迪庆州委学建办

    在新的历史条件下，富有学习力、创新力和战斗力的党组织必将在全国特别是在民族地区发挥极其重要的政治核心和示范引领作用。迪庆，作为云南唯一的藏族自治州，建设马克思主义学习型党组织对实现全国藏区跨越发展和长治久安示范区建设具有十分重要的现实意义。为此，我们围绕“如何进一步加强云南藏区学习型党组织建设工作”进行了专题调研，以云南藏区学习型党组织建设工作情况为基础，就如何把学习成果转化为迪庆跨越发展和长治久安的强劲动力提供组织保障和智力支持提出对策和建议。

    一 云南藏区学习型党组织建设工作基本情况及主要做法

    迪庆州委、州政府认真贯彻落实中央、省委确定的藏区工作指导思想、主要任务和政策措施，按照“三个确保”和“四个走在前列”的要求，紧紧抓住发展和稳定两件大事，紧密结合迪庆“生态立州、文化兴州、产业强州、和谐安州”的发展思路，立足于迪庆高原、少数民族、经济社会欠发达，是反分裂、反渗透前沿阵地等实际情况，扎实开展学习型党组织建设工作，突出重点，着力破解发展稳定难题，努力实现学习成果转化，有力推进全国藏区跨越发展和长治久安示范区建设步伐，全面促进全州经济社会快速发展与和谐稳定。

    （一）加强和改进党委（组）中心组学习，充分发挥领导班子和领导干部带头示范作用。州委带头加强和改进了中心组集体学习，制定了《中共迪庆州委关于加强和改进党委（组）中心组学习的意见》，对学习目标、内容、方式方法进行了细化，明确要求党政主要领导集中学习，专题研究学习型党组织建设工作。十七届五中全会结束后，州委及时举办了十七届五中全会精神学习研讨会，研究全州“十二五”经济社会发展总规划，部署引领迪庆科学发展的各项工作措施。在州委的带动下，全州各级党组织进一步形成了重视学习、崇尚学习的良好风气。在此基础上，还确定了两个省级学建示范点和20个州级学建示范点，进一步发挥了示范点的模范带头作用。

    （二）完善学习制度，形成长效机制。制定并下发了《中共迪庆州委关于推进学习型党组织建设的实施意见》，明确要求建立健全集中学习制度，各级领导班子以党委（组）中心组学习为重点，每个季度开展不少于1次的集中学习，县处级以上领导每年参加集体学习的时间不少于110个学时，各基层党组织每个月组织1次以上集中学习讨论；建立健全调查研究制度，各级领导班子成员每年要确定2～3个专题，深入基层，破解发展难题，县处级以上领导干部到基层调研时间每年不少于60天，其他党员干部要结合工作实际，深入基层调研，每年撰写1～2篇调研报告。建立健全学习考核制度，各级党组织建立党员干部学习档案，全面反映党员干部集中学习、个人自学和调查研究情况，把学习情况纳入干部年终考核体系，作为民主评议党员、综合评价领导班子和领导干部的重要内容，作为干部考察、任职和职务晋升的重要依据。此外，还出台了《迪庆州学习型党组织建设标准“六有六结合”》，明确提出迪庆州学习型党组织建设学习要有完善的学习制度、有充实的学习内容、有明确的学习目标、有丰富的学习载体、有健全的学习档案、有科学的考评体系，学习同提高素质紧密结合、学习同推动工作紧密结合、学习同创先争优紧密结合、学习同科学发展紧密结合、学习同理论实践紧密结合、学习同学以致用紧密结合。进一步完善了相关学习制度和学习效果考核制度，形成了长效机制。

