普洱市委学建办

    党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义事业和党的建设新的伟大工程全局出发，提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务。建设学习型党组织是建设学习型政党的基础工程。自中央和省委学习型党组织建设工作全面启动以来，普洱市委高度重视，按照中央和省委的统一安排部署，立足实际，把握学习型党组织建设的特点和规律，坚持“规定动作”和“自选动作”相结合，高位谋划，创新思路，强化领导，完善措施，突出特色，打造品牌，深入扎实推进了学习型党组织建设工作，为普洱科学发展、和谐发展、跨越发展凝聚了强大力量。

    一 充分认识打造特色学习品牌的重要性必要性

    提到“品牌”，人们会自然而然地想到它的地域性、时间跨度、文化内涵、延伸性、固定性等特性。普洱市在推进学习型党组织建设中打造的特色学习品牌，除了具有品牌的共性外，还结合普洱生态立市、绿色发展和建设生态和谐妙曼普洱的战略目标，突出它的特殊性和深刻内涵，并科学融入学习品牌的运用性、多样性、新颖性、灵活性、固定性和实践性。因此，打造特色学习品牌时站得高、看得远，从提高全市各级党组织领导科学发展水平和能力、党员干部综合素质及普洱实现现代化建设重要保证等考虑，充分认识特色学习品牌的重要性和必要性。

    （一）特色学习品牌是宣传贯彻党委政府重大决策部署的有效平台

    贯彻落实好中央、省委、市委的重要会议精神是一个长期系统的过程，在此过程中，各地为把精神落到实处，就需要结合当地实际搭建一些重要的载体和平台来集中学习、共同探究，起到辅导学习、引导研究、指导落实的作用。普洱市打造特色学习品牌，正是要创造贯彻落实好学习型党组织建设精神的载体和平台，以深入推进学习型党组织建设，确保学习取得实效，促进普洱实现率先跨越发展。

    特色学习品牌能够化深奥为浅显，破解内容抽象难理解的问题。学习活动中，由于一些理论性经典条文显得深奥枯燥，内容抽象难以理解和接受，针对这些问题，普洱市采用“解剖式”、“菜单式”、“文娱式”等形式，选准专题和课题，以报告会、宣讲会、研讨会、座谈会和“三下乡”等进行阐述解读，形式多样，干部群众听得懂、能理解、会运用，学有成效。

    特色学习品牌能够化呆板为鲜活，破解形式单调难接受的问题。学习方法是否活泼、鲜活与呆板，直接影响到学习效果。喜闻乐见的学习方法能有效地调动党员干部的学习主动性、积极性，相反，则将使学习者被动学习，学习效果差。普洱注重创新学习方法，突出特色，运用“能者导学”、“集体研学”、“典型引学”等方法学习，学习交流中“人人都是教员、人人都是学员、人人都是评论员”，激发学习兴趣和热情，“比、赶、超”学习氛围浓厚，提升了学习效果。

    特色学习品牌能够化无形为有形，破解学习成果难转化的问题。理论联系实际是党的一贯学风，普洱市把学习理论和解决实际问题紧密结合起来，以学促用，以用促学，学用相长，做到“化无形为有形”，转化学习成果。学习活动中凸显学理论与更新发展观念、学理论与改革创新相结合，把学习成果运用到谋划发展中，解放思想，创新思维，创新举措和方法等，形成想发展、思发展、干发展的氛围，学习成果在实践中转化，引领普洱率先赶超、缩小差距。

    （二）特色学习品牌的新颖性和灵活性能够吸引更多的参与者

    普洱市在打造特色学习品牌中，既学习借鉴外地学习活动的经验，又结合分析当地党组织学习具体情况，突出新颖性和灵活性，学习形式和内容丰富多样，学习者感到形式新、内容新，学习兴趣浓厚，想学习、爱学习，吸引更多的参与者。

    领导“带学”，强化“崇学”推力。领导干部的重视和率先垂范，对建设学习型党组织具有很强的带动作用。普洱市学习活动中领导带头抓，明确各级党组织主要负责人是“第一责任人”，把学习型党组织建设工作纳入重要议事日程，作为全局工作重点亲自过问，一并研究、一同部署，当好建设学习型党组织的组织者、推动者和实践者。领导带头学，抓好各级党委（党组）中心组的学习，领导以身作则，先学一步、深学一层。领导带头用，领导干部带着问题学、结合实际学，从丰富生动的实践中汲取营养、提升智慧，在倾听群众的意见建议中找到解决问题的思路和办法，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，不断提高创新能力。

