“让埋头苦干、真抓实干的干部真正得到重用、充分施展才华,让作风飘浮、哗众取宠的干部无以表功、受到贬责。”习近平总书记5月9日在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的这段话,在一立一破、一赏一罚之间,点明了干部选拔的真谛,指出了改进作风的命脉,令人击掌。
这让人想到历史上一个耐人寻味的对比:唐太宗时期,房玄龄孜孜奉国,李靖出将入相,魏征以谏诤为己任,共铸贞观之治;唐玄宗晚年,李林甫口蜜腹剑,杨国忠尸位素餐,安禄山狼子野心,终致安史之乱。历史教训印证一个朴素道理:把什么样的人提拔到领导岗位,就在确立什么样的标准、树立什么样的导向,更会带来什么样的风气、造就什么样的治理绩效。
诚如古人所言:“用一贤人,则贤人毕进;用一小人,则小人齐趋。”试想,如果作风飘浮、哗众取宠的干部不仅不受贬责、反而带病提拔,那就只会产生负面的示范效应,导致更多人在形式主义的路上“前赴后继”,党风政风怎么会变好?相反,只有让埋头苦干、真抓实干的干部真正得到重用、充分施展才华,才能让出真招、办实事的干部脱颖而出,进而让唯实务实的风气蔚然成风。
然而,在现实生活中,作风飘浮、哗众取宠的干部却不在少数。花拳绣腿、有名无实、拉大旗作虎皮,热衷于造“典型”、搞“盆景”,玩注水浮夸的“政治统计学”。甚至用新的形式主义代替旧的形式主义,你要求绿化环保,他就在荒山上刷绿漆;你要求节能减排,他就搞个突击拉闸限电;你要求杜绝迎来送往,他就用矿泉水瓶装茅台……任由这些“假大空”大行其道,不仅会败坏党风政风,更会贻误事业发展、损害群众利益。
更应深入思考的是,为什么作风飘浮、哗众取宠的干部禁而难绝?
为什么形式主义像韭菜一样割一茬长一茬?原因就在于,他们总是戴着“政治正确”的帽子,装出与中央保持一致的样子,懒于做事、善于做作,对上级苟合取容、对下级表演作秀。如果不能循名责实、考其实绩、究其根本,就必然会被表面现象迷惑,又如何能真正识别作风飘浮、哗众取宠的本质?对此,应该建立科学评价机制、畅通群众参与渠道,才能撕破形式主义的面具,真正让作风漂浮的干部原形毕露、受到贬责,起到扶正祛邪、祛湿排毒的作用。
正如当年焦裕禄踏遍兰考1600个沙丘探求治沙之法,孔繁森在茫茫雪域跋涉8万多公里苦思发展之策,杨善洲用20多年造就莽莽林海惠及群众,给埋头苦干的干部更多空间,给真抓实干的人才更大舞台,“在困难面前逞英雄”的精神才能茁壮生长,“谋事要实、创业要实、做人要实”的风气才能逐渐涵养,“一个行动胜过一打纲领”的认识才能凝聚共识,我们的事业才能不断破浪前进。
50年前,强忍病痛的焦裕禄坐在桌前,写下一篇文章的题目,用“设想不等于现实”作为第一个小标题。文章虽未写完,但是奋斗的激情、实干的热情已经写入亿万人民心中。今天,在全面深化改革的深水区、社会转型的关键期,唯有依靠这种实干的精神,我们才能爬坡过坎、闯关夺隘,把中国梦写满神州大地。
2014年5月10日
让潜规则失去土壤、通道和市场
“让那些看起来无影无踪的潜规则在党内以及社会上失去土壤、失去通道、失去市场。”习近平总书记今年再赴兰考,参加并指导县委常委班子专题民主生活会,所说出的一番话,直指时弊,可谓振聋发聩、提神醒脑。潜规则这一概念自多年前有学者提出后,仿佛一下子击中社会的神经。原因就在于,它像一个巨大无比的“污水池”,社会生活人事往来中,很多见不得光、看不见、摸不着、又感受得到的“污泥浊水”,都注入其中。又像闻起来臭、吃起来香的“臭豆腐”,人人痛恨潜规则,但真轮到自己,却又往往首先选择潜规则行事。
譬如公开竞聘选拔干部,光明正大的规则就在那里,公平、公正的理念就在人们心中。然而,很多人首先想到的,不是去做好笔试和面试等准备,而是去找关系、托门路。极个别领导干部则投其所好,大搞权力寻租。孩子幼升小、小升初,有关入学规则都已经公开,教育公平、入学公平的呼声早已不绝于耳。但是,很多人轮到自己面临孩子入学问题时,往往就会想办法、托关系以进好学校,而不是选择对明规则的遵从。
诚然,一些潜规则的存在,也与一些“明规则”的不太合理有关。
但是,既成规则,就有其进步性,就应当遵守。都没有规则意识,都不去遵守规则,规则就失去效力。如此不守规则的后果是,除了极少数人一时得利之外,整个社会都为此付出巨大成本,社会进步、群众利益都受到损害。
不能不看到,潜规则形成的巨大源头,在一些领导干部身上;破解潜规则的钥匙,也攥在领导干部手里。正所谓“上行而下效”,“风成于上,习化于下”。党风政风,影响社风民风。官员奉行潜规则,百姓当然就照此行事。官员关上潜规则的大门,明规则就会起效用。
很多时候,老百姓希望有公平公正的规则主导社会运行,这样不仅使整个社会扬溢清风正气,也会给自己省掉很多麻烦。但是,当一些领导干部搞潜规则时,一些人通过潜规则得到好处或机会时,其他的人因为担心利益受损而被迫从之。甚至在有的地方,老百姓发现,按明规则根本办不成事。在这个意义上,牵着领导干部这个“牛鼻子”,让潜规则失去土壤、失去通道、失去市场,可谓正得民心,也抓住了解决问题的关键。
现实生活中,那些“不跑不送、原地不动”的干部提拔潜规则,那些“权力+钱=条子”的入学潜规则,那些按一定比率给回扣的上项目潜规则,那些对群众“吃拿卡要”的办事潜规则,那些“跑部钱进”的审批潜规则,等等,除了肥了个人之外,可谓误国害民不浅,更使社会肌体出现腐烂和溃败。只有坚决、干脆、彻底地铲除之,清正、清廉、清明的风气才会充盈其间。
正如习近平总书记强调的,作风建设是立破并举、扶正祛邪的过程,立什么,破什么,需要好好把握。立清风正气、破除潜规则这个社会毒瘤,社会信心、人民信任的蓄水池必定注满一池春水。
2014年5月10日
让腐败分子没有藏身之地
中共中央总书记习近平6月30日主持召开中央政治局会议,听取中央军委纪律检查委员会《关于对徐才厚严重违纪案的审查报告》,并根据《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》有关规定,决定给予徐才厚开除党籍处分,对其涉嫌受贿犯罪问题及问题线索移送最高人民检察院授权军事检察机关依法处理。
同日,经中央纪委常委会议研究并报中共中央政治局会议审议,决定给予蒋洁敏、李东生、王永春开除党籍处分,待召开中央委员会全体会议时予以追认;由监察部报请国务院批准给予其行政开除处分;将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。
徐才厚、蒋洁敏、李东生、王永春等曾在党内、军队内、政法系统、经济领域内担任重要领导职务,名声不一般,地位不一般。他们的落马,再次证明以习近平同志为总书记的党中央在反腐败问题上的决心极为坚定,毫不动摇。
在过去一段时间,关于徐才厚等人涉嫌贪污腐败、违法乱纪之类的消息,或公开、或半公开地在一些微博、微信等互联网媒体中传播,在市井街头中以不同的“版本”成为人们议论的话题。由于案件复杂,调查审理需要一个过程,中央有关部门并未急于公开宣布案件处理情况。在此背景下,徐才厚究竟会面临什么样的结局?反腐败会不会因人而异,有没有什么“禁忌”或“禁区”?诸如此类的疑问在民间普遍存在,甚至某些“反腐遭遇阻力”、“老虎不好打”等等谣言怪论也悄然而行。
应该说,当某些重大反腐败案件尚未正式公布之前,老百姓有议论,有猜测,对腐败分子能否受到严肃处理有一些担心和忧虑,是正常的。这反映出广大人民群众对党的事业的关心,对反腐败工作的期待。可以想见,徐才厚等人的案件及其处理结果公布后,曾经出现的种种谣言怪论将不攻自破,老百姓对党中央反腐败的举措和决心将更加认同,对执政党的反腐败斗争取得最终胜利将更加充满信心。
徐才厚等人的落马,对所有腐败分子必将形成新的震慑。以他们曾经担任的职务而言,称得上是身居要害,位高权重。他们涉嫌参与其中的不法勾当,他们盘根错节的人事关系,或许触目惊心,令人难以置信。事实上,人们曾经有过的议论、疑虑、担心,社会上的相关传言乃至谣言,莫不与他们特殊的身份、特殊的背景有直接关系。但当真相大白于天下之时,腐败分子会切切实实感受到铁腕反腐的威力;广大人民群众则会明明白白地知道,党中央打老虎决不手软。徐才厚等案件的公开,进一步显示出党中央反腐败斗争的深入。从近期若干反腐败案件的连续公开可以看出,从沿海的广东到内陆的山西,从央企到高校,从军队到政法系统,反腐败是全方位的,不会留死角,没有哪个地方哪个领域可以成为腐败分子的藏身之地。这样的形势所形成的巨大威慑力,为今后的反腐败斗争奠定了更为坚实有力的基础。
反腐败是长期的任务,战斗正未有穷期。伟大的中国共产党在迎来自己93周年华诞之际,用公开宣布处理徐才厚等腐败分子这样一种特殊的方式,向全党、全国人民再次表明了坚持反腐败的决心和魄力,进一步展示出党完全具有自我净化、自我完善、自我革新的能力。尽管人们需要对腐败问题的严重性和反腐败斗争的艰巨性保持冷静清醒的认识,但可以毫不犹豫地说,不管什么人,只要违犯党纪国法,只要伸手贪腐,等待他们的只有可耻可悲的下场。而随着反腐败斗争毫不动摇地持续推进,人民群众对党赢得反腐败斗争的胜利必将寄予更深切的期待,对党的信心和信任必将与日俱增。
2014年7月1日
清除腐败是深化改革的必然之举
周永康事件,是改革开放以来,作为执政党的中国共产党遇到的最大考验之一。身居党和国家领导的高位,周永康严重违反党纪国法,纠结利益集团、权钱勾结、阻挡改革,对党的事业带来巨大的危害,对市场经济的规范发展造成显著的伤害,对整个国家的健康发展产生极为消极的影响。一个旨在推动国家可持续发展、谋求中华民族伟大复兴的政党,必须严肃正视,必须依法处理,必须痛下决心加以制度化遏制。
中国共产党自身所处的时代背景、组织状况和社会责任,已经有了重大的变化。在夺取国家政权前的革命时代,党所涉的资源较少,党员、尤其是党员领导干部粘连利益的机会不多,因此能够较为顺利地保持革命奉献精神。在中国共产党执掌国家权力以后,权力的谋求和利益的粘连,开始变成一个需要直面的大问题。
