领导者的从政行为与从政心理有着密切联系。不良的从政心理必然导致错误的从政行为。今天,由于受到不良的从政心理的影响,某些领导者身上出现了种种违背官德民意、破坏党风法纪的不正常行为,这些行为与党和人民利益格格不入,给组织的事业带来极大危害。因此,对于导致领导者不良行为的不良从政心理,必须要通过领导者的自我调适、加强修养来尽快清除。
###一、领导者官本位心理的自我调适
1.官本位心理的种种表现
官本位是一种思想意识、一种价值取向。作为一种意识和价值取向,是指以官为本、以权为纲、以仕途为个人事业的选择导向, 切服从于官级地位,一切为了做官和升官,把做官、升官看做人生最高价值追求,同时又用做官来评判人生价值的人小。一切为了做官,做官为了一切,有了官位就能封妻荫子、光宗耀祖,可谓“一人得道,鸡犬升天”。官本他意识是封建官僚制度在观念形态上的反映,并维护和服务于官僚僚集权体制。“范进中举”后的种种神态,恰是这种观念生动而真实的写照。官本位作为种社会现象,它意味着当官就有尊严,有权就有一切。人们以官为贵,以官为尊,以官职大小衡量人的价值、成就、地位。由此造就一种对权力、官位、官员的崇拜和敬畏,进而导致长官意志、以官职衡一切、权力至上观念和依附意识及其现象的盛行。官本位心理的表现如下:
(1)以官为贵,一切为了当官
存有官本位心理的人,在人生价值取向上,一切为了做官,把做官作为人生的根本目标。
官本位的实质在于以官职为荣,崇拜官职。持有这种观念的领导者必然依恋官位,追求官位,结果出现种种保官和求官的现象。为了保住官位,把官做得氏久,领导者一般挖空心思,想尽办法来取得同事们的信任和l级的欢心。
比如,夸大成绩,文过饰非,欺上瞒下,弄虚作假,敷衍塞责,八面玲珑,玩弄各种计谋为了保住乌纱帽。而在千方百计保官的同时,他们还会通过各种途径往上爬,争取做大官、高官,以获取更高的权力,炫耀自己。这样,社会中跑官、买官的现象就出现了。此外,有的地方还出现闹官现象。这些现象在广大干部中间造成极坏的影响,百姓对之也极为反感,同时它也严重影响了同家的干部任用制度的落实和推行,导致了干部腐败风屡禁不止。
(2)当官至尊,欺压百姓
存在官本位心理的人在执政利民标准上,以官至尚,以官职大小确定服务对象或质量。
官本位特征是以官为本,官尊民卑,以官的意志为价值判断的标准,为官者一旦做了官本位意识的俘虏,则必然视官为尊,并以此来看待 一切问题。在现实生活中,一切以官的利益和意志为转移,根本不顾及百姓的利益。有些官员开展工作通常按卜_级领导者的指不办,电不遵循制度与规章,还有些以上级领导者的喜好决定工作中的人是人非,结果劳民伤财。说到底,就是官的利益远远高于民的利益。领导者以为官至尚、为宫至尊, 一旦做官后就大摆官风、耀武扬威、高高在上,与人民群众的父系日益疏远,全然忘记人民的栽培和寄托,甚至走到人民的对立面。轻视民众,欺压百姓。造成民众与官为敌,甚至围攻政府的恶性事件。这不能不说是十部的这些官本位意识和作风带来的后果。
(3)摆官架子,不办实事
领导者旦做了官本位意识的俘虏,就会处处摆出官的样子,日益脱离民众,根本不关心民众的利益。一些官员随着职位的提升,条件的改善,环境的变化,他们自己也变了,摆架子,打官腔;办多急的事也都是“研究研究”再说。因而,门难进、脸难看、事难办的现象经常发生,脱离实际讲官话、空话、套话,而不面对群众的困难的情形司空见惯,这一切无疑与党的优良作风相背离,必然损害人民的利益。
(4)衙门作风严重,权力过分集中
官本位会导致权力的集中,如政府对企业、对社会的集权,单位和部门领导的集权,领导班子把手的集权等。从政府集权这方面来看,集权的表现有: 些政府部f]从自身利益出发制订行政规章,对政府部门行使的权力规定得很详尽,而对义务却说得很笼统;把法律当做治老百姓、谋取部门或小团体利益的依据,由此造成目前行政性收费、审批、罚款名目繁多,乱收费、乱罚款之风屡禁不止。许多政府官员直接掌握着一些经济项目的行政审批权,没有他们的审批,许多事情就很难办成。审批准人程序繁琐,处处显示权力的存在,不问群众是否便利、满意和遭到损失。
(5)弄虚作假,欺上瞒下
在现实的政治生活中,一些官员在工作中敷衍塞责,好大喜功、贪图嘉奖,专营心思取得上司喜悦,换取各种荣誉与实惠。因而,在工作中经常弄虚作假、搞形式主义,搞浮夸风、造带水分的成绩,脱离实际地搞些诸如形象工程、政绩工程、路边工程的建设。还有一些领导者热衷于逢场作戏,搞场面、造声势,成天穿梭于文山会海之间,显得很是忙碌,像是在勤奋工作,其实真正的工作并没有解决,甚至难题重重。至于到基层为群众解决一些实际问题,也总是借各种理由躲避和推辞,实在没办法也只好走马观花,显然,这是明显的形式卜义,根本不会真心想着为群众解决难题。
(6)官官相护,推诿扯皮
由于官本位意识的严重影响,一些领导者在维护自身利益上,甚至不惜损害人民的利益。在实际生活中,不论是对地方违背中央政策的行为,侵害群众利益的做法,如乱摊派、乱收费、乱罚款,随意加重农民的负担等,还是各级领导者在日常管理中违法、失职的行为,民众完全有权进行抵制与提出批评,或通过正常的民主渠道向上级部门反映,或通过新闻媒体进行曝光,或直接诉诸于法律。但由于“官本位”思想作怪,有些干部对于人民群众的舆论或置若罔闻,“你说你的,我做我的”,根本不予理睬;或进行压制,严密监视;甚至采取极端措施,非法侵害人民财产与人身权利;或严密封锁新闻,或干扰、干涉新闻记者的正当采访活动,公然侵犯公民的知情权。所以,多年来一些领导者们损民的事件时有发生,却得不到有效遏制。
(7)长官意志,权大于法
官本位心理严重的人,为官中根本无视人民的民丰权利,把少数人的长官意志强加于人民头上,以搞权力主义、命令主义来按自己的意志办事。在实际生活中,到处见到滥用权力、权人于法,强权就是真理,以长官意志和权力落实各项工作。一些地方官员为了保护既得利益,对推行民主不是采取积极支持的态度,而是千方百计予以抵制。他们或者搞“愚民政策”,不让群众知道中央的有关政策的精神;或者别出心裁,另搞一套,蒙骗群众,完全不顾中央精神和人民的利益和意愿;或者自恃高明,白行做土,剥夺群众应有的权利。
(8)拉帮结伙,大搞腐败
进入权力场的人大都想稳固权位,提高个人的权威,因而拉关系、套近乎、且通有无,寻找共同利益,培植死党亲信,形成官场中或大或小的利益团体。权力场中存在培植势力、排除异己的现象。领导者之间的互通有无,成为既得利益者,必然会固守小集团的利益,排挤和打击有识之士,搞政治腐败、祸国殃民。
上述只是官本位的主要表现,它还有很多其他方面的表现。另外,官本位意识、官本位思维不仅主要存在于官场内,电存在官场外,既存在于官员的头脑L,也存在- -般民众的头脑中,百姓问普遍存往着尊重官、盼望官进行治理的清官意识和清官情结,其实也是官本位的表现。在现今的社会生活中,官本位现象还有不同程度的存在,许多内容都与官本位意识有着不可分割的联系,从这个意义上说,也属社会中的官本位表现。
2.官本位心理的种种危害
官本位的存在与我们党的性质、宗旨、奋斗目标是根本对立的,与党的与时俱进的指导思想、改革开放的形势是格格不入的,与社会主义民主政治与政治文明是针锋相对的,与“三个代表”、科学发展观的根本要求是背道而驰的,对干部自身的成长进步也是十分有害的,成为当前我国社会发展进步的一个严重的阻碍,对党和国家事业的危害是极大的。
(1)败坏党风政纪,危及政权稳固
受官本位心理影响的领导者,会败坏党的名声,违背了党的宗旨,使一些党员干部口益脱离人民群众并走向人民的对立面,任其发展F去,则严重影响到党的执政基础。
为官者-日,做了官本位意识的俘虏,就会越陷越深,不能自拔。官本位使人迷恋官位,眼光仅盯在升官上,根本不去考虑工作,完全把党和人民交给的任务抛到一边。这样一来,为官者就必住工作中敷衍塞责、漫不经心,而想尽一切办法去升官,甚至不顾切作出徇私舞弊,贪赃枉法,以权谋私的腐败行为,严重损害人民群众的利益,破坏了干群之间的关系。卜梁不正下梁歪,在这样的官风影响F,淳朴的民风必然会每况愈T-,出现贪图享受、自私自利;使党员在党的信念上动摇,对党的政策产生怀疑,给党的政策的落实和国家的管理带来一定的阻碍。改革开放以来,有一些地区长时间不能摆脱贫困而走上富裕之路,固然有多种原因,但当地的十部不能以身作则、始终把人民群众利益放在首位、脚踏实地为人民办事情,却是一个重要的原因。
