1.积极开展对外交往与合作
苏东剧变后，老挝开始从一个自我封闭的国家变成一个对外开放的国家。在对外开放过程中，实施积极的开放政策和对外政策举措，有力抵制了西方“和平演变”战略，使老挝人革党的国际形象提高，执政地位也更加巩固。老挝在和平、独立、友好、合作的对外政策指导下，增进与周边国家睦邻友好，发展同世界各国的友好合作。截至2013年年底，老挝已同世界上136个国家建立了正常外交关系并与世界100多个政党建立了联系。
在对外经贸合作方面，老挝采取积极措施加快与东盟国家的接轨，积极推进关税削减计划，以配合东盟自由贸易区建设，在政治、经济、外交等领域加强与东盟国家的合作，并取得显著成绩。老挝继承发扬对越、对华友好传统，深化与越南、中国的全面战略伙伴关系，增进相互理解与信任，在互利互惠基础上深化经贸合作，两国对老挝投资日益增多。始终与周边国家一道致力于创造和平、稳定的周边环境，以真诚和务实态度解决问题，不以邻为壑，不干涉别国内部事务，避免与周边国家引发冲突，与周边国家建立政治、贸易、投资、旅游、互联互通等领域合作关系，特别是在边界勘界立碑和维护边境和平等领域开展合作。1997年老挝申请加入世贸组织，2004年启动谈判。10多年来，老挝就关税和市场准入等问题与有关成员方进行了10轮复杂艰难的谈判，解答了各方提出的上千项要求。在投资、食品安全、动植物卫生检疫、进出口程序和知识产权等领域，废除了不合时宜的立法法规及政令，修订了许多新法规，以为外国投资者提供更多“保障”。2012年2月，老挝政府将“国民待遇”列入法律，指出外国人和老挝公民在开办公司上拥有对等的权利。同年7月，老挝政府又根据 WTO 减税商品目录，争取到2015年实现东盟自由贸易区全免税目标。2012年10月26日在瑞士日内瓦举行的世贸组织总理事会会议上，世界贸易组织（WTO）张开怀抱，迎接它第158个新成员。12月6日，老挝七届国会对老加入世贸组织协议进行审议表决，以全票赞成的结果通过。经过15年“漫长而艰辛”的努力，老挝实现了“入世”梦。许多学者看好老挝加入 WTO 的前景，认为“入世”之后，老挝的贸易额将大幅度增加，将有更多新的贸易伙伴和新的资金涌入更多新的领域，为老挝的发展做出开拓性的贡献。美国国际发展署一个资助老挝项目的负责人史蒂夫·帕克则对法新社记者说：“我不认为老挝只是个沉睡的小地方，这里蕴藏着巨大的能量，还有许多人为之努力工作。”目前，老挝同50多个国家和地区有贸易关系，与19个国家签署了贸易协定。老挝政府表示，将更积极地参与国际和地区经济一体化进程，积极争取国际经济和技术援助。老挝将制定一系列既维护国家利益又符合东盟一体化和世界贸易组织成员规则的法律法规，争取到2015年加入东盟共同体。
在国家关系方面，老挝多方位、多形式、多渠道开展对外交往。2006年老挝人革党“八大”强调，老挝在和平、自主、友好的对外政策指导下，继续坚持多方位与多种形式的对外交往，重点巩固和加强同越南、中国、朝鲜、古巴社会主义国家的战略合作，保持同越南的特殊关系，强化与中国的全面合作，增进与周边国家睦邻友好，发展同世界各国的友好合作。老挝人革党“九大”召开以来，老挝贯彻执行和平、独立、友好、互利合作的外交路线，在巩固与周边国家传统友好关系的基础上，积极与世界各大国发展合作关系，与俄罗斯关系提升为战略合作伙伴关系，与日本和印度加强全面合作，与美国开展正常交往，与英国关系有所突破并互设大使馆。推动与欧盟各国开展正常交往，加强与澳大利亚和新西兰合作关系。近年来，老挝积极开展多边外交，在国际和地区舞台上维护自身合法利益。积极参与东盟与对话国框架内的活动，积极参与“越老柬发展三角区”合作、越老柬缅四方合作、三江经济战略组织合作、GMS 合作以及中国—东盟（10 ＋1）、中日韩—东盟（10 ＋3）、东亚峰会等次区域和区域合作。与联合国、各国际组织、国际金融机构的良好的合作关系进一步加强。2013年老挝领导人受邀在联合国大会上报告老挝发展成果，再次当选为联合国开发计划署管理委员会委员。老挝近年来成功举办了多次国际会议，如2012年11月第九届亚欧首脑会议、2013年第七届亚欧圆桌伙伴会议以及相关系列会议，第五届三江经济战略合作组织峰会、第六次老柬缅越峰会和第七届发展三角区峰会，以及内陆发展中国家《阿拉木图行动纲领》亚欧地区审查会议等一系列重要多边会议，老挝在国际和地区舞台上的作用和影响力进一步提升。
