每天读点金融史3-欧洲一体化的“加速器”——欧元
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    本章导读:2002年1月1日,经过了十余年的准备,12个欧洲国家走到了一起,他们将永远放弃本国的原有货币,使用欧盟的统一货币——欧元。这是本世纪初期在国际金融领域里所发生的重大事件之一,无论是对欧洲还是世界都产生了深远的影响。尤其是在2002年年初的几天里近3亿人民将要把他们手中的原有货币替换成欧元。这次替换将涉及140亿欧元纸币和500亿欧元硬币,其运作规模空前绝后。

    欧元的这次大规模更替,将标志着欧洲经济一体化进程向纵深的发展,欧元的正式流通将影响着美元在各地外汇市场里的走势,不断地冲击着美元在国际金融领域中的垄断地位,并将与金融领域中的其它重要事件一起重新构造本世纪新的国际经济格局。

    塞弗是德意志银行的一名普通员工,他是比利时人,刚刚和一位漂亮的德国姑娘结婚,目前定居法兰克福。塞弗的父母住在老家布鲁塞尔,塞弗几乎每周都要开车回家看望父母。

    “以前我最头疼的事儿就是开车回家,在德国加好了油出发,下次加油时已经到了比利时境内……”,“哦,我不得不带着比利时法郎,除了加油之外我妻子需要在路上买点吃的……回到布鲁塞尔,你知道,买东西都需要比郎。以前我的钱包里总是装着两种货币——德国马克、还有比利时法郎”,“现在情况好多了,我们有了欧元,一切变得方便多了。每次回家我都忘记已经‘出国’了……”塞弗得意的笑着,“到现在我还清楚的记得那次盛大的庆祝活动,我也在欢庆的人群当中”。

    1999年1月1日,德国法兰克福市中心银行区欧洲中央银行大楼前的广场上,数以万计的群众聚集在此举行盛大的庆祝活动。人们摆出一面巨型旗帜,旗帜上印有一个大大的标志“?”,一种新的货币—欧元诞生了!

    经历了19个世纪的漫长等待,欧洲在罗马帝国灭亡以后又一次实现了货币统一。

    欧元诞生的背景

    “如果所有欧洲国家能联合起来,他们的三、四亿居民就会通过一个共同遗产带来的成果而获得任何界限、任何边境都无法限制的繁荣昌盛、灿烂光辉和幸福的生活。欧洲大家庭或起码是欧洲大家庭中的绝大部分成员都应该弃旧从新、重新建立他们之间的联系以便使自己能在和平、安定和自由中得到发展。我们需要建立起某种类似于欧洲合众国的东西。”

    ——温斯顿·丘吉尔

    自古罗马帝国崩溃以来,欧洲人一直梦想能有一个统一与和平的欧洲。可是事与愿违,欧罗巴一直战火不断,不仅使欧洲不少国家和民族成了世仇宿敌,而且引发了人类历史上最血腥的两次世界大战。

    二战结束以后,欧洲人逐渐意识到:欧洲的分裂带来了太多的灾难和不幸,只有联合起来才能消除痛苦、治愈战乱、走向繁荣。此时美国和苏联的崛起也在提醒着欧洲人,世界的中心不再是欧洲,如果欧洲再不联合起来,将会沦为美苏这两个超级大国的附庸。

    正如法国史学家皮埃尔·热尔贝所说:“美国人和俄国人在易北河会师了,这意味着欧洲隐退消失了。”

    马歇尔计划——战后欧洲联合的促进力量

    二战后,欧洲大陆满目疮痍,欧洲列强奄奄一息,美国和苏联成为战后的两个超级大国,纷纷在欧洲划分自己的实力范围,美苏从战时的同盟国变成互相对立、敌视的对手。

    1946年3月5日,丘吉尔在富尔敦发表“铁幕”演说,成为“冷战”的前奏。4月6日,杜鲁门总统在芝加哥公开宣称美国要在世界上“挑起领导的担子并承担责任”。

    1947年1月,乔治·马歇尔出任美国国务卿。马歇尔上任后便大力鼓吹杜鲁门的“扩张战略”,旨在控制欧洲,进而称霸全球。

    1947年6月5日,马歇尔在哈佛大学发表演说时提出了援助欧洲经济复兴的方案——欧洲复兴计划。马歇尔历数欧洲严重的经济困难,强调挽救欧洲经济的办法在于美国的援助,他宣称:“美国应该尽其所能,帮助世界恢复正常的经济状态……我们的政策,目的是恢复世界上行之有效的经济制度,从而使自由制度赖以存在的政治和社会条件能够出现”,又指出“任何愿意协助完成恢复工作的国家都将得到美国的充分合作;任何图谋阻挠别国复兴的,都不能指望得到我们的援助”——这句话其实是说给依附苏联的东欧国家听的。

    美国为什么要帮助欧洲(西欧)重建?是出于人道主义?还是出于美国的大国责任感?都不是!实际的情况是:1946年秋开始,美国出现生产过剩危机。一方面美国积压了大量产品卖不出去,另一方面欧洲背负了上百亿美元的赤字,无力购买美国货,这对美国经济构成巨大威胁。二战以后,欧洲各国的经济严重衰退,经济状况的混乱引起社会动荡,法、意、英等国工人运动蓬勃发展,这不仅使西欧的资产阶级统治者们惶恐不安,也使美国当局忌惮苏联和共产主义借此时机对欧洲及整个资本主义世界形成威胁。在这种形势下,美国一方面要摆脱自身生产过剩的危机,另一方面又要防止整个资本主义世界大厦出现崩塌。就这样,美国以“复兴欧洲”为名,控制西欧之实的“马歇尔计划”就此诞生了。

    马歇尔计划表面上包括苏联和东欧国家,但是美国的如意算盘是通过英法排挤苏联。至于东欧国家,最好是能够通过马歇尔计划从苏联的铁拳下争夺过来,使美国在欧洲与苏联的对抗中处于绝对优势;否则,就联合西欧排斥东欧国家。

    接下来的一切都按照美国人的设想进行着。马歇尔计划提出后,立刻得到西欧各国特别是英法的响应,他们还遵照美国的意旨,决定邀请苏联外长莫洛托夫前来参加讨论。这样的安排既可以避免招致像杜鲁门主义那样的公开号召意识形态战争的批评,又可以将参加与否的责任抛给苏联。若苏联参加,就经济上讲,对西欧也有好处:西欧需要东欧的粮食、煤炭和石油等基础资源,何况把苏联经济纳入整个欧洲复兴计划,更可以据此控制苏联经济。若苏联不参加,则正和美国人心意,既将苏联排挤出欧洲重建计划,又推卸了美国排挤苏联的责任。

