至于负责传授科学的人员，他们可能组成一个庞大的公会，一个当然根据教学对象再分成各种类型的教学人员的公会。这些人员，这些教师是在公会之外的人当中招聘的，由教学公会的成员自己公开地在总是尽可能进行广泛宣传的考试中录用这些人。被这个公会选中者只从他们的同类人那里得到委托书和确认。他们根本不隶属于国家，而是隶属于他们的行业公会，遵守他们的章程，他们的行动只对舆论负责。这就是为什么：除了有监督权之外，如果教师的教学情况不佳，还必须使公众舆论有权在办理某些手续的情况下按照某些规定停止教师的工作，甚至迫使他沉默。不难看出这一原则：我们并不妄图一开始就详细地描述为阻止流弊而需要采取的手段。
我们没有谈到妇女可能在教育公会里起的作用。什么都不妨碍她们服从与男人的制度类似的制度。虽然对妇女的教育不包括男人的所有必修课程，但她应该永远是知识非常广博、非常充实的，因为就像人们已经看到的那样，每个家庭的母亲都被看做是她子女们的第一位老师，理所当然的老师。
在教育公会里，就像我们所描述的那样，青年人首先可能学习：
语言，这是使各国人民今后真诚和睦、融合思想的手段。特别是在各个器官还非常灵活的青年时期，适合学习语言。另外，用学习母语的同样方法开始，让外国人来教他们学习语言就容易了。
我们这些讲不同民族方言的各国的代表们，比任何人都更能体会到可以用几种语言表达思想的好处。
我们同时让孩子学习本国的语言，及早让他习惯于梳理自己的思想，在几个人面前讲话，因为，让我们顺便指出，教育应该永远是公开的。根本没有在冰冷的房间里禁止旁听的教育。青年人必须有活力，需要运动。公众，特别是家属的到场对教师来说是一种激励，有时甚至是一种约束；公众和家属的到场培养孩子们守规矩、谨慎自重，使他们及早熟悉集会的场面，熟悉他们以后必将参与的公共生活。
后来做的主要工作就是学习实证科学、数学、物理学、化学、自然科学，起码要泛泛地涉猎这些学科。
无须说，除了这些知识，人们还要获得其他同样必不可少的知识。卫生保健居于首位：使人体免受很多天天都有可能遇到的意外伤害，使人体避免可能鲁莽放纵的手段，还有学习人体器官本身的生理学，都是最有用的知识，哪怕这些知识的效果只是使公认的医学清除少许坑害人的江湖骗术。
从各个方面考虑，历史或讲述过去的事件，尤其是直言不讳地、光明磊落地、像掩盖事实真相对自己没有任何好处的那些人一样不受任何约束地讲述这些事件，可能为人一生的行为和走向提供有益的教训。
所有的孩子无一例外地要在这些学习中度过6年，从8岁到14岁。
要在尽可能最多的地方增加教育公会，以避免年轻人走很长的路，制止人们所指责的当前大部分企业所进行的粮食、食物方面的投机倒把。
在14岁时，普及教育可能结束了。就是在这时候可能考察能力。每个人从事两年他觉得最感兴趣的职业。进行公开考试，了解每个人的优点、才能，以便找到有一天最能领导大型机构和大型公益企业的人。
正如人们看到的那样，学习生活不再延长，不是像享有财富特权者那样把学习生活一直延长到生命的三分之一，有时还超过。这后一种情况的结果可能是，为很多打着学习的幌子、以千奇百怪的方式营造享乐生活的游手好闲者扫清道路，而这将对谁不利，往往使谁感到可耻？没有必要给出答案。因为富贵人家子弟偷走所有适合于他的东西，而不考虑、不尊重那些往往没有庇护、没有人管的弱者，这是卑鄙到了极点。长期接受培训的学生和另一类无所事事者，是名副其实的社会寄生虫的军人，这就是贫困家庭的两个创伤、两个祸患。
让我们再回过头来说。
直到现在，我们还没有说到付给教育公会报酬的方式。我们认为，为保留他们对于国家的完全独立性，教育公会应该由，或者按市镇，或者按更大行政区集中起来的个人付给报酬。如果说有一个团体必须保留其自主性、完全的独立性，那肯定就是教师这个团体。