而今,中国共产党推动市场经济迅猛发展,物质利益的快速增长,使党必须面对权力与利益高度粘连的新形势。党员领导干部尤其是身居高位的领导人,扰乱市场秩序,权钱勾结,以权谋私,阻挡改革,成为必须加大力度治理的现实课题。对周永康立案侦查,便是中国共产党对自己所处新局面的清醒认知,是斩断权力与利益勾连的链条、从严治党、依法治国的体现。这是对党的肌体病患进行的深层治疗,有利于保证党的机体健康,可对党员干部违纪违法起到极大震慑作用,更是深化改革、推进改革、推动国家发展进步所必须采取的举措。
改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。习近平总书记指出:“改革开放是我们党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命,是当代中国最鲜明的特色,也是我们党最鲜明的旗帜。”他说:“必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革,攻克体制机制上的顽瘴痼疾,突破利益固化的藩篱,进一步解放和发展社会生产力。”中国共产党与中国的现代化内在地关联在一起。这需要政党领导与国家发展积极互动,保持一种健康的、可持续发展的态势。党是否明晰自己的使命、履行责任是否尊崇法治,推动国家治理现代化能否有效,高超非凡的领导艺术可否形成,都对党的前途命运、生死存亡发挥着决定性的作用。
这次中共中央政治局会议决定立案审查周永康,并研究全面推进依法治国重大问题,是中共中央政治局对中国共产党所处形势和重要任务高度自觉、主动担当的体现。作为中共中央总书记的习近平,在这个历史关头所发挥的政治决断作用,就更是直接影响到执政党的决策正确性和执行有效性。担当一个有着八千多万党员的大党的最高领导责任,不仅需要对政党的现代治理发挥引领作用,更需要率领执政党迈入现代依法执政的境界,真正走出革命党依靠政治意志统治国家的旧局面,开创执政党依法治国的新格局。
将治理贪腐和改革开放紧密联系起来,进行具有战略性的规划,乃是对关系到党和国家前途与命运重大问题的准确把握。在推动改革开放向纵深处发展的当下,需要铲除大大小小的羁绊,更需要系统设计、有效实施的政策落实能力。中国共产党是一个现代政党,它不是传统的革命组织,也不是仅仅谋求执政利益的政治建制。作为一个现代政党,中国共产党必须以现代规则自我约束,党才具有维持组织目标、发挥领导作用、整合国家力量、推进民族复兴的能力。作为一个拒斥私利的组织,中国共产党必须保证党的所有成员以利他主义对待执政权力,公权公用,致力改善公共福利。这是在国家治理现代化的任务摆到党的面前时,全党必须慎思的政党性质与制度建制问题。
在依法治国方略中,法治与组织依托,是最为重要的。彻查周永康与研究依法治国携手出场,就是依靠组织力量的表现。而党和国家国家领导人展现出的治国理念、决断能力、务实风格、坚韧意志、领导技艺,则是人们判断是否心怀期望、乐意跟随的重要依据。习近平总书记所展现的领导风格,契合了中国对领导人的政治期待,其重要作用必不可小觑。一个励精图治的领导人与领导集体,与不断推出的惩治贪腐、刮骨疗毒的举措,势将构成中国深化改革的双重动力。
2014年7月31日
对腐败零容忍绝非空话
今天,中央公布了对徐才厚、蒋洁敏、李东生、王永春的处理决定,开除徐、蒋、李、王党籍,并对他们涉嫌的贪污腐败问题,移送司法机关,立案审查,依法处理。联系到最近连续公布的几起高官涉嫌犯罪被立案调查的消息,人们强烈地感受到,反腐风暴,势如破竹;反腐败斗争正在以前所未有的力度向纵深推进,党心民心为之振奋。
“七一”建党93周年前夕,中央公布这个决定,或许具有特殊的含义,发人深省,值得深思。
这充分表明,以习近平同志为总书记的党中央,惩治腐败的决心是坚定不移的。党的十八大以来,新一届中央领导集体惩治腐败,不仅态度坚决、旗帜鲜明,而且动真碰硬、雷厉风行。从十八大闭幕不久揪出李春城,到今天对徐、蒋、李、王立案调查,在一年多时间里,依法惩处数十起大案要案。被查处的涉案官员层级之高,密度之大,涉面之广,信息披露之迅捷透明,为新中国成立以来所罕见。“不论什么人,不论职务多高,只要触犯了党纪国法,都要受到严肃追究。”对腐败零容忍,这绝非戏言、绝非空话。
这充分表明,我们党作为长期执政的政党,与各种腐败行为势不两立。从已经披露的案件看,官员特别是高官贪腐往往与滥用执政权力有密切关系。因此,必须警醒,官员贪腐决不仅仅是个人问题,而是危及党的前途命运的问题。正如习近平总书记所说:“如果任凭腐败问题愈演愈烈,最终必然亡党亡国。”在中国历史上,因统治集团严重腐败而人亡政息的教训比比皆是;在当今世界,由于执政党腐化堕落而失去政权的事例不胜枚举。必须意识到,对腐败的丝毫姑息和容忍,对执政党来说,都会导致不可想象的灾难性后果。
这充分表明,我们党有自我净化、自我完善、自我革新的能力。不可否认,腐败现象在一段时间里多发且有恶化趋势,让人失望,令人担忧。但人们正是从中央一系列雷霆手段中,看到了希望,提振了信心。这是因为,老百姓看到,我们党有强大的政治优势,反腐败不仅态度坚决,而且有胆识有能力,也完全可以有所作为。有党心所向,有人民支持,我们一定可以清除肌体上的病毒,建立起有效的预防和治理腐败的制度体系,有力打击各种腐败行为。
查处徐、蒋、李、王腐败案件,是反腐败斗争取得的重大胜利,必将鼓舞反腐败的士气,极大震慑腐败犯罪分子,凝聚起推进党风廉政建设的强大正能量。虽然反腐败斗争形势依然严峻,任重道远,但我们有理由相信,我们的党团结、坚强、成熟、伟大,一定能够面对种种挑战,克服前进道路上的一切困难,带领人民实现民族伟大复兴的中国梦。
2014年6月30日
周永康落马凸显中央从严治党决心
7月29日傍晚,周永康落马消息发布。这则中央决定对周永康严重违纪问题立案审查的消息,不足80字,却富有爆炸性,立刻成为人们茶余饭后的谈资、争相转发议论的新闻。
这则消息发布后不久,央视发布了中央决定召开十八届四中全会的消息,会议的主题是研究“全面推进依法治国”等重大问题。看似巧合中,却蕴含着某种必然。把反腐纳入法治化轨道,是反腐倡廉建设的一个鲜明主题。随着一批“老虎”级乃至“大老虎”级的腐败官员落马,法治作为我们党治国理政的一条主线将更加凸显。
在相当意义上讲,与单个重磅级的腐败分子落马消息相比,反腐法治化更令人振奋。因为这意味着,党纪国法面前没有例外,反腐败没有禁区。一切以党纪国法为红线、底线,不论涉及到谁,不论他的官有多高、权有多大、资格有多老,只要触了红线、破了底线,就会被绳之以法,决不会姑息、决不会容情。
周永康是前任中央政治局常委,是百姓口中的“正国级”官员。从薄熙来,到徐才厚,再到周永康,他们的落马表明,所谓的“刑不上大夫”之说,所谓的“官官相护”之语,所谓的“官当到一定程度就进入了保险箱”之谈,都不过是一些人的猜测与臆想,与我们党的反腐主旨不合,与中央的反腐决心不符。
近几十年来,在腐败落马者中,周永康是原任职级最高者,他的落马更加坚定了民众对反腐的信心和信任。人民群众历来就担心,反腐败只敢打“苍蝇”不敢打“老虎”,只敢打“老虎”不敢打“大老虎”。党的十八大以来的一批省部级官员落马,乃至副国级,甚至正国级的官员落马,充分证明了中央反腐的坚强决心和铁腕力度。
而从历史来看,只有这种决心和力度,才能构筑民众信心和信任的坚实根基。相信只要以这种决心和力度去治腐,在未来的征途上,不论遇到什么样的风险和挑战,人民群众都会铁了心跟我们党一起走;不论面临什么的困难和险阻,人民群众都会和我们党一起面对、一起越过。
也许有人会说,这些腐败分子的级别越来越高,腐败分子越抓越多,会不会影响到人民群众对我们党的信心和信任。有一种刺耳的声音会说,你看这些人是什么货色啊,怎么进入到党内而且还混入高层。不能不说这种声音很尖锐,但我们恰恰需要看到,这正说明我们党的“党要管党、从严治党”理念是金科玉律,说明我们党有充分自信,说明我们党有高度的自净能力。
一个把13亿人民带入现代化的执政党,面临复杂的环境和条件,党的肌体不可避免会受到这样那样的污染和侵蚀。在治国理政的过程中,任何一个政党也不可能保证自己的肌体没有细菌;也不可能保证自己的肌体不受到政治微生物的侵染。这里的关键就是,如何保持肌体自身的抵抗力,使肌体内的健康分子能够扑灭病毒。从保持反腐败的高压态势,到坚持“老虎”“苍蝇”一起打的主张,再到对一切腐败分子都绳之以法的决心,表明我们党的智慧和勇气、信心和能力,而这些也正是保持党的肌体纯洁与健康的根本途径。
我们深信,随着反腐败在法治轨道上走向深入,随着一批腐败毒瘤、腐烂细胞被剜除,我们党将更好地保持先进性和纯洁性,更好地凝聚和团结亿万人民去实现中华民族伟大复兴这个中国人民近代以来的最伟大梦想。
2014年7月29日
周永康落马是推进依法治党治国的一大步
周永康落马消息公布后不久,十八届四中全会的主题“全面推进依法治国”亦正式公布。有人问:为何两件事情放在一起宣布?仔细琢磨,其中大有深意。
法治作为我们党执政的一个重大理念,始终是我们党追求并予以践行的一大目标。然而,在迈向法治化的进程中,这一理念受到来自党内一些人的挑战和考验,这些人干着种种违法乱纪的勾当,使党的法治理念和实践蒙尘。同时,这些人的违法乱纪行为又反作用于社会公众的心理,能不能对他们绳之以法,成为人民群众评价法治化的一个重要参数。
网上曾有不少人议论,反腐败只敢打“苍蝇”、“豺狼”,真正的“老虎”不敢打。在这个意义上说,周永康落马,宣示不会有反腐的禁区,法律面前没有不受制约的特权人物。
可以说,这正是法治的真正意义所在。唯有破除种种凌驾于法律之上的特权、扫除法律触及不到的所谓腐败特区,人们才会在内心里认可法治化。唯有用事实说明,不管什么人,不管是什么真正的“老虎”,违反了党纪国法,就必然会受到党纪国法的严惩,人们才会形成对法治的向心力。
党的十八大以来,我们党突出强调,党要管党、从严治党;治国必须治党,治党务必从严。怎么治?法治。唯有法治,我们才能把13亿人民带入现代化,诚如这次中央政治局会议所言:“实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好,实现我国和平发展的战略目标,必须更好发挥法治的引领和规范作用。”
