红河州委学建办

    随着信息和网络技术的蓬勃发展，以互联网、手机为代表的新兴媒体以便捷、灵活且信息量大等特点在社会生活中得到了广泛的应用，给执政党建设带来了巨大的机遇和挑战。在机遇方面，政党利用媒体宣传的渠道增多，可以扩大宣传的范围，提高宣传的力度，提高政党的知名度。同时，政党可以利用新兴媒体这个平台，加强党内外的交流与合作，增强政党的凝聚力和内外沟通能力并且利用新兴媒体加强党内的监督。在挑战方面，由于新兴媒体的迅速发展，人们获得信息的渠道增多，且各种思潮在这些媒体上互相激荡，致使一些政党的思想感召力下降，传统的组织运作方式难以为继。同时，政党对宣传媒体的控制力减弱，自我宣传能力面临考验。

    在此历史条件下，中国共产党审时度势，在学习型党组织建设的进程中，提出了运用新兴媒体加强学习型党组织建设的任务。中共中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》指出：“充分运用好各级各类新闻媒体和互联网、手机等新兴媒体，引导其发挥自身优势。积极运用信息网络技术手段，加强党员干部远程教育、电化教育等学习教育网络建设，加强数字图书馆、数字出版物等网络学习教育平台建设，推进文化信息资源共享工程建设，不断提高党员干部学习教育的信息化水平。”这就为全党运用新兴媒体进行学习型党组织建设工作指明了方向。

    一 新兴媒体的内容和优势

    （一）新兴媒体的内容

    新兴媒体是新的技术支撑体系下出现的媒体形态，是能对大众同时提供个性化的内容的媒体，是传播者和接受者融会成对等的交流者且无数的交流者相互间可以同时进行个性化交流的媒体。主要包括快递信封广告、数字杂志、数字报纸、数字广播、手机短信、移动电视、网络、桌面视窗、数字电视、数字电影、触摸媒体等。相对于报刊、户外、广播、电视四大传统意义上的媒体，新兴媒体被形象地称为“第五媒体”。

    互联网是新兴媒体的代表，但其作为媒体形式来说，还有各种细分，例如QQ聊天室、QQ群、博客、播客、UC、论坛、社区、电子邮箱、专题网站以及博客群、短消息、网络游戏等等。手机也是一种越来越普及、便携的功能日益丰富的新兴媒体，除了通话功能外，还有许多信息传播和处理功能。此外，楼宇电视墙、街头电子广告显示屏还有电视电话会议、网络办公会议，也都属于新兴媒体。

    新兴媒体是相对于传统媒体来说的，传统媒体经过创新改进，也就成为了新兴媒体。例如，电视这种传统媒体，经过有线电视数字化转换，就成为一种新兴媒体；电视与互联网相联系，利用宽带网络，向用户提供直播电视，就成为新兴的网络电视，还有车载电视、移动电视等，都成为传统的电视媒体衍生出的新兴电视媒体形态。再如，传统的纸质报纸经过与网络对接，也就是实施数字报业建设，开辟网络版，就成为了一种新兴媒体；传统的广播媒体与手机结合起来、传统的报纸与手机相结合，也就成为了一种新兴的媒体。

    （二）新兴媒体的优势

    1.超时空优势

    互联网、手机等新兴媒体在信息与知识传播的过程中，不受时间、空间限制，用户可以在任何时间、任何地点从互联网或移动通信网中获取知识和信息。

    2.个性化、差异化优势

    互联网、手机等新兴媒体可以根据用户对信息与知识需求的不同特点，有针对性地为用户提供个性化、差异化的信息与知识服务。

    3.即时性、便捷性优势

    互联网、手机等新兴媒体的飞速发展和迅速普及，使得用户可以在日常工作、学习和生活中即时方便地获取信息与知识。

    4.速度优势

    互联网、手机等新兴媒体上的信息与知识传播速度非常快，可以在点击按钮的一瞬间传遍全世界的每个角落。此外，新兴媒体上的信息与知识获取、整理、出版的更新速度也比传统媒体快得多。

    5.交互优势

    在互联网、手机等新兴媒体上，信息与知识传播的方向是双向甚至多向的，用户与媒体之间、用户与用户之间，可以利用这些新兴媒体进行充分的交流与互动。

    6.存储优势

    信息时代，知识更新的速度前所未有，海量的知识需要有效的存储，互联网、手机等新兴媒体不单是信息与知识的传播渠道，而且是信息与知识的存储载体。目前，互联网已经发展成为全球规模最大的知识源，存储着海量的知识。

