Iftekhar Ahmed Chowdhury[194]
原文标题：Pakistan in China's Eyes: Pawn, Pivot or a Pointer to Its World View?
文章框架：中巴经济走廊的积极影响和发展隐患；中巴在军事和经济以及各个方面的合作；巴基斯坦在中国全球战略中的地位。
观点摘要：
1.“一带一路”倡议是中国国家主席习近平外交政策的核心。它通过古老的丝绸之路连接中国与中亚。而新的海上丝绸之路，连接了中国与其友好国家的港口，为中国寻求贸易和资源的“西进”运动提供推力，促进中国的稳定和繁荣。中国-巴基斯坦经济走廊是该倡议的重要组成部分，长达3000公里的基础设施工程包括公路、铁路和管道建设。从概念上讲，这一经济走廊就是“一带一路”。这一工程旨在缓解中国对马六甲狭窄海峡航运的过度依赖，提高其能源安全保障能力。一旦战争爆发，中国可以不被其他国家扼住咽喉，从而增强自主发展能力。
2.中国与巴基斯坦在多方面的友好关系也体现了中国这一正在崛起的全球性大国是如何看待和应对整个世界的。忠诚总会被奖励的，像巴基斯坦这样的“全天候伙伴”在中国政策演变的任何一个阶段都将占有重要的地位，既不被忽视，也不被边缘化。中国人可能会认为，帮助巴基斯坦拥有二次打击能力，实际上可以使其拥有稳定南亚地区的核威慑能力。众所周知，中国积极协助巴基斯坦研制核武器。在民用核能方面，中国帮助巴基斯坦建设了至少6座核反应堆。中国和巴基斯坦合作的另一个目的是应对恐怖主义。通过反恐二者建立更为紧密的关系，而不是通过结盟将两国连接起来。一方面，中国对巴基斯坦大规模的投资会极大地促进巴基斯坦的经济发展和国家稳定，尤其是对巴基斯坦长久以来落后和破旧不堪的电力部门的投资会极大改善其积贫积弱的现状，从而使其在各方面成为南亚的重要国家之一。另一方面，这也会巩固现任巴基斯坦总理纳瓦兹·谢里夫的领导地位，并且如果其想寻求再次当选，那么中巴经济走廊的建设尤其是对巴基斯坦电力部门的大规模投资和建设对其将是一个极大的推动力。
3.但有批评称，中巴经济走廊路线的选择体现了巴基斯坦总理纳瓦兹·谢里夫对其兄弟沙赫巴兹·谢里夫（旁遮普省首席部长）的偏袒，主要牺牲了比较贫穷的俾路支省的利益。这导致当地的一些俾路支部落经常发动武装起义，并且通过攻击中国工人来表现他们的不满，伊斯兰堡决定在当地布置1.2万人的军队来保证工程的顺利施工以及中国工人的安全。此外，中国对巴基斯坦的大规模投资也不是传统的发展援助，而是商业信贷，主要是由中国银行贷给中国企业和公司。但值得注意的是，中国经常注销或免除对其他国家的贷款，这在很多情况下都让债务人非常感激。
4.除了经济和贸易，中国和巴基斯坦还在军事方面达成协议。中国决定向巴基斯坦出售9艘常规潜艇，这将使巴基斯坦的潜艇实力翻一番。受以色列的启发，巴基斯坦可能在常规潜艇上安装核弹头导弹，而这将使巴基斯坦拥有二次打击能力，实际上在南亚也就拥有了核威慑力。当前巴基斯坦拥有100～120枚核弹头，并且有可能在2020年发展到200枚，毋庸置疑，其将成为当今世界上核武器发展最快的国家。而中国则公开支持巴基斯坦实现其核武器打击能力，除此之外，中国还提供给巴基斯坦弹道导弹作为核弹头的载体。在民用核能上，中国帮助巴基斯坦至少建立了6座核反应堆。中国可以由此接触到西方先进的核技术，比如离心机，从而也使中国受益。但很明显，中国并不打算利用这一点在巴基斯坦核发展上受益。
5.中巴伙伴关系的另一个目标是解决恐怖主义。新疆地区的恐怖分子很可能受到了巴基斯坦恐怖分子的支持。在此方面，中国并没有指责巴基斯坦在制止恐怖活动方面的不作为，而是加强与巴基斯坦的合作并提供必要的支持。正是在巴基斯坦的支持和督促下，中国与塔利班首领奥马尔进行直接对话和交流，以确保塔利班的恐怖活动不会针对中国。但这并不意味着中国更希望塔利班占领和控制阿富汗，只是中国很讲究实用主义。自“9·11”事件以来，中国是除了巴基斯坦外唯一与塔利班恐怖分子打交道的国家。具有讽刺意味的一点是，在1971年，巴基斯坦是连接中国和美国的桥梁，最终促使国际政治发生了巨大转变。