    试点“导学”，增强“兴学”动力。学习型党组织建设工作范围广、内容多，没有“规定动作”，更多的是“自选动作”，究竟要如何做才能真正取得实效、落在实处？普洱市委学建办按照试点先行、分类实施，扎实推进各级各类学习型党组织建设的总体思路，从创造学习条件、严格学习过程、保证学习成效等方面遴选了4个党组织作为市级示范点进行集中指导，然后总结推广示范点工作经验，树立学习型党组织建设的标杆。

    活动“促学”，激发“乐学”内力。生动活泼的活动载体是建设学习型党组织的主要抓手，普洱市注重打造灵活多样的载体来激发党员干部的学习兴趣，增强学习吸引力，强化学习效果。开展评选活动激发“比学”热情，组织高端辅导培训激发“参学”热情，提供订单式服务激发“选学”兴趣等。在丰富多彩的学习活动中，学习者踊跃参加，在快乐中学习，在快乐中接受知识，增长才干，使学习变成一种需要、一种精神追求。

    （三）特色学习品牌的固定性和持久性能够更好地巩固学习成果

    学习品牌的固定性和持久性，是使学习者长期坚持下去，持之以恒地进行学习的关键，也是学习者终身学习和受益的吸引力。普洱市打造的特色学习品牌具备了学习的固定性和持久性。这不仅克服了“学一阵、松一阵”的消极效应，还使得学习具有持续性和延伸性，能够在很大程度上确保学习质量，并能有效巩固学习成果。

    在特色学习品牌的打造中建立起常态化的学习机制，变“软要求”为“硬约束”，形成良好的学习氛围。普洱在打造特色学习品牌的过程中，根据各学习品牌的不同特性，提出不同的学习要求，并制定相关的考核奖励制度。把学习与工作业绩考核、评优等结合起来，增强党员干部学习的积极性和自觉性，使学习成为一种政治责任和生活状态，成为人生中重要组成部分，实现人生价值。

    在特色学习品牌的打造中以“学用结合”为重点，做到“学习工作化、工作学习化”。以新形势下亟须破解的重点难点问题、普洱市的发展为主要内容，以满足党员干部群众的理论学习需求为出发点来打造，让党员干部群众把学习当作破解难题、开拓创新的“金钥匙”，把学习实践活动与日常各项工作相结合、与推进学习型党组织建设活动相结合，做到学习与实践相结合，把学习优势转化为能力优势，在推动工作上出成果、见成效。通过把学习引入工作生活中，实现特色学习品牌打造活动和中心工作两不误、两促进。

    特色学习品牌的打造有利于培养广大干部群众自觉学习的良好习惯。培养广大干部群众的学习习惯和学习能力是学习型党组织建设的重中之重，普洱市在学习活动中，抓住培养干部群众良好的学习习惯，积极搭建各种便民、助民学习平台，将学习向基层延伸、向普通党员群众延伸和向全社会延伸，引导全员学习，在全社会营造了学习增强本领、实现人生价值、促进发展的良好氛围。

    二 普洱市打造特色学习品牌的有益实践

    普洱市在学习型党组织建设中，结合普洱打造“中国著名、世界闻名、世人瞩目”的世界国际品牌和“妙曼普洱·养生天堂”的城市品牌，立足实际，突出特色，着力打造五个学习品牌，强力推进学习型党组织建设，推动普洱率先跨越发展。

    （一）主要做法

    普洱市在学习活动中打造的特色学习品牌，是边疆少数民族地区开展学习型党组织建设的有益探索和尝试，具有独特性和实践性，内涵丰富，形式灵活，适用性强，深受欢迎，其基本做法有以下五种。

