本年召开的国民党三大在确立国民党一党独裁政治体制方面迈出重要一步。此次大会打着孙中山遗教的牌子，正式宣布结束军政时期，开始训政时期。强化了国民党对国家政权的垄断，为推行国民党一党专政打下基础。大会彻底背叛了国民党第一、二次全国代表大会的纲领，否定了孙中山重新解释的三民主义，从根本上抛弃了孙巾山的民主革命精神。大会以后，南京国民政府颁布了一系列政治、经济、文化、教育等方面的政策法令。
在对外关系上，南京国民政府在"改订新约"的口号下，在关税自主方面取得了重要进展，减少了一些帝国主义在华长期享有的特权，增加了关税的收入。但国民政府继续采取反苏反共政策，制造了中东路事件，导致中苏边境爆发武装冲突，两国断交。本年度红军继续开辟革命根据地，走以农村包围城市的道路。为了在红军中树立无产阶级思想，克服非无产阶级思想，把红军建设成为一支新型的人民军队，红四军召开了第九次代表大会，并通过了决议案（古田会议决议）。这在中国共产党领导的人民军队的历史上具有重要意义。本年度自然灾害严重。北方发生大旱，灾民达3400万之多。天灾再加上国民党新军阀混战，致使人民流离失所，苦不堪言。
月2日，在北平周口店龙骨山发现了"北京猿人"头盖骨化石。这是本世纪考古史上一件具有重要意义的考古成就。
军事编遣会议
国民党二次北伐结束后，朝野"裁兵"呼声日渐高涨。蒋介石也希望削减非嫡系军人实力。1928年7月5日，蒋致电冯玉祥、阎锡山、李宗仁，称"今日非裁兵无以救国，非厉行军政财政统一无以裁兵"。一时间"裁兵建国"的舆论骤起。1928年夏，蒋介石在北平召开三次裁兵谈话会，抛出《军事善后案》和《军事整理案》，决定成立全军编遣委员会，大力裁减兵员。12月19日，国民党中央政治会议通过了《全国编遣会议组织条例》。随后召开编遣预备会议。
1月1日，全国编遣会议在南京正式开幕。蒋介石任会议主席，冯玉祥、阎锡山、何应钦、胡汉民、宋子文、王宠惠、吴稚晖、孙科等国民党中央执行委员和监察委员、各集团军总司令、总指挥共60余人出席了会议。同日，蒋发表《关于国军编遣会议之希望》一文，宣称："国军编遣委员会是根据五中全会决议案和北平汤山军事整理案而成立的"，"编遣委员会目的，固然是要整理全国的军事，但同时也要把整个全国财政这个问题，谋根本的解决"。5日，编遣会议开第一次大会，蒋介石、冯玉祥、阎锡山、胡汉民、吴稚晖、张静江、孙科、李宗仁、李石曾、朱培德、蔡元培、戴季陶、王宠惠、何应钦、赵戴文、宋子文、薛笃弼、王正廷、王伯群、张学良的代表王树常、杨树庄的代表陈季良等出席，俞飞鹏、曹浩森、古应芬、葛敬恩、张群、陈绍宽、周亚卫、朱绶光、刘汝贤、何成溶等列席。蒋介石主持会议并致词，编遣会议筹备主任何应钦报告筹备经过。会议发布"不偏私"、"不欺饰"、"不假借"、"不中辍"宣言通电，宣称会议"旨在编遣国军，整理军事，解军额过剩之忧，谋统一建国之实"。分别推举李宗仁、阎锡山、冯玉祥、何应钦、李济深为经理审查会、编制审查会、遣置审查会、提案审查会和各种起草审查会和国防审查会委员长。军事建设意见案内容暂不宣布。编遣会总务部已先成立，内定李济深为主任，葛敬恩为副主任。
日，编遣会议开第二次会议。冯玉祥因病缺席。会上第一、二、三、四集团军及第八路军、东北边防军、海军代表报告所属部队编制及收支情况，蒋介石宣告交各审查委员会审查；加推谭延闽为经理审查委员会委员；决定编遣委员会增设常务委员，其组织系统表及编制表，交起草委员会审查；设临时秘书处，其组织规程，修正通过。
日，编遣会议开第三次大会。李宗仁报告各省经理案件的审查结果；何应钦报告修正《国军编遣委员会条例》条文案，提出增设常务委员5至7人（后改为7至9人），经讨论通过；宋子文说明确定军费总额，实行统一财政办法的提案要旨，指出全国每年收入约477亿元，支出军费192亿元，约占收入的41％，并提出5项请求："（一）属于中央性质之税收，绝对归诸中央，地方不得附加或分拨。（二）于财政原则上用人行政之权，地方任何机关，不得丝毫干涉。（三）各铁路现在津贴各军之款，亦应照常拨交财政部，不可因统一而卸责。（四）如各省有省防军，由省税项下开支。（五）军费总额规定以后，如何支配在外省者，财政部如何拨付编遣委员会，须明定办法，呈请政府公布。"大会原则通过。经蒋介石提议，决定对《编遣进行程序大纲草案》和《决定兵额及实施办法大纲草案》共同组织一个审查委员会先行审查，推举冯玉祥、阎锡山、李宗仁、李济深、吴稚晖、谭延闽、何应钦等13人为委员，指定冯为委员长，负责召集。17日，编遣会议开第四次大会。何应钦报告各提案审查结果，冯玉祥报告《国军编遣进行程序大纲》、《决定兵额及实施编遣办法大纲》的审查意见，提出将《实施办法大纲》并入《进行程序大纲》之内，决议照审查报告修正通过。《进行程序大纲》要点为："请政府明令将国民革命军总司令、各集团军、总司令、各总指挥及其他高级战时编制，立予取消。即设各编遣区办事处，承编遣委员之命，负责交代办理一切"；"各部队饷糈"，"与财部及编遣会经理部商定"；"原有高级得力军官佐，汇报编遣会"，分组"派遣各编遣区点验检阅"；"现存之军实及一切军用品，造册呈报"，"各兵工厂之制造，一律停止"，"已订起之一切军用品，详明呈报"；"即行组织点验组织，赴各省各部队点验检阅"；"除中央直辖各部队及海军外，其余分为六个编遣区：第一区专管编遣原隶第一集团军之各部队。第二区编遣第二集团部队。第三区编遣第三集团部队。第四区编遣第四集团部队。第五区编遣东三省部队。第六区编遣川康滇黔部队"；"各编遣区办事处，采委员制"；"编遣全国现有之陆军步兵，至多不得过六十五师，骑兵八旅，炮兵十六团，工兵八团，空、海军卸官。并须缩减军费，至全国总收入百分之四十为止。各编遣区及中央直辖部队，其编留之数，至多不得过十一师"；"各省区依地方财力及必要情形，呈候编遣会核准，得报编余官兵，改编地方警察、保安队"；"编余遣散之士兵，由遣置部妥筹分遣安置办法"；"编遣官长之老病，不堪再任军职者，群给岁俸、月俸，准其改业。中级以上官长，如再求深造者，派送相当学校补习，其下级官长之年富力强者分别送人军校或工厂习相当之技能"；"编定各部队之中下级长官，应照班抽调至中央军校，施以一次统一的补习教育"；"各师饷糈，俟各编遣区办事处成立后"派员接管，"凡该区内向来解拨总司令部或总指挥部之军费。及各该区截留之国家税收，应即一律移交财部接收，统一管理"，再由财部转发各部队；"现有各部队，不论原属何部，自归编遣会管辖后，应静候检阅编遣，非奉命令不得移动"；编遣会根据各省治安情况，每省划为若干个绥靖区，分驻各师旅，"务于六个月内，将该区内之匪息肃清等等"。
日，编遣会议开第五次大会。讨论通过的议案有："（1）国军编遣委员会编制案修正通过。（2）国军编遣委员会常务委员人选案，推吴敬恒、谭延闿、蒋中正、冯玉祥、阎锡山、李宗仁、李济深、张学良、杨树庄、何应钦、宋子文为常委，提请中央政治会议决定。（3）国军编遣委员会各部主任人选案，推李济深为总务部主任，李宗仁为编组部主任，冯玉祥为遣置部主任，阎锡山为经理部主任，提请中央政治会议决定。（4）编遣区办事处组织大纲案，修正通过。（5）国军编遣委员会服务规程案、修正通过。（6）文武官薪俸平均案，呈请国府将文武官薪俸，平衡修订。（7）海军总司令杨树庄提议，请准予缓撤海军总司令部，或改设海军司令长官部及请另设海军专部，暨请将全国舰队转饬听候调遣三案。经并案决议，海军总司令部取消后，设海军编遣办事处，原有第一、二舰队，编为第一、第二舰队，渤海舰队改为第三舰队，广州各舰改为第四舰队，统归编遣委员会管辖，由海军编遣办事处分别编遣，至海部应否设置，留俟国防会议决定。（8）军官学校改委员制，蒋介石请辞中央军校校长案，通过。（9）阎锡山请取消平津卫戍总司令案，呈国府核办。（10）军政部长冯玉祥提议，现时军政航空与商用航空，请统归中央航空机关办理案，及交通部长王伯群，请划定空军与空中交通事故，以利航空发展案。并移国防会议讨论。"日，编遣会议开第六次大会。李济深报告国防审查委员会审查结果，决议交国防会议。何应钦提议：第三编遣区办事处之驻地应由太原改设北平，决议照改。报告各省保安队编制草案，交常会核定。报告陆军军官学校组织要领案，通过。推举胡汉民、吴敬恒、戴季陶、冯玉祥、阎锡山、李济深、李宗仁、何应钦、蒋介石为陆军军官学校校务委员会委员，何应钦为常务委员。阎锡山报告军学佐任免调补办法案，附陆军学佐服役任免规程大纲，并编制审查报告，交常会。宋子文报告国军编遣委员会编经理办法及编遣区经理分处条例案，并经理审查报告交常会。同日，编遣会议闭幕。
这次会议虽宣称"所议三十余案，无不一德一心，推诚讨论，全会精神融合饱满，终始无间。其重要各案，均已圆满解决"云云，实际上并未解决任何问题，所有编遣大纲及计划，不过是一纸空文，蒋介石以分区编遣的名义控制了中央、海军、第一、第六编遣区共4个区，实现了"人裁己不减"的基本意图，从而加剧了蒋与冯、阎、桂之间的矛盾。
北方发生特大旱灾
自1928年初，北方陕西、甘肃、绥远、察哈尔、山西、山东、河南等省，遭遇特大旱灾。据统计，受灾地区达535个县。天灾连同军阀混战，灾民达3339万人。在各界人士的强烈呼吁下，国民政府曾设立了豫陕甘、晋冀察绥及两广3个赈灾委员会，在内政部也设立了赈务处。1929年1月11日，国民政府文官处致函行政院，恳请拨给豫陕甘赈灾委员会赈灾公债600万元，予以救济。文日："三省此次旱灾，近古未有，自春徂秋，滴雨未降，河流皆断，泾、渭、汉、褒诸水可以行车。陕甘全境、豫南各属秋收全无，二麦未种，此异于他省者一也。三省素称贫瘠，粮食皆仰给他省。陕甘僻处西北，运输尤感困难，虽属有秋之平，民食尚难维持，一遇灾侵，所以立呈绝食之境，此异于他省者二也。灾区广二百万方里，灾民达二千余万之众，壮者流离四方，老弱转死沟壑，卖妻鬻子，全家迫于饥寒仰药自尽者不可胜计，此异于他省者三也。"同日，国民政府成立了全国赈灾委员会，原有的3个赈灾会均改为处，隶属全国赈灾会，并在各省设立分处。14日，文官处致函行政院，请求预借30万元急赈晋察冀绥灾民。然而，1929年初春以来，北方旱情加剧，灾区灾民有增无减，据1929年3月18日卫生部长薛笃弼视察陕甘豫三省灾情呈文所言，"总计陕西省灾民共有六百二十五万五千二百六十四人，甘肃省灾民共二百四十四万零八百四十余人，河南灾民共七百六十一万一千六百六十六人，合计陕甘豫三省现有灾民一千六百三十万余人"。苟以幸免的灾民以"油渣、豆渣、棉花子渣、苜蓿、麸糠与杏叶、地衣、槐豆、苓草根、榆树皮、牛筋等物，尤苦者以雁粪为食"。为此，1929年5月25日，赈灾委员会将1000万元赈灾公债分配给各灾区，甲等灾区4省，包括陕西、甘肃、山西、绥远，共分配487万元；乙等灾区3省，包括河南、山东、察哈尔，共分配200万元；丙等灾区5省，包括河北、广东、广西、安徽、浙江，共分配175万元；丁等灾区5省，包括湖南、湖北、江苏、江西、黑龙江，共分配105万元；戊等灾区1处，分配3万元。