    1947年6月27日,苏联派出庞大的代表团参加在巴黎召开的协调援欧计划的英法苏三边会议。在美国的授意下,英国唱主角,法国密切配合,意在将苏联排挤出拟议中的马歇尔计划。会议中英法两国建议欧洲各国就各自的经济资源提出报告,然后拟出欧洲国家统一的经济复兴大纲。苏联代表认为,这会导致各国泄露本国的经济情报。双方各不让步,会谈破裂。7月2日,苏联退出巴黎会议,了却了美国的一桩心病。这样,欧洲复兴计划就变成了名副其实的“西欧复兴计划”。

    1947年7月12日,英国、法国、意大利、奥地利、比利时、荷兰、卢森堡、瑞士、爱尔兰、丹麦、瑞典、挪威、葡萄牙、冰岛、希腊、土耳其等16国的代表在巴黎召开会议,决定接受马歇尔计划,建立欧洲经济合作委员会,提出了要求美国在4年内提供援助和贷款224亿美元的总报告。苏联和东欧国家均未参加此次会议。

    1948年4月3日,杜鲁门正式签署了国会通过的《对外援助法案》(马歇尔计划的法律形式)。根据这一法案,1948年4月至1952年6月的4年时间里,美国共向欧洲拨款131.5亿美元,其中88%的款项为赠送的性质,其余为贷款性质。128美国当然不是国际慈善家,接受这一法案并得到援助的西欧国家必须接受美国提出的一系列要求,比如受援国的经济计划将受到美国监督、撒销关税壁垒、降低关税等。

    1948年4月,西德第一个宣布接受《对外援助法案》,马歇尔计划正式开始执行。

    对美国来说,马歇尔计划可谓一箭三雕:既达到向西欧倾销过剩产品、摆脱自身的经济危机的目的,又稳定了西欧经济、防止社会动乱与革命的爆发,同时使受援国沦为美国的附庸和势力范围,这一切都在美国全球称霸的战略计划当中。

    经过一段时间的执行,马歇尔计划确实在一定程度上帮助西欧经济渡过了困难时期,巩固了西欧的资本主义秩序。马歇尔的欧洲复兴计划被形容为“如同抛给正在下沉的人们的救生圈”。到1950年,西欧各国生产已达到战前水平。到1952年,英、法、意工业生产分别比战前增长13%、29%和48%。西德的工业生产,到1952年增长为115%。马歇尔计划原定期限为5年,由于西欧经济恢复较快,到1951年底就提前结束了。

    在马歇尔计划执行期间,西欧成立了欧洲经济合作组织(OEEC)——欧洲经济合作与发展组织(OECD)的前身,这是二战后欧洲各国第一次经济合作,为以后的欧洲合作提供了宝贵实践经验。为了配合马歇尔计划框架内援助资金的分配和发放,1950年又成立了欧洲支付联盟。这些欧洲合作性的组织对日后欧洲一体化的发展起到重要的推动作用。

    二战后,美国和西欧的领导人普遍认为欧洲一体化可以长久地保持欧洲的和平与繁荣,因此他们希望通过马歇尔计划促进欧洲的一体化进程。就这样,马歇尔计划在无形中促进了西欧地区的自由贸易,但是从一定程度上来说,它并未真正促进欧洲的一体化——事实上欧洲经合组织的实际活动从未有超出过经济领域。反而是欧洲煤钢共同体(European Coal and Steel Community)最终演变成为了欧洲联盟。

    巴黎:欧洲煤钢共同体——欧洲联合的基础和起点

    “欧洲如果希望从此避免战争,实现永久和平,就只有走联合的道路。”

    ——让·莫内(欧共体之父)

    1876年,让·莫内出生在法国科涅克市郊区的一个酒商家庭里,他自幼学习经商,先后做过酒商和银行家。两次世界大战中,莫内都为自己的祖国法国做过军需采购工作。战争的惨痛经历使莫内逐渐认识到:只有走联合的道路,欧洲才能远离战争的泥沼。从此,莫内一生致力于推进欧洲的联合。

    二战爆发后不久,莫内就提出一个大胆的建议——将法英两国合并,组成一个政府、一个议会和一支军队。这一设想得到了英国首相丘吉尔的赞赏,可是由于法国迅速战败而未能付诸实施。

    二战刚一结束,时任法国民族解放委员会军需与武器装备委员的莫内,就开始为欧洲联合而四处奔波。莫内认为,要让欧洲真正地联合起来,关键在于法德的和解——法德若能冰释前嫌、实现两国工业的联合,不仅可以为欧洲的稳定创造必要的政治和经济条件,而且可以促进欧洲的统一进程。

    欧洲各国也不得不面临一个艰难的选择——必须将德国这个昔日的侵略者和敌人当成朋友。特别是与之为邻的法国一直心有余悸,由于两国历史上的恩怨,法国特别担心德国一旦恢复元气,枪口将首先指向自己。

    怎样才能化解法德间的宿怨?莫内勾画了一个极富创造性的计划,把打开法德和解之门的钥匙摆在了世人的面前。

    1950年4月,莫内起草了一个后来被称为“舒曼计划”(以当时法国外长舒曼的名字命名)的欧洲煤钢联营计划。该计划指出,“法国政府建议将法德两国的煤和钢的全部生产置于同一国际组织的领导之下,并使该组织向欧洲其他国家持开放态度,允许欧洲其他国家参加。该组织机构的任务是:统一各成员国煤钢生产的基本条件,并把以和平为宗旨的有效合作逐步扩展到其他各个领域。”

    这份计划得到了当时的法国外长罗伯特·舒曼和联邦德国总理阿登纳的支持。1950年5月9日,法国外长罗伯特·舒曼发表声明,提出“欧洲煤钢联营计划”(即“舒曼计划”),表示愿意将本国经济中的煤钢部门管理权委托给某一独立与国家之外的机构成立煤钢共同市场。很快,联邦德国、意大利、比利时、荷兰、卢森堡积极响应。此后,法、西德、意、比、荷、卢6国开始在此计划基础上进行谈判。

    1951年4月18日,在美国的支持下,法、西德、意、比、荷、卢6国根据“舒曼计划”在巴黎签订了为期50年的《欧洲煤钢共同体条约》(即《巴黎条约》)。条约确定共同体的基本任务是建立煤钢单一共同市场,取消有关关税限制,对生产、流通和分配过程实行干预。

    1952年7月25日该条约生效,宣告了欧洲煤钢共同体(ECSC)的建立,正式成立这个超国家的权力机构。

    莫内并没有满足于现状,他继续游说各国决策者推进欧洲联合。在他的努力下,欧洲合众国行动委员会、欧洲原子能共同体和欧洲经济共同体先后建立起来。莫内因此被欧共体各国授予“欧洲荣誉公民”称号,并被誉为“欧共体之父”。在莫内去世9年后的1988年,法国总统密特朗发布行政令,将莫内的骨灰迁往位于巴黎拉丁区的“先哲祠”中。从此,莫耐与卢梭、雨果等先哲永远地安息在一起。

