未来之战:全维精确战-全球快速打击—极具威胁的战略进攻手段
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    目前,多个国家拥有核武器,包括公认、事实上和潜在的拥有核武器国家,更多地国家还在谋求拥有核武器。联合国安理会5个常任理事国拥有战略核力量。战略核力量作为战略威慑和遏制手段,对于保证全球性和地区性军事和政治平衡,起到了非常重要的作用。

    作为唯一的军事超级大国和两个超级核大国之一,美国为巩固相对其他所有国家的绝对军事优势地位,在研究新的战略进攻性和防御性武器。战略防御性武器中,首先当属全球导弹防御系统,美国将其作为保证自身和盟友绝对安全的手段。战略进攻性武器中,最引人瞩目的当属全球快速打击武器,美国将其作为巩固其全球领导地位和军事霸主角色的依仗。

    一、全球快速打击

    “全球快速打击”是美国制定的常规武器发展计划,也称“远程常规高精度制导武器”计划。根据“全球快速打击”构想,在美国总统下定打击决心后,依靠高超音速、高精度的常规武器,可以在短达几十分钟的时间内,摧毁地球上任意一点的目标。全球快速打击武器属于高精度武器范畴,全球快速打击属于精确打击作战样式,全球打击针对的是对美国最具威胁的目标。

    “全球快速打击”计划框架内研发的武器,包括携带常规弹头的洲际弹道导弹和潜射弹道导弹、高超音速飞行器、空天战机等,其射程或航程可达洲际距离,依靠其超高的飞行速度,可轻易突破现有的防空反导体系,对敌方关键性和战略性目标实施远程、精确、快速打击。全球快速打击武器一般携带的是常规战斗部,自然,也可以携带核战斗部。在一些情况下,高超音速武器甚至可以无需携带战斗部,依靠其超高飞行速度所具有的动能,就足以直接将目标摧毁。

    “全球快速打击”计划出台已逾十年,但只是在最近几年,随着美国研发和测试全球快速打击武器的加速,其展现出来的作战潜力才日益引起各国重视。美国借助全球快速打击,可以进一步扩大相对于其他国家本已巨大的军事优势,也因此使得一些相关国家担心美国对自身国家安全构成的威胁进一步增大。

    2005年,美国空军成立了“太空和全球打击联合司令部”,2006年重组为“全球打击司令部”(AFGSC),2009年正式运行,负责全球打击力量的指挥与控制,驻地位于路易斯安那州巴克斯·戴尔空军基地。作为美军战略司令部的一个核心作战司令部,AFGSC执行威慑、安全和全球打击任务,负责核和常规作战力量的装备、训练和组织,维持美国安全、可靠、有效的威慑和全球打击能力,威慑潜在对手,确保美国及其盟国和伙伴的安全。

    “全球快速打击”构想的最大实战价值,是能够在对反应和处置时间要求很高的敏感和危机时刻,在下定打击决心后,在最短时间内,对高防护、高价值目标实施快速和精确打击,消除威胁,防止危机和事态升级。全球快速打击武器的超高飞行速度保证了其突防能力,因此,与依靠高精度武器实施的精确打击和无人机“定点清除”相比,实施全球快速打击所需承担的政治和军事风险相对较小。

    根据“全速快速打击”构想,全球快速打击针对的潜在和现实目标主要包括:恐怖主义组织头目集会场所、大规模杀伤性武器(如核、生、化武器及其相关设施,反卫星武器等)、向敌对国家或美国所谓的“无赖国家”运输大规模杀伤性武器的船只、机动型导弹发射装置,以及在局部战争或武装冲突的开始阶段,对美军兵力投送构成严重威胁的敌方武器系统和防空设施等。

    目前的常规打击手段,受限于射程不够、突防能力不强、打击威力不足、战斗准备时间过长等因素,难以用于打击上述目标。而洲际弹道导弹、潜射弹道导弹和机动型陆基弹道导弹等战略核力量,虽然具备这种打击能力,但由于现有战略预警系统无法区分其携带的是核弹头还是常规弹头,可能会引发被打击一方或关联方误判,进而实施核还击、核迎击等连锁反应,造成难以预料和不可接受的后果。

