国之间的初期外交关系已经发展为一个战略合作伙伴关系。

    2.巴基斯坦在官方和公共层面承认其与中国的良好关系。由不同机构进行的多次调查报告显示,超过80%的国家认为中国是巴基斯坦真正的朋友。然而,最近发生了一个有趣的现象,由于多家媒体的建筑是由西方资助建设的,这些媒体所发布的材料都是全面针对巴基斯坦与中国的关系问题,目的是在两国人民之间制造误解,从而削弱巴基斯坦与中国的关系。

    3.一位访问巴基斯坦的西方学者在他的一篇文章中提到,巴基斯坦和中国之间的双边关系并不像看上去那么强。他说,在巴基斯坦北方地区,人们经常抱怨中国工人不尊重自己的文化传统。北约和美国的视线都从阿富汗抽离,现在美国的整个视线都投向了中国。中国作为世界第二大经济体以稳定的速度在进步,并正在扩大其贸易和世界各地的商业联系。巴基斯坦-中国的战略伙伴关系正在转化成巴基斯坦和中国经济相互依存的关系。这两个国家所进行的中国-巴基斯坦经济走廊的建设,将带给中国最短和最安全的经济和能源运输路线,而这也给巴基斯坦提供了巨大的经济利益。

    4.因为与巴基斯坦的友好关系的建立,中国对马六甲海峡的依赖将会结束,中国在危机时将不再容易受到任何力量的封锁。美国在东南亚和亚太地区——包括澳大利亚和印度盟友——的帮助下,正准备在该地区遏制中国。在巴基斯坦的帮助下,中国已经打破了美国正在为遏制中国而建立的包围圈。因此,当遏制计划失败时,西方决策者的下一步行动就是要打破巴基斯坦和中国之间牢固的友谊纽带。媒体宣传是形成误解的最简单方法。尽管如此,在过去的63年中,巴基斯坦和中国之间的关系已经变得非常牢固以至于媒体无法进行伤害两国关系的报道。

    5.巴基斯坦和中国人民有足够的智慧看出这种毫无根据地削弱两国关系的做法。两国政府还必须鼓励两国人民之间的交流,这样,两国的友谊就可以达到更高的水平,两国人民会更好地相互理解,不再容易受到宣传的影响。

    编号:20140730A016

    中印关系与中巴关系的发展

    Muhammad Hanif[180]

    原文标题:Upsurge in China-India Ties and Pakistan

    文章框架:中印两国为改善双边关系在经济、外交以及基础设施上所进行的努力,中印、中巴之间正在形成更加紧密的合作。

    观点摘要:

    1.中国和印度正在努力提升两国的经济和国防关系。2013年,中国国家主席习近平提出了五点公式,用来改善两国双边关系。这两个国家在适当的时机已经进行了战略和经济对话。2013年,双方重新启动了已经陷入僵局的防务对话,并有望在短期内恢复联合军事演习。中国和印度对有关阿富汗问题、中亚和反恐问题也进行了专门的对话。2013年,李克强总理选择印度作为他的首次海外出访地。他强调有必要建立互信机制,把重点放在双方更大的经济利益上。随着中印两国的双边贸易从2000年的30亿美元突破到2012年的660亿美元,中印之间的经济关系也早已得到加强。

    2.随着纳伦德拉·莫迪上台成为印度的总理,中国和印度正在采取措施使两国的双边关系取得实质性改变。2014年6月,中国外长王毅先生作为中国国家主席特使访问了印度。在为期两天的访问中,王毅先生会见了总理莫迪和印度总统,并与印度外交部部长进行了讨论。根据2014年6月10日《印度时报》的报道,中国评价外长王毅对印度的访问是“意义重大的”。

    3.中国的领导层对莫迪的上台给予了积极回应。自莫迪担任古吉拉特首席部长时,中国就对他非常熟悉,他已经为国家的基础设施项目吸引了中国的投资。中国外交部已表示中国政府愿意与莫迪政府进行密切合作,同时中国政府呼吁莫迪成为“印度的尼克松”(美国总统尼克松曾通过友好协商来解决边界争端问题,从而推进亚洲革命,并大规模地发展与中国的双边关系)。印度战略界也说快速加强印度与中国的关系肯定是莫迪工作的重大主题。

    4.印度的五年计划预计到2017年,基础设施项目投资将达1万亿美元,中国已表示愿意在这些项目中承担30%的投资,相当于3000亿美元。在此背景下,中国国家主席在金砖国家峰会期间还会见了莫迪,并邀请他参加即将到来的APEC峰会(首次),同时邀请他访问中国。鉴于两国在金砖国家峰会上密切合作,中国和印度的关系也开始升温,在最近的一次金砖国家峰会上,五个成员国创建了金砖国家开发银行。

    5.中国和印度都热衷于改善彼此关系以推进国家利益的实现。这两个国家都希望在多领域进行合作。此外,印度希望利用中国对巴基斯坦的影响力来实现其利益,中国希望限制印度与美国和日本扩大合作关系。虽然这两个国家都希望促进彼此关系的发展,但是未来的几年将衡量它们是否能够作出重大让步来解决双边争端。而且,最重要的是,鉴于印度与美国的战略关系以及美国对印度所提供的帮助,印度能够真正行使所谓的战略自主权来向中国逼近。

    6.然而,随着近期中国和印度的外交升温,并鉴于巴基斯坦和中国之间持久的强大的战略合作伙伴关系,中国当然希望能通过进一步加强这种关系,同时凭借与印度的良好关系,来和平解决克什米尔问题以及与巴基斯坦相关的其他纠纷。此外,中国-巴基斯坦-印度在阿富汗问题上的合作,可以极大地给阿富汗带来和平。通过经济合作,这三个国家都可以从增加的贸易和投资中获益。未来五年,中国也可能完成从喀什到瓜达尔港的经济走廊建设。

    7.在不久的将来尽管存在潜在的优势,但是鉴于中国与印度的战略利益关系,如果中国被迫支持印度成为联合国安理会常任理事国候选人和核供应国集团候选人,而巴基斯坦没有进入核供应国集团,那么在克什米尔问题以及与印度的其他争端解决之前,这种局面对巴基斯坦来说将是非常糟糕的。因此,巴基斯坦应强化自身能力,将中巴政治友谊转化为经济、贸易、投资等方面的明显优势。

    编号:20140830A016

    亚太地区:对巴基斯坦的意义

    Khurram Abbas[181]

    原文标题:Asia Pacific: Relevance of Pakistan

    文章框架:穆罕默德·汗博士在主题为“亚太地区:与巴基斯坦的关联”的嘉宾座谈会上的演讲;美国和日本在亚太地区的战略政策;巴基斯坦在该地区的重要地位。

    观点摘要:

    1.主题为“亚太地区:与巴基斯坦的关联”的嘉宾座谈于2014年8月28日由伊斯兰堡政策研究所(IPRI)承办。由当代国防大学(NDU)研究学院(FCS)的系主任(HOD)穆罕默德·汗博士发表演讲。他谈到了亚太地区的各种安全方面、经济方面和政治方面的问题,以及其对巴基斯坦及其政策的影响。

    2.该地区包括东亚、东南亚和大洋洲。区域经济具有异构性。这些地方是新兴市场,其经济正在快速发展。美国根据其“重返亚洲政策”,在亚太地区所起的作用正在改变。虽然美国在该地区正面临着各种挑战,但它仍然是亚太地区的主要参与者,并会努力遏制中国正在形成的影响力。在此背景下,美国希望该地区的盟友——包括日本、韩国、东盟的几个成员国、澳大利亚甚至是印度支持美国遏制中国崛起的战略。在这方面,中国和日本的紧张局势是该区域国家所关注的问题。

