学习要点

    第一节 小康社会目标的确立及其发展完善

    新中国成立以来，中华民族逐步奠定了实现民族复兴的现实基础，全面建成小康社会，成为实现中华民族伟大复兴的道路上一个十分重要的里程碑。建设美好社会是中国人民孜孜以求的理想。

    “小康”一词最早见于《诗经》，西汉时期成书的《礼记·礼运》描述了大同社会和小康社会的图景，反映出老百姓对小康的认知和向往。由于历史条件的限制，直到新中国成立，我们才获得了实现“小康”的现实条件。1982年，党的十二大把达到小康水平作为主要奋斗目标，邓小平多次阐述了小康社会是中国在20世纪末要达到的发展战略目标。党的十三大把邓小平提出的战略设想确定为全党和全国人民的长期奋斗目标，提出了“三步走”战略。

    在小康社会战略目标的指引下，中国的国民经济和人民收入得到显著提高。党的十三届七中全会进一步完善了小康水平的定义，党的十四大、十五大规划了具体的目标和行动方针，并根据“三步走”的伟大构想，形成了一个可量化、可操作的小康社会建设思路。到2000年，我国的小康建设取得了显著的成就，总体上实现了小康目标。

    党的十六大指出，我国要在21世纪的头20年集中力量，全面建设更高水平的小康社会。经过十年的发展，我国全面建设小康社会取得新进展，经济总量持续增加，人民收入大幅提高，国民健康水平也大幅提高。党的十八大提出了到2020年全面建成小康社会的新要求和新愿景，标志着全面小康社会建设进入最后的冲刺阶段。

    第二节 全面建成小康社会的新机遇新挑战

    当前，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的战略机遇期，全面建成小康社会既面临新机遇，又面临新挑战。

    从内部环境看，全面建成小康社会奋斗目标确立以来，我国紧紧抓住战略机遇期，深化改革开放，加快发展步伐，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。一是综合国力迅速提高，制造业、农业、城镇化等各领域取得重大成果；二是发展潜力巨大，改革和城镇化将为经济带来巨大的增长空间；三是政治大局稳定，各项制度不断完善；四是改革能够释放发展红利，市场与政府的定位和分工更加合理明确。

    从外部环境看，当今世界正发生深刻的变化。一是世界政治格局大调整，世界走向多极化；二是全球化为我国带来发展新机遇；三是随着中国综合实力的增长，国际话语权不断提升；四是新科技革命助力产业结构优化升级，推动实现跨越式发展，五是和平发展仍是时代主题。

    机遇往往伴随挑战，实现全面建成小康社会宏伟目标也面临着诸多挑战和风险。一是转变发展方式的“爬坡之艰”，经济发展“不经济”；二是冲破利益藩篱的“改革之痛”，改革越深入，难度越高，阻力越大；三是社会矛盾冲突的“燃点低”，社会建设存在诸多难题，社会治理能力有待提升；四是意识形态安全的“维护之难”，中国海洋领土问题趋于严峻，非传统安全领域面临严重挑战和威胁，思想领域和主流价值观受到冲击。

    第三节 全面建成小康社会的新目标新要求

    在全面建设小康会的实践基础上，党的十八大根据国内外形势新变化，对全面建成小康社会目标进行了充实和完善，并提出了新目标新要求。

    建设中国特色社会主义，总布局是指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设五位一体。“五位一体总布局”全面协调发展共有五个方面的目标：从经济发展目标看，经济持续、协调发展，各领域现代化均取得显著成果；从民主法治目标看，民主制度更加完善，形式更加丰富，依法治国方略全面落实；从文化建设目标看，社会主义核心价值观深入人心，公共文化服务体系基本建成，文化软实力不断增强；从人民生活目标看，基本公共服务均等化、教育现代化总体实现，收入分配差距缩小，社会保障全面覆盖；从环境资源目标看，资源循环利用体系初步建立，单位能耗大幅下降，污染物排放显著减少，人居环境明显改善。

    习近平说，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。这既是新一届党中央对人民的庄严承诺，也是实现中国梦的明确工作要求。一是要继续以经济建设为中心任务，这是初级阶段基本路线的根本要求，当前，我国的中心任务仍然是经济建设，在经济发展的基础上推动社会全面进步；二是以民生建设和群众工作为着力点，发展要依靠人民，发展是为了人民，党员干部要抓住人民群众最根本的利益问题，在各领域切实保障和改善民生；三是以作风建设和严惩腐败为突破口，推动反腐倡廉，着力解决“四风问题”。