6.中国和巴基斯坦在中东问题上行动一致。比如在也门问题上，中国希望各方通过对话来冷静地解决问题，而巴基斯坦也拒绝了沙特阿拉伯要求其进行军事援助的请求。随后，沙特阿拉伯及其盟友们停止了对也门的轰炸，即使侯赛因叛军仍在继续推进，但其声称任务已经完成。经过深思熟虑，中国扮演了一个低调的角色，避免偏袒。不像其他一些安理会同行，中国不急于在其不确定的地方驻足或选边站队。将“一带一路”倡议放在习近平主席的“中国梦”的大背景下来看，它非常适合巴基斯坦与中国目前关系的现状和前景。最近的民意测验显示，在巴基斯坦有78.5％的人喜欢中国，而只有14％的巴基斯坦人会同样地对待美国。即使美国的文化对巴基斯坦年轻人很有吸引力，巴基斯坦与美国拥有同一种语言即英语，并且美国曾向巴基斯坦提供了310亿美元来促进当地的发展。
7.中国今年10.1％的国防支出也验证了中国的战略目标。习近平自2012年担任中共中央军委主席以来，提出了一系列规章制度来整治军队，与此同时清除军队中腐败和无能的高级军官或“大老虎”。习近平的目标是保证230万中国正规军拥有足够强大的作战能力和军事能力，以此来确保中国实现其战略目标，包括政治方面和经济方面。同时将通过可以运用的任何手段保护其“核心利益”，包括西藏的领土、实现一个中国的目标以及与其他国家有争议的领土（陆地和海洋）索求。安德烈·冈德·弗兰克在2005年过世之前曾说过，美国需要担心的唯一事情就是正在崛起的中国。中国极力避免采用激进和高调的策略，因为这样会树敌。中国正在建立新的机构，如亚洲基础设施投资银行。它复制了日内瓦世界经济论坛的模式，创办了自己的博鳌亚洲论坛。中国领导人利用这些平台来探索自己的全球政策和新思路。他们不承认“中国崛起”，而更喜欢称之为“中国的和平发展”。
8.但是，中国与巴基斯坦的良好关系不能成为中国全球战略发展的障碍，毕竟中国仍需要与美国和印度建立有意义的、互利的双边关系。中国前领导人邓小平说：“不管白猫黑猫，捉到老鼠就是好猫。”中国国际关系的发展更多地趋向务实和非意识形态化。确切地说，当今中国正以自己的速度和方式向前发展。“识时务者为俊杰，昧先几者非明哲”这句中国名言非常适合描述习近平及其领导班子。中国正在整合多方面的力量来促进其发展。目前“平衡”已不单单指军事力量，也包括无数的可见和不可见的因素。
编号：20150506A026
中国在多样化能源供应方案上采取的冒险策略
Michael Richardson[195]
原文标题：China's Risky Gambit to Diversity Energy Supply Options
文章框架：中国正在致力于建设多条能源供应管道；实现能源多样化；满足其迅速增长的能源需求。
观点摘要：
1.为满足迅速增长的能源进口需求，上周中国在实现供应路线多样化的策略上迈出了重要一步。从缅甸海岸开始，穿过丛林和山脉最终到达中国西南昆明的天然气管道最近完工，这一管道绵延1100公里。缅甸的天然气开始通过管道运往中国。
2.缅甸的天然气是从孟加拉湾海上油田抽取的，预计会在下个月或9月通过新的管道到达中国。如果满负荷运营，这一天然气管道每年将为中国提供120亿立方米天然气。这几乎相当于中国目前每年进口天然气总量的30％，是中国2012年天然气消费总量的十二分之一。
3.一个平行的输油管道计划于今年年底运营，将能够输送来自中东和非洲的2200万吨原油。这大约相当于中国去年石油消费的十二分之一。中国的官方媒体新华社称这些管道为“中国新型战略能源通道”，一旦拥挤和相对狭窄的马六甲海峡和新加坡被海盗、恐怖主义、运输事故或冲突封锁，这些能源管道会为中国重要的石油和天然气进口提供替代路线。
4.自2010年以来，中国日益增长的原油进口中超过80％是由通过马六甲海峡的油轮运输。中国共产党和军队担心这条能源大动脉（从波斯湾进口天然气）会由于美国和中国在中国台湾问题的争议而被截断。中国与美国盟友日本在东海对尖阁列岛（中国称钓鱼岛）的主权存在争议，与美国盟友菲律宾在南海存在领土争端，这条大动脉也可能由于这些冲突而被迫中断。
5.近年来，北京制订了一系列有关替代能源供应的来源和途径的条例。首先，中国建设了从中亚的哈萨克斯坦到达中国的石油管道，哈萨克斯坦是世界第十二大石油储量国。2011年俄罗斯开始通过管道向中国出口石油。俄罗斯上个月宣布到2018年将通过石油管道每年向中国供应3000万吨石油，随后俄罗斯将运输量进一步提高到4600万吨以上。到目前为止中国仍未能与俄罗斯达成重要的管道天然气供应协议。尽管经过了多年的谈判，双方仍没有在价格上达成一致。
