一、思想政治工作的概念和特征

    (一)思想政治工作的概念

    1、思想政治工作一词的思想由来

    政治工作一词是马克思主义者在用马克思主义教育广大人民群众的实践中逐渐提出来的。

    马克思主义是适应工人运动发展的需要而诞生的。从马克思主义诞生起，马克思主义者一刻也没有忘记用马克思主义武装和教育工人阶级的历史责任，使工人阶级更自觉地完成自己的历史使命。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中明确指出共产党人的鲜明立场：“共产党人可以用一句话把自己的理论概括起来：消灭私有制。”“共产党人不屑隐瞒自己的观点和意图。他们公开宣布：他们的目的只有用暴力推翻全部现存的社会制度才能达到。”在谈到共产党人的态度时又指出：“共产党一分钟也不忽略教育工人尽可能明确资产阶级和无产阶级的敌对的对立。”最后提出“全世界无产者，联合起来”的战斗口号。这说明马克思、恩格斯已经意识到要用科学的理论武装工人的重要性，已经明确提出了共产党人的一个重要义务就是要做好“宣传工作”，用马克思主义的科学理论去教育和武装无产阶级和广大人民群众，团结一切力量去埋葬资本主义、建设社会主义并最终实现共产主义的远大理想。马克思指出：“批判的武器当然不能代替武器的批判，物质的力量只能用物质的力量来摧毁；但是理论一经掌握群众，也会变成物质力量。理论只要说服人，就能掌握群众；而理论只要彻底，就能说服人。”虽然当时还没有提出“思想政治工作”这一概念，但马克思、恩格斯的这些重要理论为思想政治工作理论的形成奠定了理论基础。为了更好地指导无产阶级革命的实践，及时总结无产阶级斗争的经验教训，不断地进行理论概括和说明。

    列宁在坚持马克思主义的同时，把马克思主义与俄国实际相结合，坚持并创造性地发展了马克思主义，第一次实现了科学社会主义从理论到现实社会制度的转变。为完成时代赋予的历史使命，列宁非常注重对无产阶级和人民群众的政治教育工作，他在1902年的《怎么办？》一书中明确使用了“政治教育”、“政治鼓动”等概念，列宁说：“我们应当积极从政治上教育工人阶级，发展工人阶级的政治意识。”“政治教育应当有哪些内容呢？是否单以宣传工人阶级与专制制度敌对的观念为限呢？当然不能。”“试问为什么要预先缩小政治鼓动的规模？”明确指出政治教育、政治鼓动的目的是培养共产主义者，为建设新型的共产主义社会而奋斗。

    列宁逝世后，斯大林坚持和捍卫列宁主义，特别是针对托洛茨基、季诺维也夫等反对派利用宣传阵地大肆歪曲列宁主义的情况，斯大林为了澄清人们的思想混乱，积极研究和宣传列宁主义，并首次提出了“政治思想工作”的概念，并对政治思想工作的基本任务、政治思想工作与经济工作的关系、政治思想工作的措施等进行了全面的阐述，斯大林在谈到政治思想领导问题时指出：“我们在政治思想工作方面的任务是：(1)把党的理论水平提到应有的高度；(2)在党的一切环节中加强思想工作；(3)在党的队伍中不断地宣传列宁主义；(4)以列宁的国际主义精神教育党组织及其周围的非党积极分子；(5)不要掩饰而要大胆地批评某些同志离开马克思列宁主义的倾向；(6)不断地揭露敌视列宁主义的派别的思想体系及其残余。”这使马克思主义思想政治工作理论发展到一个新的阶段。可见，斯大林当时使用的政治思想工作的概念，与我们党使用的思想政治工作概念还是有差别的，政治思想工作比思想政治工作的内容狭窄。首先明确提出并使用思想政治工作概念的是中国共产党人。

    俄国十月革命的胜利给中国送来了马克思主义，使中国人民看到了革命的前途和希望，以李大钊为代表的中国马克思主义先驱，发表了一系列研究和宣传马克思主义的文章，用以武装中国的工人阶级和广大人民群众，虽然没有直接使用思想政治工作的概念，但实际一开始就做马克思主义的宣传教育工作。中国共产党从一成立起，为了宣传马克思主义，为了宣传党的主张，为了动员群众、组织群众、教育群众，完成革命和建设的任务，以毛泽东为代表的中国共产党人高度重视思想政治工作，充分发挥思想政治工作在革命和建设中的积极作用。在新民主主义革命时期，以毛泽东为代表的中国共产党人就一直注重政治宣传和军队政治工作，最初使用的是“政治宣传”、“政治工作”等概念。1941年，陈云在延安抗日军政大学毕业典礼大会上的讲话中首次提出了“思想政治工作”这一概念。1957年，毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中强调要做好知识分子和青年学生的思想政治工作时，重申了“思想政治工作”这一概念，毛泽东提出：“在知识分子和青年学生中间，最近一个时期，思想政治工作减弱了，出现了一些偏向。针对着这种情况现在需要加强思想政治工作。”1981年党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》明确提出了思想政治工作的重要性：“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。”从此以后，我们党普遍使用思想政治工作这一概念。

    通过上述分析可知，思想政治工作一词的元素在马克思主义创始人那里已开始孕育，到斯大林时代最早提出了政治思想工作的概念。我们党在坚持和发展马克思主义的过程中，继承了马克思主义思想政治工作的基本理论，在革命和建设的实践中，提出并长期固定地使用了思想政治工作这一概念。

    2、思想政治工作概念的界定及其含义

    对于思想政治工作这一概念的界定，在学术界有不同的表述。一般界定是，思想政治工作是专指无产阶级及其政党在进行无产阶级革命和社会主义建设的过程中，为引导和促进人们认同、掌握马克思主义的理论、政治取向、政策主张而进行的宣传、动员、教育等方面的工作及其科学理论。这里的表述说明，思想政治工作既是一种实践活动，又是对实践活动的基本规律的理论概括。中国思想政治工作研究会将其定义为中国共产党的思想政治工作。本书将思想政治工作的概念作这样的界定，即思想政治工作是无产阶级政党为完成自己的目标和任务，用科学理论和政策去武装全党，教育、动员、宣传和组织群众的各种活动的总称。

    从思想政治工作这一概念的含义看，它的内涵包括以下几个方面：

    (1)思想政治工作是中国共产党的一项极其重要的工作。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国革命和建设事业的领导核心。中国革命、建设和改革的实践证明，中国共产党的核心领导地位是历史的必然，是人民的选择。我们党是用科学理论武装起来的先锋队，党的领导地位表现在政治领导、思想领导和组织领导。基本方式是用科学的理论和政策去宣传群众、动员群众、组织群众，把群众凝聚在党的周围，把党的理论和政策变成群众认识世界和改造世界的自觉行动，完成党在不同时期的使命。因此，党的中心工作离不开思想政治工作，党的思想政治工作是为党的中心工作服务的。所以，我们党在革命、建设和改革的不同时期都把思想政治工作看成党的生命，是党不可或缺的一项重要工作。

    (2)思想政治工作的目的是完成党的使命，促进人的全面发展。党的最终使命是实现共产主义的远大理想，近期目标在不同时期有不同的内容。在新民主主义时期的中心任务是领导人民推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，实现国家的独立和人民的解放；在过渡时期就是实现从新民主主义社会向社会主义的过渡，建立社会主义中国；在社会主义建设时期就是大力发展社会生产力，解决生产力落后不能满足需要与人民日益增长的物质文化生活的需要的矛盾；在改革发展时期就是要建设中国特色社会主义，实现现代化和中华民族伟大复兴的目标。这是党的思想政治工作的大局。党的思想政治工作就是要调动一切力量，为完成党的使命服务。

    (3)党的思想政治工作的对象是广大党员和群众。中国共产党要完成自己不同时期的历史使命，必须紧紧依靠广大党员和群众，必须善于用马克思主义尤其是马克思主义中国化的最新理论成果去武装党员、教育群众，充分发挥广大党员的模范带头作用，充分调动广大人民群众革命和建设的积极性、主动性和创造性，中国共产党才能获得力量的源泉。这要求中国共产党必须做好深入细致的思想政治工作，不断提高广大党员和群众的思想认识和政治觉悟。