    3.印度的崛起对中国也是一种战略挑战,这也引起了巴基斯坦极大的关注。该地区的历史战略主要集中在美国、中国、俄罗斯和日本之间的相互作用中。因为美国在东亚的主要战略利益是建立在浩瀚的太平洋西岸权力平衡之上的。在整个东亚力量的波动变化中,美国正在以非凡的毅力寻求平衡,1905年与朴茨茅斯进行和平谈判,从而结束日俄战争就是一个实例。

    4.20世纪日本逐渐崛起成为一个主要大国,美国则是一个全球大国。在太平洋

    发生的各大战争中,美国参与了大部分战争,如中国的抗日战争、朝鲜战争和越南战争,以维持该地区的力量平衡。美国最关注的就是该地区的力量平衡,而东亚四边形处于不断波动之中。自1991年以来,美国和中国之间已经出现了严重的紧张局势。

    东亚已成为一个主要的经济区。如今,东亚地区各国的出口占全球总出口量的25%,并占全球外国直接投资的21%。其中最引人注目的数字是,国际储备的63%由东亚国家持有。多年来,中国经济的增长已成功推动东亚地区经济的增长,东亚各国的经济也有进一步合作。

    5.2006年10月、2009年5月以及2013年2月朝鲜先后三次进行了核试验,朝鲜核问题已成为美国及亚太地区盟国一直关注的问题。美国对朝政策是前后不一致的,且在如何处理朝鲜核问题上已经陷入内部争论。一方主张某种形式的谈判,如双边会谈或是通过六方会谈;而另一方相信朝鲜政权的更迭是解决问题的唯一办法。

    6.美国极为关注中国的崛起,因为中国是美国的全球政治和经济竞争对手。因此,在东亚地区,美国与中国合作是非常必要的。美国处理前苏联问题是容易的,因为彼此存在敌意而且有切实摧毁对方的明确政策。而今,美国的经济利益与中国有联系,中国的崛起对美国来说是个巨大的挑战。

    7.日本与中国之间的尖阁列岛/钓鱼岛紧张关系的升级在该地区翻开了一个不确定的新篇章。日本还加强了与菲律宾和越南的安全合作。此外,日本增加国防开支引起了中国的担忧。然而,中国不能与日本产生武装冲突,因为这将不利于中国的经济增长,不利于中国和平崛起为一个全球大国。中国人民解放军(PLA)正在迅速走向现代化,发生武装冲突将会对其现代化产生负面影响。同样,亚太地区的任何军事对抗都会影响中国与东盟国家的关系。因此,这两个国家都希望通过谈判解决岛上争端,而不是诉诸武装冲突。

    8.过去十年中,中国的外交和安全政策变得更加自信,区域利益相关者对中国和美国的政策作出了回应,这都引发了外界关于美国-中国未来关系的辩论。然而,“亚洲再平衡”政策促使美国和中国达成共识:在双方解决了边界问题之后,它们想看到一个怎样的世界。

    9.锡金和阿鲁纳恰尔邦(即中国藏南地区——本书主编注)是中国和印度之间的争议焦点。中国当局担心印度过于接近美国。印美民用核能合作协议加剧了这些担忧。通过重心东移,印度已经从一个南亚地区性大国发展为亚太地区的参与者。

    10.通过不断增长的贸易、不断增强的投资联系和军事力量投射,印度将在塑造亚太地区秩序中发挥重要作用。2006年日本首相安倍晋三和印度总理曼莫汉·辛格签署的强化日印全球战略伙伴关系联合声明对两国的贸易、投资和防务合作等方面都带来一定的影响。印日联合宣言已经成了亚太地区未来安全架构的重要支柱。印度在不断壮大海军力量,并与日本和韩国扩大安全合作,以使其能够在亚太地区的海上多极化平衡中产生显著影响。美国正在支持其竞选联合国安理会(UNSC)的常任理事国,并转让民用核技术给印度。巨大的经济增长和投资能够打开印度市场。此外,美国也在促使印度干预阿富汗和中亚的政治。在此背景下,美国可能会要求巴基斯坦促进其在中亚地区的贸易。

    11.为了增强在亚太地区的军事作用,日本的注意力主要集中在东盟、澳大利亚和印度等国。巴基斯坦主要依赖于中国对安全的需求,并在投资上主要依赖于中国的经济援助。中国是巴基斯坦最大的国防供应商及经济领域第四大贸易伙伴。中巴战略合作伙伴关系一直是印度倍加关注的焦点。印度认为中巴军事合作,本身就是一种威胁。

    编号:20140910A016

    习主席访问南亚

    Muhammad Munir[182]

    原文标题:President Xi's Visit to South Asia

    文章框架:习近平在访问马尔代夫、斯里兰卡和印度期间签订的一系列协定;几国之间的历史友好往来;日本在南亚的政策;中国正在努力发展与南亚国家的关系。

    观点摘要:

    1.2014年9月15日至9月20日,中国国家主席习近平对南亚的三个国家(马尔代夫、斯里兰卡和印度)进行了访问。习近平此次访问的时刻非常关键,该地区正在经历着不同于以往的改革。第一,这次出访是2014年9月12日在塔吉克斯坦举行的第十四届上海合作组织峰会之后开始的;第二,这次访问正值印度总统访问越南;第三,印度新政府在莫迪当政的最初的一百多天表明其正在实行非常积极的外交政策;第四,阿富汗的政治改革以和平的方式结束,巴基斯坦武装部队Zarb-e-Azb继续在北瓦济里斯坦行动。习近平主席这次对南亚的访问日期由于巴基斯坦严重的政治危机而推迟。巴基斯坦人感到很失望,因为中国国家主席无法访问他们的国家,几个大型项目的巨大投资如中国-巴基斯坦经济走廊也已经被推迟。

    2.习近平主席于2013年9月15日访问马尔代夫,开始了他的南亚三国之行,在马尔代夫,他表述了他的“海上丝绸之路”理念,该理念是为了加强在印度洋的区域经济合作。他签署了一项协议,包括新建机场、桥梁以及住房项目。去年,马尔代夫共接待了超过一百万人次的游客,其中中国人超过30%。马尔代夫的旅游业占其经济收入的四分之一以上。对于这样一个小国,四十年来中国领导人的首次访问必将进一步增加中国游客的数量。

    3.访问了马尔代夫后,习近平主席于2014年9月16日访问斯里兰卡,斯里兰卡总统马欣达·拉贾帕克萨为他举行了隆重的欢迎仪式。在科伦坡,习近平为燃煤电厂的最后阶段举行开幕典礼。该电厂由北京投资,由中国机械工程公司建造。两个国家都同意在科伦坡港口城市项目中进行合作,该项目价值13亿美元,离科伦坡不远处建立一个人工小岛。双方签署了20多项双边协议,包括寻求自由贸易协定谈判的协议。2014年3月,双方已经完成了自由贸易协定的可行性研究,自由贸易协定预计将推动岛上顶级茶叶和服装的出口。

    4.在谈话中,斯里兰卡总统表示,中国在斯里兰卡的投资为每个居民提供了廉价的电力。他宣布,电费将会在原价的基础上调低25%。马尔代夫和斯里兰卡欢迎中国在该地区开发基础设施,这引起了印度的担忧。

    5.由于大国对斯里兰卡越来越关注,斯里兰卡正在重拾其历史重要性。斯里兰卡曾经被欧洲列强争夺,该国现在因吸引亚洲最大的经济体而受益。去年中国超过美国成为斯里兰卡第二大贸易伙伴,仅次于印度,并将自己描述为一个“全天候”的朋友。过去十年,中国政府给斯里兰卡的贷款增加了50倍,2012年达到了4.9亿美元,而西方国家和贷款机构联合给斯里兰卡贷款仅为2.11亿美元。中国融资14亿美元的“科伦坡港口城市”项目是斯里兰卡有史以来最大的外资投资。习近平主席试图通过东南亚和南亚来恢复中国在该地区的威望,并将其作为海上丝绸之路沿岸的历史纽带。

