一、成本管理的基本工作内容
成本管理的基本工作内容如下：
1.制定产品标准成本；
2.对企业生产的产品的实际成本进行分析；
3.对实际成本与标准成本的差距进行分析，提出降低产品成本的方案；
4.通过制定合理的制度与标准对营业费用进行控制；
5.通过模拟与预测对销售费用进行控制；
6.对成本控制情况进行考核与评价。
§§§第二节财务成本管理工作规范化制度
一、生产成本管理制度模板
第一条财务部门受总经理和财务总监的直接领导，是生产成本管理的主管部门，其职能是：根据公司的生产经营决策，全面负责本公司的生产成本管理工作。
第二条根据全面预算管理与定额成本管理的基本内涵，按照归口管理的原则，确立生产管理部门、装配部门、人力资源部门和物资供应部门为生产成本的专业管理部门。
第三条生产成本管理分工
（一）财务部门
1.严格执行国家有关成本管理的方针、政策、法律、法令、法规、条例与制度。根据集团公司下达的预算管理要求，编制年度生产成本预算。
2.根据集团公司下达的目标成本计划，测算公司目标成本控制指标。
3.按照公司的机构设置，对各费用项目进行分解承包。对各费用承包部门及责任人进行考核。
4.参与专业生产成本有关各项费用、消耗定额的制定与完善。
5.根据国家有关方针、政策、法律、法令、法规条例与制度，及时制定、修订与完善生产成本管理制度，并贯彻执行。
6.负责生产成本的综合分析，找出生产成本的升降原因，提出降低成本的建议与措施。
7.负责生产基地的成本核算和管理。
（二）生产管理部门
1.根据公司的要求和安排，编制生产计划并组织实施。
2.负责月度各车间、半成品库的盘点工作。
3.统计报送有关经济技术指标：
（1）每月生产月报表。
（2）每月盘存资料。
（3）月度生产计划。
（4）生产月度综合统计分析。
4.负责检修计划的编制与实施，向财务部门提交检修用工与检修费用情况。
5.配合财务部门、原料仓库进行日常消耗材料的管理，各车间、各工序根据日产及材料消耗定额实行定额资金管理和限额领料制度。
（三）人力资源部门
1.负责各部门、各车间每月实际用工及工资费用的管理。
2.负责全司各部门的工时定额测算、计件单价测算。
3.负责劳动保护费用的管理。
4.负责劳动保险金、教育经费、福利费等方面费用的管理。
（四）物资供应部门
1.负责各种消耗材料的采购。
2.负责组织内部材料计划价格的制定与调整。
第四条生产成本的预算编制
（一）生产成本预算编制程序
各有关部门按照预算编制的要求，在每年的11月份向财务部门提供下一年度及每月的成本预算资料，财务部门于每年12月份编制下一年度成本预算，经总经理审查后，于12月底上报董事长，经批准后贯彻执行。
（二）生产成本的预算编制分工
财务部门负责组织全公司生产成本预算的编制。与生产成本有关的各专业管理部门按照职责分工，分别负责生产技术经济指标的制定、分管专业和生产成本的预算编制。
（三）生产成本的预算编制要求
财务部门根据公司预算管理要求，结合上年度的成本实际完成情况，以及公司下达的年度定额成本计划及本公司的实际情况，编制本年度生产成本预算。
（四）生产预算的调整
造成的生产计划的调整而影响生产技术指标的变动，因集团公司因素而引起的成本增减，财务部按有关程序申请调整预算。月度生产计划、各项生产技术指标的调整文件或资料，专业管理部门应及时提交财务部。
第五条生产成本的控制
（一）按照全面预算管理的要求，建立定额成本管理体系。
（二）进行归口分级管理，明确各部门的职责与权限。进行生产费用的测算和事后生产费用指标的分解与下达和生产成本预算的调整。
（三）全面预算在生产计划下达后，财务部门结合采购计划、材料价格、工资预算、销售计划和水、电、气消耗等另行编制。
第六条生产成本预算的考核
（一）按照全面预算管理的要求，建立定额成本管理的监督体系。确立总经理为目标成本管理的第一负责人。
（二）确立由生产部长、财务部长以及与生产成本管理相关的各部门负责人组成目标成本监督小组。
（三）各专业部门按照目标成本管理的要求，对所管理的费用项目要进行事前控制，确保目标的实现。
（四）财务部门按照成本习性，对生产基地目标成本管理工作负有业务指导与监督义务。对于出现的一般问题，财务部部长直接解决，解决无效时报总经理解决。
第七条生产成本核算
（一）产品核算原则以中华人民共和国《企业会计准则》为准，核算方法以《股份制会计制度》为准。
（二）成本核算报告以财务报表形式编制，报表分月报、季报、年报三种。
第八条生产成本分析
（一）生产成本分析，由财务部门组织专业管理部门进行，按分工开展各项工作。
（二）成本分析采取灵活多样的形式，即将全面分析与专题分析、专业分析与群众分析、事前事中与事后分析、定期分析与不定期分析相结合。