    (4)思想政治工作的首要内容是用马克思主义及其中国化的理论成果武装党员、教育群众。马克思主义是科学的理论，是我们认识世界和改造世界的强大思想武器。马克思主义自诞生以来的一百六十多年里，对世界历史进程产生了划时代的影响，在于它为无产阶级和广大人民群众提供了认识世界的思想武器，为人们改造世界提供了金钥匙。马克思主义具有无限的生命力，在于它是与时俱进的。马克思主义能指导中国革命、建设和改革实践并取得一个又一个胜利，关键在于与中国实际相结合，形成了一系列中国化的理论成果。在当代中国，马克思主义中国化的最新理论成果就是形成了中国特色社会主义理论体系，它包括邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想。在当代中国，思想政治工作的首要任务就是用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育群众，使广大党员和群众更加坚定马克思主义信念。坚持马克思主义，必须坚持中国特色社会主义理论体系，高举中国特色社会主义理论体系伟大旗帜，就是坚持马克思主义。当然，党的思想政治工作还包括其他丰富的内容，开展内容丰富、形式多样的思想政治工作，就是要帮助共产党员和群众形成正确的观念，树立紧跟党走的政治信念。

    (5)思想政治工作的开展是在党组织的领导下，依靠全社会力量共同实施的。要使思想政治工作有序开展，必须加强党的领导。思想政治工作不仅是党的重要职责，也是全社会的共同职责。除了党组织外，政府部门、其他社会团体和社会组织都要重视和抓好思想政治工作。因此，建设一支以党组织和党员为核心的高素质的思想政治工作队伍，是思想政治工作的题中应有之义，是思想政治工作落实到基层的关键。

    (6)思想政治工作需要通过一定的手段和方法去实施。没有一定的方法和手段，思想政治工作就难以收到实效。因此，思想政治工作过程是一个不断探索有效手段和科学方法的过程。

    (7)思想政治工作需要各种有形载体。思想政治工作载体是思想政治工作的有形形态，比如群众性精神文明创建活动、各种传媒工具等，思想政治工作载体使思想政治工作丰富多彩而又生动形象，缺少了载体，思想政治工作就会成为捉摸不定的空洞的怪物。

    3、思想政治工作概念与相关概念的关系

    在一些教材或者论著的表述中，有的认为思想政治工作与政治工作、思想工作、思想政治教育是一致的。因而有政治工作、思想工作、思想政治教育、思想政治工作等概念的使用。自二十世纪八十年代以来，我们党的文件使用的都是思想政治工作这一规范的概念，没有与其他概念混淆。

    思想政治工作与政治工作、思想工作、政治思想工作、思想政治教育等几个概念既有区别又有联系。在这几个概念中，政治工作概念是最广的概念。政治是阶级社会的现象，属于社会上层建筑，其核心是国家政权，因而政治是一定的阶级、政党或者社会团体围绕国家政权而开展的一系列活动。如阶级斗争、政权建设、党的思想和组织建设等，它包括组织工作、干部工作、统战工作、纪检工作等范畴。它比思想政治工作要宽泛得多。

    思想工作则是指一定的阶级、政党、团体帮助人们树立与社会发展要求相一致的思想，转变偏离社会发展方向和要求的思想，在改造主观世界的基础上更好地改造客观世界所进行的各种活动的总称。它强调对人们的思想改造或者转变，它包括政治性的思想工作和非政治性的思想工作。政治性的思想工作主要指解决人们的世界观、政治观、法制观等方面的思想工作，具有明确的政治倾向性；非政治性的思想一般包括现代科学管理中的具体思想、生产业务活动中的具体思想、家庭及业余生活中的思想，以及纯属个人生活、习惯、兴趣、爱好等方面的具体思想，不具有政治倾向性。思想政治工作主要的是思想工作中的政治性部分。

    不是所有的思想工作都是政治工作，同样，并不是所有的政治工作都是思想工作。思想政治工作既包含了政治工作中的思想性部分，又包含了思想工作中的政治性部分，但不包括全部政治工作和思想工作。思想政治工作虽然与政治工作和思想工作都有区别，但内容上还是有交叉的。思想政治教育与思想政治工作意思基本相通，但它毕竟只是思想政治工作的基本内容，而不是思想政治工作的全部。思想政治教育是侧重于思想理论方面的政治教育，是指一定的阶级、政党、社会团体用一定的思想观念、政治观点、道德规范，对其成员施加有目的、有计划、有组织的影响，使他们形成符合一定社会、一定阶级所需要的思想品德的社会实践活动。这说明思想政治工作与思想政治教育是既有区别又有联系的，思想政治教育是思想政治工作的重要内容，但不是思想政治工作的全部，思想政治工作的内容比思想政治教育要广泛得多。

    (二)思想政治工作的特征

    思想政治工作作为无产阶级政党的一项重要而特殊的活动，它具有以下基本特征。

    1、鲜明的政治导向性与广泛的群众性的统一。从社会形态的领域来看，思想政治工作属于政治上层建筑、意识形态领域的工作，它是一定阶级或者政党为了本阶级或者所代表的阶级的利益而进行的宣传、动员、教育工作，具有鲜明的阶级性。无产阶级政党的思想政治工作，就是共产党为了无产阶级及其广大人民群众的利益，用马克思主义的科学理论和党的路线、方针、政策宣传、教育、动员和组织广大党员和人民群众的工作，是宣传党的政治主张并动员和组织力量为实现自己的政治主张而奋斗的活动，因而党的思想政治工作具有鲜明的政治导向性特征。从中国共产党当前的任务来看，思想政治工作的首要任务就是用中国特色社会主义理论体系这一马克思主义中国化的最新理论成果武装全党、教育群众，把一切力量聚集到中国特色社会主义建设事业中来，获得实现政治任务的力量源泉。建设中国特色社会主义是中国当前最大的政治。江泽民同志对思想政治工作的政治性作了重要阐述，他指出：“我们讲的政治，是马克思主义的政治，是建设有中国特色社会主义的政治。”“我们讲政治不是简单重复一些政治口号，不是搞空头政治，而是像邓小平同志早就讲过的那样，要使政治同经济、政治同各项业务紧密结合在一起，保证经济工作和其他各项工作沿着正确的方向更好更有秩序地进行。”思想政治工作的政治性，要求全党在思想政治工作中自觉讲政治，与党中央保持高度一致，在意识形态领域坚持马克思主义的指导地位，坚决与各种错误思潮和腐朽的思想观念进行斗争，保持党的先进性和纯洁性。在政治上坚持党的领导不动摇，不断巩固党的执政地位，增强党的执政能力，才能完成党的历史使命。用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观教育全党、武装群众，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人，动员和团结全国各族人民为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而努力奋斗。这是中国共产党当前乃至今后相当长的时期内思想政治工作政治导向性的集中体现。对于每一个人的成长来看，思想政治工作有利于帮助人们形成正确的政治立场，为追求有意义的人生提供导向。

    党的性质和思想工作的宗旨和对象决定了它具有广泛的群众性。党的思想政治工作就是做群众工作，即做好教育群众、宣传群众、组织群众、发动群众、依靠群众的工作。因为广大人民群众的理想信念、精神状态、人心向背，最终决定着中国特色社会主义现代化事业的成败。同时思想政治工作要坚持正确的工作路线和工作方法，即从群众中来到群众中去的群众路线，这决定了党的思想政治工作需要群众的积极而广泛的参与，才能充分调动群众的积极性、主动性和创造性。只有坚持群众路线，才能正确把握群众的思想脉络和情绪，才能找到思想政治工作的切入点，思想政治工作才有针对性，才能收到实效；只有坚持群众路线，才能从群众中吸取素材和营养，才能找到思想政治工作的科学有效的方法；只有坚持群众路线，才能找到评判思想政治工作成败的客观标准；只有坚持群众路线，才能获得思想政治工作最强大的力量来源，因为广大群众既是思想政治工作的对象，又是思想政治工作的主体。对于思想政治工作的群众性，江泽民同志作了科学的概括：“党的思想政治工作本质上是群众工作，是宣传群众、教育群众、引导群众、提高群众的工作，因此必须坚持走群众路线。各级领导干部一定要树立群众观点，带着对人民群众的深厚感情去做思想政治工作，老老实实向人民群众学习，诚心诚意为人民服务。”坚持群众路线，要求在思想政治工作中始终牢记为人民服务的宗旨，善于解决群众的各种困难和问题。既要教育群众，又要善于向群众学习。