    （三）紧密联系实际，创新学习方式。迪庆通过创新学习方式方法，开展丰富多彩的活动，凝聚干部群众、提高学习成效、畅通各族群众沟通交流渠道。一是在全州范围内广泛开展宣讲活动。举办了“划清四个重大界限”、“党的十七届五中全会精神”和学习型党组织建设宣讲报告、专题讲座60多场次，共有15000多名干部职工聆听了报告和讲座。二是针对藏区党员干部实际，进一步加强和改进个人自学、集中学习、挂职锻炼、基层蹲点机制。鼓励党员干部参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育；在新知图书城设立“州委学习型党组织建设学习书籍销售专柜”，推荐学习书目；加强和改进党员干部主题学习教育，灵活运用上党课、知识竞赛、征文比赛、参观考察等方式开展学习，充分利用互联网、手机短信等现代信息技术，激发党员干部学习热情和主动性；结合州、县、乡党委换届工作，加强党章和各项政策法规、换届纪律的学习宣传教育，为换届选举奠定工作基础。三是针对边远民族地区党员学习汉语材料困难的问题，编印了一批汉藏双语党建学习材料。将民族知识、《云南省迪庆藏族自治州民族团结进步条例》等编印成藏—汉双语、傈僳—汉双语学习读本，方便各族群众学习，并通过《迪庆日报》藏文版、迪庆电台藏语节目、迪庆电视台藏语节目等向广大农牧区党员干部群众宣传，促进各民族群众学习交流、沟通理解。四是针对各民族群众的生活习惯，在广场、活动中心组织群众开展具有民族特色的文体活动。各族群众在跳舞中交流思想，在唱歌中联络感情，弘扬了积极向上精神，缔结“三个离不开”的深厚情谊，开拓了藏区民族团结的新局面。五是组织开展了全州党员参加的理论学习百题知识测试活动。

    （四）立足实际，依托主题活动，进一步巩固党在民族地区的执政基础。在推进学习型党组织建设工作进程中，迪庆认真总结西藏“3·14”以来，大事不出小事也不出，成为全国藏区发展和稳定的一面旗帜的成功经验，紧紧围绕中央和省委提出的“把迪庆建设成为全国藏区跨越发展和长治久安示范区的目标”，突出“反对分裂、维护稳定、促进发展”这个主题，立足藏区实际，把加强民族团结教育作为维护藏区和谐稳定的前提和基础，作为学习型党组织建设的主要内容来抓。一是以《云南省迪庆藏族自治州藏传佛教寺院管理条例》和《云南省迪庆藏族自治州民族团结进步条例》的颁布实施为契机，全州各级党组织紧紧围绕贯彻落实两个条例，大力开展民族知识竞赛、民族团结事迹报告会、民族团结文艺汇演、民族知识讲座、民族团结先进典型表彰等系列活动，使民族政策进机关、校园、厂矿、社区、村寨、寺院、教堂、工地，唱响了共同团结进步、共同繁荣发展的主旋律。二是坚持在广大农村开展“幸福思源、脱贫感恩”为主题的感恩教育，通过“看衣、食、住、行、上学、就医、土地所有和承担税赋”的变化，算新中国成立前后、自治州成立和改革开放以来的“三本账”，深入揭批达赖集团分裂祖国的反动本质的“八看、三算账、一揭批”的方式，使广大农民群众在生活实际中，以乐于接受的方式增强了党的意识、国家意识和民族团结意识，不断创新基层党员教育管理方式，切实发挥好基层党员的先锋模范作用。三是在党员干部中开展以“命运靠忠诚，前程看民心”和“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的三个一教育，教育党员干部忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于社会主义，团结干事谋发展；在广大僧尼中开展了“出家守法戒、修行利国民”教育，教育引导僧尼严守法戒、反对分裂、爱国爱教；在全州中小学校开展了“继承革命传统，热爱美好家园”教育，教育广大学生热爱共产党、热爱社会主义、热爱家乡。四是实施了以强化党组织建设、强化党员队伍建设、强化党组织活动阵地建设，使党员成为带头致富和带领致富、带头维护稳定和带领维护稳定、带头保护生态和带领群众建设生态文明的模范，创“小康村”、创“平安村”、创“生态村”为内容的“三建三带三创”藏区农村党建工程。五是针对当前和今后实际，抓好形势政策宣传教育，把党的十七届五中全会、中央第五次西藏工作座谈会、省委八届十次全会、省委农村工作会议、州委六届十次会议精神和党的民族宗教政策、强农惠农政策宣传落实好，做到家喻户晓、深入人心。六是结合庆祝建党90周年，开展6个“主题学习教育月”活动，扎实推进学习型党组织建设和创先争优活动。2月份开展以“旗帜映照、访寒问暖”为主题的“访寒问暖月”活动，大规模慰问老党员、困难党员、困难群众和困难员工，送去党组织的祝福和温暖。3月份开展以“反对分裂、维护稳定、促进发展”为主题的“党员干部进村入户月”活动，在过去成功开展“千名干部进村入户（寺）促小康、促和谐、促团结”三次“千促”活动的基础上，2011年再次抽调了1200多名干部下基层，开展为期40天的“千名干部进村入户（寺）促农村经济社会全面进步”活动。活动以深入宣传政策法规、服务人民群众、夯实执政基础、促进和谐稳定为主要内容，着力解决农村生产、发展、稳定等方面存在的困难和问题，进一步夯实了党的执政基础。4月份开展以“植树造林树先锋”为主题的“植树造林月”活动。5月份开展以“雪域红歌献给党”为主题的“红歌月”活动，举办一次州直机关红歌合唱比赛、一次以“红心献给党”为主题的配乐诗歌朗诵比赛、一次党的知识竞赛。6月份开展以“创先争优、服务群众”为主题的“创先争优奉献月”活动，大规模开展一次以上上街服务、定点服务、送门服务等公开服务活动；以“红色记忆”为主题参观一次红军长征博物馆；以“时代抒怀”为主题开展系列读“红色书籍”活动，召开一次党建工作理论研讨会、汇编一批党建研究成果。7月份开展以“幸福思源、歌颂党恩”为主题的“建党纪念月”活动，召开一次纪念建党90周年庆祝大会、表彰一批先进典型、组织一台以“颂歌献给党”为主题的文艺晚会、一次党建成就展、一次以“创先争优我当先，我为党旗争光彩”为主题的演讲比赛、一次学习型党组织建设有奖征文活动、一次体育竞赛及系列文娱体育活动，开展一次“稳定发展，我做什么”主题组织生活会，一次“心连心、肩并肩”谈心谈话活动，一堂“执政为民，科学发展”主题党课。通过一系列的主题教育活动，进一步继承和弘扬党的优良传统，展示新时期共产党人的先进形象，切实增强党员的民族自豪感和社会责任感，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，激发基层党组织和广大党员的内在活力，全力推进藏区科学发展、和谐稳定，实现新跨越。

