一、科学技术是第一生产力，科技进步是经济、社会发展的决定性因素
马克思主义是发展的科学，它是随着时代、实践和科学的发展而发展的。世界形势日新月异，特别是现代科学技术发展很快。邓小平认真研究当代科学技术革命的基本成果和前景，了解和研究新技术革命会给经济、政治、军事、文化和社会生活，带来什么样的新变化，提出什么样的新问题，在坚持马克思主义基本原理的基础上，创造性地提出科学技术是第一生产力的论断。
1．科学技术是第一生产力
“科学技术是生产力，这是马克思主义历来的观点。”在马克思主义的整个学说中，都贯穿着一个重要思想，即科学技术是生产力，是推动社会前进的革命力量。在19世纪，科学技术在生产力发展中的地位虽然远不如今天这样突出，但马克思、恩格斯还是深刻地揭示了科学技术对于生产力发展的巨大作用。早在1848年的《共产党宣言》中就明确写道：“自然力的征服，机器的采用，化学在工业和农业中的应用，轮船的行驶，铁路的通行，电报的使用，整个整个大陆的开垦，河川的通航，仿佛用法术从地下呼唤出来的大量人口，——过去哪一个世纪能够料想到有这样的生产力潜伏在社会劳动里呢？”马克思、恩格斯所说的这种生产力的巨大发展，就是科学技术发展的结果。恩格斯在谈到电力的应用时也说：“这实际上是一次巨大的革命。蒸汽机教我们把热变成机械运动，而电的利用将为我们开辟一条道路，使一切形式的能——热、机械运动、电、磁、光——互相转化，并在工业中加以利用”，“生产力将因此得到极大的发展”。马克思在《政治经济学批判（1857-1858年草稿）》中，还深刻指出：“生产力中也包括科学”。1883年3月18日，恩格斯在悼念马克思的悼词中特别指出：“在马克思看来，科学是一种历史上起推动作用的革命力量。”
马克思主义创始人在当时历史条件下凭着他们丰富的知识和敏锐的眼光，对科学技术与生产力的关系，对科学技术的作用，作出了如此深刻的论述，是难能可贵的。随着时间的推移和形势的变化，科学技术得到了突飞猛进的发展，它在生产力发展中的作用，它对整个人类社会所产生的巨大影响，已远远超过了马克思、恩格斯所处的时代。
在当代，科学技术正以一种前所未有的速度向前发展。据统计，在19世纪，科学知识的增长速度是50年增加1倍；到20世纪50年代，科学知识的增长速度上升为每10年增加1倍；到70年代，每5年增加1倍；而现在是每3年就增加1倍。目前，全球每年发表的学术论文为500万篇，平均每天有1．35万至1．4万篇论文面世，每分钟有近10篇论文发表。全球每年出版的图书达50万种，平均每分钟就有一种新书出版。与此同时，科学技术从发明创造到投入实际使用的时间也大大缩短了。从几种有代表性的发明创造投入使用的时间变化，就可以看出这一点。蒸汽机从发明到使用，用了约100年；电动机从发明到使用，用了57年；汽车从研制到使用，用了27年；飞机从研制到使用，用了14年；原子弹从研制到使用，用了6年；晶体管从研制到使用，用了5年；太阳能电池从研制到使用，用了2年；而激光技术从研制到应用已缩短至数月。
20世纪是科学技术空前辉煌和科学理性充分发展的世纪，人类创造了历史上最为巨大的科学成就和物质财富。特别是20世纪中叶以来，现代科学技术强有力地推动了生产力的发展和劳动生产率的提高。科学技术的发展，对劳动力素质的提高、劳动对象的有效使用和劳动工具的变革，都发挥着重大作用。就劳动力而言，科技的发展使劳动者在生产中体力支出和脑力支出的比例发生了巨大变化。自动化机器体系的出现，高精尖设备的运用，电子计算机的使用等等，对劳动者的素质提出了比以前更高的要求，并促使劳动者为适应科技的发展而不断提高科技知识水平。就劳动对象而言，科技的发展，不但使各种自然资源的使用效率大大提高，使用效果大为改进，而且导致了有机高分子材料、半导体材料、固体激光物质等新型材料的出现，使劳动对象的面貌发生了根本的改变。就生产工具而言，原子能、电子计算机技术、人造卫星技术等等的运用，使生产工具发生了又一次革命性变化，极大地提高了生产工具的水平。总之，现代科学技术已越来越迅速、广泛、深入地与现代经济结合起来，成为首要的现实生产力，成为经济增长的主要源泉。据统计，发达国家科学技术对国民经济增长的贡献率，20世纪初为5％-20％，中叶上升到50％，80年代已达60％～80％。这充分体现了现代科技进步对经济发展的第一位的作用。
科学技术的发展不但极大地推动生产力的发展，而且对整个社会经济的发展都产生了广泛而深刻的影响。科技的发展，促进了人们思维方式、经营管理方式的变化，促成了大量新兴行业的出现，导致了产业结构的大规模调整、重组，加速了不同科学之间的互相渗透、融合，加快了整体经济的发展步伐，引起了人们生活消费方式的改变。总之，科学技术对社会经济的影响已达到极为深远广泛、极为巨大显着的程度。
邓小平洞察当代科学技术的重要作用，并作出了新的概括，提出了“科学技术是第一生产力”的着名论断。早在1978年初召开的全国科学大会上，他就鲜明地提出：“现代科学技术的发展，使科学与生产的关系越来越密切了。科学技术作为生产力，越来越显示出巨大的作用。”1982年10月他又说：“科学技术的发展和作用是无穷无尽的。”1988年9月5日，邓小平在会见捷克斯洛伐克总统时指出：“马克思说过，科学技术是生产力，事实证明这话讲得很对。依我看，科学技术是第一生产力。”邓小平的这一科学论断是当代马克思主义的新命题，揭示了科学技术在现代经济和社会发展中的第一位的重要作用，把马克思主义的科学技术学说和生产力理论发展到了一个新的高度。