    “这是莫内的一小步,却是欧洲的一大步。”欧洲煤钢共同体把二战后的西欧联合进程向前推进了一大步。在冷战期间,西欧在政治、军事领域不可能实现联合,煤钢共同体实现了西欧主要国家在经济领域的联合,对于西欧联合进入一个更高级的阶段——一体化阶段有着重大和深远的历史意义。正如美国前驻欧共体大使巴特沃恩在1962年7月为《通向欧洲联盟的道路》一书写的序言中所言:“欧洲煤钢共同体是先驱者。它开创了主权成员国的统一先例。它提供了密切联系西德与西方的最初手段,为法德永久和解奠定了基础。它带来了作为共同市场和欧洲原子能共同体楷模的共同机构的新形式。毫无疑问,历史所记住的,不是欧洲煤钢共同体为煤钢工业做了些什么(当然,这可能也是有意义的),而是开辟了通向统一的欧洲目标的道路。”

    欧洲煤钢共同体作为局部一体化的尝试,其成功促使各国考虑把共同市场扩大到其它部门乃至整个经济部门的必要性。欧洲煤钢共同体的经验为以后的欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体的建立铺平了道路。

    罗马:《罗马条约》——欧洲经济共同体成立的标志

    1957年3月25日,全罗马的教堂敲响了钟声。法国、联邦德国、意大利、比利时、荷兰和卢森堡6国的政府代表走进罗马市政厅,庄严地签署了《欧洲经济共同体条约》和《欧洲原子能联营条约》(统称为《罗马条约》)。《罗马条约》是欧洲货币一体化历史上第一个重要的里程碑。

    该条约于1958年1月1日正式生效,条约的生效标志着欧洲经济共同体(EEC)的正式成立,即正式确定建立一个共同市场的总目标。这是欧洲实现一体化的重要一步。《罗马条约》第2条中就提出要“建立经济和货币联盟”,这为以后欧元的产生奠定了基础。

    时任比利时政治家保罗·亨利·斯巴克办公室主任的罗伯特·罗斯切尔德在那一天踏上古罗马的遗迹感叹道:“你们再度完成了两千年以来史无前例的大事,在查理曼、拿破仑失败的地方,你们却获得辉煌的成功,你们的功绩不是来自武力,而是来自你们的文采和智慧。”

    欧洲经济共同体实际上是一种关税同盟,而不是英国最初倡议的自由贸易区。《罗马条约》规定,建立欧洲经济共同体的目的是加强成员国在经济上的联合,通过制定共同的经济政策,消除成员国间的关税壁垒,逐步实现商品、人员和资本在共同体内的自由流动。

    布鲁塞尔:欧洲共同体成立

    1965年4月,法国、联邦德国、意大利、比利时、荷兰和卢森堡6国签订了《布鲁塞尔条约》(又称《执行机关合并条约》)。条约规定:欧洲经济共同体、欧洲煤钢联营、欧洲原子能联营合称为欧洲共同体(EC)。该条约于1967年7月1日生效。欧共体的建立,使成员国在关锐、贸易、劳务和资本等方面实行广泛合作,实现了“自由贸易区”的设想,从而促使各参加国的经济发展,成为西方经济的主要支柱之一。

    欧洲共同体建立后经过三次扩大,英国、丹麦、爱尔兰、希腊、西班牙、葡萄牙先后加入进来,共同体成员国达到12个。随着欧洲共同体规模得不断扩大,其经济实力和世界影响力也随之增强。据统计,到1990年,其GDP总值达6.2万亿美元,超过当时美国的5.39万亿和日本的2.94万亿,出口贸易额占到世界贸易总额的40%,成为当时世界上最大、一体化程度最高的区域经济组织。

    “一波三折”的欧洲货币联合

    其实,早在1865年欧洲就曾经出现过法国、意大利、比利时、瑞士四国建立的拉丁货币联盟。1872年,北欧三国——丹麦、挪威、瑞典建立了斯堪地那维亚货币联盟。

    欧洲最初的这两个货币联盟都于主权国家之间在货币领域的合作,并没有超国家的制度安排和政策协调。这两个联盟很快就消亡在第一次世界大战的硝烟之中,但是为欧洲货币联合提供了经验,也为欧洲的政治家、思想家和社会活动家提供了启示和思考空间。我们总结欧元的形成有三个阶段,现在对每个阶段的历史任务进行以下详细了解:

    第一阶段:20世纪50年代至70年代

    《维尔纳报告》——建立欧洲货币联盟的最初尝试

    “美元曾长期统治国际货币领域,欧元的出现将有助于打破垄断……欧元将有助于实现国际货币领域内的平衡。”

    ——卢森堡前首相皮埃尔·维尔纳

    1967年欧洲共同体(EC)成立时就许下了建立单一的共同货币的愿望,以加速欧洲的经济整合并提升效率,反抗美元霸权。

    1969年6月,蓬皮杜接任法国总统,他表示原则上不反对英国成为欧共体成员。同年12月,欧共体决定与英国等申请国重新开始谈判。在蓬皮杜的倡议下,欧盟六个创始国举行首脑会议,首次提出了建立欧洲经济和货币联盟(EMU)的构想,以及从20世纪70年代起分3个阶段完成欧洲经货联盟的目标。

    1970年,卢森堡首相皮埃尔·魏尔纳受欧共体委托起草欧共体经济货币联盟计划。同年10月,以维尔纳为主席的专案研究小组向欧共体理事会提交了有关建立欧共体经货联盟的《魏尔纳报告》,主张在10年内分三阶段完成欧洲经货联盟的建设:第一阶段从1971年初至1973年底,主要目标是缩小成员国货币汇率的波动幅度,着手建立货币储备基金以干预外汇市场、稳定汇率,并加强各成员国间经济与货币政策的协调;第二阶段从1974年初至1976年底,主要目标是集中成员国的部分外汇储备以充实货币储备基金,加强其稳定各国货币间汇率的能力,并逐步实现共同体内部资本自由流动;第三阶段从1977年初至1980年底,主要目标是实现共同体内部商品、劳务、人员和资本的完全自由流动,使汇率更加趋于稳定,并着手单一货币的规划工作,从货币储蓄基金向统一的中央银行发展。