    思考题解答及拓展

    1．小康社会理论是如何形成和发展的？

    答：“小康”一词来源于古代思想家所描绘的理想社会模式，反映了普通百姓对美好生活的向往和追求。《礼记·礼运》提出了“小康”和“大同”两种社会模式，“小康”是建立在小农经济和私有制基础上的封建世袭社会，社会生活和谐稳定，国泰民安；“大同”则是儒家的最高理想社会。几千年来，无数仁人志士都为实现这个社会理想而不懈奋斗，但由于历史条件的限制，直到新中国成立，中国人民才具备了实现“小康”的现实条件。

    延伸阅读1

    从传统小康到当代小康

    1979年12月，邓小平首次提出现代化建设的目标是达到小康，并多次阐述了小康社会是中国在20世纪末要达到的发展战略目标。党的十三大把邓小平提出的战略设想确定为全党和全国人民的长期奋斗目标，并提出了社会主义现代化的“三步走”战略。小康目标在社会主义建设中不断发展完善，体现出党对人民群众总体需求的关怀和尊重。

    从解决温饱问题到总体小康水平

    经过全党、全国各族人民的努力，到1990年，我国的社会经济状况发生了重大变化，国民收入大幅增加，基本解决了人民的温饱问题。党的十三届七中全会对“小康目标”做了更详细的描绘。按照邓小平“三步走”的伟大构想，中国共产党和中国政府形成了一个量化的、可操作的小康社会建设思路。到2000年，我国的小康社会建设已经取得了显著的成就，人民生活在总体上实现了小康目标。

    从全面建设小康社会到全面建成小康社会

    总体上实现小康水平后，党和政府提出了全面建设小康社会的新目标。到2011年，我国的全面建设小康社会取得新进展，经济总量持续增加，人民收入和生活水平进一步提高，民主法治、精神文明、生态建设等方面均取得重大进展。根据经济社会发展的实际进程，党的十八大从中国特色社会主义总体布局出发，进一步发展和完善了小康理念，提出了到2020年全面建成小康社会的新要求、新愿景，标志着全面小康社会建设进入最后冲刺阶段，也标志着全面建成小康社会成为我国现阶段实现国家富强、民族振兴、人民幸福的新目标。

    延伸阅读2

    “三步走”战略部署的内涵和重要意义

    三步走发展战略，是党的十三大从社会主义初级阶段理论出发，结合邓小平1985年以来经过反复思考后得出的发展战略结论，是邓小平对中国经济发展深刻思考后的理论成果。为了规划中国现代化发展的蓝图，邓小平设想了著名的现代化发展“三步走”战略。1979年，邓小平在会见当时的日本首相大平正芳时首次提出“小康”的发展概念，“所谓小康社会，就是虽不富裕，但日子好过”。党的十一届三中全会实现了指导思想的拨乱反正，决定把全党全国的工作重点转到社会主义现代化建设上来。1981年召开的党的十一届六中全会，全面总结了建国以来党的历史经验，系统分析和批判了过去经济建设中存在“左”的错误，指出我们的社会主义经济建设必须从我国国情出发，量力而行。1987年6月，邓小平全面阐述了我国分“三步走”，基本实现现代化的战略目标。同年10月，这一构想写进了党的十二大报告中，这样，“三步走”的发展战略便以党的文件形式确定下来。中国跨世纪的现代化发展战略从此确立。

    所谓三步走战略，即第一步，从1981年到1990年，国民生产总值翻一番，实现温饱；第二步，从1991年到20世纪末，再翻一番，达到小康；第三步，到21世纪中叶，再翻两番，达到中等发达国家水平。“三步走”战略思想从对20世纪最后20年的规划和展望，到对中国发展至21世纪中叶的长远规划与展望，勾画了我国现代化建设的宏伟蓝图，为我国的现代化建设指明了方向。到2000年，我们已胜利地实现了“三步走”战略的第一、第二步目标，全国人民的生活总体上达到了小康水平，人均GDP达到848美元，实现了从温饱到小康的历史性跨越。

