李捷

    前不久，由全国干部培训教材编审指导委员会组织编写的第四批全国干部学习培训教材正式出版了。习近平亲自撰写序言，指出，“面对复杂严峻的国际形势，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，想一帆风顺推进我们的事业是不可能的。……全党同志特别是各级领导干部要有本领不够的危机感，以时不我待的精神，一刻不停增强本领”。“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来”。他还提出，“要努力学习各方面知识，努力在实践中增加才干，加快知识更新，优化知识结构，拓宽眼界和视野，着力避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，着力克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题”。

    今天我要向大家介绍的，是这套教材的第二本，书名是《坚持和发展中国特色社会主义》。

    一、《坚持和发展中国特色社会主义》一书的基本情况

    坚持和发展中国特色社会主义，是新中国成立六十多年特别是改革开放三十多年全部经验的总结，也是贯穿党的十八大报告的一条红线。在中国共产党正在从事的伟大事业中，在我们党带领全国人民实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中，具有笼罩全局的地位。由此可知，《坚持和发展中国特色社会主义》一书在这套教材中的极端重要性。

    《坚持和发展中国特色社会主义》一书，由中共中央组织部组织编写，具体由中央宣传部牵头，中宣部、中央党校、中国社会科学院、中国人民大学共同编写。时任中宣部常务副部长的雒树刚担任这本书的主编，中宣部副部长王晓晖、时任中央党校副校长的张伯里、我（时任中国社会科学院副院长）、中国人民大学党委书记靳诺担任副主编。来自上述部门和单位的一批专家学者参加了编写工作。中央组织部干部教育局承担了这本书的组织协调工作。人民出版社、党建读物出版社负责出版和编务工作。可以说，这本书充分体现了通力合作、集体攻关的社会主义协作精神。

    全书共分十四章和绪论，着重反映党的十八大和十八届三中、四中全会精神，着重体现习近平总书记系列重要讲话精神，同时力求全面反映党的十一届三中全会以来道路创新、理论创新、制度创新的系列重要成果。

    绪论作为全书的开篇，简要介绍了中国特色社会主义是怎样经过比较选择和艰辛探索得来的，阐明了中国特色社会主义同科学社会主义的关系，指明了坚持和发展中国特色社会主义对于实现中华民族伟大复兴中国梦的重要意义。

    以下十四章，分为三大板块。第一板块，是第一章至第三章，分别阐述中国特色社会主义道路、理论体系和制度以及为什么要坚持“三个自信”。第二板块，是第四章至第六章，分别阐述中国特色社会主义建设的总依据、总布局、总任务，并在其中突出地强调了始终坚持党在社会主义初级阶段的基本路线和实现中华民族伟大复兴中国梦这两个要点。第三板块，是第七章至第十四章，分别阐述了党的十八大报告中总结提出的八个基本要求。这八个基本要求是：必须坚持人民主体地位（第七章）；必须坚持解放和发展社会生产力（第八章）；必须坚持推进改革开放（第九章）；必须坚持维护社会公平正义（第十章）；必须坚持走共同富裕道路（第十一章）；必须坚持促进社会和谐（第十二章）；必须坚持和平发展（第十三章）；必须坚持党的领导（第十四章）。

    二、改革开放全部经验的结晶

    中国特色社会主义，是改革开放全部经验的结晶。在这一部分里，我们一起来回顾历史，看一看中国特色社会主义是怎样得来的。

    首先遇到的一个问题，就是中国特色社会主义究竟是什么主义。从它出现之日起，对这个问题就有各种不同的解答。习近平指出：“中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义，科学社会主义基本原则不能丢，丢了就不是社会主义。”这就明确地回答了这个问题。

    那么，中国特色社会主义是不是科学社会主义的“复写本”呢？也不是。正如中国革命道路不能照搬照抄俄国十月革命成功经验一样，中国人民和中国共产党在历尽千辛万苦，选择了社会主义道路之后，正反两方面的经验教训都反复证明，马克思列宁主义基本原理必须也只能同中国实际相结合，才能探索出自己的社会主义建设道路，也就是中国特色社会主义。所以习近平指出：“中国特色社会主义，是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。”

    这段精辟的论述中，两个逻辑的辩证统一至为关键。因为，一个国家实行什么样的主义，关键要看这个主义能否解决这个国家面临的历史性课题。

    从中国社会发展历史逻辑看，在新中国成立以前，中华民族伟大复兴面临着民族独立、人民解放、国家和平统一的历史任务。各种主义和思潮都进行过尝试，资本主义道路没有走通，改良主义、自由主义、社会达尔文主义、无政府主义、实用主义、民粹主义、工团主义等也都登台表演过，但都没能解决中国的前途和命运问题。是马克思列宁主义、毛泽东思想引导中国人民走出了漫漫长夜，取得了中国革命的彻底胜利，建立了新中国，为实现中华民族伟大复兴的第二步目标（国家富强、民族振兴、人民幸福）铺平了道路。新中国成立以后，中国共产党成功探索出社会主义改造道路，确立了社会主义基本制度。随后，又提出要独立自主地探索适合中国国情的社会主义建设道路的总任务。在探索中，既为新时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础，也出现了“大跃进”和“文化大革命”的错误，留下了沉痛教训。党的十一届三中全会实现了新中国成立以来的伟大历史性转折，在坚持和发展马克思列宁主义、毛泽东思想的基础上，不断推进解放思想、实事求是、与时俱进，在理论创新与实践创新的统一与良性互动中，成功开创中国特色社会主义，为实现中华民族伟大复兴中国梦展现了光辉前景，把马克思主义中国化推向了新境界。正如习近平指出：“历史和现实都告诉我们，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，这是历史的结论、人民的选择。”