    然而由于欧洲内外条件尚不成熟,此项宏伟计划不久便夭折。上世纪70年代初,美元危机使欧共体各国货币汇率剧烈波动,迫使欧共体采取浮动汇率制。1972年3月,欧共体部长理事会决定,各国货币与美元挂钩,兑美元汇率的上下波动幅度为2.25%,而欧共体各国货币间的波幅为1.125%,即“蛇行浮动机制”。1973年2月,美元再次贬值,以美元为中心的国际货币体系彻底崩溃。当年3月,美元再度贬值。雪上加霜的是,1973年阿以战争爆发,石油输出国组织一夜之间将油价提高了几倍,从而导致了二战以后影响最大、持续时间最长的资本主义世界经济危机,西方各国深受打击、无法自拔,意大利、英国、爱尔兰和法国纷纷退出“蛇行浮动机制”。

    在美元危机、石油危机和经济危机的三重打击下,欧共体各成员国各自为战,实行贸易保护政策,建立了种类繁多的非关税壁垒,欧洲一体化进程不进反退。欧洲经货联盟的尝试宣告失败,各国不得不谋求其它的货币合作途径以减少美元危机的冲击。

    第二阶段:20世纪70年代末至90年代初

    欧洲货币体系的建立

    布雷顿森林体系瓦解后,西方国家的货币制度发生了很大变化,最主要的标志就是欧共体1979年建立的欧洲货币体系和1989年欧洲货币联盟的突破性进展。

    《布鲁塞尔协议》——欧洲货币体系与欧洲货币单位的创立

    法国前总统吉思卡尔·德斯坦曾经公开抱怨美国的“嚣张特权”——美国似乎可以让世界充斥美元货币和债务,而不必为更高的通货膨胀或者利率而付出代价。德斯坦早就对此十分气恼,试图摆脱美元的霸权控制,为欧洲寻求一种新的货币体系。

    终于,机会来了。

    1973年,布雷顿森林体系崩溃。这以后,各国普遍实行浮动汇率制,外汇市场剧烈动荡,欧共体各国抓住这次机会,开始寻求一种新的货币体系——欧洲货币体系(EMS)。

    1978年7月,时任法国总统的德斯坦和联邦德国总理施密特在不来梅举行的欧共体首脑会议上联合提出了建立欧洲货币体系的建议。在法、德两国的推动下,欧共体8个成员国(法国、德国、意大利、比利时、丹麦、爱尔兰、卢森堡和荷兰)的首脑们于同年12月在比利时首都布鲁塞尔达成协议,决定从1979年1月1日起建立“欧洲货币体系”(由于法、德在农产品贸易部帖上的分歧,欧洲货币体系延迟到1979年3月13日才正式宣告成立)。

    欧洲货币体系的宗旨是“达成更为紧密的货币合作,在欧洲形成一个货币稳定区”,它的主要内容包括三方面内容:

    1.建立欧洲货币单位——埃居(ECU)

    欧洲货币单位是欧洲货币体系的核心,是一个“货币篮”,由各成员国的货币组成。各成员国货币在货币篮中的比重,是按各国在共同体内部的贸易额和GNP所占份额加权计算确定的。货币篮的权数构成,每隔5年调整一次,如果货币篮中任何一种货币的比重变化超过25%时,货币篮的构成随时调整。从这个意义上说,欧洲货币体系是一种在成员国范围内固定的可调整的汇率制度。

    有了欧洲货币单位,也就有了区域内各成员国货币当局进行结算的手段,有了作为中心汇率的计算标准,有了政府介入外汇市场的干预标准,有了作为区域内货币的对外汇率,可以计算一个欧洲货币单位同美元、日元、瑞士法郎及区域外其他货币的比价。欧洲货币单位虽然还不是一种标准的国际区域货币,但却是一种新型的国际区域货币的雏形。

    2.建立稳定汇率机制

    共同体成员国之间确立了中心汇率,对内实行固定汇率,对外实行联合浮动汇率,并规定了汇率上下波动的界限,在这个范围内,汇率由外汇市场的供求决定,一旦超出规定限度,该国的中央银行有责任和义务介入外汇市场进行干预,以维持区域内各国间汇率的稳定。

    由于该汇率稳定机制是以ECU为中心而不是以美元为中心,所以,各国央行在干预中所使用的货币原则上是参加欧洲货币体系的货币而不是美元,从而摆脱了对美元的过分依赖,削弱了美元在欧洲货币市场上的作用。

    3.建立欧洲货币基金(EMF)

    在欧洲货币体系成立之前,欧共体在1973年4月6日就成立了欧洲货币合作基金(EMCF)。但由于当时基金拥有的资金十分有限,使用期限也比较短,因此基金的作用有限。欧洲货币体系成立后,需要雄厚的资金保证其正常运转,于是,欧洲货币体系的参加国(包括非正式参加的英国)各自拿出本国黄金和外汇储备的20%(总额达250亿ECU)创立了欧洲货币基金。

    欧洲货币基金的主要目的是向成员国提供相应的贷款,以帮助它们进行国际收支调节和外汇市场干预,稳定各成员国间的汇率。

    欧洲货币体系的建立,不仅稳定了成员国货币间的汇率、促进了欧共体内部的贸易发展,而且欧洲货币单位(ECU)的地位和作用得到加强,是欧共体在货币一体化道路上迈出的关键性一步。

    《德洛尔报告》——欧洲经济货币联盟的实现

    “新条约不仅规定实现经济与货币联盟的目标,也规定了实现它的手段以及每个阶段取得进展所必须的程序和制度。为实现每一个进展,达成政治协议是必要的。”

    ——《德洛尔报告》

    欧洲货币体系运行十年来,在稳定汇率、促进欧共体经济发展方面取得了巨大成就。但是由于德国马克的强势,整个欧共体实质上成为了“马克区”,德国中央银行实际上相当于欧洲的央行。这样,在欧洲货币体系中弱币国承担了大部分敢于外汇市场、调整汇率的义务,而汇率失衡是由于强币国(德国)过紧的货币政策。这种调节义务的不对称性是欧洲货币体系的内在缺陷,很难在技术上进行改进,要想创造一个对称的稳定货币体系,就必须向更高程度的货币一体化迈进——实现固定汇率制或单一货币联盟。

    此时,一个一直致力于欧洲一体化的政治家被推上前台,这个人对实现欧洲货币一体化贡献卓著——他,就是雅克·德洛尔。

    1925年,雅克·德洛尔出生于法国巴黎一个银行职员家庭,高中毕业就进入法兰西银行。十几年间他一边工作一边学习,从基层职员登上了高层经理的位置,并成为大学教授,同时还兼任法国经济与社会理事会规划与投资部负责人。在此期间,他开始活跃于巴黎政治圈及工会。1962年,德洛尔离开他工作了近20年的法兰西银行,进入政府部门担任计划总署社会事务处处长。1969年,新任总理雅克·沙邦·戴尔马任命德洛尔担任总理府社会和文化事务顾问,后提升为总理特派员,并兼任职业培训和人员晋升部际委员会秘书长一职。1974年底,德洛尔加入了社会党,两年后,出任该党负责国际经济关系的全国代表。1979年,他当选为欧洲议会第一届普选议员。1981年5月,密特朗当选共和国总统,德洛尔被任命为经济和财政部长。