    “三步走”战略对于我国的现代化建设具有重大意义，把我国建设成为社会主义现代化强国，一直是党和国家的奋斗目标，“三步走”的发展战略正是党和国家为实现这一目标而努力的具体体现。作为我国现代化建设的行动纲领，“三步走”将发展国民经济同改善人民生活统一起来，量化了发展战略中的每一个目标，跳出发展模式的窠臼，坚持速度与效益的统一，使中国的现代化实现过程成为国民经济高速度、高效益的发展过程。“三步走”的战略部署正确地反映了我们这样一个经济落后国家实现现代化的客观进程，意义非凡。

    首先，“三步走”的战略部署把国家现代化这样一个远大的宏伟目标同十几亿人民群众的实际生活结合起来，先解决温饱问题再是小康水平，再是比较富裕的生活，使现代化的目标不再是可望而不可即的抽象口号。其次，“三步走”的战略部署引入了世界上通用的人均200多美元开始起步，经过努力达到800—1000美元，再翻两番达到人均3000—4000美元。把一个宏大的目标具体分解到每个地区、每个人，使现代化的事业同各地区、各部门的日常工作结合起来，使各级领导和群众都做到心中有数。最后“三步走”的战略是在总结了我国经济建设正反两个方面经验的基础上提出来的，考虑到我国相对落后的具体国情，实事求是地把原来到20世纪末实现四个现代化的目标具体表述为实现小康社会，并提出再用30—50年的时间达到中等发达国家水平的设想既考虑了我国现代化发展的需要，也考虑了实现现代化的条件和可能，从战略部署上克服了我们长期存在的急于求成的思想，为我国经济社会持续、稳定、协调发展指明了方向和目标。

    进入21世纪以后，随着前两步战略目标的实现，我国经济发展面临着一个十分重要的变化，这就是从实现第二步战略目标转向开始实施第三步战略目标，就是到21世纪中叶基本实现现代化，把几代中国人坚持不懈地追求的“中国梦”完全变为现实，这个过程也就是全面建设小康社会的阶段。

    为了达到这一宏伟的战略目标，党的第三代领导集体提出了“新三步走”发展战略。1997年党的十五大宣布：“展望下世纪，我们的目标是，第一个10年实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过10年的努力，到建党100年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到建国100年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。”

    这实际上提出了一个新的“三步走”发展战略。根据这个战略部署，我们从20世纪末进入小康社会后，将分2010年、2020年、2050年三个阶段，逐步实现现代化的目标。第一步是到2010年实现国民生产总值比2000年翻一番，人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；第二步是到2020年实现国内生产总值比2000年翻两番的目标；第三步是从2020年到2050年，通过30年的奋斗，基本实现现代化。

    “新三步走”战略是在新的历史起点上对邓小平提出的“三步走”战略的进一步展开，是对邓小平“三步走”战略的全面继承和发展。“新三步走”战略对凝聚全国人民的力量，向富强民主文明的社会主义现代化国家的目标迈进，实现中华民族的伟大复兴具有重要意义。“新三步走”战略是在新的历史阶段和时代条件下，党和政府领导全国人民全面加速实现现代化的努力与追求。“新三步走”战略目标的完成，将标志着我国已基本完成社会主义现代化建设，实现了全面建成小康社会的伟大目标，中华民族几百年来梦寐以求的伟大复兴梦也将得以实现。

    2．如何理解全面建成小康社会与中国梦的关系？

    答：2012年11月29日，习近平在国家博物馆参观《复兴之路》时指出，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的中国梦。中国梦的基本内涵是实现国家富强、民族振兴、人民幸福，核心内涵是中华民族伟大复兴。中国梦是中华民族近代以来实现中华民族伟大复兴的伟大梦想，是过去、现在和未来的统一。全面建成小康社会是中国梦的重要内容和阶段性目标，也是实现中国梦的关键一步。

    习近平说，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。在党的十六大、十七大确立了全面建设小康社会的基础上，党的十八大明确提出，要“确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标”。这是中国梦最实在、最具体的表达，也是我们党对人民做出的庄严承诺。实现全面建成小康社会，意味着我们成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家，意味着我们的人民能够享有更加充分的民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家。这一社会愿景同时也是中国梦重要内容的首要目标。从“解决温饱”到“小康水平”，从“总体小康”到“全面小康”，再到“全面建成小康社会”的动员令，标志着我们党为实现民富国强的中国梦而规划的路线和道路越来越清晰。