(2)诱发权力腐败,败坏社会风气
官本位常常会诱发领导者以权谋私,导致权力腐败大量发牛,严重损害国家利益,败坏了社会风气。
官本位的最大的危害就是权力腐败,侵吞党和国家的财产。一些党员和领导者把党和人民赋予的权力用在牟取私利上,大搞权官交易、权钱交易、权色交易。有的变相经商、隐形经商,从而中饱私囊;有的拉关系跑官、要官、骗官,进行卖官鬻爵;有的贪赃枉法、行贿受贿。这些权力腐败现象在党内滋生蔓延,屡禁不止,违法乱纪案件呈上升趋势。大量的权力腐败严重影响了社会的公平分配,造成社会贫富差距越来越大,加剧了党群、十群关系之间的矛盾,甚至危及党和国家的生死存亡。
(3)破坏改革进行,降低政府工作效率
官本位是干部人事改革的重要思想障碍,严重影响政治体制改革,特别是政府机构改革的顺利进行。
政治体制改革的难点是人的问题,而政治体制改革取得成功的关键也是处理好人的问题。从新中国成立以来,我国进行了几次政府机构改革,一次比一次力度大、范围广,结果并没有取得多人的突破,究其原因就是根深蒂固的官本位意识在作祟。为官者一旦处于某个位置,想要其退下来谈何容易,他一定会通过各种方式保住官位,即使下去了也是暂时的,过后,又会在其他地方或另外的位置上待F了。所以,政府机关中,因人设位很普遍,人员编制也越精简越扩大,给国家财政带来巨大负担,也使中央的政策和命令不能在各地方很好地贯彻,地方保护主义很盛行,造成国家对社会的管理力不从心。随着政府职能的转变,曰前政府机构改革已取得初步成效。但是,官本位意识时难以从根本上杜绝、相应的制度和机制还没有健全,政府机构改革的任务还未完成,还需继续不断推向前进。
(4)破坏民主法治,亵渎法律权威
官本位使人治、权治盛行,与现代法理型社会相冲突,成为我国实行依法治国的巨大障碍。
传统社会属人治社会,它与官本位相联系。传统社会以农业经济为基础,使得国家对社会的管理依靠人批官吏,进行集权式管理。即使社会有法律电是用来约束民众的,特别是用来对付民众的反抗的,而不会把它用来规范领导者手中的权力。而现代社会属法理型社会,法律至高无上,任何机关、团体、个人都不得在法律之外活动,都不能违背法律而不受惩罚。国家权力运作依法进行,各级官吏只是法律、法规的忠实执行者。我国提…依法治国,必然要求依法行政,权力严格按照法定权限和程序行使,排除一切人治的因素,杜绝各级官员的各种滥用权力的现象,使官员能用好手中的权力,真正为人民服务。
(5)破坏人才机制,不利社会发展
官本位破坏了社会人才运行机制的稳定,扭曲了人们的择业观,使大量的人挤向官场,不利于社会的发展。
中国由古代以来,就是一个官本位的社会,追求做官不仪是官场内官员的人生奋斗目标,还是社会中一般民众的人生追求,因为官尊民卑,官员可凭借手巾权力来满足个人的各种欲望,更何况当官与发财联系在起,向往做官就是个人实现其价值的最好体现。在落后的生产条件下,广大民众流离颠沛,过着穷困潦倒的生活,而大小官员却是奢侈糜烂,过着穷奢极欲的牛活。从上述分析可以看出,官本位心理是做好领导工作的大敌。当代领导者一定要从思想上认清其危害,从行动上,摆脱其影响,做个权为民所用,党和人民需要的好官。
3.领导者必须摆正官与民的位置
人民群众是社会的主体,是历史的上体。人民群众创造历史,也推动历史前进。人民群众是国家的上人,是社会丰义建没事业的主力军,是决定国家前途和命运的根本力量。为官者只有尊重和团结洋众,实现和维护最广人人民群众的切身利益,把他们的积极性引导好、保护好、发挥好,才能成为推进改革和发展的力量源泉,成为确保国家长治久安的坚强依靠。
在我围古代优秀传统文化中,闪耀着“贵民”思想火花的言论时有所址。
“民惟邦本,木固邦宁。”明言人民是国家的根本,人民安居乐业了,国家才能安宁。“民为贵,社稷次之,君为轻。”坦言人民最为重要,其次是国家,君j是最轻的。“王者以民为大。”直言君王要把[-I姓看成是最高贵、是重要的“夫君者舟也,人者水也,水可载舟,亦可覆舟。”进言以舟水比喻君民关系,君王要正视善待百姓,居安思危。“民存则社稷存,人亡社稷亡。”挚言有百姓存在,才会有国家的存在;如果没有百姓,国家也就灭亡了。“贵民”者虽多,但真正身体力行“贵民”的当权者却十分罕见。在马克思主义诞生以前,任何人都没能从理论上正确解释谁是历史的真正创造者,谁是社会真正的主人的问题;任何时代的统治者都不可能摆正人民群众的位置。只是到了现代,中国共产党人才把全心仝意为人民服务作为宗旨写进党章、宪法并付诸实际行动。作为马克思列宁土义、毛泽东思想、邓小平理论重大发展成果的“三个代表”重要思想,把代表最广大人民群众根本利益作为出发点和落脚点,这是关于“贵民”思想的最高境界。胡锦涛同志强调指出:“权为民所用,情为民所系,利为民所谋。”精辟地概括了共产党执政为民的根本宗旨。这些思想及在现实生活中的体现,是人民群众作用的充分肯定,是把人民群众看做真正的主人。
但是,在有些为官的领导者那里,人民群众的位置问题,至今还没有摆正好。一些人中,联系群众往往与脱离群众同时存在,依靠群众与不相信群众似乎共生,服务群众与损害群众互相交错。对有些人来说,群众成了自己手中的一张牌,为我所用;承认自己是群众的“公仆”,但又要群众完全听从自己摆布c有的只想做官享福,不想为民造福;有的精心营造“安乐窝”,而对百姓疾苦漠然处之;有的以权谋私,搞权权交易、权钱交易;有的刚坐上官位,想的不是如何为人民服务,而是坐什么车子,住什么房子,捞什么好处,迮走路的样了、说话的嗓子都彻头彻尾地“官化”了,名为“公仆”,实为老爷。
摆正官与民的位置,就要从内心里尊重、依靠和爱护群众,应当成为各级领导者的自觉行为。每一个共产党员尤其是领导者都应牢记,我们来自群众,是人民群众的一分子。我们的力量和智慧来自群众,决不比群众更高明,更不是什么一方神圣。如果自视高明、自诩英雄,脱离实际,脱离社会,就必然坠入唯心主义的泥坑。如果摆不正与群众的关系,甚至把自己放在群众之上,盛气凌人,自以为是,自作主张,肆意妄为,其后果轻则脱离群众,重则伤害群众,必然要受到历史规律的惩罚。
因此,领导者一定要站在“本”、“基”、“源”的高度,去认识并尊重人民群众在历史发展中的主体地位。尊重人民群众在历史发展中的主体地位,就是尊重历史和社会发展的规律性,就能够谱写历史新篇。对于党员干部特别是领导者来说,尤其要提高始终在广大人民根本利益立场上的自觉性。胡锦涛总书记2003年7月1日,在“三个代表”重要思想理论研讨会卜的讲话中强凋,“三个代表”重要思想就是坚持马克思主义关于无产阶级政党必须植根于人民群众的政治立场,要注重从人民群众的实践中吸取养分,坚持马克思主义的群众观点。
强调人民群众的主体地位,充分说明了当代中国共产党人鲜明的政治立场。对于一个政党来说,政治立场问题的本质是根本利益问题。践行“三个代表”重要思想,必须牢牢抓住立党为公、执政为民这一本质,说到底,就是要自觉实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。毫无疑问,以百姓为天、视百姓为本、为百姓服务、帮卣姓致富、替百姓谋福、让百姓满意、受百姓拥护,是强国的要务,不可须臾懈怠。在整个改革开放和现代化建设的过程中,都要努力尊霞人民群众的创造,倾听人民群众的呼声,反映人民群众的愿望,集中人民群众的智慧,使-人、农民、知识分子和全体群众共同享受到经济发展和社会进步的成果,这是实现巾华民族伟大复兴的保证。各级领导者都必须真正摆正人民群众的位置,摆正人民群众利益的位置,端正对群众的态度,处理好同群众的关系,堂堂正正做人,踏踏实实做事,尽心尽力地把最广大人民群众的切身利益维护好。
4.执政为民,群众利益无小事
胡锦涛总书记指出:“群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情,再小、也要竭尽全力去办。”这饱含深厚感情的话语,质朴通俗,体现着我们党全心全意为人民服务的根本宗旨,表达了我们党立党为公、执政为民的坚定信念,也是所有领导者的座右铭。
