（1961- ）

    1961年6月生于辽宁省朝阳市建平县，1985年参加工作，1992年加入中国共产党，现任朝阳市建平县万寿街道小平房村党委书记、村委会主任。20多年来，他始终牢记为民服务宗旨，把发展村集体经济和带领群众致富作为履职尽责的第一目标，2014年，全村社会总产值实现1.8亿元，村级集体经济收入实现2000万元，农民人均收入达到2万元，被称为“辽西第一村”。在他的带领下，小平房村先后获得全国文明村镇、创先争优先进基层党组织、生态文化村，省级文明村、环境优化十佳村等荣誉称号。他本人也荣获全国劳动模范、绿化奖章，辽宁省优秀共产党员、“辽宁好人·时代楷模”、勤廉兼优先进个人等荣誉称号。2012年，当选党的十八大代表。

    让村民们过上好日子是我的梦想

    ——记践行群众路线的好干部钱学余

    编者按 钱学余现任建平县万寿街道小平房村党委书记、村委会主任，是党的十八大代表，辽宁省优秀共产党员、全国和省劳动模范。当“村官”20多年来，他始终牢记党的宗旨，团结带领全村党员干部群众，艰苦奋斗、图强致富、科学发展，使昔日贫穷落后的小平房村变成了经济持续快速发展、村民共同富裕、社会和谐稳定、村务公开民主、村容村貌亮丽、村民精神文化生活多彩的小康村，成为辽宁省社会主义新农村建设的一面旗帜。

    钱学余是我省基层党员干部的优秀代表，也是我省践行党的群众路线的先进典型。他身上所体现出来的思想境界、精神风貌和意志品格，具有巨大的榜样力量和引领作用。日前，辽宁省委书记王珉批示，把钱学余同志作为辽宁省开展群众路线教育实践活动的典型，要求全省党员干部学习钱学余同志的先进事迹，带领群众走共同富裕之路。

    “收入要上万，楼房连成片，村容大改观，室内通水电，就医不远走，养老有保险，人人讲和谐，山青水碧蓝”，这段朗朗上口的顺口溜是对建平县万寿街道小平房村的真实写照。12月12日，在小平房村，记者看到村民住宅楼整齐气派，村容村貌整洁亮丽，村办企业生产红火，设施大棚银光耀眼……那个20多年前全县有名的贫困村现在已是“辽西第一村”。

    村民孙国平全家5口人，住着280平方米的小别墅，目前，在小平房村，已有320户村民住上了这样的小别墅。孙国平说：“小平房村的老百姓家家户户能住上楼房，过上和城里人一样的好日子，多亏了钱学余这个好的带头人。”

    的确，小平房村的崛起和发展离不开村党委书记、村委会主任钱学余。他心中一直有个“幸福梦”，那就是千方百计让百姓过上好日子，让村民过上幸福生活。随着一个又一个梦想变为现实，小平房村实现了从贫穷到富裕、从荒芜到美丽的嬗变。

    广开致富财源

    1961年出生的钱学余是土生土长的小平房人，他在贫穷落后的环境中长大，尝过吃不饱穿不暖的滋味。为了摆脱贫困，他进城打工，凭着吃苦钻研的劲头，很快干到六级瓦工，直至承包工程建楼房，年收入达十几万元。靠自己的努力，他成为当时名副其实的“万元户”、村子里最有名的“能人”。

    1991年1月8日，时光定格在了这一刻，历史也记录了这一刻。这一天，在外做建筑业的“小老板”钱学余被推举为村民委员会主任。这一天，改写了钱学余个人的历史，也书写了小平房村巨变历史的序言。

    回忆起上任时的情形，钱学余至今仍然记忆犹新。村部几间破败房舍没有门窗，屋里办公桌结满了黑垢，一铺大炕就是村干部议事之处。原有的粮谷加工厂倒闭了，水利设施损坏了，拖拉机、马车卖了，集体那点家底基本光了。