科学技术是第一生产力，其内涵主要体现在两个方面：一是科学技术不仅是生产力的一般要素，而且是生产力诸要素中的第一位要素，它在生产力发展中起着主要的、决定性作用。在当代，科学技术成果要迅速地转化为生产力，产生大量新的产品、新的工具、新的生产工艺、新的产业，首先都是来源于科学技术的进步，来源于科学的实验，来源于科学家的创新思维，这是过去所没有的。二是科学技术还对其他生产要素发生深刻影响。生产力的基本要素是生产资料和劳动力。人是生产力中最活跃最重要的因素。在当代，由于现代科学技术的日新月异，生产设备的更新，生产工艺的变革，都非常迅速，许多产品，往往不要几年的时间就有新一代的产品来代替。劳动者只有具备较高的科学文化水平，丰富的生产经验，先进的劳动技能，才能在现代化的生产中发挥更大的作用。在现代化大生产中，科学技术不仅强烈地改变着劳动工具、劳动资料，而且也强烈地改变着劳动者本身，改变着人。就是说，劳动者从事的不再是单纯的体力劳动，也包含了复杂的脑力劳动，是体力和脑力相结合的劳动，甚至主要是脑力劳动。科学家和工程师日益广泛地加入到直接生产物质财富的劳动者的队伍之中，成为发明创造、技术革新的带头人。目前在主要发达资本主义国家，脑力劳动和脑体双重劳动的劳动者已占工人阶级总数的60％～75％，成为工人阶级队伍的主体。
2．科学技术作为生产力越来越显示出巨大的作用，科学技术的发展和作用是无穷无尽的
随着现代科学技术的蓬勃发展及其在社会生活中发挥出越来越大的作用，一方面，现代科学技术的第一生产力作用，在世界范围内已成为明显的事实；另一方面，人们也逐步认识到，现代社会生产力的巨大发展，劳动生产率的大幅度提高，最主要的是靠科学的力量、技术的力量。科学技术作为生产力，越来越显示出巨大的作用。
从社会现实来看，科学技术对社会生产力发展和劳动生产率提高的决定性作用日益明显。在资本主义发展史上，曾经产生过三次大的科技革命，即：18世纪下半叶以蒸汽机的发明和应用为标志的第一次科技革命，19世纪下半叶以电力的广泛应用为标志的第二次科技革命，以及20世纪中期以后的信息技术、航天技术、新型材料合成技术、新能源技术、生物技术、遥感技术与海洋技术为标志的第三次科技革命。第三次科技革命给当代资本主义带来的一个直接结果，就是社会生产力的大发展、劳动生产率的大提高和国民财富的大增长。据统计，从18世纪以来，世界工业的年增长率以1951年至1976年间的速度为最快。在此期间，西方几个主要国家的年增长率分别为：英国2．4％，美国4．2％，加拿大5．1％，法国5．4％，联邦德国6．3％，日本则高达12．4％。随着生产力的发展和劳动生产率的提高，发达资本主义国家的经济实力大为增强。从1950年到1988年间，美国的国民生产总值增长15．9倍；联邦德国增长50．5倍；法国增长31．8倍；英国增长19．6倍；加拿大增长26．8倍；意大利增长50．2倍；日本的增长幅度最高，从1952年到1988年增长168倍。在世界经济比重中，发达资本主义国家占了70％左右。当代资本主义经济所取得的成就及其优势地位，主要是通过科学技术的进步和知识创新实现的。科技进步在西方发达国家二战以来经济增长中的贡献率在70％到80％以上。正如邓小平所说：“当代的自然科学正以空前的规模和速度，应用于生产，使社会物质生产各个领域面貌一新。特别是电子计算机、控制论和自动化技术的发展，正在迅速提高生产自动化的程度。同样数量的劳动力，在同样的劳动时间里，可以生产出比过去多几十倍到几百倍的产品。社会生产力有这样巨大的发展，劳动生产率有这样大幅度的提高，靠的是什么？最主要的是靠科学的力量、技术的力量。”显然，科学技术已成为经济增长的主要前提条件，是社会生产力发展、劳动生产率提高的决定性力量。
二、科学技术现代化是实现四个现代化的关键
我国发展的战略目标，是要实现社会主义四个现代化。实现“四化”的关键是什么？邓小平多次明确指出，中国要发展，要实现社会主义现代化，离不开科学技术。他说：“我们要实现现代化，关键是科学技术要能上去。”“四个现代化，关键是科学技术的现代化。”还在1978年3月，邓小平就在全国科学大会上指出：“没有现代科学技术，就不可能建设现代农业、现代工业、现代国防。没有科学技术高速度发展，也就不可能有国民经济的高速度发展。”他告知全党和全国人民，科学技术现代化既是四个现代化的重要内容，也是实现其他三化的关键。要建设现代化的社会主义强国，必须依靠科学技术。科学技术现代化之所以这么重要，有这么大的威力，其根据就在于科学技术是第一生产力，科学技术是经济发展、社会进步的决定性因素。我国要实现四个现代化，最终就是要发挥科学技术这个第一生产力的作用。
1．没有现代科学技术，就不可能实现农业现代化
农业是国民经济的基础，也是我国现代化建设的基础，把农业放在国民经济发展的首位，是一条长期的方针。我国是个发展中的农业大国，我国农村的广大和人口的众多，是世界上任何一个国家无法与之比拟的。我国12．5亿人口（每年还要新增1200万人左右），近9亿在农村（据1999年统计，我国城镇人口为38892万人，占全国人口总数的30．9％，乡村人口为87017万人，占全国人口总数的69．1％），资源相对短缺，这是我国的基本国情。我国人均耕地只相当世界平均水平的1/3，人均水资源只有世界平均水平的1/4，却要养活占世界22％的人口。耕地和水资源短缺是我国农业发展的长期制约因素。因此，农业在我国经济社会发展中的作用举足轻重。正如《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》所指出的：“农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。”“没有农业的现代化就没有整个国民经济的现代化。”
农业现代化，就是用现代的科学技术和现代工业来武装农业，用现代化的科学方法来管理农业，把落后的传统农业转化为具有先进水平的现代农业。在我国，由于科技成果在农业中的应用还很有限，因此，一个农业劳动力还只能养活约3个人，而同样一个劳动力，在美国能养活约70人，在日本能养活18人。这种差距与各国的科学技术发展水平有着显而易见的关系。因此，要使我国农业有一个很大的发展，要实现农业现代化，必须依靠科学技术的进步，这是关键。正如邓小平所说：“农业的发展，一靠政策，二靠科学。科学技术的发展和作用是无穷无尽的。”《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》也指出：“由传统农业向现代农业转变，由粗放经营向集约经营转变，必然要求农业科技有一个大发展，进行一次新的农业科技革命。”