    全球快速打击武器射程可达洲际距离,可在相对安全的美国本土或海外基地部署,或由战略轰炸机携载起飞和发射,也可由大排水量、高机动性、隐蔽性好、部署灵活的弹道导弹核动力潜艇、巡航导弹核动力潜艇、多用途核动力潜艇或大中型水面舰艇搭载和发射。

    研发和测试中的全球快速打击武器,主要包括常规攻击导弹、高超音速飞行器(HTV)、“三叉戟 II”潜射弹道导弹的常规改型、海上攻击导弹、“弧光”导弹等。这些武器之间存在的区别,主要体现为三个技术特征上:基座模式、发射助推器和有效载荷运载工具。发射助推器可选用陆基或海基洲际弹道导弹的助推级。有效载荷运载工具可以是沿弹道轨迹飞行的再入式飞行器,或是高超音速火箭助推滑翔式飞行器。同时,这些技术特征也决定了全球快速打击武器是否符合国际军控条约的相关规定,并直接影响到全球快速打击武器是否会被划分为弹道导弹。

    二、全球快速打击可能造成战略误判

    为减少研发的技术风险和成本,全球快速打击武器中,许多采用了现有型号洲际弹道导弹所使用的助推级。战略预警系统难以根据其初始阶段飞行轨迹来区分发射的是全球快速打击武器还是洲际弹道导弹,这也是全球快速打击武器最具争议之处。在美国参议院为“三叉戟”潜射弹道导弹常规改型举行的听证会上,有议员提出,“如果我们使用这种导弹实施打击,那么对手面对的一个现实问题是:来袭导弹携载的是核弹头还是常规弹头?如果对手拥有核导弹,那么他们很可能会在确定来袭导弹类别之前,就实施核反击。”

    美国军方认为,每一种全球快速打击武器都具有自己特有的技战术特征,只要具备监视美国导弹发射的战略预警能力,就能够分辨出是全球快速打击武器还是弹道导弹。如果不具备战略预警能力,自然也就不具备发射导弹的辨识能力,也就不存在“误判”的可能。美国军方着重指出,俄罗斯具备这种战略预警和导弹辨识能力。

    全球快速打击武器与弹道导弹之间,可根据发射地点判定。根据美俄《削减和限制战略进攻性武器条约》,美俄两国洲际弹道导弹发射井的精确地理坐标都需向对方通报,也都处于对方战略预警卫星的密切和持续监控之下。美军建议,为防止发生误判,陆基常规攻击导弹和前沿部署的陆基高超音速导弹的部署地点应远离蒙大拿州、怀俄明州和北达科他州境内的“民兵 III”洲际弹道导弹发射阵地。

    美军建议,对于核动力潜艇上搭载的全球快速打击武器,不应在弹道导弹核动力潜艇和巡航导弹核动力潜艇常态化部署和巡逻的海域发射,因为这将带来很大的误判概率。实际上,误判既无法避免,误判概率也难以降低。核动力潜艇生存的基础是其隐蔽性,此外,核动力潜艇巡航区域大,为缩短潜射弹道导弹的飞行时间,核动力潜艇需要尽可能隐蔽地接近打击目标,因此,潜射弹道导弹携带的是核弹头还是常规弹头,实际上,没有一方会真正认为之间存在区别,因为这要承担极大的误判风险。

    战斗水面舰艇上搭载全球快速打击武器不存在误判的问题。迄今为止,战斗水面舰艇搭载的主要是对陆和对舰攻击巡航导弹、防空导弹,尚未有现役战斗水面舰艇搭载有弹道导弹。

    使用战斗水面舰艇搭载全球快速打击武器,在发射地点和方式上更为灵活,但全球快速打击武器自身具有较大体积和质量,但要受到舰艇排水量和舰内空间的严格限制,武器和舰艇性能都要受到影响,除非设计专用的海上搭载平台。此外,在现代战争条件下,战斗水面舰艇面临着严峻威胁,生存力不高,且与战斗水面舰艇的主要执行任务的一致性不好,因此,使用战斗水面舰艇上搭载全球快速打击武器并非是很好的选择。

