所谓领导艺术,讲得通俗点,是指富有创造性的领导方法,是领导者在其知识、经验、才能和素质等因素基础上形成的。现代领导者不仅要掌握各种科学的领导方法和原则,同时也要讲究领导艺术,努力提高准确、灵活和熟练地运用各种科学的领导方法和原则的能力和技巧,只有这样,才能更好地率领和引导群众克服前进道路上的困难,顺利实施预定的目标。
关于领导艺术的具体内容,主要包括决策的艺术、授权的艺术、激励的艺术、交流的艺术和提高工作效率与效能的艺术。此外,还包括指挥的艺术、用人的艺术、处理人际关系的艺术等等。
所谓工会领导艺术,是指工会领导者在具备一定知识和经验的基础上,灵活运用各种技巧、手段和特殊方法。它是工会领导者学识、才能、胆略、经验的综合反映,是工会领导者素养的体现。
对于工会领导艺术的具体内容,大致也就是刚才提到的几个方面,但在具体运用过程中需要根据工会工作的特点有所侧重。一般而言,工会主席的领导艺术,应该相对偏重于协调人际关系的艺术、教育和激励的艺术、信息交流的艺术和提高领导效能及效率的艺术等方面。这些内容,我们将在下面章节中作具体分析。
2.掌握领导艺术的重要性
(1)要想做好基层工会席工作,工会主席应该掌握一定的领导艺术,从而做个有创新能力的工会领导者,这是新世纪、新阶段对基层工会主席提出的新要求。
基层工会主席只有在日常的工作实践中,把提高自身素质作为一项重要内容,才能不断提高领导水平,肩负起自身所应承担的领导责任,不辜负党的重托和职工群众的期望,才能团结带领基层工会干部和职工群众全面履行工会的各项社会职能,在企事业乃至国家和社会生活中发挥重要作用,为实现全面建设小康社会的宏伟目标贡献力量。
(2)基层工会主席掌握领导艺术,做有创新能力的工会领导者,这是基层工会工作、特别是基层工会领导工作自身发展的必然。
(3)基层工会工作的日趋复杂化,要求工会主席掌握领导艺术,做一个具有创新能力的工会领导者。
我国参与经济全球化、发展社会主义市场经济,使工会工作的领域更加宽广,难度更加增强,力度更加加大,水平要求更加提高,这些在基层工会工作中都有着具体明显突出的表现,因此基层工会主席必须增强驾驭基层工会工作、特别是基层工会领导工作的能力,掌握高超的领导艺术,才能不断开拓进取,在解决基层工会工作的复杂矛盾中,善于应对,把基层工会工作推向前进,实现创新。
①从工会工作对象看,工会工作的对象不仅有各级工会干部,而且几乎包括全体职工。他们的觉悟、素质有高有低,年龄性别各异,文化程度参差不齐,职业、工种和兴趣爱好大相径庭,要满足他们的不同要求,要调动他们的积极性,基层工会主席也需要讲究领导艺术。
②从工会工作方法看,工会组织的群众性,决定了工会工作的方法,包括领导方法主要是说服教育、吸引诱导,较少行政手段、经济手段乃至法律手段等强制力,要想使广大职工群众自愿参加工会活动,基层工会主席就更需要掌握和运用基层工会主席领导艺术。
③从工会自身性质、特点看,工会是职工自愿结合的群众组织,这就决定了工会领导工作不完全等同于党政系统的领导工作,也不完全等同于其他组织的领导工作,工会领导工作有自己的特点和活动规律。在工会领导工作中,完全采用党组织的领导方式不行,完全采用行政组织的领导方式也不行,只有采用符合工会性质的领导方式,才能发挥工会组织的优势和体现出工会工作的特点,这就决定了基层工会主席在基层工会领导工作中必须掌握和运用基层工会主席领导艺术。
④从工会工作内容看,工会工作的内容十分广泛,涉及的面很宽。上自参政议政,下至职工的生老病死;从群众生产到群众生活;从维护职工合法权益到思想政治工作;从八小时内到八小时外;无论从时间上还是空间上讲,工作都十分庞杂。工会主席虽不必事必躬亲,但却要组织协调好各种关系,处理好各种矛盾,这也要求基层工会主席必须掌握好基层工会主席领导艺术。
总之,基层工会主席应掌握一套科学精湛的领导艺术,做有创新能力的工会领导者。这是提高基层领导效能的重要途径。高超的领导艺术可以使工会主席取得“事半功倍”的效果,顺利地达到预期的领导目标。一个有作为的基层工会主席、一个有创新力的基层工会领导者,应该是主动地、积极地去掌握和运用与基层工会主席领导工作相关的一切工作要求,并善于总结自己的实践经验和学习借鉴他人的成功经验,自觉地、创造性地运用基层工会主席领导艺术开展基层工会领导工作和基层工会各项活动,从而开创基层工会工作新局面。
3.掌握领导艺术的迫切性
作为工会组织的领导者,基层工会主席在组织、协调、指挥、控制等领导活动中,正确掌握和运用领导方法,是取得工作绩效的重要前提和基础。然而,如何在已取得的绩效的基础上再提高一步,更上一层楼,则需要借助于领导艺术。
工会是群众团体,工会工作是群众工作,因而,无论从工作对象、内容,还是工作方法上,都体现着自身固有的特点。自然,工会主席的工作也受这一特点的制约,并表现为对领导艺术的迫切要求。
从工会工作的对象看
工会工作的对象是广大的会员群众,表现为极其复杂的层次性。例如,从思想政治素质看,有先进的、中间的和后进的;从年龄看,有老、中、青的;从文化程度看,有学历、专业等不同;从职业看,则更为复杂,可谓是行行都有;从社会分工看,则有干部、工人、知识分子等。除此以外,其他还有诸如性别、经济收入、企业性质、用工制度等方面的差异性。不同层次的对象,其心理状态是不一样的。因而,需要工会主席在做会员群众的工作时要具有针对性,既体现共性又要照顾个性,满足不同层次甚至每个职工的需求,调动每个人的积极性,这当中,就迫切需要讲究领导艺术,使工作方法体现得更生动、更具体。
从工会工作的方法看
工会工作的方法是群众工作的方法,主要是通过说服、教育、吸引、疏导的方法,是群众自我教育的方法。例如,工会组织开展的各项活动,不能采取行政手段,强迫会员群众参加,而只能采取吸引的方法,把会员群众吸引到活动中来。可见,就方法而言,不能采取“硬”的,而需要使用“软”的,从组织角度看,也就是要讲究谋略与技巧,讲究艺术性。
从工会工作的内容看
工会工作所涉及的内容非常的多。基层工会工作面广、线长、矛盾多。面对这样的局面,工作上如何安排轻重缓急?如何才能“事半功倍”,争取最佳效能?这些都需要工会主席心中有数,作出相应的安排。例如,在平时,要求工会主席学会“弹钢琴”的艺术,使自己的工作有主有从,有轻有重,主从轻重相结合,有秩序有节奏地协调发展,形成一支节奏明快、旋律强劲的乐曲。
由此可见,从工会工作的特殊性考虑,迫切需要工会领导者尤其是工会主席掌握好领导艺术,使工会工作更为有效,更为出色,更上一层楼。
4.领导艺术的主要特点
关于领导艺术的特点,目前各类领导学著作中的提法不尽相同,但归纳起来,大致包括普遍性、创造性、综合性、灵活性。下面,结合工会领导工作实际,来分析说明几个主要的特点。
经验性
领导艺术并不是按照逻辑规则推导出来的一般结论,而是来源于领导者的阅历、知识和经验。通常,不同的领导者用同一种方法,在同一条件下去解决同一问题时,往往效果会不一样,这就是个人的经验起了作用。俗话说得“学得到能人的方法,却学不到能人的手”;“只可身教,不可言传”,说的就是这个道理。工会主席的领导艺术也同样体现了经验性,许多基层的老工会,在工作方式、方法上往往技高一筹,显示出较高的艺术性,而这与他们长期从事工会工作所积累的丰富经验密切相关。
创造性
与一些常规性的领导方法相比,领导艺术还具有创造性。在实际工作中,头绪繁多,因素复杂,情况不断变化,完全按照领导方法理论中所讲的办法去解决问题是不可能的。但是为了减少盲目性,提高自觉性,又需要以领导方法的理论作指导。基层工会工作面广事多,关系复杂,且环境因素也是处于不断变化之中。这就需要工会主席在遵循一般的领导方法的基础上,要不断地有所突破和创新。
灵活性
