(一)模式和干部教育培训模式
1.模式及其特征
“模式”是当今社会的一个高频词,在经济、政治、文化、社会生活中被用得十分普遍,如“发展模式”“经济模式”“思维模式”“行为模式”“温州模式”等,那么,什么是模式呢?“模式”一词是英文model的汉译名词,model还被译为“模型”“范式”“典型”等。《现代汉语词典》的定义是:某种事物的标准形式或使人可以照着做的标准样式。究其内涵,模式一般指被研究的对象在理论上的逻辑框架,是经验与理论之间的一种可操作性的知识系统,是再现现实的一种理论性的简化结构。
模式一般具有独特性、创新性、稳定性、指向性等特征。
2.教学模式及其特征
在教育学理论中,谈得比较多的是教学模式。教学模式通常被定义为在一定教学思想或教学理论指导下建立起来的较为稳定的教学活动结构框架和活动程序。作为结构框架,教学模式突出了从宏观上把握教学活动整体及各要素之间内部的关系和功能。作为活动程序,教学模式则突出了有序性和可操作性。
最先将“模式”一词引入教学领域并加以系统研究的是美国的乔伊斯(B.Joyce)和韦尔(M.Weil)。乔伊斯和韦尔在《教学模式》一书中认为:“教学模式是构成课程和作业、选择教材、提示教师活动的一种范式或计划。”实际教学模式并不是一种计划,因为计划往往显得太具体,太具操作性,从而失去了理论色彩。将“模式”一词引入教学理论中,是想以此来说明在一定的教学思想或教学理论指导下建立起来的各种类型的教学活动的基本结构或框架,表现教学过程的程序性的策略体系。[51]
教学模式通常包括五个因素,即理论依据(教学理念)、教学目标、操作程序、实现条件和教学评价,这五个因素之间有规律的联系就是教学模式的结构。教学模式构建的过程,实际上是教学机构根据自身的实际情况,在国家教育方针、政策指导下,为实现教育目标而创造性地设立合理的、优化的教育结构、教育过程、教育方法的基本框架的过程。
教学模式的研究是教学研究方法论上的一种革新。长期以来人们在教学研究上习惯于采取单一刻板的思维方式,比较重视用分析的方法对教学的各个部分进行研究,而忽视各部分之间的联系或关系;或习惯于停留在对各部分关系的抽象的辩证理解上,而缺乏对其作为教学活动而具有的特色和可操作性的研究。教学模式的研究指导人们从整体上去综合地探讨教学过程中各因素之间的相互作用和其多样化的表现形态,以动态的观点去把握教学过程的本质和规律,同时对加强教学设计、研究教学过程的优化组合也有一定的促进作用。
具有雏形性质的教学模式古已有之,但系统完整的教学模式是从近代教育学形成体系后开始出现的。20世纪50年代以来,随着科学技术的发展,教育面临着新的科技革命的挑战,促使人们利用新的理论和技术去研究学校教育和教学问题。现代心理学和思维科学对人脑活动机制的揭示,发生认识论对个体认识过程的概括,认知心理学对人脑接受和选择信息活动的研究,特别是对系统论、控制论、信息加工理论等的产生,对教学实践产生了深刻的影响,也给教学模式提出了许多新的课题。因此这一阶段在教育领域出现了许多教学思想和理论,与此同时也产生了许多新的教学模式。现代教学模式经历了从单一教学模式向多样化教学模式发展、由归纳型向演绎型教学模式发展、由以“教”为主向重“学”为主的教学模式发展、教学模式日益现代化的发展趋势。据乔伊斯和韦尔1980年的统计,教学模式有23种之多,其中我国提出的教学模式就有10多种。
一般来说,教学模式具有四个方面的特点,即完整性(或者系统性)、稳定性、可操作性、导向性。
3.干部教育培训模式及其特征
培训模式的定义,是业界长期争论不休的一个焦点话题,概括起来主要有四种观点。一是培训形式论,持此观点者认为采用的培训形式即为培训模式,如离职培训、在职培训、半脱产培训等。二是培训流程论,持此观点者认为培训模式应该是培训管理的运作程序,如第一步先确定培训需求,第二步制订培训计划。三是学员本位论,持此观点者认为培训模式是由学员的接收情况、培训意愿的强烈程度和培训与工作的相关程度来决定的,如学员“低意愿-低能力-高工作”相关为一种模式,“高意愿-高能力-低工作”相关为另一种模式,等等。四是培训方法论,持此观点者认为培训方采用的具体教授方法即为培训模式,如课堂讲授模式、角色扮演模式等。综合四种观点,其实都是对教学模式在成人教育(培训)中的演绎和运用,之所以有分歧,究其实质是对其中的关键问题,即教学对象的特殊性未做深入分析。
前述教学模式,反映的主要是基础教育或者一般教育的情形。而干部教育培训的对象是成人,并且都是有着较高文化知识基础和比较丰富的工作经验的成人。因此与主要学习科学文化知识的以青少年为主的基础教育相比,干部教育培训有自身的特点和要求,也必然带来教育模式的差异。与一般学习者相比,干部在学习过程中更具有鲜明的独特性:一是自主学习,二是注重经验,三是问题导向,四是多重角色。
虽然与基础教育相比干部教育带有自身特点,但作为一般现象的教育活动,干部教育还是遵循着教育活动的共同规律,还是必须围绕教学理念、教学目标、教学过程、教学方法、教学管理等基本要素运行和实施,同样具有完整性或者系统性、稳定性、操作性、导向性的特征,这些特征决定了它在形成核心竞争力、提升办学能力方面的独特作用。因此,办学机构只有在遵循一般教育规律的基础上,才能针对特殊的培训对象,根据现实的教学资源和环境,发挥自身优势,形成办学特色,构建起某种相对稳定和具有自身特质的“模式”。
考察中外干部教育培训的历史,虽然没有形成如基础教育中流派繁多的教育模式,或者说没有形成公认的某种模式或称谓,但从实践的角度看,一些培训机构的教育培训还是呈现出了鲜明的特色,从某种意义上说,完全可以称为独特的教育培训模式,如党校教育模式、行政学院教育模式、干部学院教育模式等。
4.“干部教育培训模式”的研究视角
本章要重点研究的是“井冈模式”“延安模式”“浦东模式”等新时期利用特有资源开展党员干部教育的成功案例,其“模式”的内涵比一般的教学模式更丰富,外延更广泛,实际上是办学模式,既包含具体的教学模式,也包括学员管理、学科建设、人力资源建设以及教学环境等更为丰富的内容。比如“井冈模式”,主要指的是中国井冈山干部学院在党的干部教育培训方针和政策指导下,围绕办学要求和功能定位,以党的教育和党性教育为核心,以井冈山独特的革命历史资源为依托,以独特的培训理念、培训内容、培训形式、培训方法、培训管理为特色的相对稳定、系统化和理论化的办学模式。“井冈模式”从系统的角度思考,包括教学理念、教学原则、教学布局、教学内容、教学方法、教学管理、教学环境、教学评估、教学保障等诸多元素。
本章研究的重点是“模式”如何利用独特资源开展独特培训,也即独特的理念、独特的内容、独特的形式、独特的管理、独特的效果及其之间的关系等。这些独特的元素,是我们要学习借鉴成功经验打造“遵义模式”需要认真研究的领域,也是彰显培训特色的主要途径。
本章充分运用教育学、心理学、现代培训理论的视角,包括一般教育学、心理学、德育教育规律、体验式教育理论等,通过纵向和横向比较,对中国井冈山干部学院、中国延安干部学院、中国浦东干部学院等教学实践和教学培训过程进行全面的审视、分析、综合,找出办学特点,探求办学规律。
(二)利用特色资源开展党员干部教育培训创新模式案例
新时期以来,顺应大规模培训干部的需要,许多培训机构充分挖掘和利用特色资源特别是革命精神开展党员干部教育培训,取得了显著的成效和经验。特别是中国井冈山干部学院、中国延安干部学院、中国浦东干部学院三所国家级干部学院,自建院十年来,坚持特色发展、创新发展,在党和国家的整个干部教育培训体系中已经具有很重要的地位和作用,已经成为干部教育培训的品牌。据统计,截至2013年底,三所干部学院共培训领导干部近20万名,其中浦东干部学院培训了近10万名。三所学院十年来的探索,基本形成了具有时代特征和自身特点的干部教育培训的“井冈模式”“延安模式”“浦东模式”,值得研究学习和借鉴。
1.井冈模式
中国井冈山干部学院地处风景秀丽的革命摇篮井冈山,2003年6月20日破土动工,2004年底基本建成,2005年3月正式投入使用。学院占地面积268亩,建筑面积6万平方米。学院教学设施先进,可同时容纳500名学员在院培训。截至2013年底,学院共举办各类培训班1045期,培训学员52681人,其中厅局级以上干部1万多人。每个班的学员满意率都在98%以上。[52]这奠定了学院在全国干部教育培训体系中的独特地位。学院的党性教育品牌,在全国干部教育培训中的基础地位和重要作用日益显现。
(1)模式概述
学院为国家财政全额拨款的中央直属事业单位,由中央组织部直接管理,江西省委协助管理,实行院务委员会领导体制。学院实行理事会领导下的院务委员会负责制。
中国井冈山干部学院自创建以来,根据中央确定的办学要求和功能定位,努力挖掘井冈山及周边地区丰富独特的革命旧居旧址、史料、纪念场馆等红色资源,积极开展井冈山精神丰富内涵的研究,并使之转化为系统的教学内容、综合的教学方式、独特的教学优势,在打造干部教育培训“井冈模式”方面进行了不懈探索,初步形成了以发扬传统、锤炼党性为核心的独特培训理念,以井冈山红色教育素材为依托的独特培训资源,以党性、党风、党纪教育为重点的独特培训内容,以现场体验式为主的独特培训方式,以独特教风和独特培训效果为特色的师资队伍,以“庄严、激情、崇学、自律”为主旋律的优良学风,以“精细、严准、优质、高效”为目标要求的管理保障,以“忠诚、责任、激情、奉献”为核心价值观的学院文化。2010年,学院将“‘井冈模式’研究”列为重大专项课题,切实加强对“井冈模式”的研究。课题系统研究总结了建院八年来的探索和实践,提出了深入打造“井冈模式”的目标任务和措施,制定了《中国井冈山干部学院2011~2015年发展规划》,并于2011年8月出版了《“井冈模式”研究》专著。
(2)模式内容
①功能定位。革命传统教育基地和基本国情教育基地。中央确定的办学要求为“实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民”,功能定位为“把学院建设成为面向全国的革命传统教育和基本国情教育的基地,激发广大党员干部永葆革命青春的‘加油站’,提高领导干部素质和本领的熔炉,开展国际培训交流合作的窗口”。
②培训理念。坚定信念、强化责任、提升素质、促进创新。以提高干部素质与能力为目标,以党性党风党纪教育为核心,以井冈山及其周边独特资源为依托,以井冈山精神教育为主线,以革命传统和基本国情教育为基本内容,在教学总体布局和设计上,充分利用和科学组合一切可控资源并使其转化为教学资源,通过以现场体验、情感教育为主辅之以其他教学形式转化为学员品格和能力,最终实现“坚定信念、强化责任、提升素质、促进创新”的培训目标。其核心是“发扬传统、锤炼党性”,党性教育是学院的第一品牌。