依靠科学技术进步是实现农业现代化的关键，这是因为：第一，从农业生产的本质看，在农业生产这个物质循环与能量变化的过程中，只有依靠科学技术才能大幅度提高转化效率。第二，从农业现代化的目的看，搞农业现代化，根本目的是为了最大限度地满足人民群众日益增长的物质生活和文化生活的需要，这就必须建立一个合理的、高效的农业生态系统，实行集约经营，而只有依靠科学技术，才能做到这一点。第三，从农业发展的历史看，科学技术是推动现代农业前进的动力。例如，植物矿质营养理论的创立，导致了化学工业的兴起，迅速提高了农作物的产量；生物遗传规律的揭示，使育种工作不断取得新的突破；计算机技术的应用，促进农业机械的自动化，使农业劳动生产率成倍成倍地提高，等等。可见农业上的每一个突破，都是科学技术发展的结果。第四，从农业发展的未来看，农业生产将全部建立在科学的基础上。农业现代化中的农业生产实质上就是全部建立在科学基础之上的知识密集型产业。总之，我国是世界上的农业大国，如果不依靠科技进步，农业上不去，综合国力根本无法提高。我国的基本国情是人口众多，耕地有限，人均资源相对不足，要使12．5亿人口从基本温饱（据统计，农村贫困人口由1978年的2．5亿人，减少到1999年底的3400万人，2000年还将减少1000万）向小康社会过渡，农业科技更成为有特殊意义的第一生产力。比如，我国核技术在农业方面的应用，已取得显着成就，年创经济效益33．2亿元。据统计，我国利用辐射技术共培育出383个优良突变新品种，占世界诱变育种总数的近1/3，居世界各国的首位。这些新品种年种植面积稳定在900万公顷以上，每年增产粮、棉、油料作物近50亿公斤，增加经济效益30多亿元，增产的总价值是对此项目投资的800倍。又如，由袁隆平院士主持的超级杂交稻选育课题，得到了国务院和朱镕基总理的高度重视，特批1000万元经费支持这项研究。袁隆平于1996年提出了提高光能利用率的优良侏叶形态和强大的远缘杂种优势有机地结合在一起的新思路；1997年，按照这一新技术思路在三个点上试种3．6亩，平均亩产高达884公斤，且米质达到部颁二级优质米标准。若能在21世纪初每年推广这种超级杂交稻1亿亩，按保守估计，可年增产粮食150亿公斤以上。实践一再证明邓小平所指出的：“将来农业问题的出路，最终要由生物工程来解决，要靠尖端技术。”“农业问题也要研究，最终可能是科学解决问题。”
2．没有现代科学技术，也不可能实现工业现代化
实现工业现代化同样要以科学技术现代化为先决条件。工业现代化包括用现代科学技术和科学方法来改造传统工业，革新生产工具，改进生产工艺，实行生产的自动化以及用现代科学理论和技术手段进行科学管理，调整产品的结构和工业结构等。由此可见，要实现工业现代化就必须以现代科学技术为基础，没有科学技术现代化，就不可能有工业的现代化。事实表明，世界上各经济发达国家在实现工业现代化的过程中，劳动生产率的提高，工业结构的改变，企业及全行业的设备和产品的更新换代，经济效益的提高，经济增长速度的加快，扩大再生产投资的节省，都是依靠发展科学技术研究事业，迅速采取最新的科技成果实现的。美国从19世纪70年代到现在，经济平均每年增长3．5％，其中只有1．7％是靠增加资本和劳动力得到的，1．8％是依靠新的科学技术得来的。1960年至1990年，美国经济总量增长了2．5倍，而钢材消耗量反而下降了30％，相当大程度上是由于信息化因素的作用，这也得益于科学技术。第二次世界大战后的联邦德国经济增长很快，其中60％是依靠科学技术新成就取得的。
我国工业生产现实的情况是：（1）相当一部分企业设备陈旧，技术落后。我国除了在航天、造船、纺织、电子等领域，一大批技术装备和产品已达到或接近国际先进水平，工业总体技术装备水平比国际先进水平落后10年至15年。据世界银行1985年调查，我国设备只有20％达到国际上20世纪六七十年代的水平，已陈旧而仍在使用的占20％-25％，应淘汰的占55％-60％。（2）产品的质量差，消耗大。据统计，我国每100元工业净产值消耗的电力，为加拿大的2．7倍，为韩国的3．7倍，为意大利的4．3倍，为日本的5．4倍，为联邦德国的7．3倍，为英国的7．7倍。与发达国家相比，我国目前主要原材料和能源的消耗指标由于分别高出2至10倍，是制约经济有效发展的重要因素。（3）专业化水平低，技术改造慢，导致缺乏新产品的开发能力，产品严重老化，缺乏竞争力。机械工业目前生产的5万多个产品的品种，相当于国际上70年代到80年代产品的仅占22％。（4）多数企业还未摆脱投入大、产出小的窘境，突出表现是劳动生产率低。在亚洲15个国家中我国劳动生产率排在倒数第二，与发达国家相比，则低得可怜，分别为美国的1/12，日本的1/11。劳动生产率低导致效益低。总之，我国工业生产还没有实现从粗放型向效益型的转变。要尽快走出困境，只有依靠科学技术进步。