2.特别重视发展与中国的关系
中老友谊源远流长，两国人民在长期的革命斗争和建设事业中，相互同情、相互支持。在抗法时期，中国领导人就与老挝革命者结下了深厚友谊。20世纪60年代，一批老挝政治家的孩子被送往中国学习。如创立了老挝和平中立党并首任党主席的贵宁·奔舍那曾多次受到毛泽东、周恩来等中国老一辈领导人的亲自接见，他于1963年4月1日在右派政变中不幸遇刺身亡后，其子女和其他老挝政要的孩子先后通过中国驻老挝大使馆安排前来中国就读学习。老挝革新开放后，前往中国学习的留学热一波高过一波，在华学子逐年增多。老挝现领导人朱马里的两个女儿曾分别在上海财经大学和复旦大学学习过。至今，人们还流传着一段老挝领导人与毛泽东交往的佳话。1970年，老挝人民革命党总书记凯山·丰威汉来到北京，拜会毛泽东。毛泽东在人民大会堂会见凯山，当面向他表示中国支持老挝反对美帝国主义的斗争。这次会谈，宾主谈笑风生，话题广泛。高兴时，毛泽东话锋一转，问凯山一个问题：“我不大懂，万象这个名字是怎么来的？”此处的万象，指的是老挝首都。凯山告诉毛泽东：“老挝的象很多，过去国王举行庆典，都要有大象。尤其是白象，是最名贵的。”毛泽东闻言高兴地说：“你今天解决了我的一个问题。”凯山于1971年、1976年、1989年、1992年四次访华，与毛泽东、周恩来等中国老一辈革命家结下深厚友谊。
由于中苏矛盾，老挝追随苏联与越南，中老关系在20世纪70年代末期一度遇到波折。1989年，两国关系开始正常化。1986年7月，越共总书记黎笋病逝。同年12月，阮文灵在越共“六大”上当选为越共总书记。阮文灵上台后改变了越南对华政策，他认为，越南当前最为急迫的两件事，一是要从柬埔寨撤军；一是改善对华关系。为此，他通过凯山向中国传递愿改善两国关系的信息。1989年10月，老挝人民革命党总书记兼部长会议主席凯山·丰威汉访问中国。在他的再三要求下，中国商定请邓小平礼节性简短会见。没想到两位领导人进行了长达40分钟的谈话，而且谈的都是十分重要的实质性问题。凯山诚恳承认，过去10年来，老挝同中国的关系处于不正常状态，是受了“外部的影响”。江泽民、杨尚昆分别会见凯山，这是江泽民担任总书记后会见的第一位外国主要领导人，双方就实现两党两国关系正常化达成共识。凯山在与邓小平会面时，还抓住时机转达了越共总书记阮文灵对邓小平的问候，说越南对中国的状况已有了新认识，对中国的态度也有了改变。还说阮文灵希望中方能邀请他访问中国。邓小平也请凯山转达他对阮文灵的问候，并说希望在他退休之前或退休后不久，柬埔寨问题能得到解决，中越关系恢复正常。凯山回国途中，在越南短暂停留，特向阮文灵转达了邓小平的传话。可以说，中越关系正常化，老挝在其中起到了重要的穿针引线作用。凯山传递的信息，最终促成了中越成都会晤及两国关系正常化。1990年12月，李鹏总理访问老挝，同凯山举行会谈，双方就全面恢复和发展两国关系达成共识。1991年10月，中老双方签署了《中老边界条约》，顺利解决了历史遗留的边界问题。在2011年4月25日两国建交50年之际，双方正式启动边界全线密度立碑工作，到当年7月全部完成长达505公里老中边界104块界碑密度立碑任务。中国成为老挝周边五国中率先完成与老挝密度立碑的第一个国家。
老挝与我同属社会主义国家，与我无历史纠纷和现实矛盾。自2000年以来，老挝党前主席、前国家主席坎代，现任党中央总书记、国家主席朱马里均访华并同我党和国家领导人会面，多位国家领导人经常来华查体治病。在两国领导人的共同努力下，中老两国关系发展成全面战略合作伙伴关系。2000年11月，中共中央总书记、国家主席江泽民应邀访问老挝。这是1961年中老建交后中国国家元首首次访问老挝，意义重大。两国领导人会晤后发表了《联合声明》，一致确定了新世纪中老关系“十六字方针”，即“长期稳定、睦邻友好、彼此信赖、全面合作”。江泽民强调中国党和政府高度重视加强与老挝的全面合作关系，坎代高度评价两国《联合声明》提出的“十六字方针”，提出老挝将按此精神推动老中两国关系全面发展。