（三）事后的生产分析是向总经理进行书面报告的最主要的形式，财务部门的成本分析报告应于月度8日、季度8日、年度10日内完成。
（四）各专业管理部门分管指标的分析分别于月度30日内以书面形式提交财务部门。
（五）月度主要分析生产成本与经济技术指标的偏差，季度主要进行专题分析，半年或年度分析主要进行成本综合分析，既要与上年同期比，又要与年度目标成本计划比。
（六）分析的目的是：揭示成本管理中存在的薄弱环节，充分暴露矛盾，制定降低成本的具体措施，保证目标成本的实现。
（七）按月、季、年召开成本分析会议，就成本管理中出现的问题制定整改措施，作出相应决议，定人、定事、定日期，并指定有关部门会后检查与总结，成本分析会议可结合经济活动分析会进行。
第九条本制度由财务部门制定，经总经理审批后自颁布之日起执行。
二、成本核算细则
总则
第一条为规范公司成本核算工作，提高成本核算的准确性与及时性，制定本细则。
第二条公司的控股子公司可自行制定成本核算办法，报公司批准后执行。
成本开支范围
第三条为生产商品和提供劳务而发生的直接材料、直接工资、其他直接支出和制造费用计入制造成本。
（一）直接材料：指生产商品产品和提供劳务过程中所消耗的，直接用于产品生产，构成产品实体的原料及主要材料、外购半成品以及有助于产品形成的辅助材料和其他直接材料。
（二）直接工资：指在生产商品产品和提供劳务过程中，直接参加产品生产的工人工资以及按生产工人工资总额和规定比例计算提取的职工福利费。
（三）燃料及动力：指直接用于产品生产的外购燃料和水、电、气、冷动力费用。
（四）制造费用：指应由产品制造成本负担的，不能直接计入各产品成本的有关费用，主要指各生产车间管理人员的工资、奖金、津贴、补贴，员工福利费，生产车间房屋建筑物、机器设备等的折旧费，租赁费（不包括融资租赁费），修理费、机物料消耗、低值易耗品摊销，取暖费（降温费），水电费，办公费，差旅费，运输费，保险费，设计制图费，试验检验费，劳动保护费，修理期间的停工损失以及其他制造费用。
第四条下列各项支出不得计入成本
（一）资本性支出，即购置和建造固定资产和其他资产的支出。
（二）对外投资的支出。
（三）无形资产受让和开发支出。
（四）违法经营罚款和被没收财产损失。
（五）税收滞纳金、罚金、罚款。
（六）灾害事故损失有赔偿的部分。
（七）各种捐赠支出。
（八）各种赞助支出。
（九）分配给投资者的利润。
（十）国家规定不得列入成本的其他支出。
成本核算的任务、原则
第五条公司成本核算的任务
（一）认真执行国家有关成本开支范围和费用开支标准，合理归集与核算生产经营过程中发生的各项费用，正确计算产品成本并根据公司内部经营管理需要和有关部门的要求，及时准确地提供成本报告和有关分析资料。
（二）监督成本费用发生的合规性和合理性。
（三）促进企业改善经营管理，降低生产耗费，提高经济效益。
第六条成本核算工作的原则
（一）按照统一领导、分级管理的原则，建立健全适应市场竞争和内部管理需要的成本费用核算体制。
（二）开展成本费用核算工作，加强对二级核算单位以及班组成本核算的组织与管理。
（三）成本费用核算工作必须在不断加强与完善各项基础管理工作的前提下进行，使成本费用的核算具有可依靠的基础。
（四）成本费用计算期应与会计核算期一致，规定为每年1月1日到12月31日和每月1日至当月末。计入当月成本的费用要素消耗和产品产量的起止日期须与成本计算期保持一致，不得提前和延后。
（五）成本核算必须坚持权责发生制的原则，应真实准确反映特定会计期间的成本水平的经营成果。
（六）成本核算须划清本期成本与下期成本的界限、在产品与产成品的界限、各种产品之间的成本界限。
（七）根据计算期内完工验收入库的产品数量、实际消耗和实际价格，计算产品的实际成本，不得以估计成本、目标成本代替实际成本。按计划成本、定额成本进行核算的，应在月末调整为实际成本。
（八）遵循“谁受益谁承担费用”的原则确定成本核算对象，对生产和经营过程中发生的各项费用，应设置成本费用账册，以审核无误手续齐备的原始凭证为依据，对成本项目在各成本核算与管理对象间进行分配，做到真实、准确、完整、及时。
（九）公司成本核算中的各项具体方法（包括材料计价、价差调整、费用分配方法、完工产品和在产品成本计算等），前后各期必须一致，不得随意变更。如需变更，应报经主管部门批准，并将变更的原因及其对成本费用和财务状况的影响，在当期的会计报告中加以说明。
生产费用的分类、归集、分配
第七条生产费用按经济内容（或性质）分类称为生产费用要素
（一）外购材料：指为进行生产经营而耗用的一切从外部购进的原材料及主要材料、半成品、辅助材料、包装物、修理用备件和低值易耗品等。