    这里特别需要指出的是，新中国成立以后的历史，尽管以党的十一届三中全会为界，分为前后两个时期，但这两个时期是统一的，既不能割裂开来，更不能对立起来。历史阶段和目标是一致的，都是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中华民族伟大复兴的完整过程和同一目标；探索的内涵是一致的，都是探索适合中国国情的社会主义道路。因而这两个时期是相互联系、前后衔接的，这是事物发展的本质方面。同时，前后两个阶段又有重大区别。这主要就是指导思想的不同，前一阶段逐渐偏离了党的八大正确路线，最终陷入阶级斗争严重扩大化的错误之中；探索的阶段及其结果不同，以党的十一届三中全会为标志，进入了探索的成熟期，开创并发展了中国特色社会主义，取得了举世瞩目的改革开放和现代化建设成就。因此，习近平说：“这是两个相互联系又有重大区别的时期，但本质上都是我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索。”

    从科学社会主义理论逻辑看，习近平曾经科学总结过社会主义发展500年历史中经历的六个时间段。第一个时间段，是空想社会主义产生和发展。第二个时间段，是马克思恩格斯创立科学社会主义理论体系。第三个时间段，是列宁领导俄国十月革命胜利并在苏联初步实践社会主义。第四个时间段，是苏联模式逐步形成。第五个时间段，是新中国成立后我们党对社会主义的探索和实践。第六个时间段，是我们党作出进行改革开放的历史性决策、开创和发展中国特色社会主义。从这六个时间段看，科学社会主义在理论上的创立与发展以及在实践中的曲折与成功，都不是一帆风顺的，既有凯歌高奏的顺境，也有狂风暴雨的逆境。其中，马克思恩格斯对社会主义从空想到科学的跨越和科学社会主义理论的创立，列宁对科学社会主义从理论到实践的跨越，作出了巨大的历史性贡献。中国共产党人对科学社会主义在当代的发展，也作出了具有扭转乾坤意义的重大贡献。

    有人说，马克思恩格斯创立、列宁发展的科学社会主义，是革命党的理论，现在已经过时了，只有中国特色社会主义，才是和平与发展时代主题下执政党所应坚持和发展的社会主义。这种观点不仅割断了科学社会主义同中国特色社会主义的理论渊源，也割断了科学社会主义同中国特色社会主义前后衔接的历史渊源。科学社会主义的生命力，既在于始终坚持，更在于不断发展，而且只有在基于人民实践发展中的坚持才是真正的坚持。这就是科学社会主义的理论逻辑。

    那么，中国特色社会主义在哪些方面坚持和发展了科学社会主义基本原理呢？书的绪论部分列举了一些。比如，社会主义初级阶段理论、社会主义市场经济理论、社会主义本质论，还有关于社会主义核心价值观、社会主义和谐社会、社会主义政治文明、社会主义生态文明等方面的论述，等等。正如习近平谈到新的历史条件下体现科学社会主义基本原则的内在要求时所指出，这就包括在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家；包括坚持人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。这些都是在新的历史条件下体现科学社会主义基本原则的内容，如果丢掉了这些，那就不成其为社会主义了。

    由此可见，近些年来，国内外有些舆论提出中国现在搞的究竟还是不是社会主义的疑问，有人说是“资本社会主义”，还有人干脆说是“国家资本主义”、“新官僚资本主义”。这些都是完全错误的。那种认为中国特色社会主义已经不是老祖宗创立的科学社会主义，科学社会主义基本原理和话语不能适应当代发展要求、已经过时了的观点，同样也是完全错误的。

    最后，我们再来简要回顾党的十一届三中全会以来改革开放的历程，看一看中国特色社会主义是怎样凝结着改革开放全部经验的。

    大家都知道，在“文化大革命”结束以后，就再一次提出了举什么旗、走什么路的问题，在党的十一届三中全会召开以前，出现了短暂的在“徘徊中前进”的特殊历史时期。摆在全党和全国人民面前的，有几种选择。一是继续走思想僵化的老路，二是走改旗易帜的邪路。这两种选择，其实都不能成立，因为已经被实践证明走不通，结果只能是死路一条。经过真理标准问题的大讨论，重新确立实事求是思想路线，党的十一届三中全会果断地停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，作出把党和国家工作重心转移到经济建设上来、实行改革开放的决策。全会公报指出，实现四个现代化，要求大幅度地提高生产力，也就必然要求多方面地改变同生产力发展不适应的生产关系和上层建筑，改变一切不适应的管理方式、活动方式和思想方法，因而是一场广泛而深刻的革命。由此开启了以改革开放为基本特征的新中国又一场深刻的革命。中国特色社会主义，正是从这里诞生的。

    在这之后，还有一件大事必须提到，这就是第二个历史决议的起草和通过。第二个历史决议是邓小平主持起草的，它不仅对新中国成立以后的重大事件作出了实事求是的公正评价，而且对毛泽东思想作了科学的阐发和概括，特别是由此得出的十条历史经验，为在新的历史起点上开创中国特色社会主义指明了方向。