    弹道导弹的有效载荷和射程与其发射初始阶段所需的推力和燃料燃烧时间成正相关,因此,从而使得每一种型号弹道导弹都具有自己独特的红外特征。基于此,战略预警卫星可以根据发射助推器的红外特征,探测到全球快速打击武器和弹道导弹的发射。和平时期,这些特征就已经被对手采集和掌握,并作为保证战略预警系统有效和可靠工作的基础数据库。

    对于发射的使用“三叉戟II”潜射弹道导弹助推器的全球快速打击武器和携带常规弹头的“三叉戟 II”潜射弹道导弹,区分难度很大,实际上,它们之间几乎不存在区别。

    对于采用新型助推器的全球快速打击武器,其发射特征与弹道导弹可能会存在着非常大的差别,在发射初始阶段就足以区分。但是,这类全球快速打击武器在测试阶段,需要进行多次发射,因此,其发射特征也不再属于秘密。

    全球快速打击武器与弹道导弹也可以根据其中段飞行轨迹进行区分。中段飞行轨迹,是指“开始于助推燃烧—进入外大气层—再入大气层“这些飞行阶段的轨迹。俄罗斯等大国的陆基远程监视雷达,具备对高空飞行目标保持密切跟踪的能力。这些国家全天候监视着美国弹道导弹发射,掌握了美国弹道导弹的飞行参数,能够准确预测美国弹道导弹再入飞行器撞击点的坐标。

    尽管不同类型全球快速打击武器的中段飞行轨迹不尽相同,但其飞行最高点均比洲际弹道导弹低90%左右,根据这一点,可以比较容易对它们进行区分。对于“三叉戟 II”潜射弹道导弹,携带常规弹头和核弹头情况下的导弹中段飞行轨迹很接近,因此,区分难度很大。

    此外,一些国家还具备跟踪“武器运载工具再入大气层—接近目标“这一末段飞行轨迹的能力。目前,美国所有携带核弹头的再入式飞行器的飞行轨迹都是弹道式,弹道末段无法实施机动。搭载常规战斗部的再入式飞行器为达到较高的、打击精度,末段需要实施机动。采用助推滑翔式飞行器的全球快速打击武器,其末段飞行轨迹具有非弹道和机动性的特征,比较容易与弹道导弹区分。“三叉戟 II”潜射弹道导弹常规改型携带的Mk 4再入式常规弹头的末段飞行轨迹接近弹道,区分难度很大。

    “冷战”期间,美苏两国战略预警系统都曾发生过多次“误判”,险些造成两国对对方发动核打击。目前,美俄两国战略预警系统均进行了现代化升级和改进,建立了弹道导弹发射通报制度,加之奉行更审慎的态度,都不会贸然发动核打击或实施核反击,因此,出现发射“误判”的几率也相应地大大降低。

    三、全球快速打击的使用

    相比现役高精度武器,全球快速打击武器在打击距离、威力、响应速度、打击时间、隐蔽性、突然性、突防能力等性能上都有了大幅提高,是极具威胁的战略进攻性武器,将创立新的远程高精度常规打击作战样式,并将重新定义“威慑”和“遏制”的内涵和外延,进而大幅改变未来战争面貌,并会对全球性或地区性地缘政治和军事格局都会带来深刻的影响。

    全球快速打击武器的高技术难度、高作战性能也意味着高造价。在可预见的将来,即使美国这样经济实力雄厚的国家,也难以实现大量装备和部署。可以有把握预测,至2050年,只有少数国家才有能力少量装备和实战化部署的全球快速打击武器,其中,最大可能的国家是美国和俄罗斯。

    如果全球快速打击武器得以实战使用,被打击对象将是与美国和俄罗斯的军事实力有较大差距的第三方,这样的第三方,将是国家或非国家性质主体,他们既不具备全球快速打击能力,也不具备强大和完备的空天防御能力,但可能拥有较强的常规力量,且不排除拥有战略核力量和战术核武器。

    全球快速打击的目标,将选定为敌方军政首脑、指挥和控制中心、大规模杀伤性武器等具有最重要和最具战略价值的目标,以期在最短时间内摧毁敌方的抵抗能力和意志,瘫痪敌方指挥体系,迫使敌方妥协,进而达成战争目标。

    如果敌方拥有战略核力量和远程大规模杀伤性武器,需要将这些目标列入实施首批全球打击的名单。通过消灭敌方战略核力量和远程大规模杀伤性武器,可以剥夺敌方实施大规模报复的能力,因为它们可能是敌方实施报复的唯一有效手段。

