上海作为中国重要的金融中心之一，其典当业的发展现状及特点直接影响到中国典当行业未来发展的取向。在我国大陆典当业复兴30周年之际，回顾上海典当业的发展历程，总结其历史经验，对于解决当前典当业的现实问题，进一步发挥典当特有功能为建设和谐社会服务，具有重要意义。

    一、上海典当业30年发展回顾

    上海典当业近30年的发展，与中国典当业的复兴历程密不可分。以下是上海典当业近30年发展的简要历史脉络：

    1.无序发展阶段：1988年9月至1993年6月

    在此期间，上海典当业由于缺乏相应的监管机构和法律法规，典当行业出现多头审批、政策多门、监管混乱现象的无序状态。

    2.规范发展阶段：1993年6月至2000年6月

    1993年6月，国务院发文明确了典当行业由中国人民银行监管。1993年8月，人民银行下发《关于加强典当行管理的通知》，将典当行的性质定为非银行金融机构。

    3.改革发展阶段：2000年6月至2003年4月

    2000年6月，中国人民银行和国家经贸委联合下发了《关于典当行业监管职责交接的通知》，取消典当行金融机构性质，将其作为一类特殊的工商企业，交由国家经贸委统一归口管理。

    4.继续发展阶段：2003年4月至2009年

    国家经贸委撤销后，典当行划归新组建的商务部管理。2003年12月，商务部下发《关于加强典当业监管的通知》。

    5.转型发展阶段：2010年至今

    2008年全球金融危机，尤其是2010年下半年以来，宏观上国内外经济形势出现一定的紧缩，微观上互联网金融、小额贷款公司等新型金融服务机构之间的竞争进一步加剧，典当行业快速发展时期被掩盖的一些问题开始集中爆发，并面临融资难、业务结构不合理等发展困境。

    二、夯实行业发展基础，努力拓展经营领域

    对于上海典当业整体发展而言，当前形势蕴含的机遇大于挑战，正是上海典当业整体实现转型发展的关键时期。典当行是比较高效和便捷的小额、短期融资方式，是主流金融体系必要而有益的补充。

    三、完善行业发展环境，推动行业转型发展

    未来，上海典当业将加强顶层设计，以期突破制度层面的诸多限制；另一方面将从业务模式、业务结构、行业形象等多个角度入手，从根本上推动典当业的转型发展。

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