从实际情况来看，全国赈灾会并未干多少实事，1929年北方的灾民仍达3400多万人，死亡不计其数。
毛泽东、朱德率红四军向赣南闽西进军
1月1日，为发动对井冈山革命根据地的第三次"会剿"，蒋介石任命何键为湘赣两省"剿匪"总指挥部代理总指挥。4日，何键派李文彬、张与仁、王捷俊、吴尚、刘建绪分别为湘赣两省"剿匪"总指挥部第一、二、三、四、五路司令。为粉碎国民党的军事围剿，从4日到6日，中共湘赣边区前委、特委，红四军军委和地方党组织负责人联席会议在宁冈柏露村举行。毛泽东主持会议。会议决定彭德怀红五军及红四军三十二团王佐部留守井冈山，红四军主力冲出重围，向赣南闽西出击，以彻底粉碎敌人"围剿"，开辟新的革命根据地。12日，进攻井冈山革命根据地的国民党军队集结完毕。为粉碎"围剿"，14日，毛泽东、朱德率领红四军主力4000余人开始向赣南闽西进军。部队经大汾、左安、营前、杰坝，攻克崇义，占领大余县城。20日，红军在县城东北迎击尾追的江西国民党军李文彬部第二十一旅，战斗至傍晚，主动撤出战斗，向上下杨梅和梅岭关东北方向转移。次日，红军进入广东南雄的乌迳和江西信丰大塘铺一带，继续向全南、龙南、定南地区进军。随后经鹤子圩、吉潭、项山进入罗蟑山。再由福建武平的东留折向会昌，于2月7日进入江西瑞金县界。途中，红四军发布了《红军第四军司令部布告》，同时以红四军军部的名义颁布了《共产党宣言》，向人民群众宣传中国共产党和中国工农红军所进行的民主革命是要打倒帝国主义、推翻封建主义和国民党的反动统治，说明土地革命和党的经济政策等。
月11日，红军在瑞金县大柏地打垮尾追之敌2个团，俘敌800余人。20日，经宁都、永丰到达吉安东固与江西红军独立第二、四团会师。然后从东固出发，经宁都、石城、瑞金，向粤赣边界游击。3月11日夜，红军从瑞金出发，沿着武夷山南端进入闽西长汀县楼子坝，次日到达四都。13日，红军击败前来拦击的闽西土著军阀郭凤鸣第二混成旅的补充团，并追击离长汀县城15里的长岭寨。长岭寨地势险要，国民党军企图在此拦截红军。14日，红军以二十八团、三十一团分两路向敌军发起总攻，又以特务营从左翼迂回敌后，断其退路。经过激战，红军歼敌2000余人，郭凤鸣被击毙。此役的胜利改变了闽西革命斗争的局势。
红四军占领了长汀县城后，发布了《告商人及知识分子》的文告，宣传党的任务和知识分子政策，最大可能地发动人民和知识分子参加革命。
月20日，毛泽东在长汀辛耕别墅主持召开了红四军前委扩大会议，讨论红军的行动方针，决定利用军阀混战之机，在赣南、闽西20多个县开展游击战争，发动工农群众，深入开展土地革命，建立红色政权，创建新的革命根据地。会议还决定对红四军进行整编，在长汀县城附近组织地方武装，建立地方政权。红四军向赣南闽西进军扩大了革命根据地。湘案发生湘案即鲁涤平罢免案，是蒋介石与桂系军阀争夺权势和地盘的事件。国民党二次北伐期间，桂系军阀乘机扩充实力，控制了广东、广西、湖南、湖北、北平、天津等地区，拥兵30万以上，对蒋介石构成极大威胁。为限制桂系势力的扩展，1928年5月28日，蒋介石任命其集团成员鲁涤平为湖南省政府主席兼湖南省"清乡"督办，引起桂系的不满。但蒋介石为与桂系争地盘，一直暗中帮助鲁涤平以牵制桂系，还秘密给鲁运送了大量枪支弹药。当桂系获悉蒋介石要取消武汉政治分会，并截获了蒋给鲁的大批军火时，遂决定先发制人。
2月19日，以李宗仁为首的武汉政治分会作出决议，撤免鲁涤平湖南省政府主席兼第十八师师长的职务，任命何键为湖南省政府主席。21日，武汉政治分会致电南京中央政治会议，文日："湖南省政府鲁涤平任职以来，一切措施，动多乖舛。一则国地税收，早经划定，用人行政权责攸分，该主席竟敢肆意把持，妄为分配，政纲淆乱，整理奚从。次则湘省共党蹂躏，受祸最深，该主席对于铲共剿匪诸多不力，遂致伏莽潜滋，匪氛遍地，治安秩序，在在堪虞，除暴安良，尤辜民望。三同湘省累年丧乱，民困已深，绥靖抚循，犹虞弗及。该主席对于厘金盐务，诸端重征，掊克府怨，商民来会请愿吁陈，相续于道。迭饬核改，均置罔闻，人民疾苦未获解除，抑尤有甚焉。综兹数节，该主席身膺重寄，咎实难辞。至该省政府委员除一二贤明者外，其余或则久经旷职，或则相与扶同，遂至政事日非，舆情愤懑，若复再加容忍，则迁延益久，挽救弥难。属会承中央委托，分辖鄂湘，深为一国纪纲，不容先坠，行政系统，尤贵相维。该主席举动乖张，不顾一切，其蔑视属会者，实即违抗中央，倘各省相率效尤，大局从何永奠。属会委员等在职一日，不敢不尽一日之责，目睹该省情形，上维中央威信所关，下念地方庶政所系，筹维至再，询谋签同。当于第四十九次常会议决，湖南省政府主席鲁涤平应予免去本兼各职，该省政府委员等应分别去留，并遴员补充。查原任该省政府委员何键强干精明，深通治理，清共剿匪，迭著勋劳，应指定为湖南省政府主席。惟该员现因剿匪出驻萍乡，在未回省以前，以委员兼民政厅长曾继梧暂行代理。原该省政府委员除何键、曾继梧、周斓、刘兴、刘绷仍予留职外，其委员兼财政厅长刘岳峙、兼建设厅长刘召圃、兼教育厅长张炯，依建贻误，均应免去本兼各职。又委员陈嘉佑、张定、李隆建，多已离职，亦应一律免职。以张开琏、黄士衡、邹鹏振、叶琪、吴尚、陈渠珍为湖南省政府委员，并以张开琏兼财政厅长，周斓兼建设厅长，黄士衡兼教育厅长。"同日，桂军夏威、叶琪两部奉命入湘，鲁涤平闻讯率部撤至平江、浏阳，后续部队由水路退人江西。夏部李明瑞旅、叶部杨腾辉旅进驻长沙，杨奉命张贴李宗仁罢免鲁涤平等本兼各职布告。此即为湘案。
事件发生后，湖南为桂系所控制，鲁涤平退往江西。蒋介石对此极为恼火，他一面急召李宗仁赴上海企图逼李退让，一面令国民党中政会讨论湘案，作出武汉政治分会改换湘省主席为违法的决议。2月28日，国民政府下令调查湘案。3月3日，蒋介石命令第一集团军各师向皖鄂赣边境开拔，准备以武力对付武汉桂系。13日，国民党中央政治会议致电武汉、广州、北平等各政治分会，令于3月15日前裁撤，即日起中止办公。同日，国民党中政会议决查处湘案当事人张知本、胡宗铎、张华辅。20日，蒋介石发表对湘事之声明，指出：武汉政治分会的行为"就法理观察，就事实判断，均无法否认此种举动系违背中央，破坏统一之行动"，表示中央与地方不存在"调停"。至此，蒋桂战争已不可避免。
中国民党第三次全国代表大会
2月国民党二届四中全会后，蒋介石基于"本党复活之生命，实寄于第三次全国代表大会"的考虑，指派陈果夫、陈立夫在全党推行"整理党务案"，通过"总登记"，"总考查"以"彻底改组各级党部"。他们以"党的内部纠纷的原因，完全因为分子复杂"为由，将非蒋派系、反蒋派系一律排斥在外，引起了广大党员的不满，更遭到了陈公博、汪精卫的改组派，丁惟汾的三民主义大同盟及其它派系的反对。8月，五中全会前夕，南京特别市党部发生了抵制登记事件，致使原定8月1日召开的五中全会预备会，因不足法定人数而延期。1928年8月8日，二届五中全会召开，决定于1929年1月1日召开第三次全国代表大会。10月25日，国民党中常会第179次会议通过"三大"代表名额及产生办法、党员登记办法等决议。规定代表的产生"由省市选出全额之半，中央指定全额之半"。规定党员登记截止于12月底，"凡同盟会、中华革命党及登记于中国国民党成立至民国十二年改组时之同志，得合用特种登记表，有真实之证明，即承认其党籍"。表明蒋决心排斥异己，包办"三大"。此种做法，招致改组派及其它反蒋势力的强烈不满，党内再次掀起反蒋高潮。为缓和矛盾，11月16日，国民党中央第183次中常会决定，"三大"延期至1929年3月召开，代表选举法另定。1929年3月11日，汪精卫、陈公博等13人在上海发表《关于最近党务之宣言》，公开揭露蒋介石包办国民党三大的行径。指责南京中央与北洋军阀"无异"，"党已不能代表民众"，"将近80％的代表，为中央所圈定和指派"，"则所谓代表者，已完全丧失其意义"。14日，南京市党部召开大会，通过了《反对非法的第三次大会案》。蒋介石指使宪兵和特务冲击会场，大打出手，造成流血事件。与此同时，蒋、桂之间正酝酿着一场大战，李宗仁拒不到会，白崇禧致电南京请求辞职。冯玉祥也于3月12日通电辞去军政部长之职。这一切表明，国民党正面临一场新的更大的分裂。国民党三大就是在这种十分不正常的情况下，由蒋介石一手包办召开的。