    1.以理论学习中心组为载体，打造领导学习品牌

    普洱市各县（区）充分利用理论学习中心组这一特色权威学习品牌载体，大力推动各级党政领导干部的定期、定题、定效学习，极大地提高了各级领导干部的理论素质和学习能力。市委把理论学习中心组定位为“学理论、议大事、转观念、出思路、建班子”的重要平台，注重系统性、科学性、针对性和前瞻性，凸显高层次和高端化，体现市委理论学习中心组的特点。2011年以来，普洱市委理论学习中心组结合贯彻落实中央、省委和市委的重要会议精神和各项重大举措，分别举办了五期集中学习，学习主要采取个人自学、集体学习和交流发言等形式进行，结合各个时期学习重点选取专题进行学习。如：结合市第三次党代会提出的“生态立市、绿色发展”主题，开展了普洱市发展绿色循环经济的专题学习和探讨论证；结合全国做好新形势下群众工作经验交流会议精神，开展了如何做好群众工作及相关社会管理创新工作的专题学习和探讨；结合十七届六中全会关于推进文化大发展大繁荣的重要决策，围绕“十二五”期间如何推进普洱市文化事业和文化产业发展进行了学习交流；结合学习贯彻省第九次党代会精神，精心组织了如何加快推进普洱“桥头堡”建设专题学习研讨；结合实现普洱市率先跨越发展目标，开展解放思想大创新大讨论活动，创新思维、创新举措，破除定式思维。通过以上具有针对性、前瞻性、方向性的专题学习研讨，极大地促进普洱市各级领导干部理解掌握各级重要会议精神实质和各项重大决策重要意义，从而提高了带领干部职工科学发展、真抓实干，为人民群众谋利益、谋幸福的素质和能力。从这层意义上来说，理论学习中心组确实发挥了领导学习品牌的重要作用。

    与此同时，抓好各级党委（党组）中心组学习。首先，领导挂帅，以身作则，率先垂范。理论中心学习组成员大都是各级各部门的主要领导，因此，明确各级党组织主要负责人是“第一责任人”，严格负起责任，精心组织，狠抓落实，当好学习型党组织建设的组织者、推动者和实践者。领导先学一步、多懂一点、学深学透，带头树立“终身学习”、“团队学习”的理念，营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。改进学习方法和转化学习成果，并带着问题学、结合实际学，从丰富生动的实践中汲取营养、提升智慧，在倾听群众的意见建议中找到解决问题的思路和办法，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，不断提高创新能力，把学习作为增强本领、推动工作的根本途径。其次，抓好各级党委（党组）中心组学习。利用“理论中心组学习”特色学习品牌集中领导干部深入学习领会、交流学习心得、探讨发展问题，理清发展思路。如：孟连县委理论学习中心组在学习中联系实际创造性地开展了“一线”工作法、“七步”工作法，制定并推行了群众工作五项制度，为各地如何做好新时期群众工作提供了很好的借鉴；景谷县委理论学习中心组学习党的十七届五中、六中全会精神，全国“两会”、省第九次党代会精神，省委和市委重要会议精神等，提高了领导干部的水平和能力；普洱市卫国林业局党委中心组围绕铸就企业精神和品牌、提高经济效益等进行学习，促进了企业科学发展；思茅区委中心组每个季度组织1次专题学习，全年学习时间不少于12天；西盟县委理论中心组学习党的十七届五中、六中全会精神，省第九次党代会和省“两会”精神，市三次党代会精神等，领导班子集体学习每个季度不少于1次，县处级以上党政领导干部每年不少于110个学时。各级党委通过贯彻落实市委《关于切实加强和改进我市各级党委（党组）中心组学习的实施意见》，在学习实践中完善了党委（党组）中心组学习制度，形成了以市委中心组为龙头的各级党委中心组学习领导责任制和工作机制，有效地保证了各级领导干部的理论水平、执政能力和领导水平的提高。领导带学，率先垂范，带动了全员学习，各级党委中心组发挥了龙头作用，党组织成为党员学习的课堂、交流思想的家园和团结奋进的堡垒，学习型党组织和党员不断涌现。

    2.以高端辅导培训为载体，打造名家讲座品牌

    在一般学习的基础上，需要辅以高端深度培训解读，让学习更有深度、更具内涵，开阔视野，启发思维，并在组织高端辅导培训中激发“参学”热情，吸引参学者。普洱市在学习活动中推出了“普洱发展大讲坛”名家讲座特色品牌，受到广大干部群众的热烈欢迎。“普洱发展大讲坛”以学习现代知识、弘扬传统文化，提升群众素质、建设文化普洱为宗旨。以办成一所汇集名家大师、业务精英的开放式“大学”和面向干部群众的大型公益性文化活动为目标，构筑专家、学者、领导与人民大众的沟通桥梁，逐步形成全民参与、崇尚学习的良好社会氛围，不断提高干部群众的道德水平和文化素养。“普洱发展大讲坛”邀请市级主要领导和省内外行业专家、学者为人民群众解读普洱发展前景和规划，并开展形势政策教育、社会热点关注、宏观经济走势、中华文化精粹、普洱经济社会、普洱人文地理、普洱历史寻踪、普洱茶文化探析等系列专题讲座。“普洱发展大讲坛”还面向社会公开征集讲座选题，不断充实讲座内容，以吸引更多的干部群众参与其中。此外，为了发挥“普洱大讲坛”的普及教育和宣传推广效应，对讲座进行了全场录像，通过电视定期播放并制作光盘发放到各县（区）、各基层单位，报刊、广播电视跟踪报道，让广大人民群众受益。利用“普洱发展大讲坛”邀请市委主要领导和相关专家、学者深入解读各次会议精神，帮助干部群众全面、系统、详细地领会各级党委重要会议精神和各项重大举措，干部群众从中受益。推出“普洱市绿色发展论坛”，邀请《求是》杂志原总编、天津天士力集团总裁、康恩贝集团董事长、北京中坤投资集团董事长等专家、领导在“普洱市绿色发展论坛”上作精彩演讲，让普洱干部领略到了国内高端、一流精英的睿智风采，享受到了内容丰富、思想深刻、催人昂扬奋进的思想大餐，为普洱市干部开启了思想闸门，拓展了思维空间，使干部对普洱“生态立市、绿色发展”有了更高的见解、更深的认识和更多的领悟。