    2、严密的科学性与实践性的统一。思想政治工作不仅是一个复杂的系统工程，而且是有规律可循的。正如江泽民同志对全党思想政治工作战线提出要求时指出的：“思想政治工作是一门科学，各级领导干部和政工干部都要努力认识和掌握它的基本知识和规律。”思想政治工作的科学性主要表现在三个方面：第一，思想政治工作的指导思想是科学的。思想政治工作是在马克思主义理论基础之上形成的，是在马克思主义理论的指导下开展并不断发展的，而马克思主义本身是科学的，它为我们认识世界和改造世界提供了强大的思想武器；第二，思想政治工作的内容是科学的。思想政治工作就是用马克思主义的科学理论、科学观念、科学精神、正确的舆论、党的正确的路线和方针等内容去教育、动员和组织党员和群众的，这就是江泽民同志指出的“以科学的理论武装人”的工作；第三，思想政治工作的方法具有科学性。是否遵循科学的方法，是能否做好思想政治工作的前提，也是思想政治工作收到实效的关键。思想政治工作方法的科学性在于，思想政治工作实质是做人的思想转化进而指导人的行为的工作，人的思想和行为又是有规律可循的，如生理和心理活动的规律、认识的规律等。思想政治工作的科学性，要求思想政治工作必须把科学性放在第一位，掌握并遵循思想政治工作的基本规律，力戒形式主义，突出实效性，才能充分发挥思想政治工作的优势；第四，思想政治工作要以理服人。在思想政治工作中要坚持真理，坚持实事求是的原则，既动之以情，又要晓之以理。因此，思想政治工作是一门科学。

    思想政治工作是为实践服务的，不仅要注重思想政治工作的理论性，更要突出它的实践性。思想政治工作的实践性主要表现在三个方面。第一，思想政治工作的产生源于社会实践的需要。思想政治工作不是凭空产生的，它有着坚实的社会实践基础。党的思想政治工作最基本的实践基础是无产阶级革命、社会主义建设和改革开放伟大实践。无论是无产阶级革命还是社会主义建设要取得胜利，都必须最充分地宣传群众、教育群众、组织群众、提高群众，这些工作都必须在实践中进行，仅停留在书本或者文件上是解决不了问题的；第二，社会实践是思想政治工作发展的真正推动力。人们的思想、观念和认识的产生源于社会实践，也将随着社会实践的发展变化而不断发展变化。思想政治工作的实践特性，要求思想政治工作者不能停留在已有的观念和方法，要根据实践的发展变化及人们思想观念发展变化的客观实际，不断调整工作内容，创新工作方法，才能适应社会发展进步对思想政治工作提出的新要求，增强思想政治工作的针对性和实效性，思想政治工作才不会落空，思想政治工作才能随着社会实践的发展而显示出强大的生命力；第三，思想政治工作正确与否、社会价值如何、是否收到应有的成效，都只能通过社会实践来检验。这要求思想政治工作必须做细做实，而不能只停留于形式、文件和口头，不能只搞空洞的说教，更不能凭人们的主观好恶来看待思想政治工作，而是看是否解决社会实践中出现的各种矛盾和问题；第四，广泛的群众性实践活动是思想政治工作的最基本的载体，离开了丰富多彩、生动活泼的社会实践活动，思想政治工作就失去基点而空洞无物。

    思想政治工作的实践性特征，要求把思想政治工作深入到广大人民群众之中，尊重实践要求尊重群众，在群众的实践活动中实现思想政治工作的创新。

    思想政治工作的科学性与实践性相统一的特征，要求理论联系实际，做到科学理论与实践的统一。

    3、过程的双向性。思想政治工作是做人的工作，在思想政治工作者与工作对象之间工作的关系中，是思想政治工作者以一定的内容、运用一定载体、通过一定的方法去宣传、影响、教育、组织、提高受教育者的过程。但这一过程不仅是单向的过程，而是教育者与受教育者之间相互感染、相互影响、相互启发、相互转变的过程。也就是说，思想政治工作的过程，既是思想政治工作者不断教育受教育者的过程，也是思想政治工作者自己不断受教育和提高的过程，即工作过程中实现自我教育自我提高的过程。在思想政治工作过程中，当思想政治工作者认识到自己与工作目标的差距时，需要不断学习，进行思想改造，调控自己的行为，才能完成思想政治工作的任务。同时，受教育者在受到教育、影响和启发后，提高了自我意识，反省自己的言行，增强自我意识，从而在开展批评与自我批评中不断进步，这时的受教育者实现了思想政治工作主体与客体的统一。同时，人不同于客体物，他是有主观能动性的，思想政治工作过程是思想政治工作者与受教育者互动的过程，是思想政治工作者与工作对象不断实现情感交融，相互学习和帮助的过程，是具有主观能动性的过程，是思想政治工作收到实效而保持蓬勃的生命力的过程。这也是思想政治工作区别于其他工作的重要特征。

    4、工作系统的复杂性。思想政治工作是一个复杂的系统工程，它涉及到思想政治工作的主体、对象、载体、环境、途径和方法等诸多因素。思想政治工作的关键问题是实现对象的思想和行动的相互转化的问题，这种转化就是把思想政治工作的内容转化为工作对象的内心信念和情感，然后在这种信念和情感的调控下转化为具体的行动的过程，实现这种转化不是经过一次简单的工作就可以完成的，往往要经过很多次艰苦细致而耐心的工作才能做到。这要求思想政治工作做到全方位推进，做好各个环节的工作，充分发挥各种要素在思想政治工作中的作用。思想政治工作的复杂性要求思想政治工作者要有细心、耐心和爱心，简单粗糙或者一蹴而就是不能解决问题的。

    5、思想政治工作对象的针对性和工作过程的连续性。从狭义角度讲，思想政治工作主要是针对那些思想观念或者行为有缺陷的人的，使其转变观念，从而调整其行为。同时，人类社会的实践是一个连续不断的过程，为适应不断发展变化的实践的需要，思想政治工作不但不能间断，而是要持续不断地开展工作。只有保持党的思想政治工作的针对性，才能有效解决个体或者群体的思想和行为问题；只有持续地开展党的思想政治工作，才能适应中国特色社会主义事业的需要。

    二、思想政治工作的重要性

    党的思想政治工作不仅是党的工作的重要组成部分，而且具有极其重要的地位，集中体现在它是党的经济工作和其他一切工作的生命线。

    (一)思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线

    思想政治工作是经济工作和其他一切工作的思想政治保证，这是中国共产党在长期的革命斗争和建设实践中形成的一条重要的马克思主义原则和基本经验。我们党多次在党的文献中把思想政治工作比作“生命线”。1934年2月，周恩来同志指出：“政治工作是红军的生命线。你们是领导者，每一战斗的胜利离不开你们，离不开政治工作。”抗日战争时期，周恩来在《抗战军队的政治工作》中进一步指出：“革命的政治工作是一切革命军队的生命线和灵魂。”1944年4月，毛泽东在《关于军队政治工作问题》中继续强调：我们认为政治工作是我们军队的生命线，无此则不是真正的革命军队。1955年，毛泽东提出了“政治工作是一切经济工作的生命线”的著名论断。这说明我们党不仅在革命时期非常重视思想政治工作，而且在社会主义建设时期更重视思想政治工作。1981年党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中明确提出：“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。”这是对中国革命和建设实践经验的深刻总结，也是对思想政治工作重要地位的科学概括和表述。2000年中央思想政治工作会议，江泽民同志在讲话中继续强调了思想政治工作的生命线地位，并指出：“这些年，中央反复强调，越是发展经济，越是改革开放，越要重视思想政治工作，根本道理就在这里。”“抓党的建设，首先要抓好党的思想政治建设，因为解决思想政治问题是解决其他各项工作的前提和基础。”思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线这一重要论断，包含了一下几层含义。