③培训主体。党政领导干部、企业经营管理者、专业技术人员和军队干部。培训学制以短期培训和专题研讨研修为主,班次设置包括专设班次、独立设置班次和委托班次。专设班次承担中共中央党校、国家行政学院、国防大学等干部院校某一阶段课程教学、考察和社会实践任务,学制一般为1~4周;独立设置班次是根据学院功能定位和特色独立设置,学制一般为1周至2个月,主要包括中青年干部培训班、地厅级党政领导干部培训班、中央和国家机关司局级干部培训班、国有及国有控股企业中高层经营管理人员进修班、理论与教学工作者研讨班、高级专家理论研究班、专业技术人员培训班等;委托班次承担国内外干部培训机构、党政机关、企事业单位等委托举办的班次,学制一般为1~4周,其中,厅局级干部“加强党性修养、坚定理想信念、保持优良作风”专题培训班、高校哲学社会科学教学科研骨干研修班于2010年被列入三院七大品牌班次。[53]
④培训资源。在井冈山和中央苏区这片红土地上,完好地保存着100多处革命旧居旧址,如闻名遐迩的黄洋界哨口、茅坪八角楼等,其中21处被列为全国重点文物保护单位。学院经过十年的发展,已经开发出教学点102个,其中反映重大历史事件的现场教学点64个、模拟历史情境的体验式教学点4个、体现中部国情的社会实践点34个,教学点已遍及江西、湖南、湖北和福建四个省,初步形成了一个以培训主题的实际需要为“纲”,以重大历史事件为“点”,以历史进程脉络为“线”,以不同的革命根据地为“面”,纵横交错、有机连接的更丰富、更完整的教学资源网络。这些教学点的主题聚焦在井冈山精神和苏区精神上,为加强干部党性修养和理想信念教育提供了丰富的素材、良好的载体、鲜活的场景。
⑤培训内容。一是形成了“一个中心,三大板块”的教学布局,即以学习中国特色社会主义理论体系为中心,加强井冈山精神教育、执政能力建设和先进性建设、基本国情教育,重点是用井冈山精神和苏区干部好作风引导学员加强党性修养、坚定理想信念、保持优良作风;二是形成了特色鲜明的培训内容、课程体系和教材体系,依托井冈山独特的红色资源,紧紧围绕“加强党性修养、坚定理想信念、保持优良作风”等主题,将丰富独特的红色资源转化为新时期领导干部党性教育的生动教材,形成了特色鲜明的培训内容、课程体系和教材体系。在专题课程建设上,重点围绕“理想信念”“艰苦奋斗”等培训主题,开发了406门课程,形成了“井冈山斗争史与井冈山精神”“中国共产党党性锤炼”“中国共产党优良作风”“中国共产党铁的纪律”“当前的形势与任务”5个教学课程模块,形成了一批特色课程。其中,专题讲授课程“井冈山斗争史与井冈山精神”、体验式课程“重走朱毛红军挑粮小道”、社会实践课程“学员进村入户调查”被列入三院十大精品课程。在教材建设上,根据教学需要,整合院内外有关专家,自主开发出了基本教材、现场教材、案例教材、音像教材、备选教材、自学教材和辅助教材共7大类36本(部)约450万字的比较完整的教材体系。坚持教学科研一体化,不断加大科研力度,科研质量不断提升,中国井冈山干部学院建院以来,学院共出版专著150余部,公开发表论文3000余篇;建设了党史、党建、领导学、国情研究四大学科并初见成效;建设了网上干部学院,为井冈山精神教育提供了一个较好的远程和互动平台。
⑥培训方式。探索以现场教学为主的具有井冈特色的培训方式,按照“寓理于史、寓理于情”的要求,在“情”“理”“史”的结合上下功夫,实现历史与现实相统一、理论与实际相统一、内容与形式相统一、激情与理性相统一,增强培训的生动性、吸引力、感染力。坚持课堂教学、体验教学、社会实践相结合,形成了以现场教学为主,专题研讨、社会实践、体验式教学、拓展训练、案例教学、音像教学、激情教学、访谈式教学、隐性教学综合运用的独特教学方法。在现场教学中,探索形成了“六个一”的模式,即“围绕一个主题、讲述一个典型(人物、故事或历史细节)、设计一项活动、营造一种氛围、受到一次震撼、得到一次启迪”,把丰富的历史资源转化为鲜活的培训形式,激发学员情感,启发学员思考,增强教学的震撼力。目前,“重走朱毛红军挑粮小道”“井冈山革命烈士陵园”等一批现场教学点的教学已经初具品牌效应,达到了“一次现场教学课就是一次精神洗礼”的效果。
[链接]中国井冈山干部学院精品课程(体验教学):重走朱毛红军挑粮小道
该课是学院依托井冈山独特的红色资源开设的一堂现场体验式教学课程。该课程旨在使学员通过亲身体验加深对优良革命传统的感受,深刻理解其精神实质,心灵受到震撼和冲击,从而进一步提高党性修养,坚定理想信念,保持优良作风。
朱毛红军挑粮小道位于井冈山西北面的黄洋界下面,是当年红军从宁冈挑粮上山路线的一小段。路为羊肠小道,崎岖不平。在朱毛亲自带头下,红军靠着肩挑背驮把30多万斤粮食运上了井冈山,解决了给养问题。这段历史和故事体现了老一辈无产阶级革命家身先士卒、率先垂范的高风亮节,对新时期领导干部有很好的教育意义。学院根据这一独特的人文历史资源和自然资源,精心设计,选择井冈山斗争时期的朱毛红军挑粮小道作为场景,制作和购买红旗、红军服、标志带、扁担、箩筐、红米等教具,让学员身穿红军服,或挑或背,重走这段崎岖山路,体验革命先辈的优良作风,感悟红色政权来之不易的艰辛。
“重走朱毛红军挑粮小道”教学环节设计精当,教学内容生动感人。课前动员。在教学活动开展前,由专职教师讲解该课程教学设计的意图、历史背景、教学形式、教学要求和注意事项等,为学员提供必要的知识和信息。如介绍当年朱德等人率先垂范,红军战士每人挑30斤米走几十华里,而现在每人只背5斤,让学员产生心理比较,觉得革命先辈不易;在动员时举行授旗仪式,将教具分发给各个学习小组,既保证教学的严肃性,又调动学员积极性。途中互动。学员身背教具走完挑粮小道,途中教师安排必要的教学互动,如唱红军歌曲等。渲染气氛。通过自带录音机播放革命歌曲、音乐等,营造浓郁的历史氛围。加强保障。因为在野外深山活动,学员体质不一,活动量较大。因此学院配备当地山民为向导,以熟悉山路,同时配备医生和担架,防止学生发生突发急病等意外事故。
从“重走朱毛红军挑粮小道”的教学实践反映的情况看,该课程的参与性、互动性、协作性都很强。学员通过重走朱毛红军挑粮小道,能够重温艰难困苦的挑粮经历,回味厚重深沉的历史记忆,感受艰苦卓绝的峥嵘岁月。该课程在学院已经开设了5年多,绝大多数班次都予以了安排。从学员在教学评估中的反馈及撰写的学习体会看,广大学员对“重走朱毛红军挑粮小道”评价很好,教学效果突出。学员们普遍反映,学院利用特有的教学资源,开展现场体验式教学,是一种培训创新,这种教学最大限度地调动和激发学员参与教学的积极性和心理感受,对学员体验和感悟老一辈无产阶级革命家的优良作风和井冈山精神有独特的作用。
有学员在体会中这样写道:“通过体验式教学,学员的心灵受到极大震撼,朱毛挑粮小道那条弯弯曲曲的小路,将会把我的人生引向共产党人的无悔之路。”“当我们背着粮袋走在朱毛挑粮小路上的时候,我们不仅体会到官兵一致的感情,更体会到革命胜利来之不易。”“朱毛红军挑粮小道”业已成为学员离开学院后的经典回忆。[54]
⑦培训管理。坚持从严治院、从严施教、从严治学、从严管理,形成科学高效的教育培训运行机制。一是形成了包括流程管理、项目管理、预案管理、准军事化管理和督导管理等特色鲜明的管理体系和以精细化管理为抓手的高效、优质、安全的服务保障体系。二是形成了以“庄严、激情、崇学、自律”为主旋律的学风,特别是准军事化管理借鉴军队管理经验,采取早晨起床鸣军号、列队出发撑院旗、外出教学系识别带等措施,通过标准的动作、严明的纪律,实现学员管理工作的标准化、规范化、常态化、精细化。三是形成了以“忠诚、责任、激情、奉献”为核心价值观的学院文化,已成为常态化的隐性教学。四是专兼结合、以兼为主,打造了一支高素质的师资队伍。截至2013年底,学院有专职教师30余人,研究生学历教师占比超过50%,博士学位教师占比超过30%;有兼职教师400多人,主要来源于各级各类高校与科研院所、干部教育院校、党政机关、企事业单位的著名专家学者、领导干部和社会先进人物等,博士生导师比例超过30%。五是强化培训评估,让学员对每一堂课的教学质量、整个培训设计和学院总体工作进行匿名打分。每年年底有计划地回访学员,以了解训后的效果。
以上七个方面的要素相互关联,相互影响,共同发挥作用并构成了“井冈模式”的基本内容。
2.延安模式
中国延安干部学院坐落于革命圣地延安,于2003年6月开工建设,2005年3月建成并正式开办,占地面积近260亩,建筑面积68000平方米。学院教学设施先进,可同时容纳500名学员在院培训。自开办以来,学院认真贯彻落实中央办学要求,紧紧围绕功能定位,坚持改革创新,坚持用延安精神建设学院,走出了一条具有自身特色的办学路子。截至2013年底,学院已举办各类培训班1003期,培训学员4.6万多人。
(1)模式概述
学院为国家财政全额拨款的中央直属事业单位,由中央组织部直接管理,陕西省委协助管理,实行院务委员会领导体制。学院实行理事会领导下的院务委员会负责制。
中国延安干部学院自创建以来,按照中央的要求,坚持干部教育培训为党的中心任务服务、为科学发展服务、为干部成长服务,紧紧依托延安及周边的特色资源,提出“紧扣主题、发挥优势、体现特色”的办学思路,“回归本色、锤炼本质、增强本领”的培训目标,“特色立院、创新兴院、人才强院”的发展战略,提出要把学院建设成为全国开展党性教育、党史教育和党风教育的品牌院校,建设成为全国研究党史党建理论和研究传播延安精神的权威机构之一,建设成为全国干部教育改革创新的一流院校。围绕这个战略目标,学院提出要加大创新力度,突出实践教学,彰显自身特色,在教学培训方面形成“延安模式”;凝练研究方向,培育教研团队,发挥“资政”作用,在学术研究方面形成“延安学派”;坚持从严治院、从严治学、从严治教,在培训管理方面形成“延安学风”。
(2)模式内容
①功能定位。党性、党史和党风教育的品牌院校。中央提出学院的办学要求是“实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民”,功能定位是“把学院建设成为面向全国的革命传统教育和基本国情教育基地,激发广大党员干部永葆革命青春的‘加油站’,提高领导干部素质和本领的熔炉,开展国际培训交流合作的窗口”。根据中央领导同志的一系列指示精神,学院功能更加具体化,即建设成为党性、党史和党风教育的品牌院校,成为全国有名的党性教育基地和党性党风党纪教育研究中心。
②培训理念。发扬传统、发挥优势、发展特色。深入挖掘和充分利用延安及周边地区丰富的革命历史资源,牢牢把握历史与现实的“结合点”,努力创建以党中央在延安13年的革命历史及延安精神为主线,以理想信念、革命传统、作风建设和国情教育为基本内容,以现场体验和社会实践教学为主要方式,实现“回归本色、锤炼本质、增强本领”的培训目标。与中国井冈山干部学院相似,其核心也是“发扬传统、锤炼党性”,党性教育是学院的第一品牌。
③培训主体。党政领导干部、企业经营管理者、专业技术人员和军队干部。培训学制以短期培训和专题研讨研修为主,班次设置包括专设班次、独立设置班次和委托班次。专设班次承担中共中央党校、国家行政学院、国防大学等干部院校某一阶段课程教学、考察和社会实践任务,学制一般为1~4周;独立设置班次是根据学院功能定位和特色独立设置,学制一般为1周至2个月,主要包括中青年干部培训班、地厅级党政领导干部培训班、中央和国家机关司局级干部培训班、国有及国有控股企业中高层经营管理人员进修班、理论与教学工作者研讨班、高级专家理论研究班、专业技术人员培训班等;委托班次承担国内外干部培训机构、党政机关、企事业单位等委托举办的班次,学制一般为1~4周。其中,厅局级干部“加强党性修养、坚定理想信念、保持优良作风”专题培训班、高级专家理论研究班于2010年被列入三院七大品牌班次。