    3.以科研课题为载体，打造决策咨询品牌

    普洱市在开展学习型党组织建设工作中，注重学习成果转化，以期为普洱市各项决策提供科学咨询和智力支持。如：为了宣传推广打造“妙曼普洱·养生天堂”城市品牌，充实扩大品牌内涵，普洱市委学建办组织举办“妙曼普洱·养生天堂”论坛，向全社会征集文稿、建议、措施，并组织专家、学者从文学艺术、自然科学、哲学社会科学角度对“妙曼普洱·养生天堂”的城市品牌进行科学论证和研讨，推出了一批优秀理论研究文章和学习调研报告，为市委、市政府的决策部署提供了有力的理论支撑和学术支持。此外，组织市级各部门开展了“桥头堡建设大家谈”活动，带动学习了国务院支持“桥头堡”建设的意见以及省委省政府、市委市政府关于推进“桥头堡”建设的安排部署，从而提出各部门的对策措施，让各部门真正领会到推进“桥头堡”建设中的责任和使命，从而激发投身“桥头堡”建设的热情和动力。

    普洱市在选定科研课题进行学习和探讨中，坚持理论联系实际的学风，要求深入调查研究，把学习理论和解决实际问题紧密结合起来，找准理论学习与实践结合点，进行科学研究，深入思考，在学用结合中出建议、良策，打造学用结合的品牌。注重学理论与更新发展观念的结合，推动发展方式转变。各级各部门以正在做的事情为中心，着眼于科学理论的实际运用、对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展的要求，一边原原本本地学习党的创新理论，全面准确把握中国特色社会主义理论体系的基本观点，特别是科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，一边深入开展调查研究，用科学发展观的世界观、方法论发现问题、思考问题、研究问题和解决问题，不断提高推动科学发展、促进社会和谐的能力，不断推进经济社会又好又快发展。市委十分重视理论与实践的结合，坚持实践问题的理性思考，提出了把普洱建成国际一流的文化旅游养生胜地、世界级妙曼精品城市和国家级特色生物产业聚集区，着力打造中国著名、世界闻名、世人瞩目的普洱国际品牌和“妙曼普洱·养生天堂”城市品牌；创新性地实施生态立市、绿色发展战略；开创性地做好新形势下群众工作，等等，都是理论与实践的紧密结合的创新观念与措施。同时，把学理论与改革创新相结合，深化当地发展思路。近年来，普洱市开创性地在实践中探索出了“三五”群众工作法、林权制度改革、宁洱“6·3”地震恢复重建等一系列的创新举措，这些都是普洱广大干部群众向实践学、向书本学、向群众学和结合实际深入调研思考的创新成果。

    4.以理论宣传为载体，打造理论超市品牌

    学习的过程就是要“博采众长、百花齐放”，普洱市创造形式多样的特色品牌，适合参学者的口味，提升学习效果。为了使学习内容多元化、丰富化，普洱市委学建办充分利用“理论学习超市”载体，为群众搭建与各个领域、行业的专家、学者交流学习的平台，并利用这一平台有力地推进了学习型党组织建设。“理论学习超市”就是以干部群众的理论需求为基础，结合当前的热点、难点问题及省市相关部门确定的学习内容和宣讲重点，制定基层群众理论学习菜单，每半年更新一次，提供给不同层次不同需求的干部群众按需选择学习。同时推出“理论学习超市”辅导报告目录，直接下发到机关、社区、企业及乡镇，供基层单位自主选择宣讲报告。另外，根据各单位需要，实行“订单培训”服务。通过创新的宣讲方式，改变过去“我教育、你接受”、“我讲你听”的观念和做法，做到“群众需要什么，‘超市’就储备什么”、“社会关注什么，群众关心什么，报告会、党课就讲什么”。目前，普洱市的“理论学习超市”由40余名专家、近90个专题构成，突出公益性、科学性、普及性，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，集思想性、知识性、艺术性、通俗性为一体，以高品位、强阵容、广视角、新信息为亮点，力求满足干部群众多样化、多层次的精神需求，并逐步创新条件，推动“理论学习超市”进高校、进社区、进企业，把“理论学习超市”打造成学习品牌、学术品牌。随着“理论学习超市”的深入开展，目前，普洱市各地已涌现出特色鲜明的学习品牌，为各地干部群众快乐学习创造了条件。如镇沅县的“读书月”活动，宁洱县的“宁洱发展大家谈”，江城县的“江城讲坛”，西盟县的“畅谈佤山”等。