    使用全球快速打击武器打击敌方战略核力量,需要承担极大的风险,这无异于实施“先发制人”的核打击,因此,只有在具备完善的全球作战信息网络、拥有强大和可靠的情报、监视和侦察(ISR)能力的前提下才能进行。

    如果说导弹防御系统这一坚固的“盾”严重制约了战略核力量的威慑效能和可信性,那么全球快速打击武器这一锋利的“矛”则大大降低了战略核力量的生存概率,并剥夺了敌方在遭受“先发制人”打击后实施核反击的能力。从打击能力和效果上看,全球快速打击武器已经接近战略核武器。拥有这些武器的国家,其战略进攻能力将得到“质”的提升,并可在一定程度上替代战略核武器。

    全球快速打击对战略核力量的威胁,主要针对的是井式发射的洲际弹道导弹和陆基机动型弹道导弹,对升空的战略轰炸机和水下巡航的弹道导弹核动力潜艇威胁不大。至于基地、营区、机场、码头、岸上保障设施、停泊舰艇、防空反导系统、战略指挥与预警中心、通讯和信息设施等目标,使用现有的空基和海基高精度武器,如“战斧”巡航导弹,就足以应对了。

    传统的高价值目标,如防空反导设施、舰船、装甲集群、通讯和网络节点、交通枢纽、重要经济设施甚至战术核武器,将不在全球快速打击武器的优先打击目标之列。对其打击,完全可使用现有的远程、高精度、大威力常规武器来完成,如巡航导弹。至2050年,这类武器的射程、威力、精度都将得到进一步的提高。

    反恐是未来战争的一种主要类型,是军队主要任务之一。全球快速打击可用于消灭本·拉登这类恐怖主义首脑。消灭这类目标,具有极大的战略、战术、政治、外交上的意义、价值和影响,对恐怖主义组织在精神和意志上的打击效果是其他手段无法相比和不可替代的。恐怖主义首脑藏身地点难以发现,且常常变动,属于“时间敏感目标”。全球打击武器在本土发射,飞行时间短,可以大大缩短“发现—核对—决策—打击”这一杀伤链,非常适合打击此类目标。

    四、全球快速打击的战略价值

    “全球快速打击”计划为小布什政府于2003年推出。小布什执政期间,美国军事战略的“单边主义、先发制人、进攻性强”特征愈发鲜明。近年来,随着国际军事、政治、经济、军备控制领域以及美国财政状况、国防预算开支持续缩减等方面的变化,美国政府和国会开始重新审视“全球快速打击”计划,并采取了更加谨慎的态度。

    虽然全球快速打击武器一般不携带核战斗部或核弹头,但也可以为美国国防部《2010年核态势评估报告》中设定的核政策和核力量的关键目标提供支持,这些关键目标包括:阻止核扩散和核恐怖主义;降低核武器在美国国家安全战略中的地位;裁减核力量的同时,保持战略威慑与稳定;增强地区威慑;保持盟国和合作伙伴对美国的信心;维持安全、可靠、有效的核武库。全球快速打击武器可用于摧毁敌方的核武器研发和生产设施,还可以阻止美国所谓的“无赖国家”之间转让核武器、核材料和核技术,并有助于慑止一些国家帮助恐怖主义组织或恐怖分子获得核武器或生化武器。此外,由于全球快速打击武器的巨大威慑作用,将迫使那些谋求获取核武器的国家和组织采取额外的应对和反制措施,从而增大了这些国家和组织获得核武器的成本和难度,甚至会令其知难而退。

    携带核弹头的洲际弹道导弹、潜射弹道导弹和陆基机动型弹道导弹可在一个小时内打击到洲际距离上的目标,但其使用“门槛”较高;如果携带常规弹头,在大规模局部战争或武装冲突中,装备和部署数量也不足够。全球快速打击武器大量装备后,可在一定程度上替代核武器,有助于推动核裁军进程,降低核武器的作用,减小一些国家拥有的小规模核力量构成的潜在威胁。不过,全球快速打击武器相比核武器,在给敌方造成的心理威慑和影响上还存在较大差距。