现在是不是有理由认为将来有一天能看到这样的计划实现呢？嗨！为什么不呢？人类已经革除了那么多的弊端！如果不是在明天，那就必定在将来。从今天起，有可能实施这项计划的某几个部分。目标已经确定，方向已经明确。迟早有一天会有大胆的先驱者坚决地从事这项事业，实施这项任务的一部分。其他人将继续这项工作，把这项工作做完，可能作些改动，但是如果本着同样的精神，那有什么关系呢？就是这样渐渐地实现了许多起初被称为梦想、空想的计划。合理而正确的思想很多都是逐渐被人接受的。让我们首先在我们的旗帜一面写上“教育与劳动”，另一面写上“道德与独立思维”，我们要对现在和将来绝不失望。
日内瓦各支部关于教育的报告
前言
我们受勒苏思想和个人解放协会日内瓦委员会的委托作关于义务教育的报告，我们已经承认这样一个无可争议、无可置疑的真理，即对于人民和个人来说，教育是一项福利事业，一个民族由于知识水平较高就更加繁荣昌盛。
据此我们推断，既然民族与自己的繁荣昌盛直接有利害关系，各个阶段的教育义务就是合情合理的，是一项有总体利益的措施，属于公共范畴。
尽管如此，因为教育义务可变成极不公正的根源，我们已经不得不承认（为了避免这种可能使义务法行不通的弊病），我们说，不仅要承认教育要免费[80]，而且承认国家[81]必须在青少年各个阶段的学习期间为他们提供生活费这个原则。
再则，我们最终承认，没有这项措施就不可能彻底改变社会状况。
还有一句话。
我们放在本报告开头的结论与人们所接受的思想观点截然相悖，乍一看，这些结论即使不是令人反感的或荒谬的，在大多数人看来似乎也是错误的。
我们尊重这些对我们这微不足道的报告进行评价的不同方式，我们承认每个人都有权利就这个问题说出他想说的一切，但是有一个条件，这就是在读了我们的报告之后再说。换言之，要求人们在费心研究这些结论是不是合理的之前，不要否决我们的结论。
一、一般论述
人们几乎再也不能怀疑社会组织的腐败状况，或者更确切地说社会内部存在无政府的混乱状态。这些以革命为名的暴力危机已经而且还将血洗人类，这不是证明存在这种混乱状态吗？“任何革命，”蒲鲁东说，“起初都伪装成人民的控诉，对最贫穷者首先感到痛苦的恶劣情况进行谴责。”
事实上，认为革命是某几个人，某几个人们称之为鼓动者的行动，那就错了；使人民揭竿而起、使危机和革命爆发的是人民的痛苦。
然而，如果社会有秩序，还会出现这些痛苦吗？显然不会出现，因为社会肌体和人的肌体一样，只有在组织紊乱之后才体验到痛苦。因此，既然我们的文明正在爆发剧烈危机，这就是人民有痛苦；既然人民有痛苦，这就是在我们社会里存在混乱。这是基本常识。
事实就在摆这里，保守分子，即敌视一切变革的人，总而言之，那些否认有必要医治好一切痛苦的人，应该思考，只要这些混乱存在，也就是说，只要像人们迄今所做的那样，仅限于试图触及痛苦的结果，而不消除其原因，试图在社会肌体的下疳上贴膏药，而不是医治产生下疳的体质缺陷，这些作为社会混乱表现的暴力革命就将继续发生。
因此，找出痛苦的根源，这就是我们要做的第一件事。
二、社会混乱的原因
体现社会混乱的是直接的、取决于一个基本原因的后果，其中主要的、早已非常显著的后果是：
第一，战争。战争有利于专制主义的发展，使人流血，往往无益于战胜者，但其经常性的后果是，甚至在战争爆发之前就使贸易和工业瘫痪，因此给与角逐无关的那些人本身造成更多的贫困和破产。
第二，贫困。贫困产生弃儿、乞丐、盗贼、妓女。
第三，教会。教会违背理性，使战争合法化，使专制主义和贫困持续下去。
让我们把所列举的痛苦造成的直接后果局限于这三点，这三点正如我们想论证的那样，实际上只是社会肌体弊病的后果。
战争是专制主义所必需的常备军产生的结果，这一结果的原因是一整群生活在浑浑噩噩之中的人感到需要有人指挥、领导。
贫困是有无产阶级的结果，这个结果的本身是经济关系不良状态以及由于无知而把土地和过去历代人积聚起来的资本让与某几个人造成的后果。