    钱学余上任的第一件事就是收缴提留款。当他带人挨家挨户收缴提留款时，没想到难度如此之大，不少人家里穷得叮当响，真的拿不出现钱来。钱学余实在不忍，自己掏钱为一些困难户悄悄垫付。任务算是完成了，可钱学余的心头却愈加沉重。

    生长在农村，经历过贫穷的钱学余深刻懂得富裕的含义。朴实善良的本性和共产党员的觉悟，更让他懂得让全村人富裕起来，才是自己人生的价值追求和幸福源泉。村民的贫穷，工作的困难，乡亲的信任，让钱学余倍感肩上责任重大，也使他进一步认识到，要改变村里贫穷落后的面貌，单靠种植那点大田作物是不够的，必须寻找新的致富门路。

    小平房村地处大山深处，铁矿石资源较为丰富。经过大量调研，钱学余摸清了村里矿业发展的现状。当时，村里有6家个人采矿点，一年卖出矿石1万多吨。但铁矿石经常被外地铁选厂压等压价，还不能及时回款，经营非常困难。

    既要解决采矿点的现实需求，又要让村集体从中受益，如何破题？一个大胆的设想逐渐清晰。钱学余与群众座谈交流，提出发挥集体优势，采出的矿石由村委会出面统一销售、统一结账，村委会提取适量的管理费。这个办法一提出，得到了村委班子的认可，更得到了各矿点的普遍欢迎。当年，6个采矿点卖出的矿石比上年增加了一倍，村里也提取了2万多元的管理费。第二年，矿石产销量又翻了一番，村里又收入了6万元，村集体经济壮大了，为进一步发展打下了基础。

    坚持发展集体经济

    两年多的实践经验让钱学余认识到，只靠出卖铁矿石，远不如进行深加工赚钱，于是他萌生了建一座铁选厂的大胆想法。为拿到建厂手续，钱学余每天骑自行车到乡里和县有关部门去“软磨硬泡”跑手续。功夫不负有心人，经过半年努力，建厂手续终于拿到了。当时村里家底还不厚实，为了筹集建厂资金，钱学余向亲友借款，发动村干部带头集资，还以个人名义向银行贷款，数次跑设备厂赊设备，最终筹措到100万元，确保了村铁选厂开工。

    在建厂的半年时间里，钱学余每天吃住在工地，与村民们一起摸爬滚打，连端午节和中秋节都是在工地过的。在百姓的期盼中，小平房村铁选厂终于投产了。1993年10月28日，一个村里人永远记住的日子，轰鸣的机器奏响了小平房村的希望之歌。

    铁选厂发展顺风顺水，1993年共产出800吨铁粉，创产值10多万元，实现利税近4万元。第二年，铁选厂年产铁粉8000吨，创产值100多万元，实现利税20多万元。1995年，年产铁粉2000吨，实现利润30万元。在简单的数字累加背后，钱学余体悟到的是创业的艰辛和对小平房村未来的无限憧憬。

    那些年，为了催收货款，钱学余带领村会计，经常搭乘拉货车到用户企业，守在企业销售和财务部门的门外等候。从早等到晚，有时一等就是五六天，中午吃点干粮，喝点自来水，晚上住廉价的小旅馆。“虽然当年创业很艰苦，可看到村民们领到工资兴高采烈的样子，我觉得自己的付出很值得。”钱学余回忆起当年的艰辛，很是欣慰。

    1995年，钱学余被万寿镇党委任命为村党支部书记。书记、主任一肩挑，钱学余深感肩上的担子更重了。但再苦再累，他也没有一分懈怠。因为这是组织的重托，更是父老乡亲的信任。

    1999年，小平房村迎来了村企改制的大潮，38岁的钱学余，又一次面临着人生的重大抉择。当时，村企改制“一把手”有优先购买权。如果钱学余自己买下村企，马上就是一个身家过亿的老板。如果同意卖掉企业，有人许诺给他一笔重金，足以让他成为富翁。