    全球快速打击具有威慑作用,有助于防止核国家之间发生地区战争,并防止冲突升级为对对方本土实施核打击,这在美国持续削减国防开支和军队规模,海外驻军逐渐收缩的大背景下,极具吸引力。此外,对于其他国家和恐怖主义组织构成的小规模威胁,还增加了额外一个实施威慑和行动的选择。目前针对这类威胁,美国主要依靠无人机和特种部队实施打击。

    由于全球快速打击武器的超高飞行速度,使得从发射到击中目标这一过程时间大为缩短,即使目标位于相对美国万里之外地球另一端。这在危机爆发时尤其具有意义,可为决策者提供更多的时间,以便对将采取的应对行动及其后果进行更周密和科学的评估,并选择更合理的应对方案。正如美国《2010年核态势评估报告》中所述,“为总统决策提供尽可能多的决策时间,有助于维护战略稳定。”

    全球快速打击武器射程远,可在美国遍布全球的海外军事基地前沿部署,一些海基系统和陆基机动型系统的部署更是灵活,可为美国及其盟友和伙伴提供前沿防御,增强本国及盟友、合作伙伴的信心,使得潜在敌人在采取军事行动前有更多的顾忌,或者难以决策,进一步增强美国“全球部署、全球存在、全球到达、全球响应”的军事能力,维持美国全球领导地位。

    全球快速打击武器本身是一种战略进攻性武器,可作为美国战略核力量的“先锋”,与其配合使用并作为其补充。如果全球快速打击武器得到使用,相当于表明,在下一步升级打击行动中,有可能就将动用战略核武器。因此,全球快速打击武器可增强依靠战略核武器实施“威慑”和“遏制”的说服力和可信度,并可弥补由于持续削减战略核力量造成的战略打击能力下降。此外,全球快速打击武器可以减少对数量巨大、保有费用高昂,且几乎不会真正实战使用的战略核武器的依赖性。应指出的是,“核威慑”始终是美国国家安全的根本基础和最终保证,核武器被大规模替代是不现实的。

    一些全球快速打击武器使用了弹道导弹级段,且与弹道导弹许多零部件通用,生产设施和设备也相同,主要区别体现在携带的有效载荷上。因此,全球快速打击武器的批量生产和装备对于未来战略核力量的实力、潜力以及技术升级都大有裨益。例如,在火箭发动机、制导、材料、电子设备、发射装置等方面进行的全球快速打击武器相关项目,也可用于新型弹道导弹的研发,有助于提高弹道导弹工业和科技的水平,且更好地适应技术变革以及全球军事和政治局势、地缘政治格局的变化,并能够有效降低核裁军带来的削弱核力量的风险。此外,作为技术含量极高的全球快速打击武器,其研发对于美国军用和民用科技领域的许多方面都具有积极的拉动作用。

    五、全球快速打击对战略核力量的威胁

    布什和奥巴马政府都曾表示,考虑使用全球快速打击武器,对抗已经拥有和可能拥有的核力量的潜在敌人。这类潜在敌人,主要是朝鲜、伊朗等美国所谓的“流氓”国家;另外,不排除针对一些不合作、有破坏性作用、且实力较强的地区性对手,俄罗斯认为,美国设想中的这类对手,只有俄罗斯。

    使用全球快速打击武器对敌方关键的军事、政治和经济目标实施持续和密集打击,实施“斩首”行动,可在较短时间内摧毁敌方的还击能力和有组织抵抗,敌方政权会随之瓦解。在美国近些年来参加的局部战争中,主要使用隐身轰炸机、“战斧”巡航导弹、高精度大威力航空炸弹、无人机等实施“斩首”行动。全球快速打击武器可使美国增加了一种选择。

    对于核国家来说,在遭受全球快速打击后可使用的反击手段,似乎只有核武器了。而美国在全球部署导弹防御系统,又使得这些国家依靠存活下来的少量战略核武器发动的核反击面临着失败的风险。

    美俄都奉行“先发制人”的核打击政策。可以设想,如果美俄之间爆发了“需要考虑使用核武器”程度的严重危机,由于担心遭受全球快速打击,俄罗斯可能首先发动密集核突击,其后果可想而知。