    多种特色学习品牌打造中，普洱市注重创新服务方式，吸引广泛的参学者。首先，“解剖式”服务。坚持与时俱进，不定期组织专家学者对党的重大理论成果和重要政策进行研读，在读懂学透的基础上，通过各种形式的报告会、宣讲会，印发有关宣传材料等方式，采用发生在基层干部群众身边的典型实例，运用群众听得懂的语言，搞好阐释解读。其次，“菜单式”服务。通过召开研讨会、座谈会等学习品牌活动，了解基层单位和党员干部理论学习需要，召集专家学者逐一进行分析，提出针对性强的对策和建议。结合实际确定宣讲课题，定期向基层印发。如：普洱市把学习贯彻党的十七届五中、六中全会精神，省第九次党代会精神，市第三次党代会精神与深入推进学习型党组织建设工作有机结合起来，充分发挥市委学建办在组织宣传学习方面的优势，多方组织各次精神宣讲团到全市10县（区）进行巡回宣讲。2011年，普洱市开展集中宣讲120余场，受教育干部群众6万余人。最后，“文娱式”服务。把党的方针政策和理论宣传同“三下乡”、广场文化活动、节庆活动等结合起来，在寓教于乐中提高干部群众的理论水平。同时，提供订单式服务激发“选学”兴趣。建立“理论超市”，超市由搭建方便干部群众购买理论书籍、音像制品等理论学习材料的平台“理论图书超市”、建立能够为干部群众提供自助式理论服务的新的理论宣讲模式“理论学习超市”和采用群众喜闻乐见的形式构建传播理论知识的渠道“理论宣传超市”组成，使全市干部群众学习的主动性和积极性日益增强。

    多种特色学习品牌打造中，还注重以活动和结合各种活动“促学”，激发学习的兴趣和热情，使参学者“乐学”。生动活泼的活动载体是建设学习型党组织的主要抓手，普洱市学习活动中注重打造灵活多样的载体以激发党员干部的学习兴趣，增加学习乐趣，效果初步显现。开展评选活动激发“比学”热情。通过开展“妙曼普洱·养生天堂”论坛活动、“理论超市”、“茶香伴书香，香满普洱人家”、“爱读书、读好书、善读书”等主题活动，评选了一批“学习之星”、“读书之星”，形成崇尚学习的浓厚氛围。同时，结合建党90周年庆祝活动的开展，广泛组织各种学习读书活动，让人民群众以读书的形式为建党90周年献礼；结合向郑垧靖、刀会祥、杨善洲、李林森等同志的先进事迹学习活动，借助特色学习品牌平台，开展了一系列专题学习，通过组织集中学习事迹材料，观看电影、视频影像，实地走访先进人物生活工作过的地方等形式，激发参学者的学习兴趣，有力地提升了学习的效果。

    与此同时，打造试点“导学”特色学习品牌，强化典型辐射力和引导力，树立学习的标杆。学习型党组织建设工作范围广、工作内容多，普洱市委学建办按照试点先行、分类实施，扎实推进各级各类学习型党组织建设的总体思路，从创造学习条件、严格学习过程、保证学习成效等三个方面，遴选了4个党组织作为市级示范点进行集中指导，总结推广示范点工作经验，树立各级各部门学习型党组织建设的标杆。如思茅区委以学习型领导班子建设为切入点，深入宣传动员、严格学习制度、树立榜样典型，开展知学、勤学、好学“三学”活动，坚持“认识求深”、“机制求实”“内容求精”、“方法求活”、“转化求效”，不断增强学习型党组织建设的主动性、规范性、针对性、灵活性和时效性。西盟县力所乡结合创先争优、为民服务五项制度和佤山先锋等活动的开展，完善学习制度、创新学习方法等措施狠抓学习型党组织建设工作。卫国林业局党委结合自身老企业的特点和企业林场多、职工分散的情况，打造特色学习平台，促进学习型党组织建设。墨江县通关镇明确提出要在选拔和培育热爱学习、勤于思考、敢于创新、勇于实践的党员担任基层党组织负责人上加大力度，培养了一批农村党员学习的领路人、发展先进文化的倡导人和新农村建设的带头人。目前，全市共有79个示范点，这些示范点覆盖范围广泛，有党政机关、企事业单位、农村、社区（街道）、非公经济组织的党组织，这些示范点都具有各自特点，在学习型党组织建设工作中出实招、见成效，创造出的经验具有较强的可操作性，对全市学习型党组织建设工作的全面展开起到了非常重要的作用。