灵活性也就是非常规性,是指领导艺术完全不像一些常规性的领导方法那样有严格和固定的程序和模式。在大多数情况下,领导艺术的运用,都是因人因地而宜,即时即兴而发。
从上述领导艺术的特点可以看出,一个领导者要真正地掌握和运用领导艺术,并不是一件容易的事情。作为工会主席,要深入实际,在实践中去丰富和把握领导艺术。
5.基层工会主席应掌握领导艺术的种类
作为工会组织的领导者,基层工会主席在组织、协调、指挥、控制等领导活动中,正确掌握和运用领导方法,是取得工作绩效的重要前提和基础。然而,如何在已取得的绩效的基础上再提高一步,更上一层楼,则需要借助于领导艺术。
领导艺术是富有创造性的领导方法,是领导者在其知识、经验、才能和素质等因素基础上形成的。现代领导者不仅要掌握各种科学的领导方法和原则,同时也要讲究领导艺术,努力提高准确、灵活和熟练地运用各种科学的领导方法和原则的能力和技巧,只有这样,才能更好地率领和引导群众克服前进道路上的困难,顺利实现预定的目标。
关于领导艺术的具体内容,大致包含以下方面:
决策的艺术
决策既是科学,又是艺术,是科学与艺术的结合。决策艺术是领导艺术的重要方面。从艺术角度看,领导者在决策过程中需要善于捕捉和运用信息,善于审时度势,善于利用机遇,善于恰如其分,善于决断等等。
授权的艺术
领导者要善于适当授权,并需要掌握和运用一些基本的授权技巧。例如要选择最合适的人,明确权责范围,使被授权者有紧迫感,授权而不放任等等。
激励的艺术
激励作为发挥人们积极性的重要手段,贯穿于领导的全过程,是领导艺术高低的重要标志。在工作中,运用激励的方法是多种多样的,如目标激励法、领导行为激励法、嘉奖激励法等。
交流的艺术
领导者与被领导者之间存在着信息交流,领导者要注重于交流的双向性,运用好自己的语言。
提高工作效率和效能的艺术
领导者要讲究效率和效能,领导者可以通过艺术化的工作方式达到这一要求,如科学地使用时间,合理地组织好会议等等。
除上述内容外,还包括指挥的艺术、用人的艺术、处理人际关系的艺术等等。
所谓工会领导艺术,是指工会领导在具备一定知识和经验的基础上,灵活运用各种技巧、手段和特殊方法。它是工会领导者学识、才能、胆略、经验的综合反映,是工会领导者素养的体现。对于工会领导艺术的具体内容,大致也就是以上提到的几个方面,但在具体运用过程中需要根据工会工作的特点有所侧重。一般而言,工会主席的领导艺术,应该相对偏重于协调人际关系的艺术、教育和激励的艺术、信息交流的艺术和提高领导效能及效率的艺术等方面。
6.有效掌握和不断提高领导艺术的方法
为了更好地发挥组织、指挥、协调和控制的领导职能,工会主席应充分掌握和不断提高自己的领导艺术,在实际工作中能够创造性地运用一般领导方法和领导经验。
这除了要了解领导艺术的一般含义和特征,认识到工会领导艺术在工会工作中的重要性,更好地掌握和不断提高领导艺术以外,还需要处理好以下两种关系:
传统的方法和经验与创新的关系
工会主席在实践中积累的领导方法和领导经验,是运用领导艺术的重要基础,两者密切相关,不可分割。
工会主席的领导方法和领导经验,是从具体的工会工作和社会活动的实践中创造和积累起来的。工会工作和社会活动在各个历史时期的发展和变化,使工会主席的领导方法和领导经验带有历史发展的色彩,而阶段性的工作总结,使领导方法和经验不断丰富。同时,日常的工作中,工会主席经常向老同志请教,学习他们的好传统好经验,也经常向同行和非同行学习成功的领导方法和经验。正是做到了这几点,使得工会主席的领导方法和经验具有适应性、准确性和合理性,因而也具有较强的生命力。大凡工作中获得成效的工会主席,都十分珍惜以往的传统的领导方法和经验,并努力使之发扬光大,从而为提高自己的领导艺术打下良好的基础。
当然,任何领导方法和领导经验在具体运用过程中,都有一定的局限性,工会主席的领导方法和领导经验也是如此。特别是在改革开放进一步深入的今天,广大职工的劳动方式、生活方式和观念形态都发生了新的变化,这对工会领导者尤其是基层工会主席的领导方法提出了更高的要求。工会主席在自己的工作中,要善于转变不适应的活动方式和领导方法,积极探索和创造新的方式、方法。这种转变、探索和创新,就是对以往的领导方法和领导经验的吸收和创新,讲究领导的艺术性。
在此情形下,对于传统的方式、方法和经验,有的可能仍然具有很强的生命力,需要继续发扬光大,有的可能存在部分合理、适应的因素,因而需要在补充、丰富和发展的基础上,获得新的生命力,有的则可能因为不适应而逐渐扬弃,被新的方式、方法所代替。由此可见,工会主席为了更好地掌握和运用领导艺术,应当正确处理好传统的方法和经验与创新的关系。
领导意志与群众意愿的统一
工会主席的领导艺术,无疑反映了工会主席作为工会组织的领导者的意志,即领导艺术的主观性。但同时,工会主席的领导艺术也不能脱离所作用的客观对象,即广大职工群众的意愿而孤立地存在。一般来说,工会主席在创造性地运用一般领导方法和领导经验的过程中,应注重于调查研究,实事求是地分析和概括职工群众的意愿,使得在运用领导艺术时所反映出来的领导者的意志,职工群众意愿的集中、提炼和升华,是职工群众智慧的体现,在工会领导活动中,只有反映职工群众意愿的领导艺术,才能使领导工作具有广泛的群众基础,对职工群众有强烈的吸引力。总之,工会主席要想更好地掌握和运用领导艺术,就必须认真处理好领导意志与群众意愿的关系,在领导艺术中把两者辩证地统一起来。
7.基层工会主席的影响艺术
基层工会工作是一个完态而复杂的系统工程,其中包含很多方面的内容,基层工会主席在实施领导过程中需要掌握和运用多种领导艺术。考虑到基层工会主席身处基层工会工作的前沿,且多是与职工群众直接打交道的特点,下方介绍几种基层工会主席常用也是必备的领导艺术。
基层工会主席的影响力
影响力是指领导者在法定权的基础上,在被领导者的思想意识中产生一种外在的心理影响,以实现领导目标的能力和机制。这种影响力在领导者影响行为的过程中,一般表现为两种,即权力性影响力和非权力性影响力。
(1)权力性影响力又称强制性影响力,它是由社会或组织赋予个人的职务、地位、权力等因素构成的。这种影响力的特点是以外推力的形式发生作用,在它的作用下,被领导者的心理和行为表现为被动、服从。这种影响力的基础是奖励、惩罚。
(2)非权力性影响力又称自然影响力或非强制性影响力,它不是由社会或组织所赋予的,而是由领导者个人的素质和言行等形成的一种影响力。其特点是,它对被领导者所产生的心理和行为的影响是建立在对领导者信服的基础上,是以威信为基础,以自愿为前提的。非权力性影响力对人的激励作用大大超过权力性影响力,这种影响力对领导行为的有效性具有重要意义。非权力性影响力可以概括地体现为“三威”,即威信、威望、威严。能否实现这“三威”,尤其是领导者的威信,是领导者是否具有影响力的重要标志。
基层工会主席的影响力,包括非权力和权力两种影响力。但是非权力性影响力发挥主导。这不仅是因为非权力性影响力唤起的是被领导者一种内在的、能动的、并非权力性影响力所能比拟的行为能力,而且从客观上讲,基层工会主席本身也不完全具备足以使人服从的、强制性的威慑力。基层工会主席的特殊身份决定了在生活和工作中要充分运用和发挥好非权力性影响力,以负责的工作态度和朴实良好的工作作风努力在工会干部和职工群众中树立自己的威信,调动好自己的影响艺术功能,展现自己在工作中不同凡响的影响魅力,从而使工会工作得心应手,充满活力,业绩显著。
基层工会主席应是具有影响力的领导者
基层工会主席主要是面向职工群众展开工作。做职工群众的工作,这就要求其工作方式主要不是依靠权力,而是要靠自身的影响力。所以,基层工会主席必须是具有很强的影响力。基层工会主席应通过不断学习、加强锻炼、加强修养、完善自我、树立威信来增强自身的影响力。