6.中国与莫斯科正在就两个管道协议进行谈判，如果达成，这两个管道每年可以向中国提供近700亿立方米天然气。此外，从土库曼斯坦到中国的天然气管道于2009年开始运作，预计每年将向中国供应高达400亿立方米天然气。
7.通过这些约定或完成的项目，中国现在有望通过陆上管道获得其目前天然气需求量的35％和石油需求量的25％。这意味着它将减少对通过马六甲海峡的海上运输的依赖。中国需要石油的衍生燃料来运行其现代化的陆地、空中和水上运输系统，也需要天然气来取代污染严重的煤炭。
8.陆上能源供应路线将从中国西部地区的新疆开始，穿过世界上一些最高的和最容易发生滑坡的山脉。它还将穿越巴基斯坦叛乱地区，到达跨印度洋和阿拉伯湾的瓜达尔深水港。
中国和巴基斯坦在本月早些时候同意制订长期的计划以建立一个连接新疆喀什和瓜达尔的“经济走廊”，总长度超过2000公里。
9.瓜达尔港控制权已从新加坡国际港务集团转移到中国的国有控股公司。瓜达尔港距能源丰富的波斯湾入口不远。如果来自波斯湾和非洲的石油可以在瓜达尔港卸载并且低成本地运往中国，这将进一步扩大北京能源供应方式的选择权。然而中国所得到的利益是否大于成本和风险值得怀疑，其中包括能否在这样险恶的地形开展建设并确保如此长的经济走廊的安全。
编号：20130723A027
中国的两条丝绸之路可能对东南亚产生的影响
David Arase[196]
原文标题：China's Two Silk Roads: Implications for Southeast Asia
文章框架：两条丝绸之路；命运共同体；中国的利益；中国式的经济一体化；南洋丝绸之路计划；融资的地缘战略议程；新的亚洲安全观。
观点摘要：
1.习近平主席宣布了重组欧亚经济和地缘政治的设想，即“丝绸之路经济带”和“二十一世纪海上丝绸之路”。他的想法是建立综合的跨欧亚经济连接路线网，这将有助于维持中国的增长势头。东南亚是这个宏伟计划的重要部分。基于共同的安全和经济合作原则，中国与东南亚的合作伙伴倡议一旦实施，将使中国与东南亚的关系更加紧密。广西与云南将成为丝绸之路在东南亚的区域枢纽。中国的邻国正变得越来越依赖于中国的货币、金融和贸易，而世界其他地区希望北京推动全球经济增长。这两个丝绸之路应被视为可与汉唐荣光相媲美的21世纪“中华民族的伟大复兴”。应当指出的是，这一战略议程是一项一直都在进行的工作，而不是先入为主的总体规划。也就是说，以前的中国领导人都在这么做，而习近平提出了一个宏伟远景和议程。中国共产党和政府必须努力实现这一议程。
2.通过其地缘经济和地缘政治议程，中国希望所有的周边邻国加入“命运共同体”。鉴于中国将拥有更强大的经济影响力和军事影响力，它们将会对中国有不同程度的依赖。如果获得成功，最终结果将是“中华民族的伟大复兴”和以中国为中心的亚洲的重生。这种方法不同于东盟区域一体化或欧盟式风格的地区主义。由于中国及其邻国的经济规模存在差异，这导致命运共同体出现了不对称的相互依存关系，而这种关系有利于中国。军事上的优势给中国更多的杠杆作用。2013年10月23日至24日，习近平解释说，邻国们必须把它们的经济与中国的崛起联系起来。然后，他制定了以下框架：
（1）两个丝绸之路的建设；
（2）通过贸易和投资创造一种新的区域经济一体化；
（3）建设亚洲基础设施投资银行，实现人民币国际化，并使区域金融稳定；
（4）提出以互信、互惠、平等为基础的新安全观，加强合作机制的协调作用；
（5）加强公共外交和民间交流，包括旅游、科技、教育和省级层面的合作。
3.中国想要保证其核心利益不受侵犯，但拒绝通过仲裁解决与其相关的国际争端。值得注意的三个方面是：第一，“互惠”的实践和“双赢”的关系——如果别人尊重中国，中国会以物质利益报答，但如果别人不给予适当的尊重，中国会惩罚他们；第二，中国将准备使用武力来保护其核心利益，包括领土主权和领土要求；第三，鉴于中国不会通过国际法庭来解决主权争议问题，当中国与它的邻居存在利益冲突时，国际法是否会发挥作用的问题就出现了。因此，当中国周边较小的国家与中国在领土争端上面临争议时，没有国际法律规范和制度的全方位保护。它们将需要适应中国的价值观和利益，避免在命运共同体中丧失权利和特权。中国有许多理由来投资这两条丝绸之路。它已成为能源、工业产品和食品净进口国，所以需要获取新的资源。中国现在可以出口高附加值的产品和服务，包括电子零件、耐用消费品、重型设备、建筑和工程服务，但它仍然缺乏出口市场。中国一直在努力推动贫穷的内陆边境地区的发展，开创新的外向型的欧亚贸易门户，从而为这些地区提供繁荣发展和更高生活质量的机会。