    （五）注重学以致用，强化学习成果转化。迪庆州委高度重视学习型党组织建设，按照争创学习型基层党组织的总体要求，提倡重学、勤学、善学、善用，积极引导各级党组织和党员干部着眼于人民群众的新期待、科学发展的新问题，把向书本学和向实践学、向群众学有机结合起来，学以致用，用以促学，大力弘扬创新精神，培育创新思维，努力把学习成果转化为正确的思路措施，转化为推动科学发展、促进社会和谐的实际能力。面对依然复杂多变的国际、国内形势，全州深入实践科学发展观，努力克服经济运行过程中出现的新情况、新问题，紧紧围绕“四州”战略及建设全国藏区跨越发展和长治久安示范区目标，全面贯彻落实转方式、调结构、惠民生、促和谐等一系列政策措施，进一步抢抓机遇，攻坚克难，加快发展，全州农业生产稳步提高，工业生产较快增长，固定资产投资增势强劲，财政收入快速增长，金融市场运行平稳，城乡居民收入平稳增长。2011年上半年迪庆国民经济保持平稳较快发展态势，实现地区生产总值33.43亿元，按可比价格计算，同比增长17.9％。增幅在全国10个藏族自治州中排名第4位，在全省16个州市中排名第一位，为“十二五”开好局、起好步奠定了良好基础。

    二 当前云南藏区学习型党组织建设工作存在的主要问题

    迪庆在深入推进学习型党组织建设工作的进程中，虽然取得了一定的成效，但从更好地适应深化改革、扩大开放、加快现代化建设步伐、推进迪庆全国藏区跨越发展和长治久安示范区建设的实际需要来看，学习型党组织建设工作的任务仍然十分艰巨。