    1982年9月，邓小平在党的十二大开幕词里，第一次正式提出“建设有中国特色的社会主义”科学概念。他指出：“把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”[1]从此，中国特色社会主义作为党的旗帜，被历次党代表大会高高举起，成为引领时代、引领前进方向的旗帜。

    党的十二大还提出，我国到20世纪末经济建设总的奋斗目标是，在不断提高经济效益的前提下，力争使全国工农业的年总产值翻两番；在建设高度物质文明的同时，一定要努力建设高度的社会主义精神文明；建设高度的社会主义民主，是我们的根本目标和根本任务之一。

    1987年10月，党的十三大报告第一次阐明了社会主义初级阶段理论，确立了党在社会主义初级阶段“建设有中国特色的社会主义的基本路线”。这就是“领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗”。这个基本路线的奋斗目标，后来随着对中国特色社会主义总体布局的理解逐步深入和全面，不断补充进新的内容，但就其“一个中心、两个基本点”的核心内容来说，始终没有改变。正如邓小平所说：“基本路线要管一百年，动摇不得。”[2]

    党的十三大还根据邓小平的构想，完整提出现代化建设“三步走”的发展战略，即党的十一届三中全会以后，我国经济建设的战略部署大体分三步走：第一步，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题。这个任务已经基本实现。第二步，到20世纪末使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平。第三步，到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。然后，在这个基础上继续前进。

    1992年10月，党的十四大报告明确指出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。这在科学社会主义发展史上，是一个伟大创举，掀开了深化改革开放的新的一页。

    党的十四大报告还系统总结改革开放的新鲜经验，第一次对建设有中国特色社会主义理论，从社会主义的发展道路问题、发展阶段问题、根本任务问题、发展动力问题、外部条件问题、政治保证问题、战略步骤问题、领导力量和依靠力量问题、祖国统一问题等十个方面，作了较为系统的概括。报告进一步把社会主义初级阶段理论作为建设有中国特色社会主义理论的重要内容，将其与社会主义市场经济理论一道列为中国特色社会主义理论的两大特色基石。

    1997年9月，党的十五大报告对邓小平理论的历史地位和指导意义作了全面论述，对社会主义初级阶段的基本路线和经济、政治、文化纲领作了系统阐述，形成坚持和发展中国特色社会主义的基本理论、基本路线、基本纲领，初步实现了中国特色社会主义的多方面展开。

    党的十五大报告还在高举邓小平理论伟大旗帜、把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪的主题下，对在21世纪头五十年分三步走，实现“两个一百年”奋斗目标作了展望。报告指出：我们的目标是，第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过十年的努力，到建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到世纪中叶新中国成立一百年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。

    2002年11月，党的十六大报告将“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党的指导思想，实现了党的指导思想上的又一次坚持发展和与时俱进。

    党的十六大报告还总结提出党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的十条基本经验；作出了21世纪头二十年是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期的重要判断，明确了全面建设小康社会的具体目标。

    随后，2006年10月召开的党的十六届六中全会，通过《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，使我们党对中国特色社会主义总体布局的认识，从“三位一体”发展为经济、政治、文化、社会建设“四位一体”。

    2007年10月，党的十七大报告第一次对中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系作了完整的概括和阐述。报告还系统阐述了科学发展观的基本要义和科学内涵，进一步明确提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程作了部署。

    2012年10月召开的党的十八大，在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中，占有十分重要的地位。

    党的十八大报告，全面系统地阐述了中国特色社会主义道路、理论体系、制度的丰富内涵，指出：“中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。”[3]

    党的十八大报告，全面系统地概括了建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务，指出：“中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来。”[4]

    党的十八大报告，明确提出在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的八个基本要求。至此，完整地形成了坚持和发展中国特色社会主义的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求。

    党的十八大报告，还进一步明确提出“两个一百年”的奋斗目标，指出：“只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！”[5]

    党的十八大以后，习近平明确提出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”“党的十八大精神，说一千道一万，归结为一点，就是坚持和发展中国特色社会主义。”正是从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，形成了习近平总书记系列重要讲话精神，提出了协调推进“四个全面”战略布局，极大地丰富和发展了中国特色社会主义理论体系，极大地提振了全党全军全国人民为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的信心和决心。

    通过以上回顾，我们可以清楚地看到，坚持和发展中国特色社会主义，犹如一条红线贯穿于党的十一届三中全会以来历次党代表大会报告之中，是凝聚着改革开放全部经验的思想理论精华，生动地体现着改革开放和现代化建设理论创新与实践创新的统一与良性互动。展望未来，坚持和发展中国特色社会主义，协调推进“四个全面”战略布局，才能实现国家富强、民族振兴、人民幸福的目标，才能实现党长期执政、国家长治久安、社会和谐稳定。

    三、深刻领会坚持和发展中国特色社会主义的科学内涵和基本要义

    必须从以下三个层次入手，来深刻领会坚持和发展中国特色社会主义的科学内涵和基本要义。第一个层次是中国特色社会主义道路、理论体系、制度；第二个层次是中国特色社会主义建设的总依据、总布局、总任务；第三个层次是夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求。下面，我们就来依次讲解这三个层次。

    先说第一个层次，中国特色社会主义道路、理论体系、制度。

    党的十八大阐明了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的科学内涵及其相互联系。正如习近平在中央政治局第一次集体学习时所指出：要深刻领会中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。这个概括告诉我们，中国特色社会主义是实践、理论、制度紧密结合的，既把成功的实践上升为理论，又以正确的理论指导新的实践，还把实践中已见成效的方针政策及时上升为党和国家的制度。