    6.深化与东亚的合作将降低印度在斯里兰卡的内部事务中的作用。一些分析人士认为,中国在斯里兰卡的影响力越来越大,地区国家围绕斯里兰卡的竞争,将不可避免地冲淡印度目前“一家独大”的局面。斯里兰卡再度引起日本的兴趣,印度新政府对斯里兰卡提出了增加扶持方案。科伦坡政策研究所宏观经济政策的主管Dushni Weerakoon认为,只要斯里兰卡在政治上采取谨慎平衡的行动,斯里兰卡与以上国家进行的日益频繁的经济联系,都将使其受益。

    7.在结束对期里兰卡的访问之后,习近平主席于2014年9月17日抵达印度西部城市——艾哈迈达巴德。他到达了总理纳伦德拉·莫迪的家乡古吉拉特邦,这将作为他为期三天访问印度的一部分。这两个国家签署了12项协议。也许,针对印度相应的举动,中国会保持谨慎。印度总统慕克吉访越与习近平的南亚之旅恰逢时机,表明印度越来越多地参与中国南海事务。可以观察到,拉达克地区的实际控制线确实影响了双边关系。海上丝绸之路和中国与斯里兰卡、马尔代夫的联系是印度外交政策的关注点。

    8.考虑到中国和印度之间悬而未决的棘手问题,尽管习近平和纳伦德拉·莫迪的个人关系良好,但那种不信任感并不会让双方超越界限,向前一步。两国人民和企业之间的关系将决定双方合作的未来水平,目前这些在双方的关系中似乎被遗漏了。

    编号:20141002A016

    巴中关系向前进

    Aymen Ijaz[183]

    原文标题:Pak-China Onward

    文章框架:中巴近几年的经济与贸易合作以及双边安全战略的回顾;中巴两国关系所取得的成果;未来两国关系的发展契机。

    观点摘要:

    1.纳瓦兹·谢里夫最近对中国的访问犹如一股新鲜空气吹进了停滞不前的政治环境中,这种停滞不前的政治环境正是由首都长期的静坐造成的。两国互访加强了两国的双边关系和经济合作。涉及基础设施、技术、太阳能住房和能源领域的近19项贸易协定和谅解备忘录已经签署。

    2.目前,巴基斯坦和中国的双边贸易额约为120亿美元,未来几十年将有望达到150亿美元。总理的访问,其目的是重建投资者信心,吸引大量外国投资,这已经取得了成功,巴中友谊已经达到了相互合作和理解的新高度。

    3.巴基斯坦与中国关系一直有着深深的战略眼光,双方区域和战略利益的互换说明了两国的全球外交和实用主义。在2013年大选胜利后,中国总理是第一位访问巴基斯坦的外国领导人。中国国家主席9月对印度的访问和他的巴基斯坦之行的取消让巴基斯坦感到失望,但最近这次访问为两国揭开了希望和机会的新篇章。

    4.喀喇昆仑公路的升级换代作为拟议的经济走廊的一部分,以及将瓜达尔港移交给中国,这都将提升巴中双边关系。巴基斯坦已承诺与中国合作打击恐怖势力,例如“东突伊斯兰运动”与来自新疆的武装分子,据说他们居住在部落地带。两个国家都已承诺在阿富汗问题上共同协调合作,促进该地区的和平与稳定。

    5.在区域层面,印度对巴中的军事和外交关系的增强感到不是很满意。习近平在印度访问期间,宣布未来五年中国将在印度投资200亿美元,而习近平已经承诺在巴基斯坦将投资420多亿美元。强大的巴基斯坦-中国联盟对印度是一个严重的威胁。中国还加强了与东南亚国家——包括越南、菲律宾、缅甸、新加坡和马来西亚——的贸易往来以平衡美国在其亚太政策下对该地区不断增加的影响。中国正在大力投入海军,在孟加拉国、斯里兰卡和巴基斯坦修建港口。

    6.这些发展包括经济和军事两个方面。中国政治的崛起已经威胁到西方和美国,它们正在寻求在该地区遏制中国的政策。印度与美国一道反对中国的发展,在此过程中,印度一直发挥着重要的作用。鉴于这样的区域发展态势,巴中友谊与该地区印美战略伙伴关系相互制衡。

    7.从历史上看,两个国家在该地区的经济、安全和战略利益趋同。中国一直将巴基斯坦视为重要的地区盟友和一条重要的通道。这条通道通过古丝绸之路的复兴可以通往中东地区。多年来,中国一直在克什米尔问题和打击恐怖主义斗争方面支持巴基斯坦。喀喇昆仑高速公路、塔克西拉重型机械厂和恰希玛核电站(III和IV)的建设是两国相互合作和合资企业的象征。

    同样,巴基斯坦在冷战时代结束了中国被孤立的状态,同时也促成了中国与美国和西方关系的发展。巴基斯坦在香港、西藏和台湾的主权问题上以及人权问题上,都站在中国一方。在带有歧视色彩的印美核协议的签署以及美国转而与印度合作之后,中国与巴基斯坦进行了密切的核合作,这进一步推动巴基斯坦与中国外交合作的多元化。

    9.虽然巴基斯坦和中国正在推进双边关系,解决巴基斯坦电力短缺问题、创造就业机会以及提升经济和旅游业发展水平,但纳瓦兹·谢里夫对中国的访问将充分证明中巴经济走廊的建设与这些协议的实际履行情况确实是富有成效的。

    编号:20141124A016

    巴基斯坦的战略伙伴关系:中国与美国

    Aymen Ijaz[184]

    原文标题:Pakistan's Strategic Partnership: China Versus.U.S.

    文章框架:对巴基斯坦与美国、中国关系的深入分析和利益关切的阐述,印度在这三者关系之中角色的剖析;巴基斯坦在中美两国关系发展中的重要影响;该地区各国未来关系的展望。

    观点摘要:

    1.奥巴马最近对印度的访问向巴基斯坦提出了一个重要的问题,即重制其外交政策目标和优先考虑其国家和地区的利益,譬如考虑中国与美国对其的利益。

    2.快速增强的印美关系已促使巴基斯坦提醒美国,巴基斯坦在该地区也有一个强大的战略盟友,即中国。奥巴马作为美国总统第二次访问印度,保障“核让步”并让核供应国集团豁免了印度(印度没有签署不扩散核武器条约),使美国获得了进入印度市场经济的许可,为印度提供40亿美元贷款和投资,签署10年防务协议,并重申其对印度谋求联合国安理会常任理事国的野心的支持,这清楚地反映了美国对巴基斯坦的歧视政策。尽管巴基斯坦对以美国为首的反恐战争做出了巨大贡献,但美国从来没有对此表现出满意,却对巴基斯坦要求更多。

    3.巴基斯坦一直是美国全球反恐战争中的一个重要的战略盟友。巴基斯坦经受了十多年与基地组织的战争。在这场战争中,巴基斯坦伤亡的确切数字很难计算。就是因为美国主导的这次战争,巴基斯坦已然成为恐怖分子和极端分子的战场。巴基斯坦军方现在仍然同时在国内和国外的前线上战斗。巴基斯坦向部落地区发起了军事行动,这是为了消除恐怖主义的威胁。

    4.另一方面,当美军正在从阿富汗撤出时,人们担心美国可能重复其让巴基斯坦陷入困境的政策,正如苏联阿富汗战争之后那样。毋庸置疑,美国承担不起忽视巴基斯坦地缘政治的重要性,尤其是在北约部队从阿富汗撤军之后。巴基斯坦所提供的进入中亚和欧洲的路线,是促成美国在这些地区活动的关键。反之,美国不仅没有在南亚地区起到平衡的作用,还已经对印度表现出明显的偏袒,而这种情况还在加剧。现在是时候让巴基斯坦重新审视其与美国的战略合作伙伴关系了。而一个选择就是,巴基斯坦必须认真仔细考虑接触其他大国,如中国和俄罗斯。