    普京在2006年《国情咨文》中警告:使用弹道导弹携带常规弹头攻击可能引发其他核国家的强烈反应,甚至会使用战略核武器大规模反击,实际上,目前尚无法真正有效区分发射的弹道导弹所携带的是核弹头还是常规弹头。

    2007年,俄罗斯外交部安全和裁军局局长安东诺夫指出,全球快速打击和导弹防御系统是美国占据全球政治和军事霸权地位的工具,俄罗斯对此深感忧虑,作为反制,俄罗斯将加强“空天一体化”防御系统的假设,并开始研发自己的全球快速打击武器。

    全球快速打击和导弹防御系统使得其他国家,无论核或非核国家,相对美国均全面处于战略劣势。更重要的是,从指导思想、打击打击方式来看,全球快速打击极具实战价值,会进一步拉低动武的“门槛”。

    全球快速打击的一种作战使用构想,是打击经过加固或深藏地下的重要目标,如洲际弹道导弹发射井。能否一击奏效,至关重要,毕竟对洲际弹道导弹这类目标发动攻击,无异于实施核打击。

    要消灭洲际弹道导弹,所使用打击武器的战斗部要穿透洲际弹道导弹发射井的防护盖,进入发射井内爆炸。据俄罗斯媒体数据,俄罗斯SS-18洲际弹道导弹发射井防护盖使用厚度1米的钢筋混凝土制成。尽管洲际弹道导弹发射井不是小目标,但做到精确打击还是具有一定的难度。SS-18导弹发射井直径在3米左右,另外,作为极为重要的战略性目标,导弹发射井都会采取伪装、防护、加固等措施。

    美军GBU-57航空炸弹可穿透20米厚度的混凝土层,是目前穿透力最强的常规武器。全球快速打击武器以高速击中目标,具有的动能可大大增强穿透效果,据美军估算,可穿透厚度达30~40米的混凝土层,其战斗部体积仅为GBU-57的十分之一。即使不能进入发射井,战斗部爆炸也会破坏导弹发射井周围的混凝土层或岩石层,造成相当大直径和深度的弹坑,附带的穿透效应也可给导弹发射井造成严重损伤,如坍塌或变形,使其无法使用。美军测试表明,GBU-57在岩石层中爆炸形成的弹坑直径达8米,而全球快速打击武器可达20米。

    据美军估算,如果要实现对导弹发射井90%的摧毁概率,至少需要圆误差达3米的命中精度。依靠全球定位系统(GPS),在理想的气候条件下,这个精度是可以达到的,但在不利气候条件下,精度则难以保证。应考虑到的是,在危机时刻或战争爆发时,俄罗斯必将实施GPS信号干扰,或者击毁GPS卫星,使得高精度武器失去制导能力,进而大大降低命中精度。这些技术和能力,俄罗斯都已经具备且比较成熟,并已在伊拉克战争和俄格战争中展现过。

    此外,全球快速打击武器是以高超音速飞行的高精度武器,高打击精度是比高超飞行速度更重要的作战性能。为提高命中精度,采用穿透式战斗部的全球快速打击武器在飞临目标时,会主动降低飞行速度,这就给防空反导系统实施拦截创造了机会。

    俄罗斯陆基部署的1050枚核弹头中,近20%由机动型弹道导弹携带。陆基机动型导弹发射装置生存力强,机动性好,难以探测、跟踪和摧毁。伊拉克战争中,针对“飞毛腿”导弹,美军出动了1460架次战斗飞行,至战争结束也未能全部摧毁。相比2003年,当前美军针对机动型目标的打击能力已不可同日而语,但也有理由怀疑,战区外部署的侦察和监视系统能否足够精确和可靠地对机动型导弹发射装置实施探测和跟踪,从而保证做到对其有效摧毁。

    过去15年期间,美国实施了“太空雷达”计划,目的是对地球上的大部分陆地区域实现不间断探测和跟踪。目前,卫星雷达是在远距离上探测和跟踪机动型导弹发射装置的最有效手段,但为保证定位精度和覆盖区域,需要部署的卫星数量巨大。2008年,美国国家科学委员会在向美国国会提交报告中称,“太空雷达”计划取得了可喜进展,对于机动型目标,美军已从“偶尔发现”达到“相对可靠地发现”。但同年,“太空雷达”计划被中止,考虑到美国国防预算开支持续缩减,短期内,该计划不太可能重启,美国也无其他类似计划。