4.中国式的经济一体化。西方的区域一体化（例如北美自由贸易区和欧盟）是经济自由化。它采用多边条约消除贸易、投资法律以及体制的障碍，并创造具有法律约束力的规则、标准和争端解决机制，创造有利于私营部门参与者发展的空间。相比之下，中国的区域一体化以经济便利为中心。这意味着，通过改善市场之间的连接，例如建立更高效的交通联系，可以提供更多的贸易机会和投资融资，并且通过人类交流的机会来促进贸易和投资。中国的目标是建立横跨欧亚大陆（“丝绸之路经济带”），并通过欧亚大陆的海岸（“21世纪海上丝绸之路”）来扩大跨欧亚洲经济走廊的辐射范围。其将促进中国的进出口贸易。构成这两个丝绸之路的基础设施是“软硬基础”。硬基础设施是钢、混凝土和机械，这些将被用于建筑铁路、公路、港口、能源管道、工业园区、边境海关设施以及特殊贸易区。软基础设施是指开发金融机构、国际贸易和投资协定、多边合作论坛、学术研究、文化交流和旅游等，这些构成了贸易和投资流动的社会基础。
5.融资的地缘战略议程并不需要中国与该地区订立多边条约，它仅仅要求中国发起讨论，提出合作建议，从而降低合作伙伴的信息成本和交易成本，并为它们提供物质奖励，如新的基础设施、信贷、投资和贸易机会。其他方面都是平等的，从而诱使他人自愿与中国的欧亚一体化项目合作。
6.南洋丝绸之路计划。在2013年中国与东盟领导人会议上，李克强总理介绍了中国的“2+7”倡议——中国参与东盟的共同安全和经济合作两个基本原则以及在这些原则的基础上，中国提出的七个观点，其中包括：一个新的睦邻友好合作条约，一年一度的中国东盟与东盟国防部长会议；在2020年实现一万亿美元的贸易；亚洲基础设施投资银行在未来发挥更大的作用；更多地依赖于央行的外汇储备、人民币贸易计价和银行融资；在南海海洋文化上加强交流与合作。这个框架旨在加强中国在东南亚的影响力。2013年10月，习近平主席在访问马来西亚和印尼时宣布了“21世纪海上丝绸之路”倡议。
7.融资的地缘战略议程。中国的银行体系和国际资金流动仍然在国家控制之下，而国民储蓄率大约是GDP 的40％。中国的外汇储备已经增长到39000亿美元，而且中国表明了将其投资于美国国库券的愿望。未来十年，中国的发改委打算给两条丝绸之路投资高达8千亿美元。这似乎是可行的。此外，2014年10月，21个亚洲国家签署了关于建立亚洲基础设施投资银行的备忘录。
8.新的亚洲安全观。2014年5月21日，习近平提出了新的亚洲安全观，明确质疑美国在全球的战略地位。他强调，亚洲的事情，归根结底要靠亚洲人民办；亚洲的问题，归根结底要靠亚洲人民来处理；亚洲的安全，归根结底要靠亚洲人民来维护。亚洲应该积极倡导共同安全、综合安全、合作安全、可持续安全的亚洲安全观，创新安全理念，建立地区安全合作新框架，努力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路。
9.我们可能推断出以下几点。首先，互惠互利是中国的双边外交出发点。在中国看来，如果别人尊重中国，他们会得到回报。但是，如果别人不尊重中国，中国会想方设法来惩罚他们。其次，“有原则的底线”。中国的和平发展意味着如果有国家侵犯其“核心利益”，那么中国会反抗，其中包括中国共产党和政府对中国的治理；主权和中国国家领土的完整；中国经济的持续稳定发展。最后，在主权的名义下，中国不会转向国际法庭来解决主权争端。
10.结论。如果假设中国快节奏的经济增长和发展将保持不变，北京的欧亚地缘战略规划就具有极其重要的意义。中国将获得越来越多的经济、军事和政治影响力，可以利用在亚洲范围的影响力来调动欧亚大陆和非洲的资源。中国的“区域社会”理念简单且易于管理。它依托北京投资跨欧亚经济走廊的能力促进贸易和投资，并激励与中国的经济合作。中国迄今的所作所为表明，该方法延伸并拓展了中国与欧亚大陆的经济和战略通道。这方面的影响可能是持久的，而且会有助于中国在其他方面正在进行的努力和举措的实施，从而建立有利于中国的新的国际秩序。
编号：20150122A027
中国的“海上丝绸之路”倡议——对印度是不确定的金杯毒酒？
David Scott[197]
原文标题：China's "Maritime Silk Road" Proposal: An Uncertain Chalice for India?