    1984年,欧洲共同体10个成员国酝酿新一届共同体委员会主席人选,在法国总统密特朗的大力举荐下,德洛尔出任欧共体执委会主席一职。从此,策划并实施统一的经济货币政策的重任也落到德洛尔的肩上。德洛尔果然不负众望,成为继莫内之后一位对欧洲联合做出巨大贡献的法国人。

    德洛尔担任欧共体及后来的欧盟主席长达10年之久,在此期间他开创了“欧洲振兴”的局面,在欧洲一体化的历史上深深地留下了自己的印记。雅克·德洛尔还因此被冠上了“欧洲先生”的美誉。1995年5月,当时的德国总理科尔授予了他大十字荣誉勋章,以表彰其在推动欧洲一体化中做出的贡献。

    使德洛尔获得这些荣誉的是他撰写的关于实现欧洲经济货币联盟的报告。1987年底,时任欧共体主席的德洛尔受欧共体首脑会议的委托,制定了一份题为《为一体化的成功而奋斗》的报告,通称“德洛尔计划”。该计划提出了实现欧共体统一大市场所必需的农业和财政改革,主要内容包括:在未来的5年时间内(1988年——1992年),严格控制欧共体的预算支出,削减农产品的保证价格,取消强势货币成员国出口农产品的补贴和弱势货币成员国出口农产品的过境征税,改革欧共体预算“自有财源”制度等。

    1989年4月,德洛尔提出了建立欧洲经济和货币联盟(EMU)的计划。该计划提出欧共体应分三个阶段创建货币联盟:第一阶段,加强欧共体各国货币和经济政策的协调与合作,完全实现资本自由流通;第二阶段,建立欧洲货币局(欧洲中央银行的前身);第三阶段,建立和实施欧洲经济和货币联盟,以单一货币取代成员国货币。

    1989年6月,欧共体12国在西班牙马德里召开首脑会议,通过了德洛尔提交的《关于实现欧洲经济和货币联盟的报告》(即《德洛尔报告》)。

    根据《德洛尔报告》建议,1990年7月1日,欧共体开始实施经货联盟第一阶段计划,法、德、英、意、比、荷、卢、丹8国率先实行资本自由流通。1994年1月1日,经货联盟按期进入第二阶段,成立了欧洲货币局,选定法兰克福为欧洲货币局所在地。1999年1月1日,欧洲经货联盟开始实施其第三阶段目标——创立单一货币“欧元”,各成员国货币汇率最终锁定,欧洲中央银行接过确定货币政策的大权。

    《德洛尔报告》为1990年底开始的欧共体政府间会议提供了讨论框架,报告中的很多内容都反映在后来的《马斯特里赫特条约》当中,是欧共体货币一体化的理论指导和先驱性文件。

    小城大事

    《马斯特里赫特条约》——欧洲货币联盟的重大进展 欧元的提出与欧盟的成立

    “总有一天,到那时,……所有的欧洲国家,无须丢掉你们各自的特点和闪光的个性,都将紧紧地融合在一个高一级的整体里;到那时,你们将构筑欧洲的友爱关系……”

    ——维克多·雨果

    如果不是因为著名的《马斯特里赫特条约》,恐怕很多中国人永远不知道马斯特里赫特这座欧洲城市。马斯特里赫特位于荷兰的东南边陲,地处荷兰、比利时和德国的交界点,仅仅拥有13万人口。然而,这座边陲小镇却承载了许多历史:二战期间,马城成为第一个由盟军解放的荷兰城市;近半个世纪后的1992年,《马斯特里赫特条约》在这里签署,欧盟由此诞生!

    1992年2月7日,一个永垂马斯特里赫特市志的日子,这一天使马城名满世界——欧共体12国首脑在此就欧共体政治、经济和货币同盟的深化问题达成协议,正式签定了欧洲货币联盟的纲领性文件——《马斯特里赫特条约》(即《欧洲联盟条约》)。

    《马约》包括《政治联盟条约》和《经济联盟条约》,它的主要内容包括:在欧共体的基础上建立欧洲联盟,加强成员国在外交、防务和社会等方面共同政策的完善;于1998年成立欧洲中央银行,实行统一的货币政策;创建欧洲公民身份证,实行统一的社会政策,建立发展基金等。

    《马约》还对欧洲实现单一货币的措施和步骤作了具体安排,将欧洲货币联盟(EMU)的建立分为三个阶段进行:

    第一阶段,1990年7月1日至1993年底。强化欧洲汇率机制,使成员国之间实现资本的自由流通,真正实现统一市场,并使经济政策完美地协调起来。实施多边年度加盟计划,由欧盟经济及财政部长会议统一安排,争取是所有成员国加入欧洲汇率机制,取消外汇管制,为使用单一货币——欧元奠定基础。

    第二阶段,1994年1月至1996年底,该阶段主要是为第三阶段做准备。加强成员国间的经济趋同,建立欧洲货币局(欧洲中央银行的雏形),该机构主席由各成员国中央银行总裁以外的人士但任负责协调欧共体各国的货币政策,为货币统一做好技术和程序方面的准备。

    第三阶段,最早于1997年1月最晚于1999年1月1日起,建立统一的欧洲货币——欧元,欧元将成为唯一的法定货币,各国的货币作为欧元的辅助货币流通一段时间,2002年各国货币推出流通领域。将“欧洲货币机构”升格为“欧洲中央银行”,为欧盟各国制订统一的货币政策。

    《马约》第109条及相关条款规定,各国必须满足以下五方面的趋同标准,才能获得搭上欧洲货币联盟的“车票”:

    (1)通通货膨胀率——不得高于三个最低通涨率国家平均数的1.5%;

    (2)汇率——汇率波动必须限制在欧洲汇率机制规定的范围内,不能对其他成员国货币贬值;

    (3)国债利率——长期国债利率不得超过最低通涨率的三个成员国平均国债利率的2%;

    (4)财政赤字——年度财政赤字不得超过国内生产总产值的3%;

    (5)债务——国家外债总额不得超过国内生产总产值的60%;