    中国特色社会主义，表面看是抽象的，透过现象看本质，又是具体的。为什么这样说呢？因为，中国特色社会主义具有多重的意义。它是一面旗帜，代表着党和国家的前进方向；它又是一条道路，是党、国家、民族在现代化进程中的决定性选择；它还是一个理论体系，这个理论体系既是马克思列宁主义、毛泽东思想在当代的坚持和发展，也是围绕道路的伟大实践在思想理论形态上的升华；它还是一种制度安排，既由道路和理论体系所决定，也为道路和理论体系的实现提供长久保障。

    从总体来说，中国特色社会主义代表着一种选择、一种探索。这种选择与探索，是在社会主义现代化建设中，在实现中华民族伟大复兴中国梦的奋斗中作出的。具体来说，这是由中国共产党和中国人民自主作出的选择与探索，同时又具有世界意义。中国特色社会主义的成功，为广大发展中国家实现现代化，在西式现代化道路选择之外，又提供了一种现实选择。

    什么是中国特色社会主义道路？党的十八大报告作出科学概括：中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

    习近平指出：中国特色社会主义道路，是实现我国社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路。中国特色社会主义道路，既坚持以经济建设为中心，又全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设；既坚持四项基本原则，又坚持改革开放；既不断解放和发展社会生产力，又逐步实现全体人民共同富裕、促进人的全面发展。它包括了三个方面。

    第一，是党在社会主义初级阶段的基本路线，即“一个中心、两个基本点”。以经济建设为中心，任何时候不能动摇，动摇了就会犯方向性、颠覆性错误。坚持四项基本原则，是我们的立国之本；坚持改革开放，是我们的强国之路。这两点都必须坚定不移，决不能犯“一手软、一手硬”的错误。

    第二，是统筹推进五大建设，以解放和发展社会生产力，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕。这里，一定要坚持全面发展的理念，也就是说，经济建设是基础，是决定性的，但绝不是唯一的，不能搞“唯GDP”，也不能搞经济建设“单打一”，必须注意五大建设相互配合、协调发展、统筹推进。这里，也一定要坚持科学发展的理念，也就是说，社会主义现代化建设同资本主义发展有本质的不同，主要体现在人的主体地位上，要做到发展为了人民、依靠人民、发展成果为人民所共享。因此，解放和发展社会生产力的出发点和落脚点，要落实到促进人的全面发展、逐步实现全体人民共同富裕上。否则，就会偏离社会主义方向。

    第三，是奋斗目标，即建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这是需要在建党一百年之际全面建成小康社会后，继续奋斗三十年，在新中国成立一百年之际实现的目标。这个目标，是中华民族共同的夙愿。

    什么是中国特色社会主义理论体系？党的十八大报告指出，中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。

    习近平指出，中国特色社会主义理论体系，是马克思主义中国化最新成果，包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，同马克思列宁主义、毛泽东思想是坚持、发展和继承、创新的关系。马克思列宁主义、毛泽东思想一定不能丢，丢了就丧失根本。同时，我们一定要以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。这里需要着重说明两个问题。

    第一个问题是如何理解中国特色社会主义理论体系同马克思列宁主义、毛泽东思想的关系。这里的关键，在于认清中国特色社会主义理论体系在哪些方面坚持了、又在哪些方面进一步发展了马克思列宁主义、毛泽东思想。

    首先，可以看到，中国特色社会主义理论体系和马克思列宁主义、毛泽东思想有着共同的哲学基础，也就是世界观和方法论基础。比如，我们要学习掌握世界统一于物质、物质决定意识的原理，坚持从客观实际出发制定政策、推动工作。既要看到社会主义初级阶段基本国情没有变，也要看到我国经济社会发展每个阶段呈现出来的新特点，准确把握我国不同发展阶段的新变化新特点，使主观世界更好地符合客观实际，按照实际决定工作方针。再比如，辩证唯物主义并不否认意识对物质的反作用，而是认为这种反作用有时是十分巨大的。我们党始终把思想建设放在党的建设第一位，强调“革命理想高于天”，就是精神变物质、物质变精神的辩证法。我们必须毫不放松理想信念教育、思想道德建设、意识形态工作，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，用富有时代气息的中国精神凝聚中国力量。此外，学习掌握事物矛盾运动的基本原理，不断强化问题意识，积极面对和化解前进中遇到的矛盾。面对复杂形势和繁重任务，首先要有全局观，对各种矛盾做到心中有数，同时又要优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，以此带动其他矛盾的解决。在任何工作中，我们既要讲两点论，又要讲重点论；不能没有主次、不加区别，“眉毛胡子一把抓”。

    其次，也要看到，马克思列宁主义、毛泽东思想的许多关于现代化建设、执政党建设、意识形态建设、文化建设、军队和国防建设、国际战略的论述，至今仍没有过时，具有很强的当代价值。例如，马克思主义关于社会化大生产理论、劳动价值理论、资本基本运行规律的理论、经济平衡理论等，列宁主义关于帝国主义特征理论、新经济政策理论等，毛泽东思想关于执政党建设、军队和国防建设、社会主义建设十大关系、人民内部矛盾学说、国际战略和策略理论、和平外交方针、统一战线理论、民族区域自治理论等，都在中国特色社会主义理论体系中得到了坚持和发展。