构成影响力的因素是多方面的。基层工会主席的影响力主要存在于职工群众心目中,职工群众对基层工会主席有一种心理评价,基层工会主席要在职工群众中形成影响力,就必须从品德、才学、业绩、资历和感情等方面加以努力,以构建起自身独具风格的影响力。
(1)基层工会主席应具有高尚的品德。高尚的品德是建立威信的最重要的因素。基层工会主席要在实际工作中形成使广大职工群众信服和敬佩的高尚品德,即廉洁奉公、不谋私利、作风正派、公正无私、平易近人、爱民如子、严于律己、宽以待人、诚实坦率、言而有信等品德,才能使人感到亲切,受到别人的尊敬,从而听从你的号令,服从你的指挥,形成一种无形的道德感染力和榜样的力量,把整个基层工会组织的队伍带向更高的思想精神境界,使基层工会工作的开展更具凝聚力,这是基层工会主席高尚的品德所建立起来的持久影响力。
(2)基层工会主席应具有渊博的学识及非凡的才能。渊博的学识及非凡的才能,在一定意义上也是领导者本领大小的标志,因而也是增强基层工会主席影响力的重要因素之一。由于学识渊博,使自己能与各种不同层次、不同年龄、不同性别的职工群众交流思想,成为他们的知心朋友,从而赢得他们的敬佩与信服。此外,身为基层工会组织的负责人、群众的带头人,基层工会主席既要组织指导各项丰富多彩的群众活动的开展,又要作为职工群众的代表参与企事业单位的民主管理,维护职工群众合法权益。基层工会主席理应比下属略高一筹,才好带领他们不断前进,如果自己还不如下属,而又要下属听你发号施令,肯定会令他们感觉不佳。基层工会主席应在实践中不断提高自己的领导才能和学识水平。
(3)基层工会主席应具有优良的业绩。正如《孙子兵法》中所说的,领导者要以事业的成功立威于众。一个有理想的基层工会主席,也必须以事业上的成功立威于众,没有业绩的领导者是不可能有很高威信的。周恩来同志曾经强调,领导威信不是从掩饰错误中而是从改正错误中提高起来的,不是从自吹自擂中而是从埋头苦干中培养起来的。基层工会主席要脚踏实地做好自己的本职工作,精通工会业务,取得实际绩效,用优良的业绩来赢得职工群众的赞赏和钦佩,威信也就自然而然地建立起来了。基层工会主席要取得优良业绩,最重要的是要了解职工群众的意愿和要求,切实为职工群众办实事、办好事,维护职工群众的根本利益。
(4)基层工会主席应具有较高的资历。我们强调资历是构成领导威信的要素之一,绝不是搞论资排辈。虽然资历并不等于实际水平和能力,但也不能绝对否定资历应有的作用、意义,由一个极端走向另一个极端。谁能否定资历是一个人的历史见证?资历虽然并不能说明一个人的未来,但却可以说明一个人的过去,并从过去找出对未来可能产生某种有利影响的积极因素。对基层工会主席来说,凡是过去经历过的事情,无论是成功还是失败或者走过什么弯路,都可以从积极的角度为今后如何获得成功,提供各种有益的切身体会和感受,以使自己今后在工作中少走弯路,获取成功。因此,无论是过去成功的经验还是失败的教训,对基层工会未来的工作来说都是难得的宝贵财富。一般来说,下级在观察和评估自己的领导时,也总是习惯于把他的现在和过去联系起来,设法了解上级领导过去的领导成效。若是上级领导过去在某方面有过多年的实践经验,取得过辉煌的业绩,就自然在下级心目中产生一种敬佩心理,并自然而然形成一种威信。由此可见,基层工会主席若是多年从事工会工作,具有丰富的实践经验,取得过出色的业绩,这种较高资历对于形成其领导威信也是非常重要的。
(5)基层工会主席应具有深厚的感情基础。感情是建立人际关系的重要基础。感情好,人际关系就和谐融洽,工作就能较顺利地开展;感情不好,人际关系就紧张不融洽,工作就不容易顺利开展。在领导者和被领导者之间尤其是这样。感情因素对领导者威信的形成起着重要作用。基层工会主席是职工群众最可信赖的领导者,其自身与职工群众有着天然的联系,有的基层工会主席本来就是从职工群众中脱颖而出的,因此与职工群众有着良好的感情基础。基层工会主席要在工作中充分运用情感因素,做到尊重人、理解人、关心人,善于做思想政治工作和切实为职工说话办事、排忧解难,只有这样,基层工会主席才能真正与职工群众建立起和谐融洽的感情,树立起真正的威信。
(6)基层工会主席必须具有“言必信、行必果”的作风。“言必信,行必果”出自《论语·子路》,原意是说了的话一定要算数,做事情一定要坚决。这也是领导者应该继承的传统优良作风。它要求各级领导者必须言行一致,讲真话,办实事,这样才能取信于群众。好的领导者,不会轻易许诺,他总是言出必行,一旦承诺,必会信守诺言,说话算数的领导,必然得到群众的信赖和尊敬。基层工会主席在日常工作中,说话办事一定要言而有信,讲求实效,言必信、行必果,职工群众自然会心服口服,威信也会不断提高,否则光说不干,或者偶尔说话不算数,以后再讲真话职工也未必会相信,工作就很难开展下去,这对于基层工会主席来说是最忌讳的,这样也很难在职工群众中确立和维护自己的威信。
总而言之,基层工会主席如果按照上述六方面要求去努力,自身的影响力将会得到很大的提高,这对于做好基层工会领导工作是有很大益处的。
基层工会主席如何发挥影响力
作为基层工会主席不但要自身具有影响力,而且要充分发挥影响力,只有这样才能把工会干部和职工群众紧密地团结吸引在自己的周围,共同做好基层工会工作。基层工会主席的作风、威信和形象是其整体素质的综合反映,也是其发挥影响力的三个主渠道,通过这三个主渠道,基层工会主席表现出自身的影响艺术。
(1)基层工会主席要树立良好的领导作风。基层工会主席发挥影响力的对象是自己的下属和职工群众,因此,基层工会主席的领导作风如何,将在他们中引起不同的反应。基层工会主席只有树立良好的领导作风,才能对自己的下属和职工群众具有较强的影响力。
所谓作风,通俗地讲就是做派或风气。它是指人们在日常生活、工作和学习上表现出来的态度和行为方式,领导作风则是指领导者在领导活动中表现出来的一贯态度和行为方式,是领导者素质及其修养在领导行为上的表现。领导作风包括领导者的思想作风、工作作风和生活作风,领导作风既是方法问题、态度问题,也是素质和修养问题,它关系着领导工作的成败。
基层工会主席作为基层工会组织的负责人,身处职工群众中,直接面对面地与职工群众交往,因而使基层工会主席的领导作风直接影响到工会及基层工会主席本人的威信和声誉,因此,基层工会主席必须高度重视和努力树立良好的作风,并通过它来发挥影响艺术,为此,应注意以下几点:
①要实事求是。坚持实事求是的作风,关键是要做到求实、求是、求真。所谓求实,就是注重于深入实际,搞好调查研究,少说空话,多办实事;所谓求是,就是要注重于从事物的各种现象中发现事物的本质规律性;所谓求真,就是按照事物的本来面目去认识客观世界,不弄虚作假,欺上瞒下,敢于说真话,如实反映真实情况。坚持实事求是的作风还必须反对各种违反实事求是的错误倾向。
②要密切联系职工群众。这要求基层工会主席必须一切想着职工群众,一切依靠职工群众,一切为着职工群众,并把自己置于职工群众当中,自觉地接受职工群众的监督。基层工会主席只有密切联系职工群众、热心为职工群众说话办事,才能受到职工群众的信赖,也才能发挥自身的影响力。
③要谦虚谨慎。基层工会主席要注重于培养自己谦虚谨慎的领导作风,在与职工群众相处时,要和蔼可亲,做他们的知心朋友;平时要善于虚心向职工群众求教,不断总结工会工作的好经验;同时,由于工会工作本身是职工群众自己的事业,因此要多向职工群众宣传。
④要充分发扬民主,基层工会主席要注重用教育、训练、吸引、诱导的方法去影响群众;要注重用集体领导、民主决策的方法去影响工会干部。基层工会主席的民主作风就是最好的影响艺术。
