厄瓜多尔总统拉斐尔·科雷亚（1963～）毕业于厄天主教大学经济学专业，后在比利时获经济学硕士学位，1999年获美国伊利诺伊大学经济学硕士学位，两年后在该校获经济学博士学位。科雷亚1987年大学毕业后自愿到印第安人聚居的山区，在一所印第安人学校教数学，并协助当地发展农业项目。他曾任大学经济学教授。20世纪末21世纪初，厄民众运动日趋高涨，印第安人、妇女、青年不断举行游行示威和抗议活动。2000年1月，马瓦德总统在民众的抗议浪潮中被迫下台，由副总统诺沃亚接任总统。2002年11月，“1·21爱国社团”领导人古铁雷斯当选总统，并于2003年1月就任。2005年4月，厄再次爆发大规模民众示威游行，抗议古铁雷斯总统干预司法。古铁雷斯被迫辞职，由副总统帕拉西奥斯接任总统。帕拉西奥斯接任总统后，任命科雷亚担任经济和财政部长，但科雷亚只当了4个月的部长（2005年4月至8月）。任内，科雷亚进行深刻的经济改革，引起右派和石油大亨的不满，但进步人士支持科雷亚。科雷亚因与帕拉西奥斯总统在对待世界银行和国际货币基金组织的态度上有分歧而辞职。2005年11月，科雷亚及其支持者创立了主权祖国联盟。2006年，科雷亚被主权祖国联盟运动提名为总统候选人，在同年11月第二轮选举中获胜，当选总统。
科雷亚被称为拉美政坛的“年轻面孔”，是新兴左翼势力的代表人物。2007年1月15日，科雷亚在就任总统时表示：“一个拥有独立主权、受人尊敬、公正合理的社会主义的拉丁美洲正要诞生”，宣布厄瓜多尔也将推行“21世纪的社会主义”，他说：“新自由主义的漫漫长夜应当终结了！”
2007年4月15日，厄瓜多尔举行全民公决，决定成立具有最高权力的立宪大会，以制定一部新宪法。同年9月30日，厄瓜多尔举行立宪大会代表选举，科雷亚领导的执政联盟“主权国家联盟”获绝对多数票获胜。2008年7月24日，立宪大会通过了新宪法草案。9月28日，厄对新宪法草案举行全民公决，63.93%的公民投票赞成，新宪法正式通过。根据新宪法，厄瓜多尔于2009年4月26日提前举行大选，科雷亚再次当选，并于2010年1月15日再次就任总统。
科雷亚认为，他所说的“21世纪的社会主义”“不是根据教科书，也不是根据教条主义”“我们应该不断进行民主建设，来建设21世纪的社会主义”。他认为，实施“21世纪的社会主义”，必须根据厄瓜多尔的特点，“我们正在进行一场公民革命，一场政治、社会和经济结构发生激进、深刻和迅速的变革”“为了进行公民革命，我们需要21世纪的社会主义”“通过社会主义我们寻求正义、公正、生产型和创造就业的经济”。
执政后，科雷亚多次提出要在厄瓜多尔实施“21世纪的社会主义”，并强调他提出的“21世纪的社会主义”是具有厄瓜多尔特色的，是不同于委内瑞拉查韦斯等所提出的“21世纪的社会主义”的。
2007年11月21日，科雷亚总统在访问中国期间，在中国社会科学院发表了题为《厄瓜多尔的“21世纪的社会主义”》的演讲，对他提出的“21世纪的社会主义”的背景、主要内容、特点和现实意义作了全面的论述。[1]
2.科雷亚提出“21世纪的社会主义”的背景
科雷亚认为，新自由主义和“华盛顿共识”在拉美的失败，是厄瓜多尔“21世纪的社会主义”产生的主要背景。科雷亚说：“‘华盛顿共识’在拉美13个国家都遭到了失败”“‘华盛顿共识’不仅仅是政治上的一个失败，在经济上和社会上也造成了失败”，同时，“在拉丁美洲，正在尽力创造自己的思想，我们拉丁美洲的进步政府正在推行我们称之为‘21世纪的社会主义’”。
3.科雷亚“21世纪的社会主义”的主要内容