    再次，还可以看到，中国特色社会主义理论体系，立足于中国国情和实际，对于马克思主义基本原理也有重要的发展和完善。例如，社会主义初级阶段理论、社会主义本质论、社会主义市场经济理论、社会主义现代化建设全面发展平衡发展协调发展理论、依法治国理论，等等。

    第二个问题是要用发展的观点、变化的观点正确看待马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。实践没有止境，创新也没有止境。我们要突破前人，后人也必然会突破我们。这是社会前进的必然规律。

    首先，对马克思列宁主义、毛泽东思想，一定要有发展的观点，在坚持中发展、在发展中坚持。一定要以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。离开本国实际和时代发展来谈马克思主义，没有意义；静止地孤立地研究马克思主义，把马克思主义同它在现实生活中的生动发展割裂开来、对立起来，没有出路。

    其次，对中国特色社会主义理论体系，也一定要有发展的观点，决不能永远停留在一个水平上。解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是我们适应新形势、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。要坚持实践是检验真理的唯一标准，发挥历史的主动性和创造性，清醒认识世情、国情、党情的变和不变，敢于和善于分析回答现实生活中和群众思想上迫切需要解决的问题，不断深化改革开放，不断有所发现、有所创造、有所前进，不断推进理论创新、实践创新、制度创新。

    再次，对中国特色社会主义理论体系和马克思列宁主义、毛泽东思想的关系，一定要坚持既一脉相承又与时俱进的两点论和统一论。不能因为中国特色社会主义理论体系发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，就武断地得出马克思列宁主义、毛泽东思想过时了无用了的错误结论。

    什么是中国特色社会主义制度？党的十八大报告指出，中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。

    习近平指出，坚持和完善中国特色社会主义制度，要坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来，坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来，坚持把党的领导、人民当家做主、依法治国有机结合起来，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，是中国发展进步的根本制度保障。要着重搞清楚以下三个问题。

    第一，中国特色社会主义制度具有多层次性。一是根本政治制度，这就是人民代表大会制度。二是基本政治制度等，包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。三是各项具体制度，例如经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制，还有科技体制、教育体制、医疗卫生体制等。以上这些，共同构成中国特色社会主义制度。

    第二，中国特色社会主义制度建设，同国家治理体系和治理能力现代化相辅相成、共同推进。国家治理体系和治理能力，是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现。全面深化改革的总目标，是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要在新的历史起点上推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，为党和国家事业发展、人民幸福安康、国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。

    一个国家选择什么样的治理体系，选择什么样的国家制度，是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的，是由这个国家的人民决定的。我国今天的国家治理体系和中国特色社会主义制度，是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。

    第三，中国特色社会主义制度，是特色鲜明、富有效率的，但还不是尽善尽美、成熟定型的。今天，摆在我们面前的一项重大历史任务，就是推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。这项工程极为宏大，必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成，在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。

    从这个意义上可以说，我国社会主义实践已经走过了前半程，其主要历史任务是建立社会主义基本制度，并在这个基础上进行改革，确立了中国特色社会主义制度。后半程，我们的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。没有坚定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇气，同样，离开不断改革，制度自信也不可能彻底、不可能久远。我们全面深化改革，是要使中国特色社会主义制度更好；我们说坚定制度自信，不是要故步自封，而是要不断革除体制机制弊端，让我们的制度成熟而持久。

    最后需要说明的是，中国特色社会主义道路、理论体系、制度，不是互不关联的，而是内在统一的。三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。其中，中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三足鼎立，缺一不可。

    我们再来看第二个层次，中国特色社会主义建设的总依据、总布局、总任务。

    党的十八大报告指出，建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是“五位一体”，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。

    从另一个角度讲，总依据是科学判定党和国家发展的历史方位和基本国情问题，总布局是依据中国特色社会主义建设规律谋划建设格局问题，总任务是从基本国情和基本规律出发确定党和国家发展目标问题。

    习近平指出，要深刻领会建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务。党的十八大关于这“三个总”的概括，高屋建瓴、提纲挈领、言简意赅。深刻领会和把握这个新概括，有助于我们深刻领会和把握中国特色社会主义的真谛和要义。

    如果说，道路、理论、制度解决的是坚持和发展中国特色社会主义的支撑点问题，即道路支撑、理论支撑、制度支撑；那么，总依据、总布局、总任务解决的则是坚持和发展中国特色社会主义的内在规律问题。

    怎样理解中国特色社会主义建设的总依据？

    第一，社会主义建设不能超越现实发展阶段，中国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。这是当代中国的最大国情和最大实际。在这个问题上，我们党长期以来存在着认识上的误区，以为进入社会主义社会以后，就可以把马克思恩格斯关于未来社会发展第一阶段的科学预测和设想、列宁时期及其以后的苏联经验直接付诸中国实践，结果在新中国成立以后犯了“大跃进”超越阶段的严重错误。党的十一届三中全会以后，我们党逐渐认识到，社会主义是共产主义的初级阶段，而中国又处在社会主义的初级阶段，就是不发达的阶段。我国进入社会主义的时候，就生产力发展水平来说，还远远落后于发达国家。这就决定了必须在社会主义条件下经历一个相当长的初级阶段，去实现工业化和经济的社会化、市场化、现代化。这是不可逾越的历史阶段。改革开放和现代化建设取得成功的根本原因之一，就是克服了那些超越阶段的错误观念和政策，又抵制了抛弃社会主义基本制度的错误主张。这样做，没有离开社会主义，而是在脚踏实地建设社会主义，使中国特色社会主义不断焕发出青春和活力。