④培训资源。党中央在延安13年,留下了数百处革命传统教育资源,仅延安市宝塔区现有保存完好的革命旧址、故居就有100多处,加上延安在经济社会发展中的生动实践,形成了丰富和独特的培训资源。针对革命旧址、历史文献、红色记忆和社会实践资源四大类资源的不同特点,学院以多种视角、独特方式进行开发,逐步形成了主题明确、点线面结合、相互支撑的教学资源体系。针对第一类不可移动的革命旧址遗迹资源,按照“整体谋划、突出重点、有序开发、适度延伸”的原则进行开发,着力处理好“一点多题”和“一题多点”的关系,不断深化教学点内涵,提炼升华教学点主题,目前已建成现场体验课教学点73个,社会实践课教学点54个,建成集课堂讲授、现场体验、社会实践、社会调研和党建研究于一体的综合教学基地5个。针对第二类可查可寻的文献资源,启动“文献延安”项目,采取在权威媒体发布公告进行资料征集,与各大知名纪念馆、博物馆、档案馆、党史研究室合作进行资源共享和成果转移,与主流出版社合作进行相关图书资源购置等方式,搜集党中央在延安13年期间所涉及的各类文献资料、图书、期刊、音像资料以及相关的研究成果,建立延安时期的特色馆藏,努力使学院成为国内外资料最完备的“延安学”信息资料收藏中心和研究交流中心。项目自2010年启动以来,已拥有图书存量28000余册,文件、信函、日记等文献资料500余份。针对第三类保存在老红军、老八路、历史亲历者记忆中的历史资源,2009年正式启动“口述历史·延安的红色岁月”项目,采用现代电视传媒手段,通过采访健在的延安时期老红军、老八路、老干部,以大量鲜活、生动的历史细节和情节,再现党在延安时期的重大历史事件和重大决策,以独特的视角反映党在延安时期的光辉历程及其培育形成的伟大延安精神。截至2013年底,共走访1118人,形成视频资料17万多分钟,整理口述文字3000多万字,访问足迹遍及13个省、自治区、直辖市的30多个地区。已制作完成《南泥湾》《延安文艺座谈会》《群众是真正的英雄》等专题片及配套书籍5部(本)并用于教学,专题片《南泥湾》同名配套教材也已出版发行。2013年根据教学培训需要,新开发了“延安红本”。目前,第一批“延安红本”已经制作完成,作为数字化教学的新载体正在学员中逐步推广使用。针对第四类国情资源,利用安塞县科学发展示范点、靖边县主导产业开发和牛玉琴治沙事迹、洛川县苹果产业、南泥湾基层党建、关中高新科技产业等品牌优势,建设一批展示改革开放和西部大开发成果的品牌实践基地。同时,为系统总结新时期群众工作的经验和教训,推进群众路线教育的内容、方式和载体创新,与《人民日报》和人民网合作,在全国范围内启动了“群众工作典型案例”征集活动。截至2013年底,已征集到200多个典型案例,为学院群众路线教育的改革创新,以及开展相关专项研究积累了鲜活素材。
⑤培训内容。根据功能定位、培训目标和特色资源,确立了“一条主线、四个方面”的教学新布局。“一条主线”,即以党性教育为主线;“四个方面”,即政治信念、执政思维、历史眼光、优良作风。围绕教学新布局,确定了理想信念、思想路线、历史认知、宗旨意识、作风养成、民主政治、价值认同、廉洁自律、政治纪律、党性实践十大教学模块。以教学模块为引领,不断推进课程建设,每个模块包含15~30门课程。目前已开发76门课堂讲授课、77门现场体验课和9门社会实践课,初步形成了主题明确、重点突出、布局合理、形式多样、富有特色的精品课程体系。其中,专题讲授课程“党中央在延安的十三年”、现场教学课程“南泥湾大生产运动与共产党人艰苦奋斗精神”、社会实践课程“安塞经验与科学发展”被列入三院十大精品课程。在编写特色教材方面,根据课程建设需要,规范教材类别,逐步形成主题凝练、思想深刻、特色鲜明、形式多样的特色教材体系。围绕教学模块建设,重点以建党以来特别是延安时期思想理论、精神作风、执政经验等为主要内容编写基本教材。围绕教学模式创新,重点编写课程讲义、音像教材和文字教材以及讲解、点评及专题讲授文稿。围绕教学培训延伸,重点编写形式多样、专题化的系列辅助教材。围绕重点难点问题,将群众路线、优良作风、党性实践等方面的典型案例与课程建设紧密结合,重点编写案例教材。截至目前,已编写了《党中央在延安13年》等基本教材6本,《延安时期党的建设研究》、《中国共产党延安时期廉政建设史论》和《延安时期与中国共产党的发展论集》等辅助教材18本,编写了延安时期的经典案例教材,编印了《只见公仆不见官》等5本“小册子”,制作完成了《口述历史——“抗大”》、《口述历史——“七大”》等音像教材和配套的文字教材9本(套)。建设了网上干部学院,为延安精神教育提供了一个较好的远程和互动平台。
⑥培训方式。加强培训需求调研,根据不同班次和学员特点,实行“菜单式”选课、“模块式”组课。设置了课堂讲授、现场体验、社会实践三种教学组织形式,突出现场体验教学,综合运用案例式、研究式等教学方法打破传统的培训方式,把现场体验的生动性、课堂讲授的研究性、社会实践的深入性、音像教学的直观性、典型示范的触动性和分组研讨的互动性等有机结合,把学习党的历史与思考现实问题结合起来,使学员在学习理论中获得启示,在了解历史中锤炼党性,切实增强培训效果。加强教学形式的深化与研究。比如,课堂讲授教学实行“2+1”模式,即教师讲授2小时,与学员互动研讨1小时,改变了以往的“填鸭式”教学,增强了授课的互动性和研究性;现场体验教学继续完善“讲解+点评+案例”的教学模式,增加了齐唱革命歌曲、重温经典著作、观看《口述历史》、现场交流互动等教学环节,增强了现场教学的感染力。此外,在自主选学、学员讲坛、情景模拟、案例教学等方面,也进行了深入的探索。
⑦培训管理。把践行延安精神、弘扬优良学风作为核心要求,打造培训管理的“延安学风”。坚持“严”字当头,努力做到制度管理和自我管理相结合。严把入学关、管理关和监督关,进一步完善学员守则、请假与考勤管理、学籍管理以及生活管理等一系列规章制度,注重发挥学员主体作用和自律作用,倡导学员自我教育、自我管理、自我服务,实现“束之以规”和“束之以情”有机结合。创新学风建设载体,发挥文化育人的“磁场”效应。依托地域和资源优势,将“红色”元素融入培训管理全过程;针对培训主题精心策划学员论坛、学员讲坛、交流研讨等活动,围绕国际国内形势及社会热点、难点问题举办报告,为学员搭建互相学习、增进交流的平台;举办红色文艺演出,放映革命斗争题材的影片,让学员感悟革命历史、感悟延安精神,丰富校园文化生活,营造良好学习氛围。强化督导机制,注重发挥各个管理层面的作用。实行领导干部跟班制度,安排部门以上领导干部全程参与培训组织管理工作,确保各项制度严格执行、落实到位;制定《班主任工作指南》,对工作职责、管理流程等做出明确规定;实行班主任工作例会制度,定期对学员管理中存在的问题进行总结梳理,查找根源,研究提出解决问题的思路和办法。“专兼结合、以兼为主”建设师资队伍,目前拥有兼职教师300余人,包括金冲及、温铁军、李君如等一大批全国著名的专家学者和张云泉、吴天祥等一批实践权威;有专职教师近40人,其中拥有正高级专业技术职称的占43%,副高职称占38%,博士学位占40%,基本形成了结构合理、专兼结合的师资队伍。积极推进训后“三个一”活动,要求学员训后“汇报一次成果、主讲一堂党课、组织一次研讨”,实现学员向教员、阶段性学习向长期学习、个人受益向群体受益、院内培训向全社会辐射的转变,使培训效果在更大范围、更长时间内得到延伸。
3.浦东模式
中国浦东干部学院坐落于上海市浦东新区腹地,于2003年6月开工建设,2005年3月建成并正式开办,占地面积619亩,建筑面积11.6万平方米,教学设施先进,可同时容纳862人在校培训。截至2013年底,学院已经举办培训班1600多期,培训各级领导干部近10万人。此外,学院还承担了120个国家的党派领袖、政府官员和企业高管3600余人的培训任务。“浦东”模式得到广大干部的好评和社会的认可。新华社、《人民日报》等国内主要媒体和20多家国外媒体先后对学院培训以及培训的成效进行了300多次报道。
(1)模式概述
学院为国家财政全额拨款的中央直属事业单位,由中央组织部直接管理,上海市委协助管理,实行院务委员会领导体制。学院实行理事会领导下的院务委员会负责制。
学院以提高执政能力、保持和发展党的先进性为培训目的,以改革开放、走中国特色社会主义道路的时代精神为教学主线,以提升最新执政能力为重点,以国际性、时代性、开放性为办学特色,充分利用上海和长三角地区的实践资源和国际化资源,以现场体验式教学、情景模拟式教学、案例研究式教学和学员互动研讨等为主要教学形式,围绕工业化、城镇化、市场化、信息化和国际化讲新理论、新知识、新实践,帮助领导干部开拓国际视野,学习治国理政的最新能力,交流改革创新的最新经验,增强培训的针对性和实效性。
(2)模式内容
①功能定位。中央确定的办学要求为“实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民”,功能定位为“把学院建设成为进行革命传统教育和基本国情教育的基地、激发广大党员干部永葆革命青春的‘加油站’、提高领导干部素质和本领的熔炉以及开展国际培训交流合作的窗口”。学院根据中央要求和自身特色,具体化为:努力把学院打造成最新执政能力的培训基地,改革开放最新实践经验的交流基地,领导人才国际合作培训基地,城市化与城市现代化领导人才研究基地。
②培训理念。忠诚教育、能力培养、行为训练。深入贯彻中央的办学要求,提出并落实了“忠诚教育、能力培养、行为训练”的培训理念。“忠诚教育”就是以党性教育为核心的价值观教育,是提升能力的前提和价值指导方针,是为了解决“为谁干”和能不能“靠得住”的问题。“能力培养”,旨在强调当前干部教育培训必须以提高干部的领导能力为核心和重点的思想,是为了解决“干得好”的问题。“行为训练”的理念,旨在强调具体行为、技能和方法的养成,是为了解决“怎么干”的问题。能力培养是其第一品牌。
③培训主体。包括中高级党政领导干部、企事业单位高层管理人员、高级专业技术骨干及驻外使节、军队干部等各类领导人才,同时承接国内外有关政府、政党、企业和社会团体委托的培训项目。在班次设置上,独立设置班次、专设班次和委托培养班次相结合,形成“一体两翼”的班次结构。“一体”是建设独立设置班次,约占50%,主要包括“深化改革开放专题研究班”“城镇化与城市现代化专题研究班(城市建设、管理、文化、生态、党的建设)”“金融创新与企业管理专题研究班”“促进区域协调发展专题研究班”四大类专题研究班。“两翼”:一翼是建设香港、澳门特区专题研究班,约占25%,包括党务骨干班、社团领袖班、中产专业人士班、特区政府官员班等,另一翼是建设涉外培训班,约占25%,主要有中共中央联络部党际高层交流班(治国理政经验交流)、国家商务部政府援外班(开发区建设、人力资源管理)等。独立设置班次紧扣当代中国改革开放和社会主义现代化建设实践,聚焦城市化与城市现代化、长三角地区科学发展的最新实践、国际金融体系与现代金融管理三大培训专题。其中省部级干部专题研究班、现代城市领导者专题研究班、提升企业家影响力专题研究班、中国驻外使节培训班、金融改革与风险防范专题研究班等一批品牌班次受到学员的欢迎。专题研究班“城市科学发展”、“金融改革与风险防范”和“165项目”国际培训班于2010年被列入三院七大品牌班次。
