学习要点

    第一节 坚持从思想上政治上建设部队

    思想政治建设是中国共产党在中国人民解放军中进行的思想、政治、组织方面的建设，是军队革命化建设的核心。新形势下，面对敌对势力的渗透、社会环境的变化、官兵构成的改变，坚持从思想上政治上建设部队，必须毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，加强和改进军队思想政治建设，永葆人民军队性质、宗旨、本色和作风。

    坚持从思想上政治上建设部队，是我军建设的一条基本原则。1927年9月的三湾改编确定了支部建在连上的制度，从组织上保证了党对军队的领导。2010年，中央军委修订颁布的《中国人民解放军政治工作条例》规定，必须从思想上、政治上、组织上确保军队始终成为党领导下的人民军队，确保国防和军队建设科学发展，确保有效履行新世纪新阶段军队历史使命。

    我军的政治工作，坚持党对军队的绝对领导和人民军队的性质、宗旨，坚持把思想政治建设摆在各项建设的首位，坚持官兵一致、军民一致、瓦解敌军的三大原则和政治民主、经济民主、军事民主三大民主，以人为本、促进官兵全面发展，实现继承优良传统与创新发展的统一。军队政治工作坚持实事求是和群众路线的根本作风和方法，实行党委（支部）统一的集体领导下的首长分工负责制。

    毫不动摇地坚持党对军队的绝对领导，是军队思想政治建设的根本，关系军队的性质和国家的长治久安。思想政治教育是党对军队实施思想政治领导的基本途径，是加强军队全面建设、完成各项任务的中心环节。同时，治军之道，要在得人，必须进一步扩大民主、规范程序、强化监督，提高选人用人的科学性、准确性和公信度。

    第二节 推动信息化建设加速发展

    信息化是一场由信息科技进步引发的革命。世界新军事革命正推动战争形态由机械化向信息化加速转变。我军的信息化建设起始于指挥自动化建设。21世纪以来，我军信息化建设从分领域建设为主转为跨领域综合集成为主，总体上处于全面发展的起始阶段。目前，我军信息化建设正从指挥手段建设向联合作战体系的全要素拓展，从作战指挥领域向训练、保障和日常业务领域全方位延伸，进入了加速发展的新阶段。

    推进国防和军队现代化必须把握信息化这一时代内涵，准确把握信息化建设的历史方位，统筹加强军事信息系统、信息化主战武器装备和信息化支撑环境建设，提高基于信息系统的体系作战能力。

    军事信息系统是信息化条件下联合作战体系构建和运转核心，各种作战力量、作战单元、作战要素融合集成为整体作战能力，必须依靠军事信息系统，对体系作战能力的形成和发挥起着主导作用。经过30多年的发展，我军军事信息系统建设取得了长足进步，信息基础设施实现跨越式发展，信息指挥手段取得了重要成果，机关和部队业务工作的信息化水平明显提高。未来，要突出抓好指挥控制系统建设、战略预警体系建设、提高信息融合能力。

    信息能力在战斗力生成中起着主导作用，信息化武器装备成为战斗力的关键物质因素。要着力突破制约信息化建设的核心关键技术，加强新一代信息网络技术发展和应用，研发部署新型武器装备，推进主战武器平台信息化改造，加强信息作战武器装备建设。

    信息化支撑环境是军队信息化建设的基础和保证。要进一步加强信息化建设的战略筹划和领导管理，完善法规标准和政策制度，加强适应信息化发展需要的院校教育和人才队伍建设，开展复杂电磁环境下训练，提高官兵适应信息化条件下作战要求的综合素质。

    第三节 加强高新技术武器装备建设

    高新技术武器装备是国家战略能力特别是军事能力的重要物质基础和主要标志，是维护国家安全的重要手段和战略支撑，对于提升我军信息化条件下的威慑和实战能力、完成多样化军事任务具有重要意义。目前我军已形成第三代为骨干、第二代为主体的武器装备体系，正继续推进武器装备重大工程建设，加紧研制第四代武器装备。

    信息化战争要求以提高诸军兵种一体化联合作战能力为目标，切实搞好武器装备建设的科学筹划、顶层设计和系统配套。我国陆军加快发展陆军航空兵部队、轻型机械化部队、信息对抗部队和特种作战部队，加强数字化部队建设，形成了快速机动、立体突击的陆上装备体系。空军加强以空中进攻、防空反导、战略投送为重点的作战力量体系建设，形成了地空一体、攻防兼备的制空作战装备体系。海军注重提高近海综合作战力量现代化水平，形成了海空一体、适应近海防卫的海上作战装备体系。第二炮兵加快推进信息化转型，形成核常一体、射程衔接的地地导弹装备体系。