    5.以阵地教育为载体，打造基层学习品牌

    在推进学习型党组织建设中，普洱市把学习型党组织建设作为夯实党的执政根基的重要抓手，不断推动和强化基层党组织建设，打造基层学习品牌。其一，强化基层组织活动阵地。目前，普洱市共建设农家书屋328个，全市1034个村（社区）基本建成了党员活动室和文化活动室，党员干部现代远程教育终端接收站（点）覆盖面达100％，为农村党员和干部群众学习交流提供了重要平台。此外，充分利用农村党员书屋、社区活动中心、农村党员现代远程教育网络等学习阵地，积极开展以政策法规、道德规范、科技文化为重点的“三进村”和以学科技、学政策、学法律为重点的“三学”活动，取得了积极成效。其二，强化基层组织优化设置。为有效解决农村党员学习难、活动难、集中难的问题，在学习型党组织建设中采取在专业合作社、协会、产业链上建立党组织，在产业发展一线组织广大党员群众开展学科技、用科技活动。通过单设、联合、挂靠等模式，在77户规模以上非公企业、94户规模以下非公企业、17户个体工商户和12个社会组织中建立党组织，扩大了党组织的覆盖面和党员参学范围，实现了“哪里有党员，哪里就有党的组织抓学习”。其三，强化基层组织经费保障。在财政不宽裕的情况下，普洱市每个村的活动经费从2000元增加到2万元，社区增加到5万元。每个市级领导挂钩联系一个村，单列党建工作经费5万元，保障了基层党组织学习活动的常态化、制度化和规范化。如墨江通关镇把该镇的6个农家书屋办成农村党员群众理论学习“小学堂”、科技种田的“实用站”、党群联系的“连心桥”。

    （二）基本经验

    普洱市在学习型党组织建设中，结合实际，充分发挥党员领导干部和群众智慧和才能，集思广益，认真总结，深入思考，潜心研究，探索出了学习型党组织建设的一些基本经验，值得边疆少数民族地区开展学习活动借鉴和推广应用。

    1.市委高度重视学习品牌建设，领导率先垂范，以身作则。就一个市来说，开展任何工作，市委重视是关键，领导带头是动力。普洱市开展学习活动至今，市委高度重视学习型党组织建设工作，高端谋划，措施得力，高标准推进，市领导亲自宣讲，邀请国内专家、学者、企业家作辅导培训。各级各部门领导以身作则，率先垂范，带头抓、带头学、带头用，先学一步、深学一层，学习成了一种政治责任和精神追求。把学习与各项工作奖惩考核结合起来，一起研究和部署。以市委中心学习组为龙头，带动全市各级各部门中心学习组的学习。市委的高度重视和领导率先垂范成了干部群众的学习动力，爱学习、善学习、乐学习和全员学习的氛围迅速在全市上升，深入推进了学习型党组织建设。

    2.试点先行，树立榜样，典型引导，打造试点学习品牌。学习型党组织建设工作范围广、工作内容多，涉及单位多。普洱市立足实际，试点先行、分类实施，扎实推进各级各类学习型党组织建设，遴选思茅区、西盟县力所乡、卫国林业局、墨江县通关镇为市级示范点，高标准严要求，集中指导，高目标推进。在示范点取得不同类型经验后在全市推广应用，扩大示范点，并从面上铺开。目前，全市共有79个示范点，这些示范点覆盖范围广泛，有党政机关、企事业单位、农村、社区（街道）、非公经济组织的党组织。在试点先行中典型引学，在全面提升中产生共振，发挥典型的标杆和辐射作用，通过“感动茶城人物”等品牌活动，大力宣传学习典型，形成了“比、学、赶、超”的良好局面。