（二）外购燃料：指为进行生产经营而耗用的一切外部购进的各种燃料，包括固体、液体和气体燃料。
（三）外购动力：指为进行生产经营而耗用的由外部购进的各种动力。
（四）工资：指应计入生产费用的员工工资。
（五）计提的员工福利费：指按照工货总额的规定比例14%计提的员工福利费。
（六）折旧费：指各生产单位房屋建筑物、机器设备等固定资产按照规定的折旧率计算提取的折旧费用。
（七）修理费：指按照确定并备案的提存率预提的房屋建筑物、机器设备等各类固定资产的大、中、小修理费用或直接计入生产费用的修理费用。
（八）利息支出：指应计入生产费用的银行借款利息支出减利息收入后的净额。
（九）税金：指应计入生产费用的各种税金，包括房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。
（十）其他支出：指不属于以上各要素的费用支出，如物耗和非物耗等。
第八条生产费用按经济用途分类称为成本项目
公司成本项目规定，生产费用主要包括：
（一）直接材料：直接用于生产构成产品实体的各种原料、主要材料和外购半成品以及有助于产品形成并具有消耗定额的辅助材料，包括包装物。
（二）燃料及动力：指直接用于产品生产的外购和自制的各种燃料和动力。
（三）工资及福利费：直接参加产品生产的员工工资以及按规定比例计提的员工福利费。
（四）制造费用：指各单位为组织和管理生产所发生的各种费用，包括：
1.工资：指车间生产员工以外的管理人员、辅助员工、勤杂人员的工资。
2.员工福利费：指按上述人员工资的14%提取的员工福利费。
3.折旧费：指车间使用的各类固定资产提取的折旧费。
4.修理费：指车间维修各类固定资产和低值易耗品所发生的修理费用。
5.办公费：指车间发生的文具、纸张、印刷品等办公费用。
6.水电费：指车间非工艺过程用水和照明用电的费用。
7.取暖费用：指车间应分担的采暖费用，不包括支付员工取暖费津贴。
8.租赁费：指车间从外部租入各种固定资产和工具而支付的租金。
9.差旅费：指车间因公外出的各种差旅费、市内交通费。
10.机物料消耗：指车间非直接用于产品、劳务的一般消耗材料，不包括修理费用、劳动保护用品等。
11.保险费：指车间应负担的财产保险费。
12.低值易耗品摊销：生产车间耗用的通用工具、生产用具、仪器等。
13.劳动保护费：车间为保证劳动安全发生的各项费用，包括应由制造费用开支的各项劳动保护措施费、劳动保护装置维护费、防暑降温费、劳动保护用品等，不包括增加固定资产的劳动安全防护措施支出。
14.季节性修理期间的停工损失。
15.运输费：车间内部运输所发生的费用和运输部门为车间提供的劳务费用。
16.外部加工费：指车间产品零部件委托外公司加工协作的费用。
17.试验检验费：指不能直接计入为鉴定某种产品质量而发生的产品的试验费、原材料、成品及半成品的检验费用、理化试验、质量监控等费用。
18.设计制图费：指对产品和工艺进行科研、设计所发生的费用。
19.其他：指不属于以上项目的其他应计入制造费用的支出。
第九条生产费用归集与分配的原则
（一）按产品品种设置成本核算对象，对难以直接计入的间接费用要按合适的标准，在公司包括主营业务、其他所有产品之间分配。企业的产品包括全部的主营业务、其他业务和劳务协作。
（二）凡能直接计入各生产线、各作业、各产品的费用均应直接计入。
（三）凡不能直接计入各生产线、各作业、各产品的费用，应采用与费用形成有直接关系的分配标准进行分配。
（四）分配标准一经确定，不得随意变动。
第十条购入材料的成本
（一）生产过程中实际消耗的外购材料的成本包括买价、外地运杂费、保险费、大宗材料的市内运杂费、运输途中的合理损耗和入库前的挑选整理费用等，但不包括购进材料增值税和购进免税农产品按规定的扣除率计算的进项税额。
（二）购进材料直接用于非应税产品的，应按包括进项增值税在内的全部支付价款全额计入材料成本。
（三）进口材料的采购成本应包括国外进价、进口税金。
第十一条材料费用的归集与分配
（一）月终未报账的材料，按计划价办理暂估入库，于材料报账时冲回。
（二）采用公司内计划价格进行材料日常核算，月终将耗用材料的计划价调整为实际价格。材料的实际价格与计划价格的差异，使用当月实际差异率，按材料类别或品种核算。其中，主要原材料按品种核算，辅助材料、备品备件、包装物、低制易耗品按材料类别核算。
（三）材料稽核员根据领料单，将属于直接构成产品实体的材料，计入制造部生产成本；不能直接计入产品实体的，计入领用部门制造费用。成本核算员将直接计入产品实体的材料按材料稽核员转来的“材料领用单”，以材料核算价分配到各工序、各产品。并将材料成本调整为实际成本。
（四）月末车间材料员负责将已领未用的材料办理“假退库”手续。