(2)基层工会主席要建立起真正的威信。威信,即威望和信誉。一个领导者一旦建立起真正的威信,那么就能做到说话有人信,号召有人应,工作抓得起,局面打得开。领导者的威信是通过领导者的一言一行、一举一动顺乎自然地积累起来的,表现为赢得人心、受到敬佩、被人信赖和强大的吸引力、影响力。基层工会主席的威信存在于职工群众的心目中,是职工群众对自己的工会主席的一种心理评价。基层工会主席要建立自己的威信,必须把握住威信形成的规律。一般来说,威信的形成是通过一定的效应及心理机制实现的,概括地说主要有如下效应:
①主体效应。威信的形成主要是由领导者自身的人格魅力决定的,即由领导者本人的思想道德、知识、能力与技能、情感与意志所决定的。不同的人格特征会带来不同的主体效应,从而形成不同的威信与影响力。
②客体效应。从客观要素看,威信的形成依托于三种效应:
第一,迁移效应。这是人们思想和情感的有规律性的偏激倾向。它的内涵是,一旦某种印象形成,这种印象会有规律地放大或转移到其他方面,常言道“爱屋及乌”就是这种迁移效应。有效的领导者要善于利用这种效应来加强自身的威信。
第二,成见效应,又称第一印象,它指的是领导者给予被领导者的第一感觉和印象。成见效应的形成往往由于领导者本人职业、年龄、资历、行为、气质与风度等外部特征所决定。如“新官上任三把火”、“先入为主”等行为,从某种意义上讲都旨在于强化成见效应。成见效应奠定了威信的基础。
第三,动态效应。威信是一种动态的心理感应。动态效应有两种含义:威信的形成和确立不是一朝一夕形成的,而是在动态中和不断积累中逐渐形成的;威信一旦形成也不是一成不变的,它随着环境条件和社会条件的变化而变化。例如无论是中国革命还是建设时期,工会组织若能根植于群众之中,威信就会提高;工会组织若有脱离群众及“官化”倾向,就必然降低其在群众中的威信。
因此,基层工会组织和基层工会主席如果要想不断提高自己在职工群众中的威信,就必须正确把握动态效应,在动态环境中不断调整自身的行为,逐步在群众中树立自己良好的威信。基层工会主席应在实践中认真研究和总结威信形成的心理效应规律,同时有效地利用这些规律不断地强化自己的威信,从而实现最佳的影响作用。
(3)在工作中,基层工会主席要表现出自己美好的社会形象。基层工会主席的形象即人们心目中对基层工会主席的看法和评价。基层工会主席的社会形象与其本人的工作及所在工会组织之间存在着极为密切的联系。一方面,美好的形象会给自己的工作带来无穷的益处,它可以影响到工会工作人员的通力合作、会员和职工群众的信赖和支持、党政领导的密切配合等;另一方面,美好的形象还会给所在工会组织增光添彩,增强工会组织的吸引力和凝聚力。
基层工会主席的社会形象与其自身素质、领导作风和威信是紧密相连的。一般而言,素质好、作风正、威信高则有利于形成美好的形象。然而,社会形象既然是人们心目中的一种看法和评价,那就有一个逐步形成完善的动态过程,也就是人们逐步认识的过程。某个工会主席如能自觉地去认识、建树和修正自己的社会形象,那必将有利于自己社会形象的日趋完善,从而促进基层工会工作。
基层工会主席如果要想展现出自己美好的社会形象,首先是对自己的社会形象有着清醒的认识。做好这一点,需要把握好以下几个方面。
①认识目前自己所具有的实际形象。
②认识职工群众、党政部门和上级工会希望自己建立的形象。其中第二点更为重要。其次,基层工会主席还要建树自己的良好形象,这其中关键是最大限度地满足各类工作对象的利益和要求,这就需要基层工会主席经常深入群众,做好调查研究工作。基层工会主席良好形象的建树不是一朝一夕的事情,而是需要持久不懈的努力。
最后,基层工会主席还要时时注意评价和修正自己的形象。由于客观环境是不断变化发展的,人们的看法和评价也是不断更新的,所以基层工会主席的形象就应具有动态性。
基层工会主席在树立形象的过程中,需要经常进行自我总结“究竟效果如何”,进行形象的评价和修正,这种自省是十分必要的。总之,基层工会主席如果在工作中抓好以上几个环节,就可以展示给工会内外和职工群众一个美好的社会形象,从而可以起到影响各方、影响群众的目的。
8.工会主席的情商艺术
情商概念的提出被人为是人类智能的第二次革命,其主要观点包括:情商是一种发掘情感潜能,运用情感能力影响生活各个层面和人生未来的关键的品质因素。
工会主席的情商艺术,简单地说,就是工会主席注重自身能力的一种艺术,也就是工会主席发掘自身情感潜能、并运用情感能力影响工作各个层面的品质因素,以吸引和团结工会干部和职工群众,共同实现工会工作的目标。
情商是由思想品德、水平能力和素质修养等多方面因素组合成的一种的综合能力,要表现以也几个方面。
(1)政治方面。高情商的工会主席表现为政治立场坚定,理论政策水平高,具体地讲,要用马列主义、毛泽东思想武装,能坚持四项基本原则,自觉执行党的方针政策,并能把党的方针政策同本单位实际结合起来,勇于创新,勇于实践。
(2)道德方面。道德是确立工会主席威信最直接的途径。工会主席要有良好的行为准则,要注重作风修养,廉洁自律,具体表现为忠于职守,勤奋工作,坚持原则,不谋私利,作风民主,联系群众。
(3)业务方面。只有专业水平高,才能有较高的业务水平,所以,工会主席要不断学习,用自己的业务水平、生产技能、事业成果来确立自己的威信。
(4)除此之外,处理事情的能力某种程度上也体现着工会主席的情商。这种处事能力主要表现在观察思维能力、组织指挥能力、协调控制能力、创新应变能力等诸多方面上。
9.工会主席的用权、授权艺术
领导者要想正确用权,其前提必须树立科学的权力观。领导者所拥有的职权是以他对职位的占有作为前提的。因此,领导者首先要把自己视为领导职位和责任的担当者。但是,如果领导者总是凭借职位的权威性来行使自己的权力,通过强制性、命令性的手段去支配下属,则是对领导的一种误解。因为权力作为一种影响他人行为的能力,实际上是以影响力的方式而存在的。何况权力的内涵极为丰富,除了职位性的权力以外,还有专长权和个人影响权等非职位性的自然性的权力。因此,领导者不能把职权作为支撑领导权威的唯一要素,而是要把专长权和个人影响权等自然性的非强制性的权力也考虑进来,依靠人格的感召力来保障领导活动的顺利推行。况且,领导者也不是职位的永久占有者,在现代民主社会中,领导者充其量是作为权力的代理者从事领导和管理工作的。因此,能够正确地对待自己手中的权力,是领导者取得成功的关键,因为它在很大程度上影响并决定着领导者的心态、领导方式以及领导信念。
结合工会的性质和特点,工会主席应该以下列几种权力观念作为理念。
积极权力观
领导者是凭借自己的能力、素质、职位权力去推动和开展工作的。现代领导观认为,领导者权威的根源在于被领导者对其人格和能力的承认和赞赏。因此,在领导者所拥有的职位性权力之外,还有一种极其重要的力量,这就是非职位性的权力或叫做个人权力。只有个人权力和职位权力实现完美的结合,才能使领导者释放出一种积极的力量。如果缺乏个人权力的支撑与弥补,领导者很可能会把职权视为是惩罚、报复、打击和显示自身优越性的资本,这样必然使领导者在行使权力时,非但不能产生一种积极力量,反而使职权作为一种消极力量,从而阻碍组织和社会的发展。对于本身就没有什么职位性权力的工会领导者来说,就更应该树立起积极的权力观。
责任权力观
责任感的高低是一个人能否成为领导者的关键。因为并不是所有人都具有责任感的,也就是说,那些有高度责任感和致力于自身价值实现的人是最有希望成为领导者的。一个人生活质量的提高并不必然导致整个组织和国家的发展,只有那些敢于承担责任的人,愿意把自我的发展与推动组织发展和社会发展的使命相结合的人才能成为领导者。正是从这个角度来说,担当领导者这一从社会群体中分化出来的角色,实际上是被一种责任感驱使。因此,领导者应该把职权视为责任的外化物,责任权力观可以使领导者正确地履行自身的职能。工会领导者的责任就是为广大职工群众说话办事,排忧解难。为此,工会领导者一定要树立起责任权力观。