    3.适用对象明确，内容丰富，学习方法新颖鲜活、灵活创新，吸引力强。打造特色学习品牌，明确学习对象，学习对象明确才能科学地设计学习内容，达到学习目的。普洱市根据学习对象来匹配相对应的学习品牌。学习内容是吸引学习者和提高学习者综合素质的重要因素，要根据学习对象匹配学习内容。如：“理论学习中心组”特色学习品牌有它的特定对象，即主要针对地方各级主要领导干部；“理论学习中心组”紧跟国内外形势，领会中央、省、市各级重要会议精神及重大决策、举措，突出政策性、方向性和指导性。学习方法是激发学习兴趣和热情条件，不同学习对象可以采取不同学习方式。“理论学习中心组”从学习方法上来看，通过个人自学、集体学习、交流讨论等方式，突出实践性、转化性和实效性。“基层学习品牌”需要突出与群众需求相适应的具体性、普及性、趣味性、实用性，根据群众需求选择适当的学习内容、学习方式。为了使学习形式更加生动活泼，党员干部乐于学习，普洱市也注重创新学习方法，有效地调动了党员干部学习的主动性、积极性。如：坚持能者导学，在启迪引路中培养自觉。发挥领导干部带头作用和专家学者的引导作用，推行领导干部上党课活动，邀请专家作专题辅导，激发大家的学习兴趣和学习热情，带动党员干部的学习；集体研学，在交流思考中产生共鸣，通过各种形式的活动和学习品牌，把集体研学作为开展多种形式的学习交流活动，学习交流中“人人都是教员、人人都是学员、人人都是评论员”，一起谈感受、提意见，互动点评。

    4.向社会延伸，扩大学习范围和覆盖面。培养干部群众的学习习惯和学习能力是学习型党组织建设的重中之重，为此，普洱市积极搭建各种便民、助民学习平台，将学习向基层延伸、向普通党员群众延伸、向全社会延伸，以创建学习型社会。如在学习活动中，与普洱新华书店搭建“理论图书超市”学习品牌，即：在全市各个新华书店开辟专门的区域，汇集经典、热点、难点类相关理论书籍及市委学建办推荐的书籍，悬挂“理论图书超市”指示牌，让干部群众能够更加便捷地选购到经典理论读物和当前热门的理论书籍。图书类别分为：市委学建办推荐图书、建党90周年推荐图书及音像制品、党史党建类图书、公共管理类图书、国际关系类图书、经济热点类图书、哲学类图书等。通过“理论图书超市”特色学习品牌，不仅极大地激发了干部群众的学习热情，使学习型党组织建设工作更加深入持久，同时，也在很大程度上巩固了学习成果。此外，各县（区）通过举行“三下乡”、“红歌演唱会”等文艺活动和科技知识讲座，将开展学习活动面向基层、引向社会，让干部群众参与学习。

    5.突出地方特色，适用性强，学用结合，强化学习成果转化。普洱特色学习品牌打造中，注重地方特色，突出对地方干部群众的适用性，受到普遍欢迎。如镇沅县的“读书月”活动，宁洱县的“宁洱发展大家谈”，江城县的“江城讲坛”，西盟县的“畅谈佤山”等。同时，特色学习品牌的打造中以“学用结合”为重点，做到“学习工作化、工作学习化”。“普洱发展大讲坛”、“理论超市”等学习品牌都主要是以新形势下亟须破解的重点难点问题、普洱市的发展为主要内容，以满足广大党员干部群众的理论学习需求为出发点来打造的，通过“高端辅导”、“菜单式培训”的学习形式，让广大党员干部群众把学习当做破解难题、开拓创新的“金钥匙”，把学习实践活动与日常各项工作相结合、把学习实践活动与推进学习型党组织建设活动相结合，做到学习与实践相结合，把学习优势转化为能力优势，在推动工作上出成果、见成效。把学习引入到工作生活中，实现特色学习品牌打造活动和中心工作两不误、两促进。

    三 巩固提升特色学习品牌的对策建议

    特色学习品牌打造在普洱市开展学习型党组织建设工作中发挥了至关重要作用，提升了党员干部群众的综合素质，为加快普洱科学发展、和谐发展、跨越发展，推进生态普洱、和谐普洱、妙曼普洱建设凝聚强大力量。然而，社会在进步，时代在发展，知识的更新日新月异，学习型党组织建设是一项长期的工作。通过五个特色学习品牌的打造的实践运作，深深地启示着普洱今后学习型党组织的建设工作，对今后如何巩固提升特色学习品牌有以下思考。