第十二条动力费用的归集与分配
（一）动力包括水、电、蒸汽、冷、压缩空气等，分外购、自制两种。自制动力以及需经本单位辅助车间处理后使用的外购动力，均应作为辅助生产核算。
（二）动力费用根据计量仪表记录的实际耗用数量进行核算。没有计量仪表的，应由动力部门或有关部门确定的合理的分配标准，作为分配动力费用的依据。
（三）动力费用的核算要划清生产用和非生产用的界限、内供和外供的界限。
第十三条工资及福利费用的归集与分配
（一）应当支付给员工的各项工资，应按国家有关规定列入工资总额。各项工资性支出都应按照手续完备的原始凭证进行核算和汇集。
（二）按照规定的工资制度、工资标准和工资等级，依据有关的原始凭证，正确计算应付工资和实发工资。
（三）依据国家有关规定计算、提取和支付员工福利费，不得擅自改变计提比例。每月应付员工的全部工资和提取的员工福利费，按部门、车间进行汇集与分配，分别计入有关科目中。
第十四条固定资产的折旧费
（一）固定资产的折旧费根据确定的折旧年限和折旧率，按月提取，分类计入各有关科目。固定资产的折旧率应按集团公司的统一会计政策确定，报集团公司财务部门备案，不能随意变动。
（二）公司购置或竣工验收交付试生产的固定资产，都要按经审计确认的资产原值（或估计原值）入账并计提折旧；对长期不用或不需用的资产要及时办理封存手续；对已交付使用，但尚未办理竣工决算的工程要自交付使用之日起，按照工程预算、造价或工程成本等资料，估价转入固定资产，并据以计提折旧。竣工决算办理完毕以后，按决算数调整原固定资产估价和已提折旧，以保证成本水平的真实性与合理性。
第十五条待摊和预提费用
（一）待摊费用是指本月发生，但应由本月及以后各月产品成本和期间费用共同负担的费用。待摊费用应按费用的受益期确定分摊期限，但应在1年内摊销完毕。摊销期限在1年以上的待摊费用应在“递延资产”科目核算。
（二）预提费用是反映预先分月计入成本费用，但由以后各月支付的费用，预提费用的期限也应按受益期确定。为了使各月成本费用水平均衡，应编制各项预提费用预算分月计入产品成本。实际发生的费用与预提的费用的差额应计入费用支付期的有关成本费用项目。
（三）根据公司的实际情况，待摊费用和预提费用应包含如下内容：
1.新建、扩建企业或车间一次大量领用的低值易耗品。
2.数额较大的固定资产修理费用。
3.一次支付的固定资产的租金和租入固定资产的改良支出。
4.企业发生的数额较大、应分期计入产品成本的用于新产品、新技术、新工艺的研究开发费。
5.按规定应分期计入产品生产成本的技术转让费。
6.一次支付的财产保险费。
7.按季度（或延期）支付的流动资金借款利息支出。
8.停产检修期间的费用，可以在当年内分月摊销。
9.其他经营主管部门批准的待摊、预提费用。
第十六条制造费用
（一）制造费用按照生产车间和规定的费用项目进行汇集。
（二）对于应由某一成本核算对象单独负担的制造费用，应直接计入。对于应由一个以上成本核算对象共同负担的制造费用，按各成本核算对象的定额工时比例分配计入。
（三）各月发生的制造费用应当全部由当期完工产品负担。
成本核算方法
第十七条产品成本核算的基本程序
（一）对生产过程中发生的生产费用，按成本核算对象和成本项目分别归集，对直接构成产品成本的直接计入，间接费用按一定的分配标准在产品之间分配。
（二）计算在产品成本。
（三）计算产品的制造成本。
第十八条辅助生产车间的生产费用按辅助生产车间提供的产品、劳务、作业的种类和成本项目进行汇集和分配。
（一）辅助生产车间的劳务、作业成本，按各车间提供的劳务作业量，以计划单位成本，分配给受益单位。
（二）辅助生产车间按水、电、气、冷及维修等为成本核算对象，并按成本项目归集生产费用。
（三）辅助生产车间为提供劳务而发生的费用，扣除车间自用的部分外，应当全部分配给生产车间和管理部门，不得截留。
（四）辅助生产为各单位提供的产品及劳务，应分别计算实际成本。实际总成本与转给各受益单位的实耗量和计划价格计算的总成本之间的差异，公司财务部门统一分配，计入当期产品成本及管理费用。
第十九条成本计算方法
（一）根据产品的生产特点，对产品的直接材料按工序采用逐步结转法进行核算，燃料动力、工资及福利费、制造费用等采用按产品产量及一定的分配标准在各品种之间进行分摊核算。
（二）根据产品的生产特点，采用品种法核算，各生产线分别按配置工序、包装工序核算。直接材料按领用的品种直接计入该产品的生产成本，动力、直接人工、制造费用按品种类别及一定的分配标准分摊核算。
（三）月末在制品只结存原材料，动力、直接人工、制造费用等当月发生的其他费用全部由当期完工产品分摊，不留余额。