    1、思想政治工作为经济工作和其他一切工作提供正确的政治保证。因为思想政治工作首要的任务是用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装全党、教育群众，使他们保持清醒的头脑，坚持社会主义方向，自觉地同违背社会主义政治方向的思想和行为作斗争，才能保证党和人民的各项工作沿着正确的方向前进。毛泽东在1957年《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中，强调加强知识分子和青年学生思想政治工作时指出，要求他们不仅要进行专业学习，“在思想上要有进步，政治上也要有进步，这就需要学习马克思主义，学习时事政治。没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”。在改革开放条件下，邓小平同志告诫全党：“要研究如何适应新的条件，加强党的思想工作，防止埋头经济工作、忽视思想工作的倾向。”在中国特色社会主义建设中，发挥思想政治工作生命线的作用，就是要坚定地坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，教育全党和人民自觉防止和抵御各种腐朽思想和错误思潮的侵蚀和干扰，保证经济建设和其他工作沿着正确的方向前进，经济工作和其他一切工作才能健康发展。

    2、思想政治工作为经济工作和其他一切工作提供强大的精神动力。无论经济工作还是其他一切工作，在其中起决定性作用的因素是人的因素，要充分发挥人的决定性因素，就要善于调动人的积极性、主动性和创造性。思想政治工作的要义正好是做人的思想工作的，通过深入细致的思想政治工作，释疑解惑、统一认识、统一思想、凝聚人心，不断提高人民群众的政治觉悟和精神境界，树立坚定的中国特色社会主义理想、信念，激发广大人民群众的主人翁责任感和创造欲望，从而为经济工作和其他一切工作提供取之不尽，用之不竭的精神动力。正如毛泽东同志在强调社会主义经济建设的因素时说：“提高劳动生产率，一靠物质技术，二靠文化教育，三靠思想工作。后两者都是精神作用。”文化教育和思想工作则属于思想政治工作的范畴。

    3、思想政治工作为经济工作和其他一切工作提供人才支持。社会主义事业是前无古人的事业，建成社会主义，最终实现共产主义的远大理想，需要一代又一代人的努力和永不停息的奋斗。因此，培养合格的社会主义事业的建设者和接班人，是社会主义的一项重要的战略任务。思想政治工作的首要任务是培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”公民。在公民“四有”目标中，思想政治素质是首要的具有决定意义的素质，决定着公民的其他素质的发展方向和成长状况。邓小平同志指出：“我们要大力在青少年中提倡勤奋学习、遵守纪律、热爱劳动、助人为乐、艰苦奋斗、英勇对敌的革命风尚，把青少年培养成为忠于社会主义祖国、忠于无产阶级革命事业、忠于马克思列宁主义毛泽东思想的优秀人才，将来走上工作岗位，成为有很高的政治责任心和集体主义精神，有坚定的革命思想和实事求是、群众路线的工作作风，严守纪律，专心致志地为人民积极工作的劳动者。”江泽民同志在与清华大学师生座谈时指出：“从现在开始，要牢记我们肩膀上有这样一个责任，就是用无产阶级思想教育青年。这些青年人是我们的希望和未来。”当前，我国要变人口压力为人力资源优势，变人口大国为人力资源强国，建设创新型国家，实施人才强国战略，必须不断提高公民的思想政治素质和科学文化素质，树立人力资源是第一资源的观念，为中国特色社会主义现代化事业提供人才支持，这要求做好包括了思想政治工作在内的人才培养和教育工作。胡锦涛总书记在2010年5月26日全国人才工作会议上明确指出，要教育和引导青年人才自觉把实现个人人生价值同实现全面建设小康社会和中华民族伟大复兴的奋斗紧密结合起来，牢固树立为祖国、为人民、为民族真诚奉献的人生理想，在投身党和人民伟大事业中建功立业。各级党委和政府要加强对青年的教育和引导，在全社会形成爱护青年、关心青年和鼓励青年成才、支持青年干事业的良好氛围。因此，思想政治工作是关系到社会主义事业是否后继有人的战略工程。

    4、思想政治工作为正确地开展经济工作和其他一切工作提供了重要条件。用马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点和方法去教育广大干部和群众，是党的思想政治工作的一项重要内容。辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点和方法就是要实事求是，按客观规律办事，广大党员干部和群众掌握了这样的世界观和方法论，就会在工作实践中遵循科学的方法，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，不被现象所惑，善于透过现象抓本质，不断认识、把握和运用客观规律，提高认识世界和改造世界的本领，提高经济效益和各项工作效率，善于调查研究，善于深入群众，才能不断推进我国改革与发展的伟大事业。所以，做好思想政治工作有利于在人们经济工作和其他各项工作中学会按规律办事，使经济工作和其他各项工作收到更好的实效。

    5、思想政治工作能防止和克服各种错误观念和腐朽思想的侵蚀，帮助人们树立正确的世界观、人生观和价值观。在社会主义初级阶段，由于历史的和现实的原因，一方面，马克思主义在意识形态领域已占统治地位；另一方面，资产阶级腐朽思想、封建残余思想、小资产阶级思想的影响还将长期存在。针对这种情况，毛泽东同志早在党的七届二中全会上就告诫全党，不要在资产阶级糖衣炮弹面前打败仗。在建立社会主义以后又指出：“毫无疑问，我们应当批评各种各样的错误思想。不加批评，看着错误思想到处泛滥，任凭它去占领市场，当然不行。”邓小平同志在改革开放的条件下进一步指出：“肃清封建主义残余影响，对广大干部和群众说来，是一种自我教育和自我改造，是为了从封建主义遗毒中摆脱出来，解放思想，提高觉悟，适应现代化建设的需要，努力为人民作贡献，为社会作贡献为人类作贡献。”“在思想政治方面肃清封建主义残余影响的同时，决不能丝毫放松和忽视对资产阶级思想和小资产阶级思想的批评，对极端个人主义和无政府主义的批判。”用无产阶级思想去抵御和克服各种非无产阶级思想的影响是我们一项长期而艰巨的任务，思想政治工作是完成这一历史任务的一个重要手段和途径。只有开展深入细致而持久的思想政治工作，用马克思主义尤其是马克思主义中国化的最新理论成果去武装广大党员、教育群众，才能使广大党员和群众真正树立科学的世界观、人生观和价值观，才能在思想上筑牢抵御落后的腐朽的错误的思想或观念的钢铁长城，才能保证社会主义各项建设事业沿着正确的方向健康发展。

    6、思想政治工作是保证党和国家的政策和法律法规得以制定和贯彻实施的重要手段。党和国家要实现政治经济文化社会各项建设目标，首先要善于根据不断发展变化的客观实际制定正确的政策，政策的正确取决于政策的制定者能否具有调查研究的风气、具有深入群众的作风、具有民主的观念、具有科学决策的精神，这需要做好政策制定者的思想政治工作。党和国家的政策要得到贯彻执行，最根本的办法是加大宣传教育的力度，让广大党员干部和群众理解和贯彻，这需要思想政治工作来解决。要建设社会主义法治国家，实现党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，实现社会的公平、正义，根本的是要提高公民的法律意识和法制观念，思想政治工作的内容也包括法治教育，是提高公民法律意识，增强公民法制观念的重要手段。思想政治工作有利于为经济建设和其他各项工作提供政策和法治保障。

    (二)思想政治工作是党和国家工作的核心内容

    党和国家在不同时期有不同的中心任务和工作，党和国家的中心工作又是通过各项具体工作来体现的，各项具体工作如何开展，要看思想政治工作能否跟得上、做得怎么样。因此，思想政治工作总是渗透和体现在各项具体工作之中。关于思想政治工作对党和国家工作大局的重要性，毛泽东指出：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。”在新的历史条件下，我国改革与发展的伟大事业在不断向前推进，国内国际形势都在不断发生变化，发展的机遇不断涌现，各种挑战也接踵而来，如何围绕党和国家的工作大局，抓住机遇，迎接挑战，深化改革，促进发展，需要我们党始终紧紧抓住思想政治工作这个中心环节。