④培训资源。充分运用上海以及周边地区的区位优势和丰富的教学资源,开展现场体验式、案例研讨式教学,实现理论联系实际,提高干部教育培训质量。上海是党的诞生地,是中国共产党五大圣地之一,是中国工人运动的摇篮,革命传统资源丰厚;上海又是中国改革开放和现代化建设的试验田,上海城市精神具有独特的魅力,改革开放的经验走在前沿。长三角地区是中国最具活力的区域之一;上海及长三角地区在改革开放和现代化建设中积累了丰富的经验和教训,把这些经验和教训转化成教学案例进行培训,对领导干部会产生不可估量的启示和借鉴作用。自建院以来,学院打造了以长三角核心区域为重点,包括300多个现场教学点的现场教学骨干资源体系,开发现场教学课程700余门;同时根据历年使用效果、使用频率,遴选出一批重点建设的现场教学点,包括1个分院(昆山分院)、两个基地(杭州基地、南通基地)、10个示范点,以及30个与时俱进的优质教学点的骨干资源体系,为现场体验、现场案例等教学提供了以3小时车程为半径的、基本覆盖了长三角各个区域的资源体系。
⑤培训内容。围绕“忠诚教育、能力培养、行为训练”的培训理念构建与之相适应的教学布局,采取“菜单式”选课、“模块式”组课,积极建设“3+X+G”的课程结构和教材体系。“3”就是“忠诚教育、能力培养、行为训练”内容和课程,“X”就是以问题为导向、以需求(正在做的事情)为中心的各类专题课程,“G”就是国际性课程。开发利用国外优质教学资源,已先后有430多个国家和地区的400余名政要、学者和世界500强企业领袖来学院授课或演讲,开发了260多门培训课程,由外国政要、专家学者讲授的国际课程占独立设置班次专题讲座的比例已达到10%~12%。2010年,专题讲授课“浦东开发开放战略与上海的改革发展”、情景模拟课“领导干部媒体沟通训练”、案例分析课“怒江决策之争”、现场教学课“中国产权市场建设与发展”被列入三院十大精品课。根据教学布局和课程需要,聚焦新专题开发精练实用的讲义教材、围绕新知识开发翔实丰富的辅读教材、挖掘新实践开发生动多样的体验类教材,已形成阐释重点专题的“大讲堂系列”、研讨热点问题的“论坛系列”、总结新鲜经验的“案例系列”、研究新理论新实践的“研究报告系列”四大汇集教学和研究成果的“中浦院书系”系列教材,第一批共计30本,已由人民出版社正式出版发行。
⑥培训方式。积极探索“三位一体”的教学形式,在研究式教学的统领下,实现“专题讲授、互动研讨、体验式教学(现场体验教学、案例体验教学、情景模拟体验教学)”三种教学形式相互结合的教学方式,使教学过程直观、生动、形象、互动。在独立设置的班次中,探索了“专题讲授、互动研讨、体验式教学”三种教学形式各占总课时的1/3左右的“三三制”组课模式。形成了有自身特色的案例教学方式,即由实践者自己分享实践案例,教师进行总结点评。在系统探索现场体验式教学的同时,重点探索了以情景模拟为主的行为训练体验式教学,该教学方式已成为学院开展能力培养、领导技能训练的重要途径和教育培训的鲜明特色,目前,已建成使用党性修养主题教室、心理调适实验室、危机管理实验室、媒体沟通实验室、金融交易实验室、智慧城市教学演示中心六大教学实训室,通过模拟环境,“真枪实弹”地对领导干部进行领导技能的情景模拟训练,成为学院创新之举和鲜明特色。
⑦培训管理。积极建设训前、训中、训后相互衔接的教学管理体系,一是训前注重调研,不断优化教学计划生成机制,调研组织要求、学员需求和教学资源,把准岗位要求和学员需求脉搏;二是训中严格管理,建设良好学风教风,对教学过程和学员学习严格要求、严格考核,建设优良学风、教风,建立了月度集体审议教学方案、领导跟班制度、教学质量测评(问卷和网上)、教学巡视组巡视、学员座谈会、教学质量月报、月度教学情况分析会议、学员训后反馈、教学协调人制度等管理制度;三是训后延伸服务,实现短班长效,通过“校友联络办公室”为校友提供服务、通过“校友在线学习平台”为校友再学习服务、组织回访校友进行再调研,构成一个循环链推动培训质量螺旋式上升。积极构建“专兼结合、以兼为主”的师资队伍。一是建立“专兼结合、以兼为主”的师资队伍结构,从国内外选聘具有丰富领导经验的官员、知名专家学者、企业家和英模人物及一线实践者等担任兼职教师,目前学院已形成600余名相对稳定、不断优化的兼职教师队伍,主体班次90%的课程由兼职教师担任。二是立足自身盘活存量,建设“双师双语型”专职教师队伍,坚持高起点选聘,大力推进名师工程,建立和完善教师轮训、挂职锻炼、学术交流、国内外访问进修、在岗培训等制度,促进教师将学术研究和干部教育培训研究“双领域”有机结合起来,努力培养兼具培训策划与专业教学两方面特征,能用外语授课的“双师双语型”教师。专职教师主要承担教学方案设计、课程开发、教学组织和部分课程的讲授,以保证教学内容的逻辑性和教学组织的有序性。经过十年的发展,学院现有正教授20余人,副教授50余人,全部专职教师具有博士学位,有近20名教师能用外语授课。多名教师受到中组部、上海市的嘉奖,科研成果获得省部级奖励。科研工作坚持“为大局服务、为教学服务、为教师成长服务”的“三为”服务,坚持“教学出题目、科研做文章、成果进课堂”,大力推进教学科研一体化。先后成立了中国特色社会主义研究院、长江三角洲研究院和领导研究院,建立了“博士后”工作站,截至2013年底,学院共承担各类研究课题300多项,其中国家级课题30余项(国家社会科学基金重大招标项目2项、国家自然科学基金项目1项),省部级课题30项。出版著作100部,在权威期刊、核心期刊发表学术论文700余篇。举办“长三角高层论坛”等学术论坛48次,其中国际论坛15次。获得省部级科研奖励15项,21篇研究报告被新华社内参等转载。许多研究成果已转化为教学内容,发挥了重要的决策咨询作用。2009年,针对干部培训由层级化趋向扁平化的特点,立足基层干部对高端教学资源的需求,组建了网络学院,通过网络进行干部培训的模式得到了地方特别是中西部地区的欢迎。三年来,学院在四川成都、青海海东地区及江苏扬州广陵区、昆山、苏州工业园区等地举办网络培训班30期,受益干部近2万人,培训班深受各地组织部门和基层干部的欢迎。加强学风院风建设,逐步凝练了以“忠诚、创造、和谐、示范”为核心的院校文化。
4.其他探索
新时期以来,各级各地干部教育培训机构积极探索依托特色培训资源开展干部特色教育培训的新途径,除了各级党校、行政学院等传统机构外,各地纷纷建立各类干部培训学院或培训基地。其中,探索比较早或比较成功的有江西、陕西、湖北、河南、山东、广西、云南、新疆等地,在此仅列出几个较有代表性的培训机构及其探索经验。
(1)江西干部学院
江西干部学院系中共江西省委组织部直属事业单位。其下属的井冈山党员干部培训中心成立于1995年,成立之初即被中组部确定为“中国革命传统教育基地”,面向全国开展革命传统教育、理想信念教育与现代管理培训。2010年11月,江西干部学院正式成立。
学院位于江西省井冈山市茨坪风景区内,占地33.14亩、建筑总面积15605.3平方米,教学行政用房面积4000平方米。学院整合井冈山培训资源,与井冈山20余家培训中心(宾馆)合作,可同时容纳2000名学员培训。2012年学院培训最高峰时,一天21个培训班同时运转,上千名学员分布在10家宾馆。学院采取专职教师和兼职教师相结合加强师资队伍建设,现有教职员工150人,其中教务、教学人员50人,教学保障人员100人,同时,聘请中组部原培训中心主任姚雪为高级顾问、特聘教授,聘请了一批专业造诣深、授课效果好、特别受学员欢迎的国内一流专家、教授作为学院兼职教师。
目前学院已开设了“中国宏观经济形势分析”“坚定理想信念、加强党性修养”“井冈山斗争与井冈山精神”“毛泽东与调查研究”“关注我们的学习”“领导干部内心成长”“领导干部礼仪修养”等40余个专题教学课程。
2009年4月,学院与中国中共党史人物研究会井冈红军人物研究分会(原北京井冈儿女联谊会)合作,开始组建“江西干部学院红军后代授课团”“将军授课团”。三年多来,已经有60余位在井冈山战斗过的红军的后代从北京、上海、广东等地来到学院担任教员,累计有500余人次上井冈山授课,共计1335天,人均在井冈山工作15天。“红军后代授课团”先后开发参与了“井冈山精神代代传”互动访谈式教学课程、“追忆前辈的人生坐标”红色故事会课程、“黄洋界保卫战”和“三湾改编”现场教学等课程,其中红色故事会自2010年8月试讲至2014年3月,共授课594堂,共957个培训班,培训学员80984人。2012年1月,民政部正式批准成立以学院“红军后代授课团”为主体的“中国中共党史人物研究会井冈红军人物研究分会”,陈毅之子陈昊苏担任会长,金一南等一批国内顶尖级的党史军史专家担任顾问。
2008年至2013年12月底,学院承办培训班2072期,培训学员97248人。理想信念教育培训规模跃居国内前茅。2008年以来,学院围绕“井冈山精神代代传”这一核心命题,本着传播知识、增强能力、提高素质、触及灵魂、增强党性的思路,在试验探索的基础上,确立了“教育别人先改变自己、历练自己再精练课程,陪伴学员心路历程、促进学员内心成长,立足真实、追求精细”三大培训理念。
学院大胆创新干部培训方式,在培训中灵活运用互动教学、红色拓展训练、红色故事会、激情教学、案例教学、专题教学、体验式教学、音像教学、红歌会等多种教学形式。
学院成功研发了四大品牌课程——“井冈山精神代代传”互动访谈式教学课程、“追忆前辈的人生坐标”红色故事会、“红色拓展训练”体验式教学课程、“井冈山斗争中的管理之道”系列案例教学课程;构建了革命历史传统课程模块、理想信念课程模块、宏观形势分析模块、领导管理课程模块与生态体验课程模块五大课程模块体系。
目前学院正在整合兴国、安源、三湾、瑞金等地的红色培训资源,筹建分院移植推广“井冈山教育”红色培训模式。新华社、中央电视台、《人民日报》、中国新闻社、《光明日报》等30余家主流媒体曾数十次采访报道学院红色培训模式。
学院先后被确定为中组部“中国革命传统教育基地”“上海市青年干部锻炼基地”“中国航空工业集团公司党员干部革命传统教育培训基地”“中央党校解放军总装备部分部班现地教学基地”“北京高校思想政治教育教师学习实践基地”等。
(2)焦裕禄干部学院
焦裕禄干部学院建成于2013年7月,是中组部确定的全国13所地方党性教育特色基地之一。学院位于河南省兰考县城东北部,占地面积185亩,建筑总面积3.9万平方米,可同时容纳700人学习培训,300人住宿。
兰考是焦裕禄精神的发祥地,是焦裕禄同志为之奋斗和献身的地方,更是全国宣传学习焦裕禄精神的主阵地。2009年4月,习近平同志视察兰考时指出“焦裕禄同志用自己的实际行动,塑造了一个优秀共产党员和优秀县委书记的光辉形象,铸就了亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的焦裕禄精神”[55]。