3月15日至28日，国民党在南京召开了第三次全国代表大会。出席开幕式的代表211人，临时主席胡汉民致开会词。同日，蒋介石发表《敬告全体党员诸同志书》，声称"这一次的代表大会的重要实不减于第一次代表大会，这一次代表大会的责任实不轻于第一次代表大会"，指出："目前党务和政治的实际状况。总括起来，党的病源，就是党内意见分歧，思想复杂。政治的病源，就是在地方割据，中央法令不行。"要求与会党员"消弭派别的纠纷"，"极力牺牲成见以谋团结"。16日，大会召开第一次预备会议，推蒋介石、胡汉民、谭延闽、潘公展、于右任、孙科、古应芬、陈果夫、陈耀垣9人为大会主席团。18日，大会召开第一次正式会议，出席代表238人，列席代表25人。胡汉民主持，蒋介石作党务报告。陈果夫报告代表资格审查委员会审查结果，合格者255人，手续未完备者3人。下午，开第二次会议，蒋介石主持，何应钦作军事报告。决议：通过刘文岛等临时动议，令国民政府严令制止叶琪等军事行动；通过组织各种委员会案，由主席提出提案审查委员会9至11人、宣言起草委员会3至7人、决议案整理委员会9至11人，人选俟散会后经主席团讨论后提交明日会议；准潘公展辞主席团职务，补推朱家骅加入；要求在三全代会期间，各级党部不得开联席会议、代表大会或党员大会。19日，召开第三次会议，孙科主持。通过以王宠惠、李文范等15人为提案审查委员会委员，由王宠惠召集；以蔡元培等5人为宣言起草委员会委员，由叶楚伧召集；以李济深、陈布雷等11人为决议案整理委员，由李济深召集。苏、浙及南京代表分别报告各该省市党务。讨论中常会所提"根据训政纲领确定党、政府、人民行使政权治权之分际及方略案"，决议交提案审查委员会审查。下午，开第四次会议，谭延闽报告李济深辞决议案整理委员会委员及召集人，改由何应钦召集。广东省、广州市代表报告党务。
决议将中常会所提"确定施行政纲之方略及程序，以定政治之实行标准案"及"训政时期经济建设实施纲要案"交付审查。通过中执会所提训政纲领案；中执监委因共产党关系开除党籍及停止职权案；停止程潜职权案；因反共开除党籍之林森、张继、谢持、邹鲁、居正、石瑛、覃振、石青阳、茅祖权、沈定一恢复党籍案；变更第三次全国代表大会日期案。20日，召开第五次会议，朱家骅主持。安徽、上海、福建代表报告党务。决议将中常会所提确定教育方针及其实施原则案交付审查；决议将陈公博、甘乃光永远开除党籍，顾孟余开除党籍3年，汪精卫由大会予以书面警告。21日上午，召开第六次会议，古应芬主持。西藏代表格桑泽仁、蒙古代表包悦卿报告党务及帝国主义侵略情形。讨论中常会所提"整理本党组织以固党基案"，决议交付审查；通过以十五年（1926年）7月9日为国民革命军誓师北伐纪念日。下午，召开第七次会议，陈果夫主持。江西、山西省代表报告党务。对训政纲领确定党、政府、人民行使政权治权之分际及方略案，照审查修正案通过；原则通过"根据总理主义编制过去一切党之法令规章，以成一贯系统，并确定总理主要遗教为训政时期中华民国最高根本法案"；通过由大会奖慰蒋介石案。22日，召开第八次会议，陈耀垣主持。秘书处临时报告蒋介石呈报昨日编遣委员会处置湘事各决议案；陈果夫报告中监委会过去工作；河南省党部代表报告该省党务。讨论本届中执监委员名额及选举方法案，决议：名额维持二届原数，即执委36人，候补执委24人，监委12人，候补监委8人；方法由主席团介绍加倍中执监委候选人，选举人就中圈选所规定之执监委人数，亦可自选名单以外之人，但执委不得过7人，监委不得过3人，候补执监委由次多数充任，但所得票数需超过参加选举人数之半，如选出的执监委不足额时，则当场再选。人选标准未定，交提案审查委员会详细研究后提出下次会议。23日上午，召开第九次会议，谭延闽主持。通过变更中执监委选举方法，由各代表每人投票介绍10人，以投票最多之48人及另由主席团介绍之48人为候选人。
通过蒋介石所提执监委人选标准修正案，执委年龄须在30岁以上，监委须36岁以上。通过《国军编遣委员会编遣进行程序大纲》，将之定为国民政府整军之纲领。决定将"整理本党组织以巩固党基案"并人修改本党总章内审查。大会认为：国民政府对湘事以往处置适当，叶琪等如再抗命，由国民政府从严处理。下午，召开第十次会议，孙科主持。由代表投票介绍中执监委候选人。决议按审查会报告修正通过施行政纲之方略及程序案、慰劳将士及抚恤遗族案。原则通过训政时期经济建设实施纲要方针案，交中执会讨论。
日上午，召开第十一次会议，胡汉民主持。云南省党部代表报告党务；依审查报告通过确定教育方针及实施原则案。下午，召开第十二次会议，辽宁、吉林、黑龙江、三藩市党部代表报告党务。讨论修改党章案，决议：本党党员分预备党员及党员两种，将青年团归入预备党员内，不另设青年团。预备党员须年满16岁，党员须年满20岁，预备党员经一年以上训练，经审查合格始为党员。26日，召开第十三次会议，修改总章草案全部通过，决议：中委2年一任，中常委名额5至9人，取消省市党部联席会议，下级党部须绝对服从上级党部。蒋介石、谭延闽、戴季陶、何应钦、胡汉民、孙科、阎锡山、陈果夫、陈铭枢、叶楚伧、朱培德、冯玉祥、吴铁城、宋庆龄、于右任、宋子文、汪精卫、伍朝枢、何成溶、李文范、王柏龄、邵元冲、朱家骅、张群、刘峙25人当选为中央执行委员；吴稚晖、张静江、古应芬、林森、蔡元培、张继、王宠惠、邵力子、李石曾、邓泽如、萧佛成11人当选为中央监察委员。27日上午，召开第十四次会议，续选杨树庄、方振武、赵戴文、周启刚、陈立夫等11人为中央执行委员；恩克巴图为中央监察委员，王伯群等24人为候补中央执行委员，褚民谊等8人为候补中央监察委员。通过了大会宣言。称"今后之生路，亦即在于努力实施三民主义之建设。能如此，则一切目前所遇之阻力皆可摧毁。吾人确信建设之先决条件，必须全国人民有救国自救之能力，与誓行革命主义之决心。对于民众之宣传、组织与训练，自当继续为加倍之努力。而在建设实施之先，则首当保持革命势力之统一，巩固革命所得之政权，并一国民政府之命令，绥靖各地之土匪，以安社会之人心；裁减全国淆杂之军队，以苏军民之喘息；其有悍将暴民，不从此旨者，本党当督责政府执法制裁，无令为梗于革命建设之前途，以延长全国人民亟待解救之痛苦也"。下午，召开第十五次会议，讨论总章附注，通过全文。蒋介石报告国民政府明令讨伐桂系经过。依胡汉民提议决定永远开除李宗仁、李济深、白崇禧党籍。并交中央监察委员会查明附逆叛徒，一并开除党籍。28日，大会闭幕，谭延闽致闭幕词，蒋介石发表演说，称本党应绝对禁止小组织，并要求各省党部必须与省政府共同前进。
国民党三大，确立了一党独裁的政治体制，彻底背叛第一、二次全国代表大会的纲领，宣布军政时期结束，训政时期开始，进一步巩固了蒋介石对国民党党政军大权的控制。
李济深被蒋介石囚禁
李济深与桂系结合在一起使粤、桂两省处于半独立状态，蒋介石无法插手两广事务。蒋介石要倒桂，必须拆散粤桂联盟。1929年2月，蒋介石借调停湘案为名，电邀李济深北上，并派吴稚晖赴广州迎接。广东军阀陈济棠、陈铭枢欲排挤李济深出广东，力劝李济深北上。3月11日，李济深到达上海，与李宗仁、蔡元培、李石曾、张静江、吴稚晖等协商湘案处理办法。蒋介石为诱骗李济深去南京，促请蔡元培、李石曾、张静江、吴稚晖把李济深请到南京。16日，桂系将领胡宗铎、夏威电告李济深，揭露蒋介石在长江下游兴兵。同日，李济深致电在上海的李宗仁，表示蒋破坏统一，急需调军讨伐，以伸正义。但此电尚未发出便被蒋系特务截获。20日，李济深面见蒋介石，力陈"湘事中央应格外宽恕"。"’若中央再压迫，压迫过甚，势将不能接受"。"桂系打倒后，必有第二桂系者出"。李济深指责蒋介石的言行使蒋大为恼怒。21日，蒋介石借机把李济深囚禁于南京汤山。
蒋桂战争
蒋介石与李宗仁、白崇禧、李济深等桂系军阀之间爆发的战争。国民党二次北伐期间，桂系军阀乘机扩充实力，控制了两广、两湖和平津地区，拥兵超过30万，构成对蒋介石的最大威胁。1929年2月发生的"湘案"进一步激化了蒋桂之间的矛盾。21日，李宗仁致电蒋介石申述罢免师长鲁涤平与谭道源并将其部队遣散原由，文称："本集团军师长鲁涤平、谭道源，任职以来，互相勾结，对于本集团军所发命令，诸多违抗，实属弁髦法令，破坏纪纲。湘省为匪共窟穴，该师长等剿办不力，地方秩序，迄未恢复，人民痛苦，不获解除。鲁涤平身为省政府主席，又复滥用威权，把持中央税收，紊乱行政系统，致饷糈计划，无法统筹，似此拥兵恣肆，若不亟予惩处，大局前途，何堪设想。"故将其免职查办，并将其所率部队予以遣散。同日，桂军夏威、叶琪两部奉命入湘，鲁涤平闻讯率部走平（江）浏（阳），后续由水路退入江西。夏部李明瑞旅、叶部杨腾辉旅进驻长沙，杨奉命张贴李宗仁罢免鲁涤平等本兼各职布告。此事成为蒋介石讨桂的导火线。
日，蒋介石为进攻桂系，以长江上游形势严重为由，密令刘峙、顾祝同、缪培南、朱绍良、蒋鼎文、方鼎英、曹万顺、夏斗寅各师长停止剿共，于3月3日以前完成出师准备。3月2日，蒋介石为进攻武汉制定第一集团军战斗序列：总司令蒋介石；总参谋长何应钦；第一军军长刘峙，辖第一、二、九各师；第二军军长兼第八师师长朱绍良，辖第八、十三师及独立第一旅；前敌总指挥兼第三军军长朱培德，辖第四、七、十一、十二、十八各师；总部直辖骑兵第二师、总预备队第六、十、四十八各师及炮兵团。蒋介石同时密令各军、师长准备出师。3日，蒋介石电令第一集团军各师向皖赣、赣鄂边境开拔，准备对武汉用兵。4日，李宗仁在上海对记者发表谈话，称："余始终为拥护蒋主席完成统一之一人"，"此次处置鲁部，实出于拯救湘民安辑地方之至诚，毫无个人权力杂于其间"。同日，白崇禧致电胡汉民、吴稚晖、张静江，"请设法稳定大局，两湘必能听命中央"。然而蒋介石彻底制服桂系决心已定。15日，国民党第三次全国代表大会开幕，蒋介石在《敬告全体党员诸同志》一文中称"这一次的湖南事件完全表现出地方反抗中央的态度"，要求与会党员"消弭派别的纠纷"，勿蹈西山会议覆辙，极力牺牲私意，以谋团结。大会决定永远开除李宗仁、李济深、白崇禧党籍，并交中央监委会查明附逆叛徒，一并开除党籍。
日，国民政府下令讨伐桂系，文日："此次武汉政治分会，违法僭权，任免官吏，称兵构衅，袭击湖南，政府以和平为怀，力从宽大。除迭令擅自调动之军队，制止行动，撤回原防处，仅将地方军政负责人员，免职查办。原冀以主义相感召，促首逆诸人之觉悟，乃据第十三师长夏斗寅有己电称：逆军于本日拂晓，向我英山、前山部队进攻等语。是该逆军等，蓄意谋叛，逆迹昭彰。前据李品仙等自唐山来电称：白崇禧阴主武汉，逆谋破坏中央威信，强令该军等撤退开滦，袭取平津，占领徐海，进逼首都。近又查获李宗仁自上海致广州黄绍竤等皓电称：醒南参谋长，自京回沪，奉任公面谕，时机紧急，蒋某甘冒不韪，破坏统一，亟须调动大军，加以讨伐，以伸正义。……更足证此次逆谋实为李宗仁、李济深、白崇禧等，预有共同计划之叛乱行为。"着令将李宗仁、李济深、白崇禧免职，听候查办。蒋桂战争正式爆发。
