在革命战争年代，子长县国防动员性质的工作就已有之。中华人民共和国成立后，为抗美援朝、保家卫国，子长县在全县范围内进行了广泛的动员宣传，激发了广大军民的爱国热情，提高了人民的国际主义觉悟，掀起了支援战争、踊跃参战的热潮。20世纪60～80年代，子长县积极加强了民兵队伍和人民防空建设，支援了边境自卫反（还）击作战，保卫了国家安全；90年代后，在国家“平战结合、军民结合、寓军于民”方针的指导下，子长县的国防动员建设进入了一个新的历史时期，军民兼容程度和平战转换能力不断提高，职能和作用也得到了充分发挥。
第一节组织机构
一、子长县国防动员委员会
1996年7月，根据《关于成立陕西省国防动员委员会及有关问题的通知》（陕字〔1996〕12号）文件精神，子长县在县人民武装委员会的基础上，吸收县计划局、城建局、交通局、邮电局等有关部门主要领导参加，组成新一届武装委员会，同时履行县国防动员委员会职能。县国防动员委员会第一主任由县委书记李和平兼任，子长县县长薛天云、县委副书记徐文岳、常务副县长曹耀东、子长县人民武装部政委吉志军、部长王亮合任副主任。
2001年3月，各乡（镇）长、基层武装部部长被吸收为县国防动员委员会成员。同年5月3日，子长县国防动员委员会下设的综合办事机构综合办公室成立，设在县人民武装部军事科，编制七人。子长县人民武装部部长严党进任主任，中共子长县委副书记杨继武、子长县常务副县长齐建国任副主任，成员为子长县人民武装部军事科科长李天勇、子长县计划委员会主任郝建峰、子长县交通局局长景风川、子长县人民武装部军事科参谋申学锋。
2002年，县国防动员委员会领导组成人员进行了调整，第一主任为中共子长县县委书记杨军宪，县长杨继武任主任，县委副书记武占邦、副县长吴聪聪、县人民武装部部长严党进、政委王生杰任副主任。
二、主要职责
子长县国防动员委员会的主要任务是：贯彻中共中央、国务院、中央军委新时期军事战略方针，组织实施全县国防动员工作；协调县国防动员工作中经济与军事、军队与地方之间的关系，开发和利用好子长的战争潜力，提高平战转换能力。
三、主要活动
子长国防动员委员会自1996年成立以来，认真履行职责，在抓好自身建设的同时，注重适应战时需要，组织国防动员演练，不断提高国防动员机构执行任务能力。1997年修订完善了《子长县国防动员委员会职责》和《子长县国防动员委员会综合办公室职责》。县国防动员委员会每年组织协调抓好退伍士兵、转业干部的预备役登记和征兵工作，完成新兵征集任务。
2005年，在全县范围内组织进行了国防动员潜力调查。
第二节国防教育
一、组织机构
1989年7月前，子长县的国防教育职责由中共子长县人民武装委员会履行。1989年7月，成立国防教育动员委员会，主任由县委书记兼任，副主任由县长、县人民武装部政委兼任。成员有：县委办、政府办、宣传部、公安局、交通局、城建局、教育局、文化局、司法局、卫生局、粮食局、广播电视局、工会、妇联、共青团等单位的主要领导组成。委员会下设办公室，办公室设在县人民武装部政工科。随着县党政军领导的变化而多次调整。1992年以后，国防教育委员会办公室设在县委宣传部，办公室主任由县委宣传部部长兼任，副主任由宣传部副部长、县人民武装部政工科科长兼任。为加强工作协调，1990年6月24日，子长县国防教育委员会成立了协调领导小组，县委副书记李文浩任组长，子长县人民武装部政委刘长均、宣传部部长郭瑞任副组长，成员有薛祖禹（宣传部副部长）、魏如峰（教育局副局长）、周海成（民政局副局长）、孙银亭（司法局副局长）、蔡金瑞（团县委书记）、史俊琴（妇联主任）、张建华（广播电视局副局长）、张志杰（文化局局长）、薛诗荣（县人民武装部政工科副科长），协调小组办公室设在县委宣传部，郭瑞兼任办公室主任。
二、教育内容
国防教育的内容主要由国防教育理论、国防历史、国防常识、国防精神、国防法制、国防体育等六个部分组成。这些内容没有统一的教材，散见于《解放军报》《中国国防报》《中国民兵》等军事刊物。子长县人民武装部会同有关部门组织编印了数万余字的国防教育教材，作为全县国防教育的教材。
三、教育对象和主要活动
国防教育是全民教育，分为普及教育和重点教育两个层次。全体公民接受普及教育；国家机关、社会团体、企事业单位、城乡基层群众组织的负责人，人民武装干部和民兵、预备役人员，高等院校、中等专业学校、高级中学和职业技术学校的学生接受重点教育。接受普及教育的对象应学习国防的地位和作用、公民的国防义务、军事知识、人民防空等一般的国防知识。接受重点教育的对象学习国防理论、国防建设等知识，掌握一定的军事技能。