    要坚持作战需求牵引和科技推动相结合的原则，从体系建设的高度科学统筹谋划，在配套建设上下功夫，重点发展有效制敌的“撒手锏”武器装备。要把握信息化、智能化一体化的武器装备发展总趋势，准确把握信息技术融合性、系统性、集成性和一体化的特点，推进武器平台与综合电子系统装备的有机融合、复合发展。利用先进成熟技术和装备，有选择、有重点、成建制开展装备系列化集成改造和综合性能提升，提高武器装备建设效益。同时，要加强装备管理水平和维修保障能力。

    第四节 加快全面建设现代后勤

    现代战争就是打保障。未来作战将大量运用高新技术武器装备，节奏快、强度高、消耗大，技术保障复杂，综合保障的任务极其繁重。提高综合保障能力，一个重要方面是加快全面建设现代后勤的步伐，努力提高后勤保障现代化水平。进入新世纪，我军基本形成了与市场经济发展要求相适应的军民结合、寓军于民的后勤保障方式。目前，全面建设现代后勤正步入向信息化加速转型的新阶段。我军必须坚持围绕全面建设现代后勤总体目标，科学实施后勤建设重大工程，努力建设保障打赢现代战争的后勤、服务部队现代化建设的后勤和向信息化转型的后勤。

    要打破我军后勤各军兵种自成体系、垂直保障的传统格局，建立一体化保障体制，提高保障效率。建设三军一体的后勤指挥体系、结构合理的后勤力量体系和高效顺畅的后勤运行体系，使三军保障力量形成整体。

    要最大限度实现军队和社会保障资源的统一筹划、合理配置和集约使用，实现保障方式的社会化。要构建更广范围的社会化保障体系、快捷灵敏的后勤动员体系和军民结合的军事物流体系，把军队后勤建设深深融入国家经济社会发展体系之中。

    保障手段信息化，是全面建设现代后勤的核心任务。信息能力是保障能力增长的决定性因素。要综合运用信息技术、网络环境和信息资源，建设复合发展的后勤装备体系、综合集成的信息网络体系和功能完备的保障设施体系，逐步实现保障需求实时可知、保障资源实时可视、保障活动实时可控。

    后勤管理科学化，是提高后勤建设质量效益的必然要求和全面建设现代后勤的基础工程。要坚持勤俭建军原则，以标准化管理为核心，建设科学民主的后勤决策体系、完善配套的法规和标准体系、严格规范的管理监督体系，建设节约型后勤。

    第五节 培养高素质新型军事人才

    高素质军人是现代军队这个复杂人机系统运行的决定因素，是国防和军队现代化建设最重要的资源。新世纪以来，全军深入实施人才战略工程，大规模培养人才，大幅提高素质，人才队伍建设不断迈出新步伐。

    在信息能力对战斗力生成起主导作用、信息化武器装备成为战斗力关键物质因素的条件下，军事人才素质必须由适应机械化要求向适应信息化要求转变，突出培养信息化人才。官兵知识结构和信息化素质要更新升级，要具有掌握信息化知识、具有信息化能力、能够打赢信息化战争的基本特质。

    官兵的综合素质对战争的进程和结局具有决定性影响。全军坚持把思想政治素质摆在首位，全面提高科技素质。要健全军队院校教育、部队训练实践和军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系，加强官兵的技能、智能、体能、心理和作风纪律等方面的训练，实现官兵的全面发展。

    军队院校是培养军事人才的主渠道，在军队现代化建设中具有重要地位和作用。进一步推动军队院校教育科学发展，要牢牢扭住思想政治建设这个根本建设和培育优良校风这个基础工程，把强军目标贯穿到学校建设全过程和各领域，从严治校、从严治教、从严治学，深入研究现代军事教育特点和规律，坚持面向战场、面向部队、围绕实战搞教学，走以高质量为核心的内涵式发展道路，努力培养造就能够担当强军重任的优秀军事人才。

    第六节 开展信息化条件下军事训练

    军事训练是和平时期推动军队全面建设、提高部队战斗力的基本途径。我军全面深化训练改革，大力加强实战化训练，积极开展信息化条件下军事训练。

    改革开放以来，我军把教育训练提高到战略地位，改革训练体制、内容和方法，加强诸军兵种合同演练，广泛开展科技练兵活动，军事训练不断创新发展。新世纪以来，我军积极推动机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练转变。