事实上,党的十八大以来的反腐,法治化是鲜明而突出的特点。从党内法规的清理到发挥制度刚性,从按先党纪后国法的程序实践,再到一批腐败分子被依法依规惩处,深刻表明我们党的反腐法治化道路十分坚定。应该由党纪处置的坚决以党纪来处置,应该移送司法机关的坚决移送司法机关,法律该怎么判决就怎么判决,一切以事实为依据,以党纪国法为准绳;腐败不腐败,腐败程度如何,最终是由党纪国法说了算。因而,党的十八大以来的反腐进程,本身即是依规治党、依法治国的重大实践。实践也将进一步证明,只有在法治化的框架下、轨道内,干部清正、政府清廉、政治清明才能够加速实现。
可以说,以周永康的落马为节点,我们党的反腐达到了一个高潮,但这决不是句号,反腐也决不会是一阵子,而是要贯穿我们党执政的始终。懂得了这一点,我们也就懂得了党的十八届四中全会要研究“全面推进依法治国”重大问题。而在相当意义上说,把法治的旗帜高高举起,将不仅更好地促进我们党推进反腐倡廉、建设廉洁政治,而且能够烛照我们的现代化大业和中国梦的光辉前程。
2014年8月1日
领导干部决不可缺失精神之钙
前中央政治局常委周永康落马消息引发公众强烈议论,也引发不少党员领导干部的深切思考。为什么周永康身居党和国家领导人这个高位,却涉嫌严重违纪?这个问题,从薄熙来,到徐才厚,再到周永康,已成为必须深思的课题。
诚然,有的人“在山泉水清,出山泉水浊”;有的人位低时守清廉,但位尊时就纵贪欲;有的人在一般岗位廉洁从政,在重要岗位就掉入腐败泥淖。但对于各级领导干部来说,应当更进一步深思,一些人为什么就变坏了?作为共产党人的特质为何就不敌腐败的诱惑?
习近平总书记在十八大后的中央政治局第一次集体学习时就强调,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。并严肃指出,现实生活中,一些党员、干部出这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失。诚哉斯言,今天,各级党员干部尤其需要反躬自省的是,自己的理想信念有没有蒙尘?如果精神钙质在悄悄流失是否还没有察觉?
外在的诱惑,绝不是一些人变质的理由。要说外在的环境,恐怕革命时期的环境最为恶劣。然而,有无数优秀共产党人顶住了,比如蔡和森在狱中受尽酷刑,四肢被敌人用几个粗大的长钉钉在墙上;彭湃虽生于有名的富裕人家,却当众把自己家族的田契全部烧毁,并宣布“日后自耕自食,不必再交租谷”。为什么他们能舍生而取义、舍富贵而就道?
一言以蔽之,信仰与信念。
可以说,正是这信仰与信念,支撑着一代又一代共产党人去面对各种困难、风险、挑战。正是这信仰与信念,让无数优秀共产党人在革命时期敢于面对屠刀、在建设时期敢于面对困难、在改革时期敢于漠视一切诱惑。反观那些落马的腐败分子,恰恰是因为缺失了这信仰与信念,使他们无法抵御权、钱、色的诱惑,投身腐败的泥淖中。
从一些腐败分子落马的经历、腐败的程度看,动辄上亿的贪资、无所不用其极的贪欲,令人震惊,却也从一个特殊的层面表明,领导干部一旦失去了精神钙质,就变得没有党性甚至没有人性,就变得如狼似虎、贪赃不绝。这充分警示各级领导干部,绝不可忽视精神钙质的补充。
事实已经一再证明,没有信念,根本抵不住权、钱、色的诱惑;而什么时候放松了“补钙”,什么时候就有思想腐化变质的危险。各级领导干部唯有不断加强党性修养,在实践中不断砥砺自己的理想信念,在各项工作中始终恪守人民至上的理念,时时反躬自问依靠谁、为了谁、我是谁,我们才能守住自己的原则和底线,做到干干净净做事、清清白白为官。也只有如此,我们才能仰不愧天、俯不愧人、内不愧心;才能无愧于党和人民的信任和托付。
2014年7月30日
让监督的“探照灯”全天候
如果说绝对权力导致绝对腐败,那么不受监督的权力腐败起来则会肆无忌惮。实践表明,监督的力量虽然不能根绝腐败,但却能有效压制腐败。在预防和惩治腐败的进程中,很重要的一个着眼点就是构建全天候的监督体系,让“探照灯”无处不在,让腐败行为无处藏身。
“形成严密的法治监督体系”;“强化对行政权力的制约和监督,完善纠错问责机制。全面推进政务公开,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开”;“加强对司法活动的监督,完善检察机关行使监督权的法律制度,加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督,完善人民监督员制度”,十八届四中全会对法治监督体系的建树着墨不少,为的就是在构建严密监督体系中,补牢法治监督这个重要版块。
事实上,在治国理政的进程中,我们党一直致力于建构一个健全严密的监督网。诸如党内监督、人大监督、政协监督、法律监督、社会监督等等,这些监督在预防和惩治腐败的进程中发挥了重要作用。但也要看到,党内监督、法律监督、社会监督这三个重要版块出现了一定程度的不健全、不完善,导致它们难以发挥到应有的威力,殊为憾事。
“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”,这是人民群众对党内监督失灵的呼声。党内监督失灵有很多的,但其中纪检监督在现实中的一度缺位,则是很关键的一环。如果这种制度性的监督失灵,就很容易使党内监督在事实上成为摆设。正因此,十八届三中全会在体制上进行了理顺,提出“推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导。查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”等,为的就是从制度上规避同级监督太软等弊端。
然而也应当看到,即使党内监督健全,也不能代替法律监督。二者不仅分工不同,涵盖领域也不同。比如很多执法过程中的腐败,党内监督的“探照灯”一时很难照到。只有开启法律监督的探照灯,才能对诸如立法、执法、司法过程中的一些腐败行为、权力攫取不当利益等行为进行监督,管住乱伸的权力之手。这正是此次四中全会提出形成严密的法治监督体系的一个原因所在。
我们常说“群众的眼睛是雪亮的”,原因就在于人民群众处在社会生活的每一个细微场域,任何腐败分子要进行腐败活动,都离不开这个细微场域。正所谓“若要人不知,除非己莫为”,只要搞腐败小动作,就可能被人民发现,让你防不胜防,只有彻底收手,才会“半夜敲门心不惊”。这就是人民群众的监督,或称之为社会监督,或称为舆论监督。在完备的监督体系中,社会监督可以说是最出奇不意的一个版块,也更具有某种因“不确定性”而带来的震慑性。“只有让人民起来监督政府,政府才不敢松懈”,任何时候,都不能缺了这一块,都必须加强这一块。而赋予社会监督的法律地位,也是全面推进依法治国的题中应有之义。
基于监督这个视域,党内监督、法律监督、社会监督,以法治的理念去强化,以法治的价值去引领,以法治的手段去保障,则监督这个“探照灯”就会发挥全方位的光亮,形成监督的“无影灯”。各级干部在这样的环境下干事,才会规规矩矩、老老实实、干干净净,更以清廉为价值、为信守。
2014年10月8日
反“四风”治好了党的“亚健康”
10月8日,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话。为期一年多的党的群众路线教育实践活动基本结束,通过全力聚焦“四风”,强力反对“四风”,党的群众路线教育实践活动达到了预期目的,取得了重大成果。不少党员干部表示,反“四风”治好了自己的“亚健康”。其实,不止是普通党员,党作为一个整体也借着反“四风”治好了自己的“亚健康”。
人吃五谷杂粮,伤风感冒自是难免,“亚健康”的状态更是常见。与之类似,我们的党正面临来自内外环境越来越严峻的考验挑战,“亚健康”的问题也逐渐凸显出来。可以说,作风问题就是党“亚健康”问题的一个突出表现。影响我们党贯彻群众路线这一生命线的要害正是作风问题。其中,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”就是作风不正的突出表现。
一方面,这“四风”让有的领导干部疲于应酬、无心工作,让少数领导干部迈出了腐化堕落的第一步;另一方面,“四风”让人民群众与党员干部的距离越拉越远,门难进、事难办、脸难看成了某种常态。而更可怕的是人们对“冗长的会风”、“私用的公车”、“公款享乐”等歪风邪气习以为常,党在老百姓心目中的形象受到扭曲和抹黑。
“为政之道,在于安民。”可以说,党中央以反“四风”为突破口来治疗“亚健康”,是抓住了要害,查出了病灶,开对了药方。群众路线是党的生命线,保持党与人民群众的血肉联系,是党维护和巩固执政地位的根本所在。没有广大人民群众的拥护和支持,中国梦的早日实现也就无从谈起。
“有志者自有千方百计,无志者只感千难万难。”第一剂药,党中央通过此次活动坚定了广大党员干部的理想信念,在精神上补足了“钙”。理想信念坚定了,精神不再缺“钙”才能心不慌、气不骄,才能挺直腰板、堂堂正正。才能认识到人民是历史的创造者,我们党来自人民、植根人民,无论职位高低都是人民公仆,必须全心全意为人民服务,从而有了正确的是非观、义利观、权力观、事业观,党员干部自觉地把爱党、忧党、兴党、护党落实到了工作和生活上的方方面面。难事不再难,一大批积弊得到有效化解;问责不落空,一大批信访积案得到切实解决。
第二剂药,批评和自我批评的优良传统再次迸发出崭新价值。在层层开展的民主生活会上,上下级的界限被暂时放下,党员干部纷纷敞开心扉,打开天窗说亮话。越来越多人敢于揭短亮丑、坦诚相待。一时间,不痛不痒、阿谀奉承的话少了,真刀真枪、发自肺腑的话多了。思想受到洗礼、灵魂受到触动的党员干部抖擞精神、鼓足干劲,在告别“亚健康”的同时,积极努力做焦裕禄式的好干部。心为百姓想;人往基层跑;事为百姓办;钱往基层投成为一种“新常态”。在这个意义上说,批评和自我批评着实是保持党的肌体健康的有力武器。这件法宝,不光今天要用,以后更要多用、用好。