    我们强调总依据，是因为社会主义初级阶段是当代中国的最大国情、最大实际。我们在任何情况下都要牢牢把握这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足这个最大实际。不仅在经济建设中要始终立足初级阶段，而且在政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中也要始终牢记初级阶段；不仅在经济总量低时要立足初级阶段，而且在经济总量提高后仍然要牢记初级阶段；不仅在谋划长远发展时要立足初级阶段，而且在日常工作中也要牢记初级阶段。

    第二，坚定不移地坚持社会主义初级阶段的基本路线不动摇。社会主义初级阶段基本路线，是用长期实践的成功经验与沉痛代价换来的。党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线。必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。我们在实践中要始终坚持“一个中心、两个基本点”不动摇，既不偏离“一个中心”，也不偏废“两个基本点”，把践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来，坚决抵制抛弃社会主义的各种错误主张，自觉纠正超越阶段的错误观念和政策措施。只有这样，才能真正做到既不妄自菲薄、也不妄自尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。

    第三，科学认识在社会主义初级阶段基本特征上“变”与“不变”的辩证统一，清醒认识国情与世情的阶段性发展变化。改革开放以来，中国发生了翻天覆地的变化，经济实力、人民生活水平、国际影响力显著增强。面对这些巨大的历史性成就，有人提出疑问，经过几十年的艰苦奋斗，中国还是不是处于社会主义初级阶段？国外也有人借此炒作，认为中国已经是发达国家了。要看到，社会发展是一个从量变到质变、又从质变到新的量变螺旋式上升的过程，在不同时期会呈现出相应的阶段性特征。在社会主义初级阶段基本特征没有变的情况下，也会发生阶段性特征的重要变化。

    党的十七大报告，分析了当前一个时期的阶段性变化，指出这些新特征具体表现为以下几方面：一是经济实力显著增强，同时生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变；二是社会主义市场经济体制初步建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题；三是人民生活总体上达到小康水平，同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼顾各方面利益难度加大；四是协调发展取得显著成绩，同时农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨；五是社会主义民主政治不断发展、依法治国基本方略扎实贯彻，同时民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应，政治体制改革需要继续深化；六是社会主义文化更加繁荣，同时人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对发展社会主义先进文化提出了更高要求；七是社会活力显著增强，同时社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，社会建设和管理面临诸多新课题；八是对外开放日益扩大，同时面临的国际竞争日趋激烈，发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在，可以预见和难以预见的风险增多，统筹国内发展和对外开放要求更高。

    党的十八大以来，我国经济发展具有明显的阶段性特征，经济发展进入新常态。正如习近平指出的那样，这些趋势性变化说明，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。

    我们必须清醒地认识到，社会主义初级阶段的阶段性特征的出现，是这一历史阶段呈现阶段式发展的必然结果，但不会改变社会主义初级阶段的基本特征。在相当长的时间里，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。

    怎样理解中国特色社会主义建设的总布局？

    第一，我们党对中国特色社会主义建设总布局的认识，从“两个文明”到“五位一体”，集中反映了对社会主义建设规律认识的不断深化。前面我们已经提到，1982年党的十二大针对“文化大革命”的严重破坏，提出物质文明和精神文明一起抓的战略方针；1986年十二届六中全会正式提出“社会主义现代化建设的总体布局”概念；1987年党的十三大根据经济体制改革要求政治体制改革协调推进的新情况，把“富强、民主、文明”作为建设中国特色社会主义的“三位一体”奋斗目标。进入21世纪新阶段，在深入推进经济、政治、文化改革和建设的同时，社会建设及其体制机制问题日益突出；2004年党的十六届四中全会明确提出构建社会主义和谐社会的战略任务；2007年党的十七大第一次按照“四位一体”的总体布局论述中国特色社会主义道路和基本纲领。随着我国经济社会发展不断深入，生态文明建设的地位和作用日益凸显。2012年11月召开的党的十八大，把生态文明建设放在突出地位，纳入中国特色社会主义事业总体布局，从而使中国特色社会主义事业总体布局从“四位一体”拓展为“五位一体”。“五位一体”总布局的确立，使得我们推进中国特色社会主义事业的发展方略更加成熟、发展目的更加明确、发展内涵更加丰富、发展道路更加广阔，为我们全面建成小康社会、实现社会主义现代化提供了基本遵循。

    第二，推进中国特色社会主义建设“五位一体”总布局，贵在全面发展和协调发展。我们强调总布局，是因为中国特色社会主义是全面发展的社会主义。我们要牢牢抓好党执政兴国的第一要务，始终代表中国先进生产力的发展要求，坚持以经济建设为中心，在经济不断发展的基础上，协调推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设。随着我国经济社会发展不断深入，生态文明建设地位和作用日益凸显。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。这是我们党对社会主义建设规律在实践和认识上不断深化的重要成果。我们要按照这个总布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。