张小民是山西省临猗县蔡村村委会主任。作为一个基层官员,他在点点滴滴中为自己的村民作出巨大的贡献,以至最后献出了自己的生命。他是在1992年1月当选为村委会主任的,“那年,他号召村民发展果树。栽苗季节,他先帮东家买苗运苗,再帮西家买苗担水。忙完全村人的活,自家买的200棵果树苗都快风干了,才急忙下土,结果成活率比全村低两成。”“2000年秋天大旱,好不容易等来一场透雨,全村人忙着抢墒种麦。张小民来到13户孤寡老人的地里整地、拉耧、播种,等回到自家的地里,别人的小麦已经出苗了。”随着张小民等干部工作的逐渐展开,在他们村,有事找村支书和村委会主任已经成为自然而然的事。张小民就是在一次义务帮别人运木料的途中发生车祸而牺牲的。他自己在日记中写道:“既然群众选择了我,我就要放手干、使劲干、泼命干,不能像小炉匠补锅将就。共产党的干部就是为人民谋利益的,我在任期间一定要让老百姓富起来,不然就对不起大家的信任,村不强,民不富,要咱这干部有啥用”
我们从张小民这些言行可以看出他为人民服务,为群众谋利益而不管事情大小,从而也能理解到他为什么受到村民深切的怀念。
“天下难事,必做于易;天下大事,必做于细。”这条古训告诉所有的领导者,那种把谋划发展大局同做好具体实在的工作割裂开来、对立起来的观点是错误的。因为小事情往往有大意义,大事情亦必从小事情一件一件做起。然而我们有些干部在工作中喜大弃小,不愿意从关系人民群众切身利益的小事做起,而是热衷于“引大项目,建大工程,干大动作,搞大手笔”。当然,有的大项目、大工程关系发展的大局,为此费心思、下工夫是应该的。但是,群众生活并非小事,对群众的困难漫不经心显然是不对的。我们党最大的政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。从根本上说,政治问题主要是对人民群众的态度问题。一切为了群众,一切相信群众,一切依靠群众,我们党就能获得取之不尽的力量源泉。
(1)“群众利益无小事”,是党根本宗旨的集中体现代表最广大人民群众的根本利益,是无产阶级政党区别于其他政党的显著标志。全心全意为人民服务,努力维护好最广大人民群众的根本利益,是由我们党的性质和纲领所决定的。
群众利益高于一切,群众利益就是我们党的最大利益。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,任何时候都是我们党一切工作的出发点和落脚点。如果关系老百姓切身利益的小事解决不好,就会积聚成人问题,严重影响到民心向背,影响到政治大局。正是由于切实解决了群众的利益要求,我们党才取得了革命、建设和改革的巨人成就。在新世纪新阶段,能否满足群众的具体利益要求,仍然是我们党能否筑牢执政之基的关键。
我们党现存进一步强调关心群众,切实代表群众利益,绝不是空洞的口号、必须落实到解决群众生产生活问题的具体行动中。能不能富有成效地帮助群众排忧解难,是衡量领导者群众观点强不强、工作实不、实践“三个代表”重要思想好不好的重要试金石。群众利益是具体的,衣食住行、学习务工,一桩桩、一个个,看得见、摸得着。但正是这些桩桩小事的相加、一件件具体利益的积累,构成了最广人人民群众的根本利益。维护好最广大人民群众的根本利益,真正做到为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难题,坚持不懈做好事,应当从人民群众最现实、最关心、最直接、最具体的小事做起,通过小事抓落实,通过点滴小事的逐步积累,实现人民群众的根本利益和长远利益。
(2)群众利益无小事,群众利益是第一位的
这就要求我们各级领导者要真正做到心里装着群众,凡事想着群众,工作依靠群众,一切为了群众,善解民意,善待百姓,脚踏实地,埋头苦干,尽心竭力为群众排忧愁、解困难,诚心诚意为群众办实事、办好事。要始终把涉及群众切身利益的小事作为大事,满腔热情地去做事。关心群众特别要关心困难群体的疾苦,特别要为困难群体谋好利益。为群众办事,既要解决那些关系全局的事,也要解决群众生产生活中的各种难事。凡是群众生产生活的难事、急事,包括吃穿住行、子女教育、社会治安、水电气供应、就医看病等,都要作为人事一一放在心上,及时帮助解决,不能推诿,不能拖拉,不能漫小经心。
能够解决好的,就应抓紧解决;暂时解决不了的,讲清情况,并努力创造条件去解决。决不允许采取视而不见、听而不闻的官僚主义态度。
(3)群众利益无小事,大与小是统一的
经验教训告诉我们,必须摆正群众利益“大”与“小”的关系,做到市足当前,从小事做起,把握未来,扎实工作。群众利益是具体的,要求领导者的T作作风必须具体、深入、扎实。要从大处着眼,小处人手。要注重实效,坚持从群众中来,到群众中去的工作路线,深入基层,深入群众,倾听群众呼声,了解群众意愿;要多做雪中送炭的事,多解燃眉之急,切忌形式主义和官僚主义,切忌搞花架子;要时刻牢记“群众利益无小事”,凡是涉及群众具体利箍和实际困难的事,再小也要竭尽全力去办,力戒虚浮,务求落实;要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应,作为衡量领导者对群众具体利益满足程度的根本尺度。工作中既不能只看到群众的具体利益而忽视其根本利益,也不能只看到根本利益而忽视其具体利益,要坚持群众具体利益和根本利益的辩证统一。只有这样,人民群众才会支持和拥护领导者。
5居官爱民,当官应为民做主
古人说得好:居官不爱子民,为官者就是道貌岸然、徒有人的外表的衣冠强盗。因此,占代居官者多把“爱民”奉为为官之道。
历史上先后出现很多为人敬仰的清官,这在把民众视为子民的封建时代是难能可贵的。所以,能无私地贯彻爱民原则的清官,必是那些具有高尚品德,能约束自己并真正关心民众疾苦的为官者,他们可能因此触犯别的权贵,受到猜忌、排挤和打击,在多种压力下,他们的态度与选择依然故我;当官不为民做主,不如回家卖红薯。
东汉时的陶侃,为官清正廉明,而且爱民如子,别人送来的钱财、礼物,无论多少,一概不收,深得百姓的拥戴。一次,一名曾经受他照顾的村人把自己池塘养的鱼送两条给他尝尝鲜,他不肯接受,可那村人执意相送。后来,陶侃把鱼送给母亲吃,他母亲却说什么也不肯吃,说如是吃他的俸禄,就是吃糠咽菜她也会不以为苦,但别人的东西,哪怕是一丁点,也不能要。从此,陶侃为政清廉。宋朝的包拯,官高位显,深得皇帝的宠爱,但他却没有因宠而骄,穷奢极欲。他穿的都是普普通通的布衣,只有上朝见皇帝、上堂审案时才会穿上自己的官服,饮食方面也是些粗茶淡饭,而且,包拯待人宽厚,断案如神,且历来秉公决断,从不徇私枉法。
与历史上的这两名清官相比,我们的某些领导者也该自省自审了。
当然,在当代中国权力场上,一心为民的领导者也比比皆是,吴金印就是其中的一员。
吴金印是河南省卫辉市委副书记兼唐庄乡党委书记,他在乡镇一千就是三十几年。由于他只讲奉献,不讲索取,全心全意地为人民服务,不图任何回报,受到了当地百姓的爱戴,以至农民们多次为他立碑纪念(他自己又多次将碑撤掉)。我们来看几件他为民服务的事。狮豹头乡池山村吃水极难,挑一担水需要走十几里山路。为了解决这一问题,“吴金印带头打井,每天下班后到村后的崖壁前掏石挖土,经过一段时间,打成了一口深两丈许、能蓄十几立方米水的旱井。汛期,他把水蓄进井里,春冬干旱季节,他把一担担清水倒进山村人家的水缸里。池山村的几十户人家都吃过吴金印挑来的水。”有位姓宋的大娘,大儿子牺牲了,二儿子不在身边,她自己带着三个幼小的孩子过活。吴金印知道这件事后,“住进了宋大娘家,扶老携幼,成了这家的顶梁柱。房子漏了,他修理;没柴烧了,他去砍;缺水吃了,他下沟挑;大娘病了,他请医买药;逢年过节,他买回油盐、点心和肉。”由于他这样对待宋大娘,宋大娘一家对他产生了浓厚的感情,以至老人在弥留之际都不停地喊“金印、金印……”“在砂掌村蹲点时,吴金印了解到五保户武忠体弱多病,便住进了他家,和老人床挨床,铺挨铺。老人见书记给自己端水送饭、挑水扫地、买药洗衣服,十分感动,逢人便说吴书记胜似亲儿子。一次,吴金印见老人走路一瘸一拐,便问:‘大爷,您怎么啦’怕吴金印担心,老人没说什么。吴金印搬起老人的脚仔细看了看,发现有一个脚趾甲弯进了肉里,外边磨出了一层老茧,马上烧了盆热水,给老人洗完脚,用小刀轻轻地一层一层将老茧割去,把趾甲一点点剜出来。”