第二十条按照生产产品的品种为成本核算对象并按成本对象设置成本计算表汇集生产费用，每月的生产费用就是该产品的总成本，再除以当月实际产量，就是该产品的单位成本。
第二十一条在制品成本和产成品成本
（一）公司制造部门应设置台账，登记在制品的加工数量、完工数量、废品数量，转出数量和结存数量，并定期进行实地盘点。在制品的盘盈、盘亏按规定报批计入“管理费用”。
（二）根据在制品的实际结存数量和折合成本量正确计算在制品成本。在制品成本月末只留直接材料成本。
（三）制造部门对已完工的产品应及时办理验收交库手续。产成品的收发结存数量，必须在年度内定期与实物进行核对盘点，对产成品的盘盈、盘亏计入“管理费用”。
（四）产品月末按照在制品的完工程序折合为约当产量，再根据约当产量与完工产量的比例，计算在制品和完工产品的成本。
附则
第二十二条本办法由公司财务部门负责解释，经公司总经理审批后，从下发之日起执行。
三、分批成本会计管理制度
总则
第一条为保证本公司成本核算的正确性，提高成本控制的可操作性，本公司采取分批成本计算方式来计算产品的成本。本制度的所有理论依据来自于公司会计处理准则。
第二条本公司的主导产品电解式电容器为本制度的产品对象。该产品的成本是指在产品制造过程所发生的一切费用支出，包括制造产品所需提供的原物料、劳务及其他开支。
第三条本产品的计算均以PC（个）为单位，金额以元为准，单位成本以小数点以后二位为准。在财务结算期间每月计算一次。
第四条财务部门在进行成本管理时需要生产部门与人事部门的配合，人事部门应于次月五日前将各部门的薪金资料报送会计部门，生产部门应每日将原材料领用报表、生产报表价报送会计部门作为计算成本依据。
第五条本产品成本的计算会计部门应作出单位成本的分析，以供生产部门参考，同时可以作为管理者决策的依据。在计算过程中，如有超量耗用原材料、人工或费用发生重大差异时，应查明原因，提出报告。
材料成本
第六条铝箔、铝端子、电解纸、衬垫、铝壳、塑胶管作为本产品生产成本中的直接材料项目，计入产品成本。
第七条电解液、脱脂剂作为本产品生产成本中的物料项目，计入产品成本。
第八条机械修理用料、金属五金材料、工具类、电器材料作为本产品生产成本中的间接材料项目，计入产品成本。
第九条本产品材料成本的计算以加权平均法作为计算方法。
第十条在计算本产品的材料成本时，其新购进材料价格除其货款外，运费、保险费、关税等其他附加费用均应计入材料成本。
第十一条为保证本产品成本会计管理的有效性，材料领用及退回均应填具领、退料单办理进退料手续，同时领、退料凭证应依规定填写并经有关主管核准。发料人员应将领料、退料或发货单据加以连续编号，于次日送交会计人员登入存货账。仓库部门每月五日前应将上月的收发存月报表按材料、产品分类报送会计部门核对。
人工成本
第十二条本产品的人工生产成本包括支付员工的基本工资、加班费、奖金及各项津贴补助、福利、劳动保险支付等。
第十三条在生产部门直接从事生产操作、现场维护及现场管理人员所产生的人工成本，作为直接人工成本依其重点产品分摊率分别摊入该产品成本内。
第十四条服务部门员工及主管级人员所产生的人工成本，作为间接人工成本分别计入产品成本以作为制造费用一部分。
第十五条会计部门以人事部门“薪金发放表”为依据区分直接人工成本和间接人工成本，并编制转账传票登账。
制造费用
第十六条制造费用发生时应按其性质根据有关原始凭证编制记账凭证，并记入制造费用明细分类账，而各项费用于每月终了结总后编制“费用汇总比较表”。
第十七条服务部门每月的费用除计入“费用汇总比较表”外，并依“人工费用分摊基准表”分摊计算。
成本计算
第十八条成本计算包括原材料成本计算、直接人工成本计算、制造费用成本计算。
第十九条成本计算依据的资料包括“生产月报表”、“薪金发放表”、“原材料收发存月报表”和“费用汇总比较表”等。
成品生产成本计算办法
第二十条由生产管理部门设定各成品的材料标准耗损率、直接人工与制造费用分摊率和现有机台、人员配备月标准产量等。
第二十一条会计人员根据生产管理部门设定的标准产量制订出整个企业的标准材料成本、标准直接人工与标准制造费用，并按生产管理部门规定的损耗率、分摊率以产品标准成本表分别设定出各产品的单位标准生产成本。
第二十二条每年视原料、直接人工及制造费用实际变动状况予以修正产品标准成本表。
第二十三条会计人员每月根据实际直接人工与制造费用的资料编制“费用总比较表”，汇总统计当月发生的制造成本，并按“基准单位成本分摊计算表”分摊计算各月的基准单位直接人工及制造费用；依据生产管理部门合理仓库管理人员编制的“原材料收发存月报表”的资料核对会计库存账并统计当月各类材料耗用金额；以“基准单位成本分摊计算表”分摊计算各月基准单位材料成本。