    1、思想政治工作是加强党的建设，保持党的先进性的重要途径。历史充分证明，中国共产党能从小变大、从弱变强，从领导革命的党成为领导人民执政的党。在执政后能克服一个又一个困难，取得一个又一个胜利，核心在于党始终能保持先进性。胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“先进性是马克思主义政党的生命力所系、力量所在，要靠千千万万高素质党员来体现。”党始终保持先进性，才能有统一的思想、统一的意志，才具有凝聚力、号召力和战斗力。但我们的党过去先进不等于现在就先进，现在先进不等于永远先进。要使党永远保持先进性，必须加强和改进党的建设。要做到这一点，必须加强党的思想政治工作，用马克思主义的科学理论武装广大党员，在其头脑中树立起科学的世界观、人生观和价值观，自觉抵御各种非无产阶级思想和腐朽思想的腐蚀，树立正确的权力观、利益观、政绩观、群众观、人才观，通过对党章和党的基本知识的学习，增强党员意识，使广大党员深刻认识到党的先进性关系到党的生死存亡，关系到国家和民族的前途和命运。并在实践中构建党员联系和服务群众机制、党员教育和管理机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。在思想上筑起牢固的拒腐防变的钢铁长城。只要党员在思想上不变质，始终能够牢记党的性质和宗旨，就不会丧失先进性。我们党在历史上形成了一条重要的经验就是始终把加强党的思想建设放在首位。在新的历史条件下，要继续保持党的先进性，必须坚持和发扬党的优良传统，坚持从思想上建党，按照“三个代表”的要求，把思想政治工作贯穿到推进党的建设新的伟大工程的各项具体工作之中，永葆党的先进性。只有保持党的先进性，才能提出不同时期正确的目标和任务，并组织和带领全党和全国人民为完成特定目标和任务而奋斗。

    2、党的领导的实现离不开思想政治工作。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导是完成建设中国特色社会主义任务的政治保证。党的领导主要是通过思想领导、政治领导、组织领导来实现的。党的政治领导是党的领导的根本，主要是指党在路线、方针、政策等方面的领导，主要解决领导的方向和道路问题；党的组织领导主要是通过健全党的组织，选好用好党的干部来实现的，这是实现党的领导的物质基础；党的思想领导则是通过科学理论武装全党，实现马克思主义在意识形态领域的指导地位来实现的，这是实现党的领导的基础和前提，没有党在思想上的领导，不能实现思想上的统一，就不能实现政治上和组织上的统一，就无法实现政治上和组织上的领导。因此，党的政治领导和组织领导都离不开思想上的领导，也都离不开党的思想政治工作。因此，党的领导首要的是实现思想上的领导。毛泽东指出：“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位。”1980年，邓小平在《加强思想政治工作，改进宣传工作》的讲话中指出：“我们说改善党的领导，其中最主要的，就是加强思想政治工作。”胡锦涛同志在新的历史条件下继续强调：“在新的历史条件下，加强和改善党的领导，其中很重要的一条，就是做好思想政治工作。”要保持和巩固党的核心领导地位，必须加强和改善党的领导，加强和改进党的思想政治工作。实践证明，任何时候党的思想政治工作得到加强，党领导的各项事业就能顺利发展，人民更加拥护党的领导，党的领导地位更加巩固；任何时候忽视或者削弱思想政治工作，党所领导的各项工作就要走弯路，就会遭受这样那样的挫折，党的领导地位就会受到动摇。所以，要加强和改善党的领导，必须加强思想政治工作，保证党在思想上的统一，才能保证党在政治上和组织上的统一，巩固党的领导。同时，加强思想政治工作，使广大人民深深懂得：没有中国共产党就没有新中国，就没有中国的社会主义，就没有中国的社会主义现代化的科学道理，紧紧团结在党的周围。

    3、思想政治工作是加强党的执政能力建设的重要内容和途径。在新的历史条件下，为谁执政、怎样执政是党必须解答的课题。2004年，党的十六届四中全会通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，把加强和改进党的思想政治工作，加强和改进新形势下的群众工作，作为提高党的执政能力的重要方面。这说明，加强思想政治工作，是新形势下提高党的执政能力建设的重要内容，也是提高党的领导水平和执政能力的重要体现。对于党的执政能力的重要性和提高执政能力的思路，党的十七大明确指出：“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子作风，提高领导干部本领，改善领导方式和执政方式，健全领导体制，以加强领导班子执政能力建设影响和带动全党，使党的全部工作始终符合时代要求和人民期待。”加强和改善党的思想政治工作，就是要提高全党的执政意识，树立正确的执政理念，增强执政本领，就是要教育群众、引导群众、提高群众、团结群众、服务群众、依靠群众，把群众紧紧团结、凝聚在党的周围，不断增强和巩固党执政的阶级基础、扩大党执政的群众基础，才能始终保持党的执政地位。

    (三)思想政治工作是宣传思想领域的中心环节

    思想政治工作在党的宣传思想领域的重要地位主要体现在以下两个方面：

    1、宣传思想领域的基本职责之一是当好党的喉舌，传递党的声音。要把党的理论和正确的路线、方针、政策变成群众的信念和正确行动，需要做大量的群众工作，其中一个重要的方式就是通过党的强有力的宣传工具和宣传力量，去做宣传群众、教育群众、鼓舞群众的工作。要充分发挥宣传思想领域的思想政治工作功能，党必须加强对宣传思想工作的领导，使宣传战线牢牢掌握在党的手里，把握好宣传思想工作的性质和方向。党的宣传部门要充分发挥党的报刊、广播电视、网络等载体的作用，发挥理论研究和宣传、文艺、教育等战线和力量的作用，大力宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想，大力宣传党的“一个中心，两个基本点”的基本路线，宣传党的改革开放政策，宣传人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政的基本规律，把党正在做的事情、取得的成绩和即将做的事情及时传递给群众，帮助群众树立正确的世界观、人生观和价值观以及荣辱观，坚定中国特色社会主义的信念和共产主义的远大理想。通过宣传思想领域内容丰富、形式多样的思想政治工作，使广大党员和群众听到党的声音，增强信心，领会到党的政策的正确，感受到党的领导的正确和温暖，紧密团结在党的周围，心往一处想，劲往一处使，为中国特色社会主义伟大事业而共同奋斗。加强和改进党的思想政治工作，为我们党领导人民群众顺利开展各项工作做好舆论准备。

    2、思想政治工作是社会主义精神文明建设的重要内容。抓好精神文明建设是宣传思想工作的重要职责。社会主义精神文明是社会主义建设的重要内容，也是社会主义社会区别于其他社会制度的重要特征。社会主义精神文明建设的内容，包括社会主义的思想道德建设和教育科学文化建设。思想道德建设包括理想建设和道德建设，它的功能是要解决我们民族共同的精神动力问题，建设中华民族共同的精神家园。理想建设主要是要树立中国特色社会主义信念和共产主义远大理想。道德建设主要是开展民族精神、公民道德实施纲要和以八荣八耻为指针的社会主义道德规范教育，全面提高公民的道德素养。思想道德建设为社会主义建设提供精神支柱和精神动力。教育科学文化建设的任务是全面提高中华民族的科学文化水平，为中国特色社会主义事业提供智力支持。社会主义精神文明建设的根本目标是培养人、教育人，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”公民，其中，思想道德建设是精神文明建设的核心和灵魂，是精神文明建设的根本，解决培养什么样的人的问题，它决定着教育科学文化建设的内容、方向和动力。教育科学文化建设是思想道德建设的重要载体，把思想道德建设寓于教育科学文化建设之中，教育科学文化建设要解决好培养什么样的人和怎样培养人的问题。这说明，社会主义精神文明建设与党的思想政治工作的目标、内容是一致的，思想政治工作是精神文明建设的重要内容，也是精神文明建设的基础性工作。

    (四)思想政治工作是构建和谐社会，维护社会稳定的内在要求

    1、思想政治工作是构建社会主义和谐社会的内在要求。党的十六届五中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会的决定》，明确指出构建社会主义和谐社会是社会主义的本质要求。社会主义和谐社会的提出是对马克思主义关于未来社会建设目标和要求理论的创新和发展，是中国传统和合文化在当今社会主义条件下的运用和发展。社会主义和谐社会的基本要求是建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建社会主义和谐社会是一个系统工程，它包括经济、政治、文化、社会、自然等方面的要素，经济是物质基础，政治是强有力的保证，思想文化是精神动力和智力支撑。通过思想政治工作，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大战略思想武装党员、教育群众，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，树立中国特色社会主义的共同信念和理想，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，为构建社会主义和谐社会提供强大的精神动力。加强思想政治工作，通过大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育，倡导公平正义、诚信友爱的社会风尚，激发广大人民群众的爱国热情，激发全社会的创造活力；通过思想政治工作，使社会和谐的理论、理念深入人心，以构建和谐社会为各项工作的重要目标，以群众最关心的现实问题为突破口，妥善处理人民内部矛盾，妥善协调不同利益群体的利益关系，最大限度地调动人民群众的积极性，为构建社会主义和谐社会营造良好的人际关系环境，为构建社会主义和谐社会提供思想文化保证。