蒋介石改订战斗序列，以编遣会名义任命朱培德为"讨逆军"第一路总指挥兼第三军军长；刘峙为"讨逆军"第二路总指挥兼第一军军长；韩复榘为"讨逆军"第三路总指挥；何键为"讨逆军"第四军军长；陈调元为"讨逆军"总预备队总指挥。28日，蒋介石下达进攻桂系军作战计划，纲领为："讨逆军以迅速消灭两湖反动军队，然后肃清两广之目的，分两期作战：第一期由三路进攻，以主力略取武汉，以一部同时攻击长岳路附近之敌人，务期于两广逆军未到以前，一举而歼灭之。第二期肃清湘南及两广之逆军。"第一期作战指导：第一路从江西西攻鄂南，切断武汉至长沙铁路，堵住桂军南逃之路；第二路从安徽沿长江西攻武汉；第三路由河南南下武汉。总预备队于3月29日之前，以第六、第十两师集结于九江、瑞昌附近。海军第二舰队游弋于九江以西，长江上游，竭力妨碍敌人之行动，并援助我第二路军作战及渡江。航空大队先在九江、南昌设置航空站，以后推进至义宁、袁州，对于武长路及湘南一带，侦查敌人的行动。面对蒋军的强大攻势，李宗仁将第四集团军分为五路：第一路以何键为总司令，守湘东；第二路以叶琪为总司令，守青山；第三路以夏威为总司令，守黄陂；第四路以胡宗铎为总司令，守阳罗；第五路以陶钧为总司令，在黄陂与阳罗之间布防，以策应第三、四路。驻守湘东的何键部，在蒋介石尚未发起总攻时，即发表拥护南京、脱离桂系的声明，使湖南陷于蒋介石之手。31日，蒋介石通过俞作柏动员李明瑞反桂，李之代表阮庆致电俞作柏，称李决定到黄陂祁家湾即反攻回汉。同日阮又到九江行营反蒋报告武汉方面军事计划。蒋桂发生激战。
月1日，蒋军第二路刘峙部攻占黄冈、罗霖旅降，夏威受重伤，其部交副司令李明瑞指挥。同日，蒋军攻占麻城，各路加紧围逼武汉。粤系各将领联合通电主和。桂系将领在梧州召开军事会议，决定全力救援武汉，并将桂系军队改称"靖难军"，派18个团由粤桂入湘，推白崇禧为总指挥，黄旭初为前敌总指挥。途中致电粤方，称两粤今虽各行其事，仍属同志，勿自相煎迫。2日，刘峙部与桂系胡宗铎、陶钧、夏威部激战于五通口、新洲、碾子冈、黄陂一线，当晚刘部占领距离武汉数十里的青山。同日，李明瑞倒戈降蒋，将部队由团风撤至孝感，并张贴打倒胡宗铎、夏威、叶琪等标语。3日，李明瑞、杨腾辉联名通电拥蒋，表示"誓以至诚拥护中央，刻已率领所部离开战线，听候命令"。同日，胡、陶、夏等在黄陂开紧急会议，决定改守为攻，即日下令于4日进行总攻击，因夏部已不听命令，胡、陶遂分途退却，并通电下野，师长职交李石樵、郑重接代。武汉不战而弃。5日，蒋军占领武汉，桂军西退，蒋派兵追击。14日，蒋介石部署"讨逆军"第二期作战计划，决定由湘粤滇三路进攻广州，以根本铲除桂系。命令第四路军于5月1日由集中地出发，15日以前，占领桂林后，即向柳州前进；令第八路军于5月1日由集中地出发，15日以前，占领梧州后，即向浔州出发；令第十路军集中完毕后，由广南剥隘出发，限5月30日前占领百色后，即向龙州、南宁前进。同日，蒋介石为三路进攻广西分别委任龙云、何键为第十、第四路军总指挥。16日，蒋介石任命刘湘为"讨逆军"第七路总指挥、陈济棠为第八路总指挥。同日，李济深在汤山致函李宗仁、白崇禧，绝对停止蠢抗，早日出洋留学，并望寄语黄绍嬷"惟中央之命是听，为中央去西顾之忧，为吾省保能安之局"。19日，蒋介石在武汉发表《告湖北文武官员书》，宣称对桂系时代人员只究首领，绝对禁止对胁从者挟嫌报复。同日，蒋再令湘粤滇三路进攻广西，25日，蒋介石由武汉到达长沙，在省府宴会上致词，望湘人努力扫除桂系巢穴。同日，驻黄沙河、全州桂军向桂林撤退。湘军已占东安。28日，梧州警备司令龚杰元奉桂系之命抵广州商议和平，将黄绍嬷亲笔信面交陈济棠，陈希望黄明确表态，龚称黄服从中央。5月3日，粤系将领再电黄绍嬷，限3日内切实表示服从中央，否则即对桂用兵。同日，滇军龙云部分三路入黔，并由黔攻桂。4日，国民政府下令解除黄绍竤广西省政府委员兼主席、广西各部队编遣特派员职务，免去湖北省政府委员张知本、张难先、胡宗铎、石瑛、陶钧等本兼各职。是日，吴稚晖致电黄绍竤，劝其早偕李宗仁、白崇禧释兵远游。
日，李宗仁通电组织"护党讨贼军"，自任南路总司令，斥蒋介石为党贼，"毁党乱纪，植其帝制自为之基，解决济案私订秘密条件，居心卖国"，"排除异己，残害同胞"，称只驱除蒋氏一人。是日，粤桂军在怀集交火。8日，蒋介石令何键以一部对桂林之敌，以主力向平乐前进，务于18日前到达平乐后直趋梧州。随后，湘军与桂军发生激战。13日，何键总指挥部由衡阳移至永州，并再次致电李宗仁、白崇禧下野止兵。15日，刘建绪、范石生部占领桂林、平乐，桂军向柳州方面退却。17日，白崇禧率桂军进至清远、芦苞一带与粤军激战。18日，陈济棠下令对桂军总攻击，桂军大败，21日向四会溃退。24日，何键在桂林下令以主力进攻梧州。27日，滇军龙云部占领贵阳。6月1日，梧州桂军撤退藤县。2日，粤、湘军联合攻梧，桂军退往桂平，陈策海军陆战队和范石生部相继进占梧州。3日，李明瑞抵梧州，布告安民，通电向南宁进军，通缉祸首黄绍竤、白崇禧、李宗仁。4日，俞作柏、杨腾辉等在广州葵园开会，议决收拾全桂计划，并请粤助以巨款。同日，桂系在香港出版的机关报《正报》发表《蒋中正与奉安》一文，指责蒋将党中柱石如芭蕉般一层一层剥除，最后只存蒋氏一人。5日，李明瑞、范石生进攻藤县，桂军退向平南、桂平。6日，黄绍竤、白崇禧派人到梧州见李明瑞请求收编，李要黄、白先通电下野，而后商讨收编条件，并保存其生命财产。8日，"讨逆军"在梧州召开军事会议，决定分两路进攻南宁。10日，李明瑞、杨腾辉部分三路进军桂平。13日，湘军占领柳城，桂军退柳州、庆远（属宜山县），白崇禧亲率5个团援柳。17日，俞作柏令李明瑞等3日内攻克桂平，18日李发起总攻，陆、海、空军协同作战，桂军向贵县方面撤退。20、21日黄绍竤、白崇禧先后走龙州，24日，黄、白同赴越南，后转赴香港。27日，李明瑞部占领南宁，杨腾辉、范石生部进军柳州。29日，何键重整部队反攻桂林、平乐。7月1日，何接蒋介石电令停止人桂，战事结束。至此，蒋桂战争以桂系的失败而告结束。
中日签订解决济案议定书和声明书
5月3日，日本帝国主义在济南屠杀中国军民，制造了震惊中外的"五三"惨案。案发后，由于国民政府的屈辱退让的政策，济案始终悬而未决。在全国人民的强烈要求下，国民政府与口方进行多次交涉，于1929年3月28日由外交部长王正廷和日本驻华公使芳泽谦吉分别代表两国政府在南京签订了中日解决济案议定书和声明书以及中日两国互换照会。议定书、声明书及照会的主要内容为：日本自解决济案文件互换签字之日起，至多两个月内将山东现有日本军全部撤去；中国保障在华日侨生命财产之安全；设立中日共同调查委员会"实地调查"中日两国在济案中所受之损害等。上述文件签订后，日本参谋总长训令第三师团即行撤退驻山东日军。3月31日，济南市民悬挂国民政府青天白日旗庆祝接收。
兴国土地法
4月，红四军到达江西省兴国县，制定和颁布了《兴国土地法》。这是根据党的六大通过的《农民问题决议案》中关于"没收一切地主土地分配给无地或少地的农民"的精神，并结合赣南等地土地革命斗争的经验，在《井冈山土地法》的基础上修改制定的。该土地法共8条。第1条规定没收一切公共土地及地主阶级的土地归兴国工农兵代表会议政府所有，分给无田地及少田地农民耕种使用。第2条规定一切公共土地及地主阶级的土地，经工农兵政府没收并分配后，禁止买卖。第3条规定分配土地的数量标准有两个：一是以人口为标准，男女老幼平均分配；二是以劳动力为标准，能劳动的比不能劳动的多分土地一倍。以上两个标准，以第一个为主体，有特别情形的地方得适用第二个标准。第4条规定了分配土地的区域标准有三：一是以乡为单位分配；二是以几乡为单位分配；三是以区为单位分配。第5条规定了山林分配法。茶山柴山照分田的办法，以乡为单位平均分配耕种使用。竹木山归苏维埃政府所有，农民经苏维埃政府许可后可享用竹木。竹木50根以下须乡苏维埃政府许可，百根以下须区苏维埃政府许可，百根以上须经县苏维埃政府许可；竹木概由县苏维埃政府出卖，所得之钱由高级苏维埃政府支配。第6条规定了土地税征收办法。依照生产情形分为3种，即15％、10％和5％。其中以15％为主体，遇特别情形，经高级苏维埃政府批准，得分别适用其它两种；如遇天灾或其他特殊情形时，得呈明高级苏维埃政府核准，免纳土地税；土地税由县苏维埃政府征收，交高级苏维埃政府支配之。第7条规定乡村手工业工人，如系自己愿意分田者，得分每个农民所得田的数量之一半。第8条规定红军及赤卫队的官兵，政府及其他一切公共机关服务的人，均得分配土地，如农民所得之数，由苏维埃政府雇人代替耕种。
该土地法较之《井冈山土地法》内容的一个重要变更，就是把"没收一切土地"改为"没收公共土地及地主阶级土地"，这是一个原则的改正，其余各点是到了1930年以后才改变的。《兴国土地法》反映了共产党对土地革命认识的发展。
孙中山灵柩奉安大典
3月12日孙中山病逝于北京后，其灵柩暂厝西山碧云寺，一俟南京紫金山陵寝落成，再择期安葬。4月18日，孙中山总理葬事筹备处在上海正式成立。经宋庆龄、孙科及葬事筹备处代表亲自勘察，确定南京紫金山之中茅山南坡为墓址。
1月14日，南京国民政府明令公布《总理奉安委员会章程》。1月18日，总理奉安委员会正式成立。蒋介石被推举为主席委员，孔祥熙为办公处总干事。此前，国民党中央执行委员会确定3月12日举行总理奉安大典。但由于陵寝工程不能全部竣工，国民党中央执行委员会遂于2月7日通过决议，将大典延至6月1日举行。5月1日，总理奉安委员会办公处致电各机关：该会第11次会议决定从5月26日到6月1日为孙中山总理灵柩安放日期，全国一律下半旗，并臂缠黑纱，停止宴会娱乐7日，以志哀悼。7日，国民政府再次通电全国遵行。