    （一）对学习型党组织建设推动云南藏区跨越发展和长治久安重要意义的认识上存在差距。由于受传统思想的影响，部分党员干部认为迪庆作为云南欠发达少数民族地区首要任务是抓经济建设，认识不到建设学习型党组织对民族地区发展与稳定工作的重要意义，一些部门和单位对建设学习型党组织重视不够，认识不到位、组织不到位、措施不到位，没有真正把建设学习型党组织摆到应有位置，部分党员干部对学习重要性的认识上还存在偏差，缺乏加强学习的责任意识和知识恐慌的危机意识。

    （二）在理论联系实际上研究不深不透，在运用所学知识指导工作上还不够紧，存在学用脱节现象，学习成果转化有待进一步增强。在建设学习型党组织工作中，绝大多数部门和单位通过组织党员干部理论学习，紧密结合迪庆建设全国藏区跨越发展和长治久安示范和“十二五”规划实际，学以致用，成果转化明显，但部分党员干部仅仅停留在了解和掌握个别论点、论断上，对整个科学理论的深刻内涵、精神实质和根本要求等往往理解把握得不够，综合运用马克思主义立场、观点和方法，认识分析和研究解决实际问题的能力不强，存在学习与实践脱节的问题，没有真正做到用所学到的理论、技术指导工作，为群众解决实际问题。

    （三）学习总结实践中的成功经验和创新能力不足。在建设学习型党组织过程中，部分党员干部因循守旧、思想保守，不善于学习，不善于调查研究，不善于研究新情况、新问题，通过学习和思考总结新经验、新做法，使之上升为理论指导实践的能力不足，从而也导致在实践中创新能力明显不足，在迪庆建设全国藏区跨越发展和长治久安示范区进程中表现出种种不相适应。

    （四）发展不平衡，基层党组织推进学习型党组织建设还缺乏有效抓手。一是存在走过场现象。部分基层党组织为了应付上级的检查验收，往往只注重抓眼前看得见的“有形”工作，偶尔抓几次“走过场”式的政治理论学习，停留在“纸面上、口号中”，学习挂在嘴边，应付在材料上，出现“以会议落实会议、以文件落实文件”的形象工程、作秀行为，上面怎么要求，下面就怎么应付，不注重开拓创新，学习效果不明显，存在着应付上级检查而被动学习的现象。二是群众参与度不够。对于学习型党组织建设认识模糊、理解片面，认为建设学习型党组织，只是党员干部的事，没有充分激发广大群众参与学习的积极性和主动性，学习型党组织建设只停留在党组织层面。

    三 加强云南藏区学习型党组织建设的对策和建议

    迪庆作为云南唯一的藏族自治州，在深入推进学习型党组织建设工作中，就是要紧紧围绕把迪庆建设成为全国藏区跨越发展和长治久安示范区的目标，紧扣“反对分裂、维护稳定、促进发展”的主题，从党和国家事业发展的高度，从引领和推进藏区跨越式发展和长治久安的高度，从筑牢党在藏区的执政地位、提高执政能力的高度，深刻认识中央和省委推进学习型党组织建设的重大部署，牢固树立学习意识，以高度的政治自觉、采取有力措施，努力推动迪庆“十二五”经济社会的科学发展、和谐发展、跨越发展。