    5.中国和巴基斯坦是久经考验的朋友,双方有着相当长的历史示范性关系。这两个国家有共同的经济利益和安全利益。巴基斯坦因中国在其能源、贸易领域的巨大投资以及中国在国际论坛上对克什米尔问题的支持而依赖中国。而中国认为巴基斯坦作为重要盟友,可以平衡印度和美国在该地区的影响力。

    6.除此之外,中国需要巴基斯坦打击地方恐怖主义,并通过瓜达尔港,获得一条进入中东-印度洋的通道。此外,丝绸之路通过巴基斯坦,到达中亚和欧洲,这是最适合中国的一条路线。巴基斯坦和中国已经在国防、能源、基础设施、卫生和技术部门共同合作。双方都拥有像瓜达尔港以及拟定的巴基斯坦-中国经济走廊这样的合资项目。

    7.中国从来没有质疑巴基斯坦与美国的关系或与俄罗斯日益密切的关系。同样,中国与印度的商业和经济合作从来没有激怒巴基斯坦。两个国家自成立以来,就有种深层次的相互信任和理解。美国和印度一直对中巴关系保持警惕和不必要的猜疑。对于美国来说,中国作为全球大国,其崛起严重威胁到美国国家利益,对中国进行遏制似乎是它的核心目标。

    8.从印度方面出发,中国与巴基斯坦的战略联盟也没有受到欢迎。印度认为巴基斯坦是自其成立以来的头号对手。巴印有着痛苦的过去以及国家间激烈的冲突。同样印度-中国关系已陷入困境,这是由长期存在的边界争端和彼此之间寻求全球大国地位造成的。

    9.印度渴望获得联合国安理会常任理事国的席位,中国对此也不能接受。鉴于巴基斯坦-中国的亲密关系,印度感到不安,并转而与日本、俄罗斯,特别是美国联盟。在过去的十年中,印美关系在该地区呈现出在安全、地缘政治和经济利益等方面的趋同。两个国家有着战略防御和核合作。美国预计其军队撤离阿富汗后,印度在阿富汗将发挥积极的作用。

    10.印度对美国解决其区域恐怖主义和推行重返亚太的政策以及美国的印度-太平洋战略也同样重要。印度还为美国高价的出口品和投资提供了市场。印度实现与环太平洋国家更深层次的经济一体化以及确保其在印度洋的政策目标。

    11.在不断深化的印美关系及强大的区域联盟背景下,巴基斯坦必须重新考虑与美国的合作伙伴关系。在全球政治和权力结构的变化动态中,巴基斯坦必须使其外交政策、战略眼光和外交更趋多元化。有人说,我们可以更换朋友,但我们不能更换邻居。幸运的是,中国是我们的近邻和持久的朋友,通过改善我们与中国的战略合作伙伴关系,跟美国相比,我们能够更好地实现国家利益、区域利益和全球利益。

    编号:20150211A016

    中国代表团的伊斯兰堡政策研究中心之行

    Muhammad Nawaz Khan[185]

    原文标题:Visit of Chinese Delegation to IPRI

    文章框架:中国代表团对伊斯兰堡政策研究中心的访问;中巴两国对于巴基斯坦安全形势以及巴中经济合作的讨论要点。

    观点摘要:

    1.巴基斯坦努力从根本上消除恐怖主义。

    2.巴基斯坦在反恐战争中吃了不少苦头,已经损失了超过5万名平民和5千名安保人员。

    3.南瓦济里斯坦的Rah-e-Nijat行动和斯瓦特的Rah-e-Rast行动已经开始,以此建立政府管制,这取得了预期的效果。

    4.巴基斯坦陆军已经成功部署Zarb-e-Azb行动,打击北瓦济里斯坦的恐怖分子,目前为止,大约2100名恐怖分子被击毙。

    5.军队到目前为止已清除北瓦济里斯坦地区政府军90%的恐怖分子,摧毁了他们的指挥和控制系统。

    6.卡拉奇机场恐怖袭击(2014年6月)和白沙瓦陆军公立学校恐怖袭击(2014年12月)之后,恐怖分子和国家之间已经划开界限。

    7.国家行动计划(NAP)的目的是根除极端主义和来自巴基斯坦的武装分子。具体内容如下。

    (1)被定罪的恐怖分子行刑将继续;

    (2)建立两年的特殊审判法院对恐怖分子作出迅速的审判;

    (3)承诺确保没有武装民兵被允许在该国发挥作用;

    (4)加强和激活NACTA;

    (5)打击仇恨言论和极端主义材料;

    (6)抑制对恐怖分子和恐怖组织进行融资;

    (7)防止再次出现被禁组织;

    (8)确立和部署专用的反恐力量;

    (9)采取有效措施反对宗教迫害;

    (10)登记和监管宗教学校;

    (11)禁止通过印刷和电子媒体颂扬恐怖主义和恐怖组织;

    (12)管理与发展法塔改革,当前的工作重点是归来的难民;

    (13)拆除恐怖组织的通信网络;

    (14)采取切实措施,防止恐怖主义滥用互联网和社交媒体;

    (15)对旁遮普省的好战性采取零容忍的态度;

    (16)持续运行在卡拉奇的合乎逻辑的结论;

    (17)俾路支省政府授权对所有利益相关者的完全所有权达成政治和解;

    (18)严厉对待宗教恐怖分子;

    (19)制定全面的政策来处理阿富汗难民问题,对所有未登记的非法难民开始登记;

    (20)改造和改革刑事司法制度,加强反恐部门包括授予权力到省网以拦截恐怖分子的通信。

    8.国家行动计划(NAP)在形式和行动上正在被予以贯彻实施。总理纳瓦兹·谢里夫亲自监督该计划的实施。社会各界反对恐怖分子运动高涨,国家行动计划已给予国民信心。

    9.巴基斯坦和阿富汗也相互合作,消除恐怖主义和极端主义,这是一个共同的挑战。

    10.为遏制极端主义和恐怖主义,伊斯兰堡和喀布尔在维护地区和平方面的合作是很重要的。

    11.Zarb-e-Azb行动也将有助于控制该地区的贩毒。

    12.中国商人应该为巴基斯坦投资。巴基斯坦的安全部队有能力为中国私营商人提供安全保障。

    13.中国在该区域内的发展项目,特别是中巴经济走廊并没有受到一些外国势力的欢迎。某些国家,特别是印度在利用阿富汗来动摇俾路支。

    14.中国在喀什建立特别经济区(SEZ),且已经为中国-巴基斯坦经济走廊成立了联合委员会和工作组。

    15.中国正全心全意在该地区构建港口链,巴基斯坦可以帮助中国完成区域连通的中国梦。

    16.中国奉行在国际事务中不结盟的政策。

    17.巴基斯坦-中国经济文化合作多年来得到了改进。2003年,中国签署了瓜达尔港的合同,这被认为是中国-巴基斯坦关系发展的里程碑。

    18.在G20峰会上,中国总理李克强已经表明愿意与巴基斯坦合作并建立经济走廊。中国政策的连续性将有助于该走廊的建设。

    19.这条经济走廊将促进该地区的发展。但也面临诸多挑战,比如,巴基斯坦缺少基础设施以及能源极度短缺。

    20.中国有4万多亿美元的外汇储备,因此,不存在建设中巴经济走廊的财务问题。此外,中国在铁路和公路部门拥有先进的技术。中国已经在非常高的海拔上修建了铁路,因此,修建伊斯兰堡和新疆之间的铁路轨道,技术将不再是问题。

    编号:20150325A016

    恐怖分子不能分裂我们

    Amna Ejaz Rafi[186]

    原文标题:Terrorists Fail to Divide Us

    文章框架:巴基斯坦爆发的恐怖袭击;外界对巴基斯坦的恐怖行动的看法;南盟各国需要加强区域合作。

    观点摘要:

    1.恐怖分子是不能容忍的,他们的战术是投弹和杀戮。最近在拉合尔教堂发生的袭击事件,造成15人死亡,约75人受伤,引发基督教团体的责难和抗议。受害者中还包括妇女和儿童。基督教团体对于国家无力保护其祈祷区感到相当恼火。袭击事件发生后,全国爆发了大规模的抗议活动,基督教团体的一些行为变得相当暴力。

    2.基督教团体甚至拒绝与政府官员进行对话。愤怒的基督教团体烧死两名路人。攻击背后的恐怖组织是巴基斯坦塔利班运动(Tehreek-e-Taliban Pakistan,TTP)和Jamaat-ul-Ahrar组织。塔利班运动是巴基斯坦的一个主要影响因素。这一恐怖组织已经在全国范围内开展了袭击。塔利班运动也是造成白沙瓦学校悲剧的罪魁祸首。在那次事件中,包括133名儿童在内的145余人被杀害,这种邪恶的行为在人类历史上是闻所未闻的。

    3.这些恐怖袭击将矛头指向无辜的巴基斯坦人民和清真寺,营造恐怖氛围。整个袭击是为了在巴基斯坦社会各阶层之间创造嫌隙、仇恨并达到分裂国家的目的。毫无疑问,这样的攻击已经影响到社会。少数民族在一定程度上被触怒。然而,敌人已经成功分裂了巴基斯坦吗?巴基斯坦在打击恐怖主义上的立场很坚定,它拥有最强大的军队,国家已经测试了首架武装无人机和激光制导导弹。实际上,反巴基斯坦行动的肇事者生活在一个愚人的天堂。他们应该明白,巴基斯坦不是无动于衷的,他们会联合起来反对恐怖主义,并且也会反击这场用宗教作为工具来杀害无辜百姓的阴险运动。伊斯兰教是和平的宗教,伊斯兰教不允许杀害无辜的妇女和儿童。

    4.由于巴基斯坦打击恐怖主义的斗争,有些人一直在试图诋毁巴基斯坦的形象和污蔑它的反恐行动。区域国家也疏远巴基斯坦。印度在反恐战争的外衣下,加快了侵入步伐。这是巴基斯坦和整个区域的不稳定来源。似乎有一场针对巴基斯坦的暗流涌动的战役要发生。它出现的目的是将巴基斯坦描绘成一个不稳定的国家,阻止巴基斯坦与中国之间建立安全的经济走廊。该地区的国家应该明白,不仅是巴基斯坦在经受煎熬,整个地区的发展也因此而一直停滞不前。受不安全的区域环境的影响,能源连接项目——TAPI(土库曼斯坦、阿富汗、巴基斯坦、伊朗)、IPI(伊朗、巴基斯坦、印度)和CASA(中亚、南亚)推迟了。

    5.因此,如果南盟国家想作为一个经济繁荣的区域出现在世界舞台上,区域层面上的合作是必需的。南盟各国需要联合起来反对恐怖主义,确保该地区的稳定和安全,收获能源连接或是合作的好处。中巴经济走廊(China-Pakistan Economic Corridor)也将促成能源转移,对于这一地区的发展很重要。

    编号:20150401A016

    巴基斯坦-缅甸贸易关系:可能的前景

    Amna Ejaz Rafi[187]

    原文标题:Pakistan-Myanmar Trade Ties: Likely Prospects

    文章框架:缅甸与巴基斯坦的历史往来;两国有望加强合作的领域;巴基斯坦对东亚经济体的战略意义。

    观点摘要:

    1.缅甸是一个东南亚国家,主要出口货物为石油和天然气。它的主要贸易伙伴是中国、印度、日本、印度尼西亚、德国和中国香港。同时,它也是东盟成员国,对于巴基斯坦具有重要的意义。

    2.在20世纪五六十年代,相比其他东南亚国家,巴基斯坦与缅甸的贸易往来是最频繁的。然而,多年来,巴基斯坦与缅甸的贸易持续恶化。巴基斯坦出口到缅甸的货物包括药物混合物、水泥、药用植物、皮革、织物和电子医疗设备。而缅甸输往巴基斯坦的货物是水果、蔬菜制品、木材、海鲜、黄麻及其他纺织纤维和药用植物。前总统穆沙拉夫将军在2001年5月访问缅甸期间与缅方签署了一个双边科技协议。2012年1月,前总统阿西·阿里·扎尔达里访问缅甸,目的是加强两国之间的双边贸易关系。他提出与缅方建立部长级联合委员会以及加强石油和天然气领域的合作。然而,这些领域没有取得实质性的进展。

    3.两国企业界可以借助在各个经济领域的合资企业来发挥主导作用。比如,交换贸易代表团,在对方国家举办展览,组建合资企业和较好的旅游设施。这些举措将为更多的经济合作搭建舞台。同样,应该鼓励涉及制造工艺的双边生产共享协定和技术交换。这可以使两国专注于不同的生产工艺,并从专业化流程中获益。一些潜在的合作领域可能包括皮革制品、纺织品和服装,以及照明工程。此外,在缅甸,只有30%的人使用手机,而剩余的70%的市场有待开发。巴基斯坦可以向缅甸提供熟练的劳动力,以帮助该国改善服务和基础设施。另一个可以使两国更亲密的领域是宗教旅游。另外,还有教育领域的合作。

    4.在区域方面,巴基斯坦和缅甸都倾向于区域合作。巴基斯坦支持东盟经济共同体,也有望成为拟议中的区域全面经济伙伴关系(RCEP)的一部分。而缅甸支持南亚和东南亚之间的发展领域,它同时是南盟的观察员(始于2008年8月)。另外,它还是“孟加拉湾多部门技术经济合作计划”(BIMSTEC)、湄公河-恒河合作(MGC)和印孟缅次区域合作(IBM-SRC)的一部分。就跨区域合作而言,这些项目都是重要的。但由于国内政治、外交和经济方面的因素,到目前为止,这些项目未能达到预期效果。

    5.对于东亚经济体来说,巴基斯坦的地理位置对于它们与其他地区建立连接具有战略意义。而缅甸的水电碳储量对于南亚国家极其重要。在这方面,巴基斯坦和缅甸也可以合作。拟议中的区域走廊——土耳其、伊朗、巴基斯坦、印度、孟加拉国和缅甸致力于连接中亚、西亚、东亚和南亚。巴基斯坦和缅甸是这条走廊的一部分。另一个具有巨大经济潜力的区域项目是“中巴经济走廊”。

    6.从喀什延伸至瓜达尔的中巴经济走廊将整合中国和巴基斯坦的经济。这将是中国、中东和非洲之间贸易的主要通道。特别是来自中东的石油,可以卸载在瓜达尔港,并经由巴基斯坦的俾路支省运到中国。巴基斯坦中国研究所所长、参议员穆沙希德·侯赛因(Mushahid Hussain)指出,经济走廊将在“大南亚(其中包括中国、伊朗和阿富汗,并一直延伸到缅甸)区域一体化中发挥至关重要的作用,这些国家将通过能源和经济合作联系在一起”。

    编号:20150415A016

    为什么中国的“一带一路”倡议对亚洲很重要

    Asiya Mahar[188]

    原文标题:Why China's "One Belt, One Road" Initiative Matters for Asia

    文章框架:“一带一路”项目是亚洲国家之间现有合作的继续和升级;“一带一路”是对亚欧经济共同体的补充。

    观点摘要:

    1.中国有句老话,“要想富,先修路”。在今天这样一个经济进步的世界,与欧洲、东南亚和北美洲相比,亚洲的区域性合作仍然不足。这可以从全球发展报告中较低的排名和脆弱的区域一体化情况中看出。

    2.区域一体化是符合经济全球化要求的必然措施,丝路概念在2013年中国提出的“一带一路”倡议中被调整和重新表述。“一带一路”倡议是将过去与现在连接起来的一步,是重塑亚洲辉煌的一步。该倡议也是亚洲人民重拾历史和文化骄傲以及展示他们对团结和合作所作出承诺的一步。