    一是改革军事训练内容。重点是加强首长机关指挥训练，强化指挥信息系统和信息化武器装备操作训练，突出信息化知识学习。一方面，加强使命课题训练，推进维护海洋、太空、电磁空间安全训练，有针对性地开展非战争军事行动的研究与训练。另一方面，加强信息化条件下战略战役指挥训练和部队训练，研究电子对抗装备技术性能和战术运用特点，掌握信息化条件下军事训练的特点和规律。

    二是创新军事训练方式方法。坚持以上带下，以战略训练统领战役训练，以联合战役训练引领军种战役训练，以战役指挥训练带动部队训练，促进各层次训练有机衔接。依托指挥信息系统，进行各类作战单元合成训练、各种作战要素集成训练和全系统全要素联合训练。

    三是改进军事训练手段。适应联合训练需要，突出抓好大型综合训练基地建设，加快合同战术训练基地以复杂电磁环境建设为重点的信息化改造，发展模拟训练器材和系统，完善军事训练信息网络。

    四是深化训练管理改革。优化训练领导管理体制，完善训练法规，落实训练责任制，改革训练考评，推动军事训练全过程全要素精细管理。要充分运用现代管理思想和信息技术手段，优化体系结构，完善体制机制，健全法规制度，强化训练各要素、各环节、各层次的精确管控。

    第七节 加大依法治军从严治军力度

    依法治军、从严治军是强军之基，是军队建设的全局性、基础性、长期性工作。新中国成立后，我军以实行统一指挥、统一制度、统一编制、统一纪律、统一训练和加强组织性、计划性、准确性、纪律性为内容，进行系统的正规化建设。新时期，必须深入推进依法治军、从严治军，加强科学管理，做好抓基层、打基础的工作，不断提高国防和军队建设法治化水平。

    一是提高军队建设的法治化水平。法治化是正规化的核心。一方面，要健全适应现代军队建设和作战要求的军事法律法规制度体系，健全军事法制工作体制，建立完善领导机关法制工作机构，创新发展依法治军理论和实践，构建完善的中国特色军事法治体系。另一方面要强化官兵法治理念和法治素质，完善军事法律人才培养机制，加强军事法治理论研究。

    二是坚持从严治军。从严治军是建设强大军队的铁律，是人民军队的鲜明特色。要进一步加大军事法规执行力度，明确执法责任，完善执法制度，健全执法监督机制，严格责任追究，推动依法治军落到实处。

    三是加强科学管理。世界新军事革命是一场军事管理革命。我军应借鉴吸收外军有益管理经验，加强现代管理知识学习，转变领导管理方式，积极探索具有我军特色的科学管理模式。

    四是做好抓基层、打基础的工作。基层是部队全部工作和战斗力的基础。要牢固树立强基固本思想，始终把工作重心放在基层，下大力气解决影响基层建设的突出矛盾和问题，着力加强一线指挥部、一线战斗堡垒、一线带兵人队伍建设，加大经常性基础性工作落实力度，推动基层建设全面进步、全面过硬。

    思考题解答及拓展

    1.加强军队革命化现代化正规化建设包括哪些方面的内容？

    答：一是要毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，以创新精神推动军队政治工作，提高思想政治工作的针对性、实效性，紧贴时代发展、使命任务、官兵实际，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全军。持续培育“忠诚于党，热爱人民，报效国家，献身使命，崇尚荣誉”的当代革命军人核心价值观，大力发展先进军事文化，永葆人民军队性质、本色、作风，从思想上、政治上、组织上确保我军始终成为党绝对领导下的人民军队，确保国防和军队建设科学发展，确保有效履行新世纪新阶段军队历史使命。

    二是实施科技强军战略，深入研究现代战争特点规律和制胜机理，准确把握信息化建设加速发展的本质内涵，坚定不移地把信息化作为军队现代化建设发展方向，加强新型作战力量建设，加强以信息化为主导的机械化信息化复合发展，推动信息化建设加速发展。

    三是必须加大依法治军、从严治军力度，准确把握新形势下治军带兵特点规律，进一步完善军事法规和政策制度体系，推进军队革命化现代化建设成果法制化。

    四是必须把握世界科技革命、新军事革命加速发展的趋势，深入推进中国特色军事变革，推动军事理论、武器装备、组织体制、军事训练、后勤保障方式创新，破解影响国防和军队建设科学发展、制约履行新世纪新阶段军队历史使命的深层次矛盾和问题。着力构建中国特色现代军事力量体系，构建精干、联合、多能、高效的作战力量体系，构建体系健全、编成合理，平战一体、三军联合，机制完善、顺畅高效的联合作战指挥体系，构建战略战役战术保障相衔接的综合支援保障体系。