新《兵役法》颁布后，县人民武装部与子长县有线电视台合办了宣传《新兵役法》栏目，播放时间为一个月，每天播出10分钟，以达家喻户晓、人人皆知之效果。1996年，县人民武装部在子长县电视台举办了“开展全民国防教育、增强全民国防观念”的电视宣讲活动，县人民武装部政委吉志军作了电视动员讲话。1998年，由县人民武装部牵头，在子长县县委、县政府的支持下，利用八一建军节，开展了《国防法》颁布一周年纪念活动，出动宣传车四辆，张贴标语2580条，举办黑板报85块，宣传国防知识。2001年，《国防教育法》颁布，国家把每年9月的第二个星期日作为“全民国防教育日”，县人民武装部在第一个国防教育日组织全体部机关干部职工上街宣传《国防教育法》，悬挂宣传横幅和新《兵役法》挂图，张贴标语300多条，接待咨询者400人次。结合子长县实际，县人民武装部把接受教育对象分为以下四个层次实施教育。
（一）军事人员国防教育
军事人员国防教育主要是对县、乡人民武装干部、预备役人员和民兵的国防教育。县人民武装部坚持经常性对机关工作人员进行国防形势教育，不断提高军事人员的国防意识。并利用军事日组织民兵和预备役人员以及县国防动员委员会成员开展军事训练，接受国防教育。1992年12月，《陕西省国防教育条例》颁布后，子长县国防教育委员会积极加强对广大民兵的国防教育，针对当时“民兵过时”、“民兵无用”、当民兵是“额外负担”等错误认识，对民兵进行国防教育。教育的形式灵活多样，利用广播、电视、报刊、黑板报等形式宣传，同时采取上政治课的形式对民兵进行面对面的教育，以增强广大民兵的自豪感。1994年，县人民武装部在全县范围内举办国防知识竞赛，人武、专武干部都参加了答题。并会同县委宣传部开展了“国防教育宣传月”活动。1997年，在人武干部和广大民兵中开展“从香港回归看国防建设重要性大讨论”。八一建军节前夕，县人民武装部举办“学军习武一日兵”活动，国防教育委员会成员参加了射击表演。2001年，子长县人民武装部组织全县人武、专武干部开展了“爱党、爱国、爱武装”的国防知识竞赛。
（二）学生国防教育
1989年始，县国防教育委员会在中小学校学生中开展了国防教育活动。
初级中学以上学生，在政治、历史、地理课程中穿插安排国防教育理论、国防历史、国防常识、国防精神和国防法制教育；在小学生中进行爱国主义、革命英雄主义和国防体育教育。同时，对中学生定期进行军事训练。1998年3月，县人民武装部在城郊八所中小学进行了国旗知识讲座和升旗仪式演示。1999年，县人民武装部在全县开展了“迎国庆万校国防教育活动”，成立了活动领导小组，要求全县各中小学都参加活动，由各乡镇教委、人民武装部抓落实，开展了“保卫21世纪中国”知识竞赛活动，全县16所中学、1390所小学的36800名学生参与竞赛。把子长中学确定为教育重点，在此举办了由县城五所中学参加的“保卫21世纪中国”征文和演讲竞赛。
（三）机关工作人员国防教育
1988年始，县党校在县、乡、村领导干部的培训中安排国防教育内容，由县人民武装部领导或政工科负责人担任党校国防教育教员。对机关工作人员的教育坚持做到三个结合，即：国防教育与延安精神教育相结合；国防教育与全民教育相结合；国防教育与农村社会主义思想教育相结合。同时，县人民武装部每年组织县委、人大、政府、政协及乡镇和县级部门领导过“军事日”活动，进行步枪、手枪实弹射击，了解常规武器使用的基本常识。
1996年，县人民武装部在工商、金融系统中对职工进行了军事知识、安全防范等方面培训。
（四）群众国防教育
群众国防教育对象包括工人、农民和城镇居民。利用节假日，特别是八一建军节、国防教育日等时机，用横幅、标语、广播电视等不同形式在县城繁华地段、黄金时间宣传《国防教育法》，并开展国防教育“双十佳”评选活动和一些签名活动，激发了广大群众支前稳后、谋打赢保打赢的信念和热情，加深了群众国防意识。每年征兵前后，县、乡广播台（站）广泛宣传《宪法》《兵役法》以及征兵宣传提纲，对广大群众进行国防法制教育和爱国主义教育，增强群众的国防观念。1991年后，县上编印了大量的“双拥”