第三剂药,完善作风建设的制度体系,增加制度的约束力和执行力。邓小平同志不止一次提到,“制度问题不解决,思想作风问题也解决不了”。一次病治好了并不能高枕无忧,如果免疫系统不强,还是会经常生病。党的制度体系就是党自身的免疫系统,只有把制度的笼子扎紧,第一时间把“四风”消灭,才能保持长期的健康。从“八项规定”到“公车改革”,从“简政放权”到“法治反腐”,党坚持制度面前人人平等,不留“暗门”、不开“天窗”,维护和巩固了党纪国法的铁壁铜墙。任何还心存侥幸,寄托于现在可以松一口气、继续唯我独尊的人,只要想想制度体系的严肃性和权威性,就能很快打消这个念头。正如习近平总书记说的那样“制度是硬约束,不是橡皮筋”,制度的框架一旦建构成型,就不允许半点的变通和反弹。
为了彻底肃清“四风”,治好党的“亚健康”,党中央开出的“三剂药”可谓一来药到病除,二来强身健体。广大人民群众感到领导见得勤了,办事不卡壳了,政策能落地了,能掏心窝子的党员干部多了。政府“三公经费”不仅公开了,更有了明细;“公车改革”破冰了,更有了细则。一时间风清气正,民心大振,党的“亚健康”被治好了。
“夫祸患常积于忽微,而智勇多困于所溺。”以作风问题为代表的“亚健康”看似不可怕,实则如蚁穴之于堤防,不可不治,不可不时时警惕。随着世情、国情、党情的不断变化,党要面对的问题将更加复杂、更加棘手。考验党的作风建设的风险和挑战不会少,需要党攻坚克难的硬仗也不会少。打铁需要自身硬,“亚健康”之下,开不好驶向中华民族伟大复兴的巨轮。只有时刻自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,才能长期抵御“四风”的侵袭,永远保持清新阳光的健康风貌。
2014年10月11日
“四风建设”从“不敢”到“不想”
家门口的“海参馆”悄然变脸成“饺子馆”,洋奢侈品卖不动了,“衙门”里的人脸变和气了,公款吃喝乱开票变低调了,身边的“苍蝇”减少了……一年多来,无论是居庙堂之高的官员,还是处江湖之远的草根百姓,都感受到了官风和社会风气的悄然好转,越来越多的官员不敢触碰“四风”的“高压线”。而这,正应了去年年初习近平总书记的那句话:“抓铁有痕、踏石留印!”
从春华到秋实,再放眼未来,警钟依然长鸣。10月8日,习总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话,全面总结一年多来“四风建设”取得的成绩,提出当前“四风建设”仅仅停留在“不敢”上,“不想”的自觉尚未完全形成,作风建设永远在路上,永远没有休止符。
纵观新中国历史,地不分南北,要求全国的高级别官员就某一主题召开全国性视频会议尚不多见。习总书记的讲话合民意、接地气,不仅被法新社等国际知名媒体关注,连日来被互联网、微信、微博热转,网友点赞不断,各大门户网站的评论、跟帖达数万条。
“不敢”表明,“四风建设”是动真格,刹住了许多人曾认为“不可能刹住”的歪风;“不敢”表明,中央决心坚定,对越界者露头便打,让“老虎”、“苍蝇”们噤若寒蝉;“不敢”表明,“四风建设”策略得当,以“点穴”手法精准出手,打到了作风问题的“七寸”;“不敢”还表明,官风和社会风气因此出现“L形”转折,正气压倒了邪气。
“不敢”更是体现在“四风建设”的成绩单上,这被无数网民在朋友圈推荐:
比如,全国压缩会议58.6万多个,13.7万多项行政审批事项被取消、下放,对公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费喊“停”,清理清退11.4万多辆公务用车,“三公”经费较活动开展前压缩530.2亿元……
又比如,全国查处涉及“吃拿卡要”、“庸懒散拖”问题者6万多人,查处公款吃喝、参与高消费4144人,查处办事刁难群众3761人,查处对群众耍赖账5万余人……
应当看到,“四风建设”现阶段成果的取得还处于“照镜子、正衣冠、洗洗澡”,还没有到“药到病除”的阶段。所谓“求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源”,“四风建设”决不允许搞“曲终人散”,必须抓常、抓细、抓长。正如习总书记所说,要持续努力,久久为功,决不允许出现“烂尾”工程,决不能让“四风”问题反弹回潮。
不让“四风”问题反弹回潮,其关键是解决“不想”的问题。
从“不敢”到“不想”,这是一个从“被动”到自觉的过程。从个人来说,这需要从灵魂深处深挖,头脑中要有习总书记所说的“紧箍咒”,要有正确的是非观、义利观、权力观、事业观,“思想上的灰尘也要经常打扫”;从制度层面来说,其根本是要“从严治党”。只有按习总书记所说:“坚持知行合一,不断让思想自觉引导行动自觉、让行动自觉深化思想自觉,才能抓得实、做得深、走得远。”
为此,习总书记对“从严治党”提出八点要求:落实从严治党责任;坚持思想建党和制度治党紧密结合;严肃党内政治生活;坚持从严管理干部;持续深入改进作风;严明党的纪律;发挥人民监督作用;深入把握从严治党规律。
“严”字当头,是对当前“为官不易”、“为官不为”新苗头的迎头痛击。如习总书记所说,对此“应当感到羞耻”,必须“严肃处理”,当前“主要倾向不是严了,而是失之于宽、失之于软,不存在严过头的问题”。
“严”字当头,就是要敢于“唱黑脸”、“当包公”,要严要求、动真格,真实抓、抓真实,紧紧围绕关键环节、重要部位、重点工作严督实导、持续用劲。
“严”字当头就是不让“四风建设”只是一阵风,不让风头过后四风问题“涛声依旧”,不让“牛栏关猫”的尴尬出现。
“四风建设”是一个永恒的命题,永远只有进行时,没有完成时。只有按照总书记所要求的“必须突出重点、聚焦问题;必须领导带头、以上率下;必须以知促行、以行促知;必须严字当头、从严从实;必须层层压紧、上下互动;必须相信群众、敞开大门”这六个必须去持之以恒,才能真正从根本上彻底解决好党的作风建设问题。
2014年10月11日
法治中国离不开党纪保驾护航
十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,将依法治国17年的历程推向新的高度。
引人注目的是,《决定》指出,形成完善的党内法规体系是组成中国特色社会主义法治体系四大要素之一。同时强调,党的领导是社会主义法治最根本的保证。
“善为国者必先治其身。”无数历史经验已经证明,党的纪律与党的规矩,是依法治国的有力保障。作为执政党,只有按照四中全会公报中提出的,“加强党内法规制度建设,完善党内法规制定体制机制,形成配套完备的党内法规制度体系,运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处,促进党员、干部带头遵守国家法律法规”,才能锻造出领导建设法治中国的中流砥柱。
没有懂法守法的法治体系建设者,法治中国的建成只能是空中楼阁。党纪党规在党推动自身建设的同时,也同时构建了保障依法治国不断推进的有效机制。近十年来,党陆续颁布或修订了《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党员权利保障条例》、《领导干部廉洁从政若干准则》等党内规章,从政治生活的方方面面严格约束党员领导干部,倡导法治精神,推动法治精神内化于心、外化于行,构成了促使党员干部自觉推动法治建设的硬约束。
“正其身者,方能正人。”当前,党纪党规不断加强完善的重要意义还在于,对党员领导干部提出了更高更多甚至更为严苛的要求。这对巩固党的执政地位、提高党的执政能力必不可少。“树德莫如滋,除害莫如尽”,只有力度严于国法、标准高于国法,才能保持党的先进性,保证党的事业有不竭力量得以发展壮大。
十八大以来,被调查省部级以上官员达50人,到2014年7月底,近6.3万名党政官员被查处。除了“老虎苍蝇一起打”的严格与魄力,党更是将从严治党落实到了方方面面。在反“四风”中,10万余人主动上交“红包”及购物卡、涉及金额5.2亿元,还跟进查处2550人。在“吃空饷”专项整治中,共清理清退“吃空饷”人员16.2万多人。从禁止大操大办宴请聚会到严格控制节庆期间的贺卡、月饼;从改善工作作风工作态度到遏制铺张浪费,事无巨细,党纪党规皆进行了严格要求和约束。这种严于律己的党纪约束,不仅保证了党的队伍的先进性和纯洁性,还获得了广大群众的交口称赞。
党纪党规的存在,就是让每一位党员铭记自己肩上的责任和特殊的使命。正是有党纪党规对党员群体的严格要求,人民群众才能对党领导人民建设社会主义法治体系心悦诚服、众志成城。《决定》指出,依法执政,既要求党依据宪法法律治国理政,也要求党依据党内法规管党治党。党纪国法既是组成中国特色社会主义法治体系的有机整体,也是相得益彰、相辅相成的共同体。在当前依法治国进入新时期新阶段的背景下,尤其需要明确党纪党规的严肃性、必要性和重要性。建设法治中国离不开党纪保驾护航。
2014年10月26日
叹“当官不易”者不宜为官
党的群众路线教育实践活动开展以来,随着反“四风”力度加大,随着党内党外对党员干部监督标准的不断“加码”,有一种“官不聊生”的说法悄然而兴。一些干部对此有共鸣,认为“管得严了,当官不易了”,当官当得“委屈”。有人以“当官不易”为借口,向组织上“半真半假”讲条件,似乎吃了什么亏,否则就撂挑子,躺倒不干。这种因为管得严就“为官不易”的论调,以及其背后蕴含的不良情绪、错误认识,不容忽视。在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表的重要讲话中,习总书记98次提到“严”字,在这一个个“严”字中,就有对某些党员干部“怕严畏难”、“借难抵严”之类言行的批评与告诫。“严是爱,宽是害”,在反“四风”取得突破,渐次深入,党的作风建设持续进行仍在路上的当口,对各级党员干部提出不要动辄畏难的严格要求,习近平总书记从严治党,对各级党员干部的殷殷期望,愈发显得意味深长。
摆正“当官”与服务的关系,是从严治党的题中应有之义。共产党人以全心全意为人民服务为宗旨,做人民的公仆,做人民的勤务员。中国共产党从建党开始形成的这一系列定义,奠定了今天“当官”的基本概念,规范了今天“当官”的基本要求。当官、当领导意味着必须身先士卒,必须吃苦在前,享受在后。做人民的公仆,意味着在人民群众有需要的时候,在人民群众反映这样那样问题的时候,各级干部必须毫不犹豫地挺身而出,“以百姓之心为心”,替民分忧,为民解忧。有了这样的公仆意识,秉承着为人民服务的宗旨,个人的生死荣辱都不在话下,何论“当官”的“难”和“易”?