我国的工业现代化，需要从两个层次上努力。其一，要推进大机器生产和以电器化为特征的传统产业革命，也就是实现工业化。要运用电子信息技术、自动化技术改造传统产业，大力推广、应用现有成熟的、先进的、适合我国国情的科技成果，在大范围内形成较具规模的效益。其二，要努力追赶以信息技术、生物工程、新材料技术等高新技术为标志的世界新技术革命，要不失时机地发展知识密集和技术密集型产业，逐步增加新兴工业的比重，把微电子技术的应用和研究作为突破口，把电子计算机工业和信息系统、自动化系统、机械工业系统结合起来，这是实现工业现代化的重要途径。在当代，特别要重视信息化。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》指出：“信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，也是我国产业优化升级和实施工业化、现代化的关键环节。要把推进国民经济和社会信息化放在优先位置。”由于信息技术创新，信息产业已成为发展潜力巨大的新兴产业，而且信息技术已经开始渗透、融合到各个产业之中，正在改变着各个产业的存在方式和生产经营方式，并对人类社会生活产生了深远的影响，出现了一系列新的消费需求。这一切都表明，全球的社会生产力将进入到一个新的飞跃阶段。因此，我国经济结构调整必须紧紧适应这一新的发展态势要求，把信息化战略举措，作为推进国民经济整体素质提高、经济结构调整的核心战略举措加以运用，把结构调整与推进信息化结合起来，并把各行各业实现信息化，作为结构调整的重要内容和技术素质升华的关键措施。“十五”时期，要努力利用信息技术和网络技术武装国民经济各部门，实现经济跨越发展和管理模式的创新。利用信息化，通过信息化，提高我国经济的整体素质。
3．国防现代化，更离不开现代科学技术的发展
国防现代化是我国社会主义现代化事业的重要组成部分，一个巩固的国防是经济发展、社会进步和国家安全的基本保障。现代科学技术对于现代军事技术，对于一个国家的军事活动和国防实力具有极其重要的影响。现代科学技术研究已成为决定军事技术和整个军事活动发展的最主要的力量，成为现代战争中取胜的决定性因素之一。海湾战争和科索沃战争，使人们进一步看到了科学技术在现代战争中的作用。早在1977年，邓小平就在中央军委全体会议上指出：“我们也要讲究技术，不讲究技术是要吃亏的。”我们不是唯武器论者，在战争胜负的问题上，不能把一切都归结为由技术决定，而忽视人的因素。然而，先进的武器装备毕竟是制约战争胜负的重要因素。武器装备在国防和军队现代化建设中，具有全局性、战略性的地位。质量问题是影响战争胜败的问题，军队建设科技含量的高低，是衡量军队质量建设和战斗力强弱的重要标志之一。重视提高军队建设的科技含量，是邓小平的一个重要的建军指导思想。中央军委根据这一指导思想，明确提出要实行科技强军战略。逐步实现军队的两个转变，即由数量规模型向质量效能型转变，由人力密集型向科技密集型转变。这是我国新时期国防建设的重大战略决策。
应该清醒地看到，由于现代科学技术的发展，已使整个军事领域发生了巨大变化。一是使军队的武器装备产生了飞跃。科学技术已经取得的重大突破，不仅使原来的武器装备得以大幅度改进，大大提高其威力、速度、精度和机动性能，而且提供了威力更大、性能更好的武器装备系统，如导弹、核武器、激光、粒子束等定向能武器、航天武器、深海战略武器、无人作战飞机、生物武器，等等。由于科学技术的发展，军事装备的更新大大加快了。20世纪初，更新一代军事装备要用30年至40年时间。而最近一个时期，10年至15年内，火箭以及其他许多军事装备就已经更新了二到三代。二是影响到战略战术的改变，使作战方法发生了革命性变化。空中武器和水下武器的发展，使战争高度立体化。电子器材广泛应用于武器和指挥系统，使电子战成为作战行动的重要组成部分，争夺电子优势提到了重要议事日程。三是使军队指挥发生了历史性变化。现代战争战场广阔，情况瞬息万变，要求军队指挥高度现代化。一些发达国家将电子技术、光电技术、遥感技术、计算机技术等新兴技术用于指挥、控制、通信、情报系统，构成自动、高效的指挥体系，大大提高了作战指挥的准确性和快速反应能力。
为了实施科技强军战略，加速国防现代化的进程，同时也为了适应当今世界军事发展的总趋势，1998年中共中央军委决定成立解放军总装备部，“调整改革武器装备管理体制，加强武器装备建设的集中统一领导，就是为了迎接世界军事变革的挑战，加快我军武器装备现代化建设的步伐”。1999年1月，江泽民强调指出：军队武器装备的高科技化，是当今世界军事发展的一个重要趋势。国防科技和武器发展是衡量国防实力的重要标志，对一个国家、一支军队来说极为重要。我们要立足现有装备打仗，树立以劣势装备战胜优势装备之敌的信心。同时，我们也要加强武器装备建设，努力提高武器装备的高科技含量，增强应付未来高科技战争的物质技术基础。为谋求在未来国防战略格局中的有利地位，世界主要国家纷纷大力发展高技术武器装备。90年代以来世界上的几场局部战争已经表明，武器装备落后，战时将会付出很大的代价。有鉴于此，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中提出：“要加强国防科技建设，发展高新技术武器装备，努力提高现代化水平。”按照中共中央和江泽民的要求，我们一定要把发展高新技术武器装备摆在重要地位，加强集中统一领导和武器装备的全系统、全寿命管理，努力提高我军武器装备现代化水平。要立足自力更生，加快新型武器装备的研制步伐，依靠科技创新努力实现武器装备跨越式发展。要坚持有所为、有所不为，有所赶、有所不赶，立足于自身的技术优势和特点，集中力量发展关键的高技术武器装备。要坚持向管理要效益，向管理要战斗力，加强人才培养，完善法规制度，保证高新技术武器装备尽快形成作战能力，同时还要不断挖掘现有装备潜力，为打赢高技术条件下局部战争奠定基础。
4．没有科学技术的高速度发展，也就不可能有国民经济的高速度发展