第二十四条会计人员最后将该月依“基准单位成本分摊计算表”计算得出的基准单位材料、直接人工与制造费用成本记入“产品别生产成本计算表”各基准单位成本栏内，经“材料耗用分摊基准表”及“人工费用分摊基准表”设定的各规格的直接人工、制造费用视材料的分摊率分别记人成本计算分摊率栏内，并以此计算材料、直接人工及制造费用的单位成本，成为该产品的实际制造单位成本。
统制账户及报告
第二十五条企业成本账户与普通账户采用合一总账制，在总账中设统制科目，控制成本明细分类账。
第二十六条各总账上的科目，其月底余额应与相关的各成本明细账余额的总和相符合。
第二十七条成本会计报告的内容与普通会计报告内容相互联系者，应互相核查，其编制应以会计簿记的记录为依据。
第二十八条本制度呈总经理核准后实施。
四、分步成本会计管理制度
总则
第一条为保证本公司成本核算的正确性，提高成本控制的可操作性，本公司采取分步成本计算方式来计算产品的成本。本制度的所有理论依据来自于公司会计处理准则。
第二条成本是指在产品制造过程所发生的一切费用支出，包括制造产品所需提供的原物料、劳务及其他开支。每月底计算成本一次。
第三条本公司成本计算采用分步成本制，本制度所称成本，是指产品生产过程中所有支出，包括直接材料、直接人工及制造费用。
第四条本公司各类成本或费用，依权责发生制入账。成本单位应视实际需要设置各种辅助账，包括原材料明细分类账、在制品明细分类账、制成品明细分类账、制造费用明细分类账，只须受总分类账各统制账户的统制。
第五条一律将本公司产品数量与成本金额计算至小数点以后二位为止，第三位四舍五入。
第六条生产过程中，不可能完全避免损坏，其损坏部分成本由完好产品负担。
第七条生产过程中，因意外事故发生损坏，其所耗用成本一概以非常损失处理。
材料
第八条材料的请购、订购、领用、保管、退料、盘盈（亏）及废料等的处理，依照本公司材料管理办法办理。
第九条成本室依请购单、收料单及进货发票编制传票，其分录为，借：原材料，贷：应付账款，并将数量及金额分别记录于“材料明细分类账”。
第十条各部门领用材料时，应填发“领用单”，注明领料部门、品名、规格、用途，并经主管签章后，方得向仓库领料。仓库根据领用单发料，发料数量不得超过核准数量。
第十一条领用单一式三联，第一联领料部门存查，第二联仓库留存，第三联送交成本室。成本根据领用单统计汇编“材料领用汇总表”，并编制传票，其分录为，借：在制品——直接材料、制造费用——间接材料，贷：原材料，并据以登录于“材料明细分类账”各账户的发生数量栏。
第十二条材料领用的计价方法，按账面成本采用加权平均法，其公式为：
上月底结存总价+本月进料总价/上月底结存数量+本月进料数量=本月单价
第十三条直接材料指凡直接供给产品制造所需而能直接计入产品成本的原料。
第十四条间接材料指凡间接用于产品制造，但并未形成产品本质或虽形成产品本质，但所占成本比例很小或不便计入产品成本的原材料。
第十五条采用不定期盘点办法对材料进行盘点，由成本室会同有关人员进行。盘点时应填制“盘点单”三联，第一联仓储室留存，第二联成本室留存，第三联置于材料存放处所。成本室应于盘点后十五日内，编制“材料差异报告表”三联，第一联送仓储室，第二联成本室留存，第三联为编制票的凭证，并记入材料明细分类账。
第十六条材料盘损应由仓储室出具报告，说明短少原因，并由上级主管追究责任。
第十七条“材料明细分类账”与“总分类账”的材料统领科目，平时数额可不相等。但于月底成本室应与会计室对账核实后，才能开始计算材料的单位成本。
人工
第十八条人工是指直接或间接参加生产而支付的一切报酬。管理及市场部门的人员薪金，属管理及销售费用，不在人工范围内。
第十九条计入产品成本的人工可分为：
1.直接人工：凡从事直接生产的员工报酬，能直接计人各产品的成本之内的，都属于直接人工。
2.间接人工：从事行政、研究等工作，和不直接从事生产的员工报酬，及不能或不便直接计人产品成本的，都属于间接人工。
第二十条总务室应设置“出勤卡”，每人每月一张，由人事室管理统计，据以编制薪金表二份。一份送成本室，一份由领款人签单存于人事室，并于第二年元月三十日编好扣缴凭单后送会计室。
第二十一条本公司员工均应于到职前，填妥“扶养亲属表”，由人事室收存，作为扣缴薪金所得税依据。于每次付薪时依法扣缴所得税，并于次月十日前缴纳税务机关。
第二十二条成本室根据薪金表计算各生产部门及服务部门的直接人工及间接人工成本，并编制传票。其分录为，借：在制品——直接人工及制造费用——间接人工，贷：应付费用，并登录“在制品明细分类账”、“制造费用明细分类账”及“应付费用明细账”。
制造费用
第二十三条制造费用是指生产过程中，除直接原料、直接人工外，所发生的一切其他费用，包括间接材料、间接人工及其他费用等。