让“当官”者在严格的法律法规、规章制度约束下勤勉尽职、不以为“难”,这其实是古今中外世界各国始终在研究探索的政治学课题。无论是中国古人“战战兢兢,如履薄冰”的清官标准,或是现代西方以竞选为标志的机制,都可以借鉴,却没有谁能把对官员外在的“严”与自身的“严”很好地结合起来。习近平总书记对此提出“三严三实”的要求,一再强调“领导干部要严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”。这样的要求,将党员干部的政治品格、做人准则、修身之本、为政之道、成事之要等等集中为一体,强调了“党的干部都是人民公仆,自当在其位谋其政,既廉又勤,既干净又干事”。这样的执政观念,从根本上解答了历史难题。“当官不易”,还是“不宜当官”,这样的考验亮了出来,黄金碎铜,一比可知。
2014年10月12日
风清则气正,气正则心齐
中国人自古崇尚“清”。以清为高洁,以清为操守,以清为修养。正所谓“源澄而流清,源浑而流浊”。人们所以尚清,就在于清乃正气充盈之源、亦是万心归聚之泉。在全党历时一年多的群众路线教育实践活动,以丰硕的成果印证了这个道理。
习近平总书记在教育实践活动总结大会上强调:“风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。”并从五个方面生动概括了教育实践活动取得的重大成果。
“好传统又回来了”、“作风大变样了”……这些赞誉之词的背后,是人民群众从身边实在变化得出的实际感受。这也就是总书记在讲话里所肯定的:“这次活动使党在群众中的威信和形象进一步树立,党心民心进一步凝聚,形成了推动改革发展的强大正能量。”
“人心是最大的政治”,民心是党的事业成败的关键所在。我们党的一切工作,是否得民心都是一个重要的判定标准。必须看到,像我们这样一个有着8600多万党员的执政党,党的风气如何,直接影响着社会风气,最终直接关系着民心。一些干部的不良作风,不仅是干部与群众疏远的体现,更像一堵无形的墙横在中间。正是在这个意义上,抓作风,就是祛歪风邪气、树清风正气,以打掉这堵无形的墙、归聚党心民心。
在8600多万党员中间开展的这场声势浩大的反“四风”活动,之所以被称为新时代的“整风”,就在于它使冰河开融、春风化雨,使党风政风为之一变,使干部思想灵魂为之一震。反“四风”活动更以其极大的正风肃纪刚性,使政治生态稳步向好、趋于良性循环。
正如习近平总书记所概括的,广大党员、干部精神上补了“钙”,不少人受到猛击一掌的警醒;通过大排查、大检修、大扫除刹住了“四风”蔓延势头,治好了一些干部的“亚健康”;脱去“隐身衣”,捅破“窗户纸”,相互批评不留情面,敢于揭短亮丑、真刀真枪、见筋见骨,点准了穴位,戳到了麻骨,开出了辣味;什么饭都敢吃、什么人都敢交、什么事都敢做受到节制了,“紧箍咒”勒紧了;打通联系服务群众的“最后一公里”,改作风改到群众心坎上。可以说,正是这些风“源”的由“浊”向“清”,带来了气“流”的由“邪”入“正”,最终收获了人民的齐心。
还必须看到,“风清则气正,气正则心齐”是一个循环往复、螺旋上升的过程。作风建设本如逆水行舟,不进则退。活动收尾不是收场,作风建设永远在路上,永远没有休止符。一旦撤去抓作风抓铁有痕的力道,一旦有了活动收尾可以歇口气的思想,“四风”问题就极有可能反弹,甚至带有报复性。唯有抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功,才会不断形成清风正气的大势,不断压缩歪风邪气的空间。这也正是习近平总书记作出从严治党“八项部署”的关键所在。
治国必先治党,治党务必从严。世间事,做于细,成于严。有“风成于上,俗化于下”的领导带头,有从严从实、踏石留印的抓作风精神,有每个党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的自觉,我们何愁不能极大凝聚起13亿人民的磅礴力量,去实现无数人企盼的瑰丽梦想?
2014年10月10日
让制度成为硬约束而不是橡皮筋
“从严治党靠教育,也靠制度”、“坚持思想建党和制度治党紧密结合”、“使制度成为硬约束而不是橡皮筋”,习近平总书记在群众路线教育实践活动总结大会上,第一次鲜明提出了思想建党和制度治党紧密结合的重要命题,进而强调要增加制度认同,强化制度刚性,可谓点到了穴位上、戳到了麻骨上。
面对一些干部身上出现的歪风邪气,面对一些官员的腐化堕落,有的人总是认为这是制度有问题,应该重建制度、完善制度。诚然,制度久必生弊,必须根据时代环境条件的变化而及时革新制度;“牛栏关猫”不行,必须强化制度的针对性、实效性,发挥严密制度之网的整体效力。但是,还有一个更为现实的问题,那就是制度的执行力。在教育实践活动中,不少干部感到不适应、不方便、不习惯,大叹“为官不易”、“官不聊生”。然而,诚如习近平总书记所说:“很多要求早就有了,是最基本的要求。现在的主要倾向不是严了,而是失之于宽、失之于软,不存在严过头的问题。”
制度的威力在于切中时弊积癖与问题实质,制度的生命力在于严格的、不折不扣的执行。正因此,近年来从中央到地方一方面出台了一大批制度规定,以求堵住制度漏洞、织密制度之网,另一方面极大地强化了制度的硬约束。“严肃党内政治生活”、“从严管理干部”、“严明党的纪律”,总书记在讲话中98次强调“严”,作出从严治党八项部署处处着眼于“严”,为的就是强化制度刚性,不留“暗门”、不开“天窗”,坚决维护制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。
在一些人那里,一直以来有一种奇怪的现象,就是制定制度都是针对别人的,自己是例外。有的人甚至骨子里觉得制度就是要被违反、破除的,觉得违反制度才显示自己的开明、证明自己的权力、表明自己敢于打破条条框框束缚。还有的人在执行制度时喜欢搞网开一面、下不为例,讲人情、面子,以博得好名声、聚得好人缘,甚至能够为自己赢得选票。凡此种种都说明,这些人从内心里缺少一颗对制度的敬畏之心。“凡善怕者,必身有所正,言有所规,行有所止。”不敬畏制度,缺乏规则意识,制度规则就得不到遵从,最终就“针尖大的眼透过斗大的风”,以致制度终成失去生命力、约束力的花瓶和摆设。
这次教育实践活动,一个鲜明的突出特点就是制度硬起来了,成为带电的高压线了。全国查处违反“八项规定”精神的问题56332起、74338人受到处理、20610人受到党纪政纪处分;那些顶风违纪者、以身试法者、蠢蠢欲动者、改头换面搞歪风者,都被毫不留情地惩治。党的十八大以来,一大批“老虎”被打、“苍蝇”被拍、“狐狸”被猎。这一系列举措,充分彰显制度面前人人平等、执行制度没有例外。不管是谁,只要违反了制度,就要受到制度的惩罚。正是这种对制度的坚决捍卫与刚性遵从,不仅维护了制度的尊严,更捍卫了党和政府的公信力,也因此而提振了党心、赢得了民心。
也必须看到,尽管我们开始形成敬畏、遵守、执行制度的好氛围,但还不牢固、不浓郁,外在的约束还没有转化为内心里的自觉。一些人心里的“小九九”还没祛除,一些人还在挖空心思钻空子、挑战制度与规则。只有继续以严的标准、严的执行去捍卫制度,让制度始终成为硬约束、成为带电高压线,制度才能最终成为党风政风的良好保障,最终内化为各级干部的自觉行为。
2014年10月14日
刚性法纪给“四风”带上紧箍咒
十八届四中全会作出《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,强调了一个鲜明的理念——“依规治党”。日前召开的十八届中央纪委四次全会则立即体现出落实四中全会精神,依据党内法规从严治党的强烈信号。
“依法执政,既要求党依据宪法法律治国理政,也要求党依据党内法规管党治党”、“形成完善的党内法规体系”、“继续做好作风整改工作,继续做好从严治党工作”。就在这次中央全会上,确认了中央政治局之前作出的给予李东生、蒋洁敏、杨金山、王永春、李春城、万庆良开除党籍的处分。中央纪委四次全会则发出了保持反腐高压、修订党内法规、关注政治纪律的响亮声音。在10月8日召开的全党群众路线教育实践活动总结大会,交出了一份反“四风”实实在在的成绩单。如果套用百姓俗语“十月是收获的季节”,这个10月无疑是我们党坚持从严治党的一个重要转折点,它既意味着我们党收获了反“四风”的果实,又意味着我们党开始了从严治党再出发,迈上依法依规管党治党的新征程。
一年多来的坚持“铁八条”、坚决反“四风”,不仅累计查处违反“八项规定”精神的问题5万多起,7万人受到处理,2万多人受到党纪政纪处分,更建构完善了一大批制度,使党规党纪的制度篱笆扎得更紧、织得更密。正如习近平总书记在教育实践活动总结大会上所说,“扎紧了制度笼子,强化了对不良作风的刚性约束,按规矩办事、按规矩用权意识显著增强,越界犯规行为减少”。可以说,教育实践活动重大成果的取得,一个重要方面就是源于制度的刚性力量。
然而,也必须看到,一年多的教育实践活动,只是对全党改进作风有了一个良好开端。习近平总书记分析得极为深刻:作风有所好转,“四风”问题有所收敛,但树倒根存,有些是在高压态势下取得的,仅仅停留在“不敢”上,“不想”的自觉尚未完全形成。正因此,习近平强调作风建设永远在路上。从实践看,推动“不敢”向“不想”的转化,关键变量就是严密长效的制度机制。通过这种带电高压线的不断刺激,使各级干部在内心里产生制度敬畏和遵从,进而内化为心理认同与自觉行为。