    五是必须坚持走中国特色军民融合式发展路子，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设，在更广范围、更高层次、更深程度上把国防和军队现代化建设与经济建设融合起来。着力提高国防科技工业自主创新能力，逐步形成在重大基础设施、海洋、空天、信息等关键领域军民深度融合发展格局，建立健全军民融合的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系、军队保障体系，构建有利于军民融合式发展的法律法规体系，完善军民通用技术标准，健全军民融合式发展的政府投入、税收激励、金融支持等政策体系，使国防和军队建设更深融入经济社会发展体系，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。

    延伸阅读

    新军事革命

    新军事革命是特指在工业社会走向信息社会的时代，以信息技术为核心并得以广泛应用，从而引起军事领域武器装备、军事理论和组织体制等一系列的根本变革，导致彻底改变战争形态和军队建设模式的一场革命。它包含4个要素：新军事技术、新武器装备、新军事理论、新组织体制。世界主要国家军事改革和军事转型不仅涉及信息化军事技术形态、联合化组织形态和高效化管理形态，而且包括了军事理论形态、作战形态、保障形态、教育形态等各个领域。

    当前，世界新军事革命已进入深入发展阶段。主要国家一方面积极消化前期军事改革和转型所取得的成果，军队建设进入相对稳定期和调整适应期；另一方面，不断总结反思，调整纠偏整合资源，准备推动新一轮军事改革。

    世界新军事革命深入发展的主要标志：主要国家纷纷提出军队建设新的发展目标。美军提出了“二次转型”目标，要求建设更精干、更灵敏、更先进、战备程度更高的新型联合部队。俄军“新面貌”改革进入调整完善阶段，力求实现“精干高效、机动灵活、装备精良、训练有素”的建军方针。日本提出了“机动防卫力量”构想，力求建设快反、机动、灵活、持续的多能型自卫队欧盟主要国家提出了“建立一支规模小、装备精、轻型化、机动灵活、快速反应能力较强的实战型军队”的建军方针。

    世界新军事革命深入发展的基本内涵：体制编制的联合化小型化、自主化趋势更加明显；武器装备呈现出向数字化、精确化、隐形化、无人化的发展趋势；联合作战形态向“四非”（非接触、非线性、非对称和非正规）和“三无”（无形、无声、无人作战方向发展；军队指挥形态更加扁平化、自动化、网络化、无缝化，一体化联合作战指挥体系逐步形成；现代国防管理体制不断完善。

    世界新军事革命深入发展的突出特点：一是深刻性。主要国家军事改革正在从军事技术层面、军事组织层面、作战理论层面，深入到军事文化层面，提出了军事转型文化、联合文化和理论创新文化等。二是全面性。世界主要国家军事改革和军事转型不仅涉及信息化军事技术形态、联合化组织形态和高效化管理形态，而且包括了军事理论形态、作战形态、保障形态、教育形态等各个领域。三是务实性。美军着力提升指挥控制能力、情报能力、火力打击能力、机动能力、防护能力、保障能力、信息能力、国际交流能力。俄军着眼于提高应对各种安全威胁的能力，尤其是提高应对大规模空天袭击和地区战争的能力。四是不平衡性。美国始终处于领先地位；英、法等其他发达国家紧随其后，积极跟进，加快推进军事转型；俄罗斯开展“新面貌”军事改革，现已完成军事组织形态的转型；印度、巴西等新兴国家以改善武器装备为重点，正在进行有选择的军事改革。

    近年来，主要国家为在国际竞争中争得战略主动，继续大力推进军事革命。主要发展趋向体现为以下几个方面：

    军事技术形态正在向智能化、网络化、微型化、高超声速的方向发展。主要国家着力发展各种新型武器装备。美军计划到2030年左右全面完成C4ISR系统建设。俄军计划到2020年前建成全军统一的自动化数字通信网络系统。美国、英国、法国、俄罗斯等国都在研制人工智能作战系统，包括无人飞行器、地面机器人、水面和水下机器人作战系统。一些国家已正式把网络空间作为继陆海空天电之后的第六维作战空间。美国正在研发各种网络侦察、网络防御和网络进攻等武器系统。俄罗斯网络攻防武器研制取得了突破性进展。目前，全球有100多个国家具有开发网络武器的能力。美国已成功进行50多次导弹拦截试验和数次电磁轨道炮试射，正在研制可攻击敌方卫星的XSS-11微型卫星。俄罗斯加紧研制空天飞行器。英法等国均有空天飞行器研制计划。日本和韩国加紧部署导弹防御系统。