文章框架：对中国极力推进“海上丝绸之路”倡议的阐述；印度官方的沉默及对印度态度的分析；印度不参与中国倡议所造成的影响。
观点摘要：
1.这一倡议最初是由中国国家主席习近平于2013年10月在印度尼西亚国会的演讲中高调提出来的，在2014年3月的《政府工作报告》中，中国国务院总理李克强又一次阐述了这一倡议，并在2014年4月的博鳌论坛亚洲年度会议上再一次进行表述。4月16日新华社发布了以“中国加速实施海上丝绸之路计划”为标题的报告，提到沿途国家的基础设施建设包括巴基斯坦、斯里兰卡和孟加拉国的港口建设，中国将协调海关、质量监督、电子商务和其他机构以促进该计划的推进，并且有可能建立自由贸易区。印度尼西亚、斯里兰卡和巴基斯坦都欢迎中国这一提议。
2.但印度一直对中国这一倡议持沉默态度，这并不是说中国没有努力邀请印度加入其中。2014年2月在第17轮边境对话中，中国特别代表杨洁篪就此向印度当时的国家安全顾问Shivshankar Menon提出邀请，但没有得到确切的回应。在习近平提出这一倡议之后的8个月内，印度外交部网站上完整的官方讲话和新闻办公室材料均显示了印度官方对中国这一倡议的无视。这与印度媒体对中国这一倡议的动机和目的铺天盖地的怀疑论形成了鲜明的对照。
3.印度沉默的部分原因是因为印度大选迫在眉睫。无论是国大党元老曼莫汉·辛格还是反对党领袖莫迪都无法就这一倡议作出明确的回应。更重要的原因是印度对中国这一倡议感到很矛盾。这一旨在加强彼此之间合作的倡议很具吸引力并且很难拒绝。事实上，从印度政府急切地希望与中国加强经济合作这个角度看，中国倡议更具吸引力。但是这一提议明确表明了中国在印度洋地区更大的战略存在和影响力。
4.中国“海上丝绸之路”倡议包含三个层面的内容。第一，开展更广泛的丝绸之路外交，通过陆地和海洋分别到达印度的北部和南部地区。第二，其提供了包括印度、澳大利亚、日本和美国在内的专注于安全伙伴关系的一个替代选择。第三，它体现了中国尝试突破印度认为的岛链包围政策以削减对其造成的负面影响。印度感到困惑的是新华社报道中提到的国家，即西部的巴基斯坦、南部的斯里兰卡以及东部的孟加拉国，从直接的地缘政治角度看，印度十分怀疑这是一个包围圈。另外，中国在印度洋越来越大的经济利益很有可能导致中国在印度洋军事力量的存在。2013年2月，巴基斯坦将其深水港瓜达尔港的运营合同交给中国海外港口控股公司，这表明中国在印度西面的存在将会继续。如果印度不参与，海上丝绸之路从经济上将绕开印度并且削弱印度在印度洋的影响力。印度加入其中将使其能够影响该倡议在印度洋的运行机制，但另一方面会使中国合法地参与并融入印度洋事务中。其次，中国这一倡议将使印度提出的印度-湄公河经济走廊提议黯然失色，印度这一提议将连接缅甸、泰国、印度尼西亚和越南以及印度，其中不包括中国。接受“海上丝绸之路”倡议将使印度很难拒绝中国加入南亚区域合作联盟以及其他南亚组织。人民党在2014年5月的胜利使印度在回应中国这一倡议上陷入尴尬的境地。莫迪在竞选演讲中提出“中国应该停止其扩张性思维”（《印度时报》，2014年4月22日），暗示将对中国采取更加强硬的态度。
编号：20140610A028
迈向一个新的战略机遇
P.S.Suryanarayana[198]
原文标题：Towards a New Strategic Moment
文章框架：习近平与印度总理纳伦德拉·莫迪在新德里会面；中印“和平与繁荣的战略合作伙伴关系”将迈向一个新的合作领域。
观点摘要：
1.中国和印度“和平与繁荣的战略合作伙伴关系”必须转化为实质性方程。目前，这种合作关系是中印关系的大致走向，所以这成为2014年9月第三周中国国家主席习近平与印度总理纳伦德拉·莫迪在新德里会面的主要工作。
2.在持续的后冷战时代的国家双边外交中，“战略伙伴关系”的陈词滥调多如牛毛。各国与多个国家有着很多的战略伙伴关系。只有一个实质性的中国、印度方程才能加强双方关系，并且成为亚洲和平与稳定的关键因素。作为核武器和航天大国，中国和印度处于维持亚洲和世界和平与稳定的中心位置。
3.对习近平领导下的中国的广泛期望是使中国能继续保持政治稳定和经济繁荣。莫迪领导下的印度已被视为一个有新经济活力和政治发展潜力的国家。这两方面可以促使莫迪和习近平带着远见和活力来看待双边关系。然而远见和活力很难被激发起来。到目前为止印度和中国关系属于少有或几乎没有真正战略核心的格子方程。