代理权力观
当今社会没有什么人可以成为永久的领导者,即权力不会为某人、某一家族永久性地占有。领导者仅仅是作为一个代理者而从事着一种实践活动。当然,这种代理对于整个社会和组织的有序发展来说,是至关重要的。代理权力观可以使领导者把自己摆到一个正确的位置上。工会领导同样也是如此。
民本权力观
工会主席要树立民本权力观,这不仅是由于工会领导的权力从根本上说就是由职工群众所赋予的,还因为树立民本权力观能够使工会领导者在职位和权力面前保持清醒和冷静。领导者手中的权力来自人民的授予,这是现代民主社会一个不争的事实。正是这样一种规定性,才能使领导者不会把职权视为自己的垄断物,才能把被领导者置于首要位置。工会领导者同样也是如此。
10.工会主席的用人策略
工会主席的重要职责包括正确地识别干部、选拔干部任用干部。
识别干部
工会主席要善于发现人才,并且能够很好地利用人才,前提是应该运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点,进行多层次、多视角、多方面的考察,全面地、历史地和发展地识别干部。为此,工会主席应做到以下几点:
(1)要历史地看待干部,即从历史唯物主义的角度对干部进行全面的考察,只有了解干部的历史、现在,才能比较好地把握他的发展和将来。特别是对干部在历史上的问题,一定要放在历史的环境中进行实事求是的分析,切忌用现在的眼光去进行评价。
(2)要发展地看待干部,即对干部不仅要看到他的过去,他的现在,还要看到他的将来,特别是要看到他的潜在能力和发展前途。
(3)要全面地考察干部,即对干部的德、能、勤、绩进行全面的考察;对干部的是非功过、优缺点、长处和短处要全面地了解;对干部的考察要实事求是,要看到干部的本质而不是表象,主流而不是支流。
选拔干部
选拔干部最重要的是要排除偏见和一些世俗因素的影响。例如论资排辈的思想,“左”的思想,唯学历、唯年龄、唯能力、唯绩效、唯性别等单一指标考察和评价干部的思想,以及宗派主义和陈旧的门户观念等等。
任用干部
在识别和选拔的基础上接下来是干部的任用,干部任用过程中最重要的是树立群众观点,坚持群众路线。工会是工人阶级的群众组织,工会的领导干部要从群众中产生,并为广大职工群众服务,这应该是工会选拔和任用干部的基本宗旨。工会干部应产生于“直选”,这是贯彻工会干部任用中的群众观点和群众路线的最直接和最本质的体现。除此以外,工会干部的任用还应该坚持树立实践观点,在实践中选拔干部。领导者选拔使用的经验固然是重要的,但最重要的还是坚持实践的标准。深入实际,注重实践,在实践中考察、识别、选拔和使用干部,这才是根本之道。而那种“拔苗助长”和仅凭“一己之见”式的干部选拔、任用方法是不可取的。
用人之道和科学决策都是领导者的基本职责。工会领导者要用好干部,重要的是知人善任,选贤任能。知人与选贤是善任和任能的基础和前提;善任和任能是知人与选贤的结果和目的。知人善任与选贤任能在工会领导活动中的意义不仅在于它可以最大限度地发挥广大职工的积极性、智慧和创造性;不仅在于它可以充分挖掘广大职工的潜力,做好工会工作,还在于它可以培养和造就千百万从事工会工作的一代新人,使工会工作持续不断,后继有人。而要做到这一点,首先应该树立正确的人才观。
11.运用时间的艺术
在日常的工作中,自己不能支配自己的时间,常常被别人或次要事务拖着走,忙得不可开交,这已是领导者的一大通病。所以,作为领导者如何运用好属于自己的时间,讲究运筹时间的艺术,已显得十分重要和迫切。
基层工会主席常常感叹时间不够用,这固然与自己本身所担负的繁重工作有着密切联系。然而,我们可以这样说,正是因为面临繁重的日常工作,所以更需要注重讲究运筹时间的艺术,做到合理地安排时间和有效地利用时间,从而提高工作效率。
如何有效地利用时间,不同层次和不同领域的领导者,其具体的方法和艺术也存在着差别。下面,我们结合基层工会主席的工作特点,从几个主要方面介绍一下运筹时间的具体方法和艺术。
合理分配工作时间
工会主席在日常的工作中,要制定自己的工作计划表,计划每项事情所占去的时间。在这一过程中,要把面临的事情按大小、轻重、缓急排一下队。在顺序上,要先办、最大、最重要的事,后办较小、较次要的事,切忌“眉毛胡子一把抓”。在时间的分配比重上,对于重点工作和中心工作,要保证有足够的时间。另外,在时间的分配上要留有余地,以便对突发性事件能够及时作出紧急处理。
做好工作时间记录
采用工作时间记录,有利于直接分析自己的时间耗费在什么地方,从而避免在分配计划上花费更多的精力。
工会主席应如何利用工作时间记录呢?
(1)确定每日目标。
(2)按照自己的意图预先对时间作出安排。
(3)下决心详细记录工作时间,以表明某项活动开始和结束的精确时间,并供下一项活动的时间安排作参考。
(4)分析各项活动,即按优先次序,对活动进行评价、处理和结论。
(5)把时间分配给主要活动项目,这对于提高领导效能和领导效率是十分必要的。
(6)在综合基础上制定改进计划。
鉴别并消除浪费时间的因素
鉴别并消除浪费时间的因素,是工会主席合理运用时间的重要环节,也是提高领导效率的有效途径。
工会主席鉴别浪费时间的因素并不十分困难,常可以结合工作中所可能产生的因素来分析。就领导活动的范围来看,主要包括在计划、组织、人力、指挥、控制、信息联系以及决策等方面的因素。此外,利用工作时间记录来鉴别和认定浪费时间的因素,也是一种有效方法。
12.召集和主持会议的艺术
在工会主席的领导活动中,有不少属于参加或召集和主持各种会议的活动。充分准备、合理安排的会议,可以起到解决问题和矛盾、协调人际关系的作用。会议的真实效果不是取决于规模和数量。短小精干的会议,有时比拖沓的会议更能解决实际问题,许多工会主席都有这样的体会。
但是,更多的工会主席往往体会到,会议太多太杂,耗时间和精力巨大,有些会议没有必要去参加或召开却又不得不参加或不得不召开,参加或召集主持这类会议无益可言。这就说明了工会主席作为领导者,运用召集和主持会议的艺术的重要性、迫切性。工会主席召集和主持会议的艺术,应当是适应和把握会议开始前、会议期间和会议结束后这三个阶段的有效工作的要求,并实现相对完善的统一。
在会议开始前
在会议开始前,需要做到以下几点。
(1)没有目的就不要开会,要尽可能明确会议目的。
(2)没有议事日程就不要开会,预定会议应有书面议事日程,如果是未预定的会议,应有口头议事日程以保证与会者有所准备并按议程讨论。
(3)只接纳需要出席的人。
(4)考虑和安排适当的计划,开最有效的会议。
(5)保证选择恰当的时机和地点。
(6)发出的书面会议通知应具有全部要点,包括预期的建议和必须准备的各种材料。
(7)按时开会。
在会议期间
在会议期间,需要做到以下几点:
(1)把社交活动留到更恰当的场合,认真对待工作,制定措施并让每一个人知道,除非是明显的紧急事件,任何情况下都不允许打扰。
(2)期望并要求坚持议事日程,控制各种“秘密的议事日程”的做法。
(3)对会议和需要讨论的各项议程的时间限制要与问题的重要性相一致,预期的任务完成后就可以离开。
(4)时刻专注于目标并竭力促使其实现。
(5)按时结束。
(6)对各种结论做出总结以保证思想统一,并提醒各个与会者所分配的任务。
在会议结束后
在会议结束以后,需要做到以下几点:
(1)简要的会议记录中要包括各项决议、分派事项和最后时限。
(2)要保证所有的决议都得到有效的贯彻。下次会议议题首先以“尚未结束的工作”为题列举出没有完成的事项,要求现状报告直至工作完成。