第二十四条为便于计算产品成本，制造费用应分为分摊费用与直接费用。凡总部及技术部门的制造费用，一概按特定的分摊基础及方法，将其分摊于各生产中心。各生产中心摊列的费用，称为分摊费用。凡生产部门本身直接发生的费用，称为直接费用。
第二十五条制造费用发生时，应详加分析其发生的原因及用途，并分别归纳于应负担部门。凡能确定其归属部门时，应于传票中注明其成本中心；凡属共同性的费用，应按合理的分摊基础，分摊至各产品中。
第二十六条凡按实际发生金额计算成本属不合理的费用，成本室应予合理分摊，计算该月份应分摊的金额，并列入制造费用项下。其传票分录为，借：××费用，贷：预估应付款。
第二十七条费用分摊的基础按下列方式办理：
1.服务部门费用以下列为基础摊入各成本中心：
（1）供电费用：按各成本中心实际耗电量分摊。
（2）给水费用：按各成本中心实际用水量分摊。
（3）供汽费用：按各成本中心实际耗用蒸汽量分摊。
（4）原动力费用：按各成本中心的机器使用空气压量分摊。
2.总务部门及其他辅助部门之费用按各成本中心员工人数分摊。
第二十八条每月底，成本室应根据“制造费用明细分类账”编制“制造费用汇总表”及“制造费用分摊表”，显示各服务部门制造费用摊入各成本中心的内容与确实数字。其传票分录为，借：在制品，贷：制造费用，并登录“在制品明细分类账”及“制造费用明细分类表”。
第二十九条前项分摊基础方法，应视实际情况变化修正。
成本计算与记账上报
第三十条生产部门应于次月三日前，递交生产月报表。生产月报报表一式二联，第一联自存，第二联送成本室。
第三十一条成本室根据全组报表，编制原材料、在制品、制成品的收发存明细表。
第三十二条成本室根据“耗用直接材料明细表”、“制造费用”及“直接人工汇总分摊表”计算制成品及在制品的单位成本及总成本，并编制“成本计算表”。
第三十三条成本室再根据会计室编制的“销货明细表”编制“产品规格损益表”。
第三十四条成品的单位成本采用加权平均法。
第三十五条成本室根据成本计算表编制传票。其分录为，借：产成品，贷：在制品，并登录于“在制品明细分类账”及“制成品明细分类账”。
第三十六条成本室根据“收发存明细表”核对发票后，编制传票。其分录为，借：销售成本、制造费用，贷：产成品。
第三十七条成本室于每月结算完成后，应将其有关成本报表汇送会计室。
五、成本控制建议书书写模板
××董事会：
近年来，我公司生产的××控产品销量下降、竞争力减弱的直接原因在于成本居高不下，经与国内外同类、同规格商品比较，我公司产品的价格都高于广东和上海等地的同类产品。
对此，为了降低该产品价格，当务之急就是从日常成本控制入手，逐步扭转成本过高的局面。结合本公司实际，建议采取以下方式加强日常成本控制：
（一）建立健全生产耗用材料控制制度，尤其应对材料库存数量和金额制定出最高库存限额标准。
长久以来，公司耗用材料没有得到应有的控制，不登记、重复登记的现象已经影响到了正常的生产经营。
（二）建议实行成本标准控制。
这种控制可从两方面进行：一是劳动定额标准，即制定劳动作业时间标准以及单位时间的产量；二是成本预算标准。凡是制定了岗位责任的，均应按业务量制定出相应的费用支出预算，在执行中如有超过预算的，要单独办理追加预算的报批手续。
（三）建议实行反馈控制。
即在成本控制过程中，应强调反馈责任，建立反馈制度。各有关部门应定期向公司生产管理部报送《成本计划执行情况报告》、《材料消耗定额执行情况报告》和《预算差异因素分析报告》等，以考核各岗位业绩，评议奖罚。
（四）建议实行制度上的控制。
即根据有关的财务会计制度，结合我公司的经营情况，制定出有关成本控制的制度，如《材料节约奖励办法》、《物资出入库制度》和《计件超额奖励办法》等。这些制度的建立，可以在控制成本以及保证标准成本的执行上起到积极作用。
（五）应定期对现有的生产材料耗用定额进行修订，以杜绝材料耗用上的损失浪费。
现阶段所用的材料耗用定额偏高，仅铜料一项耗费量就十分惊人。现有定额每件产品耗铜料0.5千克，但是经我们实地检测得知，每件产品实际耗用铜料为0.35千克，责任心强的工人的耗费量仅为0.3千克。若按每月产量两万件计算，每月可节约铜料3000千克，节约金额可达2.4万元。由于材料消耗定额偏高，工人们在操作中不注意铜料的节约、大料加工成小料，损失浪费很大。有的员工用铜料加工各种民用品，也有个别人将结余的铜料据为已有。故我们建议尽早修订材料消耗定额，使之合理化，既不浪费，又可满足产品用料要求。对于材料消耗超定额部分应限额议价处理，以增强有关生产岗位的责任感。
（六）加强产品质量检测。
将废品率降至0.5％以内，直至无废品。
（七）在健全和完善公司内部银行资金管理核算的基础上，进一步完善公司内部购料制度。