    2、思想政治工作是维护社会稳定，营造中国特色社会主义建设良好社会环境的重要途径。对于中国这样一个拥有十多亿人口的大国来说，维护社会稳定非常重要，邓小平同志把它提高到政治的战略高度来看，他说：“中国的问题，压倒一切的是需要稳定，没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。”社会主义社会仍然是一个充满矛盾的社会，只是社会主义社会的矛盾主要的已不是对抗性的矛盾，而是人民利益根本一致基础上的人民内部矛盾。对于怎样处理人民内部矛盾，毛泽东同志指出，在社会主义条件下，国家政治生活的主题是正确处理人民内部矛盾，对于解决人民内部矛盾的方法主要的是民主的教育的方法，对于政治思想领域的人民内部矛盾，实行团结——批评——团结的方针。在社会主义市场经济条件下，经济社会都在发生深刻的变化，主要表现在社会的经济成分、组织方式、就业方式、利益关系、分配方式日益多样化，新的矛盾和问题层出不穷，这都是难免的，重要的是我们要敢于并善于面对新形势下的矛盾和问题，学会观察矛盾、预见矛盾、分析矛盾、妥善处理矛盾，争取把矛盾消化在萌芽状态，化消极因素为积极因素，充分调动一切积极因素，为生产力发展营造和谐稳定的社会环境。我们高举邓小平理论的伟大旗帜、贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观，非常重要的一点就是要善于处理改革、发展与稳定的关系。这要求广大党员和干部在各项具体工作中，不仅要学会充分运用经济、政治、法律等手段，而且要善于运用思想政治工作的手段和方法，善于从源头解决和处理各种矛盾与问题，才能为我国经济社会发展提供和谐安定有序的社会环境，推动社会主义现代化事业持续、快速、健康发展。

    三、思想政治工作的作用

    简单讲，思想政治工作的作用是指思想政治工作对社会生活产生的影响。在我国革命、建设以及改革开放和社会主义现代化建设的各个历史时期，思想政治工作都发挥了重要作用，概括起来，主要表现在保证、教育、导向、协调与疏导、凝聚等方面。

    (一)思想政治保证作用

    思想政治工作是为社会主义现代化事业服务的，它为我国社会主义现代化事业提供思想保证。我国社会主义现代化事业的目标包括物质文明、政治文明、精神文明、社会和谐、生态文明等立体式的目标。这些目标的实现都离不开思想政治工作，都需要思想政治工作提供思想保证。这些目标都需要坚持坚定的社会主义方向，都需要不断提高人们的思想政治素养和科学文化水平，都需要不断提高人们的认识水平，提升人们的思想境界，启发人们的觉悟，都需要帮助人们获得正确的精神支柱和精神动力，充分调动人们的积极性、主动性和创造性，每一方面都需要全党和全社会的积极参与，把思想政治工作紧紧与经济、政治、文化、社会、生态等各项具体工作结合起来，才能推动各项事业的发展。

    (二)思想政治工作的教育和引导作用

    思想政治工作是做人的工作，发挥思想政治工作对人的教育作用是思想政治工作的基本职能，目的是培养“四有”新人。思想政治工作的教育作用主要表现在：

    1、通过思想政治工作的教育和引导，能够帮助人们树立远大的理想和信念，形成正确的思想观念。理想是人们在实践中形成的、有可能实现的、对未来社会和自身发展的一种美好的向往和追求，是人们的世界观、人生观和价值观在奋斗目标上的集中体现。理想源于现实又超越现实，它是人们在科学理论的指导下，对未来的美好追求，它是人的主观能动性与社会发展规律一致性的反映，这种美好设想通过努力和奋斗是能够实现的，因而理想不同于幻想。这种追求往往成为催人奋进的精神动力，它总是激励人们在现实生活中为实现自己的理想目标而奋斗。

    信念是人们在一定的认识基础上确立的对某种思想或事物坚信不移并身体力行的心理状态和精神状态。

    理想信念是人的思想和行为的导航器，它使人方向明确、精神振奋。人们在社会生活中，总是以自己的理想和信念来指导自己的行为和态度，找到评判行为的价值以及行为选择的标准，而不会被眼前的迷雾扰乱或迷惑自己的视线和方向。思想政治工作的导向作用就是帮助人们形成正确的理想信念，帮助人们形成科学的价值评判标准，找到行为选择的科学依据。理想和信念是人的心灵的核心，人们一旦树立起一种正确的理想信念，就会产生一种为实现理想信念的强大动力源，就会成为支撑一个人为之去战斗、克服困难的坚不可摧的强大的精神力量。从许多革命志士的信条中就可以明白这一点。邓中夏说：“敌人只能伤害我们的肉体，却不能动摇我们的意志，不能动摇我们事业和我们的主义——马克思列宁主义。”国际共产主义战士白求恩说：“无论在斗争中或牺牲中，我们都只对准一个目标，坚守一个信念，这样我们就可以克敌制胜。”李大钊说：“绞死了我，绞不死伟大的共产主义。”等等。这说明，一个坚定的革命者之所以忠诚于革命、为革命流血甚至牺牲生命，就在于内心树立起了坚定的共产主义信念。我们今天做思想政治工作的一个重要任务，就是要通过各种方式和手段，教育广大干部和群众，尤其是要使青年一代树立起中国特色社会主义的共同理想和信念，以坚韧的革命意志投入中国特色社会主义建设的伟大实践。

    理想信念为人们指明正确的奋斗目标。正确的奋斗目标可以使人们看到未来的美好前景，从而能够鼓舞人心，激发人们的斗志。我们党的远大目标是实现共产主义，为了实现这一远大目标，我们党在不同历史时期制定了明确的纲领，为全党和全国人民指明不同时期的奋斗目标和方向。在社会主义建设时期明确提出了“四化”目标，为了实现“四化”目标，我们党又提出了全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会等阶段性目标。正是在这些正确奋斗目标的指引下，党和人民对党所领导的事业充满信心，从容应对面临的困难和问题，从而取得一个又一个举世瞩目的成就。通过制定并完成一个又一个阶段性目标，为最终实现共产主义的远大目标不断创造现实条件。因此，我们发挥思想政治工作的引导作用，就是要为人们指明努力的正确方向，使人们看到未来的美好图景而振奋精神，从而为广大人民群众提供强大精神动力，并把精神动力转化成推进中国特色社会主义伟大事业的物质力量。为此，在思想政治工作中，必须把近期目标与长远目标、最低纲领与最高纲领有机结合起来，使全党和广大人民群众既有远大目标，又能脚踏实地。