当今世界，要使国民经济高速度发展，已一步也离不开科学技术的高速度发展。从第二世界次大战战败国日本和联邦德国的经济腾飞看，他们国民经济的高速度发展，主要归功于这两个国家科学技术的高速度发展。到20世纪80年代，日本已发展成为资本主义世界第二经济大国。1987年，日本的国民生产总值为2．4万亿美元，人均产值为19600美元，已超过美国（人均18400美元）。日本之所以经济发展快，实力雄厚，是由多种原因促成的。其中一个重要原因是重视科学技术的发展，日本曾提出“技术革新”口号，依赖于有效地引进、消化、吸收和改进外国开发的先进技术，建立自己独具特色的高效益生产体系，并不断培育自己的研究开发能力。日本有一个着名的公式：“一号机引进，二号机国产，三号机出口。”据统计，从1950年至1975年的25年间，它从世界各国特别是科技发展水平较高的美国、联邦德国等国家，引进了工业发展所需要的第一、第二流的先进技术15779件，总额为57．9亿美元。尤其是在汽车制造业和电子工业领域，更是获益匪浅，促使这些工业产品质量技术的提高和成本的降低、品种的增加，因而在国际市场上极具竞争力。日本的经验很值得我们借鉴。另据统计，战后40多年来，促使经济增长的各个因素中，科学技术所占的比重，美国为71％，日本为65％，联邦德国为68％。一些国民经济高速度发展的国家的经验证明：没有科学技术的高速度发展，也就不可能有国民经济的高速度发展。改革开放以来，虽然我国经济快速发展，但经济总量与发达国家相比，还有相当大的差距。1999年，我国的国内生产总值达到82054亿元（按不变价格计算，是1978年的6．8倍），刚刚超过1万亿美元，经济总量跃居世界第七位，而美国已达9．3万亿美元。如果以人均水平衡量，我们差距更大。据世界银行《世界发展报告》（1999-2000年）统计，世界人均国民生产总值平均为4890美元，中等收入国家为2950美元，我国只有800美元左右。所以，要实现我们的战略目标，要高速度发展我国的国民经济，必须高度重视科学技术的发展。
三、中国必须发展自己的高科技
“人类正在经历一场全球性的科学技术革命。”当代的新科技革命，是迄今人类规模最大、发展速度最快、影响最广泛的一次科技革命，它突出地表现在高新技术及其产业化的迅猛发展并且具有以往科技革命无法比拟的新特点。高新技术领域的发展，是反映一个民族的能力，反映一个民族和国家兴旺发达的标志。邓小平洞察世界高科技发展的趋势，并从我国的实际状况及发展需要出发，强调指出：下一个世纪将是高科技发展的世纪。“过去也好，今天也好，将来也好，中国必须发展自己的高科技，在世界高科技领域占有一席之地。”邓小平极有远见的战略思考，是他社会主义发展观的重要体现，为我国经济、社会发展和科学技术的发展指明了正确的方向。
1．现在世界高科技领域的发展一日千里，21世纪将是高科技发展的世纪
科学技术以惊人的速度和空前的规模向前发展，是20世纪后半叶引世人注目的现象。70年代以来，一系列重大的新技术获得突破性进展，战后开始的科技革命进入一个崭新阶段即高科技阶段。人们通常将微电子学与信息技术、生物技术、航天技术、海洋技术、新能源技术、新材料技术等六大科技群称为高科技。正如邓小平所指出的：“世界上先进技术发展很快，发展速度不是用年来计算，而是用月、用日来计算的，叫做日新月异。”“现在世界的发展一日千里，每天都在变化，特别是科学技术，追都难追上。”最近，江泽民也说：“世界经济和科技发展很快，形势逼人。21世纪，国际综合国力竞争将会更加激烈，世界科技进步和创新将会有新的突破。”现代科学技术一日千里的发展态势，主要表现在下述四个方面：
（1）知识与信息急剧扩张。据统计，近30年来，人类新增的知识和所取得的科学新发现的数量，比过去2000年的总和还要多。据预计，到2010年，许多知识领域将出现爆炸性的突破与扩展；到2050年，人们今天掌握和运用的知识，只占那时知识总量的1％。最近几十年来，信息资源的总量急剧增长。据测算，60年代信息总量为72万亿字符，80年代为500万亿字符，1995年的知识信息总量为1985年的2400倍。这种知识、信息的“爆炸”性发展，迫使人们必须学会如何在知识与信息的海洋里，有效地获得有用的知识。
（2）科学技术知识更新换代日益加快。有关研究表明，理工科大学生和工程师的知识半衰期平均已缩短4年至5年，90年代工程师所掌握的知识，90％以上是与最近10年来计算机科学技术的最新发展密切相关的。英特尔公司创始人之一的摩尔曾提出“摩尔定律”，即现代芯片的集成度与功能、效用，每隔18个月提高1倍，而其成本与价格则每隔18个月下降1/2。这突出反映了科学技术更新换代之迅速。
（3）科学技术转化为现实生产力的周期愈来愈短。近代科技革命以来，科学发现与技术发明转化为现实生产力的周期逐渐缩短。特别是20世纪以来，转化速度明显加快，尤其是当代新科技革命兴起，科技成果转化为产品的周期愈来愈短，呈加速度发展趋势。例如，第一次技术革命时，蒸汽机从发明到投入批量生产经历了100多年；而第二次技术革命中电动机从发明到应用的间隔时间缩短为65年；其他如电话为56年，无线电通讯为35年，真空管为31年。20世纪以来，转化速度更快了，如雷达从发明到应用为15年，喷气发动机为14年，电视为12年，尼龙为11年，从发现核裂变反应到制成第一个核反应堆仅相隔4年，集成电路为2年，红宝石激光器仅用1年时间就实现了从发明到应用的过程。
（4）各类产品的科技含量愈来愈高，新技术、新产品层出不穷。七八十年代，录像机是人们学习、娱乐的新工具，可当VCD诞生后，录像机很快失去了往日的荣耀。除了信息电子科技及其产业化发展如此之快外，在分子生物学科技革命推动下，基因工程药物的研究和产业化蓬勃发展，其中最诱人的是利用基因工程技术，生产性能更好、更为安全、高效的药物和疫苗。目前，仅美国FDA批准的生物技术诊断试剂就有637种。在美国市场销售的生物制剂达27种，生物制药公司有270个治疗制剂进入了临床试验，还有约2000个产品处于早期开发阶段。而且，在较大的制药公司中，有70％的项目使用了分子生物学技术。以基因工程为主体的生物科技医药产业的投资急剧增长。1983年，美国此类产业还为数不多，投资仅为20亿美元。可是在1992-1993年，从事生物技术制品生产的公司已发展到1100家，雇佣职工6万人，其中较大的生物制药公司有225家，工业投资高达350亿美元。由于分子生物学研究与应用的纵深发展，以及被称作是第二代生物技术——蛋白质工程的突飞猛进，人们认为，生物工程技术对国民经济、军备发展以至家庭生活等方面产生的巨大影响，将在21世纪充分显示出来。所以科技界几乎一致认为，相对于经历了400年之久的机械世纪来讲，21世纪将是生物学世纪。