    军事组织形态正在向优化结构、减员增效、模块组合、“去重型化”的方向发展。一是优化结构，完善联合作战效能。美国将联合作战层级由旅战斗队下沉至营战斗队；俄罗斯建立了4个联合战略司令部；日本成立了联合参谋部，形成了联合作战指挥体制；印度成立了联合国防参谋部和三军联合的战区司令部。二是压缩规模，增加基本作战单位数量。主要国家军队在减少员额的同时增加基本作战单位数量。美陆军基本战术行动单位从33个增加到73个作战旅。俄陆军基本战术兵团从36个增加到113个常备旅。三是“去重型化”，提升作战部队的机动能力。美军斯特赖克旅成为其陆军数字化程度最高、机动性最强、可遂行多种任务的主要作战部队。俄军实行新编制，按照不同任务分类建设轻型、中型和重型常备旅。英军和德军裁减了陆军重型装甲部队，组建了更加机动、灵活、轻便的，可遂行多样任务的新型作战旅。

    作战力量正在向一体化、无人化、网络化、太空化的方向发展。美俄等国军队正在大力发展新型作战力量，并在实战中运用和检验新的作战方式和方法。一是无人化作战部队应运而生。目前，世界主要国家十分重视发展无人武器系统，正在积极着手建设无人作战力量。2013年底，全球在机器人方面的防务开支超过134亿美元。美国国会明确要求到2015年战场无人化作战系统达到50%。俄军预测，到2025年左右，人工智能机器人武器装备将成为未来战场上的主战武器装备，将彻底改变传统作战方式，带来军事领域的真正革命。二是网络攻防部队成为重要作战力量。美国防部宣布组建40支网络部队，其中13支用来攻击对手。俄罗斯也建立了网络作战部队，其破网技术取得了突破性进展。目前，全球网络军备竞赛掀起高潮，超过40个国家组建了网络战力量。三是新型特种作战行动作用增大。新型特种作战部队在规模数量、职能任务、作战方式和行动样式上发生了很大变化，成为可达成战略目的的新型作战力量。四是空天作战部队正在酝酿建立。美国正在研制可攻击敌方卫星的微型卫星和空天飞机，到2020年前将可实施反导反卫星等太空攻防作战行动。俄罗斯拥有相当规模的太空武器，并明确将空天战略性战役作为在未来战争中首先实施的战略性战役之一。其他一些国家纷纷建立太空兵和太空司令部，积极准备实施空天作战行动。世界50多个国家拥有空间飞行器。主要大国基于时代前沿战略技术形成了特定战略能力。空间已经成为国际战略竞争的制高点。

    国防管理正在向注重战略规划、提高军费使用效益、增强科研创新能力、提高军队职业化水平的方向发展。主要国家十分重视国防改革，积极转变国防管理方式。一是提高战略规划水平美国不断推动战略管理制度化、标准化和程序化建设，提高国防管理运行效率和国防投入效益。俄罗斯制定了《2020年前俄联邦武器装备发展纲要》等一系列战略规划文件。法国国防部制定了“六年军事规划法”和军队发展中期和长期计划。二是提高国防投入效益。美国更加强调优化军费投向投量，对关键地区、关键领域和关键力量的投入不减反增。俄罗斯近五年军费预算平均增长率为20%左右，装备采购费比重不断加大。三是提高科技创新能力。美国不断加强对军事前沿技术、高技术装备和高风险项目进行总体规划及跟踪研究。俄联邦积极调整优化国防科技布局和军工体系，提升国防科技竞争力。四是提高军队职业化水平。法军暂停义务兵役制，实行全面职业化。德国从混合兵役制转向全志愿兵役制。俄军始终把职业化作为军队建设的发展方向，其合同兵比例不断提升。

    总之，世界新军事革命继续向深度和广度发展，军事技术形态将面临新的重大突破，军事组织形态将发生重大改变，信息化战争形态将逐步完善，新型作战方式和样式将不断涌现。主要国家正在积极调整战略，推进军事转型，加强核心军事能力建设以迎接新军事革命带来的严峻挑战和难得机遇。

    2.怎样从思想上政治上建设部队？

    答：从思想上政治上建设和掌握部队，具有以下本质要求：

    理论上的先进性。从思想上政治上建设和掌握部队，理论基础是马克思主义及其中国化成果，是马克思主义军事指导理论及其中国化成果；首要任务是用马克思主义及其中国化成果武装官兵，将党的先进性植入军队血脉。理论上的先进性，决定了从思想上政治上建设和掌握部队，蕴含鲜明的党性、彻底的革命性和严谨的科学性，决定了广大官兵必须始终具有崇高理想信念、坚实思想基础和高度政治觉悟。