    3.“一带一路”倡议包含许多较小的想法,它为贸易趋势带来巨大转变:加快了中亚地区、南亚地区、东南亚地区和西亚地区的投资和资本流动;加强了经济领域、社会领域、文化领域和政治领域的合作;提升了未来在泛亚地区和欧亚地区的合作水平。

    4.对于认可“一带一路”概念的国家和区域,“一带一路”项目提供了机会使其能够全面创新、发展基础设施、改善贸易环境、发展偏远地区、减少贸易成本和投资壁垒。

    5.“一带一路”项目是亚洲地区现有合作的继续和升级。对于亚洲国家来说,合适的做法是将它们现有的以及未来的计划连接成一个整体,这样或许可以加大成本效益。但是,其先决条件是在国家、区域以及全球层面上达到衔接。要想达到这样的衔接,亚洲国家必须接受彼此之间存在的历史、文化、宗教以及发展水平的差异。现在是亚洲国家应该和谐发展,通过寻求共同利益来弥合分歧,以及从软实力的角度获得互惠的时刻。在各个领域、各个层面以及各种信仰之间加强人文交流将会有助于确保亚洲地区的和平和发展。

    6.在区域框架之下,“一带一路”倡议对正在进行的亚欧经济共同体作了补充,为相互合作的国家之间提供了平台使其能够一起讨论战略、通过磋商协调国家之间的个人和集体立场,并制订相应的计划。该倡议有助于改善跨境运输基本设施建设、加快贸易和投资、设立利于区域发展的金融机构、加强双边和多边的金融合作,也能加强这些国家抵御金融风险的能力,使亚洲地区的经济在全球更具竞争力。

    7.亚洲被公认为是全球增长的引擎、多极化和经济全球化的主要驱动因素。因此,正在经历经济转型和升级关键期的亚洲国家应该共同面对这充满竞争的国际环境。为了抵御风险,“一带一路”倡议的合作国家应通过创造更多增长点的方式,在其经济结构中注入活力和弹力。

    编号:20150419A016

    对中国-巴基斯坦合作的挑战

    Khalid Iqbal[189]

    原文标题:Challenges to China-Pakistan Cooperation

    文章框架:中国和巴基斯坦合作面临的挑战;印度对中巴合作的态度;巴基斯坦政府应该采取的措施。

    观点摘要:

    1.中国在巴基斯坦的投资计划特别关注基础设施建设。同时,它将从中巴经济走廊中获益良多。所以这是一个双赢的局面。这一地区具有巨大的发展潜力,中国渴望与该地区所有国家都保持密切合作。中国的“一带一路”倡议,将有利于整个南亚、中亚、西亚和东亚地区的发展。

    2.近几年来,巴基斯坦不断遭到世界各国的忽视。美国总统巴拉克·奥巴马在访问印度期间,回避访问巴基斯坦。但因其战略位置,巴基斯坦很难远离全球地缘政治的变化。北京方面对将美国从该地区排挤出去并不感兴趣,它更愿意看到美国保持对巴基斯坦的支持。此外,巴基斯坦也没有把中国当成美国的替代品。

    3.印度将敏锐地看待中国投资大潮如何重塑巴基斯坦经济一事。它可能会采用一切手段来阻碍这些项目的发展,也试图破坏一些项目,特别是瓜达尔港口项目。

    4.在评论印度媒体负面投射时,巴基斯坦外交部发言人沉着应对:“中国与巴基斯坦在这一地区的交往有助于该地区的稳定。我们欢迎中国在南亚区域合作联盟中发挥更大的作用。没有一个国家在双边关系上拥有否决权。因此,我们不想评论印度媒体的报道。”

    5.不像前任总统哈米德卡尔扎伊,阿什拉夫·加尼帮助巴基斯坦与塔利班进行谈判,中国也正在努力使巴基斯坦同阿富汗和解。这使印度意识到,它在南亚事务中的地位已经下滑。

    6.卡尔扎伊时代的印度与阿富汗的战略合作伙伴关系,包括军事装备的重要销售,已经成了遥远的回忆。本月初,印度给阿富汗交付了三架轻型直升机,比计划晚了三年,而且远远不能满足卡尔扎伊对于大炮和坦克的需求。而伊朗也没有忘记,印度放弃了IPI天然气管道项目。

    7.尽管一直在努力,受治安形势的影响,从瓜达尔向北的450公里的路程尚未建成。俾路支叛军反对建设瓜达尔港,他们已经炸毁了无数的天然气管道和火车,并且袭击了中国工程师。叛军想吓跑正在与巴基斯坦政府合作的投资者和开发商们,比如中国。他们得到了印度的慷慨资助,利用阿富汗的土地作为据点和发射台。鉴于用武力平叛极具风险,我们需要加强并快速跟踪解决问题的政治进程。

    8.对于俾路支省的领导人和百姓来说,机会不是无限期的。如果在俾路支省的部分道路在规定的时间内没有建成,会有其他路线取而代之。如果这样的话,全省从经济走廊的获益将显著减少。同时,联邦政府应该让普通人成为经济走廊相关项目的利益相关者。

    9.合作的成功与否和是否能保持长期的可持续性将在很大程度上取决于如何有效地实施这些项目。巴基斯坦可以利用新的投资机会,如亚洲基础设施投资银行和丝绸之路基金,来创造有利的环境。这都是说起来容易做起来难的事。巴基斯坦应该做几件事。首先是一个外交行动,消除周边国家对经济走廊的担心。其次,与伊朗和阿联酋探讨共同管理三个港口——查赫巴尔、迪拜和瓜达尔。再次,加强走廊优势的国家共识。最后,取得俾路支省领导和公众的同意,使其从该项目中受益。

    编号:20150427A016

    中国主席访问巴基斯坦

    Amna Ejaz Rafi[190]

    原文标题:Chinese President Visits to Pakistan

    文章框架:中国国家主席习近平访问巴基斯坦;习近平此次访问将会给区域各国带来的利益;中国在印度和巴基斯坦问题上的态度。

    观点摘要:

    1.近日,中国国家主席习近平访问了巴基斯坦。这次访问提高了巴基斯坦国民的信心。在访问过程中,双方签署了一系列协议。特别是“中巴经济走廊”提升了伊斯兰堡的区域地位。中国的投资必将为巴基斯坦的发展铺平道路。这次访问也反映了中国在南亚的未来利益。

    2.多年来,不知何故,该区域以及国际环境不利于巴基斯坦。巴基斯坦往往与恐怖主义联系在一起,外国投资者不愿意在该国进行投资。尽管面临这些问题,中国还是向巴基斯坦伸出合作之手。在中国的帮助下,水、太阳能、水电和风能等能源发电项目会陆续开展,燃煤电厂可能会在塔尔沙漠落成,用于探索该地区的煤炭储备(相当于1750亿吨)。中国工商银行会在外商投资领域向旁遮普政府提供技术合作和咨询服务。此外,连接瓜达尔港与中国西部城市喀什的“中巴经济走廊”将加快几个经济特区的发展,并加强世界各地区之间的联系。特别是来自中东的石油可以卸载在瓜达尔港,并经由俾路支省运输到中国。所有这些发展项目将促进巴基斯坦经济的发展。与恐怖分子对抗了十余年的巴基斯坦将获得外国投资。最重要的是,能源危机问题得到了解决。