2．中国必须发展自己的高科技，在世界高科技领域占有一席之地
由于在当代，在国家综合国力的竞争中，科学技术特别是高科技的影响越来越大，一些主要的工业发达国家都在努力提高自身的高科技实力，抢占高科技发展的制高点，西方主要发达国家高科技竞争实力成为其企图称霸世界的主要力量。1993年9月，美国政府制定了“国家信息基础设施行动计划”，即所谓“信息高速公路”计划。信息高速公路计划就是一个主要采用通讯网络（光纤通讯、卫星通讯网和计算机网）、通讯设备、计算机、数据库、多媒体家用电器等，建立跨越美国东西海岸，纵横美洲大陆，最终与全球通讯网相连的宽频带、大容量和高速度的电子数据传输系统，成为具有多功能、多媒体、智能化的数据通讯网络。信息高速公路的成功建设，不仅对经济发展而且对社会生活的各个方面，都将产生深远影响。此后，各发达国家纷纷制定了自己的发展高科技战略计划。比如：日本制定了“人类新领域研究计划”，其重点是研究生命科学和生物技术，力图占领这一高技术的前沿，并带动其他一系列高科技的发展。英国于1993年5月发表了题为《发挥我们的潜力——科学、工程和技术战略》。西欧国家制定并加紧实施“尤里卡计划”，这是西欧国家走向21世纪总体战略的重要组成部分，具体的“研究开发总体规划”已在实施，它以信息为重点突破口，涉及材料、环境、生命、能源、人口资源等多个领域。
正因为高科技的发展对世界各国来说有着决定性的意义，抢占高科技发展的制高点已成为当今国际竞争的焦点，谁抢占了这个制高点，谁就会在未来的国际竞争中取得优势。所以，邓小平强调指出，中国必须发展自己的高科技，在世界高科技领域占有一席之地。
首先，发展高科技是我国实现经济增长方式转变的需要。当前，世界科技的突飞猛进，竞争与合作并存的经济全球化步伐加快，以及宏观经济结构发生的深刻变化，促使生产要素向知识密集的有效区域和科技企业集结，更加突出了我国经济长期面临的一系列问题，诸如经济运行质量下降，效益水平不高等急待解决。粗放型经济增长的格局仍然存在，我国经济的快速发展在很大程度上是由于资金和劳动力的大量投入。我国经济增长方式与世界科技经济发展的趋势不相称，不仅面临着发达国家在知识经济科技创新方面所具有的强大有形的压力，而且也面临着新兴工业化国家和体制转型国家的激烈竞争。现在，发达国家经济增长和企业的发展主要依靠科技创新和开发，成长最快的是科技产业。据统计，经济合作与发展组织主要成员国的知识经济已占国内生产总值（GDP）的50％，西方发达国家如美国的许多高科技企业的无形资产已超过总资产的60％。专门生产软盘及软盘中包含的知识的美国微软公司，其产值现在大于美国三大汽车公司产值的总和，它的总裁比尔·盖茨已连续三年居世界富豪榜首。依靠知识、信息和技术领先及科技产业强大的生产率，发达国家在市场竞争中始终处于有利的地位。有鉴于此，1998年2月4日，江泽民在中国科学院《迎接知识经济时代，建设国家创新体系》的研究报告上作了重要批示：“知识经济、创新意识对于我们二十一世纪的发展至关重要。”就是说，我国一方面要坚持不懈地发展自己的高科技产业；另一方面，又要根据我国的国情、国力和发展阶段，谨慎从事，确定目标，突出重点，集中力量，攻克关键，尽快建设一批对国民经济发展举足轻重且规模较大的高技术产业，使我国在世界高科技及其产业领域占有一席之地。
其次，发展高科技是确立我国具有重要影响的大国的国际地位的需要。中国是发展中的社会主义大国，在联合国中是五个常任理事国之一，在国际上具有重要影响和重要地位。一个国家在国际上的地位如何，有没有重要影响，是和这个国家的综合国力特别是和它的国防实力紧密相联的。邓小平指出：“如果六十年代以来中国没有原子弹、氢弹，没有发射卫星，中国就不能叫有重要影响的大国，就没有现在这样的国际地位。这些东西反映一个民族的能力，也是一个民族、一个国家兴旺发达的标志。”江泽民也说：“国防科技和武器装备发展是衡量国防实力的重要标志，对一个国家、一支军队来说极为重要。”针对世界高科技发展迅速、竞争激烈的特点，还在1986年，邓小平就要求对世界先进水平的高科技要积极跟踪，否则就很难赶上世界的发展。他说：“发展高科技，我们还是要花点钱，该花的就要花……在高科技方面，我们要开步走，不然就赶不上，越到后来越赶不上，而且要花更多的钱，所以从现在起就要开始搞。”1995年《中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定》，进一步确定了科教兴国的战略，加大了推动科技发展的力度。为推动高科技发展，国家有关部门制定了一个个有力的发展方案。1986年的“863”计划、1988年的“火炬计划”以及“七五”、“八五”、“九五”、“十五”规划等，有力地推动了我国高科技事业的发展。北京正负电子对撞机的建成，高临界温度超导体的发现，牛胰岛素的合成，首座脉冲反应堆所具有的良好性能，远东第一架2．16米大口径天文望远镜的投入使用，“神舟二号”无人飞船发射成功，等等，都标志着我国在发展高科技方面所作出的努力和所取得的巨大成就。特别要指出的是，2001年1月10日，“神舟二号”无人飞船的发射成功，对我国全面突破和掌握载人航天技术具有十分重要的意义。
3．发展高科技，实现产业化
在我国，要发展高科技，实现产业化，不能就科技谈科技，而是必须以经济建设为中心，进一步解决科技和经济结合的问题。邓小平明确指出：“现在要进一步解决科技和经济结合的问题。所谓进一步，就是说，在方针问题、认识问题解决之后，还要解决体制问题。”这里所说的体制，既包括改革经济体制，又包括改革科技体制，这两方面的改革，都是为了解放生产力。根据邓小平的指示精神，1985年中共中央作出了《关于科学技术体制改革的决定》，为科技的发展创造了更为良好的条件。高科技是通过高科技的产业化转变为现实生产力的。它在转化为现实生产力之前。只是一种潜在形式的生产力。转化过程把知识形态的高科技物化为高技术产品或高技术产业。由于高技术自身的特点，它与一般科学技术的转化过程有所不同。如高技术的研究与开发费用投入很高，风险很大，一般中小企业难以承受。又如，高技术的产业化受国内市场环境、经济体制、科技体制等多种因素的影响，需要政府不仅从政策上加以引导，而且要从资金投入、人才上给予大力支持。