4.从广义上来讲，中国和印度互为邻居，这两个大国之间的战略伙伴关系意味着存在一个可以解决它们双边问题的舒适区，并在地区和全球事务中协调行动。从这个角度来看，习近平和莫迪有机会展开真正实质性的合作，目标是制定一个真正的中印战略方程。两国领导人彼此并不陌生。他们曾在7月14日会面，虽然只是在巴西福塔莱萨最近召开的金砖国家峰会的休会期间。巴西、俄罗斯、印度、中国和南非的领导人都参加了这次峰会。
5.习近平曾向莫迪表示，中国和印度“在设定全球规则方面应该携起手来，提高发展中国家在这一方面的声音”。习近平也关注孟加拉国-中国-印度-缅甸经济走廊这一中国倡议。印方特别指出：“中国邀请印度参加亚太经合组织的亚太经济合作会议。”此外，双方领导人同意解决印度与中国巨大的贸易失衡问题。曾在一个场合谈论过中国“扩张”思维的莫迪，现在则积极寻求中国投资进入印度。这一切都表明，经济可能是实质性的中国-印度方程开始的一个好域名。
6.如果中国在印度的大规模投资成为现实，从某种程度上讲这是中印关系中游戏规则的积极和正面变革。中国庞大的投资，如果也对印度有利，那么北京可能需要印度有一个长期稳定的政治环境以维持中国在印度庞大的经济利益。这种可能性将首先调节复杂的中国-印度-巴基斯坦零和范式带来的影响。如果中国在印度长期政治稳定中拥有真正的经济利益，北京可能愿意遏制巴基斯坦可能企图破坏印度稳定的策略。这种分析是基于中国与巴基斯坦“全天候友谊”拥有持久生命力的假设。
7.然而，北京建立中国-巴基斯坦经济走廊的疯狂举动使得新德里担忧中国对其军事战略产生影响。原因是中巴经济走廊将通过一段被印度称为自己领土的地区。从印度的角度来看，这方面夸大了中国利用其经济影响力来调节伊斯兰堡“遏制印度”的“常年”激情的能力。新德里还将热衷于计算中国将从其所提出的孟中印缅经济走廊倡议中获得多大的潜在军事战略利益。
8.有人认为印度应该对因边境争议而爆发的1962中印边境战争结局作出妥协。毕竟，几个大国包括中国都曾在国家间关系上遭受过军事失利和心理创伤。所以如果印度与中国建立实质性的密切联系，那么印度的战略眼光就不能仅停留在1962年的边境战争上。然而这样的处理并不意味着新德里不能关注印度的核心利益和关切的焦点。显然，中国也要将重点放在其核心利益和关切上。
9.一个共同的中国-印度核心利益是就两国复杂的边界争端问题制定出一个公平合理并且双方都能接受的解决方案。2005年签订的协议在政治因素和指导原则上对解决印度-中国边界问题确实是有效的。而今天这一协议已经引起不同的甚至相互矛盾的争议。
10.一方面，新德里可能需要让中国在印度的长期稳定的政治环境中获得庞大的经济利益并占有一定的份额。这可能会对中国-印度-巴基斯坦范式产生积极影响。另一方面，对中国而言，印度在太平洋和亚太地区海洋领域中成为亲美国家的可能性，或许是向中国提醒印度的战略重要性。中国官方声明中很明显的一点是习近平告诉莫迪，中印两国应建立“一批经济合作的示范项目”。如果这些项目能够实现，那么中国可以在印度长期稳定的政治环境中不断扩大其经济利益。这可能会激励中国缓和巴基斯坦的“反印度情绪”，同时也专注于同印度的和解。随着这种情况的不断发展，中国可以与美国建立一个新型的大国关系模式。
编号：20140812A028
分析中国-巴基斯坦经济走廊
Sajjad Ashraf[199]
原文标题：China-Pakistan Economic Corridor-Analysis
文章框架：中国巴基斯坦经济走廊计划产生的背景；给该地区各国带来的机遇与益处；中巴经济走廊可能会促进该地区甚至全世界的发展。
观点摘要：
1.巴基斯坦国民议会（下院）已经批准了一个主要项目即中国-巴基斯坦经济走廊（CPEC）。纳入中国和巴基斯坦议程的中巴经济走廊与北京的“丝绸之路”倡议旨在通过一系列的基础设施项目将中国与中亚、南亚甚至波斯湾地区的东部边缘连接在一起。这一项目计划通过铁路、公路以及油气管道连接位于中国西部的喀什和巴基斯坦沿海的俾路支省瓜达尔港——这将有望刺激对走廊沿途地区的投资并且促进贸易往来。中巴经济走廊项目也可能在沿途建立一系列经济区，主要是集中于能源生产以缓解巴基斯坦长期的能源短缺。