    二 新兴媒体在学习型党组织建设中的作用

    互联网、手机等新兴媒体具有获取、传播、交流和共享信息方面的巨大优势，在学习型党组织建设过程中有着重要作用，具体表现在：

    （一）宣传教育作用

    信息时代，互联网、手机等新兴媒体逐渐取代和优化传统媒体，成为公众日常获取信息的主要渠道。在学习型党组织建设过程中，可以充分发挥互联网、手机等新兴媒体超时空、即时性、便捷性优势，在全球范围内加强学习型党组织建设的宣传，提高各级党组织和广大党员对建设学习型党组织重要性的认识，形成创建学习型党组织良好的氛围。

    （二）创新方式作用

    顺应时代发展，创新学习方式，满足各级党组织和广大党员主动、自助、终身、团队学习需求是信息时代对学习型党组织建设的要求。互联网、手机等新兴媒体的优势为创新学习方式提供了有力的支撑，建立一种基于互联网、手机等新兴媒体的数字化、网络化学习方式，可以彻底改变传统的学习方式，实现学习内容的数字化和学习手段的网络化，创新学习方式。

    （三）理论阵地作用

    在信息时代创建学习型党组织的过程中，互联网、手机等新兴媒体不仅发挥着宣传和创新学习方式的作用，更为关键的是发挥着重要的宣传阵地和学习阵地作用。互联网、手机等新兴媒体这块阵地，如果马克思主义、中国特色社会主义理论体系、国家的大政方针、先进的科学文化知识不去占领，它就会被落后的、低俗的、反动的意识形态占领。利用互联网、手机等新兴媒体创新学习型党组织建设，不仅可以加强宣传教育，还可以用马克思主义的先进理论体系占领这些阵地。

    （四）沟通交流作用

    超越时空进行互相交流是互联网、手机等新兴媒体的优势，利用这些新兴媒体，不同地域、互不相识的党组织和党员可以进行相互交流学习。一方面，在学习型党组织建设中，各级党组织可以利用新兴媒体，将自身进行学习型党组织建设的经验公开，与其他的党组织进行交流，同时，也可以学习其他党组织进行学习型党组织建设的先进经验，取长补短，改进自己的工作方法。另一方面，党员也可以通过QQ群、博客、播客、论坛、专题网站以及博客群等形式，交流学习经验，提高学习效果。

    （五）凝聚整合作用

    新兴媒体具有多点对应的优势，通过在新兴媒体上设立党员论坛等形式，可以充分发挥党员的主体作用，使广大党员积极主动地关心和参与党内事务、参与学习型党组织的建设。同时，通过领导干部在线交流等方式，可以促进党员领导干部与普通党员之间的互动交流，掌握第一手资料；还可通过局域网和电子邮件，多渠道广覆盖收取信息和意见。通过这些方式，可以使党员主动参与党的建设，增加党组织的凝聚力，促进学习型党组织建设。

    三 我国利用新兴媒体开展学习型党组织建设的现状

    在学习型党组织建设中，各级党组织充分发挥互联网、手机等新兴媒体的特点和优势，着力打造“网络大学堂”，使网络和手机等新兴媒体成为广大党员干部学习的重要途径。

    （一）以网促学，建立多种形式的“网络大学堂”

    在学习型党组织建设中，各级党组织积极利用互联网和手机等新兴媒体开展网上学习，努力搭建网络学习平台，着力推动“网络大学堂”建设。山东省采取“门户网站+学习平台”的架构方式建设运行“山东干部学习网”，在较短的时间内形成规模和特色，网络覆盖全省各级党政干部、企业经营管理人员和专业技术人员；安徽省建设了“安徽干部教育在线”；湖南省开通了“学习型党组织建设网络服务平台”，开辟了“学习广场”、“日学一时”、“学习动感地带”、“视频讲学”、“网上考学”等栏目，以视听结合的方式提供理论学习服务；云南省对引进的学习系统进行扩容改造、优化功能，使容纳学习人员从最初的4000人扩充到目前的30000人；浙江、广东、吉林等省着力打造移动阅读平台，利用手机WAP功能和G3网络阅读器登录网站，探索“G3阅读器+手机+网络”为一体的全媒体学习方式；上海市组织开发“内网学习系统”和“离线学习系统”，使参学的党员干部既可以在互联网上学习，又可以在局域网上学习，还可以在网络离线后学习，大大提高了学习的灵活性。通过扎实推进和技术创新，新兴媒体日渐成为一个综合性的大学堂，在丰富学习形式、提高学习效果、促进常规学习方面发挥着日益重要的作用。