    怎样理解中国特色社会主义建设的总任务？

    第一，总任务的确定，使中国共产党在社会主义初级阶段的奋斗目标同“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的共同理想紧密结合起来。按照现代化建设“三步走”的战略部署，在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，是党和国家在整个社会主义初级阶段的奋斗目标。我们党的庄严使命、改革开放的根本目的、我们国家的奋斗目标，都聚焦于这个总任务、归结于这个总任务。我们要紧紧扭住这个总任务，一代一代锲而不舍干下去。我们强调总任务，是因为中国共产党从成立那天起，就肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命。中国共产党领导人民进行革命建设改革，就是要让中国人民富裕起来，国家强盛起来，振兴伟大的中华民族。

    第二，及时确定总任务，提出激动人心的动员口号，是中国共产党的一大政治优势。党在不同历史时期，总是根据人民意愿和事业发展需要，提出富有感召力的奋斗目标，团结带领人民为之奋斗。党的十八大根据国内外形势新变化，顺应我国经济社会新发展和广大人民群众新期待，对全面建设小康社会目标进行了充实和完善，提出了更具明确政策导向、更加针对发展难题、更好顺应人民意愿的新要求。这些目标要求，与党的十六大提出的全面建设小康社会奋斗目标和党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标新要求相衔接，也与中国特色社会主义事业总体布局相一致。

    接下来是第三个层次，夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求。这些基本要求是：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。

    深刻把握这些基本要求，才能深刻领会中国特色社会主义内在的规定性，坚定对中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一的信心，牢固树立“三个自信”。为此，需要真正把握好以下要点。

    第一，坚定根本方向。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业，所以必须发挥人民主人翁精神，更好保证人民当家做主。解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务，所以必须坚持以经济建设为中心，以科学发展为主题，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，所以必须始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。公平正义是中国特色社会主义的内在要求，所以必须在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立社会公平保障体系。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，所以必须使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，所以必须团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。和平发展是中国特色社会主义的必然选择，所以必须坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，所以必须加强和改善党的领导，充分发挥党总览全局、协调各方的领导核心作用。坚持这些基本要求不动摇，中国特色社会主义的性质就不会改变，根本方向就不会出现偏差，就能够避免发生颠覆性的失误。

    第二，坚持问题导向。这些基本要求，是对当前我国经济社会发展中存在的突出问题、改革攻坚和加快转变经济发展方式面临的难点问题、干部群众普遍关注的热点问题的积极回应，进一步回答了在新的历史征程上怎样才能夺取中国特色社会主义新胜利的基本问题，是对我国进入全面建成小康社会决定性阶段改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的正确指引。这些基本要求，既涉及生产力和生产关系、又涉及经济基础和上层建筑，既涉及中国特色社会主义伟大事业、又涉及党的建设新的伟大工程，同时还涉及统筹国内国际两个大局。党的十八大对各项工作的谋划和部署都是遵循和体现这些基本要求的。抓住了这些基本要求，就能更好凝聚力量、攻坚克难，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。

    第三，坚持创新发展。这些基本要求，是根据党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，深刻总结六十多年来我国社会主义建设特别是中国特色社会主义建设实践提出的，是中国特色社会主义最本质的东西。这些基本要求的概括提出，是对科学社会主义基本原理的进一步发展，是体现共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的东西，表明中国共产党对中国特色社会主义规律的认识达到了新水平。

    第四，关键在从严治党。治国必先治党，治党务必从严。党的十八大以来提出的从严治党要求，既是着眼于继承和弘扬中国共产党九十多年来保持和发展马克思主义政党先进性的根本点提出来的，又是着眼于顺应和应对新形势下世情、国情、党情的新变化提出来的，更是针对当前党的建设面临“四大考验”、“四种危险”，严惩腐败、反腐倡廉的任务比以往任何时候都更为艰巨更为繁重更为紧迫的情况下提出来的。我们要按照从严治党的要求，把政治纪律和政治规矩立起来、挺起来、严格起来，“三严三实”、从严管党治党，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，使我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

    四、结束语：以“四个全面”战略布局为统领，坚持和发展中国特色社会主义

    这个结束语，是对《坚持和发展中国特色社会主义》一书的补充。

    党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央在理论创新和实践创新方面，走在了时代和全党的最前列，党的理论创新和实践创新呈现加速度发展的局面。《坚持和发展中国特色社会主义》这本书，虽然产生于党的十八大之后，编写者也力求把习近平总书记系列重要讲话的最新精神贯彻到这本书中，但从今天来看，仍有许多应该体现的重要内容由于时间的原因未能得到体现。这里面，一个最重要的思想，就是“四个全面”战略布局。

    “四个全面”战略布局，是以习近平为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发作出的重大战略决策部署，同时也是我们党坚持和发展中国特色社会主义的新实践新成果，极大地提升了我们的中国特色社会主义的规律性认识，是习近平总书记系列重要讲话精神中最具有创新性的理论成果。

    第一，“四个全面”战略布局的提出，使坚持和发展中国特色社会主义这个主题主线，有了全面协调推进的战略总框架和战略总抓手。

    坚持和发展中国特色社会主义，是改革开放以来我们党全部理论和实践的鲜明主题，也是全面贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线的一条红线。正是围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题主线，形成了道路、理论体系、制度三足鼎立的大格局，形成了揭示基本规律的总依据、总布局、总任务，形成了管根本管方向的八项基本要求。“四个全面”战略布局的提出，又从战略总框架和战略总抓手的层面作出重大补充，使中国特色社会主义不仅有实践支撑、理论支撑、制度支撑和国情依据，而且有了全面协调推进的战略抓手，把理论与实践、顶层设计与协调推进有机结合起来。