2.中巴经济走廊这一想法早在几十年前就已经提出来了，世界上大部分的石油运输都通过霍尔木兹海峡，而其中很大一部分是运往中国。巴基斯坦总理纳瓦兹·谢里夫于2014年11月访问中国期间这一提议被两国正式敲定，之后中国的多家银行和公司承诺为这一走廊沿途的能源和基础设施项目投入超过456亿美元的资金。该协议表明了中巴两国之间战略关系的进一步深化。
3.中巴经济走廊是一系列项目的集合体，同时也包括现有的几个项目。在俾路支省这一项目包括扩建瓜达尔港、东西高速公路和瓜达尔港国际机场。中国的投资预计到2021年将为巴基斯坦另外增加1.6兆瓦电力，这在很大程度上会缓解巴基斯坦的能源短缺现状。
4.从20世纪60年代初期中国援建喀喇昆仑公路开始，中国和巴基斯坦合作就已经有了安全维度的因素。尤其是印度的战略思想家怀疑瓜达尔港除了作为中巴经济走廊的终端之外，还将最终充当中国海军基地。作为巴基斯坦军事装备的主要供应商，中国已经在巴基斯坦建立了两座核电站，还有两座核电站正在建设。两国在2006年签署的自由贸易协定也是证明中国与巴基斯坦友好关系的典范。2009年中国成为巴基斯坦货物的最大供应商。
5.中国与巴基斯坦的关系是互惠互利的。在巴基斯坦看来中国也许是唯一为其提供安全保障的可靠朋友，巴基斯坦为中国提供了连接中国与阿拉伯海的通道。中国在西部不断扩大的投资需要为这一走廊（一直到巴基斯坦海岸）提供配套设施。随着中国和巴基斯坦的关系在各个领域持续发展，巴基斯坦在政治、经济和安全方面搭便车意味着伊斯兰堡在中巴关系中将成为最大的受益者。因此巴基斯坦对中国的信任度是很高的。
6.然而像巴基斯坦的大多数项目一样，中巴经济走廊从一开始就陷入阴谋论。有报告称政府已经改变了中巴经济走廊公路和铁路网的路线以支持旁遮普和信德这两个发展相对较好的省份。这种交通网的改变对其他经济区的选址也产生了影响。巴基斯坦部长们的回应则从否定转变到对这一路线改变的实质承认。这相当于政府从很多路线中选择对其最有利的一条。巴基斯坦表示如果按照原来路线计划执行将有可能延迟中巴经济走廊项目的实施，因为建设新的铁路和公路十分耗费时间。只要这个计划的基本轮廓保持不变，那么对中国投资的保护将很快有助于巴基斯坦急需的资本进入巴基斯坦投资市场。
7.巴基斯坦国内仍然面临着许多安全挑战，特别是在开伯尔-普赫图赫瓦省和俾路支省。新的路线穿过信德省和旁遮普省，几乎完全绕过开伯尔-普赫图赫瓦省和俾路支省。开伯尔-普赫图赫瓦省和俾路支省都抗议路线的改变。路线的改变意味着弱势地区的人民被剥夺了参与经济活动的机会。随着参与经济活动的机会变得更少，当地青年变成极端分子的可能性将变得更大。
8.印度对中巴经济走廊项目持保留意见，这一走廊通过独立的查谟和克什米尔地区。巴基斯坦声称这一地区是在1947年的短暂战争中从印度解放出来的。反过来，巴基斯坦质疑目前由印度管辖的查谟和克什米尔地区水电项目的开发。印度同样担忧喀喇昆仑公路的军事潜力，这一公路由中国建设并且穿过克什米尔地区。当中国总理称中巴经济走廊是中国加强与周边国家连接性的旗舰项目并作为中国和巴基斯坦之间务实合作的战略框架时，印度的担心进一步加深。
9.尽管这一重大项目有着重要的政治意义和军事意义，它仍然对该地区人民有几个好处。以巴基斯坦为中心的交通网络将有助于促进巴基斯坦东部和西方邻国之间的联系。印度和伊朗需要这条走廊以实现双方经济更紧密的合作。中巴经济走廊促进了该地区商品和服务的流通，而中国融入该地区的经济将会使敌人转为利益相关者从而维护中亚及南亚地区的和平与稳定。
10.瓜达尔港接近能源丰富的海湾地区，将为中国提供直接连接到能源和贸易来源的陆上通道。这将减少中国对较长的印度洋航线、马六甲海峡和南海的依赖。中国在2014年12月举办了阿富汗塔利班代表团会议。对于中国而言，这将转化为其在该地区扩大的权力和影响力。巴基斯坦和阿富汗面临的挑战是在其国内建立和平有序的环境。如果该地区的其他国家联合起来改善本地区经济发展的连通性，那么印度将表示担忧。这一危机重重的地区会阻碍中巴经济走廊预期效益的实现。如果本地区和其他地区的国家能够将权力政治排除在外，那么中巴经济走廊将有可能促进本地区和全世界的发展。
编号：20150409A028
中印会谈中的战略动因
P.S.Suryanarayana[200]
原文标题：New Strategic Dynamics in China-India Talks
文章框架：印度总理莫迪与中国主席习近平参加了中印峰会；在新战略动态的基础上讨论中印双边问题；从中印双方的角度分析两国合作的重要性。