今天的领导者乃是人民的公仆,人民群众与领导者的父系是水与鱼的关系,是水与舟的关系。为官就意味着奉献,意味着全心全意为人民服务。居官爱民,永远是领导者的一面镜子。
6.到群众中去充实提高自己
领导者一刻也不能脱离群众,要经常到群众中去倾听呼声。对丁领导者来说,群众的情绪与呼声是必须时时关注的。群众是领导者的一面镜子,从群众对自己的态度、反映、意见、要求和评价上,就可以看出自己和群众要求有没有差距,差距有多大,还需要从哪些方面努力进行自我提高。领导者只有时时知道群众想什么、要求什么、期待什么,群众对自己的所作所为高兴不高兴、赞成不赞成、满意不满意,才能准确地了解自己该做些什么,应该怎样做才能让群众满意。如果听不到群众的呼声,不了解群众的情绪,就无从去纠正自己的缺点错误,克服自己的差距不足。领导者到群众中去听取意见、倾听呼声,最重要的是要诚心诚意,万万不可虚情假意、三心二意。领导者是不是真心诚意,群众是心明眼亮、心里有数的。对真心诚意听取群众呼声的,群众就乐于说心里话,把真实的想法、看法向领导者如实倾诉。如果不是真心诚意,只是装装样子,走走过场,群众就不买你的账,领导者就听不到群众的心里话,也了解不到真实情况,还会令群众十分反感。此外,领导者倾听群众呼声,还要注意全面听取意见,避免片面性。群众当中难免有些不同意见,不同看法,领导者在倾听群众意见时,要注意听取不同意见,只有全面听取意见,才能听到正确意见,得出正确结论。
(1)到群众中去沟通情感
情感是人们埘于外界刺激肯定或否定的心理反应,如喜欢、愤怒、恐惧、爱慕、厌恶等,是种最常见的心理活动。领导者与群众之间的关系,最淳朴的关系是情感关系,最真实的关系也是情感关系。领导者是台真心实意地爱护群众,群众是否真心实意地爱戴领导者,最能说明干群关系是否非常融洽、真正良好。领导者是人民群众的公仆,要当好这个公仆,就要对人民群众充满爱心。只有对人民群众具有发自内心的爱,才能视人民为父母兄弟,兢兢业业地为人民群众操劳,呕心沥血地为人民群众效力。情感是领导者与群众之间和谐关系的纽带,没有情感的联系,领导者与群众之间的和谐关系就不可能建立起来。情感是在相互沟通当中实现的。领导者只有经常到群众当中去走走,多接触接触,才可能保持与群众情感沟通与交流的畅通。如果领导者总是高高在上,就无法与群众建立起密切的情感关系。领导者在与群众的情感交流中,不仅使领导者加深对人民群众的感情,视人民群众为父母,激发全心全意为人民服务的热情,还能够得到群众的支持、拥护与爱戴,从人民群众的真挚情感中受到鼓舞,汲取无穷无尽的力量。
(2)到群众中去虚心求教
三人行必有我师,作为群众这样一个大众群体,就更是雪藏着无数的老师。向群众学习,到群众中去寻找智慧、拜师求教,是领导者学习进步的重要途径。领导者再聪明、再博学,也不能做到百事通,总有些知识不掌握,总有些经验不具备。而群众当中人才济济,每个人都各有所长,有的已经是某些领域的专家。领导者到群众巾去,虚心地向这些人学习求教,做到博采众长,将群众的知识智慧集于一身,就能够极大地充实自己,使自己得到进步提高。在道德品格修养方面,群众当中也有许多堪称楷模的先进人物,是领导干部学习的榜样。不仅先进模范人物值得学习,群众当中的几乎每一个人身上都有自己的闪光点,领导者如果能经常到群众中去,就能发现每一个人的可取之处,学习每一个人的优点,就能够极大地提升自己的人格境界。谁能够更多地把别人的优点集中到自己的身上,谁就能够成为人格修养的典范。
(3)到群众中去树立形象
领导者树立形象,说剑底就是要树立人民公仆的形象。在群众中是公仆形象还是老爷形象,是一个合格的公仆形象还是-个不合格的公仆形象,是一个优秀的公仆形象还足一个一般化的公仆形象,对领导者来说是一个事关重大的问题。在群众心目当中树立起自己的正而形象,得到群众的充分肯定,受到群众的信任与爱戴,这是领导者必须追求的目标。但是,领导者任群众当中树立怎样的形象,最根本的还是取决于领导者自身。老百姓心巾有一杆秤,领导者是一个什么样的人,老百姓心里最有数。领导者要想在群众当中树立良好的公仆形象,只能靠自身的不懈努力。
(4)到群众中去增长才干
领导者只有投身于群众之中,与群众一起参加社会实践,才能小断增长才下。一是在社会实践中集中群众智慧。群众当中有着各种各样的人才,蕴藏着无穷的智慧,是领导者的智力宝库。在平时的工作巾,领导者不要总是以为只自自己高明,不把群众放在眼里。群众当中有许许多多自己的老帅。其实群众身在实践第一线,他们最"r解情况,最有发言权。领导者在丁作中遇到困难遇到问题首先要想到人民群众,到群众中去向群众学习,向群众要办法、要高招。要充分发扬民主,把民主决策形成制度,给群众足够的讲话机会,让群众充分发表自己见解。二是要在工作实践中学会发动群众、组织群众,做群众工作。
对于领导者来说,会做群众工作是最重要的才干,善丁发动群众、组织群众是最有用的才干。领导者的任何领导行为,都是以群众为具体对象的。领导者如果不会做群众上作,不善于团结群众、组织群众、发动群众,不能有效地调动群众的积极性,就不会有领导力,也没有领导权。
###二、领导嗜唯我独尊心理的自我调适
1.领导者唯我独尊心理的种种表现
领导者唯我独尊的心理意识来自权力,来自长期使用权力带来的变态心理优势。领导者唯我独尊的表现主要有如下几个方而:
(1) 一些领导者独断专行
陈希同曾任北京市市委书记和中共中央政治局委员。他在××广场事件中表现出来的专横很让专家们领教一番。由于××广场的设计破坏了北京市的整体布局,所以遭到北京规划设计部门、建设部和清华大学建筑学院的专家们的激烈反对。可是,他坚决赞成××广场的方案。他把有关部门的负责人找去看了方案,当着外商的面,他说:谁也不许提反对性意见,谁要是提了,谁就是没本事,谁就辞职。然后他又当众对外商说:我同意了,就算定了。对于专家们的反对意见,陈希同的解释是他们已经跟不上城市现代化建设的步伐了。
城市建设项曰的规划本是专家的事情,陈希同毫无疑问没有这方面的专门知识。可他为什么要贬斥专家而由他自己拍板定案呢当然是他的专横意识在起作用。
(2)少数领导者横行霸道
戚火贵曾任海南省东方市市委书记和海南省司法厅副厅长兼劳改局局长,因受贿及巨额财产来源不明罪于1998年被判处死刑。在任东方市委书记期间,他的专横是老百姓深深领教过的。“他刚到东方时,骑辆自行车微服私访,在政法路撞到一棵树上,他勃然大怒,扬言要把种这棵树的人抓起来,很快,他就派人把这排人行道上的树全砍光了。他不允许别人冒犯他的尊严,有一次他到街上检查工作,一个老太婆不小心把脏水泼到他脚上,他上前厉声问:‘你知道我是谁吗’老人不认识他,说:‘你就是省长,也得原谅我呀。’戚火贵二话不说就指示把老人给抓起来。民间评论说,到戚火责任职后期,他的霸道已达变态的地步,他乘车从街上经过,看到中学生边走边吃甘蔗,就以他们弄脏了街道为由,把他们抓起来。很多普通百姓已到了‘闻戚色变’的地步。”
戚火贵的横行霸道真是到了无法描述的境地。那么,他这种专横意识从何而来呢当然只能来自他在东方市至高无上的权力。这种意识除了给别人带来伤害之外,给他本人带来的伤害却更大,以至丁丢了性命。
(3)不少领导者以私压公
徐峰丽是山东省日照市市委书记王树文的妻子,曾任该市邮电局宣传科长及该市体委副主任。借着市委书记夫人的身份,她在日照市飞扬跋扈。她和别人合伙建美食城时,选用了市体育场一角,体委同志就此提出异议,徐峰丽蛮横地说:“老娘说了,你就得听,就得办。”于是一座占地几千平方米的建筑,未经城建部门审批就开工兴建了。无论是谁敢触犯她,徐峰丽都会火冒三丈:
“你不支持我的工作,我辞了你。”1994年徐峰丽顶风走私,非法进口日产旧摩托车350辆,被日照海关查获。公安机关查处该案时,她竞要求办案人员要当着她的面询问有关当事人,有关材料要先让她审阅,使得知情人不敢讲话。