2006年11月，总书记、国家主席胡锦涛出访老挝时提出，中国愿同老挝永做好邻居、好朋友、好同志、好伙伴。在“十六字方针”和“四好”原则指导下，中老两党两国领导人保持了每年会晤机制，加强治党治国经验交流和社会主义理论探讨，近年来两党共同举办了两次理论研讨会，各方面合作全面展开。老挝人革党中央总书记、国家主席朱马里2009年9月访华，与中共中央总书记、国家主席胡锦涛共同宣布中老两国建立全面战略合作伙伴关系。应习近平主席邀请，老党总书记、国家主席朱马里于2013年9月26日至30日对我国进行正式友好访问，习近平与朱马里举行了会谈，李克强总理和张德江委员长分别会见了朱马里。双方就新形势下丰富和发展中老全面战略合作伙伴关系及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，达成广泛共识。双方一致认为，中老两国理想信念相通、社会制度相同、发展道路相近，是具有广泛共同利益的命运共同体。9月30日，中老双方共同发表了《中老两国联合声明》。双方还签署了《落实老中全面战略合作伙伴关系行动计划》和《中老两国政府经济技术合作协定》等10份合作文件。
中国已是老挝最重要的双边贸易伙伴之一和最大的投资来源地，目前中国在老投资项目约800个，总投资超过60亿美元，位居外国对老投资首位。自2004年以来，老挝每年均派出副总理以上高级别领导人出席在南宁举办的中国—东盟博览会。中国对老挝经济社会建设提供了宝贵援助，最值得一提的是为老挝援建了万象城市标志性建筑——“国家会议中心”。曾作为2012年第九届亚欧首脑会议主会场的老挝国家会议中心位于老挝首都万象市区，总占地面积约7万平方米，总建筑面积约2.5万平方米，可同时容纳3000余人出席会议。项目投资总额达4.5亿元人民币，由中国建筑股份有限公司承建。中心的主体建筑包括能容纳1500人的多功能厅、迎宾大厅、500坐席的首脑会议厅、高官会议厅、新闻发布厅、16个双边会谈室、3个VIP贵宾室、记者区和秘书处等，项目2011年年底正式开工，2012年10月8日正式宣布竣工，建设工期短短10个月，保证了亚欧首脑会议在老挝顺利举办。据介绍，这种规模的项目施工时间按照正常速度至少需要2 ～2.5年时间，但老挝给施工方规定的竣工期限却是2012年10月，即仅仅10个月时间。要在这么短的时间内完成如此一个巨大的工程，对承建者来说是一个巨大的挑战。为了保证按时优质完成建设，中建集团给老挝国家会议中心项目从设计、施工、物资和人力资源等全方位配备了最精干的力量，其中国速度和效率给老挝人民留下了深刻印象。中国时任老挝大使布建国女士在接受记者采访时表示，自己亲眼见证了这座宏伟建筑从无到有的全过程。老挝国家会议中心是中老两国深厚情谊的结晶，既是老挝人民的骄傲，也是中国人民的骄傲。如今会议中心已经开始成为老方召开大型会议和举办大型活动的场地，并成为万象的一个新地标式景点。该项目于2013年4月11日完全交付老方运营和维护，为保证会议中心顺利运作，中方技术组仍有技术人员在协助和指导老方人员工作。中国已不是第一次对老挝举办的国际高级别大型活动鼎力相助了，2009年老挝承办东南亚运动会上的大多数运动场馆也是中国援建的。万象国家文化宫、东昌酒店（第十届东盟领导人峰会主场馆）、各国领导人下榻的别墅、万象瓦岱国际机场和琅勃拉邦机场扩建项目均是由中国公司承建的。
目前华人在老挝的人数大约二三十万人，既有老华侨，也有新移民。老华侨以广东潮汕人居多，在老一辈的华侨中占80%。潮汕人到老挝大概已经有300多年的历史，但大规模迁入老挝的是在抗日战争和国内战争时期，潮汕人因战乱逃亡到泰国，再从泰国转到老挝。老挝华人从商的比较多，主要涉及酒店、木材、进出口贸易、印刷、餐饮、汽车贸易、金融等方面。老挝第一家星级酒店、老挝第一家民营银行，都是华人合作投资创办的。广东潮汕籍华侨张贵龙经常作为特邀嘉宾参加老挝的党代会和人民代表大会，老挝主席、总理率团出访中国时，他曾随同前往。老挝华人华侨为中老两国友谊和两国关系发展做出了重要贡献，得到了中老两国政府的信任。