    （二）丰富内容，增强“网络大学堂”的可读性和可视性

    在学习型党组织建设中，各级党组织立足“新颖、生动、前沿、实用、海量”的建设目标，坚持边实践、边总结、边完善，不断充实“网络大学堂”学习内容。江苏、安徽、湖北、重庆、甘肃等省的“网络大学堂”集合在线学习、互动交流、在线考试、服务管理等功能，在学习课程设置上分为必修课、主修课和选修课等类别供广大党员干部选择，满足多元化、个性化学习需求；北京、上海、山东等省市以自制课件为主，整合国内外优质课程资源，在线多媒体讲座课件分别多达500余门，并保持年均更新率30％以上；浙江省着力丰富阅读的信息量，目前提供视频点播资源库、在线阅读电子图书和共享各类论文期刊；云南省聘请40余名专家组成课件编审和评审委员会，在引进整合全国优秀课件资源的同时，开发自建了云南省情、民族、宗教、禁毒等富有地方特色的课件，满足广大党员干部学习需求。通过内容的丰富和完善，“网络大学堂”的知识性、专业性和综合性进一步增强，日渐成为广大党员干部学习的重要阵地。

    （三）创新载体，提升“网络大学堂”的吸引力和感染力

    在学习型党组织建设中，各级党组织广泛利用互联网、手机等新兴媒体的互动性、及时性、便捷性、广泛性特点，积极开展丰富多彩的学习活动，进一步拓展学习平台功能。上海、河北、湖南、新疆、深圳等省市广泛开展“啄木鸟”、“考场状元”、“学习征文”、“知识竞赛”等学习活动，每次活动都有上万人参加，营造了良好的学习氛围。上海、福建、四川、内蒙古包头等省市充分利用网络学习平台开展自主选学活动，强化需求调研，抓好供需对接，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等方法，不断提升党员干部学习培训的质量和效果；陕西、浙江等省广泛开展“建设学习型党组织，每人推荐一本书”、“好书共分享：网络晒书”等活动，有组织有计划地引导党员干部多读书、读好书；天津、内蒙古、浙江等省市创建学习博客、学习播客、学习微博、学习QQ群等，上传交流学习体会、视频资料，进一步丰富了个性化学习空间；黑龙江、江西、山东等省在网上举办领导干部理论测试、读书博文大赛、网上征文等，吸引广大党员干部自觉参与学习；安徽省拓展网络学习平台功能，完成公务员通用能力培训和考试考核工作、乡镇党委书记在线培训和考核工作。通过广泛开展网上学习活动，进一步丰富了学习方式和载体，使“网上大学堂”更具生机活力，吸引力不断增强。

    （四）健全机制，推动“网络大学堂”的制度化和规范化

    在学习型党组织建设中，各级党组织普遍制定出台相关管理意见、实施办法和考核规定等，对参学人员范围和要求、学习方式、组织实施、学习考核、经费保障等提出明确要求，确保“网络大学堂”的健康发展。上海、安徽、云南等省市推出实名制、学年制、分类选课制、在线考试制以及发证登记制等项学习制度，使网上学习有章可循；北京、浙江、山东等省市对党员干部网上学习情况采取学分制管理，建立党员干部网上学习电子档案，要求处级以上领导干部必须完成规定学时，并纳入干部培训任务中；江苏、湖南等省加大服务保障机制建设，针对党员干部在操作流程和上网环境方面存在的一些问题，定期组织技术服务小组深入基层，开展操作培训和技术服务；云南、四川等省着力加强激励机制建设，每年表彰一批学习先进单位和个人以及网络工作服务人员，调动各方面学习热情和工作积极性。通过健全完善制度机制，“网络大学堂”逐步迈向健康快速发展的轨道，促进了网上学习规范有序。