(3)清理名单并及时解散临时建立的机构。除此之外,对会议制度中不适应的内容及时修订、补充和完善。
工会主席召集和主持会议时,要想完全达到上述要求,并非易事,需要在实践中不断摸索、提高,同时也离不开与会人员的全力支持。
13.提高领导效率的艺术
基层工会主席的工作涉及面很广,因此需要基层工会主席处理的事务也比较复杂。同样的职务,同样的工作,可是做出的效果会相差很大,有的基层工会主席领导效率很高,有的领导效率就很低,其主要原因就在于运筹谋划不力,缺乏提高领导效率的艺术。所以,基层工会主席要掌握和善用提高领导效率艺术,以提高自己处理日常事务、解决实际问题的能力。
掌握理事艺术,提高工作效率
基层工会主席应该具备常用的理事艺术。理事艺术是领导者在日常工作中,根据实际情况处理问题的技巧,是领导者运用科学思维方式对实际工作经验进行提炼、加工与升华后的结果,是领导者实践能力和创造力的具体体现。基层工会主席常用的理事艺术主要有:
(1)分层领导,合理分工。工会是一个组织系统,是一个自上而下的权力体系,每个层次都有自己的权力范围。基层工会主席要了解自己在整个体系中的位置,充分了解自己的职责所在。同时对权力的分配也要有一个合理的分工,在进行分工时,首先要本着责权一致的原则,在给予一定的权力的同时也赋予其相应的责任。其次要有适当的分工。给下属授权时,既不能过轻,使其无法全部发挥自己的能力,也不能过重,超出其能力范围。再次是对于一些涉及多个部门的工作,要指定一个主要负责人,同时基层工会主席则要做好全面协调工作。
(2)注重实效,尽其本职。带领基层工会成员搞好基层工会建设和基层工会工作是基层工会主席的职责所在,但是基层工会主席也不一定要事必躬亲,代替下属做一些具体工作,在整个基层工会系统中,不同层级之间、每个成员之间都各有各的位置,各尽各的职责,这样才能保证系统高效率的运转。
(3)考虑周全,三思后行。作为一个领导者,在遇到问题时切忌感情用事。尤其是在处理涉及全局的重大问题时,更要谨思慎行,反复权衡利弊。在一般情况下,经过周密的思考,似乎有些迟缓作出的决定往往会比草率作出的决定正确率要高。基层工会主席一方面要站得高、看得远,胸怀全局,把握事物的发展趋势,确信延缓决定并不会带来严重不良的后果;另一方面要善于权衡利弊,“两利相权从其重,两害相衡趋其轻”,长于取舍,不为一时的小利所迷惑。
(4)扬长避短,发挥优势。所谓“尺有所短、寸有所长”,基层工会主席在工作中要善于发现本单位、本部门以及个人的长处与短处,在具体安排工作或提出要求时,要根据各自的特点,尽量发挥优势,做到人尽其才,物尽其用。
(5)量力而行,尽力而为。领导者要提高工作效率,顺利完成任务,先要搞清楚两方面的情况:一是自己的实力怎样,二是是否具备必要的客观条件。在核准了自己的实力与潜能的基础上,充分利用现有的条件,量力而行;同时积极创造条件,最大限度地挖掘自己的潜力,发挥自己的主观能动性,尽最大努力,取得更大的成绩。
(6)掌握尺度,赏罚得当。讲究绩效是现代管理方法的一条主要原则,基层工会主席在安排具体工作时,既要明确权力与责任,也要明确绩效的考核措施,并要做到言必信、行必果,令出必行。
当工作取得成绩时,要设奖行赏。要本着及时准确的原则,选择那些为人们所公认、所佩服的真正的先进分子,及时予以奖励。奖励的标准、范围要适当。在实行惩罚措施时,也要注意几点:
①不能搞“长官意志”,滥施惩戒,否则会引起职工群众的反感,造成对立情绪,不利于开展工作。
②不能出于个人偏见,以一己之好恶作出是非判断。
③要及时,以眼前的危害教育大家,防止类似的失误继续出现。
(7)待人要宽,对事要严。所谓领导“效率”,讲的是领导者工作的效率,讲究的是对事不对人。现代管理理论强调以原则为中心,以良知为导向,认为人比事更重要。基层工会主席是做人的工作的,对人一定要宽容。当下属有不同意见时,如果是正确的,就应该接受;如果意见一时难以统一,也要允许其保留不同意见。即使听到的是一些偏激之词,也要有“海纳百川”的雅量。当然,宽以待人,并不意味着对工作放松要求。当工作出现失误时,该处理的就要处理。
(8)善于控制,敢于负责。基层工会主席是基层工会的主要领导,要着力抓大事,抓主要矛盾,对解决问题的计划和措施的具体落实情况要做到胸中有数,并能够全程实施有效的控制。同时,在出现问题时要敢于负责,不能由于怕担责任而左顾右盼,贻误解决问题的时机。
掌握运筹会议的艺术,提高开会效率
工会是一种群众组织,基层工会主席的日常工作包括通过各种会议传达党和政府的方针、政策、上级领导的指示、总结工作、布置任务,动员群众实现近期的工作目标和远期的工作规划。这种特殊的工作性质要求基层工会主席要经常组织职工开会。同时由于工会是职工利益的代表,许多会议也都要邀请工会领导参加。由于基层工会主席工作繁忙,精力有限,因此,过多的会议也成了基层工会主席的负担。这将会直接影响会议效率的高低。提高开会效率要从以下方面入手:
(1)确认会议的必要性。基层工会主席可能都有过这样的体会,明明知道会议只是流于形式而没有实际内容,却不得不去参加。而无论何种会议,都是需要一定时间的。人们常说,时间就是生命,如果随意浪费自己的时间,无异于自杀;而随意浪费别人的时间,则无异于谋财害命。所以不论是哪一级的领导,在参加或召集会议之前,都应该问一下自己,这个会议是否必须,能否以其他更为简单的方式达到目的。
(2)做好会议的准备工作。决定了开会,接下来要做的就是会议的准备上作。这包括确定会议议题、参加者、程序、时间、地点。成本以及及时将有关情况通知参加者等。做好会议的准备工作本身是一个系统工程,因此要本着节约时间、节约经费、节约人力和精简高效的原则,科学合理地安排好会议的各个环节,使之既紧凑有序,又主题集中,富有成果。
(3)做好会议的组织工作。会议的组织是一门科学,同时也是一种领导艺术。在这方面,基层工会主席也要通过长期的摸索,积累经验,才能逐步掌握组织会议的窍门,在主持会议时才能做到镇定,张弛有度。如果是参加别人召集的会议,要事先做好充分准备,并准时到会;如果是自己主持会议,则需注意几点:
①是要掌握会议节奏。
②是要紧扣会议主题。
③是要明确会议纪律。
通过把握好这三点来保证会议按照既定的计划顺利进行。
(4)做好会议的善后工作。会议结束后,需分派专人对会议记录进行整理,对会议形成的有关文件要分门归类归档;同时对会议决议、决定的贯彻落实情况要组织实施有效的监督,并对会议决议、决定本身的适用性问题进行观察,以利于发现问题和在下次会议上提出补充、修改和完善的建议。
14.动员组织职工群众艺术
工会领导活动的主要任务是维护职工群众的利益,表达他们的意愿,而职工群众的事要靠组织职工群众自己来办。工会领导活动目标的实现,要依靠广大职工群众的巨大力量。因此,工会领导活动必须动员组织职工群众参加,但若要真正把职工群众动员组织起来,就需要有动员组织职工群众的高超艺术。所以,掌握动员组织职工群众艺术,对于直接做职工群众工作的基层工会主席来说,应是一个必备的法宝。
动员职工群众艺术
动员是指运用一定的技术手段和中介条件,号召、影响和调动公众思想上、心理上认同基本信仰、准则和目标的一种社会机制。动员机制具有广泛性和时效性的特点。所谓广泛性,即是指动员范围的大小、层次;所谓时效性,即是指动员持续的时间和频率。工会活动的源泉,在于广大职工群众的积极性、智慧和创造力。动员职工群众应坚持贯彻落实全心全意依靠工人阶级的根本指导思想,充分尊重保障职工群众在企事业中的主人翁地位、主体地位和民主权利,符合职工群众的愿望和要求。
基层工会主席动员职工群众的方法技巧有个别动员和一般动员两种,在具体的工作中这两种方法通常是结合起来使用。