老挝高度认同中国的发展道路和发展模式，每年均派党政干部赴中国进行培训和短期考察，学习中国治国理政经验，干部培训工作成效明显，有力推动了两国各领域合作。多年来，中国为老挝留学生提供了政府奖学金，帮助老挝培养了大批各方面人才。与老挝接壤的中国云南、广西两省区，发挥区位优势，与老挝经贸合作一直走在前面，关系十分密切。广西、云南与老挝友谊源远流长，20世纪60年代，中方帮助老挝在广西南宁建立“六七学校”。两地企业在老挝投资兴业也为老挝发展注入了新的活力。面对世界经济形势深刻变化，老挝更加重视将自身发展同中国社会经济发展结合起来，同云南、广西等中国西南沿边省份对接对口，在资金、技术、人才、市场等几方面积极争取中国支持和帮助。
3.防止西方“和平演变”
苏东剧变后两极对立虽然结束，传统安全威胁减弱，但意识形态方面的斗争依然存在，西方国家一直推行其价值观，建立价值观同盟，美国国家安全和对外战略的一个重点就是促进外国民主发展。对那些他们认为是“邪恶异类”的国家进行所谓“人道主义干涉”，频繁发动各种“颜色革命”。主要做法有：利用新闻媒体和舆论工具丑化、矮化和攻击、制造麻烦、转移视线、浑水摸鱼；利用政治、军事、经济等手段在一些国家扶持反对派、占领、更换政府、寻找代理人等进行“民主化改造”，推进“民主化”进程；利用非政府组织作用；通过民族宗教等精神和文化方面进行渗透。多年来，以美国为首的西方敌对势力并没有放弃对老挝的渗透和颠覆活动，暗中支持苗独分裂势力频繁制造破坏骚乱事件，并以民族、宗教和人权为借口，攻击老挝政府实行民族歧视政策、限制宗教自由和无视人权等，借机煽动老挝国内一些人搞所谓的示威游行或“民主诉求”，给外界造成老挝陷入混乱、政局不稳和存在反政府武装力量的印象，以达到破坏老挝的国际声誉和里应外合搞垮老挝政府的目的。但老挝人革党对此始终保持高度警惕，采取各种防范措施，使上述渗透和颠覆活动屡遭失败。
为防止西方“和平演变”，老挝党和政府采取如下措施：一是从思想教育和党建工作入手，筑牢反“和平演变”的思想防线。由于受西方思潮和生活方式影响，老挝社会思潮多元化倾向加剧，党内主张效仿西方民主和多党制的声音不时抬头，亲西方的非政府组织活跃。由于语言和风俗习惯相近，邻国泰国的意识形态、生活方式对老挝人特别是年轻人影响较大。这些变化对人革党一党执政的政权稳定带来严重威胁。老挝近几次党代会都始终强调加强执政党思想建设和组织建设，纯洁党的队伍，加强对党员和人民群众经常性的政治思想教育。老挝还多次召开全国思想工作会议，研究思想政治工作特别是对青少年思想教育问题。教育人民对敌对势力以援助、宗教信仰自由、民族问题、人权和民主为名离间党群关系保持高度警惕。二是妥善处理民族、宗教以及拆迁、土地批租等民众关切的权益问题，做好宗教和民族工作，积极化解各种社会矛盾，杜绝出现社会混乱，坚决不给敌对势力以可乘之机。三是对美国为首的西方既斗争又合作。近年来，老挝与美国开展医疗卫生、扫毒、搜寻在老美军失踪人员遗骸等合作，接待了美国前国务卿克林顿·希拉里和美军太平洋司令部司令等人访老，重视发展与日本、欧洲国家关系，争取西方和国际组织的各种援助。同时对西方国家利用人权、宗教攻击和歪曲老挝的舆论进行回击。
2013年9月，老挝人革党中央总书记、国家主席朱马里率团访华，习近平、李克强、张德江分别与其会见。朱马里强调当前国际形势风云变幻，美西方敌对势力从未放松对老挝分化、西化的“和平演变”图谋，美国实施重返亚太战略，制衡的目标显然是中国和老挝这样的社会主义国家。老挝深知中老合作具有生死攸关的重要性，必须坚定不移地加强中老合作，没有其他路可走。其强调，与中国的合作决定老挝的命运，中老两国是命运共同体。老挝在国际上面临“和平演变”和人权攻击压力，希望中国加大对其支持力度，帮助老挝缓解国际压力和经济困难问题。实际上，在冷战时期，美国就不止一次地企图嵌入老挝所在的中南半岛并把老挝作为遏制中国的战略“桥头堡”。近年来，美国实施重返亚太战略，巩固与“老东盟”这一冷战时期反共联盟国家的盟友关系，以军事合作和提供援助等方式拉拢缅甸、越南、柬埔寨、老挝等“新东盟”国家，从而达到最终遏制中国的目的，对此中国要保持高度警惕，重新认识老挝对中国的重要意义，支持老挝反对美西方“和平演变”的斗争。
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