    政治上的坚定性。从思想上政治上建设和掌握部队，就要确保政治坚定，始终坚定共产主义政治信仰，对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想虔诚而执着、至信而深厚；始终保持不可撼动的政治定力，不为任何风险所惧、不被任何干扰所惑，在喧嚣中站稳脚跟、在纷杂中把正方向；始终坚持纯洁高尚的政治操守，对党绝对忠诚，坚持党性原则，坚守革命气节；始终致力坚强有力的政治实践，把政治坚定的要求落实到具体行动上，体现到强军兴军的生动实践中。必须自觉培育和践行社会主义核心价值观和当代革命军人核心价值观，坚守共产党人、革命军人的精神家园，保持高尚的道德情操；大力弘扬我党我军优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，永葆人民子弟兵的政治本色；始终以党和人民为念，以国家主权、安全、领土完整为念，以国防和军队建设为念，牢固树立革命军人崇高的价值追求和使命担当，始终保持顽强的战斗意志和昂扬的精神状态。

    组织上的严密性。从思想上政治上建设和掌握部队，必须依靠严密的组织体系和强大的组织力量。通过实行党委统一的集体领导下的首长分工负责制，发挥党委领导核心作用；通过建立党掌握士兵群众最直接最重要的形式、建强基层连队统一领导和团结的核心，发挥党支部战斗堡垒作用；通过当好党密切联系群众的桥梁、引领官兵思想的向导、完成使命任务的骨干，发挥党员干部先锋模范作用，从而使我军成为目标高度一致、内部高度团结、行动高度统一的战斗集体。

    制度上的稳固性。从思想上政治上建设和掌握部队，要靠一系列根本制度来保证。最核心的是军队最高领导权和指挥权属于党中央、中央军委，军委实行主席负责制；在这个最高政治原则下，夯实支部建在连上这个基础，铸牢党委制、双长制和政治机关制“三根支柱”。

    延伸阅读

    我党我军的政治建军传统

    政治建军是我军区别于历史上其他一切剥削阶级军队的显著标志，也是我军始终保持坚强战斗力的伟大法宝。作为毛泽东建军思想的最大特色，从三湾改编中的初步提出到古田会议时的最终形成，政治建军思想的确立经历了一个曲折发展、实践检验的过程。重新回顾这段历史，对于我们更好地理解把握我军的性质宗旨，坚持正确的建军、治军方向具有重要意义。

    三湾改编是毛泽东创建新型人民军队的开始，也是我军政治建军思想的初次实践。大革命失败后，党开始了独立建军的思考，认为“造成真正革命的工农军队”, “这是我党第一等重要的责任”。在如何建立一支什么样军队的问题上，1927年8月中旬通过的《党的政治任务与策略的决议案》中指出“创造新的革命军队，不要有雇佣的性质”, “革命的经验已经证明雇佣军队决不是革命靠得住的工具”, “本党应当改组现时参加革命的雇佣军队，同时应当想种种办法武装工农”。这实际上提出了要建立一支政治特点鲜明的新型革命军队的要求，体现了我党对于政治建军的初步设想。

    毛泽东认为，坚持党对军队的绝对领导，是军队实行政治建军的核心，也是建军治军的根本原则。早在中共八七会议上，他就提出了“政权是由枪杆子中取得的”的论断；在秋收起义中他又明确地表示起义部队要打出共产党的旗帜。在如何建立、坚持和巩固党对军队的绝对领导问题上，毛泽东吸取了党在国民革命军和南昌起义部队中只把党的组织建立到团，没能在基层扎根的教训，认为连队是军队的基层战斗单位，党要掌握住士兵，就必须先加强对连队的掌握，就必须把支部建在连上，使它成为团结士兵与组织战斗的核心。于是，在三湾改编建设新型人民军队时，第一次实行了班、排建立党小组，连设党支部，营、团建立党委，连以上各级均设党代表的新制度。并初步明确，整个部队由党的前委领导，部队的一切重大问题都要经过党组织集体讨论决定，建立了一整套党对军队直接领导的组织制度。这就抓住了政治建军的核心内容，把军队牢固地置于党的坚强领导之下。这是毛泽东政治建军思想的一个伟大创造。

