为中国争取空间——英国加入亚投行的决定揭示了什么？

    Kurt Bayer[202]

    原文标题：Making Space for China: What Does Britain's Decision to Join the Asian Infra-structure Investment Bank Reveal？

    文章框架：英国加入亚投行引起英国和美国之间的争议；英国国内一些人表示英国应该对中国采取强硬态度；西方国家不愿意提高新兴国家在国际机构中的话语权及影响力；中国日益增强的经济实力以及欧洲国家加大与中国的合作；国际货币基金组织特别提款权的调整；中国及其他新兴国家建立新多边机构的初衷。

    观点摘要：

    1.英国本月早些时候声称，它已同意成为中国主导的亚投行的创始成员国之一，对此，大部分头条新闻的关注重点不是消息本身，而是由该决定引起的英国和美国之间的矛盾。白宫方面发表声明表示，英国政府应积极推动亚投行采用高标准。一个美国政府高级官员指责英国总是做出迎合中国的战略调整，加入亚投行并不是与像中国这样正在崛起的大国交往的最佳方式。事实上，这是美国错误的宣传。

    2.英国的新闻报社利用外交争端宣扬了一些人的批判思想，而这些人支持英国政府对中国政府采取一种更强硬的立场。例如，他们声称，英国政府应该出面强硬支持去年香港地区的民主抗议，而且不应该将西藏的达赖喇嘛拒之门外，更不应该与达赖保持较远距离（在2013年卡梅伦访问中国之前，英国政府似乎已经做了这些事情）。

    3.英国政府确实在外交方面应该有强硬的态度和自主的立场，但其没有任何理由可以使其在中国的内政问题上与之对抗——尤其是关于香港的问题，当英国政府于1997年同意将香港的所有权归还给中国政府时，它就已经失去了在香港的统治地位。同样对于美国来说，接受世界迅速发展的事实是一种明智的做法。而且美国国会也必须为中国以及其他各大新兴经济体提供在世界银行以及国际货币基金组织中更大的投票决定权。中国的经济总量在此协定签署之后几乎翻了一番。

    4.美国、法国、德国、意大利不愿意为一些新兴大国提供在金融机构中的发言权是适得其反的。这样催生了类似亚洲基础设施银行以及新开发银行这样的平行机构，新开发银行是由金砖国家（包括巴西、俄罗斯、印度、中国和南非五个国家）于2014年成立运营的。

    5.未来几天，我将代表英国政府访问中国，同时也将参加博鳌亚洲论坛，这个论坛类似于在达沃斯举办的世界经济论坛的年会。我希望在中国主办2016年G20峰会的时候，英国能够劝说中国决策者禁止将抗生素作为优先发展项目。虽然我不是英国大使，但我相信英国政府会明智地选择加入亚投行，而美国则不会参与其中。

    6.中国价值十万亿美元的经济总量要比法国、德国和意大利三个国家经济总和都要大。即使今年中国经济年增长率放缓至7％，但是仍然会给全球经济贡献将近7000亿美元。对于那些想要加入全球贸易体系的国家而言，最重要的是能够明白中国需要什么。像英国这样的国家，通过与中国在金融领域（以及体育、音乐、时尚，或许还有保健方面）开展合作，不断地为自己谋福利，这不失为一个明智抉择。

    7.2008年的金融危机所产生的积极后果之一就是强化了G20峰会在世界舞台上所扮演的角色。原则上，对于国际领导来说，这是一个比G7更具代表性的集团。然而，对于G20组织而言则有一种不妙的趋势：大多数成员国之间很难达成相关协议。在21世纪的今天需要一个更好的G20和G7集团。一个新型的G7集团需要在G20集团框架内创建，从而在一定程度上增强中国的影响力。这些影响力能够反映中国的经济实力，从而要求其承担相应的全球责任。美国最终不得不接受中国在世界货币联盟中扮演的重要角色。

    8.今年晚些时候，国际货币基金组织将重新调整特别提款权，特别提款权目前的篮子里包括美元、欧元、英镑和日元四大货币。根据几乎所有的经济和财务管理规范特别提款权，都应该将中国的人民币囊括进来，对此，美国不应该反对，否则，将有可能加快已经建立起来的国际机构的衰落。

    9.美国国会应该批准调整国际货币基金组织和世界银行的管理体系。通过建立的亚投行和新开发银行，中国和其他新兴大国已经表示，它们不再对自己的声音会得到更好的回应抱很大希望了。而像英国、法国、德国和意大利所做的决定表明这些新兴大国并不会感到孤单。

    编号：20150317A143

    中国把“先建后还”贷款模式推向新兴世界

    Alicia Garcí a-Herrero[203]

    原文标题：China Pushing "Build Now, Pay Later" Model to Emerging World

    文章框架：亚投行是第一个总部设在中国的全球性机构；中国的贷款条件更为灵活；新兴国家将有更多的融资选择。

    观点摘要：

    1.亚投行是中国最近发起建立的全球性机构，旨在成为第一个总部设在中国的全球性机构。中国将成为亚投行最大的贡献者，它投入的资金将不少于1000亿美元。中国最近提出的倡议还包括价值400亿美元的丝绸之路基金和金砖国家新开发银行。虽然外界大都把注意力集中在中国的动机以及计划如何挑战现状的问题上，但更有趣的问题是新兴经济体是否会从亚投行受益，而亚投行又会使新兴经济体发生什么样的新变化。

    2.许多国家似乎乐于签署该协议，接受中国的贷款。中国向海外贷款是可以理解的，因为发展中国家有大量的基础设施投资需求。在这种情况下，中国的贷款对一些国家来说是非常重要的，这些国家无法从亚洲开发银行和世界银行得到所需的贷款。

    3.中国发起创建的亚投行确实比其他银行更具有灵活性。在某些情况下，它接受商品期货而不是现金还款，这一点对新兴经济体很有吸引力。地缘政治因素也可能使贷款条件变得更为宽松。虽然中国的贷款条件可能更宽松灵活，但借款人也应该意识到潜在的缺陷——中国贷款的相关信息缺乏透明度，亚投行、丝绸之路基金和金砖国家新开发银行的基础设施项目都没有制定有关质量标准的指导方针。

    4.总之，尽管存在诸多不确定因素，但中国主导的开发银行势必会带来更多的竞争，这对全球经济治理的发展是有益的。新兴国家将有更多的融资渠道，但它们应该对融资的隐藏型成本多加关注，并且了解中国的实用主义心态，从经济学角度考虑是否接受贷款。

    编号：20150519A143

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