月23日，国民政府令：派何应钦为总理奉安迎榇总指挥、孔祥熙等9人为迎榇指挥。5月22日，孙中山遗体在北平西山碧云寺祭堂内移殓铜棺，参加奉移的有夫人宋庆龄、长子孙科、迎榇专员林森、郑洪年、吴铁城等。孙中山停厝之木棺及易出衣履于西山碧云寺筑孙中山衣冠冢，以作纪念。23日，北平公祭孙中山，宋庆龄伴灵，商震、张继等致祭，还举行社稷坛改为中山堂的典礼。25日，北平天安门举行孙中山送榇大会，由总工会张寅卿任总指挥，到会党政军及各团体代表2万余人。26日，孙中山灵榇由北平南移，商震任总指挥，宋庆龄、孙科等参加。下午5时，灵车由北平前门车站开行，奏哀乐，鸣炮101响。灵车经北宁铁路和津浦铁路于28日晨3时40分抵达蚌埠，蒋介石偕宋美龄及宋太夫人亲临迎接孙中山灵榇。上午10时，灵车抵达浦口，海军鸣炮101响，各外国军舰亦呜炮致敬。灵车所经各地送殡群众达30万人，全国各大城市均下半旗致哀。
日上午11时30分，灵榇奉移海军威胜舰渡江。12时许，舰抵中山码头。之后灵榇奉移上特备汽车，覆以党、国旗及鲜花。下午3时15分，灵车抵中央党部祭堂，并举行停灵礼，蒋介石主祭，各中央要员及家属参加祭礼。4时起，国民党中央委员和特任官分班守灵，每班3人，每4小时更换一次。同日，国民政府令：在孙中山总理奉安期间，禁止自由开会或聚众游行，倘敢故违，立即逮捕，照暂行反革命治罪法严行惩治。
日，国民党中央党部、国民政府、中央及首都各机关、团体公祭孙中山。中央党部由胡汉民主祭，国民政府由蒋介石主祭，中央及第一编遣区亦由蒋介石主祭，各省市党部由叶楚伧主祭，其他机关由本机关主管长官主祭。30日为公祭孙中山之第二日，国民党海外各总支部、各直辖支部、各地华侨代表、蒙藏代表、农工商学妇各团体代表及国民党中央党校、中央军校、童子军先后进行公祭。31日，公祭孙中山的最后一日，18个国家参加奉安专使、教皇代表、日本人犬养毅、头山满、各国驻华新闻界代表及葬事筹备处委员、奉安委员会委员、亲朋故友家属等分别致祭。公祭完毕乃于当日下午6时举行封棺礼。孙中山亲属宋庆龄、孙科等及国民党中央委员蒋介石、胡汉民、谭延闿、戴季陶、张静江、林森、蔡元培、宋子文、于右任、何应钦、陈果夫、叶楚伧等100多人参加。封棺礼由蒋介石主持，全体行三鞠躬礼，静默后由蒋率领恭诣灵前瞻仰孙中山遗容，作最后之别。宋庆龄及何香凝等均泣不成声。随后，在蒋介石、孙科、孔祥熙亲督下，将铜棺安盖。
月1日，孙中山灵榇奉安大典举行。晨4时，孙中山亲属及国民党中央委员、国府委员、各特任官、葬事筹备委员、迎榇专员，进入祭堂，依次排列，举行移灵典礼，由胡汉民主祭。4时15分，灵榇移出祭堂，鸣礼炮101响。灵榇扶上汽车后，孙中山亲属、各委员和各国专使分别执绋前行。迎榇大道沿途，设立松柏、青白布牌楼20余座。奉安委员会于陵前东西两处各盖牌楼一座。陵墓祭堂正中之"民生"、"民族"、"民权"三门，均悬白蓝绸质彩球。灵车自中央党部启程后，沿途民众脱帽肃立敬礼。9时20分，灵车缓缓开到。10时15分，灵榇停于陵墓祭堂中央，旋举行奉安大典。典礼程序为：（1）就位；（2）肃立；（3）奏哀乐；（4）行三鞠躬礼；（5）献花圈；（6）读诔文；（7）总理家属、中央委员代表、国府主席、总理亲故代表、迎榇专员代表、葬事委员代表、专使领袖分列左右，恭移灵榇进墓门；（8）奏哀乐；（9）全体默哀；（10）敬谨奉安。礼毕，由孔祥熙率领杠夫敬谨将灵榇奉移进墓门。其时，鸣礼炮101响。至正午12时，奉安大典告成。
同日，全国各地均举行公祭，并停止工作与交通3分钟，以志哀悼。海外国民党各支部与华侨也举行了各种形式的悼念活动。
中东路事件
在南京国民政府亲帝反苏外交政策影响下，东北当局制造了中东路事件。中东路，系沙俄侵略中国于1897至1903年在中国东北境内修建的一条铁路。它以哈尔滨为中心，西至满洲里，东至绥芬河，分别与西伯利亚铁路连接，南经长春、沈阳直抵大连，称东清路。日俄战争后，长春以南段为日本占领，改称南满铁路，以北仍称东清路，民国时改称中东路。根据1924年中苏协定，中东路经营业务由中苏共管。
国民革命失败后，12月14日，南京政府发布对苏联断绝邦交令，声称：本月11日共产党领导的广州起义，"究厥原因，皆由共党籍苏俄领事馆及其国营商业机关为操纵指示之地"，为"维持治安，预防滋蔓"，应即将驻各省之苏联领导馆一律撤销，所有各省之苏联国营商业机关，应一并勒令停止营业。15日，外交部长伍朝枢及江苏交涉员郭泰祺赴驻沪苏联总领事馆，面交断绝国交通牒，并限苏领事一星期内出境。苏联政府当即撤回在上海、武汉、长沙、广州等地的领事及商业机构。同日，外交部拟定中苏绝交办法四项：（1）由交涉员向苏领事声明，自即日起，对于该领事撤销承认，并嘱该领事及领馆人员离境；（2）所有苏联国营商业机关，如银行及轮船公司等，‘一律勒令即日停止营业，并派警严密监视；（3）详查辖境内苏籍侨民总数，无正当职业而形迹可疑者，随时侦查拘禁，驱逐出境；（4）凡苏籍侨民，均应领外侨执照。由于当时东北不在国民政府管辖之内，故苏联机构人员未撤离。t928年12月，张学良通电全国"改旗易帜"。1929年5月27日，在蒋介石指使下，张学良派兵搜查苏联驻哈尔滨领事馆，抄走文件、书籍及物件两车，拘捕苏驻沈阳总领事、驻哈领事及工作人员39人。中东路苏方副理事长当即向黑龙江省长官公署提出抗议。然而蒋介石不予理睬并指使张学良沿中苏边境设防，加紧备战，准备强行接管中东路。
月10日，东北地方当局派人接收中东铁路电讯机关。哈尔滨特区行政长官张景惠下令将苏联远东贸易局、煤油局、商船局、商业联合会查封，并解散各职工会。11日，中东路中方理事长兼全路督办吕荣寰与苏方交涉规定局长权限，要求双方平均用人，并用中苏文字及建立中苏局长会签制度，遭苏方拒绝，吕荣寰下令解除苏方铁路局长、副局长职务，由中方副局长代理局长职权，免去苏方各处处长，并将撤职的苏方中东路高级职员59人驱逐出境。同日，张景惠要求在哈尔滨和中东路沿线的苏联人全部于12小时内退出国境。单方面撕毁了1924年中苏协定，以武力手段强行接管了中东铁路。
月13日，苏联照会国民政府，声明愿意和平谈判解决中东路问题，并提出三项要求：（1）从速召集会议解决中东路一切问题；（2）中国方面应立即取消对该路之专制行为；（3）从速释放被拘捕之苏联人员，停止排苏行动。照会警告中国须顾及拒绝此项提议后所产生的不良结果，限3日内给予答复。然而蒋介石称："过去和现在苏俄是我们主义上最大的一个目标，所以我们定须先把中东路收回"。中东路形势趋于恶化。15日，张景惠强行接收中东路地亩局及图书馆。16日，外交部复照苏联外交人民委员会，宣称对于中东路之处置，"纯系阻止骚乱治安事件之突发为目的，不得已而有此权宜之处置"。声称苏联政府若能释放拘押的华侨，对于中国旅苏侨商及团体予以保障及便利，则中国对于东省被捕之苏联人员及查封之机关，亦可于适当时机予以相当之待遇，所有中俄关系各事及中东路问题，均可由驻苏公使朱绍阳回任时与苏商洽，谋求合理解决。同日，中东路督办吕荣寰通电中外各报社，宣布执行"中俄协定"之经过，称按照协定，双方权利应均等，因俄方把持，以致协定精神未能实现。7月17日，苏联外交人民委员会照会中国驻苏代办夏维崧，宣布与中国绝交。指出由于中国政府否决苏联三条和平提议，用友善态度调解中东铁路争执问题之方法业已罄尽，苏联政府不得以采取下列方法：（1）召回苏联在华全体外交官、领事及商务代表；（2）召回苏联政府任命之中东路全体职员；（3）停止中苏间全部铁路交通；（4）命令驻苏中国外交官、领导即时离开苏联国境。同时声明保留1924年中俄、奉俄两协定中所规定之一切权利。18日，蒋介石电告阎锡山、张学良，称："务须保我主权决不受其胁迫，惟中俄接壤，绵亘万里，狡谋侵占，不可不防。"19日，国民政府为苏联对华绝交发表对外宣言，声称："此次中东路事件之发生，乃由苏俄政府违反中东路协定精神之全部，及指使苏俄驻哈尔滨领事馆，与利用中东路机关及其人员之名义，为其宣传共产主义等事实而起。"同时公布了从哈尔滨领事馆搜获的文件。同日，苏联使领馆人员下旗回国，在华苏侨托德使馆保护。20日，苏联军舰在黑龙江松花江合流处截住中国商轮二艘，张学良致电国民政府，称："苏军在绥芬河用炮向我军射击，我军尚未还击"，"请中央预定方案，详为指示，俾中央与地方联贯一气，相机应付，事机迫危，不容再迟"。同日，蒋介石发表告全国将士书，宣称"舍一致对俄以外无出路"。22日，国民政府文官处通电全国军民，称中东路事件"苟非苏联以武力相凌，兵衅决不轻自我启"。同日，蒋介石也称："政府是采取和平方针与镇静态度，决不至与俄国开战。"是日，苏联政府发表宣言，称恢复中东路原状为和平解决的第一要件。23日，中东路苏方职员300多人罢工被拘捕，押往哈尔滨监狱。24日，外交部训令苏使领即日下旗回国，实行中苏绝交。并向满洲里、绥芬河一带紧急调集军队。满洲里苏领事为避免双方军队冲突，与中国方面约定，将人满洲里的苏军主动撤退。27日，满洲里前线中苏军队各奉政府命令后撤10余里，听候和平解决。29日，苏军司令部致电东北军司令部。称：中东路问题希望和平解决，苏现已委任梅里尼可夫为全权代表，请中国速派交涉员蔡运升前往接洽。30日，双方在苏境第86号小站的火车上举行会谈，内容为：（1）中止两国军事行动；（2）决定召开和平会议之时间及地点；（3）和平会议，以1924年协定为基础；（4）从速恢复西伯利亚与中东铁路之联络。31日晨，中苏边界会谈结束，会议除同意提前恢复通车外，别无结果。苏联代表提出：中国借口取缔苏联宣传"赤化"，致以武力蹂躏协定，今后交涉能否圆满进行，当以中国方面态度为先决问题。会后，双方代表各电本国政府请示办法。中苏冲突暂告停止。
月2日，苏方代表梅里尼可夫与蔡运升在满洲里继续会商，中方提出先行恢复欧亚通车，无果。苏方提出恢复中东路原状，中苏分任沿线警备，中苏交涉在赤塔开会等要求。同日，中东路驻天津办事处由华人接收，新任经理王文秉即日到职。3日，张学良训令蔡运升不能接受苏方要求，宣称："若照昨日梅里尼可夫所提出的要求条件，由中俄两国分担保护中东铁路之任，则从今以后，反因此残留祸根。"同日，国民党北平市党部在天安门组织2万余人的反苏大会，通过无条件收回中东路、限期"铲除"共产党、请积极对苏备战等案。5日，张景惠命令将此前搜查哈尔滨苏领事馆时逮捕的苏共党员39人解送法院审讯。同日，蔡运升致电外交部，报告苏联提出由其另委中东路正、副局长，为开始正式谈判之先决条件。王正廷在南京答记者称：此种提议中国政府绝对不能容许。同时，外交部致电非战公约各国，申述中苏谈判停顿原因。10日，国民党中央宣传部为中东路事件发表《告东北将士书》，勉励服从中央命令，"捍卫边陲"。