    四 我国利用新兴媒体创新学习型党组织建设的有利条件及存在问题

    （一）有利条件

    1.新兴媒体的不断发展及其在中国的广泛应用为利用新兴媒体创新学习型党组织建设奠定了基础

    随着信息网络技术的不断进步，新兴媒体在全球范围也得到较快的发展，新兴媒体的用户不断扩大。2010年全球互联网网民已突破20亿、手机用户超过50亿。中国互联网起步较晚，2000年普及率还不到1.7％，当时不仅远不及发达国家（24.6％），也大大低于世界平均水平（6.4％），甚至还略低于发展中国家2％的普及率水平。经过10年的奋起直追，中国互联网普及率2010年达到34.3％，是发展中国家21.1％的1.6倍，普及率方面与发达国家的差距在逐年缩小。目前，中国已成为全球新兴媒体用户第一大国，在全球新媒体快速普及和不平衡的发展格局中，中国新兴媒体在发展方式、文化特质等方面益发彰显民族品格和中国特色。2010年年底中国互联网网民数达到4.57亿，超过1/3的中国人成为网民。中国网民从2000年的2250万人增长近20倍。此外，中国手机用户2010年突破8亿，2011年3月底达到8.9亿，是美国3.03亿手机用户的近3倍。同时，在全球互联网行业的激烈角逐中，2010年中国3G在继续推进，三网融合已启动。在门户网站、搜索引擎、即时通信、新闻网站、电子商务、网络购物、网络论坛、博客、微博、移动通信、网络视频等新兴媒体的诸多领域，百度、腾讯、阿里巴巴、新浪、搜狐、网易、人民网、新华网、中国移动等民族品牌已成长为新媒体世界的“强者”。新兴媒体的不断发展及其在中国的广泛应用，为利用新兴媒体创新学习型党组织建设创造了条件。

    2.学习型党组织建设的广泛开展为利用新兴媒体创新学习型党组织建设创造了条件

    中国共产党十七届四中全会向全党提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，其后，中共中央办公厅下发《关于推进学习型党组织建设的意见》，成立了由中宣部牵头的中央建设学习型党组织工作协调小组。两年多来，学习型党组织建设取得明显成效。一是在学习贯彻党的理论创新成果、提高党员干部思想政治素养方面取得明显成效。各级党组织积极组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想，引导党员系统掌握中国特色社会主义理论体系，掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。二是在坚持学以致用、推动解决改革发展稳定中的突出问题方面取得明显成效。各级党组织紧紧围绕本地区、本部门的中心工作抓学习、促发展，努力把学习成果转化为促进发展的实际能力，转化为正确的工作思路和政策措施。三是在创新学习理念、丰富学习方法、增强学习吸引力方面取得明显成效。各级党组织积极创新学习理念，建立有效管用的学习制度，构建多层次、多样化的学习载体和平台，调动了广大党员学习的积极性、主动性和创造性。四是在营造浓厚氛围、推动学习型社会建设方面取得明显成效。中央和地方新闻媒体发挥各自优势，深入宣传中央的部署和要求，介绍各地区、各部门的经验和做法，扩大了学习型党组织建设的社会影响，有力促进了学习型社会建设。

    3.国外政党利用新兴媒体创新党建工作的方式方法给我们提供了借鉴和启示

    目前，国外政党在运用新兴媒体创新党建工作、加强政党的建设的做法为我们党在创新学习型党组织建设方面提供了许多可贵的借鉴和启示。一是媒体社会加速发展是大势所趋，政党必须适时应变，利用新兴媒体加强党的自身建设。新兴媒体迅速发展，深刻影响着政党自身建设的内外环境。政党只有高度重视媒体兴起带来的问题，顺应媒体社会的发展趋势，探索利用媒体创新党建的机制和方法，才能提高党建工作的针对性，取得良好的成效。二是应不断探索符合党情、国情的新思路，利用新兴媒体为政党建设服务。新兴媒体具有广泛的覆盖性、强劲的渗透性、传播的快捷性和沟通的双向性等特性，国外政党通过新兴媒体扩大党内民主、开展组织管理及强化党内监督方面的做法值得借鉴。但我们决不能止步于借鉴外国政党的经验，要有创新精神，要努力探索符合中国国情、党情的新思路，利用媒体优势有针对性地解决目前面临的突出问题。三是要客观辩证地看待和利用媒体，防止“媒体秀”现象弱化党组织的政治功能和行动能力。媒体在服务政党建设方面所发挥的作用不容置疑，但过分倚重媒体作为党的政治宣传和动员的工具也会让政党付出沉重代价。政党利用媒体加强自身建设，必须立足于使媒体为党所用，而决不能让媒体“牵”着走。

    （二）存在问题

    1.新兴媒体上各种思潮相互激荡对利用新兴媒体创新学习型党组织建设带来了一定的影响

    新兴媒体是能对大众同时提供个性化内容的媒体，它促进了媒体传播领域的扩展，也推动了社会舆论的多元化。由于互联网、手机通信的普及，更多的人可以自由表达意见，促进了不同观点的人更好地进行交流，甚至让不同文化、不同语言背景的人们进行互动。新兴媒体不仅是人们获取信息的重要渠道，而且成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器。各种思潮在互联网上相互激荡，党员和党员干部在新兴媒体上接收到的信息不只是党中央和各级党组织的正面宣传信息，还有各种消极的甚至是反动的信息的宣传，这对于我们党在新兴媒体上开展学习型党组织建设，对党员进行马克思主义思想教育、统一党员思想等方面带来一定的影响。