近些年,一批党内法规得到清理,一些党内法规得以重新明确,教育实践活动中又建树了《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关党内法规,这一连串动作表明我们党把法治理念引入党内、坚持管党治党要依规的坚强决心。围绕加强党内法规制度建设、形成完善的党内法规体系,中央纪委四次全会不仅提出了明确的目标——着重规范政治纪律、组织纪律,做到要义明确、简明易懂、便于执行;还定下了“时间表”——确保到建党100周年时,建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。党的四中全会作出《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,既是我们党在新的时代条件下对治国理政作出的法治顶层设计与战略部署,又是我们党坚持从严治党的法治遵循,更是一个系统性的遵循。表明坚持依规治党理念被提升到了一个新的高度,也必将在一个全新的层面上产生新的刚性力量。
历史和现实表明,作风问题就是横在党和人民群众之间的那堵墙。拆除这堵墙,靠道德教育,更要靠法治。通过刚性的党规党纪给不良作风套上“紧箍咒”,法治的理念、守纪的意识才会在各级干部内心里生根,进而变成行动的准则。也正是在这个意义上,我们党就会完成“依法执政”的飞跃,达到一个崭新的境界。
2014年10月27日
作风建设是贯彻群众路线的重要突破口
全党反“四风”,一大批违规违纪干部受到处分,人民群众拍手称快,各级干部的灵魂受到震撼。然而,在一些人的内心里,仍然对把“抓作风”作为理清千头万绪工作的一个切入点、作为贯彻群众路线的一个突破口而感到疑惑,心生抵触。这里面既有思想问题,也有认识问题。
身处历史新起点,党面临的改革发展任务十分繁重,各项工作的挑战性、艰巨性都在增加。同时,距离全面建成小康社会目标只有七年多时间。亿万人民的中国梦,已经是“看得见桅杆尖头了的一只航船”,但只有付出艰巨的努力我们才能抵达。“火车跑得快,全靠车头带”,各级干部如何发挥“领头羊”作用,带领人民一起前进?显然,没有为民、务实、清廉的作风,没有超强的执行力,就不可能担当起这些艰巨任务。避谈作风建设,奢谈宏图远景,就很容易陷入“不落实怪圈”,一切只是纸上谈兵。如此岂不辜负群众信任,凉了人民的心?
6月18日,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出:我们必须看到,面对世情、国情、党情的深刻变化,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前,党内脱离群众的现象大量存在,集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。总书记的讲话深刻揭示的是:党的各项工作,本质上讲都是群众工作。没有人民群众的支持和拥护,没有亿万人民激发“人人都是动车组”的共同力量,就什么都如泡影。因此,在新的时代条件下,贯彻群众路线只能加强,不能削弱。如何贯彻?如何加强?关键就是作风建设。作风建设搞不好,群众路线就不可能贯彻好。这也就是为什么去年全党开展群众路线教育实践活动时,特别强调要以为民、务实、清廉为主要内容。
群众路线的内涵丰富,但实质是什么?是人心,民心。如果干部与群众之间隔着一堵无形的墙,心与心之间如何相印?从实际情况看,这堵无形的墙,就是干部的不良作风。在不少单位和部门,不良作风就像牛皮癣一样。从“吃拿卡要”,到公款大吃大喝、大肆铺张浪费,从对群众倨傲、摆官架子,再到欺上瞒下、搞千奇百怪劳民伤财的形象工程、政绩工程,着实伤了群众的心。
要做好群众工作,贯彻群众路线,前提就是解决情感问题。不良作风一度泛滥,带来了两个方面的隔膜:一个是一些干部对群众没有感情,一个是群众对这些干部失去信任。干部对群众没感情,要他去做群众工作、贯彻群众路线,他就必然会做做样子、浮在面上。群众对干部不信任,任凭你说得口干舌燥,群众就是漠然不动。干部与群众的情感不在一个频率上,怎么会产生共振?正是在这个意义上,作风建设成为贯彻群众路线的重要突破口,在全党掀起反“四风”风暴,才能把一些干部身上的污泥浊气、把干部与群众之间那些有形无形的障碍席卷而去,使心与心之间的距离不断接近,使血肉情谊不断深化。
可以说,此次群众路线教育实践活动仅用一年多时间,就以“抓铁有痕、踏石留印”的力度,将党内存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等群众深恶痛绝的问题进行了系统而全面的荡涤,收到了扎扎实实的效果:对“会所中歪风”和“舌尖上的浪费”的扫除与治理,直接让不少曾使普通百姓望而却步的酒店饭馆“放下身价”,对“裸官”和“购物卡”的清退和清理,让人民群众一度失望和不平的情绪得到平复。从身边的街谈巷议到网络上的点赞叫好,人民群众对党和政府的信任与支持与日俱增。“老虎苍蝇一起打”的勇气与魄力,更让广大人民群众认识到,此次群众路线教育实践活动不仅是党员干部集体的一次“强身健体”,更是要对那些“沉疴积弊”做到对症治疗、药到病除。可以说,群众路线教育实践活动的贯彻落实,淋漓尽致地诠释了“行胜于言”的力量,让对此次活动满怀期待的人们倍感欣慰,让一度对此次活动存有疑虑的人们心悦诚服。
一年多来,群众路线教育实践活动的深入开展,深刻印证抓作风这一招,看似平淡,实则高明。一批干部受到惩处,各级干部普遍触动思想、触动灵魂,党风政风为之一新。老百姓慨叹党的好传统、好作风又回来了,愿意去接纳干部、支持干部。这些新气象表明,作风建设这个突破口抓住了,群众路线就开始春风化雨,润物无声地彰显在各项工作中。
2014年10月8日
“好的政治生态”为何重要
这几天,“生态”这个词更加流行起来,从书斋里的学术名词成为社会的热门用语,这与习近平总书记的引用有关。6月30日,他在中央政治局第十六次集体学习时强调,加强作风建设需要一个“好的政治生态”。在党的生日这个特殊的时间节点之前再次强调“政治生态”,释放出强烈的政治信号。
在生物学意义上,“生态”是指生物与环境之间环环相扣的关系;进入社会语境后,“政治生态”则指党员干部与制度环境之间的交流互动。人是环境的产物,党员干部的行为模式,同样受到党内政治生态的影响。古人早就说过,“君子之德风,小人之德草,草上之风必偃”,意思是说风吹在草上,草一定会顺着风的方向倒,具体而言,政治生态风清气正,干部作风自然也会正大光明。
这只是从正面的角度来理解,如果从反面的角度来观察,就能看得更清楚。有人把恶劣的社会环境称之为“大染缸”,浸淫其中太久,恐怕谁都不能独善其身。“与恶人居,如入鲍鱼之肆,久而不闻其臭”,如果身边的干部都把以权谋私当成是本事,把同事关系搞成拉帮结派,那么保持清正廉洁反而被视为格格不入的另类,甚至会被边缘化,成为众人打击的对象。屈原忠君爱国,饱受嫉妒;海瑞刚介耿直,备受排挤,历朝历代这样的例子并不在少数,让多少人发出“清官难做”、“为臣不易”的喟叹。
因此,有一个“好的政治生态”,如同“与善人居,如入兰芷之室,久而不闻其香”,党员干部就会潜移默化、见贤思齐,秉公用权、心底无私就会成为主流,联系群众、做好工作也不会遭到来自周围的冷枪暗箭。于是乎,干部作风会逐渐向好,党风政风会为之一新。
然而,“好的政治生态”并不是天然就存在的,它需要每一位党员干部的共同努力。换句话说,党内环境是千千万万个党员干部所营造,每一个党员干部的言行举止都会影响政治生态,正所谓“你就是他人的环境”。因此,党员干部不能坐等政治生态的形成,应该从自己做起、从点滴做起,一个党员干部的嘉言懿行,就是“好的政治生态”的基石;相反,贪污腐败也自然是政治生态变质腐烂的一个导火索。尤其是领导干部,有着以上率下、以身作则的重要功能,对政治生态的影响更为关键。
同时要看到,“好的政治生态”也需要制度的保驾护航。“刑罚所以止恶,圣人不得已而用之”。以刚性的制度规定和严格的制度执行,确保改进作风规范化、常态化、长效化,切实防止“四风”问题反弹,才能起到惩恶扬善、激浊扬清的重要作用,才能为“好的政治生态”树立鲜明导向。
有这样一组数据耐人寻味:2013年全国共发展党员240.8万名,较上年减少82.5万名。不是我们党不愿意壮大队伍,而是注重提高队伍质量,把不合格者挡在门外。党要管党、从严治党,从来都不是一句空话。我们不仅需要雷霆万钧的反腐行动,也需要政治生态的春风化雨。
2014年7月4日
贯彻好群众路线是一个永恒课题
启动于2013年6月的党的群众路线教育实践活动,现已临近盘点收官的关键时刻。近日,中共中央政治局常委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山强调,集中性教育实践活动是有期限的,但贯彻好群众路线是一个永恒课题。这旗帜鲜明地向全党表明,群众路线教育实践活动没有休止符,贯彻好群众路线是党常抓常新的重要任务。