    （一）强化学习效果，深刻认识建设学习型党组织对云南藏区的重要意义。一要在充分理解“三个迫切需要”的基础上，深刻认识建设学习型党组织是实现迪庆建设成为全国藏区跨越发展和长治久安示范区的坚强保证。切实加强党委（党组）中心组学习和在职干部理论学习，形成领导干部集体学习常态机制。着眼于制度建设，从时间、内容、方式等方面保证学习活动经常化、组织形式规范化。每次集体学习，都要围绕一个中心、突出一个主题、解决一个方面的问题进行，让集体学习形式成为统一思想认识、形成决策共识，推进工作思路、解决实际问题的重要渠道，让各级领导和广大党员干部充分认识和理解推动学习型党组织建设是顺应时代发展的迫切需要，是推进事业发展的迫切需要，是加强党的建设的迫切需要，面对执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验，必须通过新的学习不断提高自己，才能经受住各种考验。深刻认识当前迪庆正处在深入贯彻落实中央、省委藏区工作会议精神的关键时期，要实现迪庆既定的建设全国藏区跨越发展和长治久安示范区的目标，只有通过推进学习型党组织建设，进一步提高全州广大党员干部贯彻落实科学发展观的学习力、执行力和创造力，才能真正在加快经济发展方式转变上达成共识、形成合力、取得突破，为推动经济社会更好更快更大发展奠定坚实的基础，才能切实改变云南藏区经济欠发达、社会发育程度低、发展不平衡、多种困难和矛盾交织的复杂局面。二要切实增强责任意识和危机意识，增强维护稳定和促进发展的本领。牢牢抓住贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会、省委藏区工作会议精神和胡锦涛总书记对迪庆工作的重要指示的重大战略机遇，按照省委提出的“两强一堡”重大战略任务和州委“生态立州、文化兴州、产业强州、和谐安州”的发展思路，以时不我待、只争朝夕的精神，深入推进学习型党组织建设，全力促进云南藏区科学发展、和谐发展、跨越发展。继续开展“千名干部进村入户（寺）促小康、促和谐、保发展、促团结”和当前开展的“四群”教育等重大主题教育活动，推动全社会学习践行社会主义核心价值体系的深化。广泛开展爱国主义教育、民族团结教育、唱红歌等主题活动，把推进学习型党组织建设与学习贯彻中央、省委藏区工作会议精神相结合，与解决农牧民和基层群众的生产生活困难相结合，让广大党员干部在解决实际问题中增长才干、开阔视野，以学习型党组织建设促进民生改善，让农牧民群众知道惠在何处、惠从何来，感党情、报党恩，积极引导人民群众，打牢“团结稳定是福、分裂动乱是祸”、各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础。

    （二）强化成果运用，进一步增强学习实效。一要强化学习上级重大决策部署和本职工作所需知识的能力，进一步提高工作水平。组织广大党员干部认真学习中央的重大战略部署、省委提出的“两强一堡”重大战略任务和州委提出的“生态立州、文化兴州、产业强州、和谐安州”发展思路，充分认识国家和省委战略部署对迪庆经济社会发展带来的新机遇，不断总结新的实践经验，不断深化对经济社会发展规律的认识，自觉做好打基础、转方式、调结构的工作，切实提高在复杂形势下推动科学发展、促进社会和谐的能力。组织广大党员学习本职工作所需的经济、政治、科技、文化、法律、管理、历史、民族宗教等方面的知识，引导党员干部联系实际工作，以推动本地区本部门工作，解决人民群众最关心最直接最现实利益问题为目的和动力，切实提高工作水平，切实增强促进发展稳定的能力和本领。二要坚持学以致用，解决实际问题。学习的目的全在于运用，学习的成效要体现在推动实际工作、解决实际问题上。把建设学习型党组织与推动云南藏区改革发展稳定紧密结合起来，与加强领导班子建设紧密结合起来，与提高广大党员干部素质紧密结合起来，使学习的过程真正成为解决思想问题和实际问题的过程，真正成为增强本领、推动工作的过程，真正成为各级党组织自我完善、自我发展、自我创新的过程。把学习型党组织建设的出发点和落脚点放在解决实际问题上，紧紧围绕当前的中心工作，以完成各项重点任务为切入点，深入研究和准确把握州情、县（区）情、乡（镇）情，深入思考当地经济社会发展中的重大问题，深入思考人民群众关心的难点问题，深入思考党的建设中的重点问题，认真研究解决推进新型工业化、农业产业化、教育现代化和城镇化中出现的新情况、新问题，认真研究解决社会建设、生态建设、文化建设和民生改善中群众反映强烈的突出问题，积极探求解决问题的途径和办法，运用所学知识，找出切实可行的解决问题的对策、措施和建议，努力提高工作的系统性、预见性、创造性和可行性，真正把学习的成效转化为谋划科学发展的思路，转化为实践科学发展的本领，转化为推动科学发展的动力。