    2.部分党组织在利用新兴媒体创新学习型党组织建设的工作中没有发挥出应有的作用

    开展学习型党组织建设以来，各级党组织高度重视，普遍建立或者开设了党建工作的网站或专门的网页，发布各级党组织的文件通知、工作动态、经验交流、党建知识等内容，方便广大党员干部和群众浏览、查询。但也要看到不少党建网站还处于起步阶段，功能较为单一，注重外在形式而缺乏实际内容，注重宣传效果而互动性不足，内容不够丰富，吸引力不强。同时，网站上许多宣传内容没有根据形势的发展而更新，这些党组织在利用新兴媒体创新学习型党组织建设的工作中没有发挥出应有的作用。这在一定程度上影响了我们党利用新兴媒体创新学习型党组织工作的顺利开展。

    3.部分党员特别是党员领导干部对利用新兴媒体创新学习型党组织建设的认识不足，运用新兴媒体的能力不强

    利用新兴媒体创新学习型党组织建设是一个新课题，不仅理论上有许多问题需要深化研究，而且在实际工作中还需要一个过程。因此，在一些基层党组织中，部分党员特别是党员领导干部对利用新兴媒体创新学习型党组织建设的认识不足，掌握新兴媒体的能力也不强。一是对新兴媒体存在偏见，认为新兴媒体是年轻人使用的东西，是娱乐工具，可以传播低俗、荒诞的东西，对个人和社会存在较大的危害，不用也罢。二是满足于传统的学习和工作模式，认为看文件、开会、读报纸是获得信息的主要渠道，没有认识到新兴媒体在舆情搜集上的重要作用。三是不愿意接受新兴媒体带来的“杂音”。四是运用新兴媒体的能力不强。由于认识上的不足，部分党员特别是一些党员领导干部没有主动学习新兴媒体的使用技能，致使其运用新兴媒体的能力不强，更谈不上运用新兴媒体来开展学习型党组织建设。

    4.利用新兴媒体创新学习型党组织建设的方式在少数党组织仍难以进行虽然“网络大学堂”“手机党校”等利用新兴媒体开展学习型党组织建设的形式已经得到了一定的应用，但是，这些形式大多是在省、州、县等层次的党组织中进行，而对于城乡许多基层党组织和一些经济社会发展滞后的地区党组织，利用新兴媒体创新学习型党组织这种形式则较少。这些党组织由于经济社会等各种条件的限制，运用新兴媒体的条件较差，更谈不上运用新兴媒体来开展学习型党组织建设工作。利用新兴媒体创新学习型党组织建设在这些地区和组织中难以进行。

    5.数字鸿沟仍然存在，我国的信息化建设在一些地区需要进一步加强我国的数字鸿沟主要表现在两个方面：一是我国信息化总体水平与发达国家相比存在着较大差距。中国人口占世界总人口的21.15％，但仅仅拥有世界因特网主机数的0.13％、因特网用户数的6.11％；中国万人口因特网主机数仅为1.3台，远远低于世界平均水平的206.9台；万人口因特网用户数为世界平均水平的一半，仅为美国的4％；互联网平均连接速度仅为100.9 KB/s，远低于全球平均连接速度230.4 KB/s。二是国内不同地区、不同领域、不同群体的信息技术应用水平和网络普及程度很不平衡，尤其是城乡和区域之间的数字鸿沟已成为影响协调发展的新因素，数字鸿沟造成的差别正在成为中国继城乡差别、工农差别、脑体差别“三大差别”之后的“第四大差别”。从城乡数字鸿沟看，城乡之间的互联网相对差距指数是0.67、城乡计算机相对差距指数为0.91、固话农村与城市之间的相对差距指数为0.6、城乡移动电话相对差距指数为0.44。从区域数字鸿沟看，东部沿海地区和部分内陆省区市（包括北京、上海、广东、浙江、天津、福建、辽宁、江苏、新疆、山西、山东、海南、重庆、陕西14个省区市）互联网发展水平较好，普及率高于36.2％的全国平均水平。其中，北京互联网普及率高达69.4％，上海和广东分别为64.5％和55.3％。部分省区（包括青海、湖北、吉林、河北、内蒙古、黑龙江6个省区）互联网普及率低于全国平均水平，但是仍高于30％的全球平均水平。西南部各省区和中部地区（包括宁夏、西藏、湖南、河南、广西、甘肃、四川、安徽、云南、江西、贵州11个省区）互联网发展水平较为滞后，网络普及率低于全球和全国平均水平。数字鸿沟的存在，影响了利用新兴媒体创新学习型党组织建设工作的全面开展，我国的信息化建设仍需加强。