和国防教育材料，散发给群众，并在县广播电台、电视台等新闻媒体开办国防教育讲座和“双拥”工作专题，宣传《兵役法》《退伍军人安置条例》、《军人抚恤优待条例》等法律法规。1999年，在全县范围内开展了“爱党爱国爱武装”的国防知识竞赛。
四、国防教育基地
子长陵位于子长县城瓦窑堡北齐家湾坪，为纪念民族英雄谢子长将军而建。占地面积4800平方米，南北120米，东西宽70米。始建于1946年，1947年，胡宗南部队进犯时被毁。1952年重新修建。陵园先后进行了多次维修。园内有毛泽东、朱德、邓小平等党和国家领导人的题词，还建有革命烈士纪念塔一座，上刻子长籍革命烈士姓名1198名。1988年，子长陵被国务院批准为全国重点烈士纪念建筑物保护单位。1995年，被国家民政部和陕西省省委确立为爱国主义教育基地。
毛泽东故居瓦窑堡毛泽东故居有两处：一处位于瓦窑堡中心街南段西侧孙家院，为毛泽东于民国二十四年（1935）至民国二十五年（1936）居住地。院落坐西向东，一进两院，大门临街。占地面积1200平方米，前院、后院各有窑洞四孔，南起第一孔为办公休息室，第二孔为会客室。院内掘有防空洞。室内陈设毛毡、被褥、脸盆、铁壶、水杯、牙刷、茶缸等物，均系1967年依原样仿制而成。1996年，被陕西省省委、省政府确立为爱国主义教育基地。另一处位于瓦窑堡前河滩田家院，为毛泽东于民国二十五年（1936）五月二十一日至六月二十一日在瓦窑堡的居住地。院落坐西向东，一排五孔砖窑，毛泽东在北起第二孔办公，第三孔为会客休息室，室内陈设品均以原样仿制而成，现保存完好。1996年，被陕西省省委、省政府确立为爱国主义教育基地。
周恩来旧居位于瓦窑堡（今子长县城）前河滩，为周恩来于民国二十四年（1935）十二月十三日至民国二十五年（1936）六月二十一日在瓦窑堡的居住地。院落坐东向西，一排11孔窑洞。大门面临巷道，紧挨大门南侧有枕头窑一孔，北侧有平房二间。总占地面积1500平方米。南起第四和第五孔窑洞为周恩来办公休息和会客室，该院也为中共中央军事委员会旧址，枕头窑为军委会议室，其他窑为军委工作人员住室。现保存完好。1996年，被陕西省省委、省政府确立为爱国主义教育基地。。
刘少奇故居位于今子长县铁狮巷，为刘少奇于民国二十四年（1935）
十一月七日至二十五年（1936）一月十七日在瓦窑堡居住地。院落坐北向南，四合院，占地面积450平方米，刘少奇居中窑。故居现保存完好。
张闻天故居位于子长县城下河滩，为张闻天于民国二十四年（1935）
十一月七日至二十五年（1936）六月二十一日在瓦窑堡居住地。院落坐西向东，共五孔窑洞，占地面积441平方米，南起第二孔窑洞为其居室。故居现保存完好。
瓦窑堡会议旧址位于瓦窑堡下河滩，为民国二十四年（1935）十二月十七至二十五日中共中央在瓦窑堡召开的政治会议旧址。出席会议的有张闻天、毛泽东、周恩来、刘少奇、博古、王稼祥等，会议通过《中央关于目前政治形势与党的任务决议》和《关于军事战略问题的决议》，确立了抗日民族统一战线。院落坐西向东，占地面积441平方米，一排五孔窑洞，北起第三孔窑洞为会议室，现陈设的长条木凳、四方木桌等物件均为1967年依原样仿制而成。1996年，被陕西省省委、省政府确立为爱国主义教育基地。
羊马河战役遗址位于子长县城瓦窑堡西南部新庄库、阎家沟以西山地，距县城10公里。民国三十六年（1947）四月十三日至四月十四日，西北野战军第1纵队和新编第4旅在此全歼胡宗南军队第15师135旅4700余人，代旅长麦宗禹、第404团团长成耀煌、第405团团长陈简钧被生俘。
1991年，战役遗址被国防大学确立为国防教育基地，每年进行现场教学。
第三节人民防空
一、组织机构
1965年，子长县县委整顿全县战备办公室成立防空委员会，县委书记任总指挥，各公社成立3～5个战备、防空指挥小组。1966年“文化大革命”开始后，机构瘫痪。1969年9月恢复，改称“子长县人民防空领导小组”，下设办公室。1971年1月，子长县革命委员会撤销人民防空领导小组及其办公室，成立子长县战备训练办公室。1972年7月，改为子长县战备办公室。同年，成立子长县民兵、人民防空、城市防空领导小组，下设民兵指挥部及人防办公室。1979年3月，子长县将民兵、人民防空、城市防空领导小组改为子长县人民防空领导小组，下设办公室。1981年，人民防空领导小组撤销，改称为子长县人民防空委员会。1982年3月，根据省政府、省军区通知，人民防空业务交由县人民武装部办理。1985年，人民防空工作由县人民武装部交县政府办公室办理。