    同《德洛尔报告》相比,《马约》在欧洲货币一体化上又向前迈进了一步。《马约》第一次正式提出建立欧洲货币联盟,并引入单一货币的设想,将《德洛尔报告》中有关建立欧洲货币联盟的实施步骤具体化,详细规定了欧盟各发展阶段的起止日期,为加入欧洲货币联盟的国家制定出具有可操作性的标准,明确提出成立欧洲中央银行和启动单一货币的时间表。《马约》是欧洲货币一体化进程中最重要的里程碑。

    在《马约》签署的过程中,两位政治家发挥了至关重要的作用,他们是法国总统弗朗索瓦·密特朗和联邦德国总理赫尔穆特·科尔。

    弗朗索瓦·密特朗(1981—1995就任法国总统)

    1916年10月26日生于法国夏朗德省雅尔纳克市的一个铁路职工家庭。密特朗曾在巴黎大学攻读法律、政治学和文学,当过记者和律师。二战时,他参加了抵抗运动,其间结识了共产党人,开始走上左翼道路。1965年密特朗首次竞选法国总统,但败给伟大的戴高乐将军。1971年,密特朗当选社会党第一书记。在1974年的总统大选中又输给了吉思卡尔·德斯坦。但密特朗从不气馁,终于在1981年第三次竞选总统时获得成功,当选法兰西第五共和国的首任社会党总统,这也是法国有史以来通过普选产生的第一位社会党总统。1988年5月,密特朗蝉联总统成功。

    密特朗上台后,修正了戴高乐的对外方针:

    (1)远苏联,近美国;

    (2)重视发展与第三世界国家的关系,积极援助非洲国家;

    (3)大力促进欧洲联合。

    密特朗在外交的最大贡献,莫过于大力推动欧洲联合的进程并使之“不可逆转”。在密特朗的大力推荐下,法国社会党人、“欧洲先生”、《德洛尔报告》的作者雅克·德洛尔担任欧盟委员会主席长达十年之久,密特朗和德国总理科尔被称为《马斯特里赫条约》的设计师。

    赫尔穆特·科尔(1982—1998就任德国总理)

    1930年4月3日生于德国莱茵河畔的路德维希港。1944年底,未满15岁的科尔被纳粹德国强制征召,当上了纳粹娃娃兵。科尔不愿为纳粹政权殉葬,和几个小伙伴逃出纳粹军营,被美军俘虏,后被释放。回到久违的故乡,科尔处处见到的是废墟、饥荒和疾病,切实地体会到和平的可贵。这段经历也使科尔在出任联邦德国总理后,在压制新纳粹方面从不手软,并致力于推进两德统一和欧洲一体化。

    1982年10月11日,科尔通过不信任投票的手段战胜对手赫尔穆特·施密特成为总理,从此一直连任到1998年。科尔是俾斯麦之后任职时间最长的德国总,他凭着自己丰富的政治经验和智慧,运用和平和民主的手段,完成了联邦德国和民主德国的统一大业,在欧洲一体化和推动欧元产生的过程中作出了巨大贡献。

    1990年10月3日,两德重新统一。德国重新统一后,以科尔为总理的执政联盟继续推行积极的对欧政策:

    (1)积极推动欧盟建立货币联盟;

    (2)主张政治联盟与货币联盟同步进行;

    (3)积极敦促欧盟东扩;

    (4)与法国合作共建欧洲。

    在密特朗和科尔两位欧洲大国的首脑共同努力下,《马约》得以顺利签署。接下来一切按照计划进行:

    1990年12月,《马约》草案形成。

    1991年6月,主席国卢森堡主持《马约》草案修订。

    1991年10月,主席国荷兰主持下的《马约》正式文本形成。

    1992年2月7日《马约》签定后,欧共体各成员国进行议会审批或全民公决。

    1992年6月,丹麦全民公决否决《马约》。

    1992年9月,法国全民公决以微弱多票通过《马约》。

    1993年5月,丹麦第二次全民公决通过《马约》。

    1993年8月,英国通过《马约》。

    1993年10月,德国宪法法院确认德议会通过《马约》的结果。

    1993年11月1日,《马约》正式生效。

    1995年,奥地利、瑞典和芬兰加入欧盟。从此,一个拥有15个成员国、3亿多人口的欧洲联盟正式取代欧共体而成立了。

    第三阶段:1993年《马约》生效至欧元诞生:

    从马德里到布鲁塞尔——欧洲货币联盟的进展

    马德里——一个新的名词“欧元”诞生了

    1995年12月15日,欧盟首脑会议在西班牙首都马德里举行,会议通过了《关于引入单一货币具体方案的绿皮书》,正式将未来单一货币命名为“欧元”,并对各国货币向欧元过渡的具体步骤达成一致,制定了欧元发行的详细时间表:

    1996年至1998年底为筹备阶段。这阶段主要任务是确定首批有资格参加货币联盟的国家名单,决定发行欧元的合法机构,建立欧洲中央银行。

    1999年1月1日到2001年12月31日为过渡阶段。在这一阶段欧元取代埃居正式启动,但不在市场上流通,各国货币仍作为合法货币继续流通;欧洲中央银行接过确定货币政策的大权,各成员国货币的汇率最终锁定。

    2002年1月1日起,欧元纸币和硬币投入流通。2002年7月1日起,各成员国货币退出流通领域,欧元正式成为欧洲货币联盟内唯一法定货币。

    维罗纳——第二欧洲汇率机制

    《马约》规定不允许实施过度赤字政策,这令各成员国产生了不同意见,有的认为趋同标准过严,有的则认为过松。同时,随着欧洲经货联盟第三阶段(1999年1月1日)即将到来,欧元区成员国与非成员国之间的汇率如何协调的问题越发迫切。

    为了解决这两个问题,1996年3月,欧盟各国财长聚首意大利维罗纳,共同协商确立了新的以欧元为中心的汇率机制——“第二欧洲汇率机制”(ERMII)。

    都伯林——欧元设计方案诞生

    1996年12月,欧盟首脑峰会在爱尔兰都柏林举行,各国财长经过反复磋商,就ERMII、欧元使用的法律框架、货币稳定与经济增长原则等问题达成一致,通过了《稳定与增长公约》,并原则上同意了欧洲货币局提出的欧元设计方案。

    阿姆斯特丹——《阿姆斯特丹条约》

    一切工作准备就绪,1997年6月16日,欧盟各国首脑齐聚阿姆斯特丹。这次峰会的主要议题是签署《稳定与增长公约》和对《马约》进行修改。

    经过激烈的讨论,15国外长最终于10月2日签署了《阿姆斯特丹条约》。作为对《马约》的技术性补充,《阿姆斯特丹约》提出“建立自由、安全与司法区域”、“加强欧洲议会权利”、“各成员国实施共同的外交和安全政策”等,这为欧元日后的稳定运行提供了有力的法律保障。因此,《阿约》被认为是继《罗马条约》和《马约》后又一个对欧洲经济一体化意义深远的重要文献。