    （三）创新方式，着力推进学习型党组织建设科学化水平。一要创新学习方式。积极倡导研究式学习，以深入学习为基础，以解决问题为途径，以推动创新为目的，为参与学习提供思考交流、碰撞融合的平台。倡导开放式学习，以开放的眼光博采众长，站在时代潮头求取新知，学习科学的新思想新知识，接受先进事物，吸收有益经验，有计划有针对性地学习，提高创新创业的能力水平，不断在实践中提高本领、增长才干。倡导反思式学习，通过经常反思，认真地审视问题，用更好的思路办法解决问题，从而及时修正决策，规范决策执行，不断提高决策水平和领导能力，不断调整完善自己，把经验变为智慧，把教训变为财富。二要突出学习的针对性有效性，以分层分类指导的原则推进学习型党组织建设。领导干部着眼于增强理想信念、转变工作作风，重点强化党性观念教育。基层党员着眼于理清发展思路、明确工作方向，重点强化创新理论普及。校区党员着眼于坚定理想信仰、砥砺优秀品质，重点强化主题学习教育。广大农牧区群众党员着眼于理解、掌握藏区政策和中心工作，重点强化形势政策教育。三要突出学习的自主性多样性，以开放创新的思路推进学习型党组织建设。要在运用好以往组织学习有效做法的同时，因时、因地制宜，丰富学习载体，探索生动有效的学习方式，搭建灵活快捷的学习平台，努力使学习更加符合云南藏区实际、富有时代气息。采取集中学习和自学相结合的方式，通过学习交流、重点发言、专题辅导、电化教育、“走出去、请进来”等形式，增强党委（组）中心组学习效果，发挥示范带动作用。灵活运用上党课、知识竞赛、征文比赛、参观考察等广大党员干部喜闻乐见的学习方式，改进主题学习教育。有针对性的编印一批汉藏等双语党建学习材料，以解决边远民族地区党员学习汉语材料困难的问题。充分利用现代信息技术和各种新兴媒体，特别要利用好以互联网为核心的网络阵地，激发党员在线学习的热情，使学习途径多元化、学习资源共享化、学习行为个性化。四要突出学习的科学性规范性，建立和完善务实管用的制度推进学习型党组织建设。着眼于实现学习常态化、科学化，以制度明确学习任务，以制度体现正确导向，以制度强化工作职责，在已经制定和出台《中共迪庆州委关于推进学习型党组织建设的实施意见》《迪庆州学习型党组织建设标准“六有六结合”》的基础上，制定和完善集中学习制度、调查研究制度、学习考核制度、学习成果转化制度的基础上，形成长机制，努力形成一套硬性的制度保障体系，确保学习型党组织建设各项要求落到实处。五要突出学习的应用性实践性，以理论联系实际的标准推进学习型党组织建设。理论源泉是实践，发展依据是实践，检验标准也是实践。着眼于在学习中破解云南藏区跨越发展和长治久安难题，不断凝聚科学发展共识，积极探索发展的优势，着力完善工作方法。