徐峰丽的唯我独尊的专横表现突出的特点,那就是对于公事横加插手。她之所以能做到这一点当然和她掌握一些权力有关,但更为重要的是借用了她丈夫的权力。后来,他们夫妻俩因为违法乱纪共同被查处。
(4)个别领导者飞扬跋扈
李真曾是大名鼎鼎的河北“第一秘”,又曾任过河北省委办公厅副主任、河北省国税局局长,此人的专横也是让下属无法忍受的。他自己在被捕后曾说:“没人能管得了我”,“不要说我,就连我坐的38号车,走到哪里都受到尊重,谁敢惹”而且,李真在生活中也极为专横。据群众揭发:“阳光大厦是高层建筑,上下班时间仅有的两部电梯同时开动还很紧张,但只要李真要用,马上一部电梯就被控制起来,别人不得乘坐.看着他一个人‘上上下下的享受’。
他目无下士,经常训人,干部都很怕他。”
从这些事例中,我们可以看出李真专横到什么程度,而他直到被捕时还不到40岁。这样一个人靠着权力能够这样飞扬跋扈,的确让人对于某些当代官员的权力心存惧意,的确让人深思:领导者凭借权力唯我独尊如何才能得到制约
(5)部分领导者违法乱
纪裴安军是山西省平陆县常乐镇前村村委会主任兼党支部负责人。在1992年上任之后,他组织了一个类似黑社会性质的团伙。借助这个团伙,他在村中肆无忌惮地欺凌村民。裴安军公然叫嚣,他是前村的“黄金荣”、“杜月笙”。
在前村,谁要是惹了他们,想怎么打就怎么打,想怎么整就怎么整。裴安军把无辜殴打群众、欺压群众看做是巩固自己“政权”的杀手锏。据查,裴安军组织的这一团伙共有l7人,涉嫌强奸、流氓、敲诈、辱骂、殴打群众等达28起。
从这个案例可以看出,裴安军等人专横霸道到了多么严重的程度。在这些人的心中,已经根本没有任何法制意识,而是将权力看成他们放纵兽欲的工具。他们在本质上也不再是人民的官员,而是纯粹的黑社会成员。
从上面所举几个例子可以看出,唯我独尊在当代某些领导者身上是存在的,有的还相当严重。而这无论对于社会主义民主还是对于公仆职责来说,都是小相适应的。领导者身上的唯我独尊意识轻则会破坏民主制度和民主精神,重则会破坏法制甚至走向犯罪,而其对于社会的危害就更是强烈。当代中围是社会主义国家,执政的是信仰共产主义的中国共产党,因此,绝对小能允许极少数领导者像封建官僚一样专横跋扈、为所欲为,绝对不能允许他们内心中存在唯我独尊的专横意识。
2.放下“官架子”,做人民的公仆
“官”的字义,最早就是“民之公仆”的意思。史书有云:“五帝官天下,三王家天下。”这“官大下”实际就是“公天下”之义,也就是为天下黎民百姓着想。只是到了剥削阶级统治的社会,官与私结缘,为官者不公,劣迹斑斑,民怨甚多,逐渐演变成恶名乃至臭名。时至今日,官之称,已成一大忌讳,大概是咎由于此。
在我们社会主义社会罩,各级领导者都应是人民的公仆、勤务员,摆官架子这种旧社会的坏习气,不应再有市场。可是,现实生活中就有这样一些人,权欲作怪,利欲熏心,把为人民服务的宗旨置之脑后,竟敢向主人摆起架子来。不管有理无理,他可以“官大一级压死人”;不管事情是真是假,他可以随心所欲拿下属作出气筒;不管扰民不扰民,下基层视察工作还得警车开道,警笛长鸣,生怕有人坏了仪仗。有的同志真是官一当,脸就变,先前干一般工作时,还能和同志们平等相待,一旦升迁当了领导,很快变个样,自以为高人一等,视百姓为“臣民”,甚至指责为“刁民”,常常以“本官”自居,动辄训人。
喜欢摆“官架了”的人,常常德不符位,才不符职,内心空虚,底气不足。因此,当了官以后唯恐旁人不把他放在眼里,才借“架子”以壮声势,端起“架子”吓人。其实,“强大者最温和,虚弱者最残忍”,古今中外,概莫能外。德昭才望的人,是没有架子的。一个领导者的可贵,常在于能够做到“穷则独善其身,达则兼济天下”,永远把个人命运和社会进步连在一起;更高的精神境界,则能做到“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,始终把个人看做是老百姓中最普通的一员。这样,无论是财富、地位,都不可能淡化自己的平民意识,永远把自己看做是老百姓。当年,朱德的扁担,彭德怀的“有盐同咸”,周恩来的纺车,毛泽东存延安窑涮与农民细语交谈等,老一辈无产阶级革命家在人民心目巾留下了不可磨灭的公仆形象。
事实上,“官架子”大的人,“官”瘾也大,这种人本身素质不高,思想小纯,好小容易“十年媳妇熬成婆”,一朝把官做,就把威风耍,得意忘形找不到北,以为不美美地过把官瘾,小摆摆“官架子”,简直太亏!殊小知,当他当“官”上瘾的时候,老百姓正在背后骂他是小人得志呢。谁都知道,“铁打的衙门流水的官”,谁能终身为“官”再大的“官架了”,“官服” 脱,小义成了老百姓吗“官帽子”都不在了,还有什么架子可摆。况且,共产党的宗旨是全心全意为人民服务,领导者的官位是老百姓给的,领导者只有恭恭敬敬地为老百姓履行公仆的义务,谁给你高高居于老百姓之上,作成作福,摆臭“架子”的权力呢!更何况,“水能载舟,亦能覆舟”,一日群众不买账,完全有可能端掉你的“官架子”。
摆“官架子”实际上是学识浅薄的表现。一个明智的领导者是不屑于这样做的。因为摆“官架了”,自高自大,拿腔作势,颐指气使,不仅对加强权威、树立形象毫无帮助,而且只会起反作用。由于架子难看,令人生厌,所以领导者因它失去的人心就可能比因能力不足、水平不高失去的人心还多。美国著名社会学家米奇?阿尔博姆说的这段话值得好摆架子的人反思:“如果你想对社会的上层炫耀自己,那就请打消这个念头,他们照样看不起你;如果你想对社会的底层炫耀自己,也请打消这个念头,他们只会忌妒你。身份和地位往往使你感到无所适从。唯有一颗坦减的心方能使你悠然地面对整个社会。”
历史的车轮经过几千年碾世,进入了人民当家做主的新时代。尽管巾于传统积淀造成的心理障碍,还不能使所有的下部摆止主仆关系,毕竟干部的公仆意识、人民群众的土人翁观念正在不断地深化。可以断言,那些自命不凡、盛气凌人、脱离群众、以权谋私、消极腐败的官员,终将无地自容。因此,凡是喜欢摆“官架子”的人理当好自为之。
3.戒骄破满,保持谦虚的心态
身为领导者,无论他人对自己评价多高,都要有勇气对自己说:“我是个知之不多,尚需要不断学习的人。”这也就是说,领导者不管住工作中取得了怎样的成绩都不应有自满情绪。因为自满,就会固执错误;因为骄傲,就会拒绝忠告;因为得意,就会自达盲目。
然而,不虚心的领导者往往把骄傲自满的情绪看成是一件小事,而现实生活中恰恰就是这些不经意的“小事”酿成了大错。人们小会忘记,《二国演义》中关羽大意失荆州正是此类的典型。
刘备得了益州之后,奠定了立国的基础。孙权多次派人向刘备索取荆州,刘备则以种种借口拖延不还,两国关系不断恶化。当时蜀国镇守江陵的大将关羽,虽是智勇双全的名将,但因骄傲轻敌,不将吴军放在眼里,东吴陆逊利用这一点,假意赞许关羽功劳,让其对自己放松警惕。果然关羽中计,撇下荆州北去抗曹,结果后方空虚,为吴将陆逊所算计。吕蒙借机白衣渡江,火速夺取荆州,关羽只落得最后败走麦城,终于在突围途中为吴军所杀。
由此不难看出,骄傲自满使人忘乎所以、麻痹大意。
谦虚是一种美德,它有巨大的感召力,能够吸引人,提升自己的品格。领导者有了谦虚的心态,才能赢得他人的信任和支持,才能提升自己的亲和力;也只有具备了谦虚的心态,才能谨慎处理各种问题,这样就能避免因为疏忽大意而产生严重的后果。因此,领导者无论身居何位,取得了怎样的成绩,都应该保持一种谦虚的心态。毛泽东说:“虚心使人进步,骄傲使人落后。”鲁迅说:“不满足是向上的车轮。”奥斯特洛夫斯基说:“谦虚可以使一个战士更加美丽。”斯宾塞说:“成功的第一个条件是真正的虚心。”
4朴实自然,不为虚名所累
虚名不同于虚荣,虚荣是一种内心的虚幻荣耀感,会使人脱离现实看世界;而虚名是别人奉承领导者的一种名声,名与实实际上是亳不相符的, 个领导者的名声和他实际所作出的贡献是柑等的。但有些领导者因为工作贡献获得了名誉之后,就不冉发展自己的才能,也不再作出自己的贡献,这种名誉就和实际渐渐地不相符合了,也就成了虚名。
