“互联网+干部教育培训”理论与实践-以信息化为依托提升干部教育办学保障水平
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    信息化是干部教育培训现代化的重要支撑和根本保障。近年来,吉林省委党校(吉林省行政学院)深入学习贯彻习近平总书记关于网络安全和信息化工作的新战略、新理念、新思想、新论断。按照中共中央党校(国家行政学院)信息化工作部署要求,坚持建设、应用、管理、创新四位一体,因地制宜,突出重点,统筹推进,较好地发挥了信息化引领、助推、支撑、保障作用。

    一、依托吉林省政务云切实提升校(院)门户网站安全

    安全是信息化工作的生命线。党的十八大以来,网络安全已成为国家战略。由于受制于吉林省经济社会发展水平,信息化建设投入机制不稳定,持续投入较较少,网络信息安全基础设施相对薄弱,设备陈旧老化,性能较低,故障率高,安全隐患较多。2016年,在吉林省网络信息安全检查中,被责令按三级等保要求标准进行整改。

    为确保校(院)门户网站作为省委省政府互联网高端智库平台和全省广大党员干部网络培训系统的稳定运行,新一届校(院)委领导对门户网站安全高度重视,聘请专家反复论证,校(院)委领导亲自与省有关方面沟通协调,得到省政府大力支持,推动省委校(院)门户网站迁云立项签约,并相继建立了包括省政务管理部门、政务云运营商、政务云技术代理商等多家相关单位组成的工作协调机制。从2017年初开始,历时半年,于2017年7月底顺利完成从后台管理、架构设计、代码升级到前台设计、密钥申办、数据平移、测试运行等工作。

    吉林省政务云是2016年吉林省政府投巨资实施建设的一个集约化电子政务综合平台,项目为政府部门搭建一个底层的基础架构云平台,把传统政务应用迁移或新建到云平台上,把各级政府及职能部门的业务系统横向打通,实现数据信息的共享交互。网站迁云,意义重大。首先,网站运行更加安全。省政务云安全标准高,其网站群核心技术是高负载、高并发、高可用性、高安全的网络架构。网站迁云,既节省近千万等保建设经费,也使网站运行环境标准得到提升。其次,网站功能得到扩展。随着全省“一张网”的完善,各市县网站陆续入网,全省党校系统网站群可横纵组网,共享数据资源,联动发展,提升全省党校(行政学院)网整体功能。最后,网站运维更加便捷。网站入云后,网站后台运维由省政务云办公室统一托管。

    二、依托自有技术资源不断提升应用服务能力

    应用是信息化的关键,也是变革培训理念、改革教学模式、提高教学质量的必然要求。在智慧校园建设中,坚持以用促建,突出重点,挖掘潜能,创新带动,使信息化应用水平不断提升。几年来,校(院)自主创新研发的平台主要有:办公内网(OA)系统、科研管理系统、资产管理系统、智慧校园手机客户端等。智慧校(院)系统应用平台,经过多次升级改版,已涵盖校务、党务、教务、科研、培训、资产管理、离退服务等。其中,科研管理信息化平台包括项目管理、成果管理、专著管理、活动管理四大模块,反响较好。

    2014年10月,随着5.5万平方米新综合教学楼的投入运行,新一卡通平台同步上线。新一卡通系统通过内部管理的数字化采集、存储、传输及处理,实现同时在餐厅、体育馆、理发店、学员楼、教学楼等多地点刷卡,并与内网办公系统实现数据互联共享,个人账户通过手机端、PC端的OA系统可协同实现菜单查询、卡余额查询、卡消费记录查询、在线挂失/开通等功能,并同步实现签到汇总与报表生成、考勤汇总与报表生成等功能,为广大教职工、学员学习生活带来极大便利。

    2017年,陆续上线了干部在线学习平台、学习秘书系统、教学评估系统,开通了校(院)微信公众平台等。这些应用平台,进一步提升了校院教学、科研、咨询、管理和生活服务信息化质量和水平。

    三、依托省区地缘特点全面助推特色培训做实做强

    近年来,校(院)始终把坚持姓党原则、把服务校(院)主业主课,作为信息化工作的重点和基本点,依托办学优势和吉林省地缘优势,为做强做实理论教育和党性教育、推动学员党性锻炼搭建平台。

    (一)建设特色教学设施

    以集成性、交互性、非线性、实时性、信息使用方便性、信息结构动态性为特点的新教学综合楼教学系统,包括大报告厅、阶梯教室、多媒体教室(大、中、小)、无领导讨论,以及学员研讨室、设备间、中控室等50余间。高质量的音频信号、高清晰的视频动态画面、准确无误的数据表达及简单实用的控制系统,使工作程序简便、快捷,系统搭建随意化。所有教室通过网络连接,利用网络可对任意教室的设备进行管理和控制,形成一体网络管理架构。除以上常规的多媒体教学设施外,还建有:应急模拟演练大厅、新闻发布大厅、电子政务实训室、演播直播室等情景教学设施。应急推演、媒体沟通、模拟法庭等课程使培训生动活泼,引人入胜,进一步发挥了吸引人、鼓舞人、教育人的功效。