    古田会议对三湾改编确立的两项基本制度做了进一步的明确和发展。一是规定了党对军队的领导原则和领导制度。在肯定党对军队领导的基础上，全面规定了党委在红军中的地位和对红军实施领导的内容，指出党委是部队领导的中枢，不仅要领导党的建设和政治工作，而且要领导军事工作，党委厉行集中指导下的民主生活，坚持集体领导，党委一旦形成决议，部队便须坚决执行。二是规定了正确处理红军内部关系的基本思想原则。在强调军内民主的基础上，进一步指出“官兵之间只有职务的区别，没有阶级的分别，官长不是剥削阶级，士兵也不是被剥削阶级”，官兵政治平等；要“努力于说服精神和自觉遵守纪律精神的提倡，把反对封建军阀作风和建立民主的自觉纪律结合起来，把红军建设成为团结一致的新型无产阶级军队”。

    古田会议还对政治建军的思想做了重要的发展和丰富。一是规定了我军的性质和任务，从本质上划清了与一切旧军队的界限明确指出“中国的红军是一个执行革命的政治任务的武装集团”“红军决不是单纯打仗的，它除了打仗消灭敌人军事力量之外，还要负担宣传群众、武装群众、帮助群众建立革命政权以致于建立共产党的组织等多项重大的任务”。这就深刻地阐明了我军的无产阶级性质和为人民利益奋斗的宗旨。二是提出用革命理论教育部队，找到了筑牢政治建军思想基础的根本方法。把进行马克思主义和党的路线的教育以纠正各种错误思想作为部队政治教育的根本内容，规定了政治教育的七种方法，提出了上政治课的“十大教授法”。三是明确了政治工作在整个军队中的地位作用，为政治建军思想的贯彻提供制度保障。决议明确指出“军事只是完成政治任务的工具之一”，应当提高对“军队中政治领导的作用”的认识，并认为，这是红军与白军的根本区别之一；关于军事机关与政治机关的相互关系，认为“红军的政治机关与军事机关，在前委指导下，平行地执行工作”。

    古田会议的召开，标志着毛泽东政治建军路线的形成。其决议集中体现了毛泽东政治建军的思想，对如何从思想、政治、组织等方面彻底改造军队，制定了一整套完整切实可行的制度和措施，从根本解决了以农民为主体的红军如何实现无产阶级化这一历史性课题。在古田会议决议精神指引下，红军沿着政治建军的正确方向，走上了正规发展的轨道。

    摘编自游礼，孙彪：《从“三湾改编”到“古田会议决议”——浅析毛泽东政治建军思想的形成》, 《福建党史月刊》,2010年第20期。

    3.如何理解推动我军信息化建设加速发展的重大意义？

    答：加快我国军队信息化建设具有重要的现实意义和重大的战略意义。随着信息技术的飞速发展，信息化战争已逐步登上历史舞台。在世界近期发生的四场局部战争中，以美军为首的西方发达国家军队，依仗其强大的信息优势，在夺取和保持制信息权的基础上，以较小的代价，一次又一次取得战争的胜利。这一不容置疑的事实，对我军履行历史使命、打赢未来战争提出了严峻的挑战。

    信息化的武器装备水平不高是军队信息化建设的制约因素。为实现打赢信息化战争的目标，我军必须确立信息化作战理念，提高信息化作战能力，为打赢未来的信息化战争奠定理论基础和物质基础。

    军队信息化建设是适应世界新军事革命的要求。进入20世纪90年代，新军事革命在广度和深度上有了新的发展，军队信息化的程度决定了其战斗力的强弱，成为决定战争胜负的关键因素。

    军队信息化建设是缩小同发达国家“军事技术差”的要求。这个差距主要是指我国与发达国家在军事形态上所存在的差距，即武器装备、后勤保障及技术手段上的差距。从海湾战争看，美英联军的作战机器已经信息化，导弹发射、飞机出动、战场通信、情报收集及军力调动等完全由计算机系统控制，而伊拉克军队则根本无法与其抗衡。

    军队信息化建设是保卫国家安全和国土完整的要求。为了维护世界和平及我国周边的局势，为了保卫改革开放的大好形势，使我国的经济发展有一个良好的国际环境，就必须建立强大的信息化、现代化的军队。加强军事斗争准备，准备打赢一场高强度的局部战争。保卫祖国统一和领土完整，是我军肩负的神圣而又艰巨的历史使命。我军必须在机械化尚未完成的形势下，快速完成信息化建设，缩小与西方军事强国的“军事技术差”。