实行一手钱、一手货、钱货两清的核算制度，以杜绝材料消耗上的损失浪费。
以上建议，请领导审议。
财务部
××××年××月××日
六、成本控制报告书书写模板
××集团总公司：
近几年，由于物价上涨和刚性支出的增加，靠公司自我消化的增支因素明显增多，我公司的负担日益沉重，效益也呈现连年下滑的态势。对此，我们采取了在目标成本确定后实施生产经营全过程成本控制的对策，推动“双增双节”的深入开展，仅在××××年就产生直接经济效益××万元。现将我们的做法报告如下：
（一）实行目标成本分解，加强成本的事前控制
1.通过量——本——利分析，按已确定的目标成本值×××万元制定出全年的成本控制计划，并按成本控制计划的指标要求制定出各种优质产品所需原材料、燃料、动力等消耗定额和可变性费用支出的标准。
2.根据已经确定的定额消耗指标，把可实现的目标成本按部门分解成分指标，下达到各个部门。
3.各部门按照总部下达的指标，结合实际情况进行指标的第二次分解，将分指标分解到本部门的班组、机台和个人。
这样，就将目标成本指标控制工作具体化，即场部控制大指标，车间控制分指标，班、机台、个人控制小指标，形成一个指标“横到边，纵到底”的层层分解、层层落实、层层控制、层层考核的有机整体。
（二）加强目标成本的事中控制
在实际工作中，我们还运用一些简单易行的科学管理方法，对生产经营进行全过程的成本控制。
1.对供应过程的控制。
在保证正常生产的前提下，加强材料采购、材料保管、材料发放的控制方法。
（1）按“ABC管理法”进行物资管理。
（2）按“三比采购”的原则进行材料采购，努力降低材料采购成本。
（3）实行限额领料制度，加强材料发放的控制。
2.加强生产过程的控制。
（1）修订不合理的定额。主要是加强定额管理，我公司原来执行的费用控制定额是在整顿时制定的。近几年，由于客观情况有较大的变化，原来的定额已远远适应不了现代化管理的要求。为此，我公司相继修订了《××公司财务管理制度》、《××公司费用开支实施办法》及《目标成本管理手册》等，对物资消耗定额、劳动定额、设备完好率、工时修理定额和可变性费用定额都做了合理的调整。同时，还结合经营承包责任制制定出严密的管理制度，来保证各项定额的执行。
（2）加强能源管理，降低能源消耗。（略）
（3）加强工具、用具管理，实行工具、用具费用包干使用办法。（略）
（4）实行“两费分离承包”办法，努力降低生产部门的成本。所谓“两费分离承包”，就是将部门的全部生产费用分解为固定费用、变动费用，对固定费用、变动费用分别计算、分别考核、分离承包。
（5）大力开展修旧利废活动，提高材料利用率，降低产品成本。公司积极开展修旧利废活动，努力堵塞一切漏洞，对边角余料多次“量体裁衣”，合理使用；对报废机器设备进行零、部件更换等修旧利废措施。全厂共成立修旧利废点12个，由24人进行修复工作，两年共节约费用10余万元。
（6）建立健全各组经济核算制度，加强生产组的成本控制。各组经济核算工作的好坏，直接影响目标成本的实现。因此，我公司相应建立各组经济核算板、个人修旧利废板及个人工具使用情况进度板，并号召全体员工大力开展节约活动，同时还将其与承包责任制相联系。这样既增强了员工勤俭节约的自觉性，又提高了公司的经济效益。
3.加强销售环节的控制。为了使目标成本计划能够顺利实施，××月末，公司在不考虑固定成本变化的基础上再一次运用量——本——利分析法，分析变动成本的控制情况与目标成本的差距。××××年初，目标成本总额为3323万元，目标固定成本为2228.2万元，目标单位产品变动成本为9.50元／吨，单位产品售价为63.13元／吨。××××年×月末共产59.7万吨，发生变动费用为608.3万元。将××生产情况与目标成本值进行量——本——利分析比较，从而得出：在不考虑固定成本变化的基础上，×月末的变动成本实际发生额（608.3万元）比按目标单位变动成本总额（9.50×59.7=567.2万元）超支41.1万元。这就要求我公司在下半年的经营管理过程中，必须抓住各项费用支出的控制，只有这样才能达到目标成本的要求。
（三）加强目标成本管理的事后控制
目标成本管理不仅要进行事前控制、事中控制，还要进行事后控制。在目标成本管理的事后控制中，我公司致力于目标成本的信息反馈和分析工作，找出问题，及时制定改进措施，使目标成本管理具体化、系统化和科学化。
总之，我公司通过实行全面经营管理，全过程成本控制，业已取得了令人满意的成绩，并拟在此基础上进一步加以完善，以便使公司的经济效益能够继续保持较高的水平。
××公司
××××年××月××日
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