邓小平曾深刻指出：“高科技领域的一个突破，带动一批产业的发展。”这既是对高科技巨大功能的充分肯定，也是对高科技产业化趋势的正确反映。高科技产业化是现代科技发展的一个鲜明特点，也是科学技术转化为现实生产力的突出体现。
首先，高科技已由研究阶段走向应用开发阶段，产业化的规模不断扩大。近年来，光电子产业的增长率已超过了电子产业，预计到20世纪末，市场规模将达到2000亿美元，将成为21世纪的骨干企业。目前，航天技术已进入商业化阶段，人类已开始利用这一技术开发空间冶炼、空间生物工程、空间医药、空间旅游、发射卫星以及太阳能发电等，预计到20世纪末可能形成年产值650亿美元的大产业。生物技术在实际中广泛应用并形成产业，尤其是在发达国家已具有相当规模。生物技术的产业开发在农业、医药、日常用品三个方面都有很大发展。随着高科技的广泛应用与开发，涌现出一大批新兴产业。
其次，高科技产业开发区迅速涌现。当今世界，高科技产业开发区的发展日益加速。据统计，1989年全世界已经建立的高科技产业开发区有400多个，其中80％集中在西方发达国家，尤其是美国，它的高科技产业开发区占世界总数的1/2以上。一些发展中国家，也根据具体国情适时地建立高科技产业开发区。据国际科学城俱乐部预测，这种以发展高科技和高科技产业为宗旨的开发区或科学工业园区，可能成为21世纪世界经济发展的主要形式。
第三，高科技产业化，引起了产品结构的新变化。据统计，在经济合作与发展组织的24个成员国的制成品出口中，高技术产业的产品占40％，高技术研究开发产品的出口量增长已超过低技术产品的出口量。60年代中期到80年代中期的20年内，世界高科技产品的贸易增长了14倍，平均年增长率为14．5％。预计到90年代末，仅电子信息产业、新材料产业和生物技术产业等三项高技术产业的市场贸易额就可能超过10000亿美元。
第四，高科技的发展不仅导致了大批新兴产业的涌现，而且引起了传统产业的巨大变化。主要表现为：有些传统产业已被淘汰，比如半导体、集成电路取代了电子管；有些传统产业逐渐走向衰落，比如高分子材料使西方国家的钢铁工业成为“夕阳工业”。高新技术在传统产业中的广泛应用，提高了产品的质量，降低了产品的成本，增强了产品的市场竞争力。
总之，高科技及其产业化，是现代科技发展的新趋势，它已成为经济发展和社会进步的强大推动力。谁要想在21世纪取得战略主动地位，谁就必须大力发展高科技和高科技产业。对此，我们要有清醒的认识。我国自1986年实施“863”计划以来，已取得1600多项高技术研究成果，不少高技术成果也步入产业化阶段。“十五”期间我国将推出“S863”计划，积极跟进世界高技术及其产业的前沿新走势，加强在信息技术、生物技术、新材料技术、先进制造与自动化技术、海洋技术等关键领域的战略高技术研究。还要实施重大高新技术工程项目（重点有：亚微米、深亚微米集成电路设计和制造、高性能计算机、光电子材料与器材、生物技术及其产业化、生物芯片、农业生物工程），促进高技术成果产业化。
四、积极推进科技体制改革。使拔尖人才能够脱颖而出
邓小平指出：“改革是全面的改革，不仅经济、政治，还包括科技、教育等各行各业。”他还说：“现在要进一步解决科技和经济结合的问题。所谓进一步，就是说，在方针问题、认识问题解决之后，还需要解决体制问题。”为什么要对科技体制进行改革？1985年3月中共中央《关于科技体制改革的决定》中指出：长期以来逐步形成的科学技术体制存在着严重的弊端，不利于科学技术工作面向经济建设，不利于科学技术成果迅速转化为生产力，束缚了科技人员的智慧和创造才能的发挥，使科学技术的发展难以适应客观形势的需要。我国现有的科技体制虽然通过改革已经取得了许多成就，但随着社会主义市场经济体制的建立，它在许多方面仍然不能完全适应新形势发展的要求。因此，加大科技体制改革的力度显得越来越重要。
1．新的科技体制应该是有利于经济发展的体制
马克思主义认为，经济是基础，因而经济体制必然会影响和决定着包括科技体制在内的其他的体制。十一届三中全会以前，我们实行的是传统的计划经济体制，科技体制必然受到这种经济体制的制约，并与之相适应。现在我们已对旧的经济体制进行改革。建立社会主义市场经济新体制，必然要求对过去与计划经济体制相适应的科技体制进行相应的改革，建立与之相适应的科技新体制。从实际情况看，原有的科技体制的主要弊端是科技和经济的脱节，以及由此带来的一系列脱节，如军工和民用科技的脱节，自然科学和社会科学的脱节，大学、研究院所和产业部门的脱节，基础研究、应用研究、开发研究相互脱节以及科技和教育的脱节，等等。这种种脱节的弊端，其结果必然导致不利于经济建设，使经济发展缺乏科技强有力的支撑，同时又使科技发展缺乏经济支撑，缺乏后劲，也不利于科学技术自身的发展。
科技体制改革的主要目的，就是要解决这一系列脱节问题，促进科技成果转化为现实生产力，充分发挥科技人员的聪明才智，促进科学技术的繁荣，它的目标模式是建立与社会主义市场经济相适应的科技新体制，使企业成为科研开发和投入的主体。因此科技体制改革必须与经济体制改革同步进行，有机结合，协调发展。70年代末期，当党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设的轨道上来之后，邓小平就适时地提出：“科学技术主要是为经济建设服务的。”初步阐明了科学技术与经济发展结合的问题。当我国经济体制改革继续向纵深发展时，邓小平又明确指出，现在要进一步解决科技和经济结合的问题。他说：“经济体制，科技体制，这两方面的改革都是为了解放生产力。新的经济体制，应该是有利于技术进步的体制。新的科技体制，应该是有利于经济发展的体制。双管齐下，长期存在的科技与经济脱节的问题，有可能得到比较好的解决。”邓小平这一精辟论述，既阐明了解放生产力这一改革的目的，又指出了新体制的特征——有利于科技进步和经济发展，揭示了改革的核心是科技和经济的结合，并明确指出经济体制改革和科技体制改革要双管齐下，同步发展，这才是改革的正确途径。