    五 利用新兴媒体创新学习型党组织建设的建议

    新兴媒体在现代党建中具有重要的作用，要利用新兴媒体创新学习型党组织建设，应该采取以下措施：

    （一）加强宣传教育，提高党员特别是党员领导干部对运用互联网创新学习型党组织建设工作重要性的认识

    认识是行为的先导，要利用新兴媒体创新学习型党组织建设，必须加强宣传教育，不断提高广大党员特别是党员领导干部对利用新兴媒体创新学习型党组织建设工作重要性的认识。一是要认识到新兴媒体阵地的得失关乎党和国家安全。新兴媒体这阵地，如果我们党不用自己先进的理论和主张去占领，我们的敌人就会用它们反动的主张去占领。占领新兴媒体这个宣传阵地，是巩固党的执政地位、维护国家舆论安全和社会稳定的需要，对于宣传马克思主义理论，宣传党的主张、路线和方针具有重要意义。二是要认识到新兴媒体是信息搜集的重要渠道。新兴媒体可以为领导干部收集各种信息节省大量时间和费用，调查对象也不会因为各种顾虑而不敢吐露真言，同时还可以防止下级机构在调研过程中的弄虚作假行为，是比较理想的获取信息、收集民意的方法。三是要认识到新兴媒体是信息时代党员学习和交流的重要途径，也是创新学习型党组织建设的重要载体。四是要认识到新兴媒体是党组织和党员沟通与交流的重要渠道，也是新形势下管理党员的有效工具。通过宣传教育和认识的提高，不断增强广大党员特别是党员领导干部利用新兴媒体创新学习型党组织建设工作的积极性和主动性。

    （二）借鉴国外政党利用新兴媒体创新党建工作的经验，加强学习型党组织建设

    随着互联网、手机等新兴媒体的快速发展和广泛应用，国外政党“化媒体挑战为机遇”，利用这些新兴媒体建设电子党务，在加强自身建设方面取得了较好的成效，积累了宝贵的经验，值得我们党在学习型党组织建设中学习和借鉴。一是运用新兴媒体创新党的思想建设的方式和方法，更好地宣讲党的理念，科学制定党的政策，凝聚党内共识。可以学习和借鉴国外许多政党在充分利用党报、党刊、电视等媒体宣传政策理念的同时，纷纷“登陆”互联网、手机等平台创新党的思想建设的方法，加强党的建设。如开设具有本党特色的网站、设置网上论坛、开通领导人博客、建立领导人定期上网与党员聊天机制等。努力将传统的灌输式的宣传方式改变为直接、互动的方式，加大政党纲领理念的宣传力度，更好地统一党内思想并扩大党的影响力。同时开通网络与手机互动业务，使党员通过手机随时随地浏览党建网页内容，参与党的相关政策的讨论并发表评论。二是运用互联网创新党的组织工作形式，扩大组织吸引力，密切党员与组织的关系，加强组织管理。可以学习和借鉴国外许多政党积极利用互联网、手机等新兴媒体创新党的组织工作的形式来加强党的建设，可以通过丰富组织活动内容，吸引党员参与并带动积极分子和青年人加入，不断为党补充新鲜“血液”。如创新吸收党员的方式，利用网络招募新党员；创新组织工作形式，在网上开展形式多样、内容丰富的组织活动；创新党员管理方法，利用新兴媒体加强党员管理工作。还可以利用互联网整合政党组织，加强政党各个组成部分之间的联系。三是利用新兴媒体创新党内民主机制和工作方法，推动党内生活民主化。可以学习和借鉴国外许多政党把互联网和手机短信等新兴信息技术引入到党内生活的方法，打破党内沟通的层级限制，保证普通党员的知情权，激发党员的参与意愿，推动党内生活的民主化。如在本党网站上开设电子论坛，供广大党员就党内重大议题和一些热点问题发表意见、参与评论并提出意见和建议，提高党内决策的透明度，发挥党员的积极性。还可以定期或不定期组织党的领导人同本党党员甚至网民举行网络座谈会、进行视频对话，现场解答党员提出的问题，并鼓励党员发表看法、建言献策。四是利用新兴媒体加强对党的监督，补充和完善党的监督机制。可以学习和借鉴国外许多政党注重与新兴媒体建立良性互动关系、引导和利用新兴媒体为党的自身建设服务的做法，使新兴媒体成为党自我监督与完善的有效补充。如建立网络信息发布机制，扩大监督范围；建立网络反腐机构，加强党内监督工作。可以开设反腐网站，设置“反腐热线”、“公民信箱”、“直接交流”等栏目，为党内外民众揭发党内腐败行为搭建平台。

