大学竞技体育的发展目标是一个有层次的体系。它的最高层是总体目标,指明要解决问题的总的依据和原动力,最下层目标是具体目标,指出解决问题的具体方针。上层目标是下层目标的目的,下层目标是上层目标的手段。上层目标一般表现为模糊的、不可控的,而下层目标则要表现为具体的、明确的、可测的。层次越低,目标越具体、越可控。目标的具体表达通常有三个层次,即战略性目标、策略性目标和实施的具体计划。战略性目标也就是总目标,通常用来说明为什么实施大学竞技体育,实施大学竞技体育的意义如何;策略性目标也就是具体目标,用以说明大学竞技体育应该做什么,应该达到什么样的具体结果;大学竞技体育的实施计划则说明如何实现目标。这三个层次的目标共同组成了我国大学竞技体育发展目标的目标体系,三个层次的目标应紧密联系,层层落实。
一、我国大学竞技体育发展的总体目标
在构建我国大学竞技体育发展的总体目标时,要突出我国高等教育的总目标在大学竞技体育中的体现,因为大学竞技体育是在大学开展的,它首要的任务是满足大学的总目标,在大学总目标的框架下制定大学竞技体育的发展目标。在中华人民共和国高等教育法中指出,高等教育必须贯彻国家的教育方针,为社会主义现代化建设服务,与生产劳动相结合,使受教育者成为德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。【1】那么在构建大学竞技体育的发展目标时就要体现高等教育的总目标,突出大学竞技体育的特点。经过前文的分析和对我国大学竞技体育现状的研究,认为我国大学竞技体育的发展总体目标应该表述为:
积极开展大学竞技体育;大学竞技体育应纳入到大学教育计划中;用以满足学生竞技体育的需求,给学生提供一种竞技体育教育经历;并广泛开展和建立以娱乐、业余为主的校际体育竞赛体系;培养出专业合格、身体健康、具有良好的体育道德、运动水平较高的学生运动员;为补充和提高我国竞技体育整体水平服务,为社会各行业培养有运动才能的高级体育人才。
在这个总目标中涵盖了这么几层意思:第一,鼓励大学开展竞技体育。因为目标要求积极开展大学竞技体育。只要有条件的学校、想开展的学校都可以自主地开展,放开教育部门对大学开展竞技体育的审批权。第二,对大学竞技体育的管理提出了要求。把大学竞技体育纳入到大学教育计划中,也就是说把大学竞技体育和大学内的其他学科一样同等对待,要重视起来,要强化管理。第三,给出了大学竞技体育的性质。它是用以满足学生竞技体育需求,给学生提供一种竞技体育教育经历。第四,指出了大学竞技体育的参赛范围,主要参与以娱乐性质、业余性质的校际体育为主,建立适合大学竞技体育发展的竞赛体系。第五,对大学竞技体育的培养对象主要从德、智、体三方面提出了标准,要求学生运动员要满足学校的学术标准,有健康的身体,良好的道德,高水平的运动技能。第六,指出了大学竞技体育是我国竞技体育多渠道发展的形式之一,是我国竞技体育“举国体制”的一种补充,对我国竞技体育水平的提高分担一定的任务,但只是服务性的。第七,指出了大学竞技体育的教育属性,是为国家培养有运动才能的高级体育人才。
二、我国大学竞技体育发展的具体目标
为了完成我国大学竞技体育发展的总目标,还须进一步提出针对性的具体目标。这些具体性的目标主要是为了实现总体目标而提出的,带有一定的策略性,是相对总目标的进一步具体化。为了实现我国大学竞技体育的总目标,根据我国的现实情况和国外的经验本文提出了如下几方面的具体目标:(1)宣传目标:加大大学竞技体育的宣传力度,使更多的民众、社会团体、企业关心大学竞技体育的发展;(2)规模目标:在全国建立一支规模较大,数量较多的大学竞技体育队伍;(3)管理体制目标:完善我国大学竞技体育的管理体制和运行机制,健全规章制度的建设,加强法制建设;(4)竞赛目标:形成一套适合于我国大学竞技体育发展的竞赛体系,增加大学竞技体育比赛的次数;(5)市场目标:以市场为手段,促进大学竞技体育与市场的联系,搞活大学竞技体育发展所需的经费;(6)运动成绩目标:提高我国大学竞技体育的水平,使更多的学校能在国内、国际校际体育及各类大学生比赛中获胜。(7)评估目标:以质量、效益为标准建立评估体系,使大学竞技体育在有计划、有规范的发展等。
三、我国大学竞技体育发展的具体计划
最后落实我国大学竞技体育发展总目标实现的步骤,还得靠具体计划的实施来完成。而我国大学竞技体育发展目标的具体计划又可从两个层面来制定。一个层面是根据我国大学竞技体育组织内部职能部门及成员的分工即完成大学竞技体育总目标的各主体力量来确定。这个组织内各个不同的部门和成员有着不同的使命,它们在完成总目标的过程中承担着不同的任务,只有这些部门或成员各自承担自己范围内的目标,才能推动或促进总目标的实现。
根据国外一些国家大学竞技体育组织结构、我国大学竞技体育组织结构和现代管理的理论,以组织结构、力量主体和职能体系提出的目标体系,即这些职能部门根据各自的职责,相应地制定各自的具体目标计划。
对于具体计划目标,从横向角度可在总目标以下分为各主体力量或职能目标。如果从纵向角度则这些目标又存在着长期目标和短期目标,即制定具体计划目标的第二个层面。而如果对以上各个具体计划目标分别做出长期目标和短期目标是非常繁琐的,也是不现实的。因为本文是一项宏观性的研究,所以在发展总目标、具体目标和具体计划三者的基础上,提出一个总体的长期目标和短期目标,称之为阶段性目标。
在我国社会、经济、政治、文化、教育、体育等领域制定时间目标时,一般以五年为一个规划,十年为一个远景计划。所以本文在提出我国大学竞技体育发展的时间目标时,也以10年为长期目标期限,2~3年为短期期限。1986年~2000年的《规划》已经结束,为了使我国大学竞技体育发展目标能有延续性,所以发展目标以2001年为起点到2010年为终点。
我国大学竞技体育未来10年阶段性发展目标,总体来讲,有两个大阶段。第一阶段为2001年~2005年,是构建、改组阶段,在新目标下进行各方面的重建。第二阶段是2006年~2010年,是基本形成和完善阶段,形成有中国特色的,有影响力的中国大学竞技体育体系,逐步成为我国竞技体育的主力军和主体。在这10年间又划分为四个阶段,这4个阶段又有各自不同的目标,但不同阶段目标又具有持续性、连贯性、递进性,共同为完成我国大学竞技体育的总目标服务。
综上所述,我国大学竞技体育发展的目标。
注释:
【1】中华人民共和国高等教育法.1998年8月2日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过
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