    3.从区域层面来看,这次访问给人的印象是中国在支持南亚和平。中国国家主席习近平在会议上谈到了恐怖主义。他没有批评巴基斯坦打击恐怖主义的斗争,也没有对巴基斯坦的角色提出质疑。他支持与极端派进行和解,并呼吁巴基斯坦在这方面发挥积极作用。同时,在与军队的领导进行交流时,习近平主席称赞巴基斯坦对北瓦济里斯坦地区武装分子的成功打击,并将武装分子从该地区清除出去。他还欢迎巴基斯坦加入上海合作组织(SCO)。中国还提供了共同合作生产的JF-17飞机和坦克等。在印巴关系上,习近平主席没有要求巴基斯坦和印度寻求和平解决方式,他只是提出了向东延长经济走廊,将印度和缅甸也包括在内。很明显,中国更愿意合作,而不是冲突。这也表明,中国没有试图选择任何区域国家进行站队,相反,其意图是促进区域连通以及和谐。

    4.中国此举无疑是给巴基斯坦和该区域提供了一个巨大的机会。作为巴基斯坦最大的经济盟友,中国已经迈出了第一步,瓜达尔港位于中东、中亚和南亚的交界处。该港口将为巴基斯坦和该区域提供前景和机遇。中国西部将通过瓜达尔港更快捷地通向世界市场。液化天然气(LNG)经由瓜达尔港可以很容易到达印度和其他能源短缺的国家。能源合作将加快经济发展步伐,有助于区域连通,促进整个地区的经济发展。

    编号:20150429A016

    莫迪访问中国的成果

    Muhammad Munir[191]

    原文标题:Outcome of Modi's Visit to China

    文章框架:印度总理纳伦德拉·莫迪于2015年5月14日至16日对中国进行了访问;此次出访的成果以及影响。

    观点摘要:

    1.印度总理纳伦德拉·莫迪于2015年5月14日至16日对中国进行了访问。中国国家主席习近平欢迎他来西安,西安是习近平主席祖籍陕西省的省会。中国有兴趣加强与印度的经济合作,以削弱其与日本和美国不断加深的关系。通过与印度发展经济,相互依赖,中国想要限制印度,希望印度不要成为美国遏制中国战略的一部分。莫迪先生同样利用这一点来吸引中国投资,促进印度国内目标的实现。因此,这次访问的一个重点,就是提高经济的合作和连通性。

    2.除两国于2015年5月15日签署的24项协议(其价值相当于110亿美元)之外,中国和印度还于2015年5月16日签署了26项商业文件,其价值超过220亿美元,投资领域包括:可再生能源、港口、融资和工业园区。习近平主席于2014年9月访问印度期间,宣布在未来五年内向印度投资200亿美元。

    3.两个国家早已进行了许多次政治对话。其中一些持续的、无效的对话包括:阿富汗和反恐问题,国防和经济合作问题。阿富汗的边境争端仍未解决,但相关机制已经落实到位。它们在多边领域进行了合作,这些领域包括气候变化、贸易和全球经济管理。

    4.据印度外交秘书苏杰生介绍,中国和印度之间的经济合作将为双方的未来关系改变游戏规则。两国之间的双边贸易总额已经从2001年的20多亿美元攀升至2013年的650亿美元,双方的投资关系也在成长,虽然速度比较慢。两国人民之间的交流也在增加,2012年,两国互游的游客有近80万人——这是十年前游客的4倍。

    5.莫迪在对中国访问期间发表的联合声明中阐明其指导方针,该指导方针涉及政治会谈、边界问题、文化交流、经贸合作和其他文化交流和气候变化的问题。该声明还提出解决边界问题的倡议,其中包括两国军方互访和召开会议以及边界指挥官之间的交流。该指导方针还呼吁建立一个军事热线。

    6.莫迪访问中国的主要成果是签署了24项协议,这些协议涵盖了不同领域的合作,如“在成都和金奈设立总领事馆”“职业教育和技能开发领域的合作”“经贸合作谈判”“加强在铁路部门的合作”“教育交流计划”“采矿和矿产领域的合作”“航天合作大纲”、“广电领域的合作”、“旅游领域的合作”、“建立印度-中国智库论坛”“地震科学与地震工程领域的合作”“海洋科学、海洋技术、气候变化、极地科学和冰冻圈领域的合作”“成立甘地和印度研究中心以及瑜伽学院”。此外还包括四项协议:建立卡纳塔克邦与四川省、钦奈与重庆、海得拉巴与青岛、奥兰加巴德与敦煌的友好省州和友好城市关系。

    7.莫迪坦率的言论中没有显示任何关于外交的信息。他表示,印度人非常坦率。虽然中印关系较“复杂”,他承认,有些问题会给两个国家关系的顺利发展带来麻烦。他建议中国对各种问题进行战略思考和“重新考虑”。

    8.两国边界争端是一个很重要的问题,他指出:“我们必须设法尽快解决边界问题。”该联合声明还强调了两军在边界问题上应进行更好的交流,并且探索如何增加边境贸易。莫迪说,中国领导人曾对印度关心其与中国增加的贸易逆差问题非常敏感,在2014年贸易逆差达380亿美元。双方一致同意建立一个高级别机构,致力于扩大该区域的经济关系,包括基础设施、信息技术、医药、农业和制造业,但这不是一个完美的解决方案。

    9.莫迪在讲话中特别强调双方要建立信任,加强沟通和联系以及加强两国人民的关系。他特别提到两国在西亚和阿富汗以及反恐和气候变化的共同利益——对于后者甚至有一个单独的联合声明。主要的联合声明中有一个有趣的参照,两个国家正在为区域合作而扩大南亚地区协会合作。中国有兴趣成为这个组织的成员,但印度在该问题上一直犹豫不决,它担心中国超出其作为观察员的职权范围。然而,中国支持印度成为上海合作组织(SCO)的正式成员。

    10.中国和印度关系没有任何重大突破,因为这两个国家之间的主要问题仍然没有得到解决。莫迪未能提出任何现成的解决方案来解决中国与印度的边界纠纷。印度社交媒体批评中国的官方电视频道——央视,表示其对总理纳伦德拉·莫迪访华的报道中,印度地图没有显示查谟、克什米尔和阿鲁纳恰尔邦(即中国藏南地区——本书主编注)。这表明了中国官方并没有将阿鲁纳恰尔邦(即中国藏南地区——本书主编注)、查谟和克什米尔当作印度的一部分。

    11.中国官方的地图显示阿鲁纳恰尔邦(即中国藏南地区——本书主编注)位于西藏南部,并将查谟和克什米尔部分地区剔除出印度。2014年6月,中国政府表明阿鲁纳恰尔邦(即中国藏南地区——本书主编注)在新地图上是其领土的一部分。Facebook对印度地图的描述也不包括查谟和克什米尔。早些时候,印度政府于2015年4月22日禁止了半岛网络电视台的播放,该项禁令在全国持续了5天——从4月22日到4月27日,这都是因为该媒体对印度地图的描述不包括查谟和克什米尔。印度政府在多个场合曾批评国际媒体从印度的地图上剔除了查谟和克什米尔。2011年,《经济学家》不得不在地图上作出标记,在该地区标出印度有争议的边界。

    12.美国总统奥巴马于2015年1月对印度的访问和中国国家主席习近平于2015年4月对巴基斯坦的访问,充分说明了印度和中国在该地区的实际立场。奥巴马对印度的访问使莫迪先生确信,美国不仅是印度的一个战略伙伴,更是印度在世界的主要战略合作伙伴。

    13.为了遏制中国的影响力,印度不仅给其邻居以优待,但同时也扩大了与中国周边许多国家的交流,包括日本、韩国、蒙古国和越南。莫迪先生决心在亚洲事务中发挥更大的作用,其中有项被称为“向东行动”的政策,与奥巴马先生所提出的“重返亚洲”政策不谋而合。这两个国家多年来一直对中国问题存在共识,由于各方面的发展,双方在2014年更加团结一致。

    14.中国一直对印度和美国在亚太地区的联合声明表示不满,也对奥巴马支持印度加入核供应国集团(NSG)提出异议。习近平主席于2015年4月20日至21日对巴基斯坦进行了访问,这对确定中巴关系的未来发展方向,尤其是对价值460亿美元的中国-巴基斯坦经济走廊的建设非常重要。

    编号:20150525A01602

    巴印关系:死路一条!