    全面建成小康社会是实现中国梦的关键一步，是内涵丰富的崭新目标，共包含“经济、政治、文化、社会和生态文明”五个方面的指标和要求，是根据中国特色社会主义事业五位一体总体布局而制定的。全面建成小康社会，意味着经济更加发展、民主更加健全、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加美好、生态环境更加友好。这一目标，也符合中国特色社会主义全面发展的内在要求，能否实现全面建成小康社会，是社会主义现代化建设事业和中华民族伟大复兴梦成败的关键。当前，发展仍然是解决一切问题的基础和关键，我们必须始终坚持发展这个硬道理，以经济建设为中心，全面推进政治、文化、社会、生态文明等各方面建设，为实现中国梦提供坚实的基础。

    案例1

    “扶贫第一村”变身小康村

    ——福建赤溪村脱贫记

    赤溪村是福建一个畲族行政村，坐落在著名景区太姥山西侧脚下，周遭群山起伏，溪水淙淙，空气清冽，风景如画，森林覆盖率达90%以上。现在的赤溪村是一个具有丰富的生态旅游、茶叶竹木、淡水养殖、水利矿藏等资源的生态村。而在30年前，作为福建宁德地区为数众多的畲族村落之一，当时的赤溪村是闻名全国的穷苦之地，群众过着“家家竹木屋、顿顿揭锅难”的艰辛生活。

    1984年6月24日，《人民日报》刊登了一篇题为《穷山村希望实行特殊政策治穷致富》的读者来信，反映福建福鼎磻溪镇赤溪村下山溪自然村贫穷的状况，引起中央和福建省委、省政府的高度关注。同年9月30日，中共中央、国务院颁发了《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》，全国性的扶贫攻坚工作由此拉开大幕。赤溪村也因此得名“中国扶贫第一村”。

    “那时，下山溪村民住的都是茅草房，照明用的是木片和煤油灯，吃的是地瓜饭，甚至还有婆媳共用一条裤子的。生活极其贫困。”当年多次走访下山溪村并给《人民日报》写读者来信的王绍据对记者说。下山溪的贫穷状况见报后，当地政府给村民们送来了粮、油、布匹，以及苗木、种子、山羊。然而几年过后，栽下的杉树苗一株成材的也没有；山上茅草太硬，山羊的嘴都啃烂了，最后都死光了；种下的庄稼也常常被野猪拱掉……1994年年底，下山溪人均收入仍不足200元。

    “扶贫是天大的好事，更是天大的难事。”福鼎市扶贫办主任滕建军说，为拔掉赤溪村的穷根，当时省、市、县、乡各级政府都想了很多办法，“投入了数十万元资金，但救助性帮扶无法解决‘一方水土养不活一方人’的根本问题”。赤溪村早期脱贫的步子一直迈不开、走不快。

    1995年，福鼎县政府在山下的赤溪村划出一片平原地段，作为下山溪村民的迁入地，由政府提供建房所需水泥、钢筋、青砖，村民负责出木料和投工。当年5月，22户88个下山溪人告别了山旮旯里的茅草房下山了。在随后的20年间，共有12个自然村350多户村民陆续从高山搬到了赤溪村。

    畲族乡亲下山定居并非一帆风顺。赤溪村老支书黄国来回忆说，当时有些人抱着旧观念不愿搬，干部只能苦口婆心地劝。“当时把搬迁户聚集的这条街命名为长安新街，就是希望住在这里的1500多名汉族和畲族群众能够和谐共处、长居久安。”黄国来说。

    实现赤溪村的整体搬迁只是扶贫事业的开始，更重要的是如何帮助畲族村民真正的脱贫致富，实现“小康”生活。扶贫更要扶志，与其“输血”不如“造血”。福鼎白茶闻名遐迩，槟榔芋独步天下，赤溪村与著名景区太姥山、杨家溪连成一体，生态旅游得天独厚。这些都是赤溪村发展的重要资源。在党和政府的关怀下，一批又一批党员干部来到赤溪，帮助村民寻找致富的路子。伴随着居住条件的逐步改善，与外部世界的交通也越来越便利，赤溪村的好山好水也开始显露旅游价值。生态旅游业开始发展兴旺，2014年到赤溪及周边景区的游客达到14万人次，旺季时在旅游公司务工的村民有600多人。一业兴带动百家富，随着赤溪村特色山区农业和旅游业的发展，赤溪村农民的收入水平有了巨大的提升，人均收入达到1.2万元，其中年收入10万元以上的家庭超过150户，真正实现了小康的生活水平。