    有人劝他：“你太累了，整天和老百姓打交道，受累不得好，快自己干吧！”他听得出来人家的好意，但他想的还是父老乡亲。他告诉自己：“既然村民信任我，把我选上来，我就对得起他们。再说，企业刚刚有了好转，正是放手发展的好时候。群众都在看着我，期待着我，绝不能让群众心寒。”

    在随后召开的全村党员大会和村民代表大会上，钱学余和大家一起议定并重申：小平房村的国有资源共享，走共同富裕这条道，决不改弦更张。

    “一方面自己不做老板、不当富翁；另一方面谁也不卖，不让集体资产落到个人手中，要让集体资产为全体村民带来效益。”说起当年的抉择，钱学余至今无怨无悔。

    工业反哺农业

    从2001年到2004年，经过3次技术改造，村铁选厂生产能力大幅提高，为扩大再生产创造了条件。2005年3月，钱学余又开始筹建北山铁选厂，并于当年10月投产。同年7月，村办球团厂投产，又从私营业主手中购入平安地铁选厂、白灰厂。至此，从6家小采矿点统筹经营起步的村集体经济，在2005年迎来了爆炸式的发展：3座铁选厂、1家球团厂、1家白灰厂，如同给村集体经济之车新安装了5个车轮，以集团化冲锋的强劲气势，展现了“财似春潮带雨来”的发展前景。

    20世纪后10年，小平房村依靠丰富的矿石资源，以发展集体经济为原点，为自己规划了一方绿洲。然而，以钱学余为代表的小平房人，在工业经济鼎盛时期敏锐地发现，因矿而兴的背后是资源枯竭的暗淡阴影。如何走出因矿而兴、因矿而困的历史宿命，成了他们研究的课题。结合小平房村的实际，钱学余确定了以工业反哺农业的发展战略。

    大农业成了他们的目光投向。2001年，村里一举投入1630万元，重点实施了第二牦牛河护岸工程、设施农业、治理坡耕地、土地整理、退耕还果等一系列工程，使全村的水浇地面积一举增加到3500亩，实现了人均1.1亩旱涝保收、高产稳产田。之后，村里又把分散在各户的3000亩地以“反租倒包”的形式由村里租回，每亩发给农户租金300元，17年不变，租金一年一发。然后由村里出资对土地进行整理后再出租，所得收益全部用于搞果树园区，已开发果园3000亩，栽植优质南果梨树20万株。这种果树坐果期可达50年至70年，2012年尚处于管理期，产量20万公斤，产值100万元。10年后到盛果期，预计果业一项全村人均收入就可达5000元。

    此外，钱学余又因地制宜提出发展设施农业、养殖业和有机杂粮产业。村里投资1300多万元，建设高标准大棚220栋，低价租给村民，种植蔬菜、葡萄等，每栋大棚年均收益达4万元。积极为村民发展养殖业创造条件，使村里猪、牛、羊等饲养量成倍增长，其中仅畜牧业一项人均增收1500元；组织村民集中发展有机小杂粮2000亩，做到规划、品种、技术、供应和收购“五个统一”，生产经营全部实现“订单农业”。

    至此，一种全新的产业经营模式在小平房村形成：以工业经济形成的强大实力做后盾，用工业反哺农业，让村民从中获取长久利益。一是把劳动力从土地上解放出来，转而从事其他产业；二是连续获得土地租金，旱涝保收17年；三是承包果园或特色农业设施的农户，能直接获取十分稳定的经济收益；四是待这些集约经营的土地形成新的产业模式和发展后劲，再以分果树等灵活形式“还给”村民，让子子孙孙都享受利益。

    在钱学余的精心谋划和带领下，小平房村95%以上的农户都有稳定的增收项目，全村70%以上的青壮劳动力在村办企业就业，320户村民住上了别墅，200多户村民买了小轿车。截至2012年末，小平房村拥有固定资产1.8亿元，生产总值实现2.6亿元，纳税6200万元，村集体收入3000万元，农民人均收入1.5万元，成为朝阳首富村。

    （载自《辽宁日报》2013年12月24日A1版，辽宁日报记者 吴镝 张旭）

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