图虚名的领导者与务实的领导者有明显区别。前者视名如命,后者以实至上;前者有名无实,后者名实相符;务实者注重实际内容,虚名者追求表面形式;务实者用实践证明自己,虚名者用美言装扮自己。虚名经不起事实的检验,正像纸里包不住火一样。虚名还会使人放弃努力,沉睡在他已经取得的名誉上,不思进取,最后将一事无成。土安石曾写过伤仲永的故事,说的就是被虚名所误的人生教训。仲水小时候是个神童,过目不忘,能吟诗作赋,被人称颂,成为一时的名人,可是仲永成名之后,沉醉在虚名之下,不再刻苦努力地学习,渐渐地长人成人之后,就和一般人一样了,他的那些灭赋才能也都离他而去了,一生无所作为。这就是虚名可以毁掉人生的例子。
本来,求名并非是坏事。一般来说,一个人有名誉感就有了进取的动力。
有名誉感的人同时也有着羞耻感,不想玷污自己的名声。但是,古今中外,为求虚名不择手段,最终身败名裂的例子也很多。从心理学的角度讲,名利心太重是自我意识不完善的表现。如果心只图名利,又不能市即获取,功利心太急切,就容易产生心理障碍,生出邪念,走人歧途。
事实上,人生无利则无以生存,无以养身,不能养身则无法立业。所以不能简单地把求利之人都视为小人,这要看为谁谋利和以怎样的手段谋利,获利后又怎样对待和利用所获取的利。求名也厄过错,关键是不要死死盯住不放,盯花了眼。那样,必然要走到沽名钓誉、欺世盗名之路。
很多官员落人法网,甚至命丧黄泉,说到底,不少是被虚名所害死的。名誉毕竟是人的身外之物,虽然很重要,但是,人的牛命更重要,为了追求身外之物的名誉,而影响、损害甚至送掉性命,就是舍本逐末。然而,现实生活中仍有不少人热衷于虚名。有的人并无真才文学,却非要挤剑教授专家的行列里不可;有的人自己不动手写作,但发表文章时却要把自己的名字写上;有的领导者平日里上作马马虎虎,但在公开露面时,对名次排列、职务称呼却格外认真;有的人甚至以虚名压人,自己的意见小对也要求别人服从;还有的人不惜说谎造假,以国家和人民的巨大损失为代价换取个人之虚名。儿此种种,令人深恶痛绝。领导者不为虚名所累,就要一切以人为本,该怎么做就怎么做,该追求自己的人生目标,就不要被眼前的花坏桂冠挡住了前面的道路,应当坚持走自己的路,干好自己的事,不因小成就而妨碍自己的大成功、这样,领导者才有可能获得真止的荣誉。
5自重自省,保持清醒的头脑
自重自省和自我解剖有着密切的联系,两者都强调自我检查,自我批评,后者着重于找出口身的缺点不足及其成因,前者则要求通过沣意自己的言行,反省自己的缺点,不断摒除杂念,逐步树立起正确的道德观念,培养高尚的道德品质,提高自己的精神境界。
党政机关干部自重自省,必须止确认识和对待于中的权力。权力是一把双刃剑,把握不好,运用不当,不仅会伤害自己,还会给党和人民的事业带来危害。由于手中掌握了‘定的权力,很容易使一些T部沾染上官僚主义的习气,忘记全心全意为人民服务的宗旨,做官当老爷。有些人没有“当官”的时候,还能够勤奋学习,踏实工作,密切联系群众,在本职岗位上作出一定的成绩。
“当官”以后,自觉身价百倍,自以为了不起,看不起别人,看不起群众,大有居高临下之势,结果是脱离群众,脱离实际,大事干不来,小事又不干。有些人喜欢以领导者自居,站在群众之上发号施令,遇事不同群众商量,不照顾群众利益,个人决定‘切。更有甚者,有些领导者借用手中的权力,培植私党,排斥异己,以权谋私,腐化堕落,把自己管辖的地方营造成个人吃喝玩乐的“安乐窝”。虽然这些只是个别人所为,但却不能不引起全体干部的高度警惕。党的领导者必须时刻记住,自己手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,绝不能用来为个人或小团体捞取好处,不能损害人民的利益;如果以为掌握了权力就可以胡作非为,那么,人民群众不答应,党纪国法不允许,最后发展下去的结果只能是自取灭亡。
提倡领导自重自省,可以学习和借鉴周恩来同志曾在20世纪60年代所倡导的“过五关”的修养方法。这是一种行之有效的修养办法。周恩来同志把干部在修养过程中遇到的主要矛盾和问题比作五道关卡,鼓励人们勇敢地冲过去。所谓“五关”,是指思想关、政治关、社会关、亲属关和生活关。
过思想关,就是我们常说的思想改造,是解决世界观和人生观的问题。
过政治关,最重要的是解决立场问题,同时还要看领导者的工作态度、政策水平、群众关系,看领导者的党性,看领导者有没有批评和自我批评的精神,是否知过能改。
过社会关,就是改造社会,消除旧社会的习惯势力的影响,并在改造社会中提高自己。
过亲属关,主要是解决领导者与亲属之间相互的问题。周恩来认为,解决亲属问题的最好办法主要是依靠社会,由社会去锻炼他,改造他;对于干部子弟要求高、责备严是应该的,这样有好处,可以督促他们进步。
生活关分两种:物质生活和精神生活。周恩来同志强调:“物质生活方面,我们领导者应该知足常乐,要觉得自己的物质待遇够了,甚至于过了,觉得少一点好,人家分给我们的多了就应该居之不安。要使艰苦朴素成为我们的美德。…‘精神生活方面,我们应该把整个身心放在共产主义事业上,以人民的疾苦为忧,以世界的前途为念,这样,我们的政治责任感就会加强,精神境界就会高尚。”
因此,党的领导者要时刻保持小心谨慎的态度,要时时刻刻反省自己,这样,才能保持一个清醒的头脑,冷静处理好领导工作中各种各样复杂的难题。
6.尊重下级,与下级平等相处
在社会组织系统中,上下级的关系最能体现领导者的工作作风和个人责任。上级是领导活动中的主体,就处理与下级关系而言,其居支配地位,是矛盾的主要方面,起主导作用。下级与上级关系中的被领导者,是矛盾的次要方而,处于被支配地位。从这个意义上看,能不能建立良好的上下级关系,或者说卜下级人际关系好不好,关键在于上级领导者。要处理好与下级的关系,同样需要遵循和掌握一些基本原则和基本技巧。
(1)与下级交往应遵循的原则作为上级领导者,在与下级的交往过程中,应当坚持以下儿项原则:
①服务原则。就是要坚持“为人民服务”的唯一宗旨,树立“领导就是服务”的观念。要把人民群众看成是社会的主人,而自己则是人民群众的公仆;要正确处理权力、责任与服务的关系,权力是为人民服务的工具,责任是为人民服务的体现,同时还要有为人民服务的真实本领。
②平等原则。就是要做剑平等待人,平等处事,一视同仁,坚持以平等为基点,去处理自己与下级的关系。
③信任原则。就是领导者应该主动接近下级,信任下级,将心比心,以心换心,从而换取下级对上级的信任,还要充分信任下属,放手让其工作,对能力比自己强的人,不要嫉妒、不要怕“功高盖主”。
④公平原则。就是在对待下级的提职、加薪、评职、选优、生活待遇等方面,一定要坚持公平原则,凡事做到公平,处处给人以公平感。
⑤民主原则。就是在处理与下级关系的过程中,不应只把自己与F级的关系看成是一种领导和被领导的关系,还应把这种关系看成是一种民主平等关系,把实行和发扬民主作为自己处理与下级关系的出发点和落脚点,并贯穿于自己处理与下级关系的全部过程。
坚持民主原则,上级就应当充分尊重下级的人格和权利。表现在方法上,就是要让下级讲话,要广开言路,集思广益,什么意见和看法都让下级讲出来,特别要注意让少数人把小同意见讲…来。要允许争论,允许申辩,允许保留意见,不允许搞“家长制”或“一言堂”。要坚决纠正压制民主、强迫命令等错误行为。
⑥严己宽人原则。就是上级必须严于律己,宽以待人。具体来说,对待自己,上级不但严格要求自己,还要管好自己的家属、子女和身边的工作人员。
对待下级,上级要善十关心、爱护和帮助下级,不要过多指责下级的某些细枝末节,不要苛求和求全责备。
个善于处理上下关系的领导者,往往是为人胸怀宽大,不计较个人得失,秉公办事,不听谗言,不计前怨,谦虚谨慎;具有平易近人,理解体贴F情,没有官架子的高尚思想品德。
(3)建立上下级融洽关系的方法技巧
实践表明,上级要想与下级建立融洽的人际关系,不仅要掌握与下级相处的基本原则,而且要掌握和运用与下级相处的基本技巧。要关心、尊重、理解下属,并为其提供成长发展的机遇;要合理授权,协调好工作关系;要有宽容精神,能容忍下属对自己的不满,能宽容下属的缺点和错误;要善于运用幽默语言,使自己在与下属的交往中保持轻松和谐的气氛,从而提高自己的影响力;要乐于接受监督,自觉地将自己的行为置于监督之下,从而有效地防止领导者享受特权,增强自我约束机制;要保持清廉俭朴;要慎对下级论长短;要努力营造良好的工作环境,在工作上依靠下级,在感情上亲近下级,在生活上体贴下级,使下级有一种亲近感、温暖感和自豪感;要让下级感到自己的重要;要善于倾听下级的意见,及时赞美下级的成绩,让下级始终感到上级领导者是最值得信赖的。