为大力弘扬并传承焦裕禄精神,焦裕禄干部学院围绕新时期焦裕禄精神的实质内涵,深入挖掘焦裕禄精神文化资源,以“接地气、创特色”的办学理念,全力打造精品培训项目和特色课程。学院以与焦裕禄同志相关的实物、实景、实事为载体,开发了焦陵、焦裕禄同志纪念馆、焦桐、焦林等十多个现场教学点,直观展现焦裕禄同志“心里装着人民群众,唯独没有他自己”的宗旨意识;以焦裕禄同志后代和焦裕禄时代的亲历者为重点,开发了互动课程、音像教学等,实现与学员面对面互动交流;与中共中央党校、中国浦东干部学院、中国延安干部学院等充分合作,开发了高端名家的专题教学,使学员及时掌握最新前沿理论与知识;以“行动学习法”培训理念为支撑,创新开发了蹲点调研、体验式教学、拓展训练、情景模拟、案例剖析、互动研讨等教学形式,使学员在“学中干”与“干中学”深度融合中有效掌握实际工作方法和技巧。学院采取“菜单式”选课、“模块式”组课的课程开发模式,能较好地满足各个层次、各种类型的培训需求。
焦裕禄干部学院的基本定位是以弘扬焦裕禄精神为主题的全国党员领导干部党性教育培训基地。学院面向全国,培训对象以市厅级和县(市、区)党政正职干部为主体,兼及其他党政领导干部、企业经营管理者、专业技术人员等。学院坚持以焦裕禄精神创办焦裕禄干部学院,以焦裕禄精神培养焦裕禄式干部,对党员领导干部开展宗旨意识和群众路线教育,提高领导干部做群众工作的本领和能力,为培养更多更好的焦裕禄式好干部、好党员做出不懈的努力和贡献。
(3)湖北红安革命传统教育学院
湖北红安革命传统教育学院是经湖北省委批准设立的副厅级全额拨款事业单位,坐落于红安县城关镇似马山,于2005年11月动工兴建,总投资6500万元,规划总建筑面积16000平方米,可同时容纳学员350人。该院主要利用红安丰富的革命传统资源对全省广大党员干部进行党史党建、革命传统和国情省情教育,工作上接受省委组织部指导,与省委党校、省行政学院和其他干部院校相衔接,即凡省委党校、省行政学院有关班次每期安排一周左右的时间组织学员到此接受革命传统教育,每年培训学员3000人以上。
学院按照“保持本色、锻炼本质、增强本领”的教学目标,坚持“五式联动”,积极探索干部教育培训模式创新。一是潜移默化式。学院校园草坪均安置有落地音箱,学院在非上课时间循环播放《八月桂花香》《送郎当红军》等脍炙人口的革命歌曲;在晚间艺术课上,学院给学员们精心编排以红安革命斗争故事为题材的《红安人》专场文艺会演;在学员自由活动时间,学院内部有线电视频道会循环播放《董必武》《徐向前》《痛悔——湖北省现身说法警示教育片》等音像教材,让学员在“身临其境”中潜移默化地接受教育。二是专题辅导式。学院在筹建之初,即邀请有关党史专家组成软件开发专班,收集、编审、印刷了《专题讲义》《红安革命纪念地揽胜》《毛泽东在中央根据地斗争时期的调查文选》三本课堂教学、现场教学教材,每期主体班均设置有“黄麻起义和鄂豫皖苏区革命斗争史”“红安精神简论”“党的先进性建设的历史考察”三大专题课堂讲座,同时聘请华中师范大学、武汉大学等大专院校教授和省、市、县党史专家为学院兼职教授,负责给学员进行专题辅导。三是师生互动式。学院大胆打破传统的“灌输式”教学模式,创造性地开办了“学员论坛”,允许学员围绕拟定主题进行自我演讲和自由辩论;同时,组织开展“学员评教”活动,每节专题辅导课都要安排下课小结,艺术课上安排学员自演节目,通过师生互动,丰富教学内容,收到较好效果。四是现场点评式。学院将黄麻起义和鄂豫皖苏区革命烈士陵园、董必武旧居、李先念旧居、七里坪长胜街及安徽宣化店革命遗址群、河南新县革命遗址群等鄂豫皖三省30多处革命遗址遗迹确定为现场教学点,每期都要组织学员瞻仰烈士纪念碑、重温入党誓词、拜谒将军墓地,每个现场教学点均安排专人进行现场点评,帮助学员加深理解。五是社会体验式。在学员学习期间,学院安排有社会实践课,主要是组织学员列队集合行军,高唱革命歌曲,重走革命路,夜宿农家,与农户同吃、同住、同劳动,晚上开展走访革命家庭和聆听收集革命故事等活动,旨在强化学员群众观点,加强党性锻炼。
自2006年12月举办调试班以来,湖北红安革命传统教育学院“五式联动”的教学模式得到了省内外专家的充分肯定和学员们的一致好评,培训效果明显,社会反响较好。
(4)石家庄“重走赶考路”特色培训
近年来,河北省委组织部在干部教育培训中,充分挖掘和利用西柏坡红色历史资源,组织指导省委党校和石家庄市委党校等干部培训主渠道,积极探索开展“重走赶考路”党性教育主题培训实践活动,着力将其打造成独具特色的党性教育培训品牌。
以“两个务必”为核心的西柏坡精神,是党和人民建立血肉联系的法宝。河北省委组织部牵头深入挖掘西柏坡精神,编写系列教材、开发教学专题、挖掘历史故事、收集影视资料,重点加强“两个务必”时代精神的研究与教学,召开“西柏坡精神与中国梦”大型主题研讨会等,为培训活动提供理论支撑。
教学专题的设计,核心在“考”,亮点在“走”,力求使党员干部从“赶考精神”中汲取永不衰竭的信念力量。学员们从西柏坡出发,沿着党中央、毛泽东主席当年“进京赶考”的路线一路走来,把革命遗迹旧址全部转化为直观的课堂。在唐县,学员们走访党中央、毛泽东主席夜宿淑闾村的见证人,参观白求恩、柯棣华纪念馆,以“全心全意为人民服务”为题进行研讨。在涿州,培训组织学员参观党中央、毛主席进京驻涿纪念馆,辅导教师就“毛泽东同志带头遵守纪律给我们的启迪”进行点评。培训共安排寻找力量之源、掌握群众工作方法、常修为官之德、“赶考”仍然在继续等多个教学专题和十几处点评地。
主题培训实践活动采用现场体验、情景模拟、互动研讨“三位一体”的教学模块,感染、触动学员,升华学员思想。活动在西柏坡纪念馆广场举行“重走赶考路”启动仪式,学员们重温入党誓词,在国歌声中接过“重走赶考路”大旗。在李家口,学员们住农家,吃百姓饭,干庄稼活,听英雄故事,在实践中体察民情,培养与群众的感情。在每个现场教学点,教师都要对西柏坡时期的革命历史以及学员的互动交流等情况进行重点阐释、宏观点评、深刻总结,给学员以启迪。活动召开学员座谈会,让学员对照党的优良传统和作风,开展批评与自我批评,每人撰写一篇党性分析材料和一篇“赶考”体会文章,引导学员在互动交流中碰撞出思想火花,使研讨专题更加深入。学员们纷纷表示,入户调查、走访慰问,与当地群众同吃、同住、同劳动,使自己真正“接了地气”。
培训实践活动结合党中央重大战略部署和省委中心工作,把培训教育内容和方式动态化,实时进行调整完善;增加了参观国家博物馆《复兴之路》展览的内容,让学员重温党的奋斗历程;结合落实中央“八项规定”和群众路线教育实践活动,组织“弘扬赶考精神,践行群众路线”理论研讨会,引导学员把“重走赶考路”的体验和思考内化为对照规章制度查找不足、改正不足的实际行动。
“重走赶考路”党性教育主题培训实践活动深受参训学员好评。学员从“重走赶考路”中汲取了更充分的“营养”,进一步补足了“精神之钙”,强化了群众观点。在全面建成小康社会、实现中国梦的新的“赶考”中,学员一定要进一步弘扬以“两个务必”为核心的西柏坡精神,以更昂扬的精神状态、更扎实的工作作风,向党和人民交一份满意答卷。
(5)山东省党员领导干部党性教育基地
山东省党员领导干部党性教育基地位于沂蒙革命老区的核心区域——山东省临沂市,是由中共山东省委组织部主管、中共临沂市委承办的面向全省各级党员领导干部,开展党性党风党纪教育和马克思主义群众观教育的省级干部教育培训基地。教育基地自2010年12月筹建,2011年4月正式承接教育培训任务,目前已累计承接省内外各类培训班次460多个、培训干部3.3万余人,初步形成“特色鲜明、体系完备、内容丰富、形式多样”的干部教育培训“沂蒙模式”。
基地建设紧紧围绕“高起点定位、高标准建设、高质量推进,打造全国一流干部培训特色品牌”这一目标,重点规划开发了包括兰山区群众工作部、孟良崮战役纪念馆、省政府和八路军一一五师司令部旧址、沂蒙红嫂革命纪念馆、华东革命烈士陵园、市廉政教育基地、临沂监狱警示教育基地、沂蒙精神展览馆和城市规划展览馆等近10个现场教学点、3个生活体验点和1个综合教学点。为保证建设进度与质量,在基地建设领导小组的统一领导部署下,以研讨会、论证会等形式,邀请国家有关部委领导、组织省内高校及规划设计部门的专家参与规划设计,从筹建规划到改造提升,从资源挖掘到课程开发,从师资建设到人员培训,从课程设置到教学模式、管理运行机制的确立等都经过了反复论证和研讨。以协调推进会、现场会等形式,协调各方力量,步调一致、合力推进。尤其在先期筹建中,根据整体规划,充分利用现有纪念馆、展览馆等教育资源,重点在现场布景、课程设置、人员培训、氛围营造等方面都进行了大幅度的整改提升,在短时间内使基地顺利开班教学。同时,坚持边办班边提升边完善,突出现场教学、课堂教学、生活体验三个方面,做到特色突出、材料充分、形式多样。始终坚持把群众观教育作为基地教学的灵魂和命脉,精心打造、有效运作,创造出具有时代特色和地方品牌的党性教育“沂蒙模式”。在建设好党性教育基地的基础上,还确立了3~5年后争取申请建立国家级党性教育基地或干部学院这一发展目标。
紧紧围绕主题,充分利用现有红色资源,充分挖掘“沂蒙精神”的价值内涵和时代意义,在立足原有资源运用的基础上,更大范围地组织人员力量,拓展开发新资源,将红色资源优势转化为教学资源和办学优势。对孟良崮战役纪念馆、沂蒙红嫂革命纪念馆等革命历史展馆重新进行布展,调整充实展板内容,突出群众观教育功能。对革命遗址遗迹进行深入挖掘,一点多题,提炼出群众观教育内容。对历史文献进行搜集整理,将其作为当代群众观教育的重要题材。对诞生在沂蒙腹地的红色歌曲进行整理传唱,对革命后代及时寻访,聘请他们作为现场教学授课教师。在课程建设方面,设立了马克思主义群众观经典理论讲座、沂蒙精神专题讲座、怎样做好新时期的群众工作、先模人物事迹报告、廉政警示教育、现场教学和生活体验六大教学模块;在教材建设方面,按照“少而精、务实管用”的原则,开发了10门课程20余种的专题教材,制作了12部系列音像教材;在师资队伍建设方面,坚持“专兼结合”,广泛利用社会资源,面向省内外聘请领导干部、专家教授、先模人物、革命后代作为授课师资,专兼职教师达60余位。根据培训需求,教育基地有针对性地改造提升展览馆,修改完善展板内容,筛选播放主题突出、特色鲜明的现场视频,经过9次易稿完成了对讲解词和点评词的修改,增设了缅怀革命先烈、重温入党誓词等教学环节,根据不同班次、不同学员的需要,合理安排教学内容,增强了群众观教育的针对性。
基地在课堂教学的同时,更加突出了现场教学和体验式教学这一特色。在教学形式上,综合运用课堂讲授、影视展播、现场讲评、模拟体验、交流互动、党性分析等多种形式,通过精心营造教育氛围、设计现场体验活动,把受训党员干部带进历史岁月、带到沂蒙山区,让其走入平常百姓家中,切实亲身体验农村生活、深刻感悟优良传统,从而达到理论与现实相结合、学习与锻炼相统一;让其将继承革命传统与弘扬时代精神相结合,在体验中不断升华“沂蒙精神”,使宝贵的红色资源成为激励党员干部奋发向上的精神动力和精神支柱。在学制安排上,根据不同的培训需求,分别设计了1~7天不等的多种培训方案,日程安排有长有短,短期培训和专题研讨相结合。在教学环节上,根据不同的学制和培训对象,精心设计多套方案,路线设计、解说内容、随班服务、活动安排等方面都准备了多种范本,环环相扣,寓教于行,使受训党员在红色之旅中处处受教育、时时有感悟。
