原文标题：Security Dynamics at the Heart of Asia: Afghanistan Beyond 2014
文章框架：阿富汗的未来发展会受到区域和全球权力动态变化的影响；在解决阿富汗问题的过程中遇到的困难；“新丝绸之路”倡议对阿富汗的影响。
观点摘要：
1. 阿富汗正处在十字路口。在阿富汗驻扎的西方军队有所减少，其他重大安全变化都会影响阿富汗的未来发展。在缺少必要的政治解决方案的情况下，不同的外部参与国都在阿富汗按照原有计划各行其是。而阿富汗内部的派系纷争更加剧了阿富汗混乱的状况。整个地区的武装叛乱情况可能会因受到区域大国和世界大国的目标和政策的影响而加剧。美国和中国正在通过发起各自的“新丝绸之路”计划将阿富汗纳入自己的权力网。印度和巴基斯坦都热衷于参与阿富汗事务，试图将阿富汗和更广泛地区的发展同自身利益联系起来。
2. 阿富汗的未来发展将受到区域和全球权力格局变化的影响。跨边境武装组织的产生威胁着阿富汗、巴基斯坦和印度这三个国家，但它们未能共同合作以探索处理这些问题的方法。它们应对这些武装组织的行动主要是军事打击和建立专门机构。外界普遍认为地方政府缺乏有效反恐能力和应对跨边境武装组织的有效政策。这三个国家的政府应制定长期政策，解决边境地区的矛盾，避免边境地区边缘化，实现当地边境地区的稳定发展。
3. 哈萨克斯坦对阿富汗的稳定和发展感兴趣。哈萨克斯坦把对阿富汗进行官方发展援助作为自身软实力的体现。阿富汗的发展项目包括学校和医院的建设以及人道主义援助。哈萨克斯坦将受益于阿富汗的发展，实现防止非法移民流动并打击极端主义的目标，以及通过援助阿富汗来提升其国际形象。
4. 考察地缘政治的变化对阿富汗的影响有非常重要的意义。中国版本的“新丝绸之路”是地缘政治思维的具体体现，这种地缘政治思维是水平的。地缘政治思维有其悠久历史，例如，美国反恐战争就被称为新自由主义地缘政治。阿富汗的自然资源对其发展至关重要，如何利用资源的优势发展经济是阿富汗当前面临的重要课题。气候变化也可能会成为阿富汗面临的新安全威胁，因为80％的阿富汗人依靠农业、畜牧业和挖矿来生活。
5. 美国在阿富汗军事存在的变化将会影响区域安全的平衡。阿富汗各领域的发展面临严峻的挑战。国际社会一直参与阿富汗的国家建设。外部力量给予塔利班生存空间，使之增强力量，这是一个严重错误。阿富汗现在需要和塔利班脱离联系，找到发展方向。阿富汗问题可能会造成巴基斯坦和印度的关系恶化并出现安全真空地带。阿富汗安全部队缺乏打击“圣战”组织的能力，伊朗和中国在解决阿富汗问题中能够发挥什么样的作用尚未可知。目前，巴基斯坦和印度之间就阿富汗问题没有展开任何直接对话，中国对阿富汗事务的参与日益加深，中国可能会因此提供必要的金融支持，中国对区域平衡的影响力与日俱增。
编号：20140606Z297
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