二、人防宣传
1969年，毛泽东提出“提高警惕，保卫祖国，要准备打仗”和“深挖洞，广积粮”的战略思想，子长县成立了战备办公室，在全民普及防空知识。举办防空和“三防”（防原子、防化学、防细菌）知识挂图展览，防空知识战备幻灯教育，在全县居民中普及“三防”知识。县社两级举办“三防”救护战备卫生会议训练班，社队组织农建军训，接受“三防”“四会”
（会包扎、会止血、会固定、会搬运）知识教育。同时，组建“三抢三防”
队伍（抢救伤员、抢修工事、抢运物资，防原子、防化学、防细菌）、通讯报警分队、治安纠察分队、对空射击分队。对民兵进行防空、疏散、隐蔽、抢救和守护反击演习训练，针对不同地域、不同专业的基干民兵实行分类训练。
1978年，民兵训练把“三防”知识训练作为专业技术纳入重点训练，1980年归入步兵训练主要科目。1983年，民兵步兵训练代替了“三防”训练。
三、人防工程
20世纪60年代末至70年代初，为适应战争需要，城乡普遍修筑防空工事。城关修筑地道14条，长度863米；坑道71条，长度2755米；防空壕（洞）7处，长度553米；地下室6处，面积140平方米；加固原有工事8处，面积400平方米。各公社和生产大队挖防空洞1～2处。由于质量低劣和年久失修，今多报废。进入80年代以后，随着国际国内形势的变化，子长县人防工程建设采取平战结合的方针，主要利用民用建筑，积极修建防空地下室。
四、防空纪实
民国三十六年（1947）三月十四日至十五日，国民党飞机轰炸瓦窑堡，先后投掷炸弹12枚，城内40余孔窑被炸毁。
第四节国防动员潜力
一、国民经济
2005年，子长新修基本农田2．46万亩，新建补修淤地坝11座，根据国家退耕还林有关政策，完成退耕还林7．2万亩，治理水土流失面积110平方公里，使粮食总产达到77300吨，粮食储存总量为13968吨，12个储粮单位共有仓容25360吨。大棚蔬菜累计达到10283座，蔬菜总产6800吨，实现产值5440万元。梨果总产达16000吨，薯类总产30万吨，农业特色产业产值占到农业总产值的44．7％。全县羊子存栏134663只，生猪存栏85750头，大家畜存栏24155头（匹），家禽存笼214000只。出栏羊子85770只，出栏生猪81742头，出栏大家畜1778头（匹），出笼家禽102000只。肉类产量7379吨，禽蛋产量1022吨。农业总产值达到43156万元，农民人均纯收入1948元，城镇居民人均可支配收入5398元。
二、运输能力
子长县地处山区，山高路陡，交通闭塞，至1953年，运输尚赖人背畜驮。1954年，西包公路子长段修通，沟通了与域外公路运输。20世纪60～70年代初，始筑地方公路，至1990年，共修筑县乡公路16条，通车里程504．9公里，16个乡镇均通汽车，其中9个乡镇通行客车，交通闭塞状况得到改善。1990年，全县有汽车468辆，其中载重汽车325辆，其他汽车（包括小车等）143辆。全年货运量12．05万吨，货运周转量1412万吨，客运量在10万人左右。2005年，公路通车里程达1787公里，行政村公路通车率达100％。全县有载货车471辆，大中型客车159辆，油罐车179辆，驾驶员2000多人，全年完成货运量116．4万吨，货运周转量7104万吨公里，完成客运量104．4万人，客运周转量5004万人公里。
三、卫生救护
为了适应现代战争和人民的需求，中华人民共和国成立后，子长县医疗事业有了长足的发展，机构、人员、设备都增长很快，特别是在战时救治伤病员、应付突发性事件等方面具有很强的救护保障能力。2005年底，全县有乡镇以上医疗卫生机构27个，各类医护人员658名，后勤人员83名，病床417张。全县有村级医疗卫生室103个，乡村医生103名。这些人员临战稍加训练即可成为战时救治伤员的力量。全县各级医院拥有东芝-300型全身CT扫描机一台、多功能牙科治疗机一台、同步呼吸机一台、麻醉仪一台、12联同步心电图机一台、多参数心电图护仪机一台、双光治疗仪一台、东大阿尔派500MA数字化遥控X光机一台，其他设备也基本齐全，具有一般伤病的治疗和手术能力。
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