山东省党员领导干部党性教育基地与教学点所在景区的管理,分属省市组织部门和县区景区管委会。教育基地由省委组织部主管,临沂市委具体承建并管理,市委组织部专门设置干部教育培训中心,承接各类培训班,负责教学活动安排和管理工作。培训中心拥有独立的管理团队、师资队伍、解说人员、食宿保障和培训课程。培训对象主要为全省各级党员领导干部,包括省委党校、省干部学院、省行政学院各类主体班次学员,市级党校主体班次学员,省、市级各系统、各行业领导干部短期培训班学员。培训收取一定的培训费以维持基地的管理运行。而景区管委会以发展红色旅游为主要职能,具体负责场馆、景区日常管理,为省内外游客提供观光服务,收入以景区门票为主。基地培训中心与景区管委会共享场馆、景区等硬件资源,而人员、财务、管理等相互独立。基地培训提高了红色旅游景区的知名度,景区建设又增强了基地教育的承载能力,二者相辅相成,互促共荣。
(6)大庆干部学院
大庆干部学院挂牌于大庆市委党校,新校(院)区于2009年7月开工奠基,2011年10月正式投入使用。黑龙江省委书记吉炳轩为学院题写院名。学院坚持立足大庆、服务黑龙江、面向全国承接培训任务。目前,学院已成为集党、政、军第一学府(中共中央党校、国家行政学院、国防大学)“三位一体”的教学科研基地、国家公务员特色实践教育基地、中国浦东干部学院教学研究基地。
大庆干部学院遵循“特色立院、创新兴院、管理强院”的办学理念,秉持“忠诚、求实、厚德、创新”的院风,突出打造“三个典型教育平台”的核心特色,即以大庆精神、铁人精神为主要内容的民族精神典型教育平台,资源型城市可持续发展探索与实践的典型教育平台,新时期国有大型企业坚持自主创新、持续有效发展典型教育平台。党的七大宝贵精神财富之一的大庆精神得到广泛宣传和弘扬,填补了新中国成立初期到改革开放这一时段“自力更生、艰苦创业”等干部教育内容的空白。
学院坐落于大庆市萨尔图区核心区域,总投资近5亿元,占地面积360亩,建筑面积8.45万平方米。学院功能设施全,集教学培训、科学研究、学术交流、会议接待、餐饮住宿、文体健身等多功能于一体。学院共有七个单体建筑,包括教学科研楼、文体中心、会议中心、餐饮中心、学员宿舍楼等,可同时满足1600人培训、800人就餐、800人开会的需求。
大庆干部学院自成立以来,已完成100余个班次近20000人次的培训任务,呈现出辐射面广、班次多、学员多、好评多的良好态势。大庆干部学院在各方的大力支持下,正努力打造宣传弘扬大庆精神、铁人精神的核心阵地,展示黑龙江形象、扩大对外交流的重要窗口,加速向全国一流的干部教育培训基地目标迈进。
(三)成功模式的经验及其对利用遵义会议精神开展党员干部教育培训的启示
上述利用特色资源开展党员干部教育培训创新模式的案例中,以中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院三所国家级干部学院最为典型。三所学院自2003年诞生以来,始终坚持“创新、特色、品牌”的系统战略。创新催生了特色,特色凝练为品牌,党性教育的一个个难题正在被破解,党性教育的科学化水平越来越高。
1.成功模式的鲜明特色和成功经验
(1)鲜明的功能定位和独特的培训理念
①鲜明的功能定位。中央赋予三所院校的功能定位是“两基一站一熔炉一窗口”。三所干部学院具有独特的人文环境、丰富的教学资源和明显的区位优势。上海是我们党的诞生地,是我国的经济中心和改革开放的前沿。浦东是上海现代化建设的缩影。以上海为中心的长江三角洲是我国经济最具活力的地区之一。建设中国浦东干部学院,就是要突出国际性、时代性、开放性的特点,通过现代经济管理理论和知识的教育培训,培养学员的战略思维能力,使学员树立世界眼光,开阔知识视野,坚定建设中国特色社会主义的信念,增强领导现代化建设的本领。井冈山是中国革命的摇篮,延安是中国革命的圣地。毛泽东等老一辈无产阶级革命家曾长期在这里战斗和生活,培育了伟大的井冈山精神和延安精神,这是我们党的宝贵财富。在改革开放和现代化建设的新时期,在中央实施西部大开发、中部崛起战略的推动下,井冈山、延安在继承革命传统的基础上,又取得了新的成就,创造了新的经验。建设中国井冈山干部学院、中国延安干部学院,就是要紧紧依托两地特殊的传统优势,通过革命传统教育、党史教育和基本国情教育,提高学员的思想政治素质,增强党性修养,坚定理想信念,永葆革命激情。
三所干部学院不仅与党校、行政学院及其他干部院校在功能上各有侧重、互为补充,三所干部学院之间也各有侧重、互为补充。尽管中央对三所学院提出的办学要求都是“实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民”,赋予学院的功能定位都是“两基一站一熔炉一窗口”,但三所学院各有侧重,井冈山和延安都是革命圣地,其所侧重的自然是党性党风党纪教育,党性、党史和党风教育的品牌院校是其显著特色;而浦东作为改革开放的前沿阵地,中国浦东干部学院则定位为新型干部教育培训基地和开展国际培训交流合作的窗口,最新执政能力的培训基地、改革开放最新实践经验的交流基地、领导人才国际合作培训基地、城市化与城市现代化领导人才研究基地是其显著特色。因此浦东干部学院是在改革开放的前沿,总结得失,探索未来。当然,中国井冈山干部学院和中国延安干部学院也有所区别,因其所依托的历史资源不同,中国井冈山干部学院是以从井冈山时期到长征期间的党史为主体,也就是把土地革命时期这段党的历史作为教学重点,中国延安干部学院则是以延安时期的党史为主体,也就是把抗日战争时期这段党的历史作为教学重点。
②独特的培训理念。培训理念是指存在于观念中的一种关于培训活动的深层次认识,是指导培训活动的一种思想。培训理念决定了培训工作者对培训目标的认识,指导着他们对培训内容、培训手段、培训方式的选择,影响着他们对培训过程的组织。它是培训模式的价值核心,对于培训机构的功能定位、教学内容、课程设置、教学方法以及师资建设、管理机制和组织文化都具有价值指导和整合作用,是其办学特色的集中体现,也是社会识别该培训机构的文化标识之一。[56]因此,每个培训机构的培训理念都是抽象与具体的统一,包括三个层面的内容:一是理论层面,即培训主体对“培训是什么及为什么是这样”“培训怎么做及为什么这样做”等问题的理论思考;二是实践层面,即培训主体对培训实践的经验总结,同时又能回答“培训的目标是什么”“培训应该怎么做”等问题,一般包括办学指导思想、办学方针、办学策略、办学措施、办学特色和办学目标;三是文化层面,是培训主体的文化思想、教育思想、哲学思想、政策法律思想等方面的综合反映。
三所学院把政治性原则、规律性原则、时代性原则和从实际出发的原则相结合,根据党和国家工作大局的需要、学院办学要求和功能定位的需要,以及干部培训规律和自身特有的培训资源禀赋,不断创新并凝练了各具特色的培训理念。中国井冈山干部学院和中国延安干部学院的核心培训理念都是“发扬传统、锤炼党性”,以提高干部素质与能力为目标,以党性党风党纪教育为核心,以井冈山、延安及其周边独特资源为依托,以井冈山精神、延安教育为主线,以革命传统和基本国情教育为基本内容,以现场体验、情感教育为主辅之以其他教学形式转化为学员品格和能力,最终实现“回归本色、锤炼本质、增强本领”的培训目标,党性教育是两所学院的第一品牌。中国浦东干部学院的核心培训理念是“忠诚教育、能力培养、行为训练”,以提高干部素质与能力为目标,以上海和长三角地区的实践资源和国际化资源为依托,以现场体验、情景模拟为主辅之以其他教学形式,最终实现“提升最新执政能力”的培养目标。“忠诚教育、能力培养、行为训练”的培训理念是一个完整的整体,三者是有机统一的,以价值观教育为前提、能力培训为核心、训练方法为补充,同时三者相互依存和渗透,共同实现培养目标。
(2)独特的培训内容和培训方式
①独特的培训内容。李源潮同志曾指出:“特色课程,是在别的地方上不到的课程,是大家都感兴趣的课程,是在一生当中回想起来的课程、不会忘记的课程。”[57]三所学院在完整教学布局的基础上,开发以党性教育为重点的独特培训课程,依托自身特色资源,紧紧围绕“加强党性修养、坚定理想信念、保持优良作风”等主题,开发了独具特色、系统配套的课程体系。这些课程“寓理于史、寓理于情”,突出“情、理、史”的结合,注意“精”讲、“巧”讲,即讲重点、难点和关键,讲方法、思路和学习过程,但讲而不满、引而待发,留给学员充分思考的余地和发问的机会,使课堂教学变成学员认知和感悟党性的思想盛宴,实现了历史与现实相结合、理论与实践相结合、内容与形式相结合、激情与理性相结合,以增强培训的生动性、吸引力、感染力。同时三所学院坚持“三抓”促提升:抓“贯通”、抓“特色”和抓“结合”,进一步优化课堂讲授、现场体验、社会实践三大类课程设计。课堂讲授抓“贯通”,努力实现从党史向党建、从理论向实践、从学术研究向干部教育实用性全覆盖的提升;现场体验课抓“特色”,深入挖掘自身特有的丰富的革命传统教育资源,进一步开发特色主题精品课程;社会实践课抓“结合”,坚持用党性教育的视角开展基本国情教育,把经济社会发展的生动实践转化为党性教育的精品课程。
②独特的培训方式。三所学院根据教学体系的布局、培训对象的需求、教学内容的搭配、教学资源的分配等,对各种教学方法进行优化组合、综合运用,达到优势互补、相互配合、层层深入的教学效果;综合运用案例教学、体验教学、情景模拟、实践教学、音像教学、激情教学、典型示范、拓展训练等多种教学方法,增强针对性和吸引力。三所学院在现场教学中,主要采用现场体验和情景模拟;在专题教学中,广泛采用研究式和互动式方法;在社会实践教学中,侧重组织学员亲身感受和体察我国新时期老区人民弘扬革命精神的实践。
特别是“集中点评、分组讲解、教学互动、情理交融”的现场教学是开展党性教育的最大特色。在党性教育中,三所学院紧紧围绕学员需求,深入研究和科学把握现场教学的内在规律,积极探索现场教学与各种教学方式有效结合的形式,结合领导干部党性教育的实际,对所有现场教学点进行深度挖掘,不断提升现场教学的学术含量和理论层次,增强感染力和震撼力,让学院在感动和体验中学习和体会建党精神、井冈山精神、苏区精神和延安精神的丰富内涵和时代价值,学习和体会建党时期、井冈山及中央苏区时期和延安时期共产党人的坚定党性、优良作风和铁的纪律。
(3)系统的资源利用和深度的资源开发