    （三）占领阵地，在新兴媒体上扩大学习型党组织建设的宣传力度

    新兴媒体是信息时代人们获取信息的重要途径，我们必须用马克思主义的先进理论去占领，加强马克思主义理论和学习型党组织建设在新兴媒体上的宣传力度。一是要充分发挥新兴媒体获取信息快捷便利的优势，在新兴媒体上积极创建党的理论建设和党员教育培训的新阵地。学习型党组织建设工作要充分借助网络、手机、数字电视等多种新兴媒体，大力加强马克思主义理论阵地建设，形成覆盖范围广、影响力大的马克思主义网络宣传阵地。要在新兴媒体上坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装党员群众，用中国特色社会主义理论体系凝聚力量，用社会主义核心价值体系引领社会思潮。二是要加强内容建设，不断提高新兴媒体在宣传马克思主义理论和学习型党组织建设等方面的吸引力和影响力。在运用新兴媒体加强学习型党组织建设时，一定要把内容建设作为关键，提高点击率，使其发挥出应有的效果。要以多样化的内容、风格和形式，运用新兴媒体更好地凝聚和引领党员群众，让学习型党组织建设工作借助新兴媒体的翅膀，增强渗透力、吸引力，提高建设的科学化水平。

    （四）打造多层次的媒体平台，拓宽各级党组织利用新兴媒体创新学习型党组织建设的渠道

    新兴媒体的形式是多样的，其承载的内容也是丰富多彩的，加强学习型党组织建设，必须打造多层次的媒体平台，拓宽利用新兴媒体创新学习型党组织建设的渠道。一是要充分发挥“网络大学堂”的作用，使其成为学习型党组织建设中广大党员学习的重要渠道。同时，要不断完善“网络大学堂”建设，丰富其内容，提高其吸引力。二是要着眼党员干部工作、学习、生活和阅读习惯，形成更加立体、丰富、互动的学习系统，给广大党员创造“全方位”、“全天候”的学习条件，拓展党员教育培训的新方式。可以建立“手机党校”、“手机课堂”等形式，采取短信快报、彩信专刊、飞信交流、手机网站、在线访谈、手机征文、掌上竞答、学习感言等多种教学方式，不断探索运用移动新媒体开展党员经常性教育培训的方法。三是要充分发挥新兴媒体跨越时空传播信息的优势，积极拓展开展学习型党组织建设的新场所。要从办好党建网站入手，拓展服务内容，提升党组织的引领、服务和管理能力。要通过积极建立“网络党支部”、“党员博客”、“党支部QQ群”等方式，把网上活动与网下活动结合起来，把虚拟和现实结合起来，创新党建组织方式，活跃组织生活。四是要充分发挥新兴媒体多点对应性的优势，积极创建扩大党内民主、密切联系群众的新载体。可以通过设立党员论坛，充分发挥党员的主体作用，使广大党员积极主动地关心和参与党内事务。同时，通过领导在线交流的方式，促成党员领导干部与群众的互动，掌握第一手资料。还可以通过局域网和电子邮件，多渠道广覆盖收取信息和意见。

    （五）在有条件的党组织中培养造就新兴媒体应用人才，提高新兴媒体对党员干部的吸引力

    要提高新兴媒体的吸引力，必须组建一支强大新兴媒体应用人员队伍。运用新兴媒体创新学习型党组织建设，要在有条件的党组织中精心培养一支既深谙党的建设理论、熟悉党建工作规律，又精通计算机等新技术、擅长应用新兴媒体的队伍。一是要培养强大的新兴媒体舆论引导队伍。舆论传播过程中，谁具有威望，谁的意见往往能引导舆论走向。要组织一批责任心强、经验丰富的新闻工作者、专家学者和政府工作人员建立网上信息阅评队伍，监测舆论动态，加强网络舆论引导。二是要充分认识名主编、名编辑、名评论员对主流网站建设和舆论引导的重要意义，培养一批名气高、能力强的编辑和评论员，积极推进网站建设，引导舆论走向。同时，要加大培训力度，培养编辑、评论员的职业操守，不断强化编辑和评论员的能力。三是要完善新兴媒体的管理机制，加强对新兴媒体的管理。要使新兴媒体的管理切实做到有法可依、有据可循。