    “宁德是我国畲族人口最多的地区。帮助畲族群众脱贫致富，不仅是经济问题，更是政治责任。我们一定要因地制宜，精准发力，在全面建成小康进程中，确保少数民族村一个都不少，一个都不掉队。”宁德市委书记廖小军对记者说。

    从普遍贫困到初步小康，赤溪村30年来的发展变化，既是当地百姓艰苦奋斗、顽强拼搏的结果，也离不开党的好政策、好机制，随着全面建成小康社会目标的逐步实现，会有越来越多的赤溪村实现脱贫致富奔小康的梦想，最终实现共同富裕的宏伟目标。

    摘编自：《人民日报》，2015年2月15日。

    案例2

    万千农民奔小康

    “土地平旷，屋舍俨然……阡陌交通，鸡犬相闻”，“薄赋税均贫富”，“耕者有其田”，“楼上楼下，电灯电话”……古往今来在中国这样一个农业大国，对于“三农”的梦想从未中断过。60年的探索，我们终于找到了一条中国特色的城乡统筹协调发展的现代化之路。

    党的十一届三中全会以后，家庭联产承包责任制得到了党中央的高度重视，开始在全国推行。1982年1月1日，中共中央发出第一个关于“三农”问题的“一号文件”，突破了传统的“三级所有、队为基础”的体制框框，明确提出包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制”，大包干在浙江迅速普及。

    随着全省农村普遍建立以家庭经营为基础、统分结合的双层经营体制，农业生产突破以粮为纲、单一农业经营的格局，农产品流通体制改革迈开大步，1984年全省粮食产量达到182亿千克，创历史最高水平，多种经营农产品也全面增长，农产品供给长期短缺局面得到全面改变。

    温饱问题基本解决后，浙江率先在全国推进了农业适度规模经营和贸工农一体化经营；1992年起又率先推进了农业的市场化改革，大力发展“一优两高”农业；在农业生产发展的同时，浙江充分尊重群众首创精神，率先放胆发展农村多种所有制经济，个体私营经济这棵路边的小草迅速成长。个体私营经济的繁荣造就了浙江民营经济大省的地位，如今浙江70%以上的经济总量、90%以上的新增就业、50%以上的新增财政收入来自民营经济。

    从鼓励社队企业、家庭工业发展开始，浙江大力推进乡镇企业异军突起，出台了一系列放权松绑的政策。1984年，浙江农村经济发生历史性转折，乡企产值比重首次超过农业产值，从事非耕地经营劳动力人数第一次超过从事耕地经营的劳动力。到2008年，浙江全社会从业人员中，非农比重达80.8%，比1949年提高66.8个百分点，农村从业人员中，从事非农产业的人员比重达71.1%。

    经济的快速发展，欠发达地区扶贫开发的推进，农民负担的不断减轻，让农民腰包越来越殷实。1997年，浙江成为全国第一个没有贫困县的省区，2003年又开始实施“欠发达乡镇奔小康工程”。2008年，浙江农民人均纯收入9258元，已连续24年居全国省区首位，与1949年相比，增长196倍，扣除价格因素，年均增长6.3%。60年来，农民的消费结构不断升级，逐步从物质享受转向对精神生活的追求。吃，植物性食物消费下降，动物性食物消费增加；穿，从“一衣多季”到“一季多衣”；住，从草房到平房再到楼房，从几代一房到每户一房；交通通讯，从闭塞到村村通公路、几乎家家有电话。

    党的十六大以后，浙江率先形成了统筹城乡改革推进城乡一体化发展的共识，积极探索建立政府主导的以工促农、以城带乡、城乡互促的机制和方法。加大农村税费改革力度，率先实施免除所有农业税负的改革举措，终止了延续千年“皇粮国税”，开创了农业零税负时代；“千村示范、万村整治”工程、乡村康庄工程和“万里清水河道整治”、“农民健康”工程等一系列统筹城乡的惠民工程，推动了城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射、公共财政向农村倾斜。

    新农村、新农合、新农保、新农居、新社区。今天，浙江农民有的像蔡天福这样集聚到城镇生活，有的在新农村社区里，喝的是自来水，看的是有线电视，出行有公交，社区卫生有定期清扫……