（1）科雷亚说，厄瓜多尔“21世纪的社会主义”认为：“劳动比资本更重要。这也是我们在近20到30年间所积累的经验。我们可以从新自由主义的失败中看到该原则的重要性，所以我觉得有时我们是从资本取得，利用资本，但这并不一定是好的。有的资本仅仅是为积累而积累，并未考虑人类工作，把人力资源仅仅作为一种资本，认为是一种生产途径。”
科雷亚认为，“我们积累的资本也应该是为人类服务”，“按小时来计算工人的工资，这样就能更好地保障工人的权利，我们还要对工人进行一系列培训，我们还要对自己的员工进行一些投资，让他们更好地适应自己的工作。这就是我们现在进行的一些社会改革”。“我们新兴的21世纪的社会主义认为人类的劳动和劳动力是生产的结果而不是生产的手段，我们不应该按照资本来进行积累，我们应该让所有的生产过程、资本生产过程，必须要按劳动力来进行定价。”
（2）科雷亚说：“我们认为和交换价值比，使用价值更重要。这也是马克思和恩格斯所提倡的。”“我认为物的价值首先是满足使用的需要。但市场经济和资本主义经济所提倡的是必须要创造交换价值”“资本主义就是对市场定价过分的强调，对交换价值过分的强调，造成了社会上有很多交换的价值但没有可使用的价值”。“对于一个低收入的国家来说，市场这个机制并不是一个非常良好的机制。高的价格意味着产品只能被很少的人所接受。这样的现象在社会上造成了一个非常大的不平等和差距：谁能付更多的钱，谁就能买得起这个东西，但所付的钱并不能真正反映这件物品的价值，它反映的只不过是个人的支付能力”“资本主义社会只满足了这样一个有支付能力的人的需求”。
（3）厄瓜多尔“21世纪的社会主义”重视社会公正这样一些基本作用，“因为拉丁美洲是世界上最不平等的地区”。
（4）厄瓜多尔“21世纪的社会主义”提出新的发展观，“以前的发展观是不可持续的，我们还有很多要做”。
4.科雷亚“21世纪的社会主义”的特点
（1）科雷亚认为，厄瓜多尔“21世纪的社会主义”是方法论，而不是固定的规律或教条；是原则，而不是任何预定模式。厄瓜多尔“21世纪的社会主义”的原则就是与资本主义不同。
（2）厄瓜多尔“21世纪的社会主义”就是要不断革新创造。
（3）厄瓜多尔“21世纪的社会主义”就是要结合厄瓜多尔的现实，具有厄瓜多尔的特色。
（4）厄瓜多尔“21世纪的社会主义”是人民参与和更加民主的社会主义。
5.厄瓜多尔“21世纪的社会主义”与“公民革命”
科雷亚及其领导的“主权祖国联盟”为推行“21世纪的社会主义”，正在厄瓜多尔进行“公民革命”。根据科雷亚的解释，“公民革命”包括5个轴心：“宪法革命”“道德革命”“生产力革命”“社会教育和卫生革命”“主权和拉美一体化革命”。第一个轴心“宪法革命”是要在厄瓜多尔实行真正的民主和参与式的民主，以对政治体制进行改革。为此，厄瓜多尔先后成立了立宪大会，制定了新宪法，进行公投，通过了新宪法。第二个轴心“道德革命”是要展开根除腐败的斗争，使所有公务员透明执法，严惩政府败类。第三个轴心“生产力革命”即经济革命，主张转变经济增长方式，结束投机钻营，征用闲置的土地，实行公有经济、私有经济、混合经济、合作经济、协作经济、社区经济和家庭经济共存的混合经济体制以促进生产的发展。第四个轴心“社会教育和卫生革命”是要建立医疗网络，推行普遍的医疗卫生制度；对教育进行全面改革并开展扫盲运动；推行公私组织的合作，加强对弱势群体的社会保障。第五个轴心“主权和拉美一体化革命”，反对外国在厄瓜多尔建立军事基地，不再延长美国在厄瓜多尔的曼塔海军基地的期限；重返欧佩克组织，不同美国签订自由贸易协议，倡议成立南方银行，加入南美洲国家联盟等一体化组织等。2009年6月，厄瓜多尔正式加入了“玻利瓦尔美洲国家联盟”（原“美洲玻利瓦尔替代计划”）。