①系统的资源利用。中国井冈山干部学院和中国延安干部学院根据办学定位,系统挖掘以红色素材为依托的独特培训资源。井冈山及周边、延安及周边丰富的革命遗址和纪念场馆为领导干部党性教育提供了搬不走、移不动、不可复制的实地课堂。在井冈山和中央苏区这片红色土地上,完好地保存着100多处革命旧居旧址,中国井冈山干部学院经过十年的发展,已经开发出教学点102个,其中反映重大历史事件的现场教学点64个、模拟历史情境的体验式教学点4个、体现中部国情的社会实践点34个;党中央在延安十三年,留下了数百处革命传统教育资源,仅延安市宝塔区现有保存完好的革命旧址、故居就有100多处。中国延安干部学院目前已建成各类教学点100多个,建成集课堂讲授、现场体验、社会实践、社会调研和党建研究于一体的综合教学基地5个。两院的探索,初步形成了一个以培训主题的实际需要为“纲”,以重大历史事件为“点”,以历史进程脉络为“线”,以不同的革命根据地为“面”,纵横交错、有机连接的更丰富、更完整的教学资源网络,为加强领导干部党性修养和理想信念教育提供了丰富的素材、良好的载体、鲜活的场景。上海是党的诞生地,是中国共产党五大圣地之一,是中国工人运动的摇篮,革命传统资源丰厚;上海又是中国改革开放和现代化建设的试验田,上海城市精神具有独特的魅力,改革开放的经验走在前沿。长三角地区是中国最具活力的区域之一;上海及长三角地区在改革开放和现代化建设中积累了丰富的经验和教训。把这些经验和教训转化成教学案例进行培训,对领导干部会产生不可估量的启示和借鉴作用。中国浦东干部学院自建院以来,打造了以长三角核心区域为重点、包括300多个现场教学点的现场教学骨干资源体系,开发现场教学课程700余门;同时根据历年使用效果、使用频率,遴选出一批重点建设的现场教学点,包括1个分院(昆山分院)、两个基地(杭州基地、南通基地)、10个示范点,以及30个与时俱进的优质教学点的骨干资源体系,为现场体验、现场案例等教学提供了以3小时车程为半径的、基本覆盖了长三角各个区域的资源体系。
②深度的资源开发。三所学院自建院以来,通过自主立项、横向合作、委托开发等多种形式开发教材,初步形成了基本教材、现场教材、案例教材、音像教材、自学教材、备选教材和辅助教材等特色鲜明的教材体系。这些教材注重利用和挖掘自身特色资源,总结执政规律和经验,并将历史学与领导学、管理学相结合,注重权威性、厚重性、学术性和准确性,具有强烈的思想性、学术性、实用性与可读性。
(4)高效的培训管理和队伍建设
①高效的培训管理。一是严密教学组织。针对现场教学多、教学活动动态化的特点,三所学院创新教学管理模式,实行流程管理,对教学资源、教学方法进行优化组合,细化教学环节,将每道程序的时间节点精确到了分钟;重点加强教学督导管理,确保教学活动有序、高效运行。二是严格学员管理。抓入学教育。虽然三所学院举办的培训班学制都比较短,但每个班的学员在进院之后、开学之前,学院都要举行一个简短、庄重的开班式,学院领导在开班式上对学员提出明确要求,要求学员实现从领导干部到普通学员的转变,要求学员联系实际、认真思考、学有所得、学有所成。抓培训纪律。要求学员减少应酬,不外出聚餐;严格请假和上课制度。抓党性分析。要求学员结合实际,认真思考,触及灵魂的深处。抓培训考核。根据学员学习情况,对学员进行考核,考核结果报学员所在单位。三是营造浓厚氛围。三所学院加强学院文化建设,营造良好的隐性教育环境,通过校园广播、车载媒体播放红色歌曲,积极营造与学院功能定位相协调的文化氛围,使学员在潜移默化中受到感染和熏陶。四是加强训后服务。三所学院都建立了完善的训后服务体系和服务机制,以了解训后效果,以使培训效果在更大范围、更长时间内得到延伸。
②广泛的优质师资。三所学院自创办以来,始终坚持“以兼为主,专兼结合”的基本要求,努力探索一条独特培训师资建设的新路子,建立起了精干、高素质的专职教师队伍;高水平建立了教师遴选库,根据各类班次需要、分层次使用;建立了核心圈教师的稳定联系机制,对教师队伍实行动态管理,从政治上的可靠性、学术上的影响力、干部教育的适应性和实际工作的创造性方面做好教师队伍的选、聘、管、用工作。中国井冈山干部学院、中国延安干部学院建立起了党史专家、国家建设一线的领导、劳模、老红军后代等庞大的兼职师资库。中国浦东干部学院建立起了满足培训需要的国内外学者、领导等师资库。
2.成功经验对利用遵义会议精神开展党员干部教育培训的启示
(1)充分认识加强和改进党性教育的重要性和紧迫性第一,党性教育培训内容必须与时俱进。
时代不断前进,党的事业不断发展,党性教育也不断被赋予新的内涵,冠以新的要求。当前,世情、国情、党情都发生了深刻变化,我们不但面临前所未有的发展机遇,同时也面对前所未有的挑战。这既为党的发展注入了新的活力,也对加强新时期领导干部党性教育提出了新的更高要求。按照中国共产党党章和党内相关文件的规定,在现阶段,共产党员党性观念的最基本要求有六个方面:坚持解放思想,实事求是,与时俱进的思想观念;坚持党的最终目的是实现共产主义的观念;坚持党的利益、人民的利益高于一切的观念;坚持党的民主集中制的组织观念;坚持人民群众是历史的创造者的观念;坚持党的团结是党的生命的观念。[58]要使全体党员尤其是党员领导干部牢固树立这六种观念,切实把党性教育的学习成果内化为信仰的力量,就要不断解决党性教育培训内容的与时俱进问题。要围绕党的事业和国家发展大局,在不断推进马克思主义中国化、时代化和大众化的过程中,找准党性与时代的结合点,牢牢把握领导干部的需要,按需施教,真正做到“缺什么,补什么”,党的事业“需要什么,就培训什么”,使党性教育培训内容常讲常新。
党性教育的培训内容,应该根据对象的年龄、文化、行业、职务等的不同而有所区别。对于一般党员,培训主要是加强其“三观”教育,使其树立共产主义理想信念,保持先进性;通过说服教育、典型示范和提供服务等方法,使其团结和带领群众致富奔小康,共同创造幸福生活和美好未来;加强党的基本知识教育和社会主义道德教育,使其做一个好公民、好党员。对于领导干部来说,除了要满足一般党员的要求外,还要围绕党的事业和国家发展大局不断与时俱进,做到四个“贯穿始终”。
一是将思想路线教育贯穿始终,坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。理论上清醒是政治上坚实的基础,因此党性修养首先是理论修养。坚持把思想理论建设放在首位,提高全党的马克思主义水平,是我们总结执政党建设的基本经验之一。没有扎实的马克思主义理论功底和良好的理论素养,坚强的党性无从养成。而思想理论建设首先必须解决思想路线问题。实事求是是党的思想路线,也是毛泽东思想的精髓。早在1941年5月,毛泽东在《改造我们的学习》一文中就指出:“我们应当说,没有科学的态度,即没有马克思列宁主义理论和实践统一的态度,就叫做没有党性,或叫做党性不完全。”[59]之后不久,毛泽东为中共中央政治局起草了《中共中央关于调查研究的决定》,该决定明确指出:“粗枝大叶、自以为是的主观主义作风,就是党性不纯的第一个表现;而实事求是,理论与实际密切联系,则是一个党性坚强的党员的起码态度。”[60]2006年5月,胡锦涛同志在为《全国干部学习培训教材》写的序言中强调:干部教育培训工作,必须把学习和传播马克思主义中国化的最新成果作为中心内容,着力引导广大干部准确把握当代中国马克思主义理论发展成果的科学内涵和精神实质,并用以武装头脑,指导实践,推进工作。[61]
当前,加强党的思想路线教育,就是要教育引导党员领导干部深入学习中国特色社会主义理论体系,切实解决领导干部对中国特色社会主义的认同问题,并引导广大干部对中国特色社会主义真懂、真信、真干、真用,自觉划清马克思主义同反马克思主义的界限,社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限,中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限,社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限。领导干部要把学习理论、锤炼党性同研究解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题、本地区本部门改革发展稳定的重大问题、党的建设突出问题结合起来,增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。
二是将理想信念教育贯穿始终,认真学习践行社会主义核心价值体系。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现,是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。建设社会主义核心价值体系,领导干部是关键。当前,加强理想信念教育,要不断用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观引领风尚,巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础;要教育引导党员领导干部着力增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求的自觉性和坚定性,增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者;要引导党员把远大理想和现实任务结合起来,坚持解决思想问题和解决实际问题相结合,增强社会主义核心价值体系的吸引力,让群众真正得到实惠,真正成为建设社会主义核心价值体系的实践者和受益者。
三是将党的宗旨和群众路线教育贯穿始终,不断学习弘扬党的优良传统和作风。党章规定,党除了代表工人阶级和最广大人民群众的利益外,没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位,同群众同甘共苦,保持最密切的联系,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不允许任何党员脱离群众,凌驾于群众之上。党在自己的工作中实行群众路线,一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动。[62]全心全意为人民服务,这是我们党的根本宗旨,是我们党区别于任何其他政党的显著标志,也是我们党一切工作的出发点和落脚点。目前,在党性教育中不断加强全心全意为人民服务的宗旨和群众路线教育,就是要教育广大党员领导干部不断强化立党为公、执政为民的理念,并将这种理念体现在全部执政活动之中,做到心中装着群众,凡事想着群众,工作依靠群众,一切为了群众。
四是将组织制度和组织纪律教育贯穿始终,以正确地集中保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。民主集中制是我们党和国家根本的组织制度和领导制度,是维护党的团结和统一、增强党的凝聚力和战斗力的根本准则。无产阶级政党的全部历史表明,什么时候民主集中制执行得好,党就能团结统一,党的事业就兴旺发达;什么时候民主集中制遭到破坏,党内生活的各项准则也会随之遭到破坏,党的纪律就会失去约束力,党的战斗力就会削弱,人心就会涣散,党的事业就遭到挫折。正如邓小平所说:“民主集中制执行得不好,党是可以变质的,国家也是可以变质的,社会主义也是可以变质的。”[63]我们党的历史也反复证明,党的纪律是实现党的路线方针政策的可靠保证,是维护党的团结统一的有力武器,是保持党的先进性和纯洁性的重要条件。所以江泽民同志强调:“党的纪律极为重要。它的政治作用,就是维护党的团结统一,保持党的先进性和纯洁性,增强党的凝聚力和战斗力,保证党的纲领、路线和任务的实现。”[64]我们党正是基于民主集中制这个根本的组织原则,建立和完善了特有的纪律系统。作为党性教育的重要内容,加强对领导干部的组织制度和组织纪律教育,能够产生示范效应,可以使全体党员在思想上和政治上与党中央保持高度一致,使党具有能够成为统一整体的思想政治基础;可以使全体党员在组织上保持高度一致,使党具有能够成为统一整体的组织基础和组织保证;可以使全体党员在行动上保持高度一致,使党具有能够成为统一整体的应有活力。因此,现阶段要重点加强对领导干部的组织制度和组织纪律教育,持续开展忠于党和人民、尽职尽责工作的教育,使广大领导干部做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。