“如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那么我们迟早会失去执政资格,不可避免会被历史淘汰。”习近平总书记不止一次反复强调党的建设的重要性和紧迫性。“苟日新,日日新,又日新”、“流水不腐,户枢不蠹”、“知行合一”,中国的优秀传统文化也告诉我们,只有不断反思、不断改进、不断完善,不断践行,才不会被历史淘汰,才能可持续地发展壮大下去。
以习近平为总书记的中央领导集体在上任之初,就深刻意识到了贯彻好党的群众路线的重要性和紧迫性,第一时间启动了党的群众路线教育实践活动。这一系列活动,既有精神、理论层面的教育洗礼,更有物质、实践层面的贯彻落实。可以说,新时期党的群众路线教育实践活动,从一开始就定下了高起点和高标准。在具体贯彻过程中,也得到了全党上下一致认可和有效落实。一年多来,“八项规定”一出,全党上下焕然一新:从整治节庆公款送礼等不正之风,到整治“会所歪风”;从狠刹“舌尖上的浪费”到严禁党政机关到风景名胜区开会……党风政风为之一新,党心民心为之一振。
成绩已属于过去,挑战不曾减少。懈怠、诱惑、漏洞等一系列问题不会因为过去的成果而烟消云散。事实告诉我们,作风问题具有反复性和顽固性,抓一抓会好转,松一松就反弹。必须从全局出发,深刻认识贯彻党的群众路线的极端重要性和现实紧迫性。真正把党的生命线和根本工作路线始终不渝地坚持好,一以贯之地落实好。
“行百里者半九十”。当前,第二批教育实践活动陆续进入整改落实、建章立制环节,这是活动出成果、见实效的关键所在,也是容易落实不到位、出现“虎头蛇尾”的时候。“为山九仞,功亏一篑”,越是临近扫尾收官的时刻,全党上下越是要绷紧一根弦,劲儿往一处使。要清醒地看到,用作风建设的理想状态来衡量还有差距,一定要坚定信心、保持清醒,不断把作风建设引向深入。现在,人民群众普遍非常赞赏当前党政机关风清气正的良好生态,但最担心的还是不良作风反弹,最盼望的是把改进作风的好态势坚持下去。作为掌舵驶向伟大复兴中国梦的“中华巨轮”的中国共产党,尤其要树立常态化长效化的思想意识,坚持不懈开展作风建设,严格党内政治生活,强化宗旨意识。要健全常态化长效化的工作措施,把教育实践活动中的有效措施办法固化下来,融入党的建设经常性工作之中。
在新中国成立65周年之际,回顾历史,会更加深刻地领悟到群众路线对于党的重大意义。解放战争,是在千千万万劳苦大众用手推车、小木船的支持下取得胜利。改革开放,是在响应党的号召投身改革开放洪流的亿万中华儿女合力之下创造出的“中国奇迹”。毫不夸张地说,什么时候党牢牢抓紧了群众路线这条生命线,事业就不断发展壮大,从一个胜利走向另一个胜利。什么时候放松了这条生命线,事业就不可避免地遭受挫折和磨难。在苏联解体之际,苏共党员和苏联民众的冷漠和麻木为我们敲响着时时不忘加强自身建设的警钟。
“功崇惟志、业广为勤”,正如刘云山同志所说,“无论条件环境如何变化,无论形势任务如何发展,对群众路线的坚持都不能有丝毫懈怠”。实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,需要锻造一支强有力的党员干部队伍,需要时时刻刻保持与人民群众的血肉联系,需要常抓不懈地与各种不正之风作斗争,而群众路线就是党强健自身、联系群众、攻坚克难的现实抓手和有力武器。无论从哪个角度、哪个时期、哪个地区来说,党的群众路线教育实践活动都不会也不应当停歇,也永远没有休止符。
即将结束的教育实践活动,不是贯彻群众路线的终点,而是一个新的更高的起点。各级干部唯有从严上要求、向实处着力,才能担当起时代赋予的使命,不负党和人民的期望和重托。
2014年10月7日
要的就是敬终如始这股劲
中共中央总书记习近平等中央政治局常委,近日在京分别听取第二批党的群众路线教育实践活动联系点县委和所在省区党委情况汇报,强调要敬终如始、一鼓作气抓好教育实践活动,深化整改落实,巩固扩大成果,把贯彻党的群众路线、加强党的作风建设不断引向深入。
党的十八大之后,深入开展了党的群众路线教育实践活动。这一活动,对于教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点,改进工作作风,赢得人民群众信任和拥护,夯实党的执政基础,巩固中国共产党执政地位,具有非常及时、极为深刻的深远意义。在第一批教育实践活动结束,第二批教育实践活动业已取得成效的时候,习近平总书记等中共中央政治局常委听取汇报,提出敬终如始、一鼓作气的要求,十分重要。“到了最要劲的时候”,这是教育实践活动当前阶段的精炼概括,是对教育实践活动要求的点睛之笔。
“要劲”要的就是敬终如始、一鼓作气这股劲。古今中外,历朝历代,许许多多的当政者、执政党何曾不想有所作为,何曾不想行善政以治天下,求亲民而获民心?但因为种种原因,无数以良好愿望的开始,最终无果而终,甚至事与愿违,“播种龙种,收获跳蚤”。《贞观政要》中所说的“有善始者实繁,能克终者盖寡”,正是一种无奈的历史总结。而今天,中国共产党抓自身建设下了钢铁般的决心。不抓则已,抓就要有“准、狠、韧”的劲头,一抓到底,抓出“为民、务实、清廉”的实效,务求真正保持和发展党的先进性和纯洁性。
“要劲”必须不松劲。各级党员干部必须对教育实践活动有更深刻的认识。现在可以越来越清晰地看到,党的群众路线教育实践活动是创新式的党建工程,是党的三大作风在新时期的弘扬。因此,决不能将教育实践活动当作一阵风,以为“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”只是走过场。每一个党员干部必须按照党中央的总要求,不仅克服作风之弊,而且要补“精神之钙”,要扭住世界观人生观价值观这个“总开关”,不断锤炼党性、磨炼心性,牢固树立共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想、全心全意为人民服务根本宗旨,持续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,引导党员干部强化人民公仆的角色定位。
“要劲”的表述,说明第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作任务繁重,难度不小。整改落实、建章立制是敬终如始的具体化。什么是善始善终、善作善成?就是要思想不松、标准不降、力度不减,把发现的突出问题一一解决,把整改任务一件一件落实到位,兑现承诺,言而有信。就是要按照抓常、抓细、抓长的要求解决作风问题,建立健全一系列行之有效的规章制度来坚持标本兼治。就是要坚持开门搞活动,让广大人民群众知晓整改的进展情况,评价活动的最终成效,使整改工作得到群众满意。显然,做好这些工作,达到这样的要求,需要付出极大的努力。唯其如此,才最要劲。
世界上的事“知易行难”,这是人们熟知的哲理。而“行易终难”,则是更深一层的哲学命题。因为,慎始善终、敬终如始需要常人未有的务实风格和认真态度,需要坚定的信念和意志力,更需要对事物发展规律的正确认识和把握。习近平总书记等政治局常委们对教育实践活动提出的敬终如始的要求,体现的执政理念、执政风格,让人肃然起敬。全体党员尤其是党的各级领导干部应该用心体会,努力践行。
2014年9月7日
制度机制是贯彻群众路线的重要保障
党的群众路线教育实践活动目前已经取得了阶段性的成果。接下来的制度机制建设工作,是贯彻群众路线的重要保障。
这次群众路线教育实践活动,极大地提升了党的形象,让人民群众感到满意。而确保反“四风”、抓作风已经取得的成果得以巩固,不会出现反弹,这是党内党外、广大人民群众十分关心的事情。习近平总书记指出,作风问题具有反复性和顽固性,抓一抓会好转,松一松就反弹,不可能一蹴而就、毕其功于一役,更不能一阵风、刮一下就停。这番话,有的放矢,具有明确的针对性。因此,他明确指出,要建立抓作风的长效机制,要建立健全管用的体制机制。
建立抓作风的长效机制,是加强党的自身建设,坚持党要管党、从严治党,保持和发展党的先进性和纯洁性的必要举措,是努力增强党的创造力、凝聚力、战斗力的根本保证。建立长效机制,体现了从严治党中“严”字的具体化。从严治党不是通过几次整风就能达到目的,不能“照了照镜子、正了正衣冠、洗了洗澡、治了治病”就万事大吉。习总书记特别强调,无论做什么事情都要善始善终、善作善成。在从严治党、狠抓作风这样的重大问题上,他强调要锲而不舍、驰而不息,要有踏石留印、抓铁有痕的劲头,一个节点一个节点抓,积小胜为大胜,保持力度、保持韧劲。在群众路线教育实践活动临近关键节点的时候,习总书记提出建立长效机制的要求,让“严”字落在实处,让“严”字有制度可依。
如何建立健全长效机制,是一项艰巨而又细致的任务。首先,必须认真学习、领会习近平总书记的有关重要指示精神,按照党中央的统一部署,站在一个高起点上去设计制度机制。其次,作为一项重要的制度机制,需要有顶层机构定规、统筹、把关;也需要举全党之力,自上而下、自下而上地酝酿讨论,充分发挥党内民主,使制度机制能够为全党自觉接受、遵守、执行。与此同时,需要广泛征求、认真听取民主党派的意见和建议,需要遵循为人民服务的宗旨,老老实实地向人民群众问计求策,使这个与群众路线直接相关的制度机制最终得到人民群众的认可和拥护。