    在可预见的将来,美军将主要依靠卫星和无人机,对陆基机动型导弹发射装置实施探测和跟踪,但卫星和无人机难以覆盖像俄罗斯这样领土辽阔的国家。

    全球快速打击武器在威慑、遏制和作战使用等方面,能够在很大程度上替代核武器。因此,美国一直在督促俄罗斯就签署新阶段削减和限制战略核武器条约举行谈判,目的是进一步削减俄罗斯核力量。

    俄罗斯外交部副部长莱布科夫称,全球快速打击对于俄美间战略平衡是非常重要的不稳定因素。如果在严重的地缘政治危机中使用这类武器,即使不是针对俄罗斯,也会带来严重后果。类似的超高速和高精度武器,对于全球地缘政治态势都会带来负面影响。即使全球快速打击武器携带的是常规战斗部,但由于使用了洲际弹道导弹助推级用于发射,而现有战略预警系统无法区分其携带的是核弹头还是常规弹头,因此,会被视作发动核打击,引发误判,从而遭致核迎击或核还击。必要情况下,俄罗斯将使用大规模导弹打击对抗导弹防御系统,但对于全球快速打击武器,目前俄罗斯尚无有效应对手段。

    尽管出于引发军备竞赛的考虑和研发进展不顺利,近期内,美军还不会装备和部署此类武器,但为针对全球快速打击带来的新威胁,俄罗斯已经开始相关研发工作。俄罗斯副总理罗高津在国家杜马作证时表示,俄罗斯已经开始研发新型战略防御性武器,审查了超过1000个方案。其中,52个方案被认为是可行和有前途的,8个被列入优先发展。这些方案细节尚未披露。

    为应对全球快速打击,未来中近期内,俄罗斯将从以下几个方面采取措施。首先,提高生存能力强的陆基机动型弹道导弹所占比例。至2012年底,俄罗斯战略火箭兵新装备了100套“白杨-M”和“亚尔斯”陆基机动型弹道导弹系统,并通过大规模军事演习和突击性战备检查等方式,提高战略火箭兵部队的训练水平,保持战略火箭兵始终处于较高的战备水平和分散部署状态。其次,发展突防能力强的分导式多弹头洲际弹道导弹。俄罗斯正在研发“撒旦”重型洲际弹道导弹的改进型,即将装备新型“边界”洲际弹道导弹,新型导弹所占比例逐年上升,2016年达60%,2021年达98%,这样,即使在遭受全球快速打击后有少量存活,也能保证实施有效的核反击。第三,加强生存能力强的海基战略核力量建设。2020年前,建造“北风之神”级及其改进型弹道导弹核动力潜艇共计8艘,前两艘已经交付,建造进度在加快,其搭载的“圆锤”潜射弹道导弹已经完成测试并列装。每艘“北风之神”级有16个导弹发射井,2艘就可以携带360枚核弹头。第四,大规模改进和升级“空天一体化”防御体系。俄军装备的新型防空反导系统中,S-500最引人瞩目,另有S-300PMU-1/2、S-300VM和S-400等,2020年前,将大量列装S-400。俄还准备为S-300加装核战斗部,并升级带有核战斗部、在莫斯科周边已部署超过20年的SH-08陆基拦截弹。最后,重视采用政治和外交手段。近年来,在美俄间进行的多个领域磋商中,俄罗斯越来越频繁地将导弹防御系统与谈判议题挂钩,“全球快速打击”当然也可以作为谈判筹码。未来,俄美间的战略对抗,将主要体现在核武器、导弹防御系统和全球快速打击等领域。

    目前,俄美间争论的焦点是导弹防御系统。不远的将来,将是全球快速打击。导弹防御系统和全球快速打击能否对俄罗斯战略核力量构成现实、有效和严重的威胁,美俄都有专家持怀疑态度。全球快速打击的军事应用前景不容置疑,且作为国家安全的基本信条是:最大限度地规避哪怕是最小的战略风险,而不是回避风险。