第二,党性教育的培训方式必须改革创新。
党性教育作为领导干部教育培训的重要内容,既遵循一般的教育学规律,又有其自身特点。首先,它不同于个体的自我学习,主要是靠教育和锻炼等外推力而非内驱力推动学员提升党性修养,具有高度规范、覆盖面广、信息密度大等特点;其次,党性教育的最终目的是要触及灵魂、升华思想、提高境界、增强党性,是由知而信、由信而行的思想改造过程;最后,党性教育的内容具有严肃政治性和强烈使命感,要从坚定理想、信念、宗旨着眼,从改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风入手,切实增进党性,保持和发展党的先进性。为此,必须准确把握党性教育继承和创新、集中教育和经常性教育的关系,不断创新党性教育的方式方法,提高教育培训效果。
2006年3月29日颁布的《干部教育培训工作条例(试行)》明确指出,开展干部教育培训应当根据干部的特点,综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法,提高培训质量。[65]该条例颁布以来,各地培训机构在干部教育培训工作中,按照领导干部的需求和特点,大力推进党性教育教学方式方法的创新,积累了不少经验。特别是三所干部学院的成功探索,为领导干部党性教育培训理念和方法的创新提供了许多有益的启示。这就是,必须强化问题导向的理念,在党性教育中注重对实际问题的解决;必须树立自我反思的理念,在教育培训中引导领导干部对自己的经历进行多角度回顾和思考,并将这种分析和思考的结果升华为自我激励、自我警醒的动力;必须确立自我导向的理念,使广大领导干部在党性教育中变被动受训为主动参训。
贯彻这些新理念,在党性教育中,就要改进培训班次设置方式,推广专题研究、短期培训、小班教学,突出按干部类别开展培训。要改进讲授式教学,综合运用案例式、互动式、情景模拟式、研讨式、经验分享式等符合时代要求、干部特点的方式方法来提升培训效果。要探索完善干部免职脱岗培训、后备干部个性化定制培训制度,不断适应党性教育差异化的培训需求。在这方面,三所学院做了相当多的探索,积累了一些有益的经验,挖掘以红色素材为依托的独特培训资源,开发以党性教育为重点的独特培训课程,建设凸显革命精神和伟大革命实践活动的独特教材体系,创设在历史的现场感悟历史的独特教学场景等,在党性教育中把历史与现实结合起来,以史为鉴,以情动人,坚持让历史告诉现在,让历史启迪未来,使现在承接传统,使现在继往开来。
(2)利用革命精神开展党员干部教育培训是增强党性教育针对性和实效性的有效途径
革命精神承载着我党波澜壮阔的革命史、艰苦卓绝的斗争史、可歌可泣的英雄史,生动具体地记录、展示了中国革命的历史进程、重大事件和重要人物活动,体现了中华民族和党的优良传统,是一笔宝贵的精神财富。因此,革命传统教育资源在开展党性教育、加强党性修养方面具有不可替代的、十分重要的作用。
利用革命精神开展党性教育是拓展党性教育内容的重要途径。在长期革命和建设实践中,我们党形成与发展了一系列优良传统,内容非常丰富,含义十分深刻,如全心全意为人民服务的宗旨、高度的内部团结和集中统一、建立在自觉基础上的严格纪律和民主制度、艰苦奋斗不怕牺牲的政治本色、实事求是的思想作风、群众路线和批评与自我批评的作风、思想政治工作的生命线地位、坚持以五湖四海和德才兼备原则选拔使用干部等。这些优良传统,大多是一些历史性的结论和理论性的观点,要使党员干部完全理解,自觉照着去做,仅仅从观点到观点是不够的,还必须通过具体形象的生动事例进行教育。[66]因此,要充分利用好这些资源,把革命传统教育资源的挖掘和利用作为拓展党性教育内容的一项重要的任务,探索并走出一条依托革命传统教育资源开展党性教育的新路子。
利用革命精神开展党性教育是改进党性教育方法的关键环节。为使党员干部深刻理解和真正掌握党的优良传统,我们一方面要利用书本、课堂教学,使学员明白“是什么”“为什么”;另一方面要改进和创新党性教育的方式方法,利用革命历史资源,组织学员聆听革命传统报告、实地参观革命遗址、体验革命生活及观看革命影视录像等,通过形象直观、身临其境的感性认识,学员对党的优良传统的了解更加直接具体、更加丰富生动、更加深刻到位,思想受到洗礼,党性得到锻炼。所以,独具特色的革命历史资源优势是和党性教育紧紧联系在一起的。把革命历史资源优势转化为增强党性教育实效的关键,在于在充分认识干部成长规律和党性教育规律的基础上,依托革命历史资源创新党性教育方式方法。三所干部学院的成功实践,创造了利用革命精神改进党性教育的新形式、新方法。在历史发生地讲述历史、点评历史、反思实际工作,这不同于一般参观和旅游。这些教学方法抓住了“培”特别是“训”的本质,把革命遗址转化为党性教育的新课堂,把丰富的实物史料转化为党性教育的鲜活教材,实现了党性教育模式的创新。
利用革命传统教育资源开展党性教育是引导学员坚定理想信念,增强党性教育实效性的重要方式。包括革命精神在内的革命历史资源是党不断从胜利走向胜利的历史见证,它以无可辩驳的事实证明了党的优良传统的科学性和正确性,对于教育引导党员干部增强弘扬党的优良传统的自觉性和坚定性具有特殊的作用。而重温历史不是简单地回顾历史,党性教育的实效,突出地表现在坚定理想信念和提高用科学理论解决实际问题的能力上。因此,充分挖掘革命传统教育资源,让教师和学员利用革命传统资源这一平台,经历从现实到历史再回到现实的过程,探讨运用理论解决实际问题的艺术与方法,把继承革命优良传统与弘扬时代精神相结合,使宝贵的革命历史资源成为激励学员奋发有为、努力工作的精神动力和精神支柱,使学员从对历史和现实的比较中进一步坚定中国特色社会主义的信念和信心,找到精神的“根”和人生的“魂”。
(3)积极探索以遵义会议精神为核心开展党性教育的特色培训之路
利用遵义会议精神开展党员干部教育培训,应认真学习、借鉴各种利用革命精神开展干部教育培训模式的成功经验,立足自身资源优势,确立特有培训特色,努力打造干部教育培训的“遵义模式”。
第一,挖掘遵义及周边特色资源,为搞好特色培训奠定基础。
实施深度开发,为利用遵义会议精神开展干部教育提供强有力的理论支撑。一是深入研究长征精神、遵义会议精神,并提炼出适合开展党性教育的内容精髓,二是深入研究长征史和遵义会议史,形成一批有较大影响的研究成果,为深度开发“重走长征路”“弘扬长征精神”“弘扬遵义会议精神”党性教育项目提供强有力的理论支撑。要重点深入挖掘遵义及周边独特的历史资源,以更宽广的视野,从马克思主义和世界无产阶级革命精神的视角,从中国共产党人精神源流的视角,从中华民族精神传承的视角,从人类共同精神文明成果的视角,拓展长征精神、遵义会议精神研究的维度。除了从党史、党建等角度研究长征史和遵义会议史外,还要注重从组织行为学、管理学、领导学、社会学、文化传播学等学科对长征史和遵义会议史进行深入研究,从中挖掘出更多的宝藏。要全面把握长征时期特别是遵义会议中党性、党风、党纪的丰富内涵,从长征时期坚定的无产阶级党性、优良的革命作风、严明的组织纪律和高尚的道德品行等方面,系统阐释“坚定信念、实事求是、独立自主、敢闯新路、民主团结”的遵义会议精神的丰富内涵。
实施广度开发,为利用遵义会议精神开展干部教育增加生动的新鲜元素。一是形成更完整的教学资源网络。教学点布局要按照历史的逻辑、现实的需要来配置,形成一个以培训主题的实际需要为“纲”,以重大历史事件为“点”,以历史进程脉络为“线”,以不同的革命遗址遗迹为“面”,纵横交错、有机连接的更丰富、更完整的教学资源网络,即在时间上将以遵义会议为代表的转折时期,向前延伸到井冈山、中央苏区、长征初期等,向后延伸到长征后期、抗战时期乃至解放战争时期,涵盖党的整个革命史;在空间上以遵义为核心,向周边拓展,形成独特的教学资源体系。二是广泛收集长征时期特别是遵义会议中一些鲜为人知的典型人物、典型故事、诗词歌曲和影视文物等,把它们融入教学项目中的相关环节,使教学项目的内容丰富多彩,形式精彩纷呈,达到寓教于乐、寓教于走、寓学于行的目的。三是创设情境,通过现代信息技术、文化艺术手段等,还原历史场景,增强体验氛围,为党员干部充分了解长征和遵义会议史实,感悟长征精神和遵义会议精神,提升党性修养创造崭新载体。比如设计“重温遵义会议、开好民主生活会”等互动、体验、角色扮演类课程,增加“训”的分量,增强培训效果。
实施精度开发,为利用遵义会议精神开展干部教育提供全方位的质量保障。一是注重完善细节。及时总结教学项目运行的经验教训,认真采纳学员提出的意见建议,对项目的每一个细节进行周密设计。二是注重因材施教。根据不同的班次类别和学员的实际需求,制定相应的实施方案,特别是在内容和方式方法上,不要求整齐划一,确保项目的针对性和实效性。三是注重利用外脑。聘请省内外领导、专家、学者为项目顾问,对项目进行跟踪指导,使党性教育项目教学环节愈加完善,运行更为成熟。
实施联动开发,为利用遵义会议精神开展干部教育开辟广阔的运行领域。一是省市联动,形成合力,共同开发特色资源。二是省外联动,与遵义及周边省、市长征遗址所在地的党委政府联动合作开发。三是争取支持,与省外党性教育知名品牌院校及所在地,如中共中央党校、国家行政学院等品牌院校合作,争取成为其教学基地,与长征沿线干部教育培训机构开展广泛合作,签署合作协议,互为教学基地,互相取长补短,互相借鉴经验,不断完善特色党性教育培训模式,不断提升影响力和知名度,不断扩大以长征及遵义会议特色资源为依托的党性教育的合作领域和空间。
第二,借鉴三所学院的成功经验建设好遵义干部学院。
明确功能定位和办学特色,坚持“面向全国、条件一流、主体突出、特色鲜明”的总体要求,凝练先进的办学理念。坚持“省市共建、以市为主”的思路建设好遵义干部学院。
依托遵义及周边的特色资源,开发以长征史及遵义会议史为主要内容、以遵义会议精神为核心内容、以党性党风党纪为特色的特色培训内容,以行为训练和作风养成为主要形式的特色培训方式,以长征精神和遵义会议精神为基础的特色教材体系。
突出“训”的特色,培育“知行合一”的优良学风和学院文化。坚持开放办学,建立健全高效的运行管理体制机制,更好地服务于全国干部教育培训。
加快改革创新,不断地提升自身的核心竞争力,按照“有所为、有所不为,有所赶、有所不赶”的差异化发展战略,走特色兴院、特色强院之路,力争把学院建设成为中国革命史教育培训的有机组成部分,成为系统利用长征时期特色资源开展干部教育培训、在全国干部教育体系中有重要地位和作用的新型培训机构。
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