如何促进科技和经济的有机结合，是我国经济体制改革和科技体制改革需要花大气力解决的根本问题。实际上，科技和经济的结合是一个双向接近的过程，党的“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的方针，正是这样双向作用的集中体现。科技与经济结合必须切实解决“依靠”和“面向”的关系，必须依靠科技体制改革和经济体制改革乃至整个社会改革进程的协同努力才能达到目的。科技与经济结合体现在科技、经济活动的各个方面，要从目标任务的确立、规划的制定、政策措施的实施等方面加强科技和经济的结合，统筹兼顾，突出重点。经济和社会发展要以科技进步为主要推动力；科技发展要围绕经济发展目标，为经济发展提供强有力的支撑和保障。
科技和经济结合必须采取相应的对策和措施，并在实践中摸索有利于“结合”的新的途径。首先，要建立科研单位与生产部门的合作关系。在我国目前有如下几种合作模式：技术转让模式、合作开发和委托开发模式、共建实体模式等。其次，要健全科技成果向现实生产力转化中的市场机制。解决科技和经济结合的问题，最终要在社会主义市场经济体制的框架内进行。第三，要切实解决科技部门和经济部门的利益分配和知识产权问题。科技成果的形成总是需要科研单位的前期投入，在科技成果进入生产过程中，首先面临的是对其价值的评价问题。如果不能解决这个问题，就会使合作出现半途夭折。因此，需要制定出相应的评价指标，或者通过立法来依法保障科研单位的利益。第四，要正确解决技术创造与推广应用之间的平衡关系。科技成果的研究开发、推广、应用的各个环节，往往具有投入和产出的差别。科技开发有较大的风险性，而其成果在国内的价格又偏低。要保持研究开发、推广、应用等环节的协调发展，需要给予研究开发和推广的承担者必要的风险基金和财政补贴。
2．科技体制改革的关键是要为人才成长创造良好的环境
旧的科技体制造成了人才的浪费，既不利于科技人才的成长和科技发展，也阻碍了经济的发展。所以，邓小平指出：“改革经济体制，最重要的、我最关心的，是人才。改革科技体制，我最关心的，还是人才。”他还说：“事情成败的关键就是能不能发现人才，能不能用人才。”可以说，是否能够造成有利于人才成长的环境，是科技体制改革成功与否的重要标志，也是科技体制改革的关键。所以，邓小平强调说：“要创造一种环境，使拔尖人才能够脱颖而出。改革就是要创造这种环境。”
旧的科技体制造成了人才管理和使用上的一系列问题。我国科技人员尚不充裕，然而，人才浪费现象却又非常严重。邓小平曾指出：“我们不是没有人才，问题是能不能很好地把他们组织和使用起来，把他们的积极性调动起来，发挥他们的专长。现在科技人员一方面很缺，另一方面又有很大的窝工浪费，用非所学、用非所长的现象很严重。”据国家科委1987年对全国专业技术人员的抽样调查推算，全国约有34％的专业技术人员潜力得不到发挥，科技人员中工作不能饱和的占40．57％，形成了英雄无用武之地的局面。不仅如此，科技人员学非所用、用非所长的问题也比较突出。据上海市1986年的抽样调查，这种现象占52．6％，其中相当一部分人认为，现在的岗位对他们从事的科研影响较大，并要求重返科研岗位。邓小平指出：“这种用非所学的人是大量的，应当发挥他们的作用，不然对国家是最大的浪费。”
在旧的科技体制下，部门所有、地方所有的界限十分严格，人才不能合理流动，难以形成合力。我国专业技术人员近40％有流动意向，但能够流动的却只有3％。邓小平认为，这种管理体制必须改革。改革科技管理体制必须优化人才资源配置。为此，邓小平提出，要“打破军民界限、部门地方界限，合理使用，把全国的科技人员使用起来，并且使用得当”。尽管我国科技人员还不充裕，但如果优化整合，按需调动，集中使用，就可以比资本主义国家同等数量的人办更多的事，取得更大的成就。因此，改革科技人才的管理体制，不仅要广开人才资源，改革管理形式，更重要的是把科技人才的使用、培养有机地结合起来，努力创造有利于人才成长的条件和环境。
科技人才的交流是改革科技人才管理体制的一项重要内容。邓小平非常重视科技人才的流动，认为人才流动有利于人才成长，他说：“我们要很好地研究科研和教育如何协调、人员如何经常交流的问题。人员不流动，思想就会僵化。”科技人才的合理流动，是社会、经济发展的需要，也是科学技术自身发展的需要。外国的科研机构很注重人才流动，经常更新科研队伍。据统计，美国科技人员的流动率为20％，日本科技人员流动率为5％，美国科技人员一生中人均流动12次，日本科技人员人均流动10次。在我国，科技人员的流动是比较困难的，一生中人的流动还不到1次。这不仅造成人才闲置，而且造成思想僵化，科研单位难以补充新鲜力量，生产部门需要的人才又得不到满足。实行科技人才合理流动，还需要进一步健全制度、完善形式。首先，要制定科技人才流动的政策，建立和扶持人才交流的中介机构，以保证流动人员的合法权益，克服人才交流问题的混乱无序状态。其次，建立固定与流动岗位相结合、专职与兼职相结合的人事制度，允许科技人员业余兼职，并获得合理报酬，充分挖掘科技人员的潜力，解决人才缺乏的矛盾。再次，要建立和完善聘用制度。
科技人才管理体制改革的目的之一，是要创造人才成长的优越条件，这是邓小平的一贯思想。他说：“我们不仅要从思想上，而且要从工作制度上创造有利于杰出人才涌现和成长的必要条件。”正是在邓小平这一思想指导下，经过种种努力，目前已有一大批跨世纪人才涌现并迅速成长起来。
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