    同时，思想政治工作就是用正确的思想观念去教育和影响人们的过程，帮助人们识别、抵御和纠正错误的思想观念，接受、树立正确的思想观念。社会意识具有相对独立性，虽然旧的社会制度已经退出历史舞台，但旧的思想意识有可能在新的社会形态下继续存在，对人们的生产生活产生这样那样的消极影响；社会的不断发展和进步，人们原有的思想观念也会变得滞后保守而显得不合时宜，这要求人们摒弃旧观念、树立新的观念。但新的观念不会自发形成，需要加强思想政治工作，尤其是要做好思想政治教育工作才能实现。只有帮助人们转变思想观念，立足现实，面向未来，才能解决新的实践中的矛盾和问题。但人们的思想观念的改变也非易事，需要通过深入细致的说服教育，通过外因的积极引导，促使内因开展积极的思想斗争，才能最终实现思想观念的根本转变。思想观念的转变需要开展激烈的思想斗争，人们要自觉开展思想斗争并非易事，往往需要借助思想政治工作作为催化剂，促成内因思想观念的变化，才能摒弃不合时宜的旧思想、旧观念，自觉接受新思想、新观念。在社会主义市场经济条件下，马克思主义是占主导地位的社会意识，但也要看到封建主义的残余思想、资产阶级腐朽思想、小农意识也会在某种程度某些方面乘虚而入，影响着人们尤其是青少年的健康成长。只有充分发挥思想政治工作的教育引导作用，才能预防并逐渐消除各种错误思想和腐朽思想对青少年的负面影响，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观。邓小平指出：“要继续批判和反对封建主义在党内外思想政治方面的种种残余影响，并继续制定和完善各种符合社会主义原则的制度和法律来消除这种影响。同时，要批判和反对崇拜资本主义、主张资产阶级自由化的倾向，批判和反对资产阶级损人利己、唯利是图、‘一切向钱看’的腐朽思想，批判和反对无政府主义、极端个人主义。”“否则我们就不可能建设社会主义，就会被种种资本主义势力所侵蚀腐化。”“要努力使我们的青少年成为有理想、有道德、有知识、有体力的人，使他们立志为人民作贡献，为祖国作贡献，为人类作贡献，从小养成守纪律、讲礼貌、维护公共利益的良好习惯。”邓小平的这段讲话，为我们加强和改进思想政治工作，做好育人工作指明了方向。

    2、充分调动人的积极性、主动性和创造性。人的积极性、主动性和创造性的发挥，需要有坚定的理想和信念作为精神支撑，尊重并保证人们的合理的权益和需求，包括人们的精神需求，人们在实际行动中才能从“要我干”转变为“我要干”。“要我干”是被动的，而“我要做”是主动的、积极的，反映了两种不同的主观态度和思想境界。正如邓小平同志指出：“我们一定要经常教育我们的人民，尤其是我们的青少年，要有理想。为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢？就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。”通过强有力的思想政治工作，可以帮助和教育我们的人民不断提高思想觉悟和境界，增强主人翁的责任感和使命感，最大限度地调动人们的积极性、主动性和创造性。实践证明，我们党能够领导人民战胜千难万险，取得取得一个又一个伟大的胜利，一条重要的经验就是能够最充分地调动一切积极因素，尤其是充分尊重人民的历史主体地位。在新的形势下，要实现我国经济社会“三步走”的第三步目标，构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会，建设创新型国家，发挥人力资源优势，建设人力资源强国，建设资源节约型环境友好型社会，需要我们进一步做好思想政治工作，教育人民、激励人民、依靠人民，最充分地调动人们的积极性，尤其要增强人民群众的主人翁责任感，充分尊重人民群众的首创精神，帮助人们在实践中掌握认识世界和改造世界的科学方法，认识和运用客观规律，在改革与发展的伟大实践中，善于抓住机遇、珍惜机遇、运用好机遇，推动我国各项事业又好又快、更好更快发展。

    3、思想政治工作是促进人的全面发展的重要手段。马克思主义关于未来社会一个重要目标，就是使每一个人都得到全面的发展。我们进行社会主义现代化建设，实现经济与社会、人口、自然资源的协调发展，最终的归宿都是为人的全面发展不断创造条件，全面提高人们的思想政治素质、科学文化素质和健康素质。对于人的全面发展，我们党是始终不渝的，先后提出“又红又专”、“德才兼备”、“四有”等目标和要求，在人的全面发展中一直强调要把德放在首位。我们党和国家的教育方针对人的全面发展作了概括，我国1995年通过并实施的《教育法》明确规定了我国的教育方针是，“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”人的综合素质中，思想政治素质是第一位的，它决定和支配着其他素质的状况和发展。要提高人的思想政治素质，必须做好思想政治工作。可以说，思想政治工作是促进人的全面发展的首要工作或者先决条件。这也正是人们常说的做事必先学会做人，立人要先立德的基本道理。

    立德的一个重要内容和要求就是要树立科学的人生观。科学的人生观是在科学世界观指导下形成的关于人生的总的看法或者基本观点。思想政治工作的一个基本职能之一，就是要帮助广大党员和群众形成科学的人生观，明白人生的意义和价值就是为了党和人民的利益而奋斗。毛泽东在纪念张思德同志的文章中，引用司马迁的话说，人固有一死，或重于泰山，或轻于鸿毛。并指出，为人民利益而死比泰山还要重，替反动派和法西斯卖力而死比鸿毛还轻。在当代社会，要使人们选择正确的人生道路，实现有意义的人生，需要思想政治工作的正确引导。尤其是在社会主义市场经济条件下，存在多元价值观并存的状况是客观的，怎样帮助人们树立正确的价值观，用主流价值观引导人们的生活具有重要意义。要通过思想政治工作，在全社会形成一种正确健康的人生价值的舆论和制度导向，使广大党员和群众明白人生的意义和价值，积极实施善的有益于社会和他人的行为，抑制恶的有害于社会和他人的行为，使每一个人在不同的生活领域争取做一个好公民、好学生、好职员、好干部、好党员。

    4、在思想政治工作中引导人们的行为。社会生活纷繁复杂而又有序，就在于人类总是通过一定的社会规范加以调节。人们的社会生活需要多种社会规范进行调节和引导。在现代社会生活中，最主要最普遍的社会规范是法律规范和道德规范。法律规范为人们的社会生活提供了最基本的强有力的行为准则或者行为模式，从应该、不得、可以等三个方面引导人们的行为。道德规范为人们行为的是非、善恶、美丑、荣辱等方面提供基本规范或者准则，它主要通过人们的道德信念、良知、社会舆论等力量发挥作用。提高人们的思想道德素养和法纪观念对于加强社会主义精神文明建设具有重要意义，也是思想政治工作的重要任务。这要求我们在思想政治工作中，坚决贯彻依法治国与以德治国相结合的方针，做到法纪教育与道德教育相结合，开展以《公民道德实施纲要》为内容的道德教育和以“八荣八耻”为主要内容的荣辱观教育。努力提高公民的思想政治素质、法纪观念和道德素养，推进社会主义精神文明建设。通过宣传教育等方式，使广大人民群众在日常生活中增强辨别和分清善恶、是非、美丑、合法与违法的观念和能力，形成全社会共同弘扬真善美、抵御或者拒绝假丑恶的良好社会氛围，实施对国家、社会和他人有益的行为，抑制有害的行为。

    (三)思想政治工作的协调疏导与稳定作用

    人类社会生活既纷繁复杂又丰富多彩，在于人类社会本身是一个矛盾的对立统一体。人们在社会生活中总是有这样那样的利益矛盾、观念差别和意见分歧，存在这样那样的心理问题，这都是难免的，也是正常的，重要的是我们要提高认识、善于化解、耐心疏导，才能为人们创造一个稳定有序的生产生活环境，才能为我国改革发展营造良好的社会氛围，才能实现构建社会主义和谐社会的目标。为此，必须充分发挥思想政治工作的协调疏导与稳定作用。

    1、通过思想政治工作协调人们之间的利益矛盾。在社会主义条件下，人们的利益矛盾是人民根本利益一致基础上的人民内部矛盾。随着改革开放的不断深入，不同地区之间、不同群体之间的利益差别也凸现出来，既有整体与局部的矛盾、区域发展差距、城乡发展差距，又有居民之间收入分配的矛盾，这些利益矛盾和问题是发展中的矛盾和问题，都是人民内部矛盾。改革总是涉及到人们利益的不断调整，各种矛盾和问题的不断出现都是难免的，但不能因为有矛盾和问题而徘徊不前，更不能因此而退却，发展中出现的问题只能通过发展来解决，这是我们党的一条基本经验。解决这些矛盾和问题的一个关键就是要做好思想政治工作，使人们获得对这些矛盾和问题的正确认识，从改革发展的大局出发去认识、化解和处理矛盾。通过思想政治工作，使广大干部充分认识改革与发展过程中的各种矛盾和问题，多与广大干部群众交流与沟通，使他们有表达利益诉求的正常渠道，让他们有一个良好的宣泄不满情绪和苦衷的方式，在相互沟通中达成理解和谅解，通过交流与沟通，在一种不拘束的氛围中掌握老百姓的真实想法与情感，从而为党和国家制定调整利益关系和化解矛盾的正确政策和法律提供客观依据。协调好人们的利益关系，为改革与发展创造条件。人民内部矛盾只能用说服教育的方法来解决，而深入细致的思想政治工作则是说服教育的最好方式。

