中国在乌克兰可能是赢家

    David P.Goldman[218]

    原文标题：China Is the Likely Winner in Ukraine

    文章框架：乌克兰危机对中国和俄罗斯的关系的影响；俄罗斯与中国贸易合作的改变；中国“新丝绸之路”的最大障碍。

    观点摘要：

    1.乌克兰危机促进了中国和俄罗斯之间友好关系的建立。在乌克兰所发生的事件已经使俄罗斯确信不能依赖西欧国家作为其油气出口的主要市场。因此，俄罗斯和中国在有关天然气合作方面的谈判经过几十年的时间才最终达成一致。俄罗斯似乎终于同意了中国的条件，中国在中俄不平衡的关系中开始处于优势地位。俄罗斯和中国就有关长期天然气供给合同谈判了十年之后，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）在下周对中国进行国事访问期间似乎很有可能签署一份30年期效的合同。显然，俄罗斯愿意在价格方面作出退让，而这种退让是中国之前一直要求的，但俄罗斯之前是一直拒绝的。

    2.中国的“新丝绸之路”投资计划是世界经济史上最雄心勃勃的事业之一。中国计划建立从中国开始的高速铁路及其他交通和能源网络，并且将穿过土耳其、以色列和埃及。中国将花费73亿美元从土库曼斯坦建立一条3700千米的能源管道以及经过巴基斯坦和其他地区的更短一些的能源管道。据报道，中国参与中亚地区的经济事务，使得俄罗斯在该地区的经济参与相形见绌。由于地理位置邻近以及可靠性，中亚地区的能源对中国来说越来越重要。土库曼斯坦早已成为中国最大的天然气供应国。中国在哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦的能源工程上投资了450亿美元，其中包括石油、天然气和铀贸易。中国建设的能源管道帮助中亚地区的国家减少了对前苏联建设的管道的依赖。2010年，中国超过俄罗斯成为该地区最大的贸易伙伴，2012年中国与中亚国家的贸易额达到460亿美元，而俄罗斯与中亚国家的贸易额为270亿美元。

    3.俄罗斯很难再继续抵抗中国的经济引力，乌克兰危机似乎为中国和俄罗斯之间的友好关系起了催化作用。来自西方国家的一些警告称，俄罗斯和西方国家之间的外交冲突将引发后果。但是西方国家对反对俄罗斯合并克里米亚的声音没有作出回应。

    4.很显然，俄罗斯也已经批准将高科技武器出口到中国，此前俄罗斯由于一直担忧中国可能窃取其技术，尤其是其新研发的S400防空导弹系统，因而对此类出口持否定态度。S400防空导弹系统将会使中国的防空范围覆盖整个台湾地区。

    5.如果西方国家的外交手段所引起的后果是增加中国的影响力，那这会对以色列的安全有什么影响？在当前局面下，很难对此问题作出估计。俄罗斯和中国、伊朗的关系都比较近，这些国家之间的合作对以色列没有好处。另外，如凯斯·乔纳森（Keith Johnson）在外交政策网站上所作出的评论，伊斯兰恐怖主义是中国“新丝绸之路”倡议的最大阻碍。

    6.据推测，中国的利益取决于该地区的政治稳定局势以及“中式和平”的最终可能性。

    编号：20140519A011

    中国经济的未来方向？2015年全国人民代表大会[219]

    Galia Lavi

    原文标题：Whither the Chinese Economy? The 2015 National People's Congress

    文章框架：中国面临巨大的经济挑战；中国经济放缓；中国政府下调2015年经济增长率；中国在国内和国际层面采取的应对措施。

    观点摘要：

    1.中国面临着巨大的经济挑战：经济增长放缓、房地产泡沫以及政府腐败等。中国能够成功克服障碍从而阻止经济下滑吗？过去30多年的发展步伐清楚显示了中国不会遵循西方世界所熟悉的办事程序。中国政府确实会在商业领域下达某些限令，但是反过来，也坚决允许推动经济发展进程。中国的资本数额巨大，这些都是经济发展和创新的关键，也有助于推动中国继续前进。

    2.近期，中国采取了两项措施：其一，将2015年的增长目标降低为7％，而2014年的增长率为7.4％；其二，在短期内再次降低利息。这两项措施使得投资者担忧中国会陷入经济衰退。许多经济学家都认为中国可以实现2015年的经济增长目标，并建议以宽松的货币政策和更为积极的财政政策来刺激经济增长。

    3.2015年3月初，约3000位代表参加了全国人民代表大会。他们讨论了有关世界第二大经济体所面临的挑战，并起草了能够完成政府设定目标的行动计划。李克强总理在会上发言，提到了预计的年增长率下滑并强调近年来较高的经济增长率已不再适合中国的继续发展，这是因为中国处于从出口型经济到强调内部消费经济的转型期。因此，这样温和的增长才是“新常态”和当前的标准。在这一框架下，中国将会努力平衡稳定的增长状态并对经济进行重组。除了经济增长的问题，李克强总理还提到了2015年其他的目标：财政赤字目标将会上升，占GDP的2.3％；消费价格指数将会维持在3％；失业率将会最高保持在4％；进出口将会增至大约6％。此外，政府也设定目标减少污染物排放。李克强总理称，中国必须在习近平主席要求的“四个全面”行动上保持一致。“四个全面”为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

    4.亚洲基础设施投资银行（AIIB）被视为是世界银行的竞争者，也被视为是对迄今为止唯一提供全球融资的美国的威胁。虽然美国对其盟国发出警告，但是亚洲基础设施投资银行近期还是得到了英国、法国、德国和意大利等国的支持。2015年3月31日，以色列签署了申请加入亚洲基础设施投资银行的文件。

    5.中国政府也通过继续并加强改革而促进工业和农业发展。“互联网+”计划的目的在于鼓励创新并将传统工业与互联网结合，这样可以升级贸易模型并刺激经济发展。李克强总理还宣布了“中国制造”战略，中国将会建立一个三年计划，目的是为了鼓励先进行业（如机器人、火车和海事装备、新能源汽车）的竞争。这两项计划强调了鼓励创新和提高效率的需要。为此，政府打算消除壁垒，促进市场竞争。此外，总理承诺将加强知识产权的保护。

    6.在国际层面上，中国政府计划通过“一带一路”倡议，继续发展区域经济并加强与世界各国的关系。该倡议开始于2013年，内容是建立陆上和海上丝绸之路。该计划预计会极大地加强国际贸易以及中国在亚洲、欧洲甚至非洲的经济影响力。

    7.李克强总理表示，政策的有力支持、灵活的货币手段和提供更多的就业机会等措施将会保持经济的稳定增长。此外，他还表示，政府必须减少官僚的繁文缛节，并继续推进税收、融资和投资方面的改革，目的是刺激市场并为企业扫除障碍。总理在结束讲话时表示，实现中国为自身设定的年度目标将有助于实现中国的“两个一百年”奋斗目标。作为对中国总理讲话的回应，香港证券交易所和上海证券交易所分别见证了0.95％和1.3％的涨幅。

    编号：20150402A012

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