(1)个别动员是指依据群众中的特殊性和差别状况,而实施个别的独有的动员的方法。在企事业单位中,职工群众的思想认识水平、行为准则、习惯及修养不可能完全一致,不同年龄、不同文化程度、不同个性的职工聚集在同一单位,往往很难产生相同的认识,有的可能走在大多数群众的前列,有的可能落在大多数群众的后面。因此,区别对待,采取个别动员的方法就显得十分必要。运用个别动员,离不开设置信箱、接待日、征求意见、提案以及个别访谈等一些技术手段和方法技巧。
总之,在动员主题被确定后,由于群众在思想、观念和行为等方面存在着差别,因此,在实施动员计划时,就要注意采取方法艺术,从而最大限度地调动职工群众的积极性。
(2)一般动员是指在动员计划主题一致确定的情况下,根据绝大多数群众的思想认识状况和技术业务素质状况,而实行一般的普遍的动员方法。运用这一方法的关键和艺术在于,认清和掌握大多数群众的现实状况,包括交往方式、价值观念、觉悟水平和技术能力水平等等。这要求基层工会主席经常深入群众、了解群众,通过有关职能部门,运用一定的技术手段,掌握定性分析和定量分析的结果。运用一般动员的方法艺术,可以利用现有的、常规的技术手段和中介条件,例如大会动员,利用广播、报刊、宣传栏、黑板报做宣传、鼓动,制作简单易记的口号等等。
组织职工群众艺术
工会在动员职工群众的同时,还要把职工群众组织起来,从思想上、行动上团结群众,去共同完成工会的目标、计划和任务乃至企事业单位的生产和工作任务。因此,基层工会主席在组织职工群众过程中,就涉及组织方法、手段和技巧问题。
(1)基层工会主席应掌握工会组织职工群众工作的原则,明确自身的任务。
①工会联系职工群众、组织职工群众的任务是要深入群众、联系群众;宣传群众、动员群众;组织群众、依靠群众;教育群众、提高职工素质。
工会组织职工群众的具体内容有:组织职工、依靠职工为保护自身的合法权益而斗争;以群众乐于接受的方式如劳动竞赛、合理化建议和发明创造、职工技术协作等吸引职工参加经济建设,努力完成经济和社会发展任务;组织职工群众参加民主管理和民主监督,在群众性活动中进行自我教育,不断提高职工队伍的素质,充分发挥职工群众在三个文明和和谐社会建设中的主力军作用。
②根据职工群众大多数人的要求和意愿开展活动,工会工作必须民主化、公开化;工会组织职工群众工作要围绕企事业单位中心工作来进行;工会对职工群众的组织要以能否调动职工积极性为前提。
(2)基层工会主席要掌握工会组织职工群众的特点:
①平等性。工会的群众性、民主性性质决定了工会主席既应是由会员群众选举产生,是受到职工群众拥护的工会领导者,同时又是会员和职工群众的公仆。工会主席同职工群众之间结成的这一关系及其实质,要求基层工会主席在组织职工群众时,应始终贯彻和体现民主、平等的原则,在工作中要尊重和维护职工群众在企事业中的主人翁地位和民主权利,不摆架子,平等待人,认真听取职工群众意见。
②方式的多样性。工会群众工作的对象是各种各样的,他们的需求与心理状况不同,工作方式就要有变化。“一刀切”不会有实效,只有采用灵活多样的方法、方式,才能适应工会群众工作的需要。
认识和掌握工会组织职工群众工作的特点,有利于基层工会主席在运用组织职工群众的方法艺术时,考虑到对象和效果,使组织职工群众的方法艺术真正发挥作用。
③广泛性。企事业职工队伍结构的层次性和多样性,职工群众本身在思想观念、政治觉悟、行为方式及技术业务素质方面存在的差别及复杂性,决定了企事业工会组织职工群众工作具有广泛性特点。
(3)工会组织职工群众的最主要方式是增强工会自身的凝聚力和吸引力,因此,基层工会主席就要掌握增强工会凝聚力、吸引力的方法和艺术。工会的凝聚力是指工会组织对广大职工群众的号召力、吸引力及职工之间、干群之间的相互认知。它含有向心力和内部团结双重作用。凝聚力大的群体,其成员有很强的“归属感”,不愿意离开自己的群体,群体内部人际关系比较融洽和谐,这个群体也会显示出充分的活力和战斗力。
增强工会凝聚力需要从增强群体向心力和群体内部团结入手。
①要通过职工代表大会(职工大会),平等协商签订集体合同,厂务公开,民主评议干部等企事业单位民主管理基本形式,维护职工的政治经济权益,加强民主参与、民主监督,形成稳定和谐的劳动关系。
②要协助企事业行政组织好职工完成本单位的中心任务,教育引导职工增强主人翁意识、共担风险意识,支持、参加、推动企事业改革深化,同时要通过组织劳动竞赛、技术创新、合理化建议、表彰评比等各种活动,充分调动职工群众的生产积极性,千方百计完成生产工作任务。
③要搞好企事业单位内部职工之间、管理者与职工群众之间的团结。为此就要扩大职工之间的交往沟通,开拓职工的视野,活跃职工的业余文化生活。除基本的职工民主管理形式外,工会还要经常组织各种形式的座谈会、恳谈会、管理者业绩发布会、民主研讨会等,为管理者与职工群众尽可能多地提供交流沟通的场合与机会,消除误解,增强理解,使多数问题在日常交往中得到解决。
④通过各种途径大力提高职工的思想政治素质、文化技术素质和本岗位工作技能,培养一支过硬的职工队伍。
(4)基层工会主席在组织职工群众工作中,应该充分发挥工会积极分子的作用。工会积极分子是自愿在业余时间担任工会工作的会员,是基层工会主席和基层工会干部的得力助手,是基层工会组织履行工会职能、开展各项工作的依靠力量和主力军。工会积极分子队伍人才济济,他们又工作在职工群众当中,是为职工群众办事服务的热心人。依靠他们去联系、组织职工群众是一条便捷的途径,会收到好的效果。基层工会主席和基层工会干部要为工会积极分子发挥一技之长提供良好的机会,创造良好的工作环境,准备良好的学习条件,从他们当中选拔干部,用好工会积极分子对基层工会主席和基层工会干部做好组织职工群众的工作具有十分重要的作用。
15.组织家访的艺术
所谓“家访”,也就是指主动到职工家里去访问谈心,这是工会工作的传家宝。在当今的工会工作中,如能运用得法,仍然具有很强的生命力。基层工会主席可通过家访熟悉会员群众及其家庭的基本情况,解决会员家庭的某些实际困难,慰问生病和退休的会员群众,协调企业内部人际间的一些纠纷等。与此同时,更为重要的是增进了自己与会员群众的感情,密切了与群众的关系。
然而,要真正做好家访并不是一件易事。家访是面对面的人际交往,情感色彩较浓,且职工对领导的家访也比较敏感。因而,注意细节,把握分寸,讲究家访的艺术性,是家访获得成功的重要条件。
家访前的准备
家访前,要充分做好准备工作,其中包括:
(1)从各个侧面了解被访者。家访前,对被访职工要做到全方位了解,其中包括该同志的思想状况、心理类型、兴趣爱好等等。这样才能使自己有足够的思想准备,选择好合适的家访形式。
(2)选择好家访时机。选择什么时机去家访,则要根据被访职工的具体情况而定。一般而言,访问病人最好在病情好转之际;访问后进者最好在遇到困难或工作略有起色之际。由于是在职工家里访谈,所以还须考虑其家庭的各种因素。总之,要善于思考,选择最有利于访谈的良机。
(3)找一个合适的陪同者。家访最好有人陪同前往,陪同者要熟悉被访职工的情况,如是被访职工的知心朋友,则更为理想。
家访时的交流
家访是一种面对面的人际交流。它包括语言交流和非语言交流。
(1)家访的语言交流。家访的主要手段是谈话,语言是彼此交流的工具。在语言交流中,应尽量做到以下几点:
①拨动心弦谈家常。家常话亲切自然,通过谈家常话引出所要谈的话,容易沟通思想情感,容易被对方接受。
②深入浅出讲道理。很多家访都是要晓之以理,通过讲清楚道理来改变被访者的态度。所以,在讲道理时,要注意适合被访者的思想水平和接受能力,力求深入浅出,通俗易懂。
③话语句句带深情。家访不仅要晓之以理,而且要动之以情。工会是会员群众的“家”,访问者自然要把自己与被访者的关系看作是自己人,要尽量让被访者感受到“家”的温暖。