    2、通过思想政治工作协调和疏导人际关系。从事社会主义现代化事业需要天时、地利、人和，其中人和是决定性的因素。人和就是思想统一、行动统一，最理想的就是形成和谐的人际关系。人的社会性决定了每一个人在生产生活中总是要结成这样那样的社会关系，如干群关系、党群关系、上下级关系、同事关系、同学关系、朋友关系、婚姻家庭关系、师生关系、用工单位与劳动者的关系等，试想没有人际关系的真空地带是根本不存在的。要形成良好的人际关系，需要通过思想政治工作，加强人与人之间的沟通，做到求大同存小异，加深理解，达成谅解，增进友谊。在当前，要以科学发展观为指导，注重开展深入细致的思想政治工作，把人文关怀放在第一位，努力构建平等、互助、协作、友爱、和谐、祥和的人际关系，为社会主义现代化营造宽松和谐的人文环境。

    3、通过思想政治工作，加强心理调适和疏导。心理状态是指人们的心理活动在某一短暂时间内的相对稳定的特征，如理解与疑惑、喜悦与苦闷、坚韧与犹豫、忧闷、紧张、失落、自卑等。人的心理状态不是凭空产生的，总是在客观环境的刺激下形成的，它是人的主观因素与环境客观因素相互作用的结果。人们对特定的环境刺激有正确的认识，抱着正常的态度，就能形成或者保持正常的心态，就会形成一种积极的心理状态，实施对他人和社会有益的行为；如果不能正确认识特定环境的刺激，就会形成偏见，形成一种消极的心态，心理就会以扭曲的方式表现出来，严重的有可能走极端而实施危害他人和社会的行为。积极的心理状态对环境会产生积极的影响，消极的心理状态会对环境产生负面的影响。在现代社会，由于工作的紧张、竞争的激烈、就业形势的严峻、各种不确定的风险增加，这些因素对人的心理的冲击和影响是历史空前的，容易产生这样那样的心理问题，心理问题已经成为当今社会不容忽视的问题，需要引起我们的高度重视，需要通过深入细致的思想政治工作，帮助人们获得看问题的正确方法，增强人们对心态的自我调适能力，以正常的心态去应对现实和未来的一切。同时，也应尽可能采取各种有效措施和手段改变影响人们心态的客观环境，促进人的心态与客观环境的和谐发展，形成人的心态与社会环境良性循环的局面。因此，加强思想政治工作，提高人们的心理素质，是促进人的全面发展、提高人的整体素质的需要。

    4、有利于实现社会的稳定。邓小平同志多次强调，稳定是中国最大的政治，在中国这样一个拥有十多亿人口的大国，没有稳定，什么事都干不成。做好思想政治工作，不断化解改革发展中的矛盾和问题，促进社会的和谐，才能够维护社会的稳定，为改革开放和社会主义现代化事业创造良好的社会环境。随着我国改革的不断深化，经济社会事业的快速发展，社会正处于转型和体制转换的重要时期，这时期的社会经济组织形式、生活方式、利益分配方式等都发生了前所未有的变化，由于利益格局的不断调整和变化，必然引起人们思想观念的变化，不可避免地会出现以前没有过的各种矛盾和问题，地区发展差距扩大、收入差距拉大、就业形势日益严峻、农民增收依然困难等矛盾和问题比较突出，尤其是源于美国的2008年国际金融危机的严重影响，中小企业生产经营出现了极大的困难，社会不公的现象还在凸现，这些矛盾和问题得不到妥善处理，势必影响社会的稳定。在国内经济社会环境不断发生变化的同时，经济全球化的步伐加快，信息技术飞速发展，也带来了多元文化并存和相互激荡的状况，这种现状很容易引起人们思想混乱，思想上的混乱势必造成行为上的混乱，势必对我们已有的社会关系和社会秩序形成严峻挑战。思想上的混乱，行动的不统一，再加上人的价值观念、思想境界、文化素养、生活环境、心理状况、认识分歧等因素的影响，在人民内部存在这样那样的冲突也是难免的。解决这些矛盾、问题、冲突，要求我们党必须加强思想政治工作，理顺关系，疏导心理情绪，化解矛盾和冲突，统一认识。尤其是要坚定地巩固马克思主义在社会意识形态领域中的指导地位，坚持党的核心领导地位，坚持社会主义的政治、经济、文化制度，才能巩固实现社会稳定的基础和制度条件。通过思想政治工作，既要向群众讲清楚道理，又要倾听群众呼声，对群众的误解要在沟通中引导和消除；对于群众的合理诉求要尽力解决，对矛盾要妥善化解，对于文化要让群众学会鉴别。只有这样，才能真正维护我国的社会稳定。

    (四)思想政治工作的凝聚、激励和鼓舞作用

    党的思想政治工作的一个重要任务，就是要调动一切积极因素，保证改革开放和现代化建设的顺利进行。全党要按照凝聚党心民心、激励和鼓舞人民斗志的要求，高度重视并全力做好思想政治工作。正如江泽民同志指出：“在新的形势下加强党的思想政治教育工作，是中国特色社会主义理论和党的基本路线的要求，是改革开放和现代化建设的要求，目的是增强党和国家的凝聚力，增强干部队伍和群众的凝聚力，更好地发展社会生产力，集中力量把国民经济搞上去。”要增强党和国家的凝聚力，增强干部队伍和群众的凝聚力，都要充分发挥思想政治工作的重要作用。只有加强全党的思想政治工作，用马克思主义的科学理论武装全党，用党的正确路线方针政策领导全党，用党的严明纪律要求全党，用党的组织凝聚全党，不断提高全党的马克思主义理论水平，坚持与时俱进的品质，不断提高思想境界和政治觉悟，发扬党的优良传统和作风，始终保持党的先进性，才能实现全党的团结，才能增强党的凝聚力，才能坚定不移地坚持中国共产党的领导，才能使党的各级组织和领导干部始终与党中央保持高度一致。

    要增强干部的凝聚力，必须充分发挥思想政治工作的作用。我们党的正确的路线方针政策制定出来以后，能否得到贯彻执行，关键在干部队伍。干部队伍的力量在于团结，要实现干部队伍的团结，必须充分发挥思想政治工作的作用，用马克思主义尤其是中国特色社会主义理论体系武装干部队伍，在思想政治上与党中央保持高度一致，坚持和发扬党的民主集中制原则，开阔眼界、心胸宽广，淡泊名利，谦虚谨慎、戒骄戒躁，增强历史责任感、使命感和紧迫感，统一思想、统一认识、统一行动，保持与人民的血肉联系，始终坚持为人民服务的宗旨，才能带领人民不断推进我国改革与发展的社会主义事业。

    要实现全国各族人民的大团结，我们党必须充分发挥思想政治工作的作用，用马克思主义尤其是中国特色社会主义理论体系武装人民，用理想和信念激励和鼓舞人民，用民族精神和时代精神凝聚民心，用社会主义道德规范和“八荣八耻”为核心内容的荣辱观引导人民，以巩固全党全国人民团结奋斗的思想基础和精神支柱。实现全党全国人民的团结，才能形成战胜一切困难的强大力量，不断推进中国特色社会主义现代化建设的伟大事业，实现中华民族的伟大复兴。

    通过思想政治工作，使广大人民群众了解党的光辉历史，用党领导人民取得的巨大成就鼓舞和激励人民，使人民懂得没有中国共产党就没有新中国，就没有中国的社会主义，就没有中国特色社会主义现代化的科学道理，紧密团结在党的周围，巩固党执政的群众基础。

    加强思想政治工作，增强党的凝聚力，使党真正成为全国人民的主心骨，就能够把一切力量聚集到中国特色社会主义的伟大事业中来，为中国特色社会主义事业提供强大的思想政治保证。

    由上可知，思想政治工作是党的一项重要工作，在国家社会主义建设事业中具有极其重要的作用，是我国社会主义现代化建设的一个伟大工程，必须高度重视和抓好党的思想政治工作。

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