观点摘要：
1.在中国-印度峰会于2015年5月在北京举办之前，两国对彼此在重点区域和全球领域的选择方面进行了很多交流。因此，印度总理纳伦德拉·莫迪与中国国家主席习近平的前瞻性会谈转向了这些新的战略动态，并在这一大的战略动态之下讨论中印双边问题。
2.自从莫迪于2014年9月在艾哈迈达巴德和新德里迎接习近平之后，印度和中国各自与其他国家的首脑会议总是引人瞩目。这样的双边峰会标志着印度需作出区域性和全球性的选择。在同一时期，习近平多次会见了一些领导人，此外还举办了与巴基斯坦全方位的军用设施和民用设施会谈。这些众多的会议每一次都很重要，在目前的情况下，中印两国与巴基斯坦、美国、斯里兰卡和俄罗斯有区别的关系可能会影响中国和印度的双边关系。
3.从印度的角度来看，巴基斯坦被认为是取得显著发展的中印关系的“美中不足”，甚至是“毒药”。因对巴基斯坦国内反中国恐怖主义势力的担忧，早前的访问被推迟，习近平于2015年4月访问伊斯兰堡，他暗示了伊斯兰堡在亚洲和全球视野中的重要性和地位。现在习近平告诉巴基斯坦军事当局，中国坚决支持巴基斯坦维护独立、主权、领土完整和按照自身国情制定反恐策略。由此，很容易看出习近平抛给巴基斯坦军方领导人的命根子是对他们基于“国情”的反恐议程的支持。这将允许巴基斯坦军方培养或忽略反印度的“恐怖分子”，而打击镇压反巴基斯坦和反中国的恐怖分子。从这样的推断来看，习近平的保证并没有使印度安心，虽然在其声明中并没有表示中国将鼓励巴基斯坦继续推进反印度的“恐怖”议程。
4.印度同样关注的是习近平建立处于蓝图中的中国-巴基斯坦经济走廊的政治决心（CPEC），即一系列交通运输网络以及能源相关产业项目。中巴经济走廊将通过巴基斯坦占领的查谟-克什米尔地区以连接中国和阿拉伯海。所以，这个走廊有军事战略潜力，从而意味着会被用来对付印度。此外，它的路线图表明习近平明确认可巴基斯坦占领的查谟-克什米尔地区为巴基斯坦领土。巴基斯坦不能启动中巴经济走廊项目，从而以此作为对印度发起并由日本帮助的德里-孟买工业走廊的回应。中巴经济走廊是印度与中国对话中战略担忧的一个重要方面，除此之外，在新的中巴共同干扰印度全球抱负的大背景下，莫迪将会与习近平会面。
5.当这些问题继续对莫迪施压时，习近平预计要分析印度会有什么理由来与美国联合，以共同阻止中国在国际舞台上的崛起。在奥巴马与莫迪的两次快速外交会议之后，美国试图拉拢印度来确保北京的前院即南海的和平与稳定。美国同样的举动也包括在航空母舰和喷气发动机未来技术上与印度进行可能的合作研究，从而提高印度的军事能力。然而，在一个想象中的处于过渡时期的世界秩序下，印度也不能无视习近平建设事实上的中美两国集团的努力。而奥巴马并不热衷于推动中美两国集团的形成。
6.至于习近平的“二十一世纪海上丝绸之路”，中国正在寻求军民自由出入斯里兰卡海岸的权利，但斯里兰卡总统迈特里帕拉·西里塞纳无法决定允许还是拒绝。在这种背景之下，莫迪在很多领域扩展印度对斯里兰卡的帮助。印度在斯里兰卡的老牌战略港区亭可马里的油库管理中发挥更大的作用，实际上莫迪可能使习近平重新考虑斯里兰卡。
7.目前，俄罗斯实际上是中国的亲密盟友，但是没有得到官方认可，而与此同时，俄罗斯也一直是印度的朋友。习近平和莫迪都一直在接触普京——并不是在国际事务上创造一个三人小组，而是要确保俄罗斯能以任何可能的方式帮助中国和印度崛起。
8.这一总体框架推动中国和印度进行独立外交，在此背景下，习近平和莫迪将不得不重新谈起他们在2014年9月会谈中所遗留的问题。印度还将继续寻找习近平（或中国总理李克强）将与莫迪举行关键性会谈的迹象或可能性。传统上讲，中印两国峰会一直是总理级别，并且由中国国家主席对峰会进行概述，除了他自己去印度的时候。
9.许多双边问题——边境争端、实际控制线沿线的和平与安宁、贸易不平衡、经济联系（包括中国在印度的投资）以及水域问题等将被纳入峰会的讨论议程。然而，通过邀请中国对印度进行主要投资，莫迪已经开始了推进中印关系发展的进程，他希望进一步发挥中国在维护印度稳定中的作用，这对于两国来说是一种和平红利。很明显习近平希望通过投资鼓励像印度这样的主要国家，使它们也在维护中国的稳定中发挥一定的作用。
编号：20150415A028
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