(2)家访的非语言交流。家访谈话时也要注重非语言交流的功能,这包括谈话时的语气、表情、姿态等。在语言方面,主要体现在音量、节奏、音调上。一般访谈中,如果希望激起对方的热情,语调应高一些,抑扬顿挫应明显一些,节奏应快一些。而要打消对方怀疑时,节奏放慢,语调深沉,比较严肃、真诚。在表情方面,谈话时,要注意被访人的表情,同时也要注意自己的面部表情,千万不要流露出不耐烦的神色。在姿态方面,通常在听被访者讲话时要不住点头、微笑,表示赞成或听明白了。在目光方面,如果被访职工与我们目光频频接触,表示对我们的语言感兴趣;同样,要被访职工讲话时,也要不时与其交流目光,表示在洗耳恭听。
(3)家访后的行动。走出被访者的家门,并不等于家访的结束,家访后要有积极的行动。这包括:家访中得到的重要信息要及时处理;家访中承诺的事宜要及时兑现;必要时还要做好回访工作。这样做,其实已经为下次家访创造了有利条件。
16.工会信访制度的法制化
工会信访工作作为各级工会组织维护职工权益的主要渠道之一,多年来,在维护社会稳定、协调劳动关系、解决矛盾纠纷方面发挥了积极作用。随着市场经济的深入发展,职工信访案件的内容和信访方式错综复杂化,长期以来形成的通过行政干预取代法律手段的信访工作,已经难以适应现实的需要。走信访工作法制化建设之路,依法处理和规范信访活动,应该是工会信访工作发展和改革的方向及目标。
工会信访工作法制化建设是现实需要
信访工作法制化建设是依法治国的必然要求。党的十七大把依法治国、建设社会主义法制国家,确定为党领导人民治理国家的基本方略。也就是说,国家各项工作都要依法进行,信访工作也不例外,也要走法制化建设之路;依法治国的主体是广大人民群众,其各种活动必须在国家法律允许的范围内实施,那种无视国家法律法规的信访活动是不允许的;依法治国的客体是“国家事务”、“经济文化事业”、“社会事务”,就是说国家各项行政权力也要依法实施,依法行使职权,对于各级信访工作部门和信访工作干部来说,就是要依法行政,实现从“人治”到“法治”的重大转变。
信访工作法制化,是市场经济条件下从“权力至上”到“法律至上”这一转变的客观要求。市场经济是法制经济。一个国家的长治久安,主要依靠建立一个完善的法律制度。随着市场经济取代计划经济,法治最终完全取代人治,长期以来形成的通过行政干预取代法律手段的信访工作,在社会主义民主法制不断健全的情况下,也将逐渐走上依法规范之路。
信访工作法制化建设是新形势下信访工作内容和方式转变的客观要求。市场经济使信访工作的内容发生了重大变化,过去单一的上访告状、简单明了的信访案件已随着经济体制改革的日益深化发生改变。当前信访工作内容和方式呈现以下特点:
(1)职工反映的信访问题呈现出多面性、复杂性、广泛性、深刻性的特点,具体涉及问题已经不是简单的行政手段所能解决得了的。如破产企业职工安置问题,亏损企业的劳动保障问题,企业转制问题,各种经济民事纠纷,部分干部腐败问题,都给信访工作增添了新的难题。另外,如判决不服、房产纠纷、合同纠纷等问题,由于群众习惯于找行政解决,因此也增加了信访工作部门的工作量和工作难度。
(2)信访形式上表现为集体访、单人访、越级访不断涌现,单纯的行政手段已无法解决,因此迫切需要按照法定程序进行和处理信访工作。
综上所述,信访工作法制化建设已成为时代的要求和历史发展的必然。
工会信访工作法制化建设的内容和途径
(1)运用法律程序,依法开展信访工作,实行有序上访。依法开展信访工作,当前的工作重点就是要认真贯彻国务院的《信访条例》,切实维护信访工作秩序。“分级负责、归口办理”是新时期做好信访工作的基本原则和有效手段。作为执法主体的各级信访部门首先要做到各司其职、各负其责,千方百计地把上访问题解决在基层。所以说,信访工作法制化建设的第一步就是要贯彻实施好《信访条例》。
(2)通过诉讼、行政复议、劳动仲裁解决信访事项。现在的上访主体有相当一部分是因为当事人状告无门,不知道自己的问题应该到哪个具体部门解决而找到信访部门来的,对于这种情况,要积极帮助其寻找解决问题的途径。对于那些按照法定程序和职能界定,应由司法机关依据法律进行处理,或由行政复议、仲裁等职能部门进行解决的问题,应交由这些部门办理。应改变过去一些单位以行政干预代替法律手段的做法,因为对于涉及到各种经济、民事纠纷、劳动争议等上访案件,随着社会主义法制的不断完善,已经有适用的法律法规进行调解和处理,信访部门的任务是做好法律咨询和服务工作,保证上访者及时、有效地按正确途径解决问题。
(3)开展法律援助工作,请律师参与信访工作,探索建立起“信访接待、法律咨询、诉讼代理”三位一体的工作格局。法律援助是保护公民能平等地得到法律保护、实现法律面前人人平等法治原则的一项重要法律制度。建立信访工作的法律援助机制,是市场经济条件下突出信访工作维护职能的迫切需要,是解决群众状告无门、投诉艰难及因经济原因无力仲裁、诉讼的需要。这项制度在我国一些地方工会已经建立,这些法律援助机构与信访部门合署办公,探索出“信访接待、法律咨询、诉讼代理”三位一体的工作格局,法律援助机构和“三位一体”工作格局的建立使信访部门的工作范围和内容更加广泛,更有效、更直接地维护上访者的权利。另外,律师参与信访工作的结果,可以使一些涉法案件直接由律师接待处理,不仅提高了信访工作部门的工作效率,而且维护了法律的尊严。
(4)坚持诉前调解的原则,把信访问题解决在萌芽状态。非诉讼调解是法律上适用的一种积极有效的处理问题的方式。工会信访部门应本着对党和人民负责的态度,依据政策、法规进行非诉讼调解。应耐心细致地做好当事人双方的工作,讲明道理,趋利避害,使双方当事人最终达成和解,督促问题尽早解决,避免矛盾扩大,达到“大事化小、小事化了”的结果。
(5)大力开展信访法律知识宣传工作,引导群众依法进行信访活动。信访工作法制化建设的最终目标应该是建立起群众依法信访、受理机关依法办案的机制。学法、知法、守法,让法制意识深入人心,让群众养成依法、守法的良好习惯,依法进行信访活动才具备了相应的土壤。信访工作要走法制化之路,群众知法、守法是根本。因此,要深入做好相关法律法规的宣传工作,要充分利用新闻媒介及其他方式,开展信访法制宣传,做到家喻户晓,人人皆知,引导群众依法进行信访活动。
(6)强化源头参与工作,加速建立和完善信访工作法制化建设所必需的法律体系。就目前来讲,信访工作法制化建设所需的法律体系还不很完备,信访部门通过源头参与应当逐步达到信访法制化建设所需的法律体系的完善。
工会信访部门源头参与的途径和方式,应通过以下办法进行:
①参与立法,对国家、地方人大、政府起草制定的法律法规积极提出修改意见和建议,对群众反映强烈的问题,应主动向立法机关提出法案、草案,采取由人大立法或政府制定规章形式加以规范。
②参与政策、改革方案、规范性文件的制定工作。
③建立健全、依法规范信访部门的各项规章制度。在信访工作部门内部建立决策、执行、保证、监督、信息传递、反馈以及内部协调各个层次、各个环节工作的良好运行机制。
(7)提高各级信访工作干部的素质,为依法实施信访活动创造条件。信访工作法制化建设离不开各级信访干部素质的提高,各级信访干部是执法主体,他们的法制意识、维护能力、依法办事和依法规范自身行为自觉性的高低,直接决定信访工作法制化建设的进程。依法规范和实施信访工作,作为信访工作干部要吃透政策、通晓法律。同时,在人员的配备上,要做到保证有法律专业人才、有律师、有在综合协调部门工作过的人才。可以通过公开选聘等方式,选择符合条件的干部到工会信访部门工作。
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