###三、领导者片面政绩心理的自我调适
1领导者片面政绩心理的表现及成因为官一任,造福一方,这是每位执政者应有的责任。人往高处走,水往低处流,追求更高的政治地位,木也是自然。但不能一味片面追求政绩,大干盲干一些面子工程,导致与实际经济发展形势不扪适应,加重财政、群众的负担。现在,我同一些乡镇、部门领导者存在一些盲目追求政绩的现象。只求急功近利,把一些事情理想化,最终欲速不达,负债累累,适得其反,这都是片面追求政绩的结果。发展是一个长期的过程,需要一届届领导者带领人民群众长期不懈的努力,任何脱离实际,瞎十盲干,急功近利的行为,都会给社会带来不小的损失。作为执政者一定要始终坚持从实际出发,量体裁衣,量力而行,不脱离实际,要做群众最关心、最直接、最现实的工作。凡事从全局着想,不片面地思考问题,才能顺应发展的大势,从而促进整个经济社会的全面发展。
太湖蓝藻污染事件、苏北的沭阳因新沂河水源污染事件、安徽蚌埠水污染严重到村民跪求中央环保检查组治理的地步,这些都是与地方领导者片面政绩观有着十分密切的联系。片面政绩观,一直是受到中央批评和百姓指责的不良风气。
(1)领导者片面政绩心理的表现部分领导者片面政绩心理的表现,具体的形式如下:
①好犬喜功,急于求成。一些领导者件件工作都想惊天动地,项项举措都要一鸣惊人。热衷于上大项目,办大企业,建大工程,组大集团,搞大突击,恨不能一天就进入现代化,创造出举世瞩目的政绩。由于脱离客观实际,超出了群众的承受能力,结果往往是过多地消耗了民力与物质资源,寅吃卯粮,事与愿违。
②轻视民意,简单粗暴。一些领导者为了宦求个人突出的政绩,不做过细的思想政治工作,不进行必要的协商疏导,忽视群众的民主权利,强制群众完成这样那样的任务,实现这样那样的目标。从表面上看,政令畅通了,政绩取得了,但由于以牺牲民主与法制为代价,因而容易丢掉民心,恶化干群关系,以致影响长治久安。
③弄虚作假,形式主义。一些领导者吹牛无禁区,工作假大空,报喜不报忧。上级来人检查,就突击培养典型,挖空心思接待,汇报材料搞虚报浮夸,制造泡沫“政绩”。
④急功近利,斤斤计较。有的领导者,只要做了一些工作,取得了一点成绩,就居功自傲,把自己当成群众的救世主,信奉“政绩联系实惠,善于自我表扬”的庸俗哲学,个人欲望得不到满足,就发牢骚,闹情绪。
⑤生搬硬套,盲目执行。在具体工作巾,对上级领导者指示、外地经验,满足于照葫芦画瓢,照抄照转。由于没能立足本地实际,没有深入调查研究,就很难制订出适合本地的方针政策。结果往往事倍功半,贻误大局。
(2)领导者片面追求政绩的主观原因领导者片面追求政绩的主观原因有以下几点:
①扭曲的政绩观。急功近利,弄虚作假,轻视群众等片面追求政绩的具体表现,其实质是个人主义。他们把个人的政绩和党的事业、人民的利益割裂开来,把政绩看作个人升迁的手段,沽名钓誉的资本,完全背离r为人民服务的宗旨。在这种扭曲的政绩观指导下,什么错误的决策都敢拍板,什么极端的于段都能运用,必然对党的事业造成危害。
②领导方法的主观主义。好大喜功、急丁求成,其思想方法是主观主义的。他们做决策、干_L=作,不用实事求是的立场、观点、方法去分析问题,解决问题。听不进不同意见,草率拍板,盲目实施,必然给党的事业带来损失。
③盲目执行上级指示。生搬硬套、盲同执行,片面追求政绩、对上级指示不领会其精神实质,更忽视对上负责和对下负责、从群众中来到群众中去、个别和一般的辩证关系。他们不认真研究上级指示和本地实际的差异和事物发展的小平衡性,不认真研究随时出现的新情况、新问题,因而也就不能准确地落实上级的指示精神。那种盲目的表面上完全无异议地执行上级指示的做法,最终是不可能真正创造出为领导者和群众都认可的政绩的。
2. 领导者片面政绩心理的种种危害领导者的片面政绩心理,严重危害党的事业和人民的利益。某些地方、某些领导者重“显绩”,轻“潜绩”;重短期效果,轻长远利益;重硬增长,轻协调发展;欺上瞒下,搞虚假政绩,带来的后果是严重的。
其一,片面政绩心理妨碍了党的科学发展观的贯彻,干扰了富民强国政策的落实,造成了人力、物力、财力的大量浪费,结果往往是“前任班子的政绩成为后几任班子的包袱”,导致一个地方的经济、社会乃至自然生态不能持续健康发展。
其二,片面政绩心理违背了党的根本宗旨,有损于党群、干群关系,不利于人民群众根本利益的维护。在错误政绩心理的影响下,所谓“高指标”、“花架子”,常常是劳民伤财,增加群众负担,伤害群众感情,影响党和政府在人民群众中的威信。
其二,片面政绩心理腐蚀了干部队伍,败坏了党风、政风和社会风气。虚假政绩的盛行,必然会诱发领导者的懒惰思想和投机心理,助长党内和社会卜的卉虚作假行为和浮躁、浮夸之风,挫伤一心为公、真抓实干、艰苦创业同志的积极性。
领导者的片面政绩观,已经直接影响到地方经济发展的质量,影响到广大人民群众的生活质量和生命安全,影响到党风政风的健康,再也不能继续下、去了,。任何一级领导者唯有彻底抛弃这种十分有害的心理和现象,才能取信于民,打开领导工作新局面。
3.树立符合科学发展观的政绩观领导者带领方发展的好与坏,不能光看GDP的增长速度,除了国民生产总值外,社会效益也是衡量领导者政绩的主要因素,这就要求各级领导者必须以利学发展观的态度来看待自己的政绩才行。
(1)以科学发展观为指导,正确认识什么是政绩所谓政绩,就是指领导者在贯彻执行党的路线方针政策的实践中、在履行职责中所取得的成绩、作出的贡献。领导者肩负着党组织的期挈和人民的期待,在任期间通过扎实而勤奋的工作,作出突出贡献,留下突出政绩,这是任何一个有责任心、事业心的领导者应有的追求,同时也是一个十部德才素质的综合反映和对其进行评价的依据。山于政绩观的不同,对这个问题的认识和看法也会有很大的不同。现在有些领导者,片面地理解政绩,认为政绩就是发展经济,GDP值越高,政绩就越大,甚至只以GDP论英雄。在如此片面的政绩观的引导下,一些地区和单位的领导在工作上出现了“一手硬,一于软”现象,影响了社会的协调发展。更有少数领导者,为了出所谓的政绩,竟然玩起了“数字出官”、“官出数字”的政治游戏,甚至不惜在经济指标的统计上弄虚作假。也有些地方和单位的领导,为了追求一时的经济增长,小惜出台各种违规的优惠政策,不惜低价拍卖土地和其他资源。这种通过杀鸡取卵、竭泽而渔的方式得来的“政绩”对十百姓来讲无疑是灾难。诚然,经济发展是政绩的重要内容,但真正的发展应该是全面、协调、可持续的,除了GDP之外,还包括经济与社会、自然与人的和谐发展,还应该是得人心、暖人心、稳人心的好事实事。政绩有真假之分、显隐之别。坚持以科学发展观为引导来认识和理解什么是政绩,就是要根据以人为本的要求认识政绩,根据全面协调可持续发展的要求认识政绩,根据统筹兼顾的要求认识政绩,根据义好又快发展的要求认识政绩。凡是符合以人为本、全面协调可持续发展、统筹兼顾、义好义怏发展要求的政绩,无论是显性的政绩还是隐性的政绩,都是领导者所应致力于追求和创造的政绩。
(2)要以科学发展观为指导,正确认识为谁创造政绩为官一任,想干出一番可知可感、可圈可点、可歌可颂的政绩,这本无可厚非。但如果离开了为人民服务的宗旨,一 味地想着自己出风头、争彩头、风光体面,就不是创造政绩而是“作秀”了。因此,要始终把群众的情绪作为第信号,把群众的需耍作为第一选择,切实解决农民增收、企业改制、劳动就业、征地拆迁、土地流转以及教育、医疗卫生等群众普遍关注的热点问题,用解决关系群众切身利益问题的实际成效创政绩。在当前社会转型时期,各种社会矛盾错综复杂,归根到底鄙表现为利益矛盾。这些问题处理不好,势必影响广人人民群众对深化改革、加快发展的信心,挫伤其积极性。因此,领导者要带领群众实现发展口标,必须倾听群众的呼声,及时帮助群众解决生产牛活就业再就业中的困难,尤其要维护困难群体及弱势群体的利益。只有让群众切身体会到真正受益,感受到党的温暖,群众才会更加紧密地团结在党的周围,为实现发展目标而努力奋斗。俗话说得好:“金杯银杯不如老百姓的口碑,金奖银奖不如老百姓的夸奖”。有形之碑,固然可以广而告之,昭小天下;而弥足珍贵、真正能够流芳百世的,还是老百姓的口碑。当所有的喧嚣过后,尘埃落定,真正能够被历史铭记的、被人民所颂扬的仍然是那些利国家、顺民心、济苍生的人和事。只有时时刻刻把人民的利益放在心罩,一切以人民的意愿为皈依,才能创造出真正无愧十时代、无愧十历史、无愧于人民的政绩。