    面对“三农”这个千百年来未曾破解的难题，浙江由寻求摆脱贫困起步，最终找到并实践着统筹城乡协调发展的“三农”现代化之路，这期间的伟大成就与巨变再次昭示世人：共产党好，社会主义中国好，也告诉我们只要坚持以“农民愿不愿意，农民赞不赞成，农民支不支持”为原则，浙江的现代化之路定会越走越宽。

    摘编自：《浙江日报》，2009年9月17日。

    3．全面建成小康社会面临哪些新机遇新挑战？

    答：中国当前所面临的机遇主要表现在，从国内方面来看，综合国力迅速提高，各领域建设均取得重大成果，“新四化”的推动实施为经济的进一步转型升级提供了巨大的增长潜力；政治大局稳定，为发展提供了安定的环境；行政体制改革和政府职能转变的不断深入，释放发展红利，为经济可持续发展提供新的动力。从国际方面来看，和平与发展仍然是时代主题，国际形势总体稳定；中国的国际话语权不断提升，在国际各领域主导权不断增强；进入新世纪以来，世界经济经历了一个新的上升周期，出现了良好的发展格局；新科技革命方兴未艾，使我国能够充分发挥后发优势，推动实现跨越式发展。

    与此同时，中国的发展还面临着新的挑战和不利影响。一是经济高速发展付出过多资源和环境代价，转变经济发展方式面临“爬坡之艰”；二是随着改革逐渐进入深水区，改革的阻力和难度不断增大，如何冲破制约利益藩篱成为迫切的难题；三是社会矛盾多发易发，社会建设明显滞后于经济发展，制约了经济的可持续发展；四是意识形态安全领域面临严重挑战，各种西方政治思潮、文化思潮、价值理念不断冲击我国民众的思想，造成主流意识形态凝聚力下降；五是世界格局进入深度调整期，各种力量此起彼伏，世界格局不稳定因素增多，全球性经济和贸易低迷，全球发展不平衡加剧。

    面对层出不穷的新机遇和新挑战，我们要从全局和战略的高度出发，统筹国内国际大局，抓住并充分利用当前的战略机遇期，沉着应对，有所作为，妥善处理各种风险和挑战，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦保驾护航。

    延伸阅读

    新科技革命的内涵和影响

    新科技革命是指以电子计算机、原子能、航天空间技术为标志的第三次科学技术革命。这场新科技革命是在20世纪自然科学理论最新突破的基础上产生的，涉及科学技术各个重要领域和国民经济的一切重要部门。新技术革命的产生和迅速发展的背景是多方面的。自然科学的巨大成就为高新技术的产生奠定了理论基础，现代生产的迅速发展及人类现代文明发展的多方面需要则是现代高新技术产生和发展的根本动力。

    目前，国际上公认的并列入21世纪重点研究开发的高新技术领域，包括信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术、空间技术和海洋技术等。信息技术主要指信息的获取、传递、处理等技术，包括微电子技术、计算机技术、通信技术和网络技术等在新技术革命中，信息技术处于核心和先导地位。生物技术是应用现代生物科学及某些工程原理，将生物本身的某些功能应用于其他技术领域，生产供人类利用的产品的技术体系。现代生物技术主要包括基因工程、细胞工程、酶工程、发酵工程和蛋白质工程。生物技术被认为是有可能改变人类未来的最重大的高新技术之一。新材料技术主要研究新型材料的合成，新材料技术在高新技术中处于关键地位，高新技术的发展紧密地依赖于新材料的发展。新能源技术主要进行新能源的研究和开发，从多方面探寻发展新能源的途径。目前正在研究开发的新能源主要有核能（原子能）、太阳能、地热能、风能、海洋能、生物能、氢能等。空间技术又称航天技术，通常指人类研究进入外层空间、开发和利用空间资源的一项综合性工程技术，主要包括人造卫星、宇宙飞船空间站、航天飞机、载人航天等内容。空间技术，是现代科学技术和基础工业的高度集成，体现了一个国家的综合实力。海洋技术包括进行海洋调查和科学研究、海洋资源开发和海洋空间利用涉及许多学科和技术领域，主要包括：海底石油和天然气开发技术、海洋生物资源的开发和利用、海水淡化技术、海洋能发电技术等方面。