    第二，“四个全面”战略布局的提出，围绕中国特色社会主义道路、理论体系、制度“三位一体”格局，形成了四足鼎立的态势，共同托举起中国特色社会主义和中华民族伟大复兴中国梦。

    一是深化了对战略布局同战略全局关系的认识。“四个全面”战略布局，始终有一个出发点和落脚点，这就是坚持和发展中国特色社会主义。坚持和发展中国特色社会主义是战略全局，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是围绕这个中心并为其服务的战略布局。二是深化了对战略目标和战略举措关系的把握。“四个全面”战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，为全面建成小康社会提供动力源泉、法治保障和政治保证。三是把马克思主义的统筹论和协调论运用于中国特色社会主义事业，深化了对“四个全面”相互关系的总体把握。“四个全面”战略布局不是简单的并列、平行关系，而是一个有机联系、环环相扣的整体。总体来说，是战略目标引领战略举措。同时也要看到，全面从严治党，是推进“四个全面”战略布局的关键，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国，都必须坚持党的领导。要把“四个全面”战略布局作为有机统一的整体来把握，努力做到相辅相成、相互促进、相得益彰。这对于全面增强治国理政和治党治军的统筹协调能力，进而推动国家治理体系和治理能力现代化，具有十分深远的战略意义。

    第三，“四个全面”战略布局的提出，进一步深化了对中国特色社会主义建设规律的认识。

    “四个全面”战略布局的概括提出，使我们在中国特色社会主义建设“五位一体”总布局的基础上，从一个更高的层面来理解和把握中国特色社会主义道路、理论体系、制度的内在联系和逻辑关系，并且从更高层面来领会中国特色社会主义建设是以经济建设为中心的“五位一体”全面发展、协调发展，使我们对中国特色社会主义的认识提升到一个更高的层次。与此同时，“四个全面”中的每一个全面中，也体现了对中国特色社会主义建设规律有了新的认识。

    先看全面建成小康社会。全面建成小康社会，在中国特色社会主义中，具有实现路径和阶段性奋斗目标的双重意义。按照我国现代化建设三步走战略，第二步是在2000年实现人均国民生产总值比1980年翻两番，人民生活总体上达到小康水平；第三步是在新中国成立一百周年时，把我国建设成为富强民主文明和谐的现代化国家。世纪之交，为更好实现第三步战略目标，党的十六大提出，在第二步战略目标实现后，用二十年左右的时间为全面建设小康社会而奋斗。这就使全面建成小康社会，在实现三步走战略目标、战略任务中成为承上启下的关键阶段。如今，距离这个目标的实现越来越近，我们对中国特色社会主义建设的全面性、系统性、协调性的认识也越来越深入。要切实落实全面建成小康社会的各项目标，就必须全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”的改革与建设，就必须全面遵循改革开放以来形成的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，就必须始终坚持“三个自信”。

    再看全面深化改革。全面建成小康社会，离不开全面深化改革的强大动力。一是紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义，勾画出最为完整的改革路线图，把五大改革和建设更加紧密地联系在一起，增强了中国特色社会主义的整体性和协调性。二是在总目标的确立中突破就改革论改革的局限，把全面深化改革同完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化紧密联系在一起，提升了制度建设和国家治理在中国特色社会主义中的地位和作用。三是通过全面深化改革与全面依法治国双轮驱动，更好地处理改革与法治的关系，要求改革要于法有据、立破并举，提升了依法治国在推进改革开放中的地位和作用。

    再看全面依法治国。全面依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。一是全面依法治国与全面深化改革在总目标上高度契合、高度统一，聚焦于制度建设和国家治理，提升了对全面建成小康社会战略目标的认识。二是第一次把全面依法治国贯彻于中国特色社会主义建设“五位一体”总布局之中，为中国特色社会主义道路、理论体系、制度提供稳定持久的法治支撑和法治保障，把全面依法治国在坚持和发展中国特色社会主义中的地位和作用，提升到了一个新的高度。三是把依法治国同依规治党紧密联系在一起，为从严治党拓展出新思路，在形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系的同时，形成完善的党内法规体系，并确保党纪党规严于宪法法律。

    再看从严治党。要把党建设成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，就必须从严治党，严惩腐败、严纠作风、严肃党纪党规。一是将从严治党同全面建成小康社会更加紧密地联系在一起，更加凸显出党的建设在中国特色社会主义建设中的极端重要地位和关键保障作用，推动伟大事业和伟大工程相互促进、相得益彰。二是在新时期党的建设新的伟大工程中，进一步形成了从严治党的系统思路，即习近平总结提出的从严治党八项要求：落实从严治党责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合，严肃党内政治生活，坚持从严管理干部，持续深入改进作风，严明党的纪律，发挥人民监督作用，深入把握从严治党规律。

    坚持和发展中国特色社会主义，是一篇实践、理论、制度紧密结合、深度融合的大文章，需要一代接一代地干下去，一代接一代地写下去。我们要紧密团结在以习近平为总书记的党中央周围，锐意进取，攻坚克难，谱写改革开放伟大事业历史新篇章，为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗！

    谨以此文作为《全国干部学习培训教材》学习参考之《坚持和发展中国特色社会主义》篇导读，让我们共同学习与提高。

    （作者系全国政协委员、《求是》杂志社社长）

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