日，加拉罕在莫斯科对美记者发表谈话，称苏联所提出之条件，中国须先加以承认，否则无谈判可言。认为中国对于苏方条件，"毫无接受诚意"。同日，苏军与东北军在满洲里发生冲突，交战两小时，东北军死伤60余人。张学良向前线发出避免冲突令。12日，蔡运升向苏方提出抗议。是日，苏联飞机两架、军舰两艘载陆战队300人驶抵黑龙江绥东县兆兴镇，与东北军交战，中午东北军退守绥东。14日，中苏交涉决裂。15日，张学良派兵6万赴西伯利亚边界，派王树常为西路总指挥，设司令部于满洲里；胡毓坤为东路总指挥，设司令部于绥芬河。此后，中苏双方发生激战，苏联出动陆海空军猛烈攻击，10月，战事尤烈，双方均有重大伤亡，东北军更甚。至11月底战事结束。
月26日，中国驻德公使馆发表中国外交部托德转致苏联政府之照会，提议组织共同调查委员会，调查中苏冲突真相，以明边境冲突责任，并要求各自边界撤退军队30英里，以免再起冲突。苏方予以拒绝。12月3日，中苏双方代表在尼阔立司基乌苏里司克发表声明：各遵守中俄、奉俄协定；该路正副局长，苏俄另行推荐新人；中国所派东路人员，亦得易人。6日，张学良致电国民政府报告上述交涉情况，主张中东路正、副局长重新由俄推举，责任问题由中俄双方派员调查，无须第三国参加，中俄纠纷由中俄双方会议解决。请国府决定，并派大员正式谈判。7日，蒋介石召集谭延闽、胡汉民、戴季陶、王正廷等开紧急会议，讨论张学良6日电，决定完全采纳张电意见。同日，国民政府致电张学良称："中俄交涉既已接洽妥协，准如所请办理，派蔡运升为正式代表，明令不日颁发，尚望以拥护国权为重。"13日，蔡运升抵伯力，与苏代表西门诺夫斯基讨论正式会议日期、地点及以中俄协定为正式会谈根据等问题。16日，中苏预备会议在伯力外交员公署开幕，苏方提出中东路正、副局长人选。18日，外交部电告张学良决定派蔡运升为中苏会议正式代表，莫德惠为副。19日，中苏预备会议着重讨论新任正、副局长就任手续、恢复东铁7月11日以前原状、释放被拘侨民等问题。会议决定：正式会议在哈尔滨召开，双方释放侨民，定于1930年1月1日开始，至于中东路局长及双方人民与军队损失，待正式会议解决。20日，中苏预备会议讨论西线撤兵及警备权问题。
日下午，蔡运升与西门诺夫斯基在伯力签订预备会议记录。其要点为：（1）恢复1929年7月10日以前东铁状态；（2）由苏改派铁路正副局长，即日就任，东铁理事会亦先行恢复；（3）两国签约后，各将国境军队撤退30里，并停止军事行动；（4）两国签约后，至迟不得逾两星期，即将逮捕之侨民释放，政治犯送出国境；（5）东北准许苏领馆及国营贸易机关于正式会议前先行恢复，（6）欧亚交通一月内恢复；（7）东铁嗣后用人以苏俄国籍、中国籍人为主，白俄人绝对禁用；（8）正式会议于3个月内召开。26日，西门诺夫斯基在哈尔滨发表宣言，称中俄误会，系有人挑拨，俄无对华野心，否则问题不会如此容易解决，将来当依中俄原来协定持平解决一切问题，以彼此有利为原则。并称此次赴沈后将返国商陈正式会议。同日，外交部接张学良电，称根据最近中苏议定书恢复外交关系的规定，请转电驻海参崴总领事许熊章、驻黑河领事韩述曾、驻伊尔次克领事管尚平，驻阿拉木图领事杨德善等，即率领事馆人员回馆复任。29日，外交部发表办理对苏交涉经过。30日，东北政务委员会任命莫德惠为中东路督办。31日，东铁召开理事会，正式任命苏方推荐的鲁迭依、简尼索夫为正、副局长。午后新局长到路局视事，以局令发表机务、车务、电务、会计各处苏籍处长及职员，各复原职。华方副局长郭宗熙亦复任，范其光回任理事。至此，中东路事件宣告解决，中苏双方恢复外交关系。
国民政府颁布《大学组织法》
7月26日，国民政府颁布《大学组织法》。该法共26条，规定大学应遵照教育宗旨及其实施方针，以研究高深学术，养成专门人才。规定大学设国立、省立、市立和私立4种，大学的设立、变更及停办，须经教育部核准。大学分文、理、法、农、工、商、医各学院。凡具备3个以上学院者方可称大学，否则只能称独立学院。大学各学院或独立学院各科，须分若干学系。大学各学院及独立学院可附设专修科。大学可设研究院。大学设校长一人，综理校务。国立大学校长由国民政府任命；省立、市立大学校长，由省市政府呈请国民政府任命。除国民政府特准外，不得兼任其他官职。独立学院设院长一人，综理院务。国立学院院长由教育部聘任，省立、市立学院院长由省政府请教育部聘任，不得兼职。大学各学院设院长一人，管理院务，由校长聘任。独立学院各科各设科主任一人，管理各科教务，由院长聘任。大学各学系设主任一人，白院长商请校长聘任，独立学院各系主任，由院长聘任。大学各学院教员分教授、副教授、讲师、助教4种，由院长商请校长聘任。大学可聘兼任教员，但人数不得超过全体教员的1／3。大学设校务会，从全体教授、副教授中选出若干名代表和校长、各学院院长、各学系主任组成，以校长为主席。校务会议审议的事项包括：大学预算；大学学院学系的设立及废止；大学课程；大学内部各种规则；关于学生试验事项；关于学生训练事项；校长交议事项等。校务会议可设各种委员会。大学各学院设院务会议，以院长、系主任及事务主任组织，院长为主席，计划本院学术设备事项，审议本院一切事宜。各学系设系教务会议，由系主任及本系教授、副教授、讲师组成，系主任为主席，计划本系学术设备事项。大学职员、事务员由校长任用。大学入学资格，必须毕业于公立或已立案的私立高级中学或同等学校，经人学试验及格者。大学修业年限，医学院5年，余均4年。大学生修业期满，考核成绩及格，由大学颁发毕业证书。私立大学或私立独立学校董事会之组织及职权，由教育部确定。大学或独立学院之规程，由教育部遵照本法另行规定。该法自公布之日起施行。
8月14日，教育部公布《大学规程》。该规程分6章30条。规定依据大学组织法并遵照中华民国教育宗旨及其实施方针，强调大学教育注重实用科的原则，大学的学院中必须包含理学院或农、工、商、医各学院之一。规定了大学或独立学院的人学和转学资格。根据大学组织法的规定，大学各学院或独立学院各科，得分若干学系。大学文学院或独立学院文科，分中国文学、外国文学、哲学、史学、语言学、社会学、音乐学及其他各学系。大学理学院或独立学院理科，分数学、物理学、化学、生物学、生理学、心理学、地理学、地质学及其他各学系，并附设药科。大学法学院或独立学院法科，分法律、政治、经济三学系。大学教育学院或独立学院教育科，分教育原理、教育心理、教育行政、教育方法及其他各学系，大学或独立学院有文学院或文科而不设教育学院或教育科者，须设教育学系。大学农学院或独立学院农科，分农学、林学、兽医、畜牧、蚕桑、园艺及其他各学系。大学工学院或独立学院二科，分土木工程、机械工程、电热工程、化学工程、造船学、建筑学、采矿、冶金及其他各学系。大学商学院或独立学院商科，分银行、会计、统计、国际贸易、工商管理、交通管理及其他各学系。大学医学院或独立学院医科不分系。规定大学各学院或独立学院各科，除党义、国文、军事训练及第一、二外国文为共同必修科目外，须为未分系之一年级生设基本课目。各学院课目分配及课程标准另定。规定各学院各科课程，采取学分制。但学生每年所修学分须有限制，不得提早毕业。该规程还规定了大学各学院或独立学院的经费及设备，规定各科的开办费为10～30万元不等，每年经费为8～20万元；规定大学或独立学院须有相当校地、校舍、运动场、图书馆、实验室、实习室及其图书、仪器、标本、模型等设备。规定大学试验分为人学试验、临时试验、学期试验和毕业试验4种。规定毕业论文须于最后一学年之上学期开始时，由学生就主要课目选定研究题目，受该课教授指导，自行撰述。在毕业试验期前，提交毕业试验委员会评定。毕业论文以译书代之。毕业论文或译书成绩，须与毕业试验及各学期成绩合并核计，作为毕业成绩。农、工商各学院学生，还须持有假期在校外相当场所实习的证书，否则不予毕业。规程还对专修科做了各方面的规定。要求私立大学或私立独立学院，除适用本规程外，须遵照私立学校规程办理。该规程自公布之日起施行。
蒋冯战争
蒋介石与冯玉祥之间发生的新军阀战争。1925年5月蒋介石与冯玉祥之间的军事政治冲突，因冯玉祥以退为进，主动下野，避免了双方间的战争。1928年6月国民党新军阀进入北京时，冯玉祥虽然分得的地盘很大，包括河南、陕西、甘肃、宁夏、山东等省，但大多是贫瘠地区，山东的济南还在日本人手中。冯认为他在对奉系军阀作战中出力最大，河北和平津应划给他，但蒋介石却决定将这一省二市交给阎锡山，冯对此大为不满。1928年夏，蒋介石在北平召开3次裁兵谈话会，抛出《军事善后案》、《军事整理案》，决定成立全军编遣委员会，大力裁减兵员。12月4日，在编造会议预备会上，蒋介石鼓动冯、阎各自提出具体的编遣方案。冯的方案为：第一、二集团军各编12个师，第三、四集团军各编8个师，其他杂牌部队编8个师。明显有利于冯的第二集团军。阎则提出：第一、二集团军各编10个师，第三、四集团军各编6至8个师，其余6至8个师由中央处理。该案体现了蒋的意图。在1929年1月召开的军事编遣会议上，蒋冯之间的矛盾达到不可调和的地步。蒋以中央的名义，强调"统一"和"集中"，要求各集团军"奉还大政"、"归命中央"。冯的少遣多编的方案被否决，冯便装病拒绝出席会议，会议不欢而散。在蒋桂战争期间，蒋、冯之间的矛盾便激化起来。4月，蒋介石制定了《国军对冯警备计划》及战斗序列，称："为防编遣期内冯军发生异变起见，国军集结主力于豫西、鄂西及平汉、陇海沿线一带，俟其举动，一举而歼灭之。"具体部署是：第二路第一军集中信阳、广水、花园问，第二军集中襄樊、邓县、新野间，南阳守备部队集中南阳，预备队分别集中宜昌、仙桃镇、宋埠附近，飞机第一队在武汉（或信阳附近）待命。第五路第八、九两军集中洛阳、郑州一带，第十军集中许昌、郾城间，飞机第二队在郑州待命。第一路第三、四两军及第六师均集中徐州、开封间，飞机第三队在徐州待命，总预备队暂在原地待命，铁甲车队主力集中洛阳、郑州，一部集中徐州。本月，蒋冯争夺胶东半岛也以冯败而告结束。10日，冯玉祥在华山通电表示豫、陕、甘、青、宁各省政府，一致服从中央，所有用人、行政、财政等悉听中央统一指挥。13日，冯玉祥在华山通电辟谣，说明自湘事发生后所部拥护中央及出师情形，指责"好事者流造作种种谣言，以淆惑视听，不日蒋阎联合倒冯，则日冯李联合倒蒋，不日冯阎联合倒蒋，即日蒋李联合倒冯，……无形之中遂告成一恐怖现象"，"切望邦人君子，万勿轻听谣言，任其挑拨，贻国家之戚于无穷也"，"现在第二集团军总部及开封政治分会早已取消，军权政权均已奉归中央，而军政部长一职亦经呈请开去，只愿为一党员，其又何所争乎？"14日，冯玉祥致电中央党部、中央政治会议及蒋介石，声称有人故意捏造苏俄东方政治分会训令，指冯通苏。恳请迅派负责大员彻查究竟。蒋为安抚冯，22日，复电称此等伪造文字显系别有作用，请勿置怀。4月间，蒋多次请冯赴南京共商大计，准备诱捕，并提出要"铲除军阀"，"扑灭封建地盘思想"，为发兵讨冯制造舆论。