    （一）进一步提高认识，完善打造品牌措施，让品牌成为名牌

    提高认识是做好工作的前提。自开展学习型党组织建设工作以来，普洱市特色学习品牌打造之所以取得一定的成绩，重要原因是各级领导提高认识，把学习型党组织工作提上重要议事日程，放到全市的重要工作的盘子里统筹谋划，充分认识学习活动的重要意义。从市委理论中心学习组到各级各部门的理论中心学习组，把学习作为一种政治责任、一种精神追求和提升经济社会发展能力的重要途径。各级各部门领导积极动员和发动干部群众投身到学习活动的热潮中，在全社会营造崇尚学习、热爱学习、善于学习的良好氛围。要继续打造特色学习品牌，巩固和提升特色学习品牌，把品牌打造成名牌。

    （二）坚持特色学习品牌固定化、常态化，建立学习长效机制

    学习是提升素质和增强本领的工作，来不得半点虚假和骄傲，因此，学习品牌不能“有名无实”，搞“花架子”，“走过场”。也不能一蹴而就，“一朝一品牌”，要树立打持久战思想，持之以恒，使特色学习品牌固定化、常态化，建立学习的长效机制，只有这样才能保持特色学习品牌的学习效果，也才能确保特色学习品牌的影响力。如：“农家书屋”等农村基层学习品牌，是村民农忙之余了解各方面资讯，学习文化知识、农作物栽培技术、产业增收致富等知识的固定平台，让群众开阔视野，学到科技知识，适应市场经济发展，增强致富的本领，受群众喜爱和欢迎，群众致富少不了它，要把它固定下来，长期巩固和发展。同时，也要不断充实更新“农家书屋”藏书内容，让它更好地为广大农民群众服务。

    （三）创新特色学习品牌形式，丰富学习内容，增加品牌内涵

    要使特色学习品牌长期坚持下去，又具有吸引力和感染力，必须在品牌创新、内容丰富上下功夫，在品牌及其内容上经常给参学者新的面孔。如普洱市“理论学习超市”特色学习品牌，要突出其“订单式”宣讲优势，不断壮大专家库人员，多领域、跨学科、广渠道地遴选知名专家、学者、政坛明星及社会各界名流进行多专题讲座，讲座内容也必须多角度、多方位，既有理论知识，又有实际操作，覆盖经济、政治、文化、科技、农业、艺术、时尚、宗教、心理、家庭生活、伦理道德、健康保健等各个层面的内容，只有不断充实学习内容，才能够吸引人民群众参与，也才能够长久地留住人民群众。作为学习品牌，要根据各个时期中央、省和市出台重大政策方针政策、学习内容、重要工作、重大活动等设置吸引参学者的特色品牌，随着经济社会发展不断创新内容和形式，适应其发展。

    （四）突出地方性，坚持时代性，紧跟时代发展步伐

    品牌打造要紧密结合当地党委经济社会发展思路、发展目标和中心工作。因为品牌适用对象是地方的干部群众，如果脱离适用对象，品牌就没有根基，成为空中楼阁，无法付诸实施。普洱市特色学习品牌，就是紧紧结合普洱经济社会发展实际，彰显生态立市、绿色发展，突出各县（区）、各部门的工作实际，受到干部群众的欢迎。如：卫国林业局突出林业发展、市供电局抓住电力行业发展设立学习品牌，景东县突出“银生文化”与现代经济社会发展。同时，品牌打造要紧跟时代发展的步伐，体现时代精神，反映党和国家的路线方针政策。普洱市推出特色学习品牌，突出学习中国特色社会主义理论体系、科学发展观和党的十七届五中、六中全会精神和省第九次党代会精神，以及建设普洱国家经济绿色试验示范区和普洱市率先跨越发展等。今后巩固提升特色品牌，要增强品牌的生命力，突出品牌的地方性，体现时代性，唱响时代发展的旋律。

    （五）统筹兼顾，互融共进，在推动各项活动的有机结合中提升品质

    在经济社会突飞猛进的今天，活动多、内容多和工作多，但都是为了同一个共同目标，建设繁荣昌盛的社会主义强国，这就要求把各种活动、工作有机结合起来，同舟共济。普洱市在打造特色学习品牌中，把学习活动与创先争优、建党90周年纪念活动和学习杨善洲、刀会祥等，以及各级各部门正在开展的活动有机结起来。今后学习型党组织建设中要始终如一地坚持这一做法，与各种活动结合起来，并在创新中发展，以巩固提升特色学习品牌。

    课题组负责人：伍敏

    课题组成员：穆星 刘睿 王榕 白发德

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