    (二)共建警示教育基地

    由吉林省委组织部、吉林省检察院、吉林省委党校(吉林省行政学院)三家单位共同建设的吉林省领导干部职务犯罪警示教育基地,主要目的是强化对领导干部警示教育。设置在吉林省委党校(吉林省行政学院)教学综合楼,展厅占地面积650平方米,分为反腐历程、前车之鉴、风险防控、清风廉韵四个展区,收录160个典型案例。教育基地突破以往平面展板式的表现方式,综合运用多种高科技手段和载体,大量采用视频、图片、文字等方式,从知、情、意、行四个维度出发,以案释法,以文施教,以图示警,营造身临其境的氛围。自2014年11月揭牌启用以来,共接待参观场次481场,参观人数33069人,其中校(院)主体班次参观127场,参观人数9376人。基地已成为吉林省反腐倡廉教育的重要阵地和生动课堂。

    (三)共建党性教育基地

    2015年投入使用的东北抗联干部学院地处长白山脚下。学院由吉林省行政学院与长白山管委会、白河林业局共同兴建,建筑面积2.5万平方米,可以容纳近300人同时上课、住宿、就餐。该基地建有一所700平方米的东北抗联党性教育事迹馆和一间党性教育主题教室。其中,展馆采用现代技术手段,综合运用图板、电子屏、视频播放、投影、感应灯箱、人造雪花和声光电4D影院等方式,展示大量文物、图片、文字资料、影像资料,以逼真的场景再现东北抗联14年艰苦卓绝的抗日斗争历史,弘扬杨靖宇、赵尚志、赵一曼为代表的众多抗联将士高尚的爱国情操、坚定信仰信念、坚贞不屈、不怕牺牲的英雄事迹,彰显伟大的东北抗联精神。自投入运营以来,影响力不断提升,已成为以学习和弘扬东北抗联精神为主题的党史党性教育基地。

    四、优化信息化环境为办学提供有力支撑

    随着“互联网+”时代与经济社会的深度融合,信息化环境优化程度已成为影响制约干部教育培训事业发展的重要“瓶颈”。吉林省委党校(吉林行政学院)信息化起步较晚,且发展不平衡。近年来,学院信息化环境有了较大改观,基础设施、规章制度日趋完善,支撑保障作用发挥有力。

    (一)硬件环境

    吉林省校(院)本部、伊通分院、长白山抗联干部学院三个校区都有比较完善独立的校园局域网。其中,省校院本部主校区经过近年的改造,实现了万兆核心交换、千兆主干、百兆到桌面。2017年实施的无线网覆盖工程和宽带扩容工程,进一步提高了网络的覆盖率和稳定性,网络终端近2000个遍布校区所有楼宇。VPN专网上行中共中央党校(国家行政学院)互联。数字图书馆资源丰富,拥有中国知网、读秀中文学术搜索、超星汇雅电子书、超星尔雅学术视频、人大复印报刊资料数据库信息系统、歌德电子书借阅机(4台)、歌德电子期刊借阅机(2台)、EBSCO等多个数据库,读者可在校(院)内外一站式查询读者信息,检索馆藏书目和数字资源,了解图书馆服务指南以及向参考馆员咨询荐书等,完全能够满足校(院)教学科研需要。

    (二)管理环境

    信息化实践证明,信息化必须有制度和规范支持。近年来,在充分发挥信息化助推校(院)办学发展的同时,不断强化制度建设,提升管理水平,相继制定《吉林省行政学院互联网管理办法》《吉林省委党校微信公众平台管理办法》《校园内网信息管理办法》《网站信息发布审核规程》《主体班次课程资源管理规章》《应急预案管理办法》等,从数据、平台、应用、标准、管理等几个方面不断完善学院信息化制度体系建设,在一定程度上推动信息化发展更加科学、规范、有序。

    五、问题与体会

    当前,校(院)信息化面临的问题主要是“三难”。一是融合难。主要是校区之间、学院内部各部门之间、新旧楼宇之间存在的信息孤岛、数据孤岛、平台孤岛,导致数据一致难、平台互联难、应用协作难。学院已对智慧校园基础平台进行立项,此问题有望得到一定程度的缓解。二是运维难。伴随着信息化整体水平的不断提升,网络规模的不断扩张,运维难问题日益凸显。在我校主要表现为:运维经费少、技术人员少、系统外包少。三是资源难。资源外购成本高,自制资源周期长。特别是特殊类型的资源,如应急课程资源、精品资源配套机制不健全,导致资源萎缩等。

    展望信息化发展,有三点建议。一是强化领导推动。信息化投入大、周期短、风险高、更新快,需持续加大建设投入,因此领导重视,特别是一把手重视是重要保障。领导重视是扎实推进信息化工作的关键。二是强化评估促动。从近年全国行政学院系统开展的评估看,在一定程度上讲,评估对信息化发展起到带动引领作用,建议进一步完善评估督导机制,明确标准,统筹带动,促进校(院)信息化持续发展。三是突出重点带动。突出重点,就是抓住主要矛盾,着力解决矛盾的主要方面。信息化工作千头万绪,不可能齐头并进,必须区分主次、轻重、缓急,否则眉毛胡子一把抓,欲速则不达。因此,在建设、完善和更新信息化基础设施,改造、升级和开发应用软件系统方面,既要立足当前,更要着眼长远、统筹规划;既解决现实突出问题、确保各方面工作急需,又考虑未来发展需要。

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