    “全球快速打击”计划是美国追求绝对军事优势和绝对安全的产物,同时也成为了新一轮核与常规军备竞赛的推手。如果俄罗斯开始研发类似的武器系统,同时,美国试图继续保持在这些领域无可置疑的领先地位,则必然会引发美俄间的在这一新领域内的军备竞赛,从而对国际安全和裁军进程带来严重的负面影响。

    六、评估与展望

    目前,美国“全球快速打击”计划的整体进展并不顺利。尽管美国国会总体上对计划持“支持”态度,但对计划框架内的多个具体项目却是区别对待。

    “高超音速飞行器-2”(HTV-2)在经过2次测试失败后,项目拨款一度中止,之后又降低了对其技战术要求。HTV-2为无动力、可机动的高超音速滑翔式飞行器,可在52分钟内从美国本土打击全球各处目标。

    2008财年国防预算中,首次拨款1亿美元用于“三叉戟 II D5”潜射弹道导弹的常规弹头改装计划。即使按照最乐观估计,整套系统最早也要到2017年才能成熟。几年之后,项目拨款又被国会中止。

    “全球快速打击”是开放式计划,计划的目的、任务、指标虽已确定,但计划内容和范围都可以进行修改、补充和扩展。美国国防采购采取“竞争”机制,为争夺订单,军工企业提交的新型武器招标方案各有特色,经常会产生很有创意的想法。

    未来中短期内,美国国防开支预算将持续保持紧缩态势,“全球快速打击”计划也必将受到影响,拨款会有较大缩减,项目结构会有调整,一些项目会得到重点保障或加强,一些会被中止或取消。全球快速打击武器的技术复杂、研发周期长、造价高,如果不能保证持续和充足的经费投入,且自身技术风险的充分释放还需要时间,据此预测,全球快速打击武器的实战化部署不会早于2020年。

    现代军事冲突的特征、实施和解决方式都在发生根本变化。全球快速打击武器这类远程高精度常规武器的威力,实际上已经不亚于战略性武器,并将直接影响到全球和地区性的军事和政治平衡。

    “冷战”结束后,西方发达国家并未放缓武器和军事技术装备的研发,并不断树立自己的假想敌。西方发达国家为保卫其安全和利益,不惜侵犯他国的安全和利益,这样,只会促使未来的全球地缘政治态势向更加复杂的方向发展。

    全球快速打击武器技术复杂、造价高,未来中短期内,不会实现大量装备和部署。但随着科技进步,全球快速打击武器的研发和装备成本也将持续和快速下降,造价也会相应降低,如同高精度武器发展过程中所经历的,未来可能实现大量装备。

    国家发展何种武器系统,取决于这个国家的军事安全战略需求,并以国家的政治、经济、科技、工业等领域的状况和实力为基础,不应唯美国马首是瞻,但是,为对抗全球快速打击,抵消美国在此领域的优势,应灵活和科学地选择“对称”或“不对称”的发展策略。

    无论如何,全球快速打击将对未来战争样式造成影响和改变,却无需质疑。全球快速打击武器作为一种常规武器,具有堪比战略核武器的致命性和打击速度,同时又具有较低的使用门槛,因此,可对潜在对手构成更有可信的威慑,且将在战争的“首战”和“决战”阶段使用,这种改变,将比巡航导弹、精确制导炸弹等武器更为深刻。

    作为一种常规作战样式,全球快速打击使得未来交战将在前所未有的远距离上进行。交战双方可能位于地球两端,打击可在己方本土上发起,这将对传统的地缘政治概念和思维方式带来巨大改变,令人不由得想起了一句格言:“大炮射程之内,皆为国家疆域。”

    由于可在己方本土上对地球任意一点发起全球快速打击,使得陆军也具备了洲际距离上的战略打击能力,当今逐渐“没落”的陆军将重获生命力。全球快速打击具有与海、空军等同的威慑和打击能力,但也使得海上力量和空军基地的生存力面临着愈发严峻的挑战。

    目前看来,现有的陆基和海基导弹防御系统难以拦截全球快速打击武器,而搭载定向能武器或动能武器的天基作战平台将是对抗全球快速打击的有效手段。因此,太空军事化和在太空部署武器成为对抗全球快速打击的必然需求,太空作为“决胜”战场空间的地位将会得到进一步的提升。

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