    （六）加强学习引导，提高广大党员运用新兴媒体的能力

    利用新兴媒体创新学习型党组织建设，必须提高广大党员特别是党员领导干部利用新兴媒体收集信息、舆论引导和监督的能力。必须从转变各级干部对新兴媒体的认知入手，引导他们学习必要的新兴媒体知识，掌握应用新兴媒体的基本方法，从而主动占领新兴媒体阵地，不断挖掘利用新兴媒体加强学习型党组织建设的潜能。一要使广大党员学会应用互联网、手机和多媒体融合三大新兴媒体传播平台，充分运用新闻网站、BBS、博客、播客、微型博客、电子邮件、即时通信工具、网络电视（IPTV）、手机、互联网电话、互联网传真、互联网短信等形式创新学习型党组织建设工作。二要使广大党员特别是党员领导干部了解掌握新兴媒体影响舆论的主要方式，充分运用新闻发布、网络评论、新闻跟帖、论坛发帖、博客文章等，主动设置议题，积极引导舆论。同时，要利用互联网即时通信平台、电子邮件平台、网络游戏平台及手机平台进行信息散播。掌握了这些知识和技能，才能增强党员运用新兴媒体的能力，使其在学习型党组织建设中发挥出应有的作用。

    （七）建立考核机制，扩大运用新兴媒体创新学习型党组织建设的范围

    运用新兴媒体创新学习型党组织建设，必须建立考核机制，不断扩大运用新兴媒体创新学习型党组织建设的范围。一是要完善领导干部运用新兴媒体技能的培训机制。各级党委和政府应根据工作需要，设置新兴媒体应对突发事件报道、舆论引导等课程，以党校、研究所、高校为主要培训点，从理论和实践两方面加强对党员领导干部运用新兴媒体技能的培训，同时，对培训成果加以考核。二是要推行新兴媒体运用考核奖惩制。新兴媒体运用考核要以能力、参与度、新兴媒体执政政绩为主要内容，通过群众评议、定期检查等方式，真正掌握党员领导干部新兴媒体运用状况，并把考核结果和干部激励挂钩，对考核结果优秀者予以表彰，树立典型进行宣传，在职位晋升和工资提升时予以优先考虑，对于成绩不合格者，要批评教育，责令改正。通过培训和考核，不断增强党员特别是党员领导干部新兴媒体运用能力的动力，并通过党员和党员领导干部的应用，不断扩大运用新兴媒体创新建设学习型党组织建设的范围。

    （八）加强信息化建设，为运用新兴媒体创新学习型党组织建设创造条件

    信息化是利用新兴媒体创新学习型党组织建设的基础条件，必须加强建设步伐，缩小数字鸿沟。一是要加强信息化基础设施建设。要加快国家信息高速公路和各地信息基础结构建设，并在建设中加快电信网、广播电视网和计算机网络“三网”的融合。二是要采取降低资费和完善服务等方法吸纳网络用户，不断扩大网络覆盖范围。三是要利用先进的信息网络技术，不断改善网络设备和网络通信线路，提高计算机网络的传输速度和用户上网学习马克思主义的效率。四是要加快电子政务建设，发挥政府在信息化建设中的示范引导作用。五是要充分利用“文化上网工程”和“校校通工程”，努力解决信息应用的“最后一公里”问题。

    总之，新兴媒体的快速发展，改变着党建工作内外环境，也为创新学习型党组织建设创造了条件。运用新兴媒体的技术和手段，加强学习型党组织建设工作是一个全新课题，需要我们在实际工作中认真探索研究，因势利导，不断提高运用新兴媒体创新学习型党组织建设的科学化水平。

    课题组负责人：张翠丽

    课题组成员：张伟萍 李成

    参考文献

    [1]尹韵公、吴信训：《中国新媒体发展报告》，社会科学文献出版社，2010。

    [2]《新兴网络媒体相对于传统媒体所表现的优势》，百度文库。

    [3]魏伟：《外国政党运用互联网和手机等新兴媒体建设电子党务的做法及启示》，中直党建网。

    [4]张诤：《互联网、手机等新兴媒体在学习型党组织建设中的作用研究》，《电子政务》2011年第1期。

    [5]《各地利用互联网手机等新兴媒体开展学习 着力打造“网络大学堂”》，人民网理论频道。

    [6]中国互联网络信息中心：《第27次中国互联网络发展状况统计报告》。

    [7]《我国数字鸿沟的现状、成因及对策探讨》，百度文库。

    [8]《如何占领新兴媒体的舆论阵地》，人民网、中国共产党新闻网“七一社区”。

    [9]段传亮：《提高领导干部新兴媒体运用能力探析》，惠农党建网。

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