最后，教会是有一个强大而诡诈的组织产生的结果，这个组织的大量资金收入是由民众直接或间接提供的，因为民众还认为需要教会，因为民众有某些成见。然而，每种成见的原因是什么？依然是，始终是无知！
无知，这就是社会肌体的弊病，这就是混乱的首要原因！就是要在这方面进行打击，进行有力的打击；因为如果消除了这个疾患，那么真正的、最后的革命就将完成。因此：
为了结束社会混乱，必须普及教育，因为社会混乱就是所有人或一些人某种程度的无知，而社会有秩序，就是使所有人受到综合教育。
三、被看做团结各个革命分子的一种手段的教育问题
各个时代的一个事实是：享有特权者拼命为他们践踏自由和理性进行辩护，好像是进步必然给他们带来不幸。就是由于这种谬误，奴隶制、农奴制和那么多其他享有特权者的制度都只能在血泊中结束。因此必须预料到专制主义、资产阶级、教会会竭尽全力反对普及教育，普及教育的结果将是永远取消那些拥有特权者认为是他们的幸福所必需的特权。
然而，哪个有理性的、相当有钱、足以过着独立生活的人，今天可能同意完全生活在与中世纪领主相同的条件下？哪个有理性的人，当普及教育取得各方面的成果时（当这有可能时），可能会同意完全生活在与我们这个可悲的时代享有特权最多的人相同的条件下？
后代人难以明白，人类究竟由于什么奇怪的谬误，这么长时间都不能理解个人利益当然就是所有人的利益，完全理解所有人的利益就是每个人的幸福。
从社会革新的角度考察，要根据其重要性加以论述，普及教育的原则就可能需要做一项全面的工作，要比我们不得不划定的有限范围所包含的工作多得多。尽管如此，我们在这里所作的论述可能足以达到我们为自己提出的目标：指出可行的办法，以便通过解放所有个人，最终顺利地在社会上建立真正的秩序。
请允许我们在这个简短的陈述之前先发表一些意见，这是几乎所有进步党人都希望人们优先考虑这样一个问题的倾向使我们联想到的意见，他们由于格外地重视这样一个问题而不顾及其他也非常具有重要性的问题。
请人们不要最终忘记，进步是一个整体，只要还有要做的事，那就什么都没做完。
教育问题如果像我们所理解的那样得到彻底解决，就同时使所有引起我们时代动荡的问题得到解决；这是其他问题所没有的一个重大优势。此外，推翻专制主义，取消常备军，改变经济关系，宣布教会与国家分离，这些进步都是孤立取得的，既不能建立，因此也不能产生社会秩序；这些进步如果是同时取得的，只有在反动派也同样不再把握普遍无知这个手柄的情况下才能可靠，才能稳定，这就等于说，只有在教育绝对普及的条件下，所有改革才是彻底的、稳定的。
政府的共和形式没有消除贫困，请看看瑞士！请看看美国，尽管这个国家与教会分离了，是不是个人在物质上，甚至在精神上获得解放了！变化的经济关系导致教会与国家的分离、思想的解放和政府里的民主形式吗？这可能被人怀疑；无论如何，这些进步并非必然意味着紧接着取得所有其他进步。
因此，可以实现这些局部改革，但社会混乱并不会因此而消失。然而，如果政治、宗教、经济等问题没有同时得到解决，教育就不能普及。
此外，就像我们随后将看到的那样，教育的普及有不可估量的好处，使所有这些改革以及将稳定这些改革的新事物秩序避开反动分子的任何阴谋诡计。
出于这些考虑以及我们将列举的其他考虑，我们不能赞同这些人的意见，他们认为常备军制度是任何进步的主要障碍。这意味着，对于任何不必细说就明白的人来说，当所有今天是君主政体的欧洲国家变成共和政体的国家时，一切都将好起来。不是我们要怀疑政府的共和形式在各方面都非常优于君主政体的形式，但同样不容置疑的是，共和政府不一定使公民平等，它可能使社会混乱的原因继续存在，例如无产阶级。
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