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    军事信息化、一体化与C4ISR系统

    现代军事信息化和一体化，核心是C4ISR系统，目的是发挥粘合剂和力量倍增器的作用。这些作用主要表现为三大特点：技术融合、系统集成、一体化。

    武器装备是形成战斗力的基础，武器装备的数字化和网络化是实现一体化作战和联合作战的物质基础。机械化装备主要是强调个性化和独立性，是纵向力量的放大和增强。信息化武器装备强调技术融合、系统集成、一体化即多功能合成，在不增加装备数量的情况下，通过综合集成使力量倍增。武器装备信息化，必须要具备互联、互通、互操作能力，纵向成系统，横向成体系，纵横双向成网络，只有这样，才能成建制、成系统、成体系，形成一体化作战能力。武器装备实现信息化之后，体系对抗就成为战争对抗的主要因素，陆、海、空天、电等多维战斗空间将融为一体，不同国家不同军兵种、不同部队的不同装备能够在技术上融为一体。

    C4ISR系统的主要组成有：（1）“神经中枢”——指挥系统。指挥系统综合运用现代科学和军事理论，实现作战信息收集、传递、处理的自动化和决策方法的科学化，以保障对部队的高效指挥，其技术设备主要有处理平台、通信设备、应用软件和数据库等。（2）“手脚”——控制系统。控制系统是用来搜集与显示情报、资料，发出命令、指示的工具，主要有提供作战指挥用的直观图形、图像的显示设备、控制键钮、通信器材及其他附属设备等。（3）“神经脉络”——通信系统。通信系统通常包括由专用电子计算机控制的若干自动化交换中心以及若干固定或机动的野战通信枢纽。手段包括有线载波、海底电缆、光纤，以及长波、短波、微波、散射和卫星通信等。（4）“大脑”——电子计算机系统。电子计算机是构成指挥自动化系统的技术基础，是指挥系统中各种设备的核心。指挥自动化系统的计算机要求容量大、功能多、速度快，特别要有好的软件，并形成计算机网络。（5）“耳目”——情报、监视、侦察系统。情报系统包括情报搜集、处理、传递和显示。主要设备有光学、电子、红外侦察器材、侦察飞机、侦察卫星及雷达等。监视与侦察系统的作用是全面了解战区的地理环境、地形特点、气象情况，实时掌握敌友兵力部署及武器装备配置及其动向。

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    网络武器

    网络武器的主要类型有：（1）计算机病毒武器。计算机病毒武器就是用于军事目的的计算机病毒，本质是一种计算机程序，它用修改其他程序的方法将自己精确拷贝或者可能演化的形式放入其他程序中，从而感染它们。（2）高能电磁脉冲武器。电磁脉冲武器号称“第二原子弹”，世界军事强国电磁脉冲武器开始走向实用化，对电子信息系统及指挥控制系统及网络等构成极大威胁。（3）网络嗅探和信息攻击技术。信息战，也叫指挥控制战，决策控制战。旨在以信息为主要武器，打击敌方的认识系统和信息系统，影响制止或改变敌方决策者的决心，以及由此引发的敌对行为。（4）微波炸弹。微波炸弹是利用强波束能量杀伤目标的一种新武器。它由高功率发射机、大型发射天线和辅助设备组成。当超高功率微波聚集成一束很窄的电磁波时，它就像一把尖刀“刺”向目标，达到摧毁目标的目的。

    网络武器的攻击手段主要有：（1）系统入侵。在计算机网络战中，系统入侵是指利用系统的硬件、软件等各方面的漏洞，侵入敌方系统，获取系统访问权限和控制权，获取敌方的保密文件，删除、修改敌方系统中的数据，施放计算机病毒，埋藏后门程序等。（2）计算机病毒攻击。计算机病毒攻击是把具有不同功能的各种计算机病毒利用一定的传播途径，传入敌方军事或民用计算机网络，并使其在关键时刻发作，在敌方计算机网络中不断地传播、感染和扩散，以达到迟滞、瘫痪敌方计算机网络系统，实施网络欺骗等目的。（3）拒绝服务攻击。拒绝服务攻击是指攻击者通过一系列动作使得敌方合法的网络系统用户不能及时地得到应得的服务或系统资源。使得敌方受到攻击的计算机网络暂时无法使用。（4）物理实体攻击。物理实体攻击的对象是敌方计算机网络的物理实体。计算机网络的物理实体主要包括：计算机、传输介质、数据终接设备、数据线路设备、网络设备和网络工作管理人员。（5）网络欺骗攻击。网络欺骗攻击是在应用计算机成像、电子显示、语音识别和合成、传感、虚拟现实等技术的基础上综合运用黑客攻击、计算机病毒攻击等手段在敌方计算机网络上发布和传播假消息、假命令以达到对敌实施心理战和军事欺骗的目的。

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