    新科技革命在促进和推动社会进步的同时，也推动了科学技术本身的发展。科学技术的发展呈现出以下几个特点。

    科学技术发展的综合化。随着现代科学技术的发展，使学科在高度分化的同时，出现了高度综合的趋势。一是自然科学与社会科学的互相渗透、互相融合，如激光技术、遥感技术等在考古、勘探等领域的应用。自然科学与社会科学的互相渗透，也产生了一些新兴学科，如数学、电子计算机应用于经济领域，出现了技术经济学、计量经济学等。二是多学科互相交叉，形成了综合性科学。如环境科学、能源科学、海洋科学、材料科学等。以海洋科学为例，涉及气象、水文、地质、物理、化学、生物等。三是学科交叉形成了边缘科学。如生物物理、地球物理、量子化学、量子生物学等。边缘学科的迅速发展对解决经济和社会中的重大课题发挥着越来越重要的作用。许多生物、化学现象用物理学的理论观点得到了准确的解释，物理、化学和生物等的基础理论开始出现统一的趋势。科学技术发展的高速化。科学技术的新发现和新发明的数量增加极快，科学技术的新发现和新发明转化为直接生产力的周期也大大缩短。比如从电磁理论的建立到电动机的使用经过65年，从原子核裂变理论的建立到制造出原子弹只经过了6年，晶体管3年，激光则不到一年。

    科学技术发展的计量化。所谓科学技术计量化，是指数学方法进入到自然科学以至社会科学各门学科的研究领域，特别是被卓有成效地应用于一向被人认为与数学无关的领域，带来了整个科学技术的进一步数学化、形式化和公理化，使数学在认识世界和改造世界的实践中起着越来越重要的作用。

    新科技革命对社会影响是多方面的，如信息技术对改变整个人类社会的面貌起了重要的作用。计算机网络和信息高速公路的建立，将整个世界变成了地球村。又如，材料技术的每一次重大突破，都加速了社会发展的进程；生物技术的进展，使人类获得了主动创造新生物和新生命的创造力。新科技革命通过对社会生产力各要素的变革，促进了社会生产力的发展。以新技术群为基础的新兴产业群，将成为社会的经济支柱。人们的劳动方式主要的不是靠增加能源、资源的消耗和延长劳动时间、强化体力劳动来提高劳动生产率，而是靠人的智力，利用新技术使生产自动化现代化。家庭的生活方式也将发生巨大变化。家用电脑、视听电话、电子报、“智能汽车”等电子新产品将应用于家庭生活，从根本上改变了人们的传统生活方式。

    在新科技革命的深刻影响下，世界正朝着“信息化、分散化、知识化”的方向发展。各国经济、科学、技术和教育的发展，比历史上任何一个时期都具有开放性，国与国、地区与地区之间，在经济、科学、技术、教育等方面互相渗透、互相影响、互相促进，制约性、依赖性显著增强。横向开拓，向外开放已成为发展经济、发展科学技术和教育的共同趋势。新科技革命极大地影响了人类的生活方式和思维方式，随着科技的不断进步，人类的衣、食、住、行、用等日常生活的各个方面也在发生了重大的变革。新科技革命加剧了资本主义各国发展的不平衡，使资本主义各国的国际地位发生了新变化，推动了世界范围内社会生产关系的变化。

    科学技术是第一生产力，科学技术始终都是推动社会进步的强大力量，新科技革命爆发以来，科学技术的进步已成为推动现代化进程的绝对动力。我国正处于现代化建设的关键时期，能否抓住新科技革命的历史机遇，培育新的发展模式，走出一条绿色、智能、普惠、可持续的发展道路，将在很大程度上决定着我国现代化的进程和方向。新科技革命机不可失，时不再来，我们一定要抢占科技发展的制高点，立足新科技革命的潮头，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力。

    4．党的十八大对全面建成小康社会提出了哪些新目标新要求？

    答：在全面建成小康社会的实践基础上，党的十八大针对国内外形势变化和中国经济社会发展实际，对全面建成小康社会目标进行了进一步的充实和完善，提出了新目标、新要求。

    一是经济持续健康发展。实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，基本实现工业化，城镇化质量明显提高，农业现代化和新农村建设成效显著。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。

    二是人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。

    三是文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。公共文化服务体系基本建成，社会主义文化强国建设基础更加坚实。

    四是人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分，收入分配差距缩小，社会保障和基本医疗卫生服务全民覆盖，社会和谐稳定。

    五是资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位能耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少，人居环境明显改善。