(3)要以科学发展观为指导,正确认识如何创造政绩科学发展观强调以人为本,用新的发展思路实现经济社会又好又快发展。
树立正确的政绩观,既要牢固确立为人民服务的思想,又要努力提高为人民服务的能力。没有执政为民的思想和理念,不可能创造出符合科学发展观要求的政绩;没有为民执政的能力和本领,同样不能创造出符合科学发展观要求的政绩。科学发展观所讲的发展,是给人民群众带来实惠的发展;科学发展观要求的政绩,是给人民群众带来实惠的政绩。这样的发展和政绩,既“玩”不出来,也“逼”不出来,只能通过艰苦努力,靠着实干精神、科学精神才能下出来。领导者要想取得政绩,没有捷径可走,求真务实、埋头苦干是唯一的可行之路。耍把实干精神和科学态度结合起来,把科学发展观的要求落实到从政实践的全过程。坚持抓好发展与关注民生相结合,对上负责与对人民负责相结合,立足当的与着眼氏远相结合,局部利益与整体利益相结合,大力弘扬求真务实精神,人兴求真务实之风,按客观规律办事,创造实实在在的政绩。
所以,领导者耍以科学发展观为指导,落实以绿色GDP为核心的政绩观,要求领导者必须把最广大人民的根本利益作为根本价值的标准,在创政绩的过程中耍正确处理速度与效益、效率与公平、局部与全局以及人与自然、发展与环境、当代与后代之间的关系,保证发展的连续性、长远性和稳定性,创造“牛产发展、生活富裕、生态良好”的政绩,有效地促进人的全面发展以及人与自然、社会的和谐发展。总之,科学发展观与以绿色GDP为核心的政绩观具有内在的一致性,是规律性与目的性的统一,是方法论与价值论的统一。坚持科学发展观,是坚持以绿色CDP为核心政绩观的基础和前提;坚持以绿色GDP为核心的政绩观,是落实科学发展观的重要保障和具体体现。用科学发展观引导以绿色GDP为核心的政绩观,以绿色GDP为核心的政绩观去落实科学发展观。
4.领导者既要重政绩,更要重政德政绩是领导者在任期内履行相关职务取得的工作业绩,是领导者德才素质、从政思想、为政风格、施政目标的综合体现,是正确评价和使用干部的重要依据。因此,领导者追求良好的政绩本来是一件好事。
然而,领导者既要追求政绩,更耍追求政德。也就是说,追求政绩必须放在追求政德的基础上,而不应该追求虚假的政绩。
在当今中国的政坛上,人们常常会看到这样的一系列现象:有的领导者会挖空心思“突击”搞政绩。有的领导者的政绩不是靠勤勤恳恳、兢兢业业干出来的,而是夸大事实吹出来的,子虚乌有“炒”出来的。不择手段地玩数字游戏,搞虚假报表,报喜不报忧,凭空编造政绩,蒙骗上级组织和人民群众;有的领导者急功近利,心浮气躁,不从客观实际出发,盲目追求高速度和轰动效应,热衷于短期行为和华而不实的“形象工程”;有的人好大喜功“创”政绩,乱铺摊子,劳民伤财。很明显,这些人所理解的“政绩”往往是表面文章,他们的所为不是当人民公仆,为人民谋福利,而是为自己捞晋升之阶,为了“政绩”而制订目标,为“政绩”而开展“工作”。为了能使自己在任期内“政绩显著”,有些领导者沽名钓誉,急功近利,大搞“短期行为”,只要能为个人戴花环、留影响、添美名的事情,有些领导者都十分热衷,甚至不惜杀鸡取卵、竭泽而渔。结果是“一个人的政绩,儿代人的包袱”,慷国家之慨、伤人民之财,吃祖宗饭、断子孙路,严重损害了围家和人民的长远利益,破坏了可持续发展。而对那些问题多、难度大、短期内难以见成效,或成效不大的基础性工作,则不愿花力气,不肯下工夫,千方百计“绕开走”。这样的政绩有什么价值完全不足在出政绩,而是在造“孽迹”。
政绩,百姓心中有杆秤。真正的政绩是符合党和国家政策法规的政绩,是没有水分的政绩,是没有后遗症的政绩,是群众公认的政绩。如何出政绩
“三个代表”重要思想为我们指明了方向。那就是每一项政绩都应该体现先进生产力发展的要求,体现先进文化前进的方向,体现人民群众的根本利益。衡量一个干部政绩大小好坏的根本标准,就是看他在工作中是否想群众之所想,急群众之所急,干群众之所需。一个领导者是否有政绩,政绩大小,不在自吹自擂,也不仅仅是由上级机关评判的,人民群众“赞成不赞成,满意不满意,高兴不高兴,答应不答应”才是最重要的。如果离开了这一条,只打个人的“小算盘”,把政绩当成敲门砖,为了出政绩而好大喜功、弄虚作假、欺上瞒下、坑害群众,即使创造由自己认为“辉煌”的政绩,侥幸给个人带来暂时的荣誉和地位,也不会得到广大人民群众的认可,最终也经不起历史的检验。
广大领导者要树、了正确的政绩观,就必须要讲政德。事实说明,没有良好的政德不可能确突出的巩固的政绩,存在精神残缺和道德差距的干部决不可称之为高素质的优秀领导者。政德的核心是坚定不移地对党负责和全心全意为群众服务。政德和政绩是…发点和归宿点的关系。以良好的政德履行职责,从事为党争光、为民造福的实践活动,其最后取得的成果,必定是有口皆碑的政绩。领导者只有以公仆的姿态、以服务的精神,勤勤恳恳,扎扎实实,想长远,干眼前,打基础,求质最,夯后劲,一心一意把好事办好、实事办好,群众才能从领导者的实绩中得到实惠,群众才会认可领导者的政绩,肯定和颂扬领导者的政德。
因此,作为当代领导者,应当自责,培养高尚的政德,树立科学的政绩观,全心全意地为群众谋实利,勤勤恳恳地为社会作贡献。
5求真务实,领导者需要真抓实干。求真务实是正确政绩观的核心内容,也是事业顺利发展的关键所在。要扭转片面政绩观的不良心理,广大领导者应做到以下三个方面:
(1)不浮躁,静下心来干事。浮躁就是一种急于求成的不良心态,又是工作粗疏,作风飘浮的表现。要做到不浮躁,就要淡泊名利,不为名所惑,不为利所趋,在待遇、荣誉、职位面前始终把持平常心态。要立志做大事,不要立志做大官,要怀安民之心,常为亲民之举,常想为民之事,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。古代大禹治水能“三过家门而不入”,当代共产党人特别是领导者,更应该以焦裕禄、孔繁森等优秀干部为榜样,切实树立“为官一任,造福一方”的政绩意识。
(2)不张扬,踏踏实实干事。小张扬就是不吹嘘,不显摆,小图虚名,不使虚劲,而是踏踏实实做好每件事。要做到不张扬,必须处理好“.个关系”。一是处理好“说”与“做”的关系。要把“做”放存第一位,没有做的不说,做不到的不说,绝不能本末倒置,空话说得多,实事办得少,做表面文章,一味造声势,搞“激动效应”。二是处理好“点”与“面”的关系。在新农村建设巾,有的领导者为r讨好上级欢心,不惜花费大量人力和财力培育典型,以“点”代“面”。这种满足于“盆景”的做法,实际E是沽名钓誉的思想在作怪。培育“典型”
并没有错,但目的必须是为了达到树好一个典型,带活片乡镇。一是处理好“虚”与“实”的关系。“虚”指片面追求显性政绩,专于“显山露水”、“表面风光”的事,热衷丁“短、平、快”。“实”就是在创造显性政绩的同时,不放松涉及长远利益而短期内难显其功用的作用。始终把全面协调、持续发展作为新农村建设的目标。
(3)不浮夸,追求实绩。干事不急躁,不张扬,不是安于现状,甘于落后,面是通过踏踏实实的工作,干出真实的业绩。一方面,要有敢于争先的思想,坚持克服安于现状的消极畏难情绪,不断增强发展的紧迫感和责任感,始终坚持百折不挠,顽强拼搏的坚韧斗志和自强不息,不甘落后的进取精神,以实实在在的业绩取得成绩;另一方面,努力学习政治理论和现代科技知识,为干好工作创造业绩奠定坚实的思想基础,善于把党中央的指示、上级的要求同本地区、本部门的实际结合起来,创造性地开展工作,即对上负责,对下负责,使自己的工作和政绩体现党的要求和群众的利益。
聚合中文网 阅读好时光 www.juhezwn.com
小提示:漏章、缺章、错字过多试试导航栏右上角的源