    Aymen Ijaz[192]

    原文标题:Pak-India Ties: A Road to Nowhere!

    文章框架:印度政府对巴基斯坦的外交举措;对印度政府态度的分析;巴基斯坦和印度两国的关系僵局很难打破。

    观点摘要:

    1.巴印两国关系一直起伏不定。尽管双方政策呈现规律性的变化,但有限的变化主要表现在它们对彼此外交政策的反应上。自2011年印巴和平进程恢复后,两国关系已经取得了微妙进展,如贸易和经济联系增强,但其他有争议的问题例如克什米尔、锡亚琴、海域纠纷等仍然没有得到解决。

    2.过去两年中特别明显的是,两国都加强了对克什米尔和巴基斯坦领土之间跨境发射线以及双方的工作边界的控制。

    3.莫迪政府已经扩大了两国之间长期存在的政治差异和社会经济差异。印度教的思想或印度教民族主义的复兴、极端主义和反穆斯林在国内和国外都具有严重的影响。

    4.举例来说,(1)在巴基斯坦高级专员会见《自由报》领导人的背景下,印度取消印巴外交秘书会议;(2)印度对去年9月纳瓦兹·谢里夫在联合国大会上强调克什米尔的讲话感到忧虑;(3)印度指控巴基斯坦渔船走私或进行非法交易,并在新年前夜渗透到印度海域,后来否认印度海岸警卫队的走私;(4)S.Jaishankar于2015年3月5日在伊斯兰堡外交部部长级别会议着重审判参与孟买袭击的罪犯;(5)67名学生因庆祝巴基斯坦在2014年亚洲杯板球比赛中战胜印度,而被迫休学;(6)印度人民党(BJP)在克什米尔的残酷政策以及努力废除印度宪法第370条,明确地反映了该党对巴基斯坦根深蒂固的怀疑和对巴强硬的政策。

    5.在全球层面上,莫迪的政府项目具有经济前景,但印度已增加其军事国防预算,2015~2016年度财政预算约为400亿美元,已经是世界上最大的武器进口国和军事装备的买家。印度也正在加紧布置反导系统。

    6.尽管是不扩散核武器条约的非缔约国,但印度希望成为核供应国集团的正式成员。它与俄罗斯、哈萨克斯坦、澳大利亚、法国、美国和加拿大都有核贸易。印度的这种军事部署和核进步,导致战略失衡和地区军备竞赛,这使得巴基斯坦感到不安,因为这与传统的印度完全不同。

    7.印度在经济上孤立巴基斯坦,并同孟加拉国、不丹和尼泊尔组成小组,进行区域内贸易。印度在恰赫巴哈尔投资8500万美元打击瓜达尔港,后者是巴基斯坦的经济枢纽。

    8.在跨区域层面上,印度已经提升了影响力以及与世界经济体的贸易联系,特别是与东南亚地区的经济联系,这是其政策从“向东看”变为“向东行动”的明显例子。

    9.巴基斯坦-中国的友谊对印度来说是另一种刺激,据报道,印度不希望巴基斯坦-中国经济走廊建成,因为它不符合印度的经济利益和战略利益。因此,为了对抗、制衡中国,印度与美国联合起来。虽然印度过去违反过联合国安理会的决议,还有不良人权记录,但不断加深的印美关系表明了印度想要成为联合国安全理事会常任理事国的强烈愿望。

    10.所有这些都表明:(1)印度的野心建立在区域和全球层面上,在政治、经济和社会的发展速度上超过巴基斯坦;(2)在全球范围抹黑巴基斯坦的形象,印度说巴基斯坦是支持恐怖主义的国家;(3)相较于巴基斯坦,印度能够更好地解决一切不和谐的双边问题,通过国家和国际社会的支持,把它转变成自己的优势;(4)印度更有信心地维护自己作为一个地区大国和传统民主大国的地位,并实现成为全球性大国的目标。

    11.近日,印度总理纳伦德拉·莫迪试图通过“板球外交”来打破两国之间的坚冰。这两个国家并没有因为2007年11月26日的孟买大屠杀而争论。

    编号:20150529A016

    印度-中国断裂带

    Khalid Iqbal[193]

    原文标题:India-China Fault Lines

    文章框架:习近平对印度进行国事访问;印度和中国的边境纠纷问题;美国为对抗中国而采取的一些措施。

    观点摘要:

    1.习近平主席近期对印度的国事访问被标榜为两国经济和政治合作伙伴关系的开始,但该关系最终以失败告终。包括高速铁路和经济区在内的一些协议需要1000亿美元,这几乎是中国的亚洲对手——日本近期向印度承诺的三倍。然而,双方只达成200亿美元的投资目标。

    2.自2000年以来,中国公司在印度的投资额只有4亿美元。这种缓慢的进程,主要是由印度官僚制造的障碍所致。莫迪政府已承诺将采取措施,加大中国对其的投资。

    3.莫迪近日对日本进行国事访问,这加剧了中国和印度的边境紧张局势。莫迪在对日本为期5天的国事访问期间,与日本首相安倍晋三达成一致意见,希望将他们之间的合作提升至“特殊战略和全球性合作伙伴关系”层面。虽然,盼望已久的核协议并没有结果,但是日本承诺要在接下来的5年时间里,给印度投资350亿美元。印度和日本达成一致意见,希望加强与美国的三边谈话。莫迪称,日本和印度的关系主要围绕着经济发展,而不是扩张主义。许多人认为莫迪这样的言论是在暗中指责中国以及中国在领土纠纷方面所采取的措施。

    4.自莫迪上任以来,美国和日本都努力加强与印度的关系,以作为对抗中国的战略手段。莫迪及其高级顾问可能认为,与日本开展更紧密的合作(海事活动、核问题以及投资方面)将有利于提高印度在处理有关中国事务上的地位。

    5.虽然中国和印度在经济贸易方面的关系有了实质性进步(2002年双方的贸易额约为50亿美元,2013年双方的贸易额超过了650亿美元),但是印度和中国之间的领土纠纷仍在继续升级。印度长期以来一直希望与中国签署一份边境协议,就像中国与俄罗斯在2004年签署的协议一样。

    6.中国急于阻止印度与日本以及菲律宾和越南等其他国家组成防卫同盟。有趣的是,就在习近平访问印度的前夕,印度总统普拉纳布·慕克吉(Pranab Mukher-jee)访问了越南,并签署了一系列协议,这些协议的内容是印度与越南的防卫合作以及在南海地区开采石油方面的合作。同时,印度的新政府也采取了其他对抗中国的措施,如邀请西藏流亡政府首领出席莫迪的就职典礼等。

    7.在过去的10年里,美国积极拉拢印度作为其第三大支柱(日本和澳大利亚为其他两大支柱)。为此,美国鼓励并支持印度在印度洋、东南亚、南海和中亚地区扩大其军事战略。

    8.印度指责1000名中国人民解放军(PLA)于9月18日进入拉达克南部地区。拉达克是中国与印度边境存在纠纷的两个地区之一。而事实上,中国士兵在习近平抵达楚摩(Chumur)的前一周就已经进入存在领土纠纷的地区。莫迪在为习近平举办的宴会上,要求习近平将中国的部队撤出拉达克地区。在2013年,也发生过类似的中印边境关系紧张事件。

    9.在印度同意摧毁一些部署在边境的非法军事设施之后,中国和印度的此次边境争论才结束,双方都将其在该地区的部队撤出。习近平称,中国和印度的边境仍未划分出明确界限。有时候会有意外发生,但是中印双方都有能力在边境机制下解决意外情况,所以这些意外不会带来太大的影响。据报道,莫迪向中国领导人明确表示印度对界限不明确的边境局势的耐心越来越少。

    10.总而言之,习近平对印度的访问对中国和印度之间的关系并没有明显的积极影响。

    编号:20150929A016

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