    （四）“六加强六提升”，着力推动云南藏区基层学习型党组织建设均衡发展。一要加强思想教育，提升基层学习型党组织建设的推动力。加强对乡镇党委及其主要领导同志的思想教育，正确引导和组织基层学习型党组织建设，为基层学习型党组织建设提供组织保障。加强对基层党组织成员的教育，让他们认识到基层党员的学习能力也是一种软实力，它不仅能提高党员素质和能力，提升基层党组织的战斗力，同时也能为迪庆经济建设、社会稳定和谐作贡献。加强对基层党员的思想教育，让自己融入到学习型党组织建设工作中，树立党员主体意识，树立自觉学习、终身学习的理念，从而为基层学习型党组织建设奠定最牢固的党员群众基础。二要加强学用结合，注重培养学习型党员，提升基层学习型党组织建设的吸引力。在结合本地经济社会建设的实际情况，结合发展中遇到的新情况、新问题，结合本地党员队伍的实际水平及需求安排、组织学习内容，采用灵活的学习方法，让广大党员愿学、乐学，做到全员参与学习，使之确立终身学习的理念，树立正确的世界观、人生观、价值观，做到与时俱进，紧跟时代潮流，不断提升学习力，从“要我学”转变到“我要学”上来，从而逐步培养成学习型党员。三要加强学习型领导班子和示范点建设，提升基层学习型党组织建设的带动力。面对云南藏区经济社会科学发展的新形势新任务新要求，不断增强领导班子对学习的重要性和紧迫性的认识，加强实践科学发展观、学习掌握现代化建设、推进基层经济社会建设所必需的各方面知识的学习，总结实践中的成功经验，增长新本领，推动基层经济社会科学发展，把基层组织领导班子建设成为学习型领导班子。加强学习型党组织示范点建设，及时开展检查指导，协调解决工作中遇到的困难和问题，支持示范点创造性开展工作总结和提炼好示范点建设工作中的特色和亮点。充分发挥领导班子和示范点的示范带动作用，深入挖掘、总结和推出一批立得住、传得开、叫得响的先进典型和好经验好做法，做到“点燃一盏灯，照亮一大片”，带动本地区党组织和党员的学习，激发党员的主体作用发挥，激发出党员的集体责任感和荣誉感，整体推进学习型党组织建设工作。四要加强阵地建设，提升基层学习型党组织建设的保障力。发挥基层党组织的基本阵地作用，要在配齐配强基层领导班子的基础上，为学习型党组织建设提供必要的场所、各种电教设备、书籍等硬件设施，真正发挥基层组织的堡垒作用。充分发挥党校这一基层学习型党组织理论武装的主阵地作用和党员干部教育的主渠道作用，让县乡党校在思想政治建设、理论武装和科技文化教育等主阵地作用得以有效发挥，同时让党校课堂走出校门，走进田间地头、工厂车间，深入牧区峡谷，使广大党员带着问题学，结合实际工作学，从丰富生动的实践中学。建立学习实践培养基地，从实践中学习技术，形成学用转化的良好机制。五要加强制度建设，提升基层学习型党组织建设的持久力。建立领导责任机制，党的基层组织支部书记负总责，做到建设学习型党组织支部有人管，有人抓，有人组织。建立党员教育联系会议制度，与基层各单位党组负责人组成统筹协调小组，在学习的资源、内容、方式和时间上实现统筹和协调。建立“领学、互学”机制，基层党员领导干部带头学习、互动学习，倡导组织团体有目标地共同学习，实现全体成员的共同提高。基层党组织要建立和制定科学的切实可行的考评机制，对个人的学习和对组织的学习进行考核评估，评估学习方式、学习态度、学习效果，通过政策引导和制度规范，在动态与定期考核的有机结合中，逐步建立领导干部述学、考学、评学机制，使学习由软指标变成硬任务。建立激励机制，对基层先进典型，给予必要的精神和物质奖励，以激发基层广大党员崇尚科学、追求知识的热情，激励党员加强自身学习，促进学习型党组织建设。建立党员教育培训机制，以基层党校为学习平台，把党员教育培训制度化、规范化，严格培训考核，做到每个党员每年都有一定时间参加系统培训，从而提高党员素质，夯实永葆先进性的基础。构建舆论引导机制，坚持典型示范，加强舆论引导，及时发现、总结和推广先进个人好做法、好经验，扩大和深化理论学习效果。六要加强督促检查落实，提升基层学习型党组织建设的执行力。采取定期督查、随机抽查、重点提示、集中推进等方式，加强对学习型党组织建设工作的督查指导，及时发现以学促干的先进典型和先进个人，用身边人、身边事教育和激励广大党员干部学习先进、争先创优，努力在本职工作岗位上创造突出业绩。要把党员干部的学分制管理、领导班子考核、职务晋升和“评先推优”等与学习型党组织建设和学习型党员考评有机结合，使党员干部的激励考核评价机制得到有效落实。

    课题组负责人：王崇民

    课题组成员：和 铨

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