在蒋介石的步步进逼下，蒋冯矛盾日趋激化。5月13日，蒋复电冯玉祥称："前此一、二两集团军发饷未能一致，纯为环境关系，非有畛域存在"，"比来谣诼纷纭，影响大局，诚宜谋一根本止息之法"，"综合今日造谣致疑于兄者不外三点：（1）谓兄购买军械，积储粮秣，而谋割据西北，反抗中央；（2）谓兄缩短防地，图攻燕晋，而谋勾结苏俄，另设政府；（3）谓兄拒绝来京，联络桂系，而谋进攻武汉，别创新局"。"吾人对症发药，惟有望兄供职中央，而不逗留于西北一隅，则万谣尽息，人心亦定。"15日，冯致电蒋例举不能赴宁的理由，指责蒋排斥异己，穷兵黩武，并称如蒋于"奉安后拟通电谢职"，则"愿追随骥尾，携手同去"。本月中旬，冯玉祥在陕西华阴召开会议，决定收缩战线，将山东、河南驻军西撤潼关，成立护党救国军西北路总司令部，自任总司令，公开举起反蒋大旗。16日，冯军将领刘郁芬、宋哲元、孙良诚、韩复榘等通电促蒋下野，并宣称拥护冯玉祥为"护党救国军"西北军总司令，统50万大军与蒋周旋。同日，冯军孙良诚部撤离商丘，炸毁杨集路桥及马牧集至刘堤圈间大小桥梁各2座，并拆毁枕木、电杆等。蒋介石致电冯玉祥质问此事，冯不予理睬。17日，冯军继续炸桥扣车，孙良诚部炸毁马牧集至商丘间陇海路桥28座；韩复榘部全部撤出信阳，炸毁信阳以北长台关铁桥，带走车头、车厢300多辆；庞炳勋部亦撤离安阳，炸毁洹水铁桥第3号，并将沿路机车车辆带走。19日，黄河以北冯军全部撤至南岸，集中荥阳、郑州等地，并拆毁黄河铁桥第54和第57孔。20日，蒋介石致电冯玉祥，令其严厉处分刘郁芬等，即日恢复陇海、平汉两路交通，并指定地点约期晤谈。21日，国民政府五院院长谭延闽、胡汉民、王宠惠、戴季陶、陈果夫联名发表通电，宣布拥蒋反冯，表示"此次西北叛将之动乱，托词于山东接防。夫山东为中央所辖之省区，孙良诚为中央任命之官吏，不遵令接防之不足，复自由离职。自由离职之不足，复席卷款械粮秣。……而刘郁芬等人又巧避叛变之名，集矢主席，通电皇张，等于狂呓，举刃相向"，表示愿"随蒋主席之后，完成总理之遗志，削除党国之奸顽，力振纪纲，义无反顾"。22日，韩复榘、石友三被蒋收买，叛冯投蒋，通电"拥护中央，待罪洛阳，静候命令"。23日，国民党中央第14次常务会议决议永远开除冯玉祥的党籍，并革除其中央委员、政治会议委员、国民政府委员各职；所有下讨伐令以及关于军事与紧急之政治处置均由国民政府全权办理；对刘郁芬、孙良诚、韩复榘等惩戒问题决定由国府先行免职，待调查后再分别处理。24日，国民政府下令查办冯玉祥，称："冯玉祥背叛党国，逆迹已著，无可再予宽容。冯玉祥应即褫去本兼各职，着京内外文武机关一体协缉拿办，以安党国而彰法纪。"冯玉祥复电蒋介石，称："大局崩坏至此，和平统一，徒成虚语，谁实为之，孰令致之，明达如公，当知症结所在。"恳请蒋赴陕以明下情。同日，何应钦、刘峙、朱绍良、张发奎、贺国光、顾祝同、鲁涤平、谭道源等60余将领电请蒋介石讨冯。25日，蒋介石致电冯玉祥，指责其"于公为作乱，于私为背信"，劝其下野出洋。冯玉祥内外交困，27日，通电宣告下野，文曰："玉祥养疴华山，深居简出，尝惴惴焉以国危民困，万不可再有内战，以自取覆亡，不料区区苦衷，复不见谅于友，谣言纷起，岌岌若不可终日，……谨洁身引退，以谢国人。自5月27日起，所有各处文电一概谢绝。从此人山读书，遂我初服，但得为太平之民，于愿足矣。"但从此与蒋隔阂愈深。
月，蒋介石召开编遣实施会议，欲强行削弱地方实力派的兵力，引起各派不满。阎锡山一面表示拥护国民党中央，积极办理所部编遣；一面主动表示愿与冯玉祥合作反蒋。10月10日，第2编遣区将领宋哲元、石敬亭、孙良诚等27人，在阎锡山、冯玉祥策动下在西安通电反蒋，推戴阎、冯为国民军总、副司令，宣称："蒋氏不去，中国必亡。哲元等服膺三民主义，矢志革命，誓不与独夫共存，谨率40万武装同志，即日出发。"通电列举蒋的6大罪状：（1）包办三全大会，党成一人之党；（2）自蒋氏主中枢，政以贿成；（3）财政不公开，黑暗贪污；（4）消灭革命武力，以恣行其帝王专政之淫威；（5）假编遣为名，行武力吞并之实；（6）利用外交问题（中东路问题）转移国人目标。11日，国民政府下令讨伐西北军将领，声称："宋哲元、石敬亭等破坏编遣，背叛中央，称兵作乱，逆迹昭著，……着即免职，缉拿惩办。"国民政府五院院长联名致电阎锡山，称宋哲元、石敬亭等破坏编遣，背叛中央，国府已明令讨伐，请其就近负责解决。12日，冯军分三路进攻河南。14日，蒋介石发表《告全国将士书》，声称"实施编遣，乃国家治乱之所关"，宋哲元、石敬亭处心积虑，阻碍编遣，"冯系逆军乃中国统一之最后障碍"，"我不消灭逆军，即将为逆军所消灭"。同日，蒋任命唐生智、何应钦为讨伐西北军一、二路总司令。15日，蒋以陆海空军总司令名义召开重要军事会议，讨论对西北军作战部署及讨伐各军名义。16日，委派"讨逆"军五路总指挥：第一路方鼎英；第二路刘峙；第三路韩复榘；第四路何键；第五路唐生智。并以陈调元任后方总预备队总指挥，贺国光为第一路总参谋长。18日，西北军在陕州召开军事会议，宋哲元、石敬亭、孙良诚等10余人参加，决定即日下令向郑州、许昌、信阳、襄阳等地之蒋军发动总攻击。26日拂晓，蒋军与西北军在豫西巩县至登封问全线开火，蒋冯战争爆发。
日，蒋介石为讨伐西北军发表《政府今日之责任与国民现在之地位》一文，称："此次讨逆之意义，非特安内，实为攘外，盖内奸一日不除，外侮未有一日能免者也。"晚上，蒋又发表讨冯誓师词。28日，蒋介石由南京赴武汉后转河南督师讨冯，本日，西北军孙良诚部猛攻登封。29日，蒋军分三路进攻西北路，唐生智、方鼎英、何成溶、杨杰均赴前方督师，在黑石关、登封、临汝、禹县、郏县以西激战终日，至晚6时，西北军向洛阳退却。11月3日，蒋介石抵许昌，召集何成溶、杨杰、唐生智等高级军官开军事会议，商讨对西北军作战计划。4日会议结束，即下攻击令，前线各军统归唐生智指挥。7日，蒋军在豫西偃师一带向西北军展开全线总攻击，激战终日。10日，蒋介石赴禹县前线督战，中央军向登封孙良诚部展开第二次总攻，战事激烈。15日拂晓，中央军在豫西向西北军发动第三次总攻击。19日，蒋介石在许昌致电国民政府报捷，称："我军自本月删日开始总攻击以来，节节胜利，筱克复登封，临汝镇，巧晨占领偃师、平等、自由、伊阳各县……逆军精锐，丧失殆尽，现我先头部队已占领洛阳东南各关。"20日，中央军占领洛阳。由于蒋军来势凶猛，加上关键时刻阎锡山再次背叛投蒋。30日，随着中央军刘茂恩占领阌乡，西北军宋哲元部向潼关总退却。蒋冯战争以冯的败北而告结束。
全国商会呼吁裁撤厘金
民国初年，实行的厘金制是沿袭清朝厘金旧制。所谓厘金，是地方政府在所属区域内水陆交通要道设立的关卡，对过往商品征收税金，税率1％～5％，是地方政府的重要财源。民国元年全国有厘金局735处，境内关卡林立，厘金税率各地不一。商品在流通中，要经多次征厘金税。从上海到重庆，至少要经过五六道关卡，单缴厘金税就达18％～30％。这不仅增加了人民负担，而且严重地阻碍了社会经济的发展。1928年12月14日至19日，财政部在南京召集苏、皖、浙、闽、赣五省裁厘会议，决定：（1）裁撤厘金，改征"特种消费税"。（2）裁厘时间以会议结束后6个月为期，分三步渐次进行。第一步，限各省于1929年2月内将厘卡裁撤一部分，并举办一部分特种消费税；第二步，限各省于1929年4月内第二次裁厘并增办特税一部分；第三步，限各省于1929年6月内将厘金完全裁竣，并将特种消费税一律办齐。（3）特种消费税品目为：油类、茶类、纸、锡箔、海味、木植、磁陶、牲畜、药材、漆、皮毛、茧、丝、黄豆、棉花等16类（后增为19类）。（4）特种消费税的税率为：奢侈品抽12％～175％；半奢侈品抽75％～10％；日用品抽25％～5％。尽管如此，国民政府步伐迟缓。
11月7日，全国商会联合会代表各地商会上书国民政府，要求裁撤厘金，废除苛捐杂税，实行工商救国。文云："今关税已加厘金未裁，财部且新办5省消费税，而厘金仍未裁撤。废除苛捐杂税，迭载党纲政策及中央决议案，财部尚未照办。中央如此，各省则变本加厉，重苦我民。"要求政府明令宣布1930年6月底前"全国厘金一律裁撤，消费税一并撤销，至少苛捐杂税，请准限期由属会通电全国商会调查，汇呈钧府察核，行令院部省，限期分别废除"。