6.科雷亚“21世纪的社会主义”与查韦斯“21世纪的社会主义”的异同
科雷亚认为：“我们在厄瓜多尔提倡的21世纪的社会主义跟委内瑞拉、玻利维亚的不一样。我们在学术界也是提倡这个社会主义，但是我想这个社会主义永远是在自我建设过程中的，我们并不存在一些固定的规律或教条。比如说方法论方面的观点，我们讲的是一些观点，但并非模式。我认为我们的原则就是与资本主义不同，这是非常重要的。我们的社会主义是比较科学的，并没有一个固定的模式。我们本来就是不一样的国家。我们的社会、国情都不相同。一个智利的圣地亚哥人和委内瑞拉加勒比地区的人同我们厄瓜多尔的基多人对21世纪的社会主义模式的认识都是不一样的。”
7.对厄瓜多尔“21世纪的社会主义”的看法
（1）厄瓜多尔“21世纪的社会主义”吸收了很多基督教社会主义的思想和一些原则。科雷亚说：“我们吸收了很多基督教社会主义的思想”“基督教社会主义对拉丁美洲、对我们国家政府及对我本人都是非常重要的一种思潮，因为我也是基督教徒，我的很多政治、经济及社会政策的基础都来源于基督教社会主义、来源于基督教。所以拉丁美洲这个特殊的社会主义也包含基督教社会主义”。
（2）科雷亚认为：“厄瓜多尔‘21世纪的社会主义’同传统社会主义、古典社会主义的区别是：传统社会主义总是认为自己发现了最后的真理。比如：国家可以沿着一条道路取得发展，这就是古典社会主义的认识。但我们只是提倡一个总的原则，并没有制定这个模式。比如我们认为人力资源很重要，我们认为这个使用价值很重要。”
（3）科雷亚认为，厄瓜多尔“21世纪的社会主义”“吸收了一些新的原则，我们认为社会生产力的发展和改变不应该是既定的方式，应该是通过一些和平的方式来进行改变”“我认为对于我们的21世纪的社会主义，一个挑战就是要提出一个新的社会主义发展观点，今天我们所理解的发展模式并不是可持续的”。
（4）科雷亚的厄瓜多尔“21世纪的社会主义”不赞成生产方式的完全国有化。科雷亚主张重要的基础设施应该由国家控制和管理，但工业、农业中小型企业和服务业应该实行产权的民主化。
科雷亚任内，厄瓜多尔立宪大会于2008年制定并顺利通过了新宪法，使国家的政治面貌发生重大变化，由此开辟了全面改革之路。借助新宪法，“主权祖国联盟运动”控制了行政和立法两大权力，在厄瓜多尔政治生活中确立了话语权。科雷亚领导的政府能顺应民众求变图新的要求，积极推动政治与经济变革，主张重新分配社会财富，大力推行惠民政策，赢得了民众特别是广大中下层选民的坚定支持。科雷亚还借国际金融危机爆发、新自由主义经济政策弊端凸显之机，大力宣传其民族主义经济主张，并继续推行其经济和社会政策。
然而，目前科雷亚政府也面临内外诸多严峻考验。特别是受国际金融危机的冲击，厄瓜多尔财政捉襟见肘，在住房、医疗及教育方面的惠民政策难以为继。此外，厄瓜多尔美关系摩擦不断。随着改革进程不断深入发展，科雷亚政府如不能在国际金融危机的背景下制定有效措施，恢复经济发展，其较高的民意支持率能否维持尚待观察。2010年9月30日，厄瓜多尔部分军警策动了一场未遂政变。
总的来看，科雷亚提出的“21世纪的社会主义”尚在探索中，从目前来看，它还不是科学社会主义。厄瓜多尔仍然是一个发展中的资本主义国家，“主权祖国联盟”也不是以马列主义为主导的社会主义政党。但厄瓜多尔总统科雷亚所提出的“21世纪的社会主义”的一些主张，还是有一定的创新意义的。
注释
[1]科雷亚总统演讲的中文译文全文，请参见《拉丁美洲研究》2008年第1期。
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