    全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，深化重要领域改革。要加快完善社会主义市场经济体制，完善基本经济制度和收入分配制度，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善宏观调控体系；加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，实现国家各项工作法治化；加快完善文化管理体制，健全国有文化资产管理体制；加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，建立既充满活力又和谐有序的体制机制；加快建立生态文明制度，构建人与自然和谐发展的现代化建设新格局；加大对农村和中西部地区扶持力度，鼓励有条件的地方继续走在前列，为全国改革发展做出更大贡献。

    延伸阅读

    让全面小康激荡中国梦

    梦想是最令人心动的旋律，也是最引人奋进的动力。人民的梦想是什么样子？

    “更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境”“孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好”，2012年11月15日，刚刚当选中共中央总书记的习近平，用朴实的语言，道出了人民心中的梦想。这个梦想，是人民对民族复兴的美好憧憬，是全面小康的群众表达，是党的十八大描绘的全面小康蓝图的生动呈现。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，习近平总书记的庄重承诺，展现的是我们党执政的宗旨信念和奋斗情怀。

    “中国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段。实现这个目标是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。”习近平总书记第一次把全面小康放在中国梦的大格局中，把全面小康目标升华成民族复兴的重要里程碑。今天的神州大地上，全面小康与中国梦相互激荡成人民生活的幸福图景，凝聚为全社会的“最大公约数”，在中国梦的交响曲中增添了更优美的旋律，成为中国共产党带领全国各族人民共同奋斗的时代主题。

    全面小康，核心就在全面。

    这个“全面”，体现在覆盖的人群是全面的。它是不分地域的全面小康，是不让一个人掉队的全面小康。踏访河北阜平“看真贫”，给独龙族乡亲们回信希望“加快脱贫致富步伐”，延安座谈“革命老区脱贫致富”，从就任总书记之初到羊年春节之际，习近平总书记一再强调，“最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区”“小康不小康，关键看老乡”。“一个民族都不能少”“不能丢了农村这一头”“决不能让一个苏区老区掉队”……这一系列论断，充分体现了把13亿多人全部带入全面小康的坚定决心。

    这个“全面”，也体现在涉及的领域是全面的。我们要建成的全面小康，是“干部清正、政府清廉、政治清明”“找到全社会意愿和要求的最大公约数”的全面小康，是“破除城乡二元结构，建设农民幸福生活的美好家园”的全面小康，是“国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善”的全面小康，是“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的全面小康，是“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的全面小康，是“以改革创新精神开拓国防和军队建设新局面”“为实现中国梦提供坚强力量支撑”的全面小康……方方面面，着眼的是发展中国特色社会主义事业五位一体总体布局。民主权利如何保障？贫困洼地如何填平？三农难点如何攻克？文化挑战如何应对？生态瓶颈如何突破？解决这些问题的过程，就是补齐发展短板的过程，就是提升小康水平线的过程。

    全面建成小康社会，从根本上说是发展问题。在发展进入新阶段、经济进入新常态的今天，习近平总书记关于全面建成小康社会的论述，抓住发展中存在的突出矛盾，瞄准的是经济、社会和人的素质的全面提升。发展是当今世界潮流，发展是当今中国主题。无论是“工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，还是“坚持发展是硬道理的战略思想”，全面建成小康社会的战略目标体现的正是中国特色社会主义的根本属性和必然要求。

    小康，这个中国人千百年来的梦想，今天已经被中国共产党人赋予了更深刻的内涵。在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会是处于引领地位的战略目标。然而，要把一个人口比欧盟、美国、日本加起来还多的大国带入全面小康，这是人类历史上从未有过的伟大壮举，不可能一蹴而就。只有全面深化改革，破除利益藩篱，实现全面小康才有动力；只有全面依法治国，建立规则秩序、推进公平正义，实现全面小康才有保障；只有全面从严治党，锻造领导核心、提供政治支撑，实现全面小康才有保证。以全面深化改革破解民族复兴进程中的深层次矛盾问题，以全面依法治国确保现代化建设有序进行，以全面从严治党巩固党的执政基础和群众基础，才能绘就全面小康的宏图。

    新的征程正在展开。小康这个穿越无数苦难与辉煌岁月的执着梦想，已经触手可及。历史的接力棒传到我们手中，前无古人的伟大事业将由我们亲手完成。“继续发扬筚路蓝缕、以启山林那么一种精神，继续保持空谈误国、实干兴邦那么一种警醒”，我们就一定能“把人民的期待变成我们的行动，把人民的希望变成生活的现实”。

    摘编自：《人民日报》，2015年2月26日。

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