建立健全长效机制,是一个崭新的课题。这个机制要管用,必须包括许多重要内容。其中,拥有突出地位的内容有三个方面:一是必须突出党群关系这一贯彻群众路线的核心,要有坚持经常联系群众,通过哪些方式联系群众,怎样对此监督考核,以及自觉接受群众评议和社会监督等具体规定。通过这样的规定,确保党与人民群众血肉相连关系的保持和发扬。二是必须突出作风建设的高标准。习总书记强调:“各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。”这样一个“三严三实”的要求,是广大党员干部特别是各级领导干部的为政之道、成事之要、做人准则,是制度机制的必有之义。三是必须深谋远虑,突出长远性。党员干部优良作风的养成,事关长远。抓党风政风、带社风民风,营造风清气正的社会环境,更是百年大计。立足长远的制度机制,对作风问题常抓不懈,使作风建设常态化,使党的群众路线长久地深入地得到贯彻。
世界上众多的国家政府、政党组织都存在着这样那样的作风问题,类似官僚主义、形式主义等等现象不仅常见,而且积习成弊,难以革除。中国共产党自建党以来,极为重视自身建设,很早就提出了“三大作风”,把群众路线放在特别突出的位置。然而,“川泽纳污,山薮藏疾,瑾瑜匿瑕”,一支庞大的队伍在长期的斗争中难免有理想丧失、斗志颓唐、精神松懈的落伍者,“四风”问题的出现也不可避免。究竟怎样防范作风问题从隐患转成痼疾,究竟怎样从根本上解决作风问题,这是世界上任何一个政党组织都必定会面临的难题。对此,中国共产党给出的答案是,建立健全一个长效机制,确保全党坚持群众路线,使党永远与最广大的人民群众在一起。
2014年10月6日
群众路线教育实践活动未有穷期
金秋时节,收获的季节。党的群众路线教育实践活动历经一年多时间,果实累累,亮出了一份漂亮的成绩单。
在全党深入开展党的群众路线教育实践活动,是以习近平为总书记的党中央贯彻党要管党、从严治党、使党始终走在时代前列、永葆党的先进性和纯洁性的重大战略举措,是为实现习近平总书记提出的“两个百年”宏伟目标和中华民族伟大复兴中国梦的重大战略举措。一年多的实践表明,这次教育实践活动必要、及时,特色鲜明、成效显著,经验丰富、启迪重大,充满了党的建设与治国理政的创新精神,意义极其深远。
这次教育实践活动是在特定的时代背景下开展的。党的十八大后,以党的建设伟大工程推动中国特色社会主义伟大事业,成为一项必须优先考虑的重要任务。在执政60多年之后,共产党人面对什么样的挑战和考验,中国道路怎样走,改革开放怎样深化,种种崭新课题摆在全党面前。对此,习近平总书记说,办好中国的事,关键在党。执政党有什么样的精神状态,一个国家就展示什么样的状态;执政党有什么样的作风,一个社会就呈现什么样的风气。他明确指出:“党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。”他明确要求,全党必须警醒起来,打掉横亘在党和人民群众之间的无形的墙。总书记的决策,掀开了群众路线教育实践活动的大幕,开始了一次中国共产党建党90多年来规模最大的“新整风”,迈开了党的思想、组织、作风建设,以及党的形象重塑的新步伐。
全心全意为人民服务,紧紧依靠群众,密切联系群众,坚持同人民在一起,“以百姓心为心”,这是中国共产党的“红色基因”,是党百战功成、事业长久的根本保证。因此,习近平总书记一再强调,“始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,让发展成果更多更公平惠及全体人民”。要求教育实践活动始终围绕群众路线这个主题,关注人民群众最关心、反映最强烈的问题,“把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中”。正是有了如此清晰的目标要求,一年多来,以“八项规定”为突破口,以作风建设为重点,以整顿“四风”为主要目标,以解决问题为检验标准,“要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除”。经过一年多的努力实践,党的政治生态得到一次“集中净化”,党的纪律更加严格,党内生活更加规范,党风正气鼓荡激扬,全党上下气象为之一变,变得更清新、更强大、更加生机勃勃、更有凝聚力了。老百姓说,“党员像党员了”、“党员让人信服了”,这是对教育实践活动成果最朴实最可信的评价。
这次党的群众路线教育实践活动形成了丰富宝贵的、值得认真总结的经验。以上率下,领导垂范,以高度的政治自觉和强烈的忧患意识推动全党深入开展群众路线教育实践活动,是非常重要的一条经验。一年多来,习近平总书记从亲自发出动员令,到率领中央政治局制定并带头落实关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”;从亲身深入联系点,参加专题民主生活会、全程指导教育实践活动,到每一个关键节点和环节多次发表重要讲话、作出重要批示,有超前的谋划部署,有具体的行动示范,有细致的工作指导。作为新一代党的领袖,习近平总书记从严治党,以身作则,体现了党中央抓好作风建设的坚定决心,极大增强了全党搞好教育实践活动的信心,为教育实践活动的深入推进和取得实实在在的成效提供了强有力的领导保证。
切实加强和改进党的作风建设,切实保持党同人民群众的血肉联系,道理明白,却知易行难。想一想一年多之前党面临的那些人民群众反映强烈的问题,想一想积重难返的“四风”问题和令人痛恨的腐败现象,想一想当时一些党员干部的精神状态以及党内党外的种种忧虑,谁敢预言教育实践活动会取得今天这样的成果?然而,习近平总书记“讲认真”、“有担当”,不怕碰硬,敢于碰硬,真抓实干,务求实效,带领全党同志除积弊、树新风,锤炼了执政党的党纪党风,焕发了全社会的新风新貌。这种抓铁有痕,踏石有印,善做善成的求实精神和领导风格,为全党树立了榜样,成为让人民群众敬服的领袖人格魅力,并将为全面深化改革凝聚起强大的精神力量。
党的作风建设是永恒的课题,作风建设永远在路上。教育实践活动有期限,加强作风建设无尽期。习近平总书记指出,作风问题具有反复性和顽固性,抓一抓会好转,松一松就反弹,不可能一蹴而就、毕其功于一役,更不能一阵风、刮一下就停。因此,他明确指出,要建立抓作风的长效机制,要建立健全管用的体制机制。建立健全这样的长效机制,必须坚持教育与实践并重,切实解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要在教育实践活动“醒脑”、“祛病”的基础上,进一步“补课”,加强精神上的“补钙”。要使为民、务实、清廉成为党员干部牢牢坚守的价值追求和行为准则。同时,必须建立健全一整套管用的规章制度,强化制度执行,增强刚性约束,将党的作风建设长效机制与推动国家治理体系和治理能力现代化紧密结合为一体。
在西方某些研究政治学的学者看来,中国共产党能够由小变大、由弱变强,能够长期执政、独树一帜是一个难解之“谜”。或许,当他们深刻了解了中国共产党有着群众路线这个“传家宝”,而且这个“传家宝”将不断发扬光大成为中国治国理政的重要实践时,他们就会有了答案。
“战斗未有穷期,同志仍需努力。”改进党风政风有了良好开局,更加丰硕的成果就在前头。
2014年10月20日
“老虎苍蝇一起打”反腐败深得党心民心
“中国人民政治协商会议第十二届全国委员会副主席、中共中央统战部部长令计划涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。”新闻一经公布,网上叫好声一片。随着反腐败斗争的深入,“老虎苍蝇一起打”,深得党心民心。反腐败,已经发挥了强大的政治凝聚作用,体现了执政党与全国人民坚决反腐败的决心与信心,表现出中国共产党刮骨疗毒、廉洁执政、清明治国的鲜明政治态度。
在反腐败的复杂形势甫一呈现的时候,习近平总书记就明确指出,对腐败分子,必须采取“老虎苍蝇一起打”的办法,才能收到反对腐败的预期效果。只有对腐败分子坚持一个也不放过,保持“零容忍”态度,人民群众才会和我们党坚定地站在一起,坚定地跟党一起走。全党也才会更紧密团结、更信心百倍地实干。因为在全党和全国人民心里,一个敢于拿一切腐败分子开刀的政党、一个敢于剜除自己肌体上的脓疮的政党,是能够压倒一切困难而不被一切困难压倒的政党,更是最有希望、最有前途、最能够给国家和人民带来希望、带来梦想、带来幸福的执政党。清除腐败,是人民的福音。
以习近平为总书记的党中央断然采取了“老虎苍蝇一起打”的反腐战略,既是站在重整全党执政理念的高度作出的重大决定,是凸显“权为民所赋”的权力来源的政治自觉;也是站在国家长期、协调和可持续发展的高度采取的有效政策,体现了聚集党心、凝聚民心的政治远见;更是站在国家发展转型升级,推进国家治理体系与治理能力现代化的高度,将中国的发展提升到依法治国状态的重大举措。清除腐败,是国家的福音。
坚持从严治党,坚持依规管党治党,敢于剜除腐肉烂疮,彰显的是一个走向现代化的大党永葆肌体健康的信心和勇气,彰显的是我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力与境界。中国共产党将更有活力、更有战斗力,能够更好地带领13亿人民实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。清除腐败,也是我们党的福音。
2014年12月22日
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