以后，各地工商界要求裁撤厘金的呼声日高。对此，国民政府责令财政部尽快拿出裁厘方案，以安民怨。1930年7月3日，财政部裁厘委员会办事处发表了裁厘方案，声称要在本年11月底前将各种局卡一律裁撤，同时由财政部举办粮类税、织物税、出厂税三种特种消费税。其具体方案为：（1）关于裁撤厘金，规定所有厘金、由厘金改办之各种货物税、内地正杂各税捐中含有通过税性质者、落地税等，各省须于9月底前，最迟在11月底前局卡分别裁撤或归并；铁路货捐、邮包厘金、商埠50里之外常关及附税、海陆新关之子口税及附税以及海陆新关由此口到彼口税及附税等，由财政部负责于本年12月底裁撤完竣。（2）关于改办特种消费税，规定裁厘之后由财政部负责改办各种特种消费税。改办特种消费税的种类有三：粮类税、织物税和出厂税。改办特种消费税的原则是：第一，属于国货者，以裁厘而改办特种消费税者，其税额不得超过原有之税额，但奢侈品不受此限；不得再有重征现象。第二，属于外国货者，在关税自主以前遇有与本国课税货物相同之物品，须仿照日本成例，除征海陆新关进口税外，仍课消费税；关税自主以后，应仿照一物一税之制，一税之后不得再征。
裁厘方案公布后，各地方政府并未认真执行。1930年10月1日，国民党中政会通过暂缓实行裁撤厘金案。同日，财政部长宋子文发表甘末尔设计委员会所拟成的税收政策意见书。6日，国民政府下令，原定本年10月10日起一律裁撤之厘金及类似厘金之一切税捐，因军事尚未结束，暂行展缓至民国二十年1月1日起实行。财部为筹裁厘后补偿办法，通令各省财厅在裁厘尚未实行前，筹备试行营业税，定为补偿厘金之一种。裁撤厘金，实行统税制，在某种程度上有利于国内商品流通，有利于民族经济的发展，增加了国民政府的财政收入。
周口店发现"北京猿人"完整头盖骨化石
12月2日，北平地质调查所古生物学家裴文中在周口店龙骨山发现完整的"北京猿人"头盖骨化石，为"从猿到人"学说的确立提供了重要的依据。12月28日，地质调查所在北平公开举行演讲会，报告发现经过及各专家研究结果。
周口店在北平西南约110余里的房山县境内。其西南两面皆为奥陶纪的石灰岩所形成的山。在石灰岩中常有裂缝及洞穴，其问贮有土石沉积，且含有骨化石。其中尤以发现"北京猿人"头盖骨化石的龙骨山最为丰厚。
北平地质调查所与协和医学校订立共同协定，担任周口店之发掘工作。地质调查所内设新生代动物化石研究室，丁文江为名誉主任，协和医学校解剖学教授、人类学家步达生为主任，古生物学家杨钟健为副主任，古生物学家裴文中为采集主任。发掘工作开始后，实际由裴文中主持工作。在两年多的发掘中，在土石沉积中发现为数不少的破碎的骨骼化石，且挖掘愈深，发现的化石愈完整。如发现的第四纪骨化石及猿人臼齿化石等，引起科学界的极大关注。龙骨山的发掘工作自1927年开始后先在西部进行，次年转向东部。1929年，发掘工作在前两年的基础上向北延伸，形成丁字形状。11月27日，发掘工作者在距山顶约46米深之处发现一洞口。裴文中与一位工作人员以长绳系于腰问，盘旋下洞，至3丈深始落地。洞中发现灵猫脊骨等化石。29日，复发现另一洞穴，洞口朝向西北，被沙土填满。12月1日，开始发掘此洞。2日下午4时，裴文中在发掘中发现一猿人头盖骨，遂小心将其取出。该头骨在洞内因上部未受外界压力，故基本保存完整，只是缺鼻部以下之上下颚及齿牙。
据专家研究结果，"北京猿人"头盖骨有极发育的眉睫脊，头盖前骨颅顶骨之高起处发育甚好，顶亦略高。这表明"北京猿人"的脑容量并不小于在爪哇脱里尼尔发现的猿人，由此断定亚洲东北部猿人的智慧不下爪哇猿人。该头盖骨的发现对于研究古人类头骨进化提供了重要的依据。
自此以后，直到1937年抗日战争爆发时为止，在龙骨山还发现大量的猿人骨骼化石，包括头盖骨5个，头骨碎片9块，面骨碎片6块，下颌骨11具，牙齿147个，股骨骨干7段，肱骨骨干2段，左锁骨的内侧半一段及一块大部保存完好的右月骨。遗憾的是，这部分珍贵古人类化石在1941年太平洋战争爆发后下落不明，实为一个巨大的损失。
百色起义
12月11日，共产党人邓小平、张云逸、韦拔群等在广西右江地区领导的起义。
6月，中国共产党在右江地区建立了特委，恢复了工会、农会组织，发动群众，开展武装斗争。9、10月问蒋桂战争爆发，桂军在桂平、贵县前线溃败，广西局势发生混乱。由张云逸领导的广西省警备第四大队及教导总队的一部，从南宁向右江进发，并将南宁军械库内全部枪支弹药运至右江地区，在右江农民军的配合下，占领了右江区域内的百色、田东、东兰、凤山等10余县。建立了中国工农红军第七军，下辖一、二、三纵队，张云逸任军长，邓小平任前委书记兼政委。随后，在平马召开右江工农兵代表大会，成立了以雷经天为主席的右江苏维埃政府，开辟了包括百色、恩隆、奉仪、思林、果德、东兰、凤山、隆安、向都、镇结等县在内的右江革命根据地。
秋，红七军奉命北上，经过艰苦转战，行程12万里，于次年2月抵达湘赣革命根据地。7月进入中央革命根据地，后编人红一方面军第三军团。
国民政府公布《公司法》
12月26日，国民政府公布《公司法》。该法分6章233条。规定：本法所称公司，谓以营利为目的而设立之团体。公司分为4种，即无限公司、两合公司、股份有限公司、股份两合公司。规定公司为法人，对公司登记、解散等程序作了明确的规定。该法规定：无限公司的设立，应有股东2人以上共同订立章程，签名盖章，各执一份。公司的内部关系，除法律有规定的以外，以章程为准。规定了股东的权利与义务。公司的对外关系，以章程为准或征得全体股东的同意，指定代表公司的股东，未经特定者，各股东均得代表公司。此外还规定了退股、公司的解散及清算的条件及程序。该法规定：两合公司以无限责任股东与有限责任股东组织之。有限责任股东以出资定额为限，对于公司负其责任。规定了有限责任股东的权限。两合公司在有限责任股东全体退股时，如全体无限责任股东同意，可改为无限公司，并于15日内向主管官署申请两合公司解散及无限公司设立。该法还规定：股份有限公司应有7人以上为发起人并订立章程，不纳入章程的事项，无效。发起人认足股份总数时，应即按股缴足第一次股款，并选任董事及监察人。董事就任后，应即呈请主管官署选派检察员查验第1次股款是否交足及一系列事项是否确当。股票的发行价格不得低于票面金额。股份有限公司之资本应分为股份，每股金额应归一律，不得少于20元，但一次全缴者，可以10元为1股。各股东的责任，以缴清其股份之金额为限。此外还规定了股东会、董事、监察人、会计、公司债、变更章程、公司的解散、清算等项内容。该法最后规定：股份两合公司之股东，至少应有一人负无限责任。无限责任股东的对内关系、对外关系及退股准用两合公司的规定。除本章规定的其余事项准用关于股份有限公司的规定。设立股份两合公司，应由无限责任股东为发起人，订立章程。无限责任股东应负募集股份之责。此外还规定了监察人、公司解散、清算等项内容。该法还规定了对违反规定的股东发起人、董事、监察人及清算人的罚款金额和刑事处罚。
2月21日，国民政府又公布了《公司法施行法》。
古田会议即中国共产党红军第四军第九次代表大会。因会议是在福建省上杭县古田村召开的，故又称"古田会议"。
国民革命失败后，由于共产党人的英勇斗争，农村革命根据地不断扩大，共产党和红军有了很大的发展。但由于红军和党组织的大部分成员出身于农民和小资产阶级，还有一部分来自旧军队，因此，各种非无产阶级思想经常地大量地反映到党和红军中来。在红四军内，存在着否认党对军队的绝对领导、不愿做建设根据地的艰苦工作、反对军队内部的民主制度、不注意纪律和极端民主化等错误思想，直接影响了红四军军事行动和思想、组织建设。1929年9月28日，周恩来代表中央向红四军前委发了书面指示信，指出党的领导主要是政治领导。指示信分析了红四军党内的实际情况，指出："只有加强无产阶级意识的领导，才可以使之减少农民意识。"强调应将"党的一切权力集中于前委指导机关"，指示毛泽东"应仍为前委书记"。10月下旬，陈毅将中央指示信带回闽西根据地。11月下旬，毛泽东回红四军主持工作。前委决定召开红四军第九次代表大会。毛泽东起草了大会的决议。大会于12月28日召开。会议由陈毅主持，100多名代表出席。大会期问，毛泽东作了报告，并多次讲话；朱德作了军事报告；陈毅传达了中央来信。会议讨论了中央的指示，总结了经验教训。会议通过了毛泽东主持起草的《中国共产党红军第四军第九次代表大会的决议案》（即"古田会议决议"）。
决议案的核心部分是《关于纠正党内的错误思想》。主要内容是强调要树立无产阶级思想，克服非无产阶级思想，从政治上、思想上和组织上把红军建设成为一支新型的人民军队。决议案强调红军在政治上要树立坚强的政权观念和群众观念。指出，"中国的红军是一个执行革命的政治任务的武装集团"，红军"除了打仗消灭敌人军事力量之外，还要负担宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命政权以至于建立共产党的组织等项重大的任务"。"离了对群众的宣传、组织、武装和建设革命政权等项目标，就是失去了打仗的意义，也就是失去了红军存在的意义。"决议案强调红军在思想上要坚持实事求是的科学态度，反对主观主义、个人主义和平均主义。指出："红军第四军的共产党内存在着各种非无产阶级的思想，这对于执行党的正确路线，妨碍极大。若不彻底纠正，则中国伟大革命斗争给予红军第四军的任务，是必然担负不起来的"，因此必须重视思想建设。决议分析了红四军党内各种非无产阶级思想的表现和来源，要求用无产阶级思想来进行军队和党的建设。决议案强调红军在组织上要有党的观念和无产阶级的纪律，加强党对军队的领导，做到一切行动听指挥。决议案还包括党的组织问题、党内教育问题、红军宣传工作问题、士兵政治训练问题、废止肉刑问题、优待伤病兵问题、红军军事系统与政治系统的关系问题等部分。大会改选了红四军前委，按中央的指示，选出了以毛泽东为书记，毛泽东、朱德、陈毅、林彪、罗荣桓、谭震林等11人为委员的红四军新的前敌委员会。
古田会议决议是中国共产党和红军建设的纲领性文献，解决了在农村进行战争的环境中如何将以农民为主要成分的革命军队建设成无产阶级领导的新型人民军队这个根本性问题，使红军真正成为了人民军队。古田会议决议不但在红四军实行了，后来各地红军都先后照此来做。它是中国人民军队建军史上的重要里程碑。
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