    布鲁塞尔——欧元诞生前夜最后一次重要会议

    1998年,欧元诞生的前夜。欧盟特别首脑会议在比利时布鲁塞尔召开,会议的目的是解决欧元推出的几个关键问题,为欧元顺利诞生扫清最后的障碍。

    此次会议的主要内容包括:

    (1)确认欧盟11个成员国(比利时、法国、德国、意大利、西班牙、荷兰、卢森堡、葡萄牙、奥地利、芬兰和爱尔兰)为欧元始创国;

    (2)确认荷兰前中央银行行长、欧洲货币局局长维姆·杜伊森贝赫出任欧洲中央银行首任行长;

    (3)确定了各成员国间货币与欧元的汇率关系;

    (4)欧洲中央银行正式运作。

    1998年6月30日,欧盟各国代表聚首欧洲中央银行所在地德国法兰克福,举行庆祝欧洲央行成立的仪式。欧洲央行首任行长杜伊森贝赫表示,“将努力使欧元成为一种稳定的货币”,并称欧元的意义“不仅仅是欧洲一体化进程中的一座里程碑”,而且将对“保持欧洲的稳定、和平和繁荣”做出贡献。

    修成正果

    “欧元是欧洲合作、统一的催化剂,是欧元区3亿人民的理性选择。……随着欧元区12国开始使用同一种货币,欧元区内部的合作将进一步加深,对外也会更加开放,欧洲将会更加强大。”

    ——欧洲中央银行首任行长荷兰人维姆·杜伊森贝赫

    1999年1月1日,欧元诞生

    1999年1月1日,欧元作为欧盟国家的统一货币正式启动,欧盟15个成员国中的11国首批加入欧元区。这标志着酝酿多年的欧洲经济与货币联盟正式建成,欧洲一体化进程进入了一个新阶段。欧元启动后,欧元国各自的原有货币将继续流通到2002年。

    2000年6月,希腊加入欧元区。2001年1月1日,希腊成为第十二个采用欧元的欧盟成员国。

    2002年1月1日,欧元正式进入流通领域,成为欧洲货币联盟内唯一法定货币

    2002年元旦,伴随着新年的钟声,已经渡过了3年过渡期的欧元正式进入流通领域。12个欧元成员国共发行500亿枚欧元硬币和150亿张欧元纸币,成员国的三亿多“欧洲公民”从此将使这一共同货币。2个月后,欧元成为所有欧元区国家的惟一法定货币。7月1日,各成员国货币完金退出流通,欧元成为唯一的流通货币。

    欧元的最新进展:

    2004年6月28日,在2004年5月加入欧盟的10个新成员国中,爱沙尼亚、立陶宛和斯洛文尼亚进入欧洲汇率机制第二阶段(ERMII)。

    2005年5月2日,拉脱维亚、塞浦路斯和马耳他进入欧洲汇率机制第二阶段(ERMII)。

    2007年1月1日,斯洛文尼亚成为第十三个采用欧元的欧盟成员国。

    至今,使用欧元的国家达到13个。

    罗伯特·蒙代尔

    “蒙代尔教授奠定了开放经济中货币与财政政策理论的基石……尽管几十年过去了,蒙代尔教授的贡献仍显得十分突出,并构成了国际宏观经济学教学的核心内容。”

    ——1999年诺贝尔经济学奖瑞典皇家科学院授奖公告

    欧元的成功流通自然是欧洲货币联盟各成员国集体积极努力的结果,但欧元的诞生却是1999年诺贝尔经济学奖得主、美国哥伦比亚大学教授罗伯特·蒙代尔的功劳。蒙代尔教授是加拿大人,1932年出生,1999年诺贝尔经济学奖获得者、“最优货币区理论”的奠基人,被誉为“欧元之父”。

    蒙代尔曾就读于英属哥伦比亚大学和伦敦经济学院,于麻省理工学院(MIT)获得哲学博士学位。毕业后在斯坦福大学和约翰霍普金斯大学高级国际研究院Bologna(意大利)中心任教。1961年,任职于国际货币基金组织(IMF)。1966年至1971年,蒙代尔在芝加哥大学担任经济学教授和《政治经济期刊》的编辑,他还是瑞士日内瓦的国际研究研究生院的国际经济学暑期教授。1974年起执教于哥伦比亚大学。

    蒙代尔是国际经济学界的名人。他在1997年获美国经济学会颁发的杰出人士奖,1998年被选为美国艺术和科学院院士。早在20世纪60年代,蒙代尔就富有远见地预言,在一个更加开放的经济体系中,汇率变动和资本高度流动对经济政策会产生极大影响。他以一篇论及“最适当货币区”的文章奠定了欧元理论,最终促使欧元顺利出台,因此被尊称为“欧元之父”。

    蒙代尔把世界货币历史划分为3个阶段:1660年——1933年,是以黄金维系的世界金融交易(金本位制时代);1944年——1971年,是半美元半黄金的交易体系(也即布雷顿森林体系阶段),实行固定联系汇率制;1972年至今,普遍实行浮动汇率制。

    “欧元的诞生有利于各货币间合作”蒙代尔说,1999年欧元的诞生是历史性的决议。他在1969年就提出了欧元的构想。当时他认为只要3周就可以实现。而1972年之后的浮动汇率制使,统一进程大大延缓。

    蒙代尔认为,欧元的诞生使世界货币形成了美、欧、日新格局。它的重要意义在于对于货币力量的改变。在新的世纪,欧元应该形成和美元相竞争的态势。

    全球化的经济需要全球化的货币,以最优货币区域的分析著称的蒙代尔始终热衷于他的统一世界货币的设想。蒙代尔指出,“在全球化条件下,浮动制汇率是一场灾难,世界性货币是必然需要”,“世界货币是出于一种强势货币或者创造一种新货币,但是世界最强的货币都是统一货币的阻碍。19世纪时英国反对统一货币案。而1943年美国拒绝统一货币时,英国却积极推动”。现在,欧元的出台无疑将推进各种货币的合作,有利于经济全球化。

    新美欧争霸又将开始?

    欧元的诞生标志着欧洲自罗马帝国灭亡以后又一次实现货币统一,欧洲人为此经历了19个世纪的漫长等待。那么欧元的诞生能否使欧洲恢复古罗马帝国的辉煌呢?欧洲能否重新成为这个星球的中心呢?一切需要时间来检验。

    从欧洲复兴计划到欧元诞生的半个多世纪以来,欧洲逐步走向一体化,受其影响,世界范围内的区域合作成为一种趋势。北美自由贸易区、亚太经合组织在世界经济中发挥越来越重要的作用,东盟、南亚经济共同体、南太平洋自由贸易区、海湾经济共同体、加勒比海经济共同体、南美经济共同体、中非经济共同体、南非经济共同体……几十个区域性的经济集团如雨后春笋般欣欣向荣。

    欧元的诞生,为区域合作提供了新的思路,使得现有的区域经济整合方式向前又迈进了一大步。随着货币联盟的推进,经济的整合必然要求政治的联合,这种超越国界和民族的新型组合方式,对于各国、各集团无疑具有很大的吸引力,从而鼓励更多的国家和集团选择“货币联盟”道路。从长远来看,欧元的诞生为国际经济一体化绘出了新的蓝图。

    欧元的诞生对于国际经济和政治,特别是对国际货币体系,有着长远而深刻的影响。它使国际货币体系开始向多元方向发展:虽然二战后建立起来的“黄金——美元本位制”早已不复存在,但美元在国际货币体系中的主导地位及其影响力却一直存在,国际贸易计价、世界外汇储备、以及国际金融交易中,美元分别占48%、61%和83.6%。但是在近年来的国际交往中,由于稳定的汇率,欧元开始冲击美元国际结算货币的地位。有学者评论说,“尽管美元仍然起着世界货币的作用,但欧元作为上升的货币目前及今后将发挥越来越重要的作用,开始对美元在国际金融中的地位形成挑战”。

    首先,在国际贸易结算方面,欧元现在已经成为主要的国际计价货币之一,开始动摇美元在国际贸易中的霸主地位。很自然地,欧盟区内部国家肯定使用欧元进行统一的结算,这样做的好处主要就是:降低进出口商的交易成本;消除了与外汇风险管理有关的费用;提高了他们的国际竞争力。向外扩展,就是中东欧国家了,这些国家可以说与欧盟有着千丝万缕联系,欧元启用之前这些国家的货币大多同德国马克建立了联系汇率。欧元取代德国马克后,改用欧元也是情理之中的事情。更为重要的是,随着中东欧国家不断地加入欧盟,欧元成为欧洲统一的结算货币单位也不是遥远的梦想。还有一些国家和地区与欧盟建立了制度化的双边特殊经贸合作关系,如地中海沿岸的阿尔及利亚、突尼斯和摩洛哥,中东的埃及、叙利亚、约旦、黎巴嫩、以色列等,他们的中长远目标是同欧盟构建欧洲——地中海自由贸易区。在此大背景下,欧元肯定会成为双边贸易的计价单位。接下来,悠久的欧洲殖民历史就将发生作用了。欧洲昔日辉煌时期曾经将殖民的触角伸向世界的每个角落,像非洲、加勒比海与太平洋地区的大多数发展中国家历史上都曾是英国、法国、德国、荷兰等的殖民地。殖民期间不管是对这些地区的财富掠夺,长期对其的管理也使这些国家在独立后也与欧洲保持着广泛的经济、文化交流。欧盟国家也一直把该地区视为其拓展对外经贸关系的重点,并同这些国家签订了优惠贸易协定(即著洛美协定)。随着欧元的投入使用,这一部份的贸易将由原先的以美元、法郎或马克结算逐步转换成用欧元计价。

    其次,随着欧元国际结算货币地位的加强,世界各国对其的需求量也开始增加,并且由于其良好的信誉,也成为各国的储备货币以应对日渐贬值的美元。如此一来,欧元又开始在国际外汇储备方面向美国发起了进攻,欧元成为美元的强有力对手。这很大程度上限制了美元的肆意掠夺别国财富的行为,因为以往全世界都需要美元计价、储备和支付,美国可以直接用美元在国际金融市场上任意借贷而不必担心任何的汇率风险。一旦发现外债太多,美国可以毫无顾虑地自行将美元贬值,将负债转嫁给别国。欧元问世后,美国的这种霸道做法将不再灵验,弄不好会搬起石头砸了自己的脚——长期的巨额外债和国际收支严重失衡会使市场和消费者对美元失去信心,转而吸纳保险系数更高的欧元。根据欧洲学者预测,在全球未来的外汇储备结构中,欧元和美元将会平分秋色,各占40%,其余为日元、瑞士法郎等。国际储备货币将由美元独大变成美欧制衡。

    美国当年在欧洲实施马歇尔计划,本意是拉拢西欧诸国对抗社会主义苏联,将西欧变成自己的附庸,以实现自己称霸世界的目的。不想弄巧成拙,而今,苏联早已分崩离析,西欧诸国不但恢复元气,而且已经不再为美国马首是瞻,欧洲人要摆脱美国的控制,重新确立欧洲“世界中心”的光荣和梦想。

    面对欧洲咄咄逼人的攻势,美国绝不会轻易放弃美元作为世界货币所带来的巨大既得利益的,更不愿意就这样失去美元的霸主地位。

    欧元作为美元霸权最大的竞争对手,必定会遭到美国的压制和打击。美国现在正在等待着最佳时机的出现——等到欧元出现破绽,继续玩美元先大幅度贬值,然后再升值的游戏,从而实现打击欧洲出口,重伤欧洲经济,掠夺欧洲国家的财富的目的。只要未来局势的发展在美国的控制范围之内,美国不会就放弃这种付出的代价最小、得到的利益最多的方式。

    但我们必须承认的事实是欧元在短期内尚不能在国际金融领域撼动美元的霸主地位,主要原因在于欧盟国家的金融市场还没有实现统一,过于分散,规模太小。虽然欧盟国家的债券和股票总额超过美国,但如果分开来看的话,绝对无法与美国进行抗衡,例如最大的法兰克福交易所其交易量也不到美国纽约交易所的10%。不过,随着欧元在欧洲的全面流通,这种情形必有所改变,欧盟特别是欧元区的银行、股票证券交易所等金融机构的兼并重组势在必行。到那时,欧元与美元之间的较量将会更加激烈,由此将会带给国际金融一个什么样的冲击,我们将拭目以待。

    (附录:欧元 欧元纸币、硬币欧元诞生时间表)

    欧元(EURO)是欧洲货币联盟(EMU)成员国单一货币的名称,是EMU国家统一的法定货币。1999年1月1日起,欧元在奥地利、比利时、法国、德国、芬兰、荷兰、卢森堡、爱尔兰、义大利、葡萄牙和西班牙11个国家(以下称为“欧元区内国家”)开始正式使用。希腊于2000年加入欧元区,成为欧元区第12个成员国。2002年1月1日,欧元正式进入流通,取代上述12国的货币。2002年7月1日起,欧元区国家的货币完全退出流通,欧元将成为EMU唯一货币。2007年1月1日,斯洛文尼亚成为第十三个采用欧元的欧盟成员国。这13个国家合称为欧元区(Eurozone)。

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