大学竞技体育的发展没有足够的经费支持是不可能的,而目前一些大学用于竞技体育的经费短缺是制约我国大学竞技体育发展的一个极其重要的因素,因为有关大学竞技体育发展方面的一切问题,可以说均与经费有关。实践也证明,哪所学校经费充足,投入较多,哪所学校的运动成绩也处于国内领先水平。所以,这一瓶颈性的因素一旦能得到良好的解决,对于我国大学竞技体育的发展会起到很大的促进作用。
我国大学竞技体育的开展最初是由国家倡导的,但是在当初国家只给一些大学开展的权力而没有在经费上资助,大学竞技体育发展所需的经费一直由大学自己负责。由于向各大学体育部主任直接调查大学竞技体育经费的情况比较困难,本文采用了间接的方式进行调查,首先调查大学学校体育的总经费,然后再调查竞技体育在其中所占的比例,从而间接地来反映目前我国大学竞技体育的经费总体情况。
在数据统计中,对各大学学校体育经费投入和竞技体育经费所占比例,按数量的多少分为四个等级。40所大学对学校体育经费的投入情况是很不平衡的,有25%的学校每年投入的经费不足20万,有30%的学校每年的经费投入在21万~40万之间,25%的学校每年投入在41万~60万之间,也有20%的学校每年经费投入在61万~150万之间。从大学学校体育经费投入的数额和各等级所占的比例观察,均能反映出各大学之间在经费投入上的不平衡和差距。40所大学平均每年用于学校体育的经费为44.1万元,在这些学校体育总经费中,用于发展竞技体育的经费又有多少呢?有27.5%的大学用于竞技体育的经费不足总经费的20%,有47.5%的大学竞技体育经费能占到总经费的21%~40%,12.5%的大学竞技体育经费能分别占到总经费的41%~60%和61%以上。如果按平均的大学学校体育经费44.1万元和占比例最大的竞技体育支出比21%~40%来计算,大学竞技体育每年的经费约为:44.1万元×(21%~40%)=9.3~17.6万元,可见40所大学每年用于发展竞技体育的经费是非常之少。但这与张平在2000年做的调查相比,大学竞技体育经费还是有所增加的。【1】
从调查和调研发现,如果一所大学中竞技体育的经费占总经费的比例较多,则大学在学校体育其他方面的投入就不得不缩减,最后的结果是影响了大学体育教学和课余体育活动的开展。但是为什么竞技体育的费用会占总经费的比例过大呢?究其原因主要是提供给大学竞技体育的经费不足,个别学校为了发展竞技体育,在经费投入不足的情况下,不得不缩减学校体育其他方面的支出来供给竞技体育的发展。而大学竞技体育经费所占比例较少,又是因为大学在学校体育方面的总投入不多,有的学校为了保证体育教学和群体活动的开展,给竞技体育留有的经费为数很少。总之,现在的基本情况上,大学在竞技体育方面的总投入不多,不能满足训练、竞赛、装备、参与培训、训练手段科学化等方面的需要。
总体反映出我国大学竞技体育的经费非常匮乏,严重不足,有57.5%的大学竞技体育经费不能满足,有10.0%的大学非常不能满足,也就是说共有67.5%大学费用不能满足需要,而只有2.5%大学经费充足能完全满足需要。
大学竞技体育的经费不足,其主要原因是我国大学竞技体育没有形成多渠道、多形式的经费筹集体制。主要靠学校拨款来解决经费问题,而学校的拨款又是有限的,因此,导致各大学竞技体育经费紧张。这可以从大学竞技体育经费来源的调查中反映出来,为我国40所大学竞技体育经费来源的情况。
在40所大学中,有38所95%的大学竞技体育经费主要来源靠学校拨款,另外有20所大学还能依靠少量的、不定期的赞助补充经费的不足,有15所大学不得已通过自己部门在学校内的创收来填补经费的空缺,有3所大学湖南师大、郑州大学和山东师大能争取到政府部门一定的资助。能以学校拨款、外来赞助、体育部门自筹三种形式筹措经费的学校只有13所。能以学校拨款和外来赞助或体育部门自筹两种形式获取经费的学校有7所。虽然这些大学能通过其他途径获得一些经费的补充,但是数量不多,而且也不稳定。主要经费来源还得依靠各大学从学校总经费中支出,来源比较单一,我国教育部和大学生体育协会也很重视大学